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第1篇公路局路政執(zhí)法情況自查報(bào)告范文 第2篇行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告 第3篇*縣關(guān)于2023年度開展行政執(zhí)法的情況報(bào)告 第4篇關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告 第5篇環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自我檢查報(bào)告 第6篇縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報(bào)告 第7篇行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告 第8篇國(guó)稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告 第9篇關(guān)于我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報(bào)告范文 第11篇環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告范文 第12篇行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)自查報(bào)告 第13篇稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告 第14篇環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告 第15篇2023縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
篇一 公路局路政執(zhí)法情況自查報(bào)告范文
我局在路政執(zhí)法工作中求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),路政隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,是一支群眾信的過,戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。
具體來說,主要體現(xiàn)在三方面:
一、以人為本,調(diào)整和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
我局路政大隊(duì)貫徹落實(shí)贛府廳字[]51號(hào)和九監(jiān)字[]3號(hào)文件精神,從轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,履行法定職責(zé),提高辦事效率和服務(wù)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)入手,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和公路“三亂”的整治,抓崗位培訓(xùn),今年上半年我們參加了市局路政處舉辦的在崗路政人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)。
二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為
抓好路政執(zhí)法責(zé)任的分解工作,落實(shí)路政員定路段、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)及包線、包片、包段、包塊的“四定”、“四包”責(zé)任制。將路政執(zhí)法事項(xiàng)和責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法崗位,做到責(zé)權(quán)明確。推行政務(wù)公開,落實(shí)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,評(píng)議考核制等七項(xiàng)工作制度。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)及時(shí)調(diào)查、依法追究責(zé)任,使權(quán)力與利益脫鉤,權(quán)力與責(zé)任掛鉤。特別是在路政員中實(shí)行禁酒令,禁止工作日喝酒;并要求路政執(zhí)法人員與單位簽訂倡廉承諾書。為保證執(zhí)法責(zé)任得以落實(shí),執(zhí)法行為更為規(guī)范。我們強(qiáng)化了評(píng)議考核,在分析總結(jié)近幾年開展評(píng)議考核工作基礎(chǔ)上,對(duì)考核內(nèi)容、進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn),考核方式得到進(jìn)一步更新。極大提高了人員工作積極性和責(zé)任心。今年-10月份共查處路政案件9起,依法收取賠(補(bǔ))償費(fèi)達(dá)3.6萬元,全部按“收支兩條線”規(guī)定,納入專戶儲(chǔ)存。
三、開展“三項(xiàng)教育”、實(shí)踐“有困難找路政”社會(huì)承諾
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,我們積極在隊(duì)伍中開展“理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育”,有力提高了路政隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平,從根本上杜絕了公路“三亂”行為。尤其是路政以南豐路政為榜樣,愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),積極實(shí)踐“有困難找路政”社會(huì)承諾,倡導(dǎo)“換位思考”,向社會(huì)開展“假如我是司機(jī)”、“假如我是違章者”換位扶助活動(dòng),不斷推出上門服務(wù),現(xiàn)埸辦公的便民措施。路政大隊(duì)繼續(xù)推廣許可審批及事故處理制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高辦事效率,路政處罰努力做到“三個(gè)縮減30%”,一步加大聯(lián)合力度切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),營(yíng)造良好的暢通公路環(huán)境。路政大隊(duì)在扶危解困、做好人好事的事跡多次贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù),并獲得國(guó)家、省、市、縣授予的多項(xiàng)榮譽(yù),路政大隊(duì)獲省級(jí)‘青年文明號(hào)’這一光榮稱號(hào)。我們將戒驕戒躁,自我加壓,一如既往地為公路事業(yè),為德安經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇二 行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告
行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告
行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告各位代表:根據(jù)縣人大常委會(huì)的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評(píng)議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備,并對(duì)20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧,認(rèn)真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、文體行政執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議,是對(duì)我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對(duì)我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評(píng)議,對(duì)于提高我們的法律意識(shí)和勤政廉政水平,加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的文化逵?ぷ鰨???⒂行х?裼誥?蒙緇岱⒄梗?哂惺?種匾?南質(zhì)狄庖?。铑U鞘?終湎д獯位?帷w韻囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕壩?饋備饗罟ぷ鰨?齙剿枷脛厥?、讬?u稀⑿卸?轎唬?繁f酪楣ぷ鞴娣隊(duì)行蚪?校?/font>
(一)思想上高度重視。對(duì)于這次人大行政執(zhí)法評(píng)議,我們根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行過專題部署落實(shí)。
在接到浙象人大[20xx]23號(hào)《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究,并把這項(xiàng)工作列為一段時(shí)間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員和縣體育中心主任為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。
同時(shí),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評(píng)議工作意見和調(diào)查組的要求,及時(shí)制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作方案》,對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評(píng)議的內(nèi)容及時(shí)限、行政執(zhí)法評(píng)議和“迎評(píng)”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。
(三)行動(dòng)上落實(shí)到位。按照“迎評(píng)”工作方案,我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。
一是于8月20日召開了系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參與評(píng)議活動(dòng)的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會(huì)行政執(zhí)法評(píng)議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實(shí)地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。
三是廣開言路,抓好自查自糾。實(shí)地走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場(chǎng)管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。
對(duì)走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時(shí)召開班子會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評(píng)先改。
9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對(duì)中心城區(qū)夜市非法音像攤點(diǎn)開展集中清查,當(dāng)場(chǎng)查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點(diǎn)和游商,同時(shí)有效規(guī)范了我縣音像市場(chǎng)秩序。
二、20xx年以來文體行政執(zhí)法工作情況近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級(jí)文化、體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ),外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實(shí)力有所增強(qiáng),文體法治環(huán)境逐步形成。
(一)貫徹文體政策法規(guī),強(qiáng)化依法治文治體
1、加強(qiáng)干部職工法律素質(zhì)教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容,并加大宣傳力度,營(yíng)造系統(tǒng)上下“人人學(xué)法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。
同時(shí),在文化市場(chǎng)管理稽查人員中開展“周一學(xué)法日”活動(dòng),定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文化體育市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)。積極參加上級(jí)舉辦的各類行政執(zhí)法培訓(xùn),通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)。
