- 目錄
-
第1篇行政執(zhí)法工作情況自查報告 第2篇*縣關于2023年度開展行政執(zhí)法的情況報告 第3篇關于全省動物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報告 第4篇環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自我檢查報告 第5篇縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告 第6篇行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告 第7篇國稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調研報告 第8篇關于我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的調研報告 第9篇關于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告范文 第10篇環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自查報告范文 第11篇行政執(zhí)法自查情況匯報自查報告 第12篇稅務機關規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調研報告 第13篇環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自查報告 第14篇2023縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告 第15篇神農架林區(qū)物價局關于價格行政執(zhí)法情況的自查報告
篇一 行政執(zhí)法工作情況自查報告
行政執(zhí)法工作情況自查報告
行政執(zhí)法工作情況自查報告各位代表:根據縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備,并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作?,F將有關情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議,對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強和改進我縣的文化逵?ぷ鰨???⒂行х?裼誥?蒙緇岱⒄梗?哂惺?種匾?南質狄庖濉n頤鞘?終湎д獯位?帷w韻囟?被嵋橐岳矗?揖智惺底ズ昧恕壩?饋備饗罟ぷ鰨?齙剿枷脛厥?、讬?u稀⑿卸?轎唬?繁f酪楣ぷ鞴娣隊行蚪?校?/font>
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。
在接到浙象人大[20xx]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組,構建了上下聯動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。
同時,明確了分管領導和聯系、責任科室。在此基礎上,我們根據評議工作意見和調查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的內容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。
一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調查組的工作,在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務。
三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。
對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現的問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
9月7日晚,我局聯合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
二、20xx年以來文體行政執(zhí)法工作情況近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內強基礎,外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實力有所增強,文體法治環(huán)境逐步形成。
(一)貫徹文體政策法規(guī),強化依法治文治體
1、加強干部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。
同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓,通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質。
2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、核準、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的承諾內容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和輿論監(jiān)督,還聘請了18名行風監(jiān)督員,對工作人員進行紀律監(jiān)督。
二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、核準、備案項目納入縣便民中心文體窗口,實行“一站式”服務,實現“陽光”操作。
三是以《行政許可法》實施為契機,對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。
四是進一步嚴格工作規(guī)范。根據縣人大、縣政府關于落實行政執(zhí)法責任制的統(tǒng)一部署,我局進一步完善了《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,并制訂[3][4][5]下一頁
篇二 *縣關于2023年度開展行政執(zhí)法的情況報告
天城縣關于2023年度開展行政執(zhí)法的 情況報告 縣委辦: 根據《中共天城縣委辦公室關于印發(fā)〈天城縣2023年黨風廉政建設和反腐主要任務分解〉的通知》(彌辦發(fā)〔2023〕30號)精神,縣人民政府高度重視,研究部署了全縣2023年度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。通過各執(zhí)法單位開展自檢自查寫出自查報告和抽查等方式,對全縣綜合行政執(zhí)法進行了全面的監(jiān)督檢查。
現將檢查情況報告如下:
一、對一年來行政執(zhí)法工作的總體評價 實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標志,也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求,是現代行政管理的重要方式。
天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會主義市場經濟體制,保障我縣經濟建設和各項事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的高度來認識,把依法行政落實到各個環(huán)節(jié),轉變思想觀念,轉變政府職能,轉變工作方式,自覺遵守市場經濟規(guī)律,在行政執(zhí)法中做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督和建立健全行政執(zhí)法責任制,促進了政府職能的轉變,為全縣經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
正是由于有了這樣好的法制環(huán)境,使天城縣委、政府近年來能集中精力,加快了產業(yè)結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐,保持了全縣經濟快速、健康地發(fā)展,形成了經濟繁榮、*穩(wěn)定、民族團結的良好局面。
二、檢查情況 對各執(zhí)法主體重點檢查的內容:行政許可事項的清理及行政許可的規(guī)定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況;該受理的行政復議、行政賠償案件,不受理的情況;規(guī)范性文件事前審查和事后備案等情況;行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動是否做到實體、程度合法,執(zhí)法文書填寫是否規(guī)范,案件立卷歸檔是否規(guī)范,是否符合要求;推行行政執(zhí)法責任制的情況。通過檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績。
(一)關于行政許可法的執(zhí)行情況。 行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查、準予其從事特定活動的行為。
自《行政許可法》頒布以來,我縣認真組織學習,進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執(zhí)行,并制定、建立、健全了相關的配套制度。
1、加大學習宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對全縣行政機關副科級(實職)以上4000余名干部進行了行政許可法基礎知識培訓,特邀省法制辦主任祁希元對行政許可法的相關內容作了專題講授,培訓取得了良好效果。
