篇一 財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告900字
財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2023年度鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核的通知》要求,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核表,逐條逐項(xiàng)比照,對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了客觀公正的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財(cái)政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學(xué)??茖W(xué)歷及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
2、有達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和檔案室,必備的辦公設(shè)備齊全,財(cái)金網(wǎng)絡(luò)通暢,運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度。
2、建立了惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度。
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時(shí)報(bào)人大審查批準(zhǔn)。
2、按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶,單位已辦理公務(wù)卡,并通過(guò)公務(wù)卡實(shí)行支付,所有支出通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不實(shí)行現(xiàn)金支付。
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,應(yīng)收盡收,無(wú)截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為。
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息通達(dá)。
5、資金使用按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)公示,并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報(bào)箱。
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。
7、所有補(bǔ)貼(助)資金通過(guò)“一卡通”兌付,兌付率100%,無(wú)信訪事件。
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計(jì)劃,年終進(jìn)行工作總結(jié)。
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時(shí)規(guī)范。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算按規(guī)定時(shí)間完成,定期開(kāi)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金對(duì)賬工作。
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺(tái)賬,并及時(shí)尋入系統(tǒng),日常報(bào)表及資料按時(shí)完成。
五、存在的問(wèn)題
1、鎮(zhèn)財(cái)政所編制4人,實(shí)有2人,存在人員配備不足的情況。
2、政府采購(gòu)按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?,存在先采?gòu)后申報(bào)的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金大部份做到了??顚S?,但存在少數(shù)專項(xiàng)資金整合使用的情況。
六、整改措施
通過(guò)此次財(cái)政管理工作考核自評(píng),發(fā)現(xiàn)我們?cè)谌粘9ぷ髦羞€存在一些差距,我們將努力整改存在的問(wèn)題,彌補(bǔ)工作中存在的不足,以新的面貌迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
篇二 某區(qū)財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告1100字
某區(qū)財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告篇根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展政府非稅收入征管情況專項(xiàng)檢查的通知》蘭財(cái)非稅[20__]4號(hào)精神,我局對(duì)本單位20__年至20__年非稅收入收支管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,并填報(bào)了《__市非稅收入專項(xiàng)檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、非稅收入收支情況
我局非稅收入涉及馬拉松報(bào)名費(fèi)、捐贈(zèng)收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)(__市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校)、經(jīng)營(yíng)性收入(全民健身指導(dǎo)中心)。20__年馬拉松報(bào)名費(fèi)21.14萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入527.2萬(wàn)元、健身路徑投標(biāo)保證金9萬(wàn)元、利息收入1.156989萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入33.81萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)11.7萬(wàn)元、住宿費(fèi)1.95萬(wàn)元;2023年馬拉松報(bào)名費(fèi)38.349萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入629萬(wàn)元、利息收入2.0241萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入30.94萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)12.96萬(wàn)元、住宿費(fèi)2.16萬(wàn)元;2023年馬拉松報(bào)名費(fèi)59.967萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入773.02萬(wàn)元、利息收入2.6357萬(wàn)元、馬拉松芯片押金63.27萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入37.8萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)17.46萬(wàn)元、住宿費(fèi)2.7萬(wàn)元,均已全部上繳。
二、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項(xiàng)工作列為局內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。按照工作計(jì)劃,我局對(duì)系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責(zé)令各單位要高度重視,確定專人認(rèn)真統(tǒng)計(jì),確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確,認(rèn)真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問(wèn)題并整改落實(shí),切實(shí)把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實(shí)處。
(二)分工明確,指定專人負(fù)責(zé)非稅收入征管和收支管理工作。局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗(yàn)工作。嚴(yán)格遵循 領(lǐng)用審核,限量發(fā)放,驗(yàn)舊換新,以票核費(fèi)的原則進(jìn)行票據(jù)的管理和審驗(yàn),從源頭上加強(qiáng)了非稅收入管理。
(三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制。多年來(lái),我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了相關(guān)規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機(jī)制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財(cái)政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅(jiān)決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題及整改
通過(guò)自查,我局20__年以來(lái)的各項(xiàng)非稅收入已全部上繳到市財(cái)政局,不存在非稅收入應(yīng)繳未上繳、未及時(shí)上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項(xiàng)。在下步工作中,我局將在財(cái)政部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管和收支管理工作,嚴(yán)格做到收繳分離,切實(shí)保證各項(xiàng)非稅收入工作的順利開(kāi)展。
篇三 非稅收入管理局財(cái)政票據(jù)年檢工作情況報(bào)告2200字
非稅收入管理局財(cái)政票據(jù)年檢工作情況報(bào)告
為加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范收費(fèi)票據(jù)使用行為,加大財(cái)政票據(jù)監(jiān)管力度,推進(jìn)政府非稅收入管理改革,保障合法收費(fèi),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《云南省財(cái)政票據(jù)年度檢驗(yàn)規(guī)定》和州非稅局《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政票據(jù)年檢的通知》(迪非稅第1號(hào)),按照規(guī)范化、制度化管理的原則,我縣積極響應(yīng)、貫徹文件通知的精神,從4月份開(kāi)始對(duì)各使用財(cái)政票據(jù)的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、委托代收銀行、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和駐昆單位財(cái)政票據(jù)的使用情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)過(guò)自查、稽查、重點(diǎn)檢查、整改完善和梳理上報(bào)等階段,基本完成年檢工作?,F(xiàn)就我縣財(cái)政票據(jù)年檢基本情況作如下匯報(bào):
一、基本情況和做法及存在的問(wèn)題
年檢工作中我局與各主管部門相互配合,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,我局于3月29日在全縣范圍內(nèi)下發(fā)維財(cái)非稅6號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知及相關(guān)表格,文件內(nèi)容包括:
一、財(cái)政票據(jù)年檢時(shí)間;
二、年檢范圍;
三、年檢內(nèi)容;四;年檢方法;年檢地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容作了統(tǒng)一布置和安排。截止5月14日,完成全縣(含10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政票據(jù)年檢工作(我縣應(yīng)檢單位108個(gè),實(shí)檢99個(gè),單位自查率92%;重點(diǎn)檢查單位99個(gè),重點(diǎn)檢查率92%。檢查涉及17類財(cái)政票據(jù),其中:手工票據(jù)1772本,微機(jī)票據(jù)5.5萬(wàn)套。)。
在財(cái)政票據(jù)年檢工作中存在以下問(wèn)題并作了處理:
1、普遍存在的問(wèn)題是,在票據(jù)經(jīng)手人處未簽字問(wèn)題,盡管單位拿來(lái)核銷的票據(jù)只剩存根聯(lián)、本人也不厭其煩地叫單位在存根聯(lián)做了補(bǔ)簽。
2、未蓋章的補(bǔ)蓋章手續(xù)。
3、還存在未撕記賬聯(lián)、收據(jù)聯(lián)的叫單位撕去,該記賬的記賬、該給他人的收據(jù)聯(lián)給他人。盡量完善這些手續(xù),向票據(jù)管理員一再?gòu)?qiáng)調(diào)這些手續(xù)的重要性。
