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第1篇黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿 第2篇郵政管理局局長2022年黨風廉政工作會講話稿 第3篇房管局房屋管理科科長工作回顧講話稿 第4篇城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿 第5篇在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿會議發(fā)言 第6篇在建筑管理工作會議上的講話稿 第7篇在全區(qū)工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話稿 第8篇全區(qū)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進會講話稿 第9篇副局長在2022年全局廉潔從政管理工作動員大會講話稿范文 第10篇在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿 第11篇工商行政管理機關黨員教育活動講話稿 第12篇冬季供熱供氣安全管理工作會講話稿 第13篇管理處2022年度黨支部書記述職評議會議講話稿 第14篇市交通委副主任2022年全市港航管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿 第15篇黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿
第1篇 黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿
黨組書記2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務是:傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會議精神,總結(jié)2022年工作,全面部署2022年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2022年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設規(guī)劃》,出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標準化建設實施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點意見。
一、2022年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2022年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個最嚴”要求,推動落實“四有兩責”,認真落實各項工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強日常監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎,進一步完善食藥監(jiān)管體系
當前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔“四品一械”監(jiān)管職責,同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預算。
第2篇 郵政管理局局長2022年黨風廉政工作會講話稿
這次舉辦全省郵政管理系統(tǒng)黨風廉政建設專題培訓,同步召開黨風廉政建設工作會,是我們繼續(xù)深入貫徹學習落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神的行動實踐,也是省局黨組貫徹落實黨風廉政建設責任制、堅持“一崗雙責”、落實2022年度黨組民主生活會整改要求的重要舉措。
這幾天,我們集中聆聽了省直機關黨校和省直紀工委專家的輔導授課,大家會后要繼續(xù)吸收消化,切實轉(zhuǎn)化為做好黨風廉政建設工作的動力和能力。剛才魏華同志代表黨組作的黨風廉政建設工作報告,經(jīng)過了省局黨組的審議,總結(jié)工作客觀實在,部署任務主題鮮明、重點突出,符合中央和國家局指示精神和我們系統(tǒng)的實際,我完全同意,請同志們務必認真學習領會,全面地貫徹到今后工作中。下面,我結(jié)合當前形勢,著重強調(diào)以下幾個方面的問題。
一、深刻把握當前形勢任務,切實增強履職盡責的緊迫感和使命感
形勢決定任務。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提到新的戰(zhàn)略高度,以作風建設開局起步推進從嚴治黨管黨,以雷霆萬鈞之勢狠抓反腐倡廉。***總書記在十八屆中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出,經(jīng)過全黨4年多的努力,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,一些深層次問題暫時緩解但未得到根本解決,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜;全面從嚴治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠。
就我們xx省郵政管理系統(tǒng)而言,自郵政管理體制改革以來,特別是市(州)郵政管理局組建以來,全省系統(tǒng)上下不懈努力,破解了許多影響和制約行業(yè)發(fā)展的重大難題,行業(yè)發(fā)展的基礎不斷鞏固,發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化,發(fā)展的內(nèi)涵不斷拓展。從這個角度講,全省系統(tǒng)黨員干部隊伍的作風是過硬的,沒有苦干實干的優(yōu)良作風,不會取得今天的成果。但是,我們既要看到主流和成績的一面,更要清醒認識到管黨治黨“寬松軟”問題尚未根本改變,一些不容忽視的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)依然存在。個別黨組織領導核心作用弱化,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀仍需加強,落實省局黨組的決策部署不堅決、不到位;忽視日常管理監(jiān)督,不注重抓早抓小,紀律還沒有真正嚴起來,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在實踐中有待深化。有的黨員領導干部管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏,不愿較真碰硬;作風還不夠嚴不夠?qū)崳瑢αL險和監(jiān)管風險重視程度不夠高,思想政治水準和把握政策能力亟待提高。中央第十四巡視組給國家局黨組反饋意見中指出的25條問題清單,特別是管黨治黨方面的突出問題,在我們?nèi)∠到y(tǒng)許多單位不同程度上也是存在的,極個別單位可能還比較突出。還有,一提到腐敗,有人就會說郵政管理局不是強勢部門,奢靡之風、腐敗問題離我們比較遠,我們無職無權(quán)無機會;一提到反對“四風”,有人就會說我們基礎薄弱、財力匱乏,想奢靡一下也難等等。事實真是如此嗎?從近幾年國家局黨組、原國家局紀檢組和中紀委駐交通運輸部紀檢組通報的全國郵政管理系統(tǒng)違紀案例中可以看出,違規(guī)選人用人、公款吃喝、超標準住宿、辦公用房超標、公車私用甚至挪用貪污公款等廉潔自律問題,還有小金庫等財經(jīng)紀律問題,可以說社會上關注和反映比較多的問題,我們系統(tǒng)幾乎都有反映。所以,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面,我們系統(tǒng)不是“世外桃源”,我們有些干部更不是“一塵不染”!俗話說:“瘡疤見光易好,傷口捂著易爛”,認識不到危險就是最大的危險。作為一名黨員領導干部,特別是作為黨組書記和紀檢組長,我們一定要保持高度的政治敏感性,對面臨的形勢任務要有極其清醒的認識。
當前盡管我們的黨建、紀檢力量還很薄弱,存在機構(gòu)設置不健全、專職人員不足等有待解決的問題。但是,不管兼職還是專職,我們在位一天就要履職盡責。事在人為,有威才有位,關鍵是要有所作為。前些年政企分開,還有我們市(州)局組建之初,我們同樣也面臨過任務重、人員緊缺的問題,特別是快遞市場發(fā)展這么快,監(jiān)管和服務的壓力同樣存在,但是我們發(fā)揚井岡山精神,迎難而上,敢打敢拼,硬是靠自己的努力打開了工作局面。今天,希望我們?nèi)∠到y(tǒng)的黨員干部特別是領導干部要繼續(xù)發(fā)揚當年的精神,主動作為,切實把責任記在心里、扛在肩上、抓在當前!
二、自覺樹牢“四個意識”,堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領導
黨的十八屆六中全會正式提出“以***同志為核心的黨中央”。這對于維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,對更好地凝聚黨和人民的力量推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和民族復興大業(yè),對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。抓好十八屆六中全會精神學習貫徹落實是當前和今后一個時期的重大政治任務。我們各級黨組織要認真貫徹落實、不折不扣執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,各級紀檢組要加強監(jiān)督檢查、督促抓好十八屆六中全會精神的落地落實。特別是要教育引導黨員干部切實樹牢“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,思想上充分認識十八屆六中全會確立***總書記為黨中央的核心、全黨的核心的重要意義,發(fā)自內(nèi)心擁護核心、向核心看齊;政治上對黨絕對忠誠,時刻把黨的意志裝在心中,處處維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領導;行動上不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
要大力加強思想政治建設,結(jié)合常態(tài)化推進“兩學一做”學習教育,通過開展集中學習、專題研討、教育培訓、專題組織生活會等多種方式,組織黨員干部深入學習***總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)黨紀,引導黨員干部始終堅守共產(chǎn)黨人精神家園,不斷堅定和提高政治覺悟,進一步筑牢拒腐防變的思想根基。
要切實強化紀律建設,每名黨員干部特別是領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》關于嚴守黨的政治紀律“九個不準”,堅決防止“七個有之”,始終堅定政治立場、把牢政治方向、保持政治定力,任何時候都聽黨話、跟黨走,對黨忠誠、永不叛黨。對搞自由主義、陽奉陰違、拉幫結(jié)派的,要堅決抵制、嚴肅查處,以實際行動堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
三、全面強化黨內(nèi)監(jiān)督,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為自覺行動
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī),必須不折不扣貫徹落實。要抓住“關鍵少數(shù)”,把領導機關、領導干部特別是主要領導干部作為重點,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。關于這一點,我在去年的黨風廉政建設工作會上就講過,說要誠懇接受各級監(jiān)督,今天再強調(diào)一遍,要自覺接受來自上級的監(jiān)督,不能把上級的監(jiān)督看作是對自己不信任,懷有抵觸情緒;要自覺接受班子內(nèi)部或同級對自己的監(jiān)督,不能把同級的監(jiān)督看成是為難自己,懷有戒備心理;要自覺接受下級對自己的監(jiān)督,不能把下級的監(jiān)督看成是不尊重自己,懷有反感情緒。今后,我們還要探索構(gòu)建黨組全面監(jiān)督、紀檢組專責監(jiān)督、黨建工作部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的完備監(jiān)督體系,織就無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。
要切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化干部的日常監(jiān)督管理,認真落實談心談話制度,通過函詢、談話、誡勉、懲處同向發(fā)力,懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)從嚴管黨治黨的原則性戰(zhàn)斗性,防止小問題演變成大問題,防止違紀走向違法,防止好干部變成階下囚。
要深入推進正風肅紀,持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實,緊盯“四風”新動向開展針對性地集中整治,嚴肅查處貫徹中央大政方針和省局黨組部署只喊標語口號、落實變形走樣問題,堅決糾正紙上談兵、光說不練的現(xiàn)象;著力解決“為官不為”等問題,堅決整治不作為、慢作為、不敢為等行為,為想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的干部撐腰鼓勁,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
今年,國家局將啟動對省局黨組的巡視全覆蓋工作。我們省局去年建立了綜合巡查督察制度,今年將繼續(xù)推行,并進一步完善。重點是聚焦履行全面從嚴治黨“兩個責任”,堅持問題導向,加強對黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策和八項規(guī)定精神、堅持黨管干部原則、選人用人、執(zhí)行省局黨組重大決策部署的情況監(jiān)督檢查。綜合巡查的威懾力在于對發(fā)現(xiàn)的問題從不放過。被巡查單位黨組要不折不扣落實整改主體責任,對巡查反饋的意見做到件件有著落、事事有結(jié)果,整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。
四、切實擔負管黨治黨政治責任,不斷鞏固齊抓共管的工作格局
***總書記強調(diào),抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須全黨動手;如果不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。以前,省局黨組每年都和市(州)局及機關部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書,發(fā)揮了較好作用,今年不再采取責任書制度,重點是執(zhí)行好制度、履行好責任。去年省局黨組研究制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法》,也印發(fā)了市(州)局,你們也要參照執(zhí)行,或是結(jié)合自身實際進行細化完善。今年省局黨組經(jīng)過審慎研究,決定制定《xx省市(州)郵政管理局目標管理考核辦法》及《2022年各市(州)郵政管理局考核細則及評分標準》,涉及黨風廉政建設、行業(yè)發(fā)展、業(yè)務工作、安全監(jiān)管、精神文明建設等11個方面內(nèi)容,目前已征求完意見,完善后就下發(fā)。這將又是一個新的起點,目的就是制定統(tǒng)一的工作考核標準,讓想干事、能干事、干成事的市(州)局脫穎而出,不再吃大鍋飯。希望我們各級黨組要認真落實主體責任,進一步壓緊壓實紀檢組監(jiān)督責任、黨建相關工作部門的具體責任,以及黨組書記第一責任、分管領導直接責任和其他黨員領導干部“一崗雙責”。要加強對紀檢工作的領導,旗幟鮮明支持紀檢部門開展工作,決不允許壓案不查、拖延不辦,決不允許干預或插手組織調(diào)查。
每名黨員干部特別是領導干部要充分認識自己崗位的特殊重要性,增強自律意識、標桿意識、表率意識,既要擔負領導責任,也要履行示范責任。要帶頭樹牢“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,敢抓敢管、真抓真管,理直氣壯抓班子帶隊伍。要帶頭擔當作為,大力弘揚夙夜在公、晝夜兼程的敬業(yè)精神,迎難而上、攻堅克難的昂揚斗志,食不甘味、寢不安席的責任擔當,把該擔的責任全面負擔起來,更加奮發(fā)有為地做好工作。要帶頭廉潔自律,穩(wěn)得住心神、管得住手腳,清清白白做人、踏踏實實做事,嚴格要求親屬和身邊工作人員,真正做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體。
各級紀檢組擔負著黨風廉政建設監(jiān)督責任,要積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。尤其要堅持執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,大力加強自身建設。從中央電視臺播出的《打鐵還需自身硬》來看,紀檢監(jiān)察干部隊伍中也存在一些突出問題,我們要引起高度警覺,把預防工作做在前面。我們紀檢組要進一步強化思想政治建設、能力素質(zhì)建設、紀律作風建設,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,堅決防止“燈下黑”,努力建設一支讓黨放心、讓干部群眾信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為全省系統(tǒng)黨員干部樹起嚴格自律的標桿。
同志們,作風建設永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,全面從嚴治黨永遠在路上。黨風正則民風淳,我們要更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進,以優(yōu)良的黨風帶動政風行風,以黨風廉政建設新成效為xx郵政業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
第3篇 房管局房屋管理科科長工作回顧講話稿
房管局房屋管理科科長工作回顧講話稿
打造心服務 實現(xiàn)新跨越
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!我叫,9月通過競爭上崗任縣國土房管局房屋管理科科長。參加工作20年來一直工作在房管工作一線,從事房屋權(quán)屬登記工作達15年,曾擔任過權(quán)籍市場科副科長、科長等職務。近年來,在局領導的關心和同事們的幫助下,自己各方面有較大成長和進步。至今連續(xù)在年度考核中被評為優(yōu)秀個人,我所在的科室也連續(xù)三年被評為優(yōu)秀科所室,在行政服務中心工作期間,房管窗口連續(xù)三年被縣委、縣政府評定為優(yōu)質(zhì)服務窗口,我個人在和兩次百名科所長評議中名列第一。成績和榮譽的取得要歸功于我的團隊,我個人只是做了應當做的工作。下面我把自己在工作中的所感所得向大家匯報如下:
一、以人為本,執(zhí)政為民
自4月入駐榮昌縣行政服務中心以來,我?guī)ьI房管局窗口工作人員堅持“以人為本,執(zhí)政為民”的服務理念,以便民、優(yōu)質(zhì)、高效、快速的辦事作風,受到了社會各界和辦事群眾的好評,連續(xù)幾年被縣委、縣政府評為“青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“十佳文明窗口”等榮譽稱號。
房管局窗口主要受理房地產(chǎn)抵押登記、權(quán)屬交易、按揭、商品房預售等登記工作。在工作中我努力提高個人素質(zhì),在每天與前來辦事的普通群眾接觸交流中,不斷提升服務質(zhì)量和水平。為提高窗口工作的“透明度”,我堅持做到“六公開”原則,即公開服務內(nèi)容、申報材料、受理及審批條件、收費標準及依據(jù)、承諾時限和辦事程序,同時設立了監(jiān)督電話,房管網(wǎng)站設立了投訴專欄,加強社會監(jiān)督,切實做到了規(guī)范運作,依法行政。
二、以心暖人、用心服務
圍繞建設文明型窗口,我和團隊堅持微笑服務,以禮待人,用心服務,以心暖人,讓群眾滿意而來高興而歸。堅持送笑臉、降門檻、減程序、上門辦的工作思路。為了縮短辦件時限,提高工作效率,我們將房產(chǎn)抵押登記承諾時限由原來規(guī)定的五個工作日縮短為當日辦結(jié)。將本應由辦事群眾自己填寫的《房地產(chǎn)登記申請書》、《抵押合同》、《買賣合同》、《抵押登記申請表》等均由我們工作人員主動代為填寫,雖增加了我們的工作量,卻極大的方便了辦事群眾,也減少了辦事群眾誤填、錯填、漏填、涂改。并且在咨詢、受理工作中落實首問責任制、首辦責任制、一次性告知制和錯案責任追究制,使所有辦件件件有受理、有落實、有辦結(jié)、有保障。
為了提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民、快捷的服務保障,我們建立了上門服務和現(xiàn)場辦公制度等新措施。對行動不便的老年人、殘疾人、住院病人以及大批量的商品房按揭貸款登記等實行上門服務,現(xiàn)場辦公。無論是星期天還是節(jié)假日,只要有群眾辦事,我們都堅持提供服務。對前來辦證的群眾做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、上門服務現(xiàn)場辦,緊急的事情加班辦”,決不讓辦事群眾跑回頭路、冤枉路。在工作中我大膽解放思想,簡化辦事程序,同時將《房地產(chǎn)權(quán)登記申請書》由三頁簡化為一頁,大大提高了工作效率。對急需辦理的權(quán)證,我們通過與權(quán)籍科和交易所聯(lián)系,將本應30個工作日完成的辦證時限當日就可辦結(jié),真正體現(xiàn)了“想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需”,大大方便了辦事群眾,最大程度的保障了群眾的合法權(quán)益。
隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,窗口平均每天要受理案件幾百件,我們都做到了認真辦理,真正實現(xiàn)了行政審批服務工作的規(guī)范、有序、高效,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。贏得了群眾的稱贊。
回顧我個人的工作,離領導的要求和群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中,我將加倍努力,進一步加強學習,提高工作能力和管理水平,銳意創(chuàng)新,帶領科室工作人員大膽開展工作。在此也誠懇地請求大家對我多提意見和建議,為促進我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
第4篇 城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才,長順同志總結(jié)回顧了20_____年行政執(zhí)法工作,查找分析了當前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
過去的一年,市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市中心工作,在極其困難的情況下,上下同心,凝神聚力,攻堅克難,不斷加大行政執(zhí)法力度,一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題,得到了有效治理,集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設,市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里,共拆除違法臨時建設51萬平方米,是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障,受到了廣泛贊譽。成績來之不易,成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的,也是非常認可的。借此機會,我代表市政府對在座的各位同志,在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感謝!
成績只能說明過去,今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn),我們必須清醒的看到當前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復雜、敏感,社會輿論壓力巨大。 社會和公眾對城管執(zhí)法關注度高,要求和標準高,但容忍度低,媒體有時也以偏概全,尤其是在對小商小販的處理時,往往是輿情不利于我們執(zhí)法,我們的執(zhí)法人員既要承擔很高的勞動強度,還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。 各級都有行政執(zhí)法目標責任制,明確了相應權(quán)責,但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上,沒有動過真格,只是通報批評,從沒處理過具體人,沒有起到應有的震懾作用,沒有真正體現(xiàn)責任制。有的同志工作主動性不強,主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速,方法不夠得當,效果有待提高。有的責任心不強,工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,都點到具體事了,但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴格。 層級管理,一級抓一級,層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式,發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真,只栽花,不摘刺。檢查監(jiān)督的標準不高,要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。 少數(shù)同志自身要求不嚴,存在不作為,慢作為,亂作為的現(xiàn)象。五是三級管理,四級網(wǎng)絡工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢,存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級在管理職責明確上還不到位,有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié),沒有真正做到縱向到底、橫向到邊無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年,市委、市政府提出了工作落實年,我們建設系統(tǒng)圍繞工作落實年提出城市建設管理年,就是要通過加強管理,狠抓落實,來提升我們的城市建設管理水平,滿足城市發(fā)展需要,滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實際提出執(zhí)法服務年,核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務十分繁重,面臨的困難也很多,能否完成全年各項工作任務,關鍵在人、關鍵在落實。