縣清理辦公室抽調工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次,參加講座200余人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取辦培訓班、搞專題wenmi.net講座等多種形式,對實施行政許可人員普遍輪訓,共計培訓5000余人次。在全縣公務員中組織了行政許可法知識考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規(guī)定,提高依法行政的意識和水平。
8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽,再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。
2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。
3月29日,縣清理領導小組清理了1980年-2003年以來,縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發(fā)的文件3866件,清理出屬于規(guī)范性文件的239件。從239件規(guī)范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件,進一步清理出屬于縣人行政執(zhí)法人員的綜合法律知識教育培訓,努力提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。
(五)加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,認真做好重大行政處罰決定,重大行政強制措施及規(guī)范性文件的備案審查工作。 天城縣人民政府辦公室 二oo五年五月三日
篇三 關于全省動物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報告
關于全省動物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報告
省政府:
阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責任制,要加強學習,樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[2023]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:
一、《中華人民共和國動物防疫法》執(zhí)法情況
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經過執(zhí)法培訓考試,持有農業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經費納入財政預算,不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓,在原來規(guī)范管理的基礎上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓、考核,由我局審核,報農業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站 98 個,41 個為全額事業(yè)單位,占41.8 %; 27個為差額單位,占27.6%; 30個為自收自支單位,占30.6 %。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序實施;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業(yè)務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責任制的落實。
二、《遼寧省獸醫(yī)管理條例》執(zhí)法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經培訓、考試,在全省獸醫(yī)行政機關、動物防疫監(jiān)督機構設獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自2003年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國草原法》執(zhí)法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設和準備之中,執(zhí)法經費尚未納入同級財政預算,因此無越權執(zhí)法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
四、《種畜禽管理條例》執(zhí)法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術人員,經培訓、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現象。
根據《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責任制評議考核內容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執(zhí)法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經常進行行政執(zhí)法人員培訓?!东F藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜新縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓,加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
二oo四年九月十六日
篇四 環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自我檢查報告
自我檢查報告
為更好的落實環(huán)保基本國策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進全市環(huán)境與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務,使全市環(huán)境保護監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對環(huán)保執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領導,從執(zhí)行環(huán)境保護基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實加強了對環(huán)保工作的領導,黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責,層層實行了環(huán)境目標責任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務會議和全市環(huán)境保護工作會議,對對全市環(huán)保工作進行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時解決環(huán)?!盁狳c”、“難點”問題。市委市政府及相關部門,積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設是環(huán)境行政管理的基礎。因此,我市加大了環(huán)保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組,在局法制領導小組之下,設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組,形成嚴密科學的組織體系,嚴格審批,層層把關,任務分工明確,可操作性很強,避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能,都有一項與之相對應的工作程序。年初,局長與各科站長簽訂了“兩制”責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責,各司其職。并認真組織了執(zhí)法責任制的考核,增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監(jiān)督檢查機制。實行政務公開,重申了《關于實行公開辦事制度,接受社會監(jiān)督的`規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時,做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領導小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現問題,及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,持證上崗。平時每月制定一次學習計劃,每周二集體學習日雷打不動,組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學習。通過學習培訓,使每個執(zhí)法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調查取證、會制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請法院強制執(zhí)行2起,落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據確鑿fwsir.com充分,無敗訴案件發(fā)生。認真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復率為98%,維護了人民群眾的合法權益,維護了社會穩(wěn)定。嚴格落實嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據全國嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和省、市環(huán)保局要求,結合我市實際,進行了認真的研究,制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結果報送省、市環(huán)保局。