4、存在串票填寫(xiě)問(wèn)題的有公安局一家,該用云南省行政事業(yè)性收費(fèi)通用收款收據(jù)的用了云南省往來(lái)款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù),該用云南省往來(lái)款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù)的用了云南省行政事業(yè)性收費(fèi)通用收款收據(jù),兩項(xiàng)金額都作了收繳專戶處理,并叫單位在今后工作中改正,不在犯同樣錯(cuò)誤。
5、在此次財(cái)政票據(jù)年檢中還存在票據(jù)保管不當(dāng)丟失情況:勞動(dòng)社會(huì)保障局丟失一本已使用過(guò)、金額已收繳的云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù),好在單位有繳銷憑證聯(lián),單位復(fù)印繳銷憑證聯(lián)來(lái)銷票未產(chǎn)生其他不良后果與影響。責(zé)成單位明確專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),不在發(fā)生丟失票據(jù)行為。特別是對(duì)單位執(zhí)行財(cái)政政策、物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況,開(kāi)立票據(jù)是否規(guī)范、填寫(xiě)是否正確,執(zhí)行“收支兩條線”情況,資金是否足額繳存專戶,是否配備專人管理,是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查針對(duì)以上存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)或建議,督促整改到位。對(duì)于財(cái)政票據(jù)管理和使用中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究處理,對(duì)整改不到位的不予領(lǐng)票據(jù),確保票據(jù)管理措施得以真正貫徹落實(shí)。
二、取得的成效
通過(guò)切實(shí)開(kāi)展年檢工作和以來(lái)規(guī)范化管理票據(jù)工作,使財(cái)政票據(jù)管理辦法、年檢規(guī)定得到較好落實(shí),促進(jìn)了我縣財(cái)政票據(jù)管理工作進(jìn)一步精細(xì)化,執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位不斷提高了對(duì)財(cái)政票據(jù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了財(cái)政票據(jù)管理制度的健全完善。一是對(duì)財(cái)政票據(jù)管理使用情況進(jìn)行了全面清查,對(duì)各單位票據(jù)管理使用情況做到心中有數(shù),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正處理;二是進(jìn)一步宣傳了財(cái)政票據(jù)政策,強(qiáng)化了單位正確使用票據(jù),收入及時(shí)繳庫(kù)或繳入財(cái)政專戶的意識(shí),有效地堵塞了非稅收入“跑冒滴漏”強(qiáng)化了“以票管費(fèi)”的機(jī)制;三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一些票據(jù)和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止亂收費(fèi),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,起到了積極作用。此次財(cái)政票據(jù)年檢工作所檢票據(jù),大部分單位能做到填寫(xiě)規(guī)范,內(nèi)容填寫(xiě)齊全,手續(xù)完備等。值得表?yè)P(yáng)的特別是交通局票據(jù)用量大,收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)象復(fù)雜,他們單位票據(jù)填寫(xiě)現(xiàn)在說(shuō)算比較規(guī)范的,剛開(kāi)始用票時(shí)可不是這樣的,這些離不開(kāi)票據(jù)管理員苦口婆心指導(dǎo)。票據(jù)使用比較規(guī)范的單位還有森林公安局、土管局、疾控中心(主要是有收費(fèi)行為的單位)等單位。其他單位就不在一一羅列,我股在上級(jí)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、此次財(cái)政票據(jù)年檢工作,歷時(shí)1個(gè)多月時(shí)間、大部分單位都能積極按時(shí)參加票據(jù)年檢,極少部分單位一再打電話催促、至今未來(lái)年檢,也由于今年情況比較特殊原因(修公路限時(shí)通車),但也從某種程度上體現(xiàn)出此類單位對(duì)票據(jù)管理這項(xiàng)工作的態(tài)度?;閮晌煌境槌霾辉冢杀竟梢蝗送瓿闪?9家票據(jù)年檢,在人少事多的情況下完成了今年的財(cái)政票據(jù)年檢工作。
三、今后工作打算及安排
財(cái)政票據(jù)年檢制度是票據(jù)監(jiān)管工作的重要手段,要與當(dāng)前政府非稅收入管理改革要求相適應(yīng),充分發(fā)揮票據(jù)檢查工作在非稅收入管理改革中的重要作用,向“以票管費(fèi)”“以票治費(fèi)”的方向發(fā)展,就必須不斷加大稽查力度,要注重票據(jù)宣傳解釋工作、加大社會(huì)宣傳力度,提高全社會(huì)、全民的監(jiān)督意識(shí),提倡全社會(huì)全民繳費(fèi)索取財(cái)政收費(fèi)票據(jù)意識(shí),營(yíng)造票據(jù)管理秩序的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化票 據(jù)日常管理,堅(jiān)持票據(jù)憑證領(lǐng)購(gòu),專人管理、限量領(lǐng)用、以舊領(lǐng)新、票款同步、收支兩條線,定期不定期開(kāi)展票據(jù)檢查工作。
總之票據(jù)年檢只是一種手段,管好財(cái)政票據(jù)、進(jìn)而搞好非稅收入工作才是最終目的,我縣票據(jù)監(jiān)管工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心、指導(dǎo)、支持和理解下、票據(jù)監(jiān)管工作由弱到強(qiáng),發(fā)生了很大改觀,逐步規(guī)范和走向正軌,取得了一些成績(jī),有了一定的經(jīng)驗(yàn)和做法,但是我們的工作還有很多不足地方、有待完善解決,相信我們有信心和能力在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心、支持和理解下、把票據(jù)管理工作做得更好。
篇四 關(guān)于市區(qū)分稅制財(cái)政管理體制改革的調(diào)研報(bào)告4000字
今年我市實(shí)行新的分稅制財(cái)政管理體制,從而把區(qū)級(jí)財(cái)政管理體制的改革推向了一個(gè)新的階段。這一時(shí)期,我區(qū)財(cái)政體制建設(shè)和改革所取得的成效是十分顯著的。然而,我們也應(yīng)看到,由于受各種主客觀因素的影響,目前,我區(qū)財(cái)政管理體制還存在著不少亟待完善之處,制約著我區(qū)財(cái)政的發(fā)展。下面就我區(qū)財(cái)政管理體制運(yùn)行情況匯報(bào)如下:
一、體制運(yùn)行基本情況
實(shí)行分稅制度改革后,市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政制定的政策為:核定區(qū)級(jí)收支,暫借給區(qū)級(jí)一部分稅源,在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對(duì)市屬于定補(bǔ)區(qū)(或上解區(qū)),暫借稅源在以后的年度里按照比例市級(jí)要逐年收回。
二、體制運(yùn)行中取得的成效
(一)分稅制改革促進(jìn)了各級(jí)政府理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變,形成了各級(jí)政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財(cái)政體制下,各級(jí)政府只關(guān)心本級(jí)財(cái)源企業(yè)的發(fā)展,在支持企業(yè)時(shí)要先看是不是本級(jí)企業(yè)。而新的財(cái)政體制下,市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利,樹(shù)立了“不求所有、但求所在”的理財(cái)觀念,全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù),在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上,對(duì)任何類型的企業(yè)都能夠支持,形成了市區(qū)利益共同體。
(二)建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后,極大的調(diào)動(dòng)了區(qū)級(jí)政府征收的積極性,財(cái)政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì),從近幾年的一般預(yù)算收入對(duì)比可以看出,200_年一般預(yù)算收入只完成n萬(wàn)元,200_年一般預(yù)算收入完成n萬(wàn)元,比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)n%,財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制初步建立。
(三)財(cái)政實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。
1、200_年一般預(yù)算支出只完成n萬(wàn)元,200_年一般預(yù)算支出完成n萬(wàn)元,比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)n%。
2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會(huì)保障支出的投入年均遞增n%,200_年總計(jì)達(dá)到n萬(wàn)元,保證了教師工資的發(fā)放和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、重點(diǎn)支出得到保證。
(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后,我區(qū)對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大,僅200_年,用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬(wàn)元。
(2)人員支出增加,在200_年調(diào)整津貼工作中,我區(qū)克服了財(cái)政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難,及時(shí)兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分,金額達(dá)到n萬(wàn)元。
三、體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題
在充分肯定分稅制改革成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,現(xiàn)行的財(cái)政體制改革僅僅是朝著理順政府間財(cái)政體制關(guān)系的方向邁出了一大步,由于受制于上級(jí)政策的限制和自身財(cái)政困難的影響,市區(qū)分稅制財(cái)政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方,突出表現(xiàn)在:
(一)事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不明確。
區(qū)級(jí)政府財(cái)權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是,目前我區(qū)政府的財(cái)權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套,影響了區(qū)級(jí)政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國(guó)正處于改革時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng),引起區(qū)級(jí)政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導(dǎo)致其與財(cái)權(quán)不配套。
(二)收入劃分不盡合理,尚不規(guī)范。
1、市區(qū)實(shí)行分稅制后,市財(cái)政雖然暫借給區(qū)級(jí)政府一部分稅源,但這些稅源自200_年后,就每年都要由市財(cái)政按比例扣回,使區(qū)級(jí)財(cái)政收入每年都要短收一部分。
2、實(shí)行分稅制后,市級(jí)財(cái)政與區(qū)級(jí)財(cái)政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化,在新的體制下,為了維持市本級(jí)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn),市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃,作為市本級(jí)的固定稅源,只留給區(qū)級(jí)政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種,導(dǎo)致區(qū)級(jí)財(cái)政沒(méi)有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清,使區(qū)級(jí)財(cái)政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè),稅務(wù)登記在__區(qū),但由于其總公司在其他區(qū)縣,稅收征繳卻不在__區(qū),例如__廠的生產(chǎn)銷售都在__區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,但是其總部__公司設(shè)立在__區(qū),其稅收征繳由__區(qū)負(fù)責(zé)征收,使我區(qū)收入減少。