下面,利用這個機會,就如何做好行政執(zhí)法工作,我再談幾點意見:
一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責任感
崗位就是責任,在崗就要盡責,就要干事,這是對事業(yè)心、責任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員,就要時刻樹立崗位意識、責任意識,站好自己的崗,干好該干的事,盡到應盡的責。不管外界環(huán)境如何,不管面臨的困難如何,我們都要熱愛這個事業(yè),熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處,別人的工作都是交人,我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學問,關鍵就是一個責任心,就是看大家對工作上不上心,對一些問題看沒看到,管沒管到,管沒管好,現(xiàn)在大家在這個位置上,拿著這個錢,就必須履行好這個職責。根治老大難問題和多年積累的頑癥,就是要敢于碰硬,要發(fā)揚勇于負責、敢于擔當?shù)木?,不怕得罪人,不能留情面,要知難而進,尤其是違法建設的相對人沒有軟柿子,都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時,如果沒有敢于碰硬的勇氣,是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出,20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)零增長。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為,堅決予以取締。這個目標能不能實現(xiàn),關鍵就看全體執(zhí)法人員,能不能真正盡到責任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標責任制的落實
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標責任制,是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年,按照市政府統(tǒng)一部署,全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認真清權(quán)確權(quán)的基礎上,相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執(zhí)法責任是推行責任制的關鍵環(huán)節(jié),各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應責任,完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監(jiān)督檢查,充實督查內(nèi)容,完善督查計劃,建立責任倒查機制,對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題,在追究相關責任人責任的同時,也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制,真正做到違法建筑不拆除不放過,當事人不處罰不放過,責任人不追究不放過。對盡職盡責的,要進行表彰獎勵,對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才,我在城市管理工作會議上也講了,絕不能干好干壞一個樣,干與不干一個樣,對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評,要堅決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理,也為我們敲響了警鐘。下一步,責任倒查要常態(tài)化,制度化,只有對失職瀆職行為的零容忍,才能保證違法建筑的零增長。
三是要進一步改進執(zhí)法工作方法
要立足現(xiàn)有條件,不斷改進工作方法,有時工作不落實、執(zhí)法不到位,不是裝備設備不行,而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了,執(zhí)法對象變化了,執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了,如果工作方法沒有跟進,就難以達到預期的效果。要善打探頭球,對違法建筑和違章廣告牌匾等問題,要露頭就打,抓早抓小,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動制裁的功能,讓違法的企業(yè)付出違法的代價,營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中,要文明執(zhí)法,注意執(zhí)法形象,說軟話,不一定辦軟事。要嚴格執(zhí)法,排除干擾,做到一把尺子量到底,不能選擇性執(zhí)法,人為制造矛盾。同時,屬地政府要發(fā)揮作用,街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍,行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認清肩負的責任,始終保持良好的精神狀態(tài),負重奮起,勇往直前,確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理, 用制度管人、管事。要加強廉政建設,教育引導執(zhí)法人員廉潔自律,拒腐防變,堅守底線、謹慎用權(quán)。要糾正四風,轉(zhuǎn)變作風,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,紀律嚴明,作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們,做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以飽滿的熱情、昂揚的士氣,拼搏的干勁,攻堅克難,為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。
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第5篇 在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿會議發(fā)言
同志們: 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前,溫家寶總理主持國務院常務會議聽取了國資委的匯報,做了重要指示,會議開始時,中央政治局常委、國務院副總理黃菊同志作了重要講話,深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義,總結(jié)了黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗,明確提出了進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認為,黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會精神和三個代表重要思想,是對黨中央、國務院關于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導報告,在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導意義。榮融主任作的工作報告,全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排,并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認為,榮融同志的報告,介紹一年來國務院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗,操作性強,部署的九項工作明確具體,對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗,對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義,各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認為,在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時,召開這次會議非常及時,非常重要,會議開得成功,是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務實的會,是一次動員會、培訓會和交流會。大家一致反映,這次會議時間不長,但受啟發(fā),收獲大。一是進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。大家認真學習黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告,對黨的十六大和十六屆二中、三中全會關于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準確的理解,統(tǒng)一了對組建省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認識,明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說,黃菊同志在講話中把國資委的職責概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導國有企業(yè)改革,國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事,語言十分簡潔,概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認為,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,進一步鞏固公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。大家在討論中說,黃菊同志講到各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表,在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負有重要責任,這既是對我們的信任,又是交給我們的歷史使命,一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說,黃菊同志的講話再次強調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),深受鼓舞,增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會,這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進行了研討,拓寬了視野,豐富了思路,增強了工作的責任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面,我結(jié)合大家討論的意見,就深入學習黃菊副總理的重要講話,學習領會榮融同志的工作報告,做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。 一、進一步統(tǒng)一思想認識,深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題,包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神,最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神,把思想認識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來,統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來,統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義,加快建立起權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制,認真履行好出資人代表職責,管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則,克服國退民進、國有經(jīng)濟從一切競爭領域退出、中央進、地方退等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大,搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè),繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義,積極推進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟,加快推進股份制改革,推進國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義,建立健全權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,加強改進國有企業(yè)黨建工作,深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,這是我們必須遵守的政治紀律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講,就要自覺踐行三個代表重要思想,堅定不移地貫徹黨中央、國務院的各項方針政策,尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神,堅持正確的政治方向,把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程之中,統(tǒng)一于全面建設小康社會的實踐之中。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段,也處于一個重要關口,國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期,加快改革,加快發(fā)展。我們要切實領會、認真貫徹黨中央、國務院的方針政策,始終保持清醒的頭腦,把握機遇,加大力度,推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責定位,抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系,時間緊,要求高,任務重。各地要按照這次會議的要求,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,再用半年時間,把省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來,構(gòu)筑起權(quán)責明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中,大家認為還要注意以下幾點: 一是要理順與政府有關部門的關系,處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關系。要在地方黨委和政府的領導下,精心組織,周密安排,認真落實三定方案,使機構(gòu)、人員盡快到位,保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關黨政部門要多協(xié)商,多溝通,多交流,清晰界定職責權(quán)限,做好工作的銜接,堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則,實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一的要求,切實履行好出資人代表職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán),專司國有資產(chǎn)出資人職責的特設機構(gòu),主要職責是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn),與所監(jiān)管企業(yè)的目標、任務是一致的,與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益,又要依法維護企業(yè)作為市場主體應享有的各項權(quán)利,不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況,把企業(yè)管死。 二是落實省和市(地)兩級國資委的職責,建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則,省和市(地)兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責,承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任,要盡快到位。關于監(jiān)管范圍,一些省市的同志提出能否適當擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn),這方面上海、重慶做了有益的探索,他們的經(jīng)驗可以借鑒,各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關于對企業(yè)領導班子的管理,不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理,符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則,也有利于提高工作效率,具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,國務院國資委將密切同大家的信息溝通,努力做好自身工作,做好協(xié)調(diào)服務,今后可以組織經(jīng)驗交流,加強調(diào)查研究,總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗,對一些重點工作形成指導性意見。地方國資委要認真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章,同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要,制定相應的實施細則,盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序,健全內(nèi)部工作規(guī)則,完善工作流程,盡快開始運轉(zhuǎn)。 三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎性工作。各地要認真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》,組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作,通過清產(chǎn)核資,摸清家底,核實資產(chǎn)質(zhì)量,真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況,推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況,要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理,解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制作為工作的切入點,特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究,我們有一個深刻的體會,就是沒有不應該考核的企業(yè),也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步,分類考核,先易后難,逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤,明確經(jīng)營目標,簽訂責任書。對企業(yè)負責人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎上,把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來,針對當前的實際,重點在規(guī)范,關鍵在考核,逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預算,以資本收益和支出為內(nèi)容,也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式,大家都很關心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究,待有初步意見時再與大家溝通。 四是抓住一些難點和熱點問題,更好地指導國有企業(yè)進一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效,剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題,都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點,大膽探索,搞好試點,力爭有所突破,有所進展,為面上指導國有企業(yè)提供經(jīng)驗。 三、推進國有企業(yè)規(guī)范改制,促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗,也提出了當前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題??偟膩砜矗邳h中央、國務院的正確領導下,各地認真貫徹國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為的方針,積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑,國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活,真正走向了市場;許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市,引入戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式,轉(zhuǎn)換了機制,增強了活力,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時,我們也必須看到,由于改革還不夠配套,規(guī)則還不夠健全,國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位,在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法,如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務、侵犯職工合法權(quán)益等,造成國有資產(chǎn)流失,甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀違法案件。對此,社會各界關注,群眾反映較大,中央領導同志多次作過重要批示。 去年11月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表,中央新聞媒體對《意見》進行了廣泛、深入的宣傳。《意見》在總結(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎上,對國有企業(yè)改制的全過程進行了規(guī)范,對批準制度、清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益,維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求,具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》,認真組織學習,嚴格按照《意見》的規(guī)定,規(guī)范、有序、健康地推進國有企業(yè)的改制工作,切實防止借改革之機,一哄而起,變賣國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動,防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義,是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章,是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?!掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進入產(chǎn)權(quán)交易市場,對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準以及交易的操作程序等進行了規(guī)范,為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真履行出資人職責,加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為,明確并落實相關工作責任,推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務質(zhì)量差的問題,在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定,一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門,另一方面,我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關中介服務。