2、深入推行政務(wù)公開制度。一是堅(jiān)持把文體市場(chǎng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的程序、條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等方面的承諾內(nèi)容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,還聘請(qǐng)了18名行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)工作人員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督。
二是強(qiáng)化便民服務(wù)中心文體窗口建設(shè)。把文體市場(chǎng)所有審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目納入縣便民中心文體窗口,實(shí)行“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“陽光”操作。
三是以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī),對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。目前我局?jǐn)M保留許可事項(xiàng)25個(gè),撤銷9個(gè),廢止行政許可規(guī)定15個(gè),保留行政收費(fèi)事項(xiàng)41個(gè),目前正報(bào)縣政府審批中。
四是進(jìn)一步嚴(yán)格工作規(guī)范。根據(jù)縣人大、縣政府關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一部署,我局進(jìn)一步完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,并制訂[3][4][5]下一頁(yè)
篇三 *縣關(guān)于2023年度開展行政執(zhí)法的情況報(bào)告
天城縣關(guān)于2023年度開展行政執(zhí)法的 情況報(bào)告 縣委辦: 根據(jù)《中共天城縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈天城縣2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐主要任務(wù)分解〉的通知》(彌辦發(fā)〔2023〕30號(hào))精神,縣人民政府高度重視,研究部署了全縣2023年度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過各執(zhí)法單位開展自檢自查寫出自查報(bào)告和抽查等方式,對(duì)全縣綜合行政執(zhí)法進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。
現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、對(duì)一年來行政執(zhí)法工作的總體評(píng)價(jià) 實(shí)行依法治國(guó),是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法行政是從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求,是現(xiàn)代行政管理的重要方式。
天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí),把依法行政落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式,自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,確保市場(chǎng)的有序運(yùn)行和公正競(jìng)爭(zhēng)。特別是通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
正是由于有了這樣好的法制環(huán)境,使天城縣委、政府近年來能集中精力,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市政、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,保持了全縣經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展,形成了經(jīng)濟(jì)繁榮、*穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。
二、檢查情況 對(duì)各執(zhí)法主體重點(diǎn)檢查的內(nèi)容:行政許可事項(xiàng)的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況;該受理的行政復(fù)議、行政賠償案件,不受理的情況;規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況;行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)是否做到實(shí)體、程度合法,執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范,案件立卷歸檔是否規(guī)范,是否符合要求;推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。通過檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績(jī)。
(一)關(guān)于行政許可法的執(zhí)行情況。 行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查、準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
自《行政許可法》頒布以來,我縣認(rèn)真組織學(xué)習(xí),進(jìn)行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行,并制定、建立、健全了相關(guān)的配套制度。
1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)副科級(jí)(實(shí)職)以上4000余名干部進(jìn)行了行政許可法基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),特邀省法制辦主任祁希元對(duì)行政許可法的相關(guān)內(nèi)容作了專題講授,培訓(xùn)取得了良好效果。
縣清理辦公室抽調(diào)工作人員到部門開展行政許可法知識(shí)講座2次,參加講座200余人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負(fù)責(zé)人參加了中央、省、州《行政許可法》學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓(xùn)班、搞專題wenmi.net講座等多種形式,對(duì)實(shí)施行政許可人員普遍輪訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)5000余人次。在全縣公務(wù)員中組織了行政許可法知識(shí)考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,提高依法行政的意識(shí)和水平。
8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽,再次掀起貫徹落實(shí)《行政許可法》高潮。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法。一是認(rèn)真組織對(duì)縣人民政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理。
3月29日,縣清理領(lǐng)導(dǎo)小組清理了1980年-2003年以來,縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件,清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項(xiàng)特征的文件67件,進(jìn)一步清理出屬于縣人行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)教育培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真做好重大行政處罰決定,重大行政強(qiáng)制措施及規(guī)范性文件的備案審查工作。 天城縣人民政府辦公室 二oo五年五月三日
篇四 關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告
關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告
省政府:
阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫中心站傷人致死事件的通報(bào)》,要求各地要吸取教訓(xùn),對(duì)全行業(yè)的執(zhí)法行為進(jìn)行全面整頓,要完善制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[2023]49號(hào))精神,我局立即組織對(duì)本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》執(zhí)法情況
該法由省動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所實(shí)施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實(shí)行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不存在經(jīng)費(fèi)自籌自支和財(cái)政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對(duì)阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長(zhǎng)會(huì)議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動(dòng),立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省動(dòng)物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動(dòng)3000余人次,對(duì)684個(gè)屠宰廠,56個(gè)檢查站,296個(gè)消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費(fèi)等情況進(jìn)行了檢查。清理臨時(shí)聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個(gè)檢查組對(duì)4個(gè)市8個(gè)縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)。
全省共有動(dòng)物防疫監(jiān)督所97個(gè),其中省所1個(gè),市所14個(gè),縣所82個(gè),全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個(gè),占55%;差額撥款25個(gè),占26%;自收自支18個(gè),占19%。全省共有動(dòng)物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動(dòng)物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫員證》。
全省共有動(dòng)物檢疫站 98 個(gè),41 個(gè)為全額事業(yè)單位,占41.8 %; 27個(gè)為差額單位,占27.6%; 30個(gè)為自收自支單位,占30.6 %。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動(dòng)物防疫合格證》的行政審批;《動(dòng)物診療許可證》的行政審批按要求實(shí)行一個(gè)窗口受理、辦公場(chǎng)所公示,按程序?qū)嵤?;?dòng)物檢疫實(shí)行到場(chǎng)、到點(diǎn)檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長(zhǎng)是本轄區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報(bào)制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
二、《遼寧省獸醫(yī)管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動(dòng)物防疫站實(shí)施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實(shí)施該條例,沒有臨時(shí)工、合同工執(zhí)法。