(三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過(guò)低。
1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小,區(qū)級(jí)每年新增的稅收收入有限,用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難,可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力微乎其微,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級(jí),但是轉(zhuǎn)移支付中專項(xiàng)撥款比重偏大,一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定,影響了下級(jí)預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來(lái),區(qū)級(jí)對(duì)農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大,但是市里對(duì)我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù),是在200_年的基礎(chǔ)上確定的,市本級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付金額,已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要,尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
我區(qū)財(cái)政收入和財(cái)力增長(zhǎng)趨緩、財(cái)政困難的原因主要是我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政缺乏非煤企業(yè)支柱財(cái)源,對(duì)煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強(qiáng),我區(qū)的財(cái)政收入中有n%靠上述企業(yè)征收,而這些企業(yè)受國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)因素的影響又比較大,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力小,如果煤炭市場(chǎng)疲軟,會(huì)對(duì)我區(qū)的財(cái)政收入造成很大影響,將使我區(qū)財(cái)政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多,人員支出大。200_年在調(diào)整津貼工作中,我們克服困難,及時(shí)兌現(xiàn)了津貼的增資部分,但是市本級(jí)對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬(wàn)元,其余的要由區(qū)級(jí)承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收,200_年“兩高”工作的驗(yàn)收,在很大程度上使我區(qū)財(cái)政出現(xiàn)缺口,具初步測(cè)算需要n萬(wàn)元。
四、解決問(wèn)題的建議和方法
完善財(cái)政體制的目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政體制杠桿作用,建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府增收節(jié)支的積極性,努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平,通過(guò)財(cái)政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求,我市分稅制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。
(一)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。
區(qū)級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財(cái)政收入的數(shù)量,而且還決定著它所需要掌握的財(cái)政收入的具體形式。其原因在于,財(cái)政不但是政府籌集資金的工具,而且是其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級(jí)政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金,又需要運(yùn)用稅收等財(cái)政收入形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以,根據(jù)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則,在確定區(qū)級(jí)財(cái)政和管理體制,劃分市區(qū)兩級(jí)政府的財(cái)政收支范圍時(shí),不僅要考慮區(qū)級(jí)政府所承擔(dān)的多少,而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能合理調(diào)整市與區(qū)財(cái)政分配關(guān)系,在調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時(shí),使區(qū)級(jí)政府有權(quán)支配其自身的財(cái)權(quán)和財(cái)力,保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。
逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度,加大財(cái)政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后,區(qū)級(jí)政府的事務(wù)增多,財(cái)政支出也呈逐年上升趨勢(shì)。我區(qū)與__區(qū)、__區(qū)相比,屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源征收少,地區(qū)間財(cái)政收入不平衡,屬于“吃飯”型財(cái)政,難以開(kāi)展其他工作,近年,隨著城市東延,省市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大,致使區(qū)級(jí)相應(yīng)匹配的資金也增加,使我區(qū)財(cái)力難以應(yīng)對(duì),需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決,要通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付逐級(jí)實(shí)行財(cái)政均等化分配,縮小與其他區(qū)之間的貧富差距,壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度,增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金,使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。
(三)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。
在市區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政體制框架下,區(qū)級(jí)更要注意財(cái)源建設(shè)工作。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù),克服把公共財(cái)政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的觀念,堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效”的方針,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的環(huán)境,在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,壯大財(cái)政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源,發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源。要加大招商引資力度,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度,充分運(yùn)用財(cái)政有限的資金,積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅,加強(qiáng)征管,堵塞跑、冒、滴、漏,確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力,推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。四是要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀,遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,從根本上解決稅收增長(zhǎng)的快與慢、多與少、供與求的問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、對(duì)下一個(gè)體制改革的建議
無(wú)論采用什么類型的財(cái)政管理體制,在劃分收支范圍時(shí),首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財(cái)政支出范圍,核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額,然后再?gòu)呢?cái)政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額,作為區(qū)級(jí)財(cái)政的收入范圍。所以我們認(rèn)為,在下一個(gè)體制中,應(yīng)該做到以下
(一)按屬地關(guān)系劃分稅源。
1、新的分稅制財(cái)政管理體制既要保持原有的利益分配格局,又要科學(xué)劃定稅源,在財(cái)力分配上既要保證區(qū)級(jí)自我發(fā)展的空間,又要有一定的發(fā)展緊迫感,要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,要將區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè),作為區(qū)級(jí)財(cái)政收入的固定稅源,要在市級(jí)暫借稅源到期后,歸區(qū)級(jí)征收。
2、近年來(lái),我區(qū)加大了招商引資的工作力度,一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用,按照市區(qū)分稅制的文件精神,新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級(jí)所有。但是,市里政策調(diào)整,將稅收超過(guò)n萬(wàn)元的企業(yè),收入重新核定,市本級(jí)與區(qū)級(jí)5:5分成,使我區(qū)稅收減少很大一部分,所以我們希望,轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收,無(wú)論金額多少,都要?dú)w區(qū)級(jí)所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施差,財(cái)政供養(yǎng)人口多,區(qū)級(jí)財(cái)政收入少。所以我們希望,市財(cái)政在今后的工作中,要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加,財(cái)政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上,給予區(qū)級(jí)政府財(cái)力方面的支持,尤其是對(duì)我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度,以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)保持原體制不變。
分稅制的優(yōu)點(diǎn)是建立了穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制,能最大限度地調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化,通過(guò)近幾年運(yùn)行來(lái)看,不僅使市財(cái)政宏觀調(diào)控能力逐漸增強(qiáng),而且使區(qū)級(jí)財(cái)力逐漸壯大,我們認(rèn)為,在保持原體制不變的基礎(chǔ)上,要將有利于促進(jìn)區(qū)級(jí)政府發(fā)展方面的措施進(jìn)行細(xì)化,以保證區(qū)級(jí)政府有充足的財(cái)力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇五 財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告3550字