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴重損失的,還可以依法移送司法機關追究其相關責任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真貫徹落實上述兩個重要文件,對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查,研究總結(jié)新情況、新問題,及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關重要情況、重大問題,規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進行檢查。 四、適應新的形勢任務,加強和改進國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會強調(diào),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,并適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領導下,以改革的精神認真研究并大力改進新時期國有企業(yè)黨的建設,積極探索,總結(jié)經(jīng)驗,為推進國有資產(chǎn)管理體制改革,促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化,努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作新體制、新機制,創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中,要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進入,交叉任職的基礎上,按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學決策的要求,黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見,建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設,加強和改進黨員的教育管理,今年要按照中央和地方黨委的部署,開展好企業(yè)保持黨員先進性教育活動。在討論中大家提出,地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后,駐各地的中央企業(yè)黨的有關工作應由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負責,對企業(yè)負責人的考察工作應由地方國資委黨委配合。我們認為大家的意見是合理的,這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中,國務院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實施人才強企戰(zhàn)略,建立和完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來,深化國有企業(yè)人事制度改革,有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標準和評價體系,擴大內(nèi)部競聘、社會招聘,吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理,研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐,積累經(jīng)驗。 三要堅持全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》,堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務公開的關鍵,是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工,把面臨的激烈市場競爭和嚴峻挑戰(zhàn)傳遞給職工,把攻堅破難的改革任務交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持企業(yè)改革,積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程,進一步提高廣大職工的業(yè)務技能。要確保職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會,加強對職工董事、監(jiān)事的培訓,提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制,維護職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,把企業(yè)文化建設融入精神文明建設的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量,釋疑解惑、化解矛盾,理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神,體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念,從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念,增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊伍相結(jié)合,塑造良好的企業(yè)形象,形成誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風貌。要通過企業(yè)文化建設,提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強和改進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作,建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例(試行)》和《黨員紀律處分條例》,保持黨組織的先進性和純潔性。中紀委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領導人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,尤其要做到三個不得:不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收取回扣;不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預防腐敗這四項工作,逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。國有資本投到哪里,產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里,出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式,以財務監(jiān)督為核心,重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性,及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項,評價領導班子和企業(yè)負責人,密切關注企業(yè)的潛在風險和可持續(xù)發(fā)展能力;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用,促進企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚求真務實精神,切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設 在全黨弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,是胡錦濤總書記著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務實精神,對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責,督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須堅持做到求真務實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要在地方黨委和政府的領導下,樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,大力加強思想作風建設,不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真,務建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實,求加強黨的執(zhí)政能力建設規(guī)律之真,務加強和改進國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面,國務院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門,具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗,肩負著共同的重任和目標。搞好事業(yè)的前提是增進團結(jié)、加快融合,要加強結(jié)合班子的思想政治建設,帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關口的關鍵時期,抓住機遇、興利除弊,推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向,認真研究分析改革的重點、難點,促進改革健康有序進行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標,高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題,促進地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力,努力成為復合型人才。一方面,要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,提高政治理論修養(yǎng),始終堅持正確的政治方向,遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求,作廉潔奉公的表率。另一方面,要提高財務投資決策能力,正確履行監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表,熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,了解財價稅政策,增強財務監(jiān)督能力;要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識,提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓,有針對性地組織研討班、培訓班,促進國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高履行出資人職責的業(yè)務能力,要注意充實各類專業(yè)型人才,改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況,國務院專門召開了常務會議,下發(fā)了緊急通知,要求各地各部門迅速開展安全大檢查,落實安全生產(chǎn)責任制,確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。兩會在即,要進一步做好穩(wěn)定工作,嚴格落實維護穩(wěn)定工作的責任制,認真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素,建立健全應急工作預案,努力將問題處理在基層,處理在萌芽狀態(tài),防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領導下,督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作,維護好企業(yè)和社會的安定。 同志們,會議之后,各地要組織認真學習黃菊副總理的重要講話,學習榮融同志的工作報告,吃透精神,統(tǒng)一認識,明確任務,落實責任,要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措,及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務,極具探索性、極具挑戰(zhàn)性,我們責任重大,使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,統(tǒng)一認識、明確責任,求真務實、扎實工作,為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。 國資委研究室 同志們: 第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前,溫家寶總理主持國務院常務會議聽取了國資委的匯報,做了重要指示,會議開始時,中央政治局常委、國務院副總理黃菊同志作了重要講話,深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義,總結(jié)了黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗,明確提出了進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認為,黃菊同志的重要講話通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會精神和三個代表重要思想,是對黨中央、國務院關于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導報告,在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導意義。榮融主任作的工作報告,全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排,并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認為,榮融同志的報告,介紹一年來國務院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗,操作性強,部署的九項工作明確具體,對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗,對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義,各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認為,在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時,召開這次會議非常及時,非常重要,會議開得成功,是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務實的會,是一次動員會、培訓會和交流會。大家一致反映,這次會議時間不長,但受啟發(fā),收獲大。一是進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。大家認真學習黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告,對黨的十六大和十六屆二中、三中全會關于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準確的理解,統(tǒng)一了對組建省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認識,明確了政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說,黃菊同志在講話中把國資委的職責概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導國有企業(yè)改革,國資委要管國有資產(chǎn)、管
資人的人、管保值增值的事,語言十分簡潔,概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認為,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,進一步鞏固公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。大家在討論中說,黃菊同志講到各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表,在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負有重要責任,這既是對我們的信任,又是交給我們的歷史使命,一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說,黃菊同志的講話再次強調(diào)國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),深受鼓舞,增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會,這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進行了研討,拓寬了視野,豐富了思路,增強了工作的責任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面,我結(jié)合大家討論的意見,就深入學習黃菊副總理的重要講話,學習領會榮融同志的工作報告,做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。 一、進一步統(tǒng)一思想認識,深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題,包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神,最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神,把思想認識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來,統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來,統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。 一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義,加快建立起權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制,認真履行好出資人代表職責,管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則,克服國退民進、國有經(jīng)濟從一切競爭領域退出、中央進、地方退等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大,搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè),繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義,積極推進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟,加快推進股份制改革,推進國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義,建立健全權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,加強改進國有企業(yè)黨建工作,深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,這是我們必須遵守的政治紀律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講,就要自覺踐行三個代表重要思想,堅定不移地貫徹黨中央、國務院的各項方針政策,尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神,堅持正確的政治方向,把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程之中,統(tǒng)一于全面建設小康社會的實踐之中。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段,也處于一個重要關口,國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期,加快改革,加快發(fā)展。我們要切實領會、認真貫徹黨中央、國務院的方針政策,始終保持清醒的頭腦,把握機遇,加大力度,推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責定位,抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系,時間緊,要求高,任務重。各地要按照這次會議的要求,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,再用半年時間,把省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來,構(gòu)筑起權(quán)責明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中,大家認為還要注意以下幾點: 一是要理順與政府有關部門的關系,處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關系。要在地方黨委和政府的領導下,精心組織,周密安排,認真落實三定方案,使機構(gòu)、人員盡快到位,保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關黨政部門要多協(xié)商,多溝通,多交流,清晰界定職責權(quán)限,做好工作的銜接,堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則,實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一的要求,切實履行好出資人代表職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán),專司國有資產(chǎn)出資人職責的特設機構(gòu),主要職責是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn),與所監(jiān)管企業(yè)的目標、任務是一致的,與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益,又要依法維護企業(yè)作為市場主體應享有的各項權(quán)利,不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況,把企業(yè)管死。 二是落實省和市(地)兩級國資委的職責,建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則,省和市(地)兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責,承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任,要盡快到位。關于監(jiān)管范圍,一些省市的同志提出能否適當擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn),這方面上海、重慶做了有益的探索,他們的經(jīng)驗可以借鑒,各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關于對企業(yè)領導班子的管理,不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理,符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則,也有利于提高工作效率,具體方案請各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,國務院國資委將密切同大家的信息溝通,努力做好自身工作,做好協(xié)調(diào)服務,今后可以組織經(jīng)驗交流,加強調(diào)查研究,總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗,對一些重點工作形成指導性意見。地方國資委要認真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章,同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要,制定相應的實施細則,盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序,健全內(nèi)部工作規(guī)則,完善工作流程,盡快開始運轉(zhuǎn)。 三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎性工作。各地要認真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》,組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作,通過清產(chǎn)核資,摸清家底,核實資產(chǎn)質(zhì)量,真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況,推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況,要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理,解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制作為工作的切入點,特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究,我們有一個深刻的體會,就是沒有不應該考核的企業(yè),也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步,分類考核,先易后難,逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤,明確經(jīng)營目標,簽訂責任書。