自2003年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報(bào)批評(píng)18人。
《行政許可法》實(shí)施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國(guó)草原法》執(zhí)法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺(tái)后,我省廢止了原《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)草原法細(xì)則》。
由于原《草原法》可操作性不強(qiáng),執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺(tái)等原因,各項(xiàng)執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費(fèi)現(xiàn)象及財(cái)政按比例返還現(xiàn)象。
四、《種畜禽管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場(chǎng)審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,不收費(fèi)。
對(duì)種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實(shí)行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核內(nèi)容。
五、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進(jìn)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
二oo四年九月十六日
篇五 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自我檢查報(bào)告
自我檢查報(bào)告
為更好的落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時(shí)解決環(huán)保“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。市委市政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。因此,我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下,設(shè)置了建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)審核、污染事故賠償、違法案件審核4個(gè)議事小組,形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系,嚴(yán)格審批,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強(qiáng),避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能,都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初,局長(zhǎng)與各科站長(zhǎng)簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé),各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開,重申了《關(guān)于實(shí)行公開辦事制度,接受社會(huì)監(jiān)督的`規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,落實(shí)處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿fwsir.com充分,無敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復(fù)率為98%,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神和省、市環(huán)保局要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)送省、市環(huán)保局。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入小、效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“六五期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來,為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用?!傲迤陂g”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取
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篇六 縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
遵照縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[2023]4號(hào))文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 主要工作情況
(一)制定制度,明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實(shí)際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,制定了具體且切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實(shí)行責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不同崗位,從局長(zhǎng)到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制,確認(rèn)局長(zhǎng)為我局依法行政第一責(zé)任人,并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評(píng)議考核,并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
篇七 行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告
行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告
根據(jù)《縣20xx年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求,我局對(duì)照檢查內(nèi)容,進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時(shí)工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況:行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目仍在審批和收費(fèi),實(shí)施的行政許可嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況:無行政強(qiáng)制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場(chǎng)穩(wěn)定,無行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。
篇八 國(guó)稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告
國(guó)稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告
稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。依法治稅是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和客觀要求,也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,已初步形成了一整套相對(duì)完備的稅收行政執(zhí)法體系,依法治稅工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質(zhì)等諸多因素的影響,當(dāng)前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當(dāng)前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考,僅供大家參考。
一、稅收行政執(zhí)法存在的問題
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收?qǐng)?zhí)法的發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)稅收立法總體上是協(xié)調(diào)的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項(xiàng)空白。稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他稅收法律、法規(guī),它對(duì)稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權(quán)限等基本內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級(jí)次不高。具有法律層級(jí)的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個(gè)人所得稅》,絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實(shí)施的。三是個(gè)別稅法政策復(fù)雜,理解、操作難。如新出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則,當(dāng)前在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能真正理解運(yùn)用好該法的稅務(wù)行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權(quán)不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下,地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或解決本地區(qū)的實(shí)際問題,必然尋求非規(guī)范途徑對(duì)這種體制的突破。
(二)稅收行政執(zhí)法責(zé)任和考核評(píng)議制未得到真正落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》早已制定下發(fā),稅務(wù)系統(tǒng)為落實(shí)追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執(zhí)法過錯(cuò)行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責(zé)任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,究其原因主要有三,一是執(zhí)法崗責(zé)不清,即對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確,已經(jīng)明確的也不夠具體,不夠科學(xué),稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。二是考核評(píng)議不完善。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中,由于法制機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)建立起來,根據(jù)當(dāng)前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,還沒有一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法評(píng)議的職能。三是責(zé)任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責(zé)任追究沒有建立起來,造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不均,執(zhí)法崗位責(zé)任大,風(fēng)險(xiǎn)大,但工資獎(jiǎng)金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務(wù)人員流動(dòng)時(shí)責(zé)任難以追究,不數(shù)人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域,“重實(shí)體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實(shí)施行政處罰時(shí),不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時(shí)下達(dá);進(jìn)行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據(jù)或清單。稅收?qǐng)?zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運(yùn)用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會(huì)計(jì)賬冊(cè)復(fù)印件沒附說明材料,也未經(jīng)被采集單位核對(duì)蓋章。需要認(rèn)定主要事實(shí),提供的證據(jù)不能有力證明事實(shí)的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據(jù)鏈等。