我辦六個(gè)編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來(lái),我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線,努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學(xué),管理水平逐年提高?,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,從四個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面)、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外,我們還將其在“___區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬,及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息,定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù),出庫(kù),繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬,做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù),確保了賬庫(kù)相符。同時(shí),區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算,為開(kāi)展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù),倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米,能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù),另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放,有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲(chóng)蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項(xiàng)措施,確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失,從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開(kāi)始,執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時(shí)催繳,待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施,強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管,達(dá)到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元,較上年同期增加4006萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%,專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng),并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從__年開(kāi)始,我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。__年共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè),其中新版財(cái)政票據(jù)3.5 萬(wàn)冊(cè),89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè),向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象,今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計(jì) 冊(cè)一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺(tái)的《___區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。___區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向___區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí),總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況,___區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù),對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé),接受總票管員和___區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見(jiàn),我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“___區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。__年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如__年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專戶金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日常稽查工作,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如__年度共上門核銷票據(jù)__多本、10萬(wàn)多份,核銷金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng),造具銷毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。__年應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。
篇六 財(cái)政局檔案管理工作自查報(bào)告1850字
財(cái)政局檔案管理工作自查報(bào)告范本
根據(jù)上級(jí)要求,我局對(duì)照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)近年來(lái)的檔案管理工作情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,自查得分94分。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、組織管理標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分30分。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由分管機(jī)關(guān)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室主任為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不撤、工作不松,為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí),按照“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的總體部署,各基層財(cái)政所也成立了檔案管理工作專班,配備專職檔案管理員,形成局機(jī)關(guān)、股室、基層所“三位一體”的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)責(zé)任,我局將檔案管理工作納入財(cái)政工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標(biāo),明確責(zé)任,并建立健全了一整套檔案管理制度,如《立卷歸檔制度》、《檔案庫(kù)房保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案工作人員職責(zé)》、《檔案安全保衛(wèi)制度》等,做到有章可循。檔案工作人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,了解本機(jī)關(guān)工作職能,熟悉業(yè)務(wù),政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)。
二、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分14分,得分12。5分。大力改善檔案工作硬件設(shè)施,確保檔案的安全完整。在局機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下,將綜合檔案室優(yōu)先安排為三間房,做到庫(kù)房、辦公、閱覽三分開(kāi);及時(shí)添置、更新檔案室部分設(shè)備,如防盜門、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器、窗簾等,使庫(kù)房達(dá)到防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠“八防”要求,優(yōu)化了綜合檔案室的環(huán)境。加快檔案工作現(xiàn)代化步伐,我們先后購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化工作設(shè)備,并對(duì)近年來(lái)文書(shū)檔案基礎(chǔ)信息實(shí)行了計(jì)算機(jī)存貯,加強(qiáng)管理,方便查閱。但沒(méi)有去濕機(jī)等設(shè)備,扣1。5分。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分36分,得分32分。根據(jù)《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》,在檔案收集整理工作方面,我們從嚴(yán)要求,對(duì)收發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格登記。嚴(yán)格檢查所收文件是否辦理完畢,是否完全完整。檔案分類科學(xué),保持前后一致;組卷合理,編目規(guī)范;檔案案卷題名規(guī)范,目錄、備考表填寫(xiě)完整,案卷封面書(shū)寫(xiě)正確,但極個(gè)別排列順序有誤,扣0。5分。檔案室內(nèi)清潔衛(wèi)生,無(wú)霉、蟲(chóng)及雜物堆放現(xiàn)象,防護(hù)效果好,但無(wú)溫濕度記錄,扣0。5分。檔案柜架排列整齊,檔案存放位置索引醒目,貼有識(shí)別標(biāo)簽,符合規(guī)范。建立了檔案全宗卷。定期開(kāi)展檔案鑒定、銷毀工作,手續(xù)齊全。按規(guī)定向市檔案局移交了檔案。在檔案管理現(xiàn)代化方面,還做得不夠,扣3分。
四、開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)分20分,得分19。5分。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為財(cái)政工作服務(wù),我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號(hào)目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進(jìn)行深加工,編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記、人事任免、歷年榮譽(yù)、基礎(chǔ)數(shù)字等匯編資料,但編研質(zhì)量有待提高,扣0。5分;三是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索,確保調(diào)檔迅速準(zhǔn)確,提高了檔案管理的效率;四是建立各類檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,如各類檔案借閱登記薄、文書(shū)檔案移交登記薄、檔案庫(kù)房檢查記錄、檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檔案收進(jìn)、移出登記表等,做到臺(tái)帳清晰規(guī)范。在認(rèn)真編制檔案檢索體系的`同時(shí),我們充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,在參與編寫(xiě)《__志》、編輯《財(cái)政法律法規(guī)制度匯編》、撰寫(xiě)財(cái)政工作報(bào)告及各項(xiàng)專題匯報(bào)、開(kāi)展各類教育、干部職工職務(wù)職級(jí)的晉升以及歷次調(diào)資過(guò)程中,檔案提供了大量翔實(shí)的材料。此外,我們利用財(cái)政收入、支出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案資料,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政運(yùn)行中的特點(diǎn)、存在不足以及預(yù)防對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);利用大量的會(huì)計(jì)檔案資料,為各類財(cái)務(wù)檢查提供最真實(shí)的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1999年以來(lái),綜合檔案室共為1500余人次提供利用案卷、資料2006余卷(冊(cè))。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力,我局檔案管理工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一定的差距,在今后的工作中,我們將再添措施、再加力度,把我局檔案管理工作推向更高的臺(tái)階。具體抓好五個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員檔案意識(shí),把檔案管理工作作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)力度,做到有章可依、有章必依、違章必究。三是進(jìn)一步抓好軟硬件建設(shè),確保檔案安全,提高檔案信息調(diào)閱速度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)新時(shí)期檔案管理工作的要求。