對企業(yè)負責人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎上,把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來,針對當前的實際,重點在規(guī)范,關鍵在考核,逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預算,以資本收益和支出為內(nèi)容,也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式,大家都很關心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究,待有初步意見時再與大家溝通。 四是抓住一些難點和熱點問題,更好地指導國有企業(yè)進一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效,剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題,都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點,大膽探索,搞好試點,力爭有所突破,有所進展,為面上指導國有企業(yè)提供經(jīng)驗。 三、推進國有企業(yè)規(guī)范改制,促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗,也提出了當前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題??偟膩砜矗邳h中央、國務院的正確領導下,各地認真貫徹國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為的方針,積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑,國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活,真正走向了市場;許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市,引入戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式,轉(zhuǎn)換了機制,增強了活力,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時,我們也必須看到,由于改革還不夠配套,規(guī)則還不夠健全,國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位,在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法,如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務、侵犯職工合法權(quán)益等,造成國有資產(chǎn)流失,甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀違法案件。對此,社會各界關注,群眾反映較大,中央領導同志多次作過重要批示。 去年11月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表,中央新聞媒體對《意見》進行了廣泛、深入的宣傳?!兑庖姟吩诳偨Y(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎上,對國有企業(yè)改制的全過程進行了規(guī)范,對批準制度、清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益,維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求,具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》,認真組織學習,嚴格按照《意見》的規(guī)定,規(guī)范、有序、健康地推進國有企業(yè)的改制工作,切實防止借改革之機,一哄而起,變賣國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失。 國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動,防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義,是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章,是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件。《辦法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進入產(chǎn)權(quán)交易市場,對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準以及交易的操作程序等進行了規(guī)范,為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真履行出資人職責,加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為,明確并落實相關工作責任,推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務質(zhì)量差的問題,在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定,一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門,另一方面,我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關中介服務。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴重損失的,還可以依法移送司法機關追究其相關責任。 各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真貫徹落實上述兩個重要文件,對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查,研究總結(jié)新情況、新問題,及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關重要情況、重大問題,規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進行檢查。 四、適應新的形勢任務,加強和改進國有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會強調(diào),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,并適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領導下,以改革的精神認真研究并大力改進新時期國有企業(yè)黨的建設,積極探索,總結(jié)經(jīng)驗,為推進國有資產(chǎn)管理體制改革,促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化,努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作新體制、新機制,創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中,要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進入,交叉任職的基礎上,按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學決策的要求,黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見,建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設,加強和改進黨員的教育管理,今年要按照中央和地方黨委的部署,開展好企業(yè)保持黨員先進性教育活動。在討論中大家提出,地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后,駐各地的中央企業(yè)黨的有關工作應由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負責,對企業(yè)負責人的考察工作應由地方國資委黨委配合。我們認為大家的意見是合理的,這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中,國務院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實施人才強企戰(zhàn)略,建立和完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來,深化國有企業(yè)人事制度改革,有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標準和評價體系,擴大內(nèi)部競聘、社會招聘,吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理,研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐,積累經(jīng)驗。 三要堅持全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》,堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務公開的關鍵,是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工,把面臨的激烈市場競爭和嚴峻挑戰(zhàn)傳遞給職工,把攻堅破難的改革任務交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持企業(yè)改革,積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程,進一步提高廣大職工的業(yè)務技能。要確保職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會,加強對職工董事、監(jiān)事的培訓,提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制,維護職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,把企業(yè)文化建設融入精神文明建設的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量,釋疑解惑、化解矛盾,理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神,體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念,從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念,增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊伍相結(jié)合,塑造良好的企業(yè)形象,形成誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風貌。要通過企業(yè)文化建設,提高企業(yè)核心競爭力。 五要加強和改進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作,建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例(試行)》和《黨員紀律處分條例》,保持黨組織的先進性和純潔性。中紀委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領導人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,尤其要做到三個不得:不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收取回扣;不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預防腐敗這四項工作,逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。國有資本投到哪里,產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里,出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式,以財務監(jiān)督為核心,重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性,及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項,評價領導班子和企業(yè)負責人,密切關注企業(yè)的潛在風險和可持續(xù)發(fā)展能力;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用,促進企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚求真務實精神,切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設 在全黨弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,是胡錦濤總書記著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務實精神,對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責,督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須堅持做到求真務實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要在地方黨委和政府的領導下,樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,大力加強思想作風建設,不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真,務建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實,求加強黨的執(zhí)政能力建設規(guī)律之真,務加強和改進國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面,國務院國資委要帶頭做到。 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門,具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗,肩負著共同的重任和目標。搞好事業(yè)的前提是增進團結(jié)、加快融合,要加強結(jié)合班子的思想政治建設,帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關口的關鍵時期,抓住機遇、興利除弊,推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向,認真研究分析改革的重點、難點,促進改革健康有序進行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標,高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題,促進地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力,努力成為復合型人才。一方面,要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,提高政治理論修養(yǎng),始終堅持正確的政治方向,遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求,作廉潔奉公的表率。另一方面,要提高財務投資決策能力,正確履行監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表,熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,了解財價稅政策,增強財務監(jiān)督能力;要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識,提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓,有針對性地組織研討班、培訓班,促進國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高履行出資人職責的業(yè)務能力,要注意充實各類專業(yè)型人才,改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。 這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況,國務院專門召開了常務會議,下發(fā)了緊急通知,要求各地各部門迅速開展安全大檢查,落實安全生產(chǎn)責任制,確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。兩會在即,要進一步做好穩(wěn)定工作,嚴格落實維護穩(wěn)定工作的責任制,認真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素,建立健全應急工作預案,努力將問題處理在基層,處理在萌芽狀態(tài),防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領導下,督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作,維護好企業(yè)和社會的安定。 同志們,會議之后,各地要組織認真學習黃菊副總理的重要講話,學習榮融同志的工作報告,吃透精神,統(tǒng)一認識,明確任務,落實責任,要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措,及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務,極具探索性、極具挑戰(zhàn)性,我們責任重大,使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,統(tǒng)一認識、明確責任,求真務實、扎實工作,為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。
在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿
第6篇 在建筑管理工作會議上的講話稿
在建筑管理工作會議上的講話稿
同志們:首先,我向榮獲綿州杯優(yōu)質(zhì)工程獎的單位、向_____*年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術練兵和技術大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀!希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁,繼續(xù)努力,做出更好的成績;同時要求被通報批評的單位務必要深刻總結(jié)教訓,制定措施,認真整改,在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀,并爭取在_____*年取得好的成績。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議,其主要內(nèi)容是總結(jié)我市_____*年建筑管理工作,研究部署_____*年建筑管理的主要工作。
會議的主題是,繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見:
一、_____*年建筑管理工作取得的新進展_____*年,我市建筑管理工作以三個代表重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,遵循依法治業(yè)的原則,整頓規(guī)范建筑市場秩序,深化建筑安全生產(chǎn)工作,加強工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴格從業(yè)資格管理,規(guī)范建設工程監(jiān)理制,認真開展解決建設領域拖欠工程款工作。據(jù)統(tǒng)計預報,_____*年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元,建筑業(yè)增加值11億元,利稅總額1.1億元;城建勞務輸出3.1萬人次。
保持建設項目報建率100%,應招標工程招標率100%,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100,工程質(zhì)量一次性驗收合格率100%;安全施工達標合格率90%以上;創(chuàng)綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個,天府杯工程5個;建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個;全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。
(一)建筑執(zhí)法工作取得成效----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。_____*年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件,其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。
發(fā)出責令整改通知書共95份,其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。
不執(zhí)行法定建設程序的行為大大減少,違反工程建設強制性標準行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。----實施建設資本金制度。
按照宏觀調(diào)控政策要求,對建設工程項目,特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目,要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設單位因建設資本金未達到規(guī)定比例,被暫停辦理施工許可證。
----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查,實施履約動態(tài)監(jiān)督,有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。
年內(nèi)備案合同101份,其中,責令糾正問題合同12份。----認真貫徹執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,推進建設工程計價改革。
7月20日,市建委組織召開了全市建設工程實施工程量清單計價工作會議,目前,工程量清單計價方式已在我市全面推廣應用。----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。
今年3月,市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》,對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范,實施了登記制度,維護了廣大消費者的利益。
第7篇 在全區(qū)工商行政管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話稿
同志們:
這次會議,對今年全區(qū)工商系統(tǒng)的重點工作和黨風廉政建設工作進行了全面總結(jié),對明年的重點工作和黨風廉政建設工作進行了安排部署。對全年工作考核的優(yōu)秀單位和先進個人進行了表彰。會議達到了總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、部署工作、明確目標、統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的目的。這次會議,既是一次總結(jié)會,又是一次統(tǒng)一思想的動員會,也是安排部署今年工作的一次重要會議,希望與會的每一位代表會后組織干部職工認真學習領會會議精神,切實抓好明年的各項工作任務。下面,我代表地區(qū)局黨組講幾點意見。
一、關于2022年工作的整體評價
對于全系統(tǒng)過去一年的工作,孟中瑚同志已進行了全面總結(jié),我完全同意。希望各縣局領導回去以后認真總結(jié)和反思,把本單位過去一年的工作成績和經(jīng)驗總結(jié)好,找準與其他單位的差距,以便在今年的工作中發(fā)揚成績、糾正不足,促使各項工作再上一個新臺階。從工作總結(jié)中可以清晰地看出,2022年,全區(qū)系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實際,不斷強化監(jiān)管措施,不斷創(chuàng)新工作方法,逐步建立長效監(jiān)管機制,不但使執(zhí)法水平有了明顯的提高,監(jiān)管服務效能得到了有效提升,而且多項工作亮點凸現(xiàn),得到了省局黨組和地委、行署充分肯定,這既是省局黨組和地委、行署正確領導的結(jié)果,也是各部門和社會各界大力支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工扎扎實實抓落實的結(jié)果。這些成績的取得,凝聚了系統(tǒng)上下同志們的心血,來之不易。在此,我代表地區(qū)局黨組對全區(qū)工商系統(tǒng)以及廣大干部職工在過去一年中付出的辛勤勞動和取得的成績,表示衷心的感謝!