(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進(jìn)一步的優(yōu)化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部來講,“稅收計(jì)劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展。“稅收任務(wù)一票否決”仍成為上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在,各級(jí)政府為了搞政績(jī),樹形象,從其他方面干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會(huì)群眾的納稅、協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素。有少數(shù)老國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,這些老國(guó)有企業(yè)許多欠稅不能及時(shí)清繳,稅收強(qiáng)制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。
(五)稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)影響稅收?qǐng)?zhí)水平的提高。當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)總體情況是好的,依法治稅意識(shí)較以前有了很大的提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在;少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)有關(guān)稅收實(shí)體法、程序法了解不夠。個(gè)別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執(zhí)法的隨意性比較大,對(duì)自由裁量缺乏規(guī)范。對(duì)提高稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機(jī)制沒有完全建立起來,行政執(zhí)法好壞一個(gè)樣。
二、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議
(一)加快稅收立法的步伐,真正做到有法可依。建議全國(guó)人大盡早出臺(tái)稅收基本法,確立以稅收基本法為稅收領(lǐng)域的母法,以強(qiáng)化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性,并為單項(xiàng)稅收立法提供依據(jù)和范例,最終建立一個(gè)以稅收基本法為統(tǒng)領(lǐng)、稅收實(shí)體法和稅收程序法并駕齊驅(qū)的稅法體系。提高現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的等級(jí),對(duì)比較成熟的稅收法規(guī)、規(guī)章可以通過人大立法,上升為法律層級(jí)。按照事權(quán)與稅權(quán)相一致的原則,授予地方一 定的立法權(quán)。立法要考慮執(zhí)法現(xiàn)狀,對(duì)稅法與會(huì)計(jì)的差異問題要盡量縮小。
(二)認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面,三方面相輔相成,配套實(shí)施,缺一不可。首先,必須明確稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任,就是對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解,做到分工到崗,責(zé)任到人。其次,建立科學(xué)、完善的評(píng)議考核體系。在省、市、縣局內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實(shí)一定的人力,負(fù)責(zé)評(píng)議考核的調(diào)查取證,并提出責(zé)任追究處理建議,提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評(píng)議委員會(huì)集體討論決定。第三,對(duì)應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對(duì)考核評(píng)議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評(píng)議考核體系,并對(duì)其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為。建立完整的稅收?qǐng)?zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ),也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實(shí)施的重要工作。這一工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務(wù)行政處理程序和稅務(wù)行政救濟(jì)程序三方面,它們互相聯(lián)系,是征納雙方必須共同遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機(jī),全面規(guī)范各項(xiàng)征管執(zhí)法行為,重點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法程序。對(duì)證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù),任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實(shí)要件為基礎(chǔ);每一個(gè)事實(shí)要件必須有相關(guān)的事實(shí)證據(jù),各種證據(jù)材料內(nèi)容應(yīng)該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應(yīng)互相印證,符合邏輯關(guān)系;每一個(gè)證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
(四)營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,提高稅收?qǐng)?zhí)法透明度。一是嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入,通過考核執(zhí)法水平與任務(wù)完成情況相結(jié)合的辦法來考核稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作績(jī)效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。特別要利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息化的渠道,讓廣大網(wǎng)民來參與、監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內(nèi)容和途徑等方面都要有大的改進(jìn)。對(duì)“用稅”情況要實(shí)現(xiàn)逐步透明化、民主化,解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導(dǎo)納稅人依法納稅。四是對(duì)我市老國(guó)有大中型企業(yè),通過稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和扶持,幫助其早日擺脫困境,依法履行各項(xiàng)納稅義務(wù)。
(五)教育培訓(xùn)與考核評(píng)議并舉,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上全面提高全體執(zhí)法人員的素質(zhì)。執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。建議《執(zhí)法資格證》實(shí)行屆期制,三年為一屆,到期后重新考試,合格的方可領(lǐng)證執(zhí)法。執(zhí)法資格考試要求從嚴(yán),包括考試題目難易程度和考試紀(jì)律。對(duì)沒有通過執(zhí)法資格考試的安排在非執(zhí)法崗位工作。法制教育培訓(xùn)既要注重形式,更要注重培訓(xùn)的效果。對(duì)執(zhí)法責(zé)任的考核評(píng)議,一定要?jiǎng)诱娓?,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)行為,一定追究執(zhí)法單位及相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)執(zhí)法規(guī)范的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并與工作績(jī)效考核、干部任用掛鉤。通過這種長(zhǎng)效機(jī)制從根本上提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
篇九 關(guān)于我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
按照市人大常委會(huì)XX年工作要點(diǎn),市人大常委會(huì)組成以市人大常委會(huì)副主任劉志斌為組長(zhǎng),部分常委會(huì)委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報(bào),實(shí)地查看了青工路便民市場(chǎng)、富強(qiáng)南路人力市場(chǎng)、鞍山道五四市場(chǎng)、學(xué)府道市場(chǎng)的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊(duì)、昌福村、三道沙河村、和平市場(chǎng)等地違法建設(shè)的拆除情況,并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長(zhǎng)??⊙恪⒏泵貢L(zhǎng)劉程民,市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,我市于XX年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局,綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來,市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,為改善城市環(huán)境,提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來,緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市這個(gè)目標(biāo),強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),全面履行市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法職能,城管綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:
(一)建章立制,理順體制,城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展