篇七 財(cái)政管理改革社會(huì)調(diào)查報(bào)告2850字
管住錢、管好錢、管活錢,是深化財(cái)政管理改革,推進(jìn)源頭治理腐敗的主要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的財(cái)政管理制度運(yùn)行模式下,由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,弊端日益凸現(xiàn),突出表現(xiàn)為:財(cái)政性資金管理不規(guī)范,會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,“小筐庫(kù)”屢禁不止,“暗箱操作”、濫發(fā)濫支、貪污挪用、截留坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問(wèn)題,近幾年來(lái),崇仁縣紀(jì)委監(jiān)察局從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,嚴(yán)格把好“收入、支出、報(bào)帳”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步堵住了資金管理上的漏洞,促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范化、透明化運(yùn)作,打造了高效廉潔的陽(yáng)光財(cái)政。我們的主要做法是:
一、規(guī)范票據(jù)管理,把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù),推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。從2023年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。改革采取“電子開(kāi)票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷,對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小筐庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行收支脫鉤,推進(jìn)非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革,全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項(xiàng)改革,目前正在有序進(jìn)行。
二、控制公務(wù)消費(fèi)行為,把好支出關(guān)
1、嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出,推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,我縣從去年11月開(kāi)始試點(diǎn),今年7月1日,我縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有18個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),110個(gè)行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡,此舉,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為,實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革。“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證,實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,今年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,我縣規(guī)定,從今年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買、煙酒食品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。為此,我縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開(kāi)發(fā)工作,同時(shí),制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,這項(xiàng)工作將在10月底基本完成。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,把好報(bào)帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點(diǎn),推行會(huì)計(jì)集中代理核算改革。我縣從2023年開(kāi)始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中代理核算改革。成立了專門機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)代理核算中心,所有預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上,堅(jiān)持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)不變,其核算職能從預(yù)算單位分離出來(lái),交由“中心”統(tǒng)一代理,同時(shí),取消預(yù)算單位銀行賬戶,財(cái)政統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一核算方法,財(cái)政監(jiān)督職能貫穿于會(huì)計(jì)核算全過(guò)程。會(huì)計(jì)核算中心建立后,全縣減少財(cái)務(wù)人員120多人,每年至少可減少開(kāi)支300萬(wàn)元;通過(guò)制定全縣行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),避免了單位開(kāi)支的隨意性;同時(shí),健全票據(jù)管理辦法,杜絕了白條、無(wú)效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為,防止了單位亂收費(fèi)、亂集資、亂開(kāi)支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),推行鄉(xiāng)財(cái)縣管體制改革。從2023年起,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財(cái)務(wù)核算中心,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,并取得了初步成效。2023年,我縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭,以賬戶統(tǒng)管為主線,以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國(guó)庫(kù)集中收付基本賬戶上收縣財(cái)政管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施“一個(gè)集中,四個(gè)統(tǒng)一”管理方式,即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過(guò)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度改革,有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費(fèi)、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債”的行為,從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費(fèi)的“黑洞”,確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、以統(tǒng)一帳戶體系為重點(diǎn),推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。在集中會(huì)計(jì)代理核算和鄉(xiāng)財(cái)縣管兩項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,我縣進(jìn)一步探索改革新途徑,從2023年開(kāi)始,全縣308個(gè)單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付改革,改革面達(dá)100%。專門成立了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心,與會(huì)計(jì)核算中心并軌運(yùn)行。通過(guò)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,將所有政府性收支活動(dòng)全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,使政府性支出由過(guò)去的“資金流”變?yōu)?ldquo;指標(biāo)流”,由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)?ldquo;以支列支”,防止了財(cái)政截留、擠占、挪用等問(wèn)題,確保了資金的安全和直達(dá),增強(qiáng)了財(cái)政宏觀監(jiān)控能力。
推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,隨著改革的深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,規(guī)范源頭治腐制度,努力使公共財(cái)政始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
篇八 關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告4150字
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20__年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[2023]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見(jiàn),并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20__年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20__年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市20__年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽(tīng)取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20__年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20__年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市20__年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20__年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬(wàn)戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶;產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20__年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市2023、2023兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日,李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐__及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
篇九 2023關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4450字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1—3人,實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買小汽車等。
(五)財(cái)政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。
一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后,余下的上繳縣財(cái)政;屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。