縱觀2022年的全年工作,全區(qū)系統(tǒng)的各項工作重點突出,措施得力,成績顯著,亮點頻現(xiàn),可圈可點的工作非常多。一是食品安全監(jiān)管工作有新創(chuàng)新。全系統(tǒng)以開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)推進,村村排查,戶戶清理”農(nóng)村食品市場專項整治活動為契機,以建立食品安全監(jiān)管長效機制、確保全區(qū)食品安全為目標,不斷創(chuàng)新工作措施,先后確定了食品安全監(jiān)管“五項總體要求”、“五個100%”的整治目標,構(gòu)建了“四項問責機制”,推行了“五項監(jiān)管制度”,全面落實了“六項統(tǒng)一措施”,制定了“二十條驗收標準”,實行“三級簽字驗收制度”,采取經(jīng)營環(huán)境整治、證照檢查統(tǒng)一、經(jīng)營商品清理、索證索票規(guī)范“四個從零開始”的“從零開始工作法”,通過“查三證”(經(jīng)營許可證、檢驗合格證、進貨憑證)、“驗三期”(生產(chǎn)日期、安全食用期、失效期)、“清三無”(無廠名、無廠址、無商品名稱)、“把三關”(準入關、票證關、查驗關)的工作措施,深入鄉(xiāng)村、市場、商場、店鋪開展排查清理工作,規(guī)范經(jīng)營行為,初步建立了食品安全監(jiān)管長效機制。二是農(nóng)資市場監(jiān)管工作有新舉措。全區(qū)工商系統(tǒng)通過“普及農(nóng)資消費常識、強化農(nóng)資經(jīng)營主體監(jiān)管、落實完善農(nóng)資市場監(jiān)管制度”等措施,一手抓農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資,一手抓農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制建設,確保農(nóng)資市場健康有序運行,確保了農(nóng)資商品“來源明、去向清”。全年無坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)責任事件發(fā)生,基本上實現(xiàn)了年初確定的“非法農(nóng)資不上市、假劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損”的監(jiān)管目標,初步構(gòu)建了“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、消費者監(jiān)督”的長效監(jiān)管機制。三是案件查辦工作有新突破。全系統(tǒng)在采取強化案件查辦業(yè)務培訓、深入基層現(xiàn)場指導、拓展案件查辦的領域和范圍“三項措施”,全面提升辦案水平的同時,通過建立案源發(fā)現(xiàn)、案件考核獎勵、執(zhí)法力量整合“三項機制”,進一步加大執(zhí)法力度,提高案件查辦效率,實現(xiàn)了查辦案件數(shù)量、案值及大要案件的新突破。四是品牌培育工作上新臺階。堅持“培育和保護并重”的原則,一手抓“培育”,一手抓“保護”,努力營造了“商標興區(qū)”的氛圍,全區(qū)系統(tǒng)超額完成了商標培育申報任務。五是“文明窗口落實年”活動成效顯著。全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)登記注冊窗口在去年“文明窗口”創(chuàng)建活動取得初步成效的基礎上,加大了硬件投資力度,完善了企業(yè)登記注冊“一審一核”制,規(guī)范了電子檔案數(shù)據(jù)錄入,先后開展了跟班培訓業(yè)務交流、企業(yè)登記注冊質(zhì)量交叉檢查評查、業(yè)務知識競賽等活動,豐富了活動載體,不斷提高了企業(yè)登記注冊機構(gòu)服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和各類市場主體的水平,打造依法、文明、高效、廉潔的窗口形象。六是招商引資工作有新成效。全系統(tǒng)牢固樹立“親商、愛商、惠商、幫商”的理念,在牽線搭橋、推介項目、跟蹤服務、引進項目和資金等方面加大工作力度,在“招得來、留得住、安得下、快發(fā)展”上狠下功夫,招商引資工作取得了顯著成效。七是政務信息和新聞宣傳宣傳工作有新起色。全系統(tǒng)通過抓培訓、抓重點、抓評比、抓考核、抓獎懲的“五抓”措施,提高了信息工作人員及通訊員隊伍的素質(zhì),增強了通訊報道和政務信息的針對性,激發(fā)了每個干部職工采寫通訊和信息的積極性,提高了通訊和信息的質(zhì)量。八是精神文明建設工作有新成績。全區(qū)系統(tǒng)各級工商機關共創(chuàng)建國家級文明單位1個、省級文明單位4個,地區(qū)級文明單位1個、縣級文明單位1個。地區(qū)工商局被評為“全省精神文明建設標兵單位”。九是服務地方經(jīng)濟發(fā)展有新亮點。全區(qū)工商系統(tǒng)緊緊圍繞海東經(jīng)濟發(fā)展的大局,充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務,地縣局連續(xù)多年被當?shù)攸h委政府評為“支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎”。今年,為加大消費維權(quán)工作力度,在地區(qū)局的積極協(xié)調(diào)下,海東行署印發(fā)了《關于認真貫徹落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局省消協(xié)關于深化“一會兩站”建設工作意見》,并成立了“一會兩站”建設工作領導小組,各縣“一會兩站”建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標責任考核和縣政府財政支持的范圍。為積極為全區(qū)工農(nóng)業(yè)園區(qū)的各類市場主體提供在注冊登記、企業(yè)融資、招商引資、商標注冊等方面便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,我局制定的《加快全區(qū)工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展三十六條意見》,得到了地委、行署的充分肯定,海東地委在全區(qū)進行了轉(zhuǎn)發(fā)。為促進全區(qū)商標品牌戰(zhàn)略的快速發(fā)展,我局向海東行署呈報的《海東地區(qū)推進商標戰(zhàn)略工作意見》和《海東地區(qū)推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品商標品牌建設的實施意見》被海東行署相繼下發(fā)實施,這標志著我區(qū)的商標品牌戰(zhàn)略工作已經(jīng)提升為政府行為,并將進一步向縱深推進,對我區(qū)商標工作的發(fā)展帶來了良好的機遇。
這些成績的取得,我認為可以充分體現(xiàn)出全系統(tǒng)干部職工工作作風的三個特點:一是謀工作、想工作、干工作已成為大多數(shù)干部職工的自覺行動,團結(jié)緊張、嚴肅活潑的工作氛圍正在逐步形成??梢钥隙ǖ卣f,有了這種作風,海東工商這支隊伍就能拉得出、叫得響、打得贏;有了這支隊伍,再難、再艱巨的工作也能完成,并能取得令人滿意的好成績。二是上下密切協(xié)作、步調(diào)一致,系統(tǒng)意識、大局意識進一步增強,整體優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。從總體情況看,凡是重大活動中,無論是地區(qū)局領導之間、科室之間,還是縣局領導之間和系統(tǒng)上下之間,都能自覺地把各項工作當作是份內(nèi)工作,確保了全局上下政令暢通,系統(tǒng)優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。三是工作的計劃性逐步增強,地區(qū)局督導的力度進一步加大。在過去的一年中,地區(qū)局進一步加大了對各縣局全年重點工作任務和主要目標任務進展情況的抽查、督查力度,確保了省、地局部署的各項重點工作事事有人管、件件有著落。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,我們也要看到在工作中存在的一些問題和不足:一是創(chuàng)新能力不強、措施不多。從全年工作來看,各項工作雖然取得了一些成績,但新的舉措和辦法比較少,亮點不多。二是不善于總結(jié)工作經(jīng)驗。我們與其他地區(qū)相比,工作沒少干,但由于沒有總結(jié)好工作,工作成績凸顯不出來,影響了工作成效。三是抓工作落實的力度不大。對許多工作,我們只注重安排是否詳細具體,總結(jié)是否全面,而對于各項工作措施是否到位,工作責任是否落實督查檢查,責任追究的力度不大。同時,我們也要看到我們與其他州地市工商局在一些硬件指標上的差距。今年,海東局與海北、海南州工商局在一個考核層次上,從考核情況來看,雖然我們的商標培育、案件查辦等硬件指標都全面完成或超額完成任務,但省局是按人均值考核的,這樣一來,由于我們的基數(shù)大,與海北、海南州局和其他州地市工商局相比,不但有差距而且還存在較大差距。對于上述存在的問題、不足和差距,我們必須要有清醒的認識,引起高度重視,務必采取強硬的制度措施來加以糾正和彌補,創(chuàng)造性地開展各項工作,不斷推動今年工作再上一個新臺階。
三、認真學習貫徹全省工商工作會議精神
(一)強化目標管理,細化量化全年工作。各縣局要認真學習貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和地委委員擴大會議精神,對省局安排的2022年工作進行認真研究、詳細解讀,尤其是各縣局的局長和主管局長要根據(jù)工作分工,結(jié)合工作實際,制定全年工作要點和保障措施,對每一項工作任務進行分解,要細化責任、量化標準、制定措施、明確時限,將工作任務落實到具體的分管領導、責任科室、工作人員身上,構(gòu)建起多層次的目標責任管理和考核體系,為做好全年各項工作打下堅實的基礎。
(三)加強干部隊伍建設,努力提高隊伍整體素質(zhì)。一是進一步加強領導班子建設。按照“三個過硬”的要求,著力提高領導班子的領導水平,以增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結(jié)群眾的能力、真抓實干的能力、廉潔從政的能力為主要內(nèi)容,深入開展“五好領導班子”創(chuàng)建活動,努力使各級領導班子成為勤奮學習的模范、團結(jié)務實的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范。要創(chuàng)造風清氣正、以實干論英雄的用人環(huán)境,使講團結(jié)的干部有尊嚴,給有激情的干部以機會,為能干事的干部搭平臺,讓干成事的干部有位子。 二是切實加強干部隊伍作風、紀律建設。要始終把加強干部隊伍作風、紀律建設擺在更加突出的位置,常抓不懈,領導干部要以身作則,嚴格按照黨紀政規(guī)約束自己,發(fā)揮好表率作用。對一般干部要經(jīng)常教育,認真落實各項制度。地區(qū)局人教、紀檢科要切實負起責任,抓好監(jiān)督檢查,確保各項制度真正得到執(zhí)行、真正發(fā)揮作用、收到良好的效果。三是進一步提高干部的監(jiān)管執(zhí)法能力。要切實加大干部的教育培訓力度,進一步完善干部教育培訓機制,以一線監(jiān)管執(zhí)法人員為重點對象,通過集中培訓、崗位練兵、跟班鍛煉等多種方式,大規(guī)模開展干部教育培訓工作,深入開展崗位大練兵、大比武活動以及利用網(wǎng)絡平臺進行遠程培訓等措施,切實提高培訓質(zhì)量,強化培訓效果,提高工作能力,不斷提高基層執(zhí)法人員履行監(jiān)管的能力和依法行政水平。
同志們,2022年工作目標已經(jīng)明確,做好今年的工商行政管理工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在省局黨組和地委、行署的正確領導下,進一步振奮精神,堅定信心,扎實工作,銳意進取,為全面完成各項工作任務而努力奮斗,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我代表地區(qū)局黨組向與會人員,并通過你們向全區(qū)所有干部職工及家屬表示新春的問候,預祝大家新春愉快、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
第8篇 全區(qū)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進會講話稿
同志們:
今天,利用上午的時間,召開高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作會,也算是調(diào)度會。會前,我們實地察看了xx社區(qū)、xx路、xx村、xx新村、xx廣場、xx路xx市場等x個點位;剛才,xx同志向大家傳達學習了xx月xx日省委常委、市委xxx書記專題調(diào)研全市城市綜合管理座談會精神,并總結(jié)了前一段時期的城市管理工作;區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)城管委、區(qū)交警大隊、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx路街道的負責同志都作了很好的表態(tài)發(fā)言,有信心、有斗志、有干勁,希望都能落實到行動中。特別是xx同志也作了講話,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。借此機會,我再強調(diào)兩個方面的意見。
一、問題
剛才,xx同志已經(jīng)分析得非常透徹,我概括為x個方面,即考評中的落后、思想上的偏差、作風上的不實,具體來講:
一是考評中的落后。最近,《xxx日報》刊登了x-xx月份xxx市所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理“三令制”扣分情況,我區(qū)扣了xxx分,在所有城區(qū)中扣分最多,即排名倒數(shù)第x,雖然離xxxx分的問責還有段距離,但與其他城區(qū)相比,我區(qū)“臟亂差”問題卻遙遙領先,這與我區(qū)在市里地位嚴重不符,大家務必高度重視。請xx同志牽頭,根據(jù)“三令制”扣分情況,將問題和整改要求一一分解,區(qū)創(chuàng)建辦具體印發(fā)通知到各鎮(zhèn)街、園區(qū)以及區(qū)直相關單位,確保責任落實到位。昨天,《xxx日報》刊發(fā)了xxx市綜合環(huán)境xx大專項整治考核成績排名情況,工作總結(jié)市綜管辦開展了為期x天的季度模擬考核,我區(qū)又在x個主城區(qū)中排名倒數(shù)第x,得了xx分,與排名第x的xx區(qū)xx分相差甚遠。xx月中旬,副市長xx在市商務局《關于通報xxx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理情況的函》上作了批示,全市x個主城區(qū)的xx商場改造和農(nóng)貿(mào)商場的衛(wèi)生評比,我區(qū)又落到了倒數(shù)第x。另外,全區(qū)xxx項惠民便民利民工程,我區(qū)的項目無論是開工率,還是竣工率,在x個主城區(qū)中也是最差,等等這些,都說明了我區(qū)在考評上正在落后。為什么會這樣?我也在思考。一方面,與去年相比雖然我本人在城市管理上花精力、提要求、作安排不夠多、不夠緊、不夠嚴,協(xié)調(diào)調(diào)度有所放松,但也不能事事都需要我和區(qū)長來調(diào)度,不然要部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)做什么;另一方面,是我區(qū)相關職能部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)抓落實不夠?qū)?,工作落實上總是斷斷續(xù)續(xù),沒有抓常、抓長、抓細,與去年相比全區(qū)衛(wèi)生情況明顯大步倒退,沒有形成長效管理。
二是思想上的偏差。概括起來,有三種類型:一是認為城市管理上級不會抓、不會管,沒有把它當成是日常性工作、分內(nèi)工作和長效工作來抓緊、抓實;二是習慣于xxx區(qū)是郊區(qū)的定位,不把自己當成主城區(qū),總感覺比以前好了,村比以前富了,社區(qū)比以前新了,只是一味地縱向比,不進行橫向比。對比青云譜,去年我區(qū)排位基本上是在青云譜前面,今年卻被反超了,特別是它們的青云小鎮(zhèn)確實不錯,無論是它的打造,還是它的管理,都讓我大開眼界,這不是僅靠宣傳能做到的,需要實打?qū)嵉厝ミ\營、去管理,可見別人的工作就是做得比我們好、比我們實;三是習慣于落后、無動于衷,特別是有些部門,自主觀點少,沒有榮辱感,天天只看手機屏幕,不看文件不看報,上級通報下來,一個多月不管不問,甚至都不知道,沒領導過問就蒙混過關。大家真有必要把去年我在創(chuàng)建方面簽批的“三個為什么”翻出來看看,好好對照反省反省。
三是作風上的不實。無論是區(qū)級層面、領導層面,還是部門層面、干部層面,在抓工作的落實上,按照“三嚴三實”的要求還存在差距,指揮批示多,聽取匯報多,深入一線少,發(fā)現(xiàn)具體問題少,有的領導甚至存在瞎指揮現(xiàn)象。我若不是聽到、看到相關評比成績,還自以為xxx在城市管理方面走在全市前面,還在為原來建立了一整套的服務外包、率先建立鎮(zhèn)街、園區(qū)的綜合執(zhí)法隊等經(jīng)驗和成績沾沾自喜。領導層面,每天《今日xxx》信息,能看到有多少領導在安排、協(xié)調(diào)城市管理工作?作風建設不是靠宣傳,而是要看實實在在的表現(xiàn);部門層面,區(qū)創(chuàng)建辦沒有發(fā)揮好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全區(qū)城市綜合管理作用。三個綜合辦公室,即區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)項目辦、區(qū)控違辦,與去年相比,區(qū)創(chuàng)建辦和區(qū)項目辦工作狀態(tài)和成績明顯不如去年,區(qū)控違辦則有所進步,什么原因?大家要自己分析、自己反省。三個辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府在綜合協(xié)調(diào),要敢于發(fā)揮統(tǒng)籌、心得體會協(xié)調(diào)作用,遇到問題要主動迎難而上,及時向領導匯報,不能繞著走、等靠要;干部層面,去年借助開展黨的群眾路線教育實踐活動契機,對全區(qū)干部作風進行了改進和強化,但我們的基層干部,還是有很多應付、忽悠心態(tài),不把城市管理當作是自己份內(nèi)、本職工作。今天實地察看的村社,沒有一個存在臟、亂、差問
第9篇 副局長在2022年全局廉潔從政管理工作動員大會講話稿范文
同志們:
今天,我們在這里召開全局開展風險崗位廉能管理工作動員部署會議,其主要任務是就我局開展風險崗位廉能管理工作進行部署,掌握工作步驟和工作方法,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步明確開展風險崗位廉能管理工作的重要性和緊迫性,扎實推進全局風險崗位廉能管理工作。下面,我代表局黨組就開展風險崗位廉能管理工作提幾點要求。
一、統(tǒng)一思想,增強緊迫感,充分認識推行風險崗位廉能管理工作的重要意義
風險崗位廉能管理,是省紀委在中央紀委提出的“廉政風險防范管理”和“廉政風險防控機制建設”基礎上,結(jié)合實際、突出特色而采取的一項創(chuàng)新舉措。我們務必深刻理解推行風險崗位廉能管理的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的決策部署上來,以時不我待的精神狀態(tài),把風險崗位廉能管理工作認真抓起來,切實推動起來。
開展風險崗位廉能管理,是強化預防****工作的創(chuàng)新舉措。
風險崗位廉能管理,立足預防在先,防患未然,將預防****工作貫穿于權(quán)力運行的全過程,真正落實到具體崗位和個人,有效防止“權(quán)力失控、行為失范”,最大限度地降低和減少不廉潔行為發(fā)生的幾率,不斷提升工作效能。同時,推進風險崗位廉能管理,創(chuàng)造性地將風險概念引入到反腐倡廉建設中,通過關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要領域預防****工作的開展,推動治本抓源頭各項工作的深入開展。這是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、熱門思想?yún)R報完善工作機制的積極探索,是貫徹落實中央“三個更加注重”要求的創(chuàng)新舉措,為有效預防****、提升反腐倡廉建設水平開辟了一條新途徑,也為反腐倡廉工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新視野。
第10篇 在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿
在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話稿
同志們:
第一次全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議就要結(jié)束了。會前,xx總理主持國務院常務會議聽取了國資委的匯報,做了重要指示,會議開始時,中央政治局常委、國務院副總理黃菊同志作了重要講話,深刻闡述了新形勢下深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義,總結(jié)了黨的xx大以來的實踐經(jīng)驗,明確提出了進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和推進國有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點工作。大家認為,黃菊同志的重要講話通篇貫穿了xx大、xx屆二中、三中全會精神和'xxxx'重要思想,是對黨中央、國務院關于深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革精神的一個極為重要的輔導報告,在理論上、政策上、實踐上具有很強的指導意義。榮融主任作的工作報告,全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下步工作安排,并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。大家認為,榮融同志的報告,介紹一年來國務院國資委探索實踐的六條體會和經(jīng)驗,操作性強,部署的九項工作明確具體,對各地組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗,對做好地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義,各地可以從中得到啟發(fā)。
大家一致認為,在各地正在組建國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)時,召開這次會議非常及時,非常重要,會議開得成功,是一次統(tǒng)一思想的會、推動工作的會、求真務實的會,是一次動員會、培訓會和交流會。大家一致反映,這次會議時間不長,但受啟發(fā),收獲大。一是進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。大家認真學習黃菊同志的重要講話和榮融同志的報告,對黨的xx大和xx屆二中、三中全會關于深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準確的理解,統(tǒng)一了對組建省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)工作的認識,明確了政企分開、政資分開、'兩權(quán)'分離、'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'、分級代表和分級監(jiān)管等原則要求。大家說,黃菊同志在講話中把國資委的職責概括為監(jiān)管國有資產(chǎn)、指導國有企業(yè)改革,國資委要管國有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事,語言十分簡潔,概括十分精辟。二是加深了對堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的理解。與會同志認為,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大任務,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,也是深化國有資產(chǎn)管理體制改革必須堅持的基本原則。要堅持做好國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本'有進有退、合理流動'的機制,進一步鞏固公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。大家在討論中說,黃菊同志講到'各級國資委作為國有資產(chǎn)出資人代表,在國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負有重要責任',這既是對我們的信任,又是交給我們的歷史使命,一定要落實好。三是明確了解決國有企業(yè)改革的重點和難點問題的政策措施。大家說,黃菊同志的講話再次強調(diào)'國有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)',深受鼓舞,增強了搞好國有企業(yè)的信心。會議中大家交流了多年來的工作經(jīng)驗和體會,這些在改革實踐中積累的豐富經(jīng)驗是今后做好工作的寶貴財富。大家圍繞榮融同志報告提出的九項工作進行了研討,拓寬了視野,豐富了思路,增強了工作的責任感和使命感。大家還對國資委提出了許多有益的建議和意見。下面,我結(jié)合大家討論的意見,就深入學習黃菊副總理的重要講話,學習領會榮融同志的工作報告,做好會議精神的貫徹落實講幾點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想認識,深刻理解國有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義
深化國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。大家在討論中也反映了當前在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中存在的一些問題,包括一些認識上的偏差。貫徹落實會議精神,最重要的就是要全面理解黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神,把思想認識高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來,統(tǒng)一到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度上來,統(tǒng)一到《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來。
一要深刻理解完善國有資產(chǎn)管理體制的重大意義,加快建立起權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制,認真履行好出資人代表職責,管理好監(jiān)督好國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則,克服'國退民進'、'國有經(jīng)濟從一切競爭領域退出'、'中央進、地方退'等不正確認識。進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,地方的優(yōu)勢國有企業(yè)要做強做大,搞好一批在地方有影響力、帶動力的國有骨干企業(yè),繼續(xù)采取多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義,積極推進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,完善國有資本有進有退、合理流動的機制,盤活國有資產(chǎn)。大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟,加快推進股份制改革,推進國有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義,建立健全權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),加快實現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,加強改進國有企業(yè)黨建工作,深化國有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。
與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致,這是我們必須遵守的政治紀律。對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)來講,就要自覺踐行'xxxx'重要思想,堅定不移地貫徹黨中央、國務院的各項方針政策,尤其要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。我們要深刻理解中央精神,堅持正確的政治方向,把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)一于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程之中,統(tǒng)一于全面建設小康社會的實踐之中。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段,也處于一個重要關口,國有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。中央號召我們要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期,加快改革,加快發(fā)展。我們要切實領會、認真貫徹黨中央、國務院的方針政策,始終保持清醒的頭腦,把握機遇,加大力度,推進國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的健康發(fā)展。
二、把握出資人職責定位,抓緊抓實地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建和起步工作
用三年左右時間建立起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系,時間緊,要求高,任務重。各地要按照這次會議的要求,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,再用半年時間,把省市(地)地方兩級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立起來,構(gòu)筑起權(quán)責明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的過程中,大家認為還要注意以下幾點:
一是要理順與政府有關部門的關系,處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關系。要在地方黨委和政府的領導下,精心組織,周密安排,認真落實'三定'方案,使機構(gòu)、人員盡快到位,保證各項工作的平穩(wěn)過渡。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與有關黨政部門要多協(xié)商,多溝通,多交流,清晰界定職責權(quán)限,做好工作的銜接,堅持政企分開、政資分開、兩權(quán)分離、分級代表和分級監(jiān)管的原則,實現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一的要求,切實履行好出資人代表職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為經(jīng)各級政府授權(quán),專司國有資產(chǎn)出資人職責的特設機構(gòu),主要職責是監(jiān)管好企業(yè)中的國有資產(chǎn),與所監(jiān)管企業(yè)的目標、任務是一致的,與企業(yè)是一家人。既要依法維護所有者權(quán)益,又要依法維護企業(yè)作為市場主體應享有的各項權(quán)利,不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,決不能因為組建新的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)而出現(xiàn)'婆婆加老板'的情況,把企業(yè)管死。
二是落實省和市(地)兩級國資委的職責,建立正常的工作秩序。按照分級代表、分級監(jiān)管的原則,省和市(地)兩級國資委分別對所出資企業(yè)履行出資人職責,承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任,要盡快到位。關于監(jiān)管范圍,一些省市的同志提出能否適當擴大到部分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和金融性國有資產(chǎn),這方面上海、重慶做了有益的探索,他們的經(jīng)驗可以借鑒,各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關于對企業(yè)領導班子的管理,不少省市提出最好由省市國資委黨委歸口管理,符合'三結(jié)合'、'三統(tǒng)一'的原則,也有利于提高工作效率,具體方案請各省市黨委決定。
根據(jù)《企業(yè)
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,上級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,國務院國資委將密切同大家的信息溝通,努力做好自身工作,做好協(xié)調(diào)服務,今后可以組織經(jīng)驗交流,加強調(diào)查研究,總結(jié)大家的實踐經(jīng)驗,對一些重點工作形成指導性意見。地方國資委要認真貫徹執(zhí)行全國性的國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章,同時要根據(jù)本地深化改革的實際需要,制定相應的實施細則,盡快建立健全地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序,健全內(nèi)部工作規(guī)則,完善工作流程,盡快開始運轉(zhuǎn)。
三是扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項基礎性工作。各地要認真貫徹去年9月出臺的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》,組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作,通過清產(chǎn)核資,摸清'家底',核實資產(chǎn)質(zhì)量,真實、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況,推動新的《企業(yè)會計制度》的實施。對企業(yè)資產(chǎn)損失情況,要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理,解決好歷史遺留問題。要把建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制作為工作的切入點,特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。通過對中央企業(yè)的調(diào)查研究,我們有一個深刻的體會,就是沒有不應該考核的企業(yè),也沒有不能考核的企業(yè)。業(yè)績考核工作要穩(wěn)健起步,分類考核,先易后難,逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎懲緊密掛鉤,明確經(jīng)營目標,簽訂責任書。對企業(yè)負責人的激勵要建立在業(yè)績考核的基礎上,把短期激勵約束與中長期激勵約束結(jié)合起來,針對當前的實際,重點在規(guī)范,關鍵在考核,逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和激勵約束機制。實施國有資本經(jīng)營預算,以資本收益和支出為內(nèi)容,也是對各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的考核方式,大家都很關心。今年我們將與財政部一起組織調(diào)查研究,待有初步意見時再與大家溝通。
四是抓住一些難點和熱點問題,更好地指導國有企業(yè)進一步深化內(nèi)部改革。多年來國有企業(yè)改革取得了顯著成效,剩下的都是一些繞不開、躲不過的深層次矛盾和難題,國有企業(yè)改革正處于攻堅破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、分離企業(yè)辦社會等問題,都是困擾企業(yè)多年的難點和熱點問題。要抓住以上難點和熱點,大膽探索,搞好試點,力爭有所突破,有所進展,為面上指導國有企業(yè)提供經(jīng)驗。