市執(zhí)法局成立以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會(huì)市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動(dòng)管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場(chǎng)地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對(duì)規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用,城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合,以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制,確定了城管執(zhí)法職能和兩級(jí)執(zhí)法主體,明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度,把城市管理的重心落實(shí)到基層,形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé),一層抓一層、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)集中整治,疏堵結(jié)合,強(qiáng)化市容市貌長(zhǎng)效管理
三年來,積極配合文明城市再評(píng)選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng),共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點(diǎn)800余處,規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份,有效改善了城市市容環(huán)境。針對(duì)市容市貌執(zhí)法管理的特點(diǎn),采取疏堵結(jié)合的管理模式,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營(yíng)零散攤點(diǎn)的執(zhí)法中,不再簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰,而是從便民利民出發(fā),管理與服務(wù)并舉,積極聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源或新開市場(chǎng),引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過服務(wù),把“強(qiáng)行取締”變“合理安置”,既達(dá)到了改善市容面貌的目的,又保障了商販的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,取得了較好的社會(huì)效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,日常巡查,抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作
三年來,重點(diǎn)對(duì)g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動(dòng)180余次,出動(dòng)執(zhí)法人員35000人次,執(zhí)法車輛6600臺(tái)次,動(dòng)用大型工程機(jī)械400臺(tái)次,拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米,拆除違法圈地3000余畝,砌墻2萬余延長(zhǎng)米,拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè),為市區(qū)兩級(jí)政府直接減少征拆費(fèi)用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查,對(duì)違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。
(四)內(nèi)練素質(zhì),強(qiáng)化監(jiān)督,樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的新形象
市執(zhí)法局組建以來,始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開展理論研討,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法人員的“五條禁令”,執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。設(shè)立12319群眾投訴舉報(bào)熱線等,主動(dòng)接受社會(huì)各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,積極辦理市民和社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。XX年,全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件,除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,得分和排名較以往都有所提高,城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。?
二、存在的問題
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確
目前,國(guó)家還沒有針對(duì)城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī),其他城市的城市管理從體制、機(jī)制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時(shí),按照三定方案,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制,集中行使“7+1”項(xiàng)職能,將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來,劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整,其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強(qiáng)制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外,城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,這些法規(guī)都是一些專項(xiàng)法規(guī),互相之間沒有呼應(yīng),缺乏系統(tǒng)性和連貫性,導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)一些違法行為的查處,缺乏充分的法律依據(jù)。
(二)行政執(zhí)法的機(jī)制還不順暢,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成
目前市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門之間的管理體制不暢,沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制,市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是指導(dǎo)關(guān)系,難以對(duì)區(qū)局形成有效的管理,工作難以得到有效貫徹和落實(shí)。同時(shí),城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉,科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場(chǎng)布局不合理,城市管理難度加大
違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動(dòng)擺賣、亂設(shè)攤點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂,市場(chǎng)周邊環(huán)境臟亂差,給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治,但效果不理想,主要是因?yàn)槭袌?chǎng)布局不合理、數(shù)量不足、相對(duì)規(guī)模較小,難以滿足群眾生活需求和個(gè)體商販的經(jīng)營(yíng)需求。如果只是一味取締整治(即堵),而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(chǎng)(即疏),違章占道經(jīng)營(yíng)的問題將會(huì)不斷反彈,屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低,管理手段相對(duì)落后
現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市管理數(shù)字化已經(jīng)勢(shì)在必行。積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工程建設(shè),建立城市管理信息平臺(tái),將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對(duì)滯后,對(duì)城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式,管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場(chǎng)所,一直租用著個(gè)體企業(yè)的用房,幾個(gè)直屬大隊(duì)都分別借住在臨時(shí)場(chǎng)所,辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費(fèi)仍顯不足,執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對(duì)缺乏,這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時(shí)工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半,這些人待遇較低,素質(zhì)參差不齊,存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象,有的甚至態(tài)度粗暴,引起了群眾的反感;有的不注意工作方法,習(xí)慣于“以罰代管”;還有個(gè)別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為,損害了隊(duì)伍形象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系,進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機(jī)制
要結(jié)合我市實(shí)際,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的城市管理行政執(zhí)法法規(guī),明確城管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則,把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城管執(zhí)法的考核辦法,建立有效的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級(jí)城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加大宣傳工作力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識(shí),使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作,鼓勵(lì)市民對(duì)違法行為履行舉報(bào)義務(wù),從而為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)合理設(shè)置便民市場(chǎng)
在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。要加大投入,逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),從源頭上解決馬路市場(chǎng)、市容市貌雜亂等問題。同時(shí)可以考慮在尚未配套的老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地,作為便民市場(chǎng)。特別是在低收入群體集中的地區(qū),投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場(chǎng),在解決居民生活需求的同時(shí),兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè),提高城市管理效率
要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè),依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)字化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺(tái)。盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管,有效優(yōu)化管理資源,建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng),提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。?