三是烤煙稅、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入列入縣級(jí)財(cái)政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi),改善工作條件。
(四)堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jī),償債也是政績(jī)”的新觀念,把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實(shí)有效措施,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押,凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對(duì)已形成的債務(wù),進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成,明確債務(wù)主體,分年度逐步消化歷史欠賬。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開(kāi)、及時(shí)入庫(kù)、對(duì)號(hào)核銷、票款同步”的管理辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺(tái)賬,縣財(cái)政局實(shí)行專人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記,并采取雙月結(jié)算檢查制度。
二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支;財(cái)政部門要及時(shí)劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。
三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收;要健全完善制度,加大財(cái)政、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督力度。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
(一)將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括:對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金,上級(jí)財(cái)政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
(二)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。做好預(yù)算執(zhí)行工作,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性,防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數(shù)、購(gòu)買行為等為分配依據(jù),直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時(shí)公開(kāi)各種補(bǔ)助政策,要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”(或一卡通)等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例,要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。?duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等,在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶,避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等臺(tái)賬工作,適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。對(duì)于由上級(jí)財(cái)政或主管部門發(fā)放的補(bǔ)助性資金,上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門。
(六)把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的'財(cái)政補(bǔ)助資金。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向縣級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議。做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣級(jí)財(cái)政報(bào)告,按照縣級(jí)財(cái)政委托,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作,提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。
(七)細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算編制要求,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào),嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性,對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要確保資金及時(shí)撥付到位,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度??h級(jí)財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān),組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
(八)協(xié)作監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門共同支持或上級(jí)主管部門直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立與各專業(yè)站所、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)掌握上級(jí)主管部門下達(dá)到各站所、村、組、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息,建立項(xiàng)目檔案,及時(shí)納入監(jiān)管范圍。要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況,檢查資金使用情況,評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效果,并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(九)夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議,避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示,避免虛假立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。對(duì)已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項(xiàng)目效益。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴(yán)格基金收入管理。要加強(qiáng)收入征管工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算,按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù),并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算管理,加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán),也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對(duì)上級(jí)部門補(bǔ)助村級(jí)組織的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。
篇十 農(nóng)村財(cái)政管理工作述職報(bào)告1850字
農(nóng)村財(cái)政管理工作述職報(bào)告
今年以來(lái),農(nóng)村財(cái)政工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室的關(guān)心指導(dǎo)下,精心謀劃,積極采取有效措施,各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)政工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將重點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,3月制定下發(fā)了《區(qū)調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政體制實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步理順區(qū)與鎮(zhèn)辦財(cái)政分配關(guān)系,促進(jìn)財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。5月份由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理。重點(diǎn)查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶管理、印鑒管理、公務(wù)卡使用情況,整體上各財(cái)政所比較重視農(nóng)村財(cái)政管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等工作有序開(kāi)展。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“行為規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、工作精細(xì)化、辦公高效化”的管理目標(biāo)正在逐步顯現(xiàn)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管
為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,保障財(cái)政人員和資金“雙安全”。工作中不斷尋求著力點(diǎn),把資金監(jiān)管的關(guān)鍵措施落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中,不斷完善監(jiān)督管理制度,依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息化。5月19日,區(qū)財(cái)政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管培訓(xùn),目前三鎮(zhèn)均已使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),2023年1-6月份累計(jì)監(jiān)管各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1.376億元,鄉(xiāng)村兩級(jí)累計(jì)抽查巡查61次,公開(kāi)公示172次。
(三)扶貧資金監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)脫貧攻堅(jiān)部署和政策制度、強(qiáng)化工作舉措、有序推進(jìn)落實(shí),務(wù)求扶貧資金使用安全高效。一是認(rèn)真落實(shí)扶貧資金公示公告制度;二是進(jìn)一步細(xì)化扶貧資金監(jiān)管臺(tái)賬;三是構(gòu)建信息通達(dá)、工作會(huì)商、重心下移三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。從扶貧資金的審批到資金下達(dá)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持專款專用,足額到位,杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。2023年我區(qū)共安排扶貧資金萬(wàn)元482.8萬(wàn)元。3月根據(jù)區(qū)扶貧辦提出的分配意見(jiàn)已全部下達(dá)三鎮(zhèn)及區(qū)直相關(guān)部門。4月指導(dǎo)督促資金使用部門和單位設(shè)立扶貧資金績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控。1-6月份,全區(qū)共支出扶貧資金270.31萬(wàn)元,占全年安排扶貧資金的56%。積極落實(shí)中央扶貧專項(xiàng)巡視及國(guó)家扶貧成效考核反饋問(wèn)題整改任務(wù)4項(xiàng)。
(四)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理