三、推進國有企業(yè)規(guī)范改制,促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
大家在討論中交流了國有企業(yè)改革中的實踐經(jīng)驗,也提出了當前國有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題。總的來看,在黨中央、國務院的正確領導下,各地認真貫徹國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為的方針,積極推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑,國有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國有中小企業(yè)通過重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開搞活,真正走向了市場;許多國有大企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市,引入戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)了投資主體多元化。這些國有企業(yè)通過改制找到了符合自身特點的企業(yè)資產(chǎn)組織形式,轉(zhuǎn)換了機制,增強了活力,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的持續(xù)快速增長。同時,我們也必須看到,由于改革還不夠配套,規(guī)則還不夠健全,國有資產(chǎn)出資人還沒有完全到位,在國有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法,如低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買自賣、逃廢銀行債務、侵犯職工合法權(quán)益等,造成國有資產(chǎn)流失,甚至發(fā)生了侵吞侵占國有資產(chǎn)的違紀違法案件。對此,社會各界關注,群眾反映較大,中央領導同志多次作過重要批示。
去年11月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委制定的《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》并公開發(fā)表,中央新聞媒體對《意見》進行了廣泛、深
入的宣傳?!兑庖姟吩诳偨Y(jié)過去改制工作經(jīng)驗和不足的基礎上,對國有企業(yè)改制的全過程進行了規(guī)范,對批準制度、清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理、轉(zhuǎn)讓價款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護債權(quán)人利益,維護職工合法權(quán)益等問題提出了明確的政策要求,具有一定的針對性和較強的操作性。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要高度重視《意見》,認真組織學習,嚴格按照《意見》的規(guī)定,規(guī)范、有序、健康地推進國有企業(yè)的改制工作,切實防止借改革之機,一哄而起,變賣國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失。
國資委和財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,自今年2月1日起施行。這個文件對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動,防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義,是《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章,是實施《意見》的操作性、規(guī)范性文件?!掇k法》明確提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進入產(chǎn)權(quán)交易市場,對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準以及交易的操作程序等進行了規(guī)范,為產(chǎn)權(quán)交易各方公開、公平、公正交易提供了制度保障。大家認為各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真履行出資人職責,加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場的交易行為,明確并落實相關工作責任,推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關注的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務質(zhì)量差的問題,在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定,一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問題通報其行業(yè)主管部門,另一方面,我們可以要求國有企業(yè)不再選擇他們從事相關中介服務。對國有產(chǎn)權(quán)造成嚴重損失的,還可以依法移送司法機關追究其相關責任。
各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要認真貫徹落實上述兩個重要文件,對問題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點監(jiān)督檢查,研究總結(jié)新情況、新問題,及時報告在實踐中出現(xiàn)的有關重要情況、重大問題,規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國務院國資委還要組織力量對各省市貫徹這兩個文件的情況進行檢查。
四、適應新的形勢任務,加強和改進國有企業(yè)黨建工作
黨的xx屆三中全會強調(diào),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,并適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進發(fā)揮作用的方式。新形勢下國有企業(yè)黨建工作重在改進。希望各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在地方黨委、政府的領導下,以改革的精神認真研究并大力改進新時期國有企業(yè)黨的建設,積極探索,總結(jié)經(jīng)驗,為推進國有資產(chǎn)管理體制改革,促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
一要適應企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的新變化,努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作新體制、新機制,創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動方式。在企業(yè)改組改制的過程中,要始終做到企業(yè)黨組織的機構(gòu)設置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善'雙向進入,交叉任職'的基礎上,按照'集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學決策'的要求,黨委成員通過法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見,建立起企業(yè)黨組織參與重大問題決策的新機制。要加強企業(yè)基層黨組織建設,加強和改進黨員的教育管理,今年要按照中央和地方黨委的部署,開展好企業(yè)保持黨員先進性教育活動。在討論中大家提出,地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)組建后,駐各地的中央企業(yè)黨的有關工作應由省級國資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負責,對企業(yè)負責人的考察工作應由地方國資委黨委配合。我們認為大家的意見是合理的,這項工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中,國務院國資委將加強與各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的對口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。
二要實施'人才強企'戰(zhàn)略,建立和完善適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場化配置人才的機制有機結(jié)合起來,深化國有企業(yè)人事制度改革,有針對性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、高技能人才和復合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點的人才標準和評價體系,擴大內(nèi)部競聘、社會招聘,吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理,研究制定出資人決定董事會和監(jiān)事會成員、董事會選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者行使用人權(quán)的具體實施辦法。在這些方面各地可積極探索實踐,積累經(jīng)驗。
三要堅持全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實施《工會法》,堅持和完善以職工代表大會制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務公開的關鍵,是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況告訴職工,把面臨的激烈市場競爭和嚴峻挑戰(zhàn)傳遞給職工,把攻堅破難的改革任務交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持企業(yè)改革,積極投入改革。要扎實有效地開展面向職工的素質(zhì)工程,進一步提高廣大職工的業(yè)務技能。要確保職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會,加強對職工董事、監(jiān)事的培訓,
提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機制,維護職工合法權(quán)益。
四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,把企業(yè)文化建設融入精神文明建設的全過程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量,釋疑解惑、化解矛盾,理順情緒、激勵斗志方面的積極作用。要不斷弘揚和提煉企業(yè)精神,體現(xiàn)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的共同理想,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。要注入社會主義市場經(jīng)濟理念,從企業(yè)的實踐中提煉出各具特色、充滿生機的經(jīng)營理念,增強企業(yè)凝聚力,激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把'以人為本'的人文觀念與培養(yǎng)'四有'職工隊伍相結(jié)合,塑造良好的企業(yè)形象,形成誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風貌。要通過企業(yè)文化建設,提高企業(yè)核心競爭力。
五要加強和改進國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作,建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例(試行)》和《黨員紀律處分條例》,保持黨組織的先進性和純潔性。中紀委第三次全會強調(diào)國有企業(yè)領導人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,尤其要做到'三個不得':不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收取回扣;不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。要切實抓好企業(yè)領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預防腐敗這四項工作,逐步建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。國有資本投到哪里,產(chǎn)權(quán)保護機制就必須建立在哪里,出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,健全企業(yè)有效監(jiān)督機制。要堅持和改進外派監(jiān)事會這一出資人監(jiān)督的重要方式,以財務監(jiān)督為核心,重點檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實性,及時發(fā)現(xiàn)危害國有資產(chǎn)安全的重大事項,評價領導班子和企業(yè)負責人,密切關注企業(yè)的潛在風險和可持續(xù)發(fā)展能力;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用,促進企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
五、弘揚求真務實精神,切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的自身建設
在全黨弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,是xx著眼于黨和國家工作大局提出的一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的大事。牢固樹立求真務實精神,對于我們國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責,督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須堅持做到求真務實、踏實苦干。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要在地方黨委和政府的領導下,樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,大力加強思想作風建設,不斷求社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律之真,務建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國有資本保值增值之實,求加強黨的執(zhí)政能力建設規(guī)律之真,務加強和改進國有企業(yè)黨建工作之實。在這方面,國務院國資委要帶頭做到。
國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的領導班子要堅持講團結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員來自黨政不同部門,具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗,肩負著共同的重任和目標。搞好事業(yè)的前提是增進團結(jié)、加快融合,要加強結(jié)合班子的思想政治建設,帶動干部隊伍的團結(jié)、融合。要緊緊把握當前我國處于經(jīng)濟周期的上升階段又處于重要關口的關鍵時期,抓住機遇、興利除弊,推動國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向,認真研究分析改革的重點、難點,促進改革健康有序進行。要按照地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標,高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問題,促進地方社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,要求國有資產(chǎn)監(jiān)管人員應同時具備做好思想政治工作和經(jīng)濟管理工作的能力,努力成為復合型人才。一方面,要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'xxxx'重要思想,提高政治理論修養(yǎng),始終堅持正確的政治方向,遵守廉政勤政的各項規(guī)定和要求,作廉潔奉公的表率。另一方面,要提高財務投資決策能力,正確履行監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表,熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,了解財價稅政策,增強財務監(jiān)督能力;要掌握證券、金融、保險、咨詢評估、經(jīng)濟法規(guī)等方面知識,提高資本運作的監(jiān)管能力。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要加強培訓,有針對性地組織研討班、培訓班,促進國有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念,提高履行出資人職責的業(yè)務能力,要注意充實各類專業(yè)型人才,改善監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。