(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,力求取得更好的執(zhí)法效果
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念,既要嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行職責(zé),維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又要推行文明執(zhí)法,著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實(shí)際出發(fā),關(guān)注民生。切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法,通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),樹立城管新形象
要加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考評(píng)、資格管理和輪崗制度,切實(shí)提高聘用人員待遇,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件,確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能,建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
篇十 關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報(bào)告范文
某某年度行政執(zhí)法考核工作自查報(bào)告
根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評(píng)議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真安排、部署和落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識(shí)和法律素質(zhì),嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,推進(jìn)教育行政管理法治化進(jìn)程,依法促進(jìn)和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長(zhǎng)、局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室,設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律為重點(diǎn)開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護(hù)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《教育局行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評(píng)議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對(duì)科室特點(diǎn),進(jìn)行了具體的法定職權(quán)分解,要求科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任,年底各科室根據(jù)責(zé)任狀的要求事項(xiàng)進(jìn)行自查總結(jié),寫出書面材料交行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),地區(qū)教育局對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個(gè),新立制度5個(gè)。
二、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
(一)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。
3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對(duì)20xx年春季開學(xué)教育收費(fèi)工作情況進(jìn)行了安排部署,要求各縣(市)教育局認(rèn)真開展好春季開學(xué)后的教育收費(fèi)自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風(fēng)辦隨即展開了春季收費(fèi)的自查自糾工作,共檢查了學(xué)校203所,重點(diǎn)檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補(bǔ)課和勤工儉學(xué)收費(fèi)等問題,同時(shí),檢查組還對(duì)城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)和取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學(xué)校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費(fèi)工作,但仍有極個(gè)別學(xué)校在收費(fèi)過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)此,各縣(市)教育行政部門已進(jìn)行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學(xué)校在訂購(gòu)春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學(xué)校小學(xué)四、五、六年級(jí)和中學(xué)七、八年級(jí)學(xué)生多訂購(gòu)一套教輔資料,烏蘇市教育局責(zé)令該校直接責(zé)任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對(duì)該校進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認(rèn)真開展了清理清查義務(wù)教育學(xué)校“校中校”等問題,成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學(xué)校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校存在“一校兩制”、“校中校”、“拖掛校”和與民辦學(xué)校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,實(shí)施依法治校、民主管理學(xué)校和預(yù)防腐敗的有效手段,通過全面、真實(shí),突出重點(diǎn)的校務(wù)公開促進(jìn)了學(xué)校教育收費(fèi)的正?;?。
20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書,免費(fèi)金額1320萬元;為109290名中小學(xué)生補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)4289萬元;為全區(qū)學(xué)校補(bǔ)助取暖費(fèi)894萬元;為17913名貧困寄宿中小學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)1149萬元。妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué),提高適齡兒童入學(xué)率。全區(qū)共有41所學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué),接受學(xué)生約5000人。
(二)繼續(xù)推進(jìn)考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學(xué)考試、高中會(huì)考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實(shí)施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關(guān)部門
和科室加大信息公開力度,及時(shí)把各類學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和各校錄取情況向社會(huì)全部公開。我們狠抓考試過程的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把關(guān)、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備,實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實(shí)加強(qiáng)考試人員的培訓(xùn),使考生能誠(chéng)信考試,監(jiān)考教師能誠(chéng)信施考。各考場(chǎng)配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風(fēng)考紀(jì)。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會(huì)考工作中,我局及個(gè)別縣(市)工作人員因責(zé)任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀(jì)問字【20xx】1號(hào)《關(guān)于對(duì)中考和高中會(huì)考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進(jìn)行效能問責(zé)的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于對(duì)造成中考試卷缺失責(zé)任人的處理決定》,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,主管領(lǐng)導(dǎo)在教育工委會(huì)上進(jìn)行了檢查,同時(shí),上報(bào)了《地區(qū)教育局關(guān)于對(duì)中考和高中會(huì)考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報(bào)》。為加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律,下發(fā)了《關(guān)于對(duì)托里縣教育局夏季會(huì)考試卷錯(cuò)發(fā)事故的通報(bào)》、《關(guān)于對(duì)夏季會(huì)考中出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)試卷問題進(jìn)行問責(zé)的通知》,對(duì)托里縣教育局進(jìn)行了全區(qū)通報(bào),并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。
(三)認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求,地區(qū)教育局成立了 “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個(gè)步驟進(jìn)行,一是集中全體干部對(duì)《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》進(jìn)行集中學(xué)習(xí);二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫(kù)”自查自糾報(bào)告表》,要求各科室對(duì)本科室是否存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真自查,填寫《報(bào)告表》,組織人員對(duì)各科室自查情況進(jìn)行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作檢查組在我局進(jìn)行了半個(gè)月的檢查后,現(xiàn)工作已結(jié)束,地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報(bào)了有關(guān)部門。
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),地區(qū)教育局通過建立健全工作機(jī)制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長(zhǎng)馬合蘇提汗任組長(zhǎng)、各科室科長(zhǎng)為成員的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,并全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展厲行節(jié)約的重要性。局機(jī)關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費(fèi),有效、合理利用能源的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個(gè),新立制度5個(gè),通過清理,進(jìn)一步
篇十一 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告范文