按照“政府管權(quán)、部門管事、財(cái)政管錢、銀行管發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊(cè)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、密切配合”的原則,建立“分工科學(xué)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管”的工作機(jī)制,始終堅(jiān)持“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。確?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)發(fā)放到群眾手中。依托惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”聯(lián)網(wǎng)防控預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理二次修改打卡、過(guò)程預(yù)警避免違規(guī)領(lǐng)取,通過(guò)銀行聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上打卡、回執(zhí)文件自動(dòng)下載比對(duì),提高工作效率與工作精度。1-6月份,累計(jì)發(fā)放8類14項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2913萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶5769萬(wàn)戶次。
(五)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
項(xiàng)目安排按照先由村(居)向所在鎮(zhèn)(辦)提出申請(qǐng),各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)村(居)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及村(居)配套資金籌集情況梳理篩選后報(bào)區(qū)財(cái)政局,然后區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金規(guī)模并與鎮(zhèn)(辦)共同協(xié)商確定擬實(shí)施項(xiàng)目。2023年擬實(shí)施項(xiàng)目13個(gè),其中:鎮(zhèn)5個(gè)(太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目3個(gè)、道路建設(shè)2個(gè));鎮(zhèn)4個(gè)(太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目2個(gè)、道路建設(shè)2個(gè));街道辦事處3個(gè)(道路建設(shè)1個(gè)、停車場(chǎng)1個(gè)、太陽(yáng)能路燈1個(gè))。項(xiàng)目總投資520.55萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金416.44萬(wàn)元,村級(jí)配套資金104.11萬(wàn)元。按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求,路燈項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)。下一步,與鎮(zhèn)辦會(huì)商確定招標(biāo)方案,計(jì)劃7月份完成項(xiàng)目招標(biāo),8月份全面開(kāi)工建設(shè),10月中旬完工。
二、存在問(wèn)題
惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的主動(dòng)性不足,對(duì)發(fā)放工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題責(zé)任意識(shí)有待提高;推廣應(yīng)用社??òl(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金工作進(jìn)度較慢;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度不夠。
三、下步工作打算
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和______系列重要講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委及區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”,圍繞農(nóng)村財(cái)政管理和農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
(二)繼續(xù)做好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放工作,加強(qiáng)工作會(huì)商、指導(dǎo),加大公開(kāi)公示力度,確保資金安全,提高群眾滿意度。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,結(jié)合鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理,規(guī)范操作,造福于民。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作,注重扶貧領(lǐng)域資金管理使用,確保資金安全,提高資金使用效率。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作調(diào)研報(bào)告1100字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1-3人,實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施'劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡'的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買小汽車等。
(五)財(cái)政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
篇十二 2023年財(cái)政票據(jù)使用管理自查報(bào)告1650字
一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專戶金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日常稽查工作,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如共上門核銷票據(jù)多本、10萬(wàn)多份,核銷金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng),造具銷毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、 年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。
篇十三 財(cái)政管理綜合改革情況報(bào)告2150字
腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國(guó)家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來(lái)行使的,而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性。那么,如何來(lái)解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個(gè)人局限性的關(guān)系,有效預(yù)__敗發(fā)生呢?近幾年來(lái),崇仁縣在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,堅(jiān)持從財(cái)政管理的各個(gè)關(guān)口入手,構(gòu)建財(cái)政管理各項(xiàng)制度屏障,堵住資金管理上的漏洞,促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范有序,鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制了腐敗,真正使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。我們的主要做法是:
一、從資金收入入手,在票據(jù)管理上下功夫
一是實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理,統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。采取“電子開(kāi)票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷,對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇仁的改革工作給予了高度評(píng)價(jià),把崇仁的做法稱為“崇仁模式”,并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。
二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度,實(shí)行收支脫鉤。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。
財(cái)政票據(jù)管理的進(jìn)一步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政票據(jù)全程跟蹤,所有非稅收入資金納入財(cái)政統(tǒng)籌范疇,把單位所有資金由暗處擺到明處,有利于控制不合理支出;強(qiáng)化了監(jiān)督,實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革后,不僅有效防止了亂收費(fèi)和開(kāi)具虛假票據(jù)等問(wèn)題的發(fā)生,而且對(duì)單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進(jìn)行了有效監(jiān)控,改變了原來(lái)的事后監(jiān)督為事前、事中全過(guò)程監(jiān)督;堵住了“小金庫(kù)”資金來(lái)源,通過(guò)“以票管費(fèi)”避免了收入流失;杜絕了收“人情費(fèi)”現(xiàn)象,由于軟件控制,按項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分,也不能少收一分,更不能亂收一分,有效地遏制亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。
二、從財(cái)政支出入手,在控制公務(wù)消費(fèi)行為上下功夫
一是推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,我縣在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,于去年7月1日,在全縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),193個(gè)行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡,80%以上的公務(wù)消費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高公務(wù)消費(fèi)透明度,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,舉辦了四期縣直單位財(cái)務(wù)人員機(jī)打發(fā)票報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買、煙酒食品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了機(jī)打發(fā)票軟件和設(shè)備。實(shí)行“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證。實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生,有效規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上預(yù)防公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、從報(bào)帳環(huán)節(jié)上入手,在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫
推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,嚴(yán)把財(cái)政關(guān)口,筑牢制度屏障,努力使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。
篇十四 財(cái)政所管理工作自評(píng)報(bào)告1350字
財(cái)政所管理工作自評(píng)報(bào)告
一、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作高度重視,由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng),做好各項(xiàng)工作的銜接和落實(shí)。在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)下積極完成好各項(xiàng)工作,并將具體責(zé)任落實(shí)到人。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,鄉(xiāng)單獨(dú)設(shè)立了財(cái)政所,明確了鄉(xiāng)財(cái)政所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職責(zé)。按照人員編制要求,落實(shí)了2名財(cái)務(wù)人員,工作人員都為大專以上文化程度,分別擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納工作,人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員正在按照要求積極的考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),以便更好的開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、制度建設(shè)