這里我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定問題。針對近來重大事故多發(fā)的狀況,國務院專門召開了常務會議,下發(fā)了緊急通知,要求各地各部門迅速開展安全大檢查,落實安全生產(chǎn)責任制,確保國家人民生命財產(chǎn)的安全。'兩會'在即,要進一步做好穩(wěn)定工作,嚴格落實維護穩(wěn)定工作的責任制,認真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素,建立健全應急工作預案,努力將問題處理在基層,處理在萌芽狀態(tài),防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國資委在地方黨委、政府的領導下,督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作,維護好企業(yè)和社會的安定。
同志們,會議之后,各地要組織認真學習黃菊副總理的重要講話,學習榮融同志的工作報告,吃透精神,統(tǒng)一認識,明確任務,落實責任,要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實會議精神的意見和開局起步的工作舉措,及時向省區(qū)市黨委、政府匯報。深化國有資產(chǎn)管理體制改革是黨的xx大確定的歷史性任務,極具探索性、極具挑戰(zhàn)性,我們責任重大,使命光榮。讓我們堅持以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導,緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍,統(tǒng)一認識、明確責任,求真務實、扎實工作,為建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟而努力奮斗。
第11篇 工商行政管理機關黨員教育活動講話稿
一、堅持以人為本,提升“兩個素質(zhì)”
執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的核心要義,提高執(zhí)政能力又是十六屆四中全會精神的主題和靈魂。作為我們工商行政管理機關要踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實十六屆四中全會精神,最根本的就是要堅持以人為本,全面提高執(zhí)政為民的能力,也就是要全面提高廣大干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),樹立隊伍嶄新形象。
(一)堅持以人為本,就是要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。年前,我們對此項“學教”活動已經(jīng)做了專題安排,這里需要強調(diào)的是:一要高度重視。黨員先進性教育活動是繼“三講”、“三個代表”學習教育之后的又一次十分重要的學教活動,各級黨組織非常重視,要求非常嚴格,督查措施非常有力,并列入了各級目標責任制。我們決不能有絲毫的馬虎和懈怠,要把開展這項活動作為今年的重點工作之一抓緊抓好,抓出成效。二要靠實責任。各級都要成立相應的學教活動領導機構(gòu),盡快形成一把手負總責、紀檢組長重點抓、總支書記和支部書具體抓的三層領導機制。三要注重實效。要把發(fā)揮黨員的先鋒模范作用作為開展此項活動的著眼點和落腳點,把群眾對黨員的滿意程度作為檢驗學教活動成效的基本標準,把踐行“三個代表”重要思想融入到具體監(jiān)管執(zhí)法的實踐中,堅持做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?!彼囊獜娀瘻y評。在學教活動中乃至今后,要特別加強對黨員模范作用發(fā)揮情況的測評,確定合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員,在此基礎上評選優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵。五要加強研究。各縣局、分局要結(jié)合這次學教活動,重點圍繞新時期如何加強黨的基層組織建設、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用等課題進行探討和研究?;顒咏Y(jié)束后,市局將召開研討會,專題交流這方面的經(jīng)驗。
第12篇 冬季供熱供氣安全管理工作會講話稿
同志們:
冬季來臨,我省即將進入采暖期,天然氣供應進入迎峰度冬的關鍵時期。剛才孫廳長通報了全省燃氣熱力工作有關情況;濟南市政公用局、青島城市管理局、濱州住建局介紹了經(jīng)驗做法,講得都很好,我也很受啟發(fā),各地要相互學習借鑒。下面我講三點意見。
一、把握形勢,提高認識,切實增強做好冬季供熱供氣工作的責任感和緊迫感
供熱供氣工作事關群眾切身利益,是住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的重要領域,對節(jié)能減排具有重要作用,也是一項民生工程和民心工程。各地要從講政治、講全局的高度,充分認識做好冬季供熱供氣工作的重要意義,切實增強緊迫感和責任感,把這項工作抓緊抓實、抓出成效。
做好供熱供氣工作,是保障改善民生的重要舉措。十八屆五中全會提出,增加公共服務供給,從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務共建能力和共享水平。省委、省政府高度重視供熱供氣工作。2022年3月,省人大常委會審議通過了《xx省供熱條例》,9月1日起正式實施,條例將供熱標準從原來的16℃提高到18℃,充分體現(xiàn)了以人為本的理念。今年省政府工作報告要求,加快城鎮(zhèn)公用設施建設,完善燃氣輸配、儲備和供應保障系統(tǒng),加強集中供熱設施建設,提高供氣、供熱普及率。這些部署和要求,為我們做好供熱供氣工作指明了方向。經(jīng)過這些年的努力,我省城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到78%、65%,但全省還有近1/4的城市居民沒有用上管道燃氣,1/3以上的城市居民沒有實現(xiàn)集中供熱。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)管道燃氣、酷貓寫作范文網(wǎng)集中供熱設施建設尚處于起步階段,普及率還很低。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高,集中供熱和管道供氣已經(jīng)成為群眾日常生活的必需品,成為重要的城市基礎設施。因此,我們要認真落實國家和省有關要求,主動適應廣大人民群眾對美好生活的新期盼,不斷加強集中供熱設施建設,進一步提高供熱供氣普及率,使改革發(fā)展的成果惠及更多人民群眾。
第13篇 管理處2022年度黨支部書記述職評議會議講話稿
同志們:
今年以來,各黨支部書記認真履職盡責抓黨建,取得明顯成效。一是黨建'第一責任人'意識明顯增強。各黨支部書記對抓黨建工作的重要性有了更加深刻的認識,抓黨建的氛圍更加濃厚,黨建履職能力有了明顯增強。二是黨支部建設的水平有了新的提高。各黨支部進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持落實'三會一課'制度,黨員教育有效開展,黨員管理更加規(guī)范,黨建載體活動豐富多樣。三是黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。全處廣大黨員干部積極發(fā)揮骨干表率作用,成為推動灌區(qū)發(fā)展的中堅力量。四是黨風廉政建設工作得到進一步加強。廉政教育活動內(nèi)容豐富、形式多樣,干部職工遵守黨風廉政建設各項制度和中央八項規(guī)定精神更加自覺,對紀律規(guī)矩的敬畏感明顯增強。
要對照新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。一是要深化'抓黨建就是最大政績'理念,強化黨支部書記黨建'第一責任人'意識,不斷提高履職能力和工作水平。
二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實'一崗雙責'和'三會一課'等制度,全面提高黨支部規(guī)范化建設水平。
三是要進一步發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要增強政治功能,提高組織力;要切實加強和改進思想政治工作,強化正面教育引導,進一步發(fā)揮好廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要強化政治擔當,認真貫徹落實處黨委的決策部署;要認真落實請示匯報制度,該請示匯報的一定要請示匯報;要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入開展調(diào)查研究;要堅持民主集中制原則,做好黨務公開各項工作。
四是要進一步加強黨員隊伍建設。要開展經(jīng)常性的黨員教育活動,不斷強化意識形態(tài)工作,不斷提高黨員隊伍的政治素質(zhì);要關心黨員的工作和生活,開展經(jīng)常性地思想溝通和交流,及時解決思想工作中的問題;要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,對黨員要從嚴要求,從嚴教育,從嚴管理。五是要進一步加強黨風廉政建設。要強化黨員干部的紀律規(guī)矩意識,不斷增強拒腐防變思想行動自覺,全力推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
第14篇 市交通委副主任2022年全市港航管理系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
作為聯(lián)系我們港航局的分管領導,我也有“一崗雙責”的要求。我既是市交通委的副主任,也是黨委委員,黨委要負主體責任,我也是黨委中的一份子,所以說“一崗雙責”要求必須要做到。我在聯(lián)系分管港航局的工作當中是有權(quán)利的,行使這個權(quán)利,不管哪方面,都要有反腐倡廉的意識,堵住一些不廉潔的漏洞,防范一些不廉潔的苗頭,揭露一些不廉潔的現(xiàn)象。下面我就抓好黨風廉政建設談三點意見。
一、堅持“三個必須”,擔好一份責
這份責任就是我們要始終保持清醒的思想認識,徹底摒棄錯誤想法和習慣思維,切實扛起黨風廉政建設各項責任。首先,必須要有堅定的政治立場。要堅決維護以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,牢固樹立“四個意識”,重點抓好理想信念、核心價值觀教育,堅持在復雜環(huán)境中,把握政治方向,增強黨性修養(yǎng),提高政治覺悟,切實解決好“總開關”問題,永葆對黨的絕對忠誠,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這個不廉潔的問題,對共產(chǎn)黨來說,這是一個極大的腐蝕性,如果容忍黨內(nèi)貪腐成風,這個黨遲早一天要出問題,所以說黨風問題是關系到黨的生死存亡的問題,這句話一點都不過分。實際上在前三十年的改革開放中,一方面伴隨著改革開放取得的巨大成就,一方面不可否認的隨著改革開放,一些消極負面的影響對我黨帶來了侵蝕,黨內(nèi)甚至軍隊內(nèi)的腐敗都到了觸目驚心的地步,所以說***同志的偉大貢獻不僅在于推動改革開放,更重要在于正風肅紀,扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)腐敗演變的趨勢上,還表現(xiàn)出敢于擔當?shù)木瘢覀兗纫蚶匣⑴纳n蠅,也要從自己做起,切實為從嚴治黨,轉(zhuǎn)變黨風做出自己應有的貢獻。其次,必須要有強烈的風險意識。我們港航局是一個行政機關,手中擁有分散的、大大小小的一些權(quán)力,不管是行政審批權(quán),還是執(zhí)法處罰權(quán),還有一些派生的權(quán)力,會對行政相對人的利益產(chǎn)生影響,那么就可能會為了一己私利,不按照原則或法規(guī)辦事。所以我們必須要有兩個意識,一個是防別人拿敲門磚來敲你的門,讓你放棄原則,放棄規(guī)矩,放棄法律,去做違法的事情,或不依法行政的事情。還有一個是防自己,防自己的私心貪欲,為了一點小錢小利,去做違規(guī)違法、違反職業(yè)道德的事情。這兩個風險對我們每個同志都是存在的,我們港航系統(tǒng)領導干部以前犯錯誤的,無外乎在某一方面或者同時兩個方面風險沒有防范住。再次,必須要提高自己的履職能力。我們既要廉政,也要勤政。我們不能因為沒有灰色利益,能干的活不好好干,該快點干的活慢慢拖著干,我們不能只拿錢不干活,畢竟是老百姓養(yǎng)著的,納稅人養(yǎng)著我們的,我們食著人民的俸祿,必須為民辦事,為國家分憂。所以我們堅決反對懶政怠政,有一少部分干部,過去是有好處就辦事,沒有好處就不辦事,現(xiàn)在還有這樣的現(xiàn)象和這樣的人,可能不多,但是有一種思想肯定有,就是好處沒有,收入也不高,工作沒有積極性,或者說沒有激情,像和尚敲鐘,推一下敲一下,不推不敲,甚至推了也不動,有這樣的懶政怠政問題,對這種現(xiàn)象我認為也是和從嚴治黨格格不入的,我們也要堅決反對。
二、突出“三個強化”,把好一道關
一是強化監(jiān)督約束。去年,港航局接受的上級檢查、巡察次數(shù)不少,總體來看,問題不多也不大,這是值得肯定的,但是沒有查出問題不等于沒有問題,因為有些小腐敗多少還是有,在看不見人的角落里,在陰暗灰暗之處。下階段,要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,關鍵是要嚴格紀律制度執(zhí)行。同志們之間,特別是黨員之間,要開展批評與自我批評,對一些不符合從嚴治黨作風建設要求的事情,我們要相互提醒,相互學習。有時候批評提醒他,實際上是幫助愛護他,避免在錯誤道路上越滑越遠。二是強化激勵教育。要認真貫徹執(zhí)行市交通委關于從嚴鍛造“四鐵”隊伍的要求,以打造“港航鐵軍”為目標,從嚴教育培養(yǎng)、從嚴選拔任用、從嚴管理監(jiān)督,打造一支忠誠干事政治過硬、擔當干事本領過硬、奮發(fā)干事實績過硬、為民干事責任過硬、干凈干事廉潔過硬的港航隊伍。三是強化正風肅紀。要保持正風肅紀強勁勢頭,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,既盯住老問題,又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正新情況,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。
三、把握“三種關系”,守住一條線這條線就是廉潔底線,要始終聚焦作風建設,筑牢思想道德防線,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。一要把握好“公與私”的關系。***總書記指出,衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。我們要做到公私分明,先公后私,克己奉公,把公家的和自己的分的清清楚楚、明明白白。只有事事出于公心,克制自己的私心,才能堅守好廉政這條底線。這方面我們是有教訓的,大家都知道,有些干部就是因為占公家的小便宜就要被問責,以前占公家的便宜好像是天經(jīng)地義、理所應當?shù)氖虑椋院笠瞥@種觀念,公家的便宜一點也不要沾。二要把握好“廉與腐”的關系。糾正“四風”沒有休止符,作風建設永遠在路上,反對腐敗,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。交通、港航是個傳統(tǒng)行業(yè),也是大行業(yè),各方面的誘惑、危險很多,也是可能被“圍獵”的重點對象,港航局也有經(jīng)驗教訓,我們要常思貪欲之害,常懷律己之心,保持清醒頭腦,做到崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。三要把握好“政與企”的關系。港航局代表著“政”,具有公共管理服務的職能,按照***總書記的要求,與企業(yè)家,即我們的監(jiān)督對象和服務對象要做到“親”和“清”?!坝H”是從感情上要親,為他們服務,為他們排憂解難,在法律法規(guī)的范圍內(nèi)?!扒濉钡脑?,是要好朋友清算賬,君子之交淡如水,不要有利益糾葛,不要有工作聯(lián)系以外的私人感情糾葛。
我就講這些,謝謝大家!
第15篇 黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿
黨組成員2022年全州食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們:
根據(jù)會議安排,結(jié)合分管的工作,2022年重點抓好以下工作:
綜合協(xié)調(diào)管理方面:
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
(一)承擔好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2022年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2022年食品安全工作責任書》與各縣(市)政府簽訂《xx州2022年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》,組織開展對州食安委成員單位及各縣(市)人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓,充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務。
(二)做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣(市)局要明確專人負責,利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng),認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作,充分掌握情況、指導工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎。
(三)開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作
(一)全力完成國抽、省抽、州抽任務。以發(fā)現(xiàn)問題為導向,制定2022年州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃,切實完成2022年國家級、省級、州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃,加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導和督導,實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺,做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。