三、加強環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入小、效果好的原則,早計劃,早動手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識,“六五期間”,市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號召全市人民積極行動起來,為保護環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級領導對環(huán)保工作的支持。其次,為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用?!傲迤陂g”,我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經驗,在社會上引起較大反響。另外,我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,今年又投資5000元,在市廣播電臺開設環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識,為進一步提高廣大市民的環(huán)保意識,增強廣大市民保護環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取
環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自我檢查報告來自范文搜-www.koomao.com,僅供學習,轉載請注明出處。
篇五 縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告
縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[2023]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現就有關情況匯報如下:
一、 主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內容。
篇六 行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告
行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告
根據《縣20xx年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,我局對照檢查內容,進行了自查自糾,現將自查自糾情況匯報如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權,越權執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權實施情況:行政處罰嚴格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標準。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴格按照行政處罰標準執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費,實施的行政許可嚴格落實“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強制行為情況:無行政強制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經檢查,市場穩(wěn)定,無行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復議情況:我局不存在行政訴訟、行政復議情況。
篇七 國稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調研報告
國稅局規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調研報告
稅收行政執(zhí)法是稅務機關的重點工作。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求,也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國稅系統(tǒng)經過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系,依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質等諸多因素的影響,當前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當前稅收行政執(zhí)法現狀中的一些熱點、難點問題進行了一點思考,僅供大家參考。
一、稅收行政執(zhí)法存在的問題
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展?,F階段,我國稅收立法總體上是協(xié)調的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統(tǒng)領、約束、指導、協(xié)調其他稅收法律、法規(guī),它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權限等基本內容進行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級次不高。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》,絕大多數的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的。三是個別稅法政策復雜,理解、操作難。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實施細則,當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,地方政府為了促進本地區(qū)經濟的發(fā)展,或解決本地區(qū)的實際問題,必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破。
(二)稅收行政執(zhí)法責任和考核評議制未得到真正落實。國家稅務總局《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》早已制定下發(fā),稅務系統(tǒng)為落實追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執(zhí)法過錯行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,究其原因主要有三,一是執(zhí)法崗責不清,即對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等不明確,已經明確的也不夠具體,不夠科學,稅收管理員感到執(zhí)法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中,由于法制機構沒有單獨建立起來,根據當前基層局人員配備和內設機構職能,還沒有一個內設機構能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。三是責任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責任追究沒有建立起來,造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風險不均,執(zhí)法崗位責任大,風險大,但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,不數人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政執(zhí)法的程序和證據意識不強。當前稅收執(zhí)法領域,“重實體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時,不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達;進行稅務檢查不出示稅務檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據或清單。稅收執(zhí)法過程中出現許多證據采集運用不規(guī)范的現象。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會計賬冊復印件沒附說明材料,也未經被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實,提供的證據不能有力證明事實的存在。收集的各種證據材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據鏈等。