為更好的落實(shí)環(huán)?;緡?guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時(shí)解決環(huán)保“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。市委市政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入孝效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“xx期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來,為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝xx世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。“xx期間”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“xx期間”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒?dòng),國(guó)家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開百米長(zhǎng)卷,在市中心廣場(chǎng)舉行“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動(dòng),表達(dá)孩子們對(duì)環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合,在城區(qū)繁華路段,組成xx“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。同時(shí),環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊(duì),在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬余名群眾參加了活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
篇十二 行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)自查報(bào)告
xx年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進(jìn)依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會(huì)議或有關(guān)部門的碰頭會(huì),專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管政法工作的副書記擔(dān)任副組長(zhǎng),司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國(guó)土、建設(shè)管理、勞動(dòng)社保、計(jì)劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實(shí)處。
二、依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進(jìn)程的全面推進(jìn),全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時(shí),主動(dòng)征求并認(rèn)真采納法制工作機(jī)構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動(dòng)交法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。xx年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對(duì)涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對(duì)執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識(shí)。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實(shí)體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時(shí),我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實(shí)體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對(duì)行政執(zhí)以人員的違法行為和錯(cuò)案予以依法追究,xx年以來全鎮(zhèn)共對(duì)10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊(duì)伍。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時(shí)聘請(qǐng)20多名群眾監(jiān)督員對(duì)行政執(zhí)法提批評(píng)提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級(jí)部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級(jí)部門的監(jiān)督。
xx年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個(gè)別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是維護(hù)上級(jí)法制部門行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[xx]1號(hào)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對(duì)行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
篇十三 稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告
稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。依法治稅是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和客觀要求,也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,已初步形成了一整套相對(duì)完備的稅收行政執(zhí)法體系,依法治稅工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質(zhì)等諸多因素的影響,當(dāng)前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當(dāng)前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考,僅供大家參考。
一、稅收行政執(zhí)法存在的問題
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收?qǐng)?zhí)法的發(fā)展。現(xiàn)階段,我國(guó)稅收立法總體上是協(xié)調(diào)的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項(xiàng)空白。稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他稅收法律、法規(guī),它對(duì)稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權(quán)限等基本內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級(jí)次不高。具有法律層級(jí)的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個(gè)人所得稅》,絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實(shí)施的。三是個(gè)別稅法政策復(fù)雜,理解、操作難。如新出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則,當(dāng)前在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能真正理解運(yùn)用好該法的稅務(wù)行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權(quán)不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下,地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或解決本地區(qū)的實(shí)際問題,必然尋求非規(guī)范途徑對(duì)這種體制的突破。
(二)稅收行政執(zhí)法責(zé)任和考核評(píng)議制未得到真正落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》早已制定下發(fā),稅務(wù)系統(tǒng)為落實(shí)追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執(zhí)法過錯(cuò)行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責(zé)任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,究其原因主要有三,一是執(zhí)法崗責(zé)不清,即對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確,已經(jīng)明確的也不夠具體,不夠科學(xué),稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。二是考核評(píng)議不完善。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中,由于法制機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)建立起來,根據(jù)當(dāng)前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,還沒有一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法評(píng)議的職能。三是責(zé)任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責(zé)任追究沒有建立起來,造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不均,執(zhí)法崗位責(zé)任大,風(fēng)險(xiǎn)大,但工資獎(jiǎng)金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務(wù)人員流動(dòng)時(shí)責(zé)任難以追究,不數(shù)人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域,“重實(shí)體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實(shí)施行政處罰時(shí),不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時(shí)下達(dá);進(jìn)行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據(jù)或清單。稅收?qǐng)?zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運(yùn)用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會(huì)計(jì)賬冊(cè)復(fù)印件沒附說明材料,也未經(jīng)被采集單位核對(duì)蓋章。需要認(rèn)定主要事實(shí),提供的證據(jù)不能有力證明事實(shí)的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據(jù)鏈等。
(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進(jìn)一步的優(yōu)化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部來講,“稅收計(jì)劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展。“稅收任務(wù)一票否決”仍成為上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在,各級(jí)政府為了搞政績(jī),樹形象,從其他方面干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會(huì)群眾的納稅、協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素。有少數(shù)老國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,這些老國(guó)有企業(yè)許多欠稅不能及時(shí)清繳,稅收強(qiáng)制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。