1、建立、健全收支管理制度。建立預(yù)算管理、資金管理、票據(jù)管理、總產(chǎn)管理、檔案管理等,按規(guī)定執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度。
2、資金監(jiān)管制度。在資金監(jiān)管方面信息通達(dá)、公開(kāi)公示和抽查巡查機(jī)制健全,開(kāi)展定期和不定期檢查。
3、財(cái)務(wù)公示制度。建立惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度。
4、內(nèi)部控制制度。根據(jù)要求,統(tǒng)一建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
5、廉政建設(shè)制度。在內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)上,建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政制度。
三、收支管理建設(shè)
預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整,每年年底及時(shí)編制次年財(cái)政預(yù)算。按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一使用財(cái)政專戶。已經(jīng)辦理公務(wù)卡,并且按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員一名,所有公示項(xiàng)目均按照要求公示7天以上,并在鄉(xiāng)政府辦公樓設(shè)立舉報(bào)電話,舉報(bào)箱,接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)川財(cái)基〔2023〕4號(hào)文件規(guī)定抽查巡查4類資金抽查巡查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,完善了相關(guān)資料,確保資金抽查合格。足額兌付各項(xiàng)資金,無(wú)因?yàn)檠a(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)不到位產(chǎn)生信訪現(xiàn)象。實(shí)施專款專用原則,確保每一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都合理利用。
四、服務(wù)能力建設(shè)
一是“一卡(折)通”發(fā)放。鄉(xiāng)“一卡(折)通”發(fā)放比例達(dá)到100%。二是便民服務(wù)。在便民服務(wù)中心輪流進(jìn)行坐班。三是設(shè)置辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。四是定期測(cè)評(píng)履職服務(wù)滿意度。滿意度測(cè)評(píng)受訪者包括鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)其他機(jī)構(gòu)人員和群眾。五是業(yè)務(wù)查詢服務(wù)。有詳細(xì)的查詢方式,由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)查詢工作。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)范辦公場(chǎng)地。鄉(xiāng)有獨(dú)立的財(cái)政辦公場(chǎng)地,面積大約20平方米左右,獨(dú)立的檔案室,面積約10平方米左右,檔案管理符合相關(guān)規(guī)定。二是辦公設(shè)備完備。有適合工作的計(jì)算機(jī),內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分開(kāi)使用,配備有打印機(jī)。辦公場(chǎng)地防火、防盜設(shè)施齊全。三是有樂(lè)財(cái)和金財(cái)網(wǎng)絡(luò)。金財(cái)網(wǎng)絡(luò)連通、運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
六、日常工作開(kāi)展
每年年初財(cái)政所制定每年的計(jì)劃,年底對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時(shí)規(guī)范。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全年的決算、預(yù)算工作。每月定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金對(duì)賬工作,全年開(kāi)展12次。建立資產(chǎn)登記、管理臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各種報(bào)表、總結(jié)上報(bào)工作,及時(shí)處理財(cái)務(wù)事項(xiàng),較好的完成專項(xiàng)工作,使財(cái)政所工作健康、有序進(jìn)行。
七、對(duì)照查找、認(rèn)真總結(jié)
鄉(xiāng)對(duì)照區(qū)2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核驗(yàn)收表,對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出了鄉(xiāng)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題,如財(cái)政所工作人員不是全部具備執(zhí)業(yè)資格證書(shū),檔案室面積由于條件限制無(wú)法達(dá)到20平方米,地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)因素沒(méi)有建立查詢?cè)O(shè)施。
篇十五 財(cái)政票據(jù)使用管理自查報(bào)告1450字
財(cái)政票據(jù)使用管理自查報(bào)告范文篇我縣非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導(dǎo)下,在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長(zhǎng)沙市非稅收入管理局關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知長(zhǎng)非稅[2023]15號(hào)文件精神,針對(duì)全縣非稅收入票據(jù)管理工作進(jìn)行全面自查和檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、完善非稅收入管理制度。2023年初根據(jù)縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實(shí)際,制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責(zé),共分十部分若干條,即學(xué)習(xí)制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)、征收管理崗位職責(zé)、收入計(jì)劃崗位職責(zé)、辦公室崗位職責(zé),努力做到了依法行政、依法管理,為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ),提高了我縣非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎(chǔ)工作,規(guī)范票據(jù)管理。一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,建立健全了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度,堅(jiān)持專人、專帳、專庫(kù)、專柜和票款分離管理制度,財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,票據(jù)臺(tái)帳記錄齊全完整。二是及時(shí)、準(zhǔn)確制定了財(cái)政票據(jù)的使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制財(cái)政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù),并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無(wú)私自印刷票據(jù),亂用、私開(kāi)票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過(guò)單位的《財(cái)政票據(jù)及收入解繳表》與會(huì)計(jì)審核,計(jì)財(cái)核對(duì),征管稽查檢查,非稅收入票據(jù)實(shí)現(xiàn)了憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶明細(xì)帳和領(lǐng)用明細(xì)帳,及時(shí)登記和核對(duì),確保票據(jù)領(lǐng)、銷、存等情況清楚,為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷毀手續(xù)完備,對(duì)已廢止的庫(kù)存過(guò)期的空白票據(jù),用票單位購(gòu)領(lǐng)未使用的廢止票據(jù),已達(dá)到保管年限的申請(qǐng)銷毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊(cè),按程序進(jìn)行了銷毀。
三、重點(diǎn)檢查與日常稽查相結(jié),全面加強(qiáng)我縣非稅收入管理。一是完善非稅收入的舉報(bào)、稽查、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和責(zé)任追究等監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)部門和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查,確保了收支兩條線政策的貫徹落實(shí)和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定,6月中旬至8月底對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)縣直執(zhí)收單位的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行了全面稽查。三是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。由于我縣受特殊地理位置的影響,全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū),根據(jù)上級(jí)和縣政府的規(guī)定,2023年以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費(fèi),我局分別對(duì)東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費(fèi)統(tǒng)籌管理的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費(fèi)的用票、收取、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
四、切實(shí)抓好年檢,決不走過(guò)場(chǎng)。2023年11月至12月我縣對(duì)193個(gè)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位進(jìn)行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性,包括查證收費(fèi)許可證原件并復(fù)印給檢查組;使用的規(guī)范性,查看有無(wú)利用票據(jù)亂收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi);有無(wú)串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實(shí)收支兩條線的情況。三是對(duì)票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財(cái)政情況是否一致。
五、存在的問(wèn)題及整改措施。由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認(rèn)識(shí)上的不到位,個(gè)別單位在票據(jù)填開(kāi)時(shí)不夠規(guī)范,如不按要求填寫(xiě)審計(jì)卡;個(gè)別單位填票不認(rèn)真,造成票據(jù)浪費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來(lái)?yè)?jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問(wèn)題,我們提出了整改措施、建議和并寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告,切實(shí)做到強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,自查自糾,整改到位,實(shí)現(xiàn)源頭控管。