(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化。從稅務機關內部來講,“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展?!岸愂杖蝿找黄狈駴Q”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預稅收的現象仍然存在,各級政府為了搞政績,樹形象,從其他方面干預稅收執(zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅、協(xié)稅護稅意識和經濟環(huán)境的因素。有少數老國有企業(yè)在市場經濟的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳,稅收強制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。
(五)稅務執(zhí)法人員執(zhí)法素質影響稅收執(zhí)水平的提高。當前稅務執(zhí)法人員素質總體情況是好的,依法治稅意識較以前有了很大的提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現象在一定范圍內存在;少數稅收執(zhí)法人員對有關稅收實體法、程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執(zhí)法的隨意性比較大,對自由裁量缺乏規(guī)范。對提高稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機制沒有完全建立起來,行政執(zhí)法好壞一個樣。
二、規(guī)范稅務行政執(zhí)法的幾點建議
(一)加快稅收立法的步伐,真正做到有法可依。建議全國人大盡早出臺稅收基本法,確立以稅收基本法為稅收領域的母法,以強化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性,并為單項稅收立法提供依據和范例,最終建立一個以稅收基本法為統(tǒng)領、稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅法體系。提高現行稅收法律規(guī)范的等級,對比較成熟的稅收法規(guī)、規(guī)章可以通過人大立法,上升為法律層級。按照事權與稅權相一致的原則,授予地方一 定的立法權。立法要考慮執(zhí)法現狀,對稅法與會計的差異問題要盡量縮小。
(二)認真落實稅收執(zhí)法責任制。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內部單獨設立政策法規(guī)處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。第三,對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
(三)進一步規(guī)范行政程序和證據采集行為。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎,也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現在稅收征收管理程序、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三方面,它們互相聯系,是征納雙方必須共同遵守的準則。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機,全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為,重點規(guī)范各項執(zhí)法程序。對證據的規(guī)范做到依法采集證據,任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實要件為基礎;每一個事實要件必須有相關的事實證據,各種證據材料內容應該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應互相印證,符合邏輯關系;每一個證據材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
(四)營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境,提高稅收執(zhí)法透明度。一是嚴格按照“依法征稅、應收盡收、堅決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入,通過考核執(zhí)法水平與任務完成情況相結合的辦法來考核稅務機關的工作績效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,營造一個相對寬松的、公平競爭的稅收環(huán)境。特別要利用互聯網絡信息化的渠道,讓廣大網民來參與、監(jiān)督稅收執(zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內容和途徑等方面都要有大的改進。對“用稅”情況要實現逐步透明化、民主化,解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導納稅人依法納稅。四是對我市老國有大中型企業(yè),通過稅收優(yōu)惠政策的引導和扶持,幫助其早日擺脫困境,依法履行各項納稅義務。
(五)教育培訓與考核評議并舉,建立長效機制,從根本上全面提高全體執(zhí)法人員的素質。執(zhí)法人員嚴格實行持證上崗。建議《執(zhí)法資格證》實行屆期制,三年為一屆,到期后重新考試,合格的方可領證執(zhí)法。執(zhí)法資格考試要求從嚴,包括考試題目難易程度和考試紀律。對沒有通過執(zhí)法資格考試的安排在非執(zhí)法崗位工作。法制教育培訓既要注重形式,更要注重培訓的效果。對執(zhí)法責任的考核評議,一定要動真格,一旦發(fā)現執(zhí)法責任過錯行為,一定追究執(zhí)法單位及相關責任人員的行政、經濟責任。對執(zhí)法規(guī)范的單位和個人給予表彰獎勵,并與工作績效考核、干部任用掛鉤。通過這種長效機制從根本上提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
篇八 關于我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的調研報告
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
按照市人大常委會XX年工作要點,市人大常委會組成以市人大常委會副主任劉志斌為組長,部分常委會委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調研組,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進行了調研。調研組聽取了市人民政府工作匯報,實地查看了青工路便民市場、富強南路人力市場、鞍山道五四市場、學府道市場的清理整頓情況以及東寶明膠西側、和平三隊、昌福村、三道沙河村、和平市場等地違法建設的拆除情況,并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長??⊙?、副秘書長劉程民,市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領導及相關人員參加了調研活動?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
為適應城市發(fā)展和城市管理需要,我市于XX年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局,綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來,市人民政府及市執(zhí)法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,為改善城市環(huán)境,提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個目標,強化落實創(chuàng)衛(wèi)任務,全面履行市區(qū)兩級城管執(zhí)法職能,城管綜合行政執(zhí)法各項工作取得了積極進展。主要體現在:
(一)建章立制,理順體制,城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展
市執(zhí)法局成立以來,先后制定出臺了《包頭市查處違法建設暫行辦法》、《包頭市店招設置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用,城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結合,以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制,確定了城管執(zhí)法職能和兩級執(zhí)法主體,明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網格化”制度,把城市管理的重心落實到基層,形成“包片劃段、明晰權責,一層抓一層、層層抓落實”的工作機制。
(二)集中整治,疏堵結合,強化市容市貌長效管理
三年來,積極配合文明城市再評選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,開展了數十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標識專項整治行動,共治理“六亂”現象5萬余處;取締亂設燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點800余處,規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責任書2萬多份,有效改善了城市市容環(huán)境。針對市容市貌執(zhí)法管理的特點,采取疏堵結合的管理模式,將管理寓于服務之中,在服務的過程中實現管理目標。如在整治占道經營零散攤點的執(zhí)法中,不再簡單地取締封殺或罰款處罰,而是從便民利民出發(fā),管理與服務并舉,積極聯系場地,尋找市場空閑資源或新開市場,引導占道商販“進店面、進居民小區(qū)、進市場”規(guī)范經營。通過服務,把“強行取締”變“合理安置”,既達到了改善市容面貌的目的,又保障了商販的經營權益,取得了較好的社會效果。