(五)稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)影響稅收?qǐng)?zhí)水平的提高。當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)總體情況是好的,依法治稅意識(shí)較以前有了很大的提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在;少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)有關(guān)稅收實(shí)體法、程序法了解不夠。個(gè)別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執(zhí)法的隨意性比較大,對(duì)自由裁量缺乏規(guī)范。對(duì)提高稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機(jī)制沒有完全建立起來,行政執(zhí)法好壞一個(gè)樣。
二、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議
(一)認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面,三方面相輔相成,配套實(shí)施,缺一不可。首先,必須明確稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任,就是對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解,做到分工到崗,責(zé)任到人。其次,建立科學(xué)、完善的評(píng)議考核體系。在省、市、縣局內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實(shí)一定的人力,
負(fù)責(zé)評(píng)議考核的調(diào)查取證,并提出責(zé)任追究處理建議,提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評(píng)議委員會(huì)集體討論決定。第三,對(duì)應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對(duì)考核評(píng)議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評(píng)議考核體系,并對(duì)其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為。建立完整的稅收?qǐng)?zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ),也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實(shí)施的重要工作。這一工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務(wù)行政處理程序和稅務(wù)行政救濟(jì)程序三方面,它們互相聯(lián)系,是征納雙方必須共同遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機(jī),全面規(guī)范各項(xiàng)征管執(zhí)法行為,重點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法程序。對(duì)證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù),任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實(shí)要件為基礎(chǔ);每一個(gè)事實(shí)要件必須有相關(guān)的事實(shí)證據(jù),各種證據(jù)材料內(nèi)容應(yīng)該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應(yīng)互相印證,符合邏輯關(guān)系;每一個(gè)證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
(三)營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,提高稅收?qǐng)?zhí)法透明度。一是嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入,通過考核執(zhí)法水平與任務(wù)完成情況相結(jié)合的辦法來考核稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作績(jī)效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。特別要利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息化的渠道,讓廣大網(wǎng)民來參與、監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內(nèi)容和途徑等方面都要有大的改進(jìn)。對(duì)“用稅”情況要實(shí)現(xiàn)逐步透明化、民主化,解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導(dǎo)納稅人依法納稅。四是對(duì)我市老國(guó)有大中型企業(yè),通過稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和扶持,幫助其早日擺脫困境,依法履行各項(xiàng)納稅義務(wù)。
篇十四 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的
自查報(bào)告
為更好的落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時(shí)解決環(huán)保“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。市委市政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基矗因此,我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下,設(shè)置了建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)審核、污染事故賠償、違法案件審核4個(gè)議事小組,形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系,嚴(yán)格審批,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強(qiáng),避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能,都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初,局長(zhǎng)與各科站長(zhǎng)簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé),各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開,重申了《關(guān)于實(shí)行公開辦事制度,接受社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,落實(shí)處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿充分,無敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復(fù)率為98%,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神和盛市環(huán)保局要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)送盛市環(huán)保局。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住
六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“
六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“
六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入孝效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“六五期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來,為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。“六五期間”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“六五期間”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒?dòng),國(guó)家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開百米長(zhǎng)卷,在市中心廣場(chǎng)舉行“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動(dòng),表達(dá)孩子們對(duì)環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合,在城區(qū)繁華路段,組成六五“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。同時(shí),環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊(duì),在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬余名群眾參加了活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今后工作中,我們將進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
篇十五 2023縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
遵照縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[xx]4號(hào))文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實(shí)際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,制定了具體且切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實(shí)行責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不同崗位,從局長(zhǎng)到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制,確認(rèn)局長(zhǎng)為我局依法行政第一責(zé)任人,并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評(píng)議考核,并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平,我局積極參與市、縣級(jí)組織的法制培訓(xùn),年初以來組織了2期法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報(bào)、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務(wù)中,嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對(duì)我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費(fèi)、違規(guī)操作等違法行為進(jìn)行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并切實(shí)維護(hù)礦主的合法權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。
(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),配合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,達(dá)到“兩個(gè)優(yōu)化”,即:服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)嚴(yán)格票證、檔案管理
我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機(jī)構(gòu)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時(shí)上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領(lǐng)取文書有記錄,歸檔有序號(hào)。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實(shí)要求還存在一定的差距,有時(shí)也出現(xiàn)較為簡(jiǎn)單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識(shí)。
3、由于實(shí)際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日