(三)嚴格執(zhí)法,日常巡查,抓好違法建設的查處和拆除工作
三年來,重點對g6高速公路兩側、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部等地的違法違規(guī)建筑進行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動180余次,出動執(zhí)法人員35000人次,執(zhí)法車輛6600臺次,動用大型工程機械400臺次,拆除各類違法建設3300多處、100多萬平米,拆除違法圈地3000余畝,砌墻2萬余延長米,拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設,為市區(qū)兩級政府直接減少征拆費用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總人數的三分之一)在一線巡查,對違法建設基本做到了早發(fā)現、早介入、早查處,力求將違法建設消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設得到有效遏制,基本實現了“增量為零、存量遞減”的目標。
(四)內練素質,強化監(jiān)督,樹立城市管理執(zhí)法隊伍的新形象
市執(zhí)法局組建以來,始終高度重視干部隊伍建設,以建設一支素質好、業(yè)務精、效率高、作風正的行政執(zhí)法隊伍為目標。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內部規(guī)章制度,逐步建立起一套系統(tǒng)、科學、行之有效的管理制度;抓崗位培訓、組織技能競賽、開展理論研討,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,執(zhí)法人員的業(yè)務水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系,嚴格落實城管執(zhí)法人員的“五條禁令”,執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。設立12319群眾投訴舉報熱線等,主動接受社會各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,積極辦理市民和社會對城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。XX年,全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風案件11件,除名和處分違規(guī)違紀人員21名。在全市民主評議政風行風工作中,得分和排名較以往都有所提高,城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。?
二、存在的問題
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權等仍需進一步明確
目前,國家還沒有針對城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī),其他城市的城市管理從體制、機制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時,按照三定方案,實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的體制,集中行使“7+1”項職能,將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權都是從其他部門劃轉過來,劃轉的職能也不很完整,其主體資格、主要職能、管理權限、強制措施以及與其他相關部門的關系都沒有完全理順。另外,城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,這些法規(guī)都是一些專項法規(guī),互相之間沒有呼應,缺乏系統(tǒng)性和連貫性,導致執(zhí)法過程中出現法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊伍對一些違法行為的查處,缺乏充分的法律依據。
(二)行政執(zhí)法的機制還不順暢,科學、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成
目前市區(qū)兩級執(zhí)法部門之間的管理體制不暢,沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領導的格局。我市現行的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的城管體制,市區(qū)兩級執(zhí)法局之間的關系不是領導關系,而是指導關系,難以對區(qū)局形成有效的管理,工作難以得到有效貫徹和落實。同時,城管執(zhí)法部門與政府其他相關部門之間的執(zhí)法職責存在交叉,科學、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場布局不合理,城市管理難度加大
違章占道經營現象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動擺賣、亂設攤點,導致市場經營秩序混亂,市場周邊環(huán)境臟亂差,給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經多次整治,但效果不理想,主要是因為市場布局不合理、數量不足、相對規(guī)模較小,難以滿足群眾生活需求和個體商販的經營需求。如果只是一味取締整治(即堵),而不能科學合理規(guī)劃設置市場(即疏),違章占道經營的問題將會不斷反彈,屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低,管理手段相對落后
現代城市管理需要現代的科學技術手段。隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,城市管理數字化已經勢在必行。積極推進數字化城市管理工程建設,建立城市管理信息平臺,將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對滯后,對城市道路、園林綠化、市政設施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式,管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,執(zhí)法人員素質有待提高
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場所,一直租用著個體企業(yè)的用房,幾個直屬大隊都分別借住在臨時場所,辦公設施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經費仍顯不足,執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對缺乏,這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時工及合同制聘用人員占現有人員近一半,這些人待遇較低,素質參差不齊,存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現象,有的甚至態(tài)度粗暴,引起了群眾的反感;有的不注意工作方法,習慣于“以罰代管”;還有個別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為,損害了隊伍形象。
三、幾點建議
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系,進一步理順城管執(zhí)法機制
要結合我市實際,總結工作經驗,適時制定統(tǒng)一的操作性強的城市管理行政執(zhí)法法規(guī),明確城管機構的執(zhí)法主體地位、職權責任、管理依據、工作規(guī)則,把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城管執(zhí)法的考核辦法,建立有效的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項措施落到實處。要按照權責一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調整政府有關部門之間以及市區(qū)兩級城管部門之間的職責與權限,進一步明確劃分和理順各相關部門在城市管理中的職能分工,建立相應的協(xié)調配合機制,逐步建立起一套科學、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機制。
(二)加大宣傳工作力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識,使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作,鼓勵市民對違法行為履行舉報義務,從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進一步加強城市基礎設施規(guī)劃建設,科學合理設置便民市場
在城市基礎設施和公用設施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題,科學合理地規(guī)劃設置農貿市場、便民商業(yè)網點等。要加大投入,逐步完善市政基礎設施和公用設施建設,從源頭上解決馬路市場、市容市貌雜亂等問題。同時可以考慮在尚未配套的老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地,作為便民市場。特別是在低收入群體集中的地區(qū),投資建設一些低租金或者免租金的菜市場,在解決居民生活需求的同時,兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強城市管理信息化建設,提高城市管理效率
要抓緊做好城市管理的信息化建設,依托全市電子政務統(tǒng)一平臺,建立城市道路、園林綠化、市政設施等城市管理的數字化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺。盡快實現數字城管,有效優(yōu)化管理資源,建立跨部門的信息共享、業(yè)務協(xié)同和部門聯動機制,實現城市管理事件的及時發(fā)現、統(tǒng)一調度和快速響應,提高城市管理的工作效率和科學化水平。?
(五)正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系,力求取得更好的執(zhí)法效果
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務的理念,既要嚴格執(zhí)法,切實履行職責,維護執(zhí)法的嚴肅性,又要推行文明執(zhí)法,著力改進執(zhí)法方式。要從實際出發(fā),關注民生。切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務意識,變被動管理為主動服務,減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法,通過建立內部監(jiān)督制度,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進一步加強執(zhí)法隊伍自身建設,樹立城管新形象
要加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強化法律知識和執(zhí)法技能培訓,實行執(zhí)法人員業(yè)績考評、資格管理和輪崗制度,切實提高聘用人員待遇,增強執(zhí)法隊伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件,確保城管執(zhí)法部門合理的經費安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,建立城管執(zhí)法與公安機關聯動機制,建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權益。
篇九 關于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告范文
某某年度行政執(zhí)法考核工作自查報告
根據地區(qū)行署《關于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責任制的情況進行了全面的自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,認真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質,嚴格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責,堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關科室負責人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責任制領導小組,下設行政執(zhí)法責任制工作辦公室,設在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責任制度》、《教育局行政執(zhí)法責任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權分解,要求科室負責人為責任人承擔相應執(zhí)法責任,年底各科室根據責任狀的要求事項進行自查總結,寫出書面材料交行政執(zhí)法責任制工作辦公室。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。
二、認真執(zhí)行有關執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
(一)加大監(jiān)督檢查力度,嚴格規(guī)范辦學行為。
3月10日,我局根據自治區(qū)、地區(qū)要求,對20xx年春季開學教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認真開展好春季開學后的教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學收費等問題,同時,檢查組還對城市義務教育階段免除學雜費和取消義務教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學校在收費過程中出現了違規(guī)現象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學校小學四、五、六年級和中學七、八年級學生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責令該校直接責任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。
根據自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認真開展了清理清查義務教育學校“校中校”等問題,成立了清理清查工作領導小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學校均未發(fā)現義務教育階段公辦學校存在“一校兩制”、“校中校”、“拖掛校”和與民辦學校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務公開作為規(guī)范學校辦學行為,實施依法治校、民主管理學校和預防腐敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務公開促進了學校教育收費的正?;?。
20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學生補助公用經費4289萬元;為全區(qū)學校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務工人員子女入學,提高適齡兒童入學率。全區(qū)共有41所學校接受進城務工就業(yè)農牧民子女入學,接受學生約5000人。
(二)繼續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內初中班的考試及招生工作是社會關注的熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關部門
和科室加大信息公開力度,及時把各類學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴把關、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴格實行責任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓,使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風考紀。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據塔地紀問字【20xx】1號《關于對中考和高中會考中出現的試卷丟失等問題進行效能問責的通知》要求,下發(fā)了《關于對造成中考試卷缺失責任人的處理決定》,對相關責任人進行了處理,主管領導在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關于對中考和高中會考試卷出現問題的情況匯報》。為加強教育、嚴明紀律,下發(fā)了《關于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關于對夏季會考中出現錯發(fā)試卷問題進行問責的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據干部管理權限進行處理。
(三)認真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關效能建設,確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現象的發(fā)生。
5月19日,根據《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了 “小金庫”專項治理工作領導小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學習;二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現象進行認真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現工作已結束,地區(qū)教育局已將檢查結果上報了有關部門。
為進一步加強機關效能建設,地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構節(jié)能管理工作領導小組;二是組織學習了有關文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步
篇十 環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自查報告范文
為更好的落實環(huán)保基本國策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進全市環(huán)境與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務,使全市環(huán)境保護監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對環(huán)保執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領導,從執(zhí)行環(huán)境保護基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實加強了對環(huán)保工作的領導,黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責,層層實行了環(huán)境目標責任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務會議和全市環(huán)境保護工作會議,對對全市環(huán)保工作進行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時解決環(huán)保“熱點”、“難點”問題。市委市政府及相關部門,積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
三、加強環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入孝效果好的原則,早計劃,早動手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識,“xx期間”,市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號召全市人民積極行動起來,為保護環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝xx世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級領導對環(huán)保工作的支持。其次,為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。“xx期間”,我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經驗,在社會上引起較大反響。另外,我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,今年又投資5000元,在市廣播電臺開設環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識,為進一步提高廣大市民的環(huán)保意識,增強廣大市民保護環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“xx期間”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒樱瑖仪f煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識競賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開百米長卷,在市中心廣場舉行“爭當環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動,表達孩子們對環(huán)境的理解和關注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯合,在城區(qū)繁華路段,組成xx“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。同時,環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊,在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領導和萬余名群眾參加了活動,整個活動共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
篇十一 行政執(zhí)法自查情況匯報自查報告
xx年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實依法治國基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進依法行政工作為主線,以建設服務政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現為以下幾個方面:
一、黨政領導高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會議或有關部門的碰頭會,專題研究以行政執(zhí)法等為內容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,分管政法工作的副書記擔任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負責同志任辦公室副主任,負責處理以行政執(zhí)法等為內容的依法治鎮(zhèn)的具體事務,從而形成了黨委統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)長負總責,分管領導具體抓,業(yè)務部門指導,領導小組辦公室協(xié)調的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。
二、依法行政意識不斷增強,行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進程的全面推進,全鎮(zhèn)行政機關的領導和工作人員不斷學習法律知識,建立了每周學習制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機關領導或者部門的負責同志在處理涉及法律事務、信訪等問題時,主動征求并認真采納法制工作機構的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動交法制機構審核把關,確保行政執(zhí)法等行為合法有效。xx年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關50多件規(guī)范性文件,經審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強執(zhí)法隊伍建設,行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務素質的再教育、再提高,通過學習提高,培訓考核、競爭上崗等多種形式,強化執(zhí)法人員的為人民服務、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據。同時,我鎮(zhèn)還通過新法培訓、證件審驗,加強對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強化行政執(zhí)法人員的責任,對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究,xx年以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進行了以教育、清退等手段為內容的處理,大大加強了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風評議活動。由鎮(zhèn)紀檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對執(zhí)法部門進行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領取好統(tǒng)一的罰款單據,執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。
xx年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現象,部分案件辦理質量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合本鎮(zhèn)實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強對行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是維護上級法制部門行政執(zhí)法計劃的嚴肅性和權威性,認真執(zhí)行張府法[xx]1號文件,進一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平。
篇十二 稅務機關規(guī)范稅收行政執(zhí)法情況調研報告
稅收行政執(zhí)法是稅務機關的重點工作。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求,也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國稅系統(tǒng)經過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執(zhí)法體系,依法治稅工作取得了長足的發(fā)展和進步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質等諸多因素的影響,當前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當前稅收行政執(zhí)法現狀中的一些熱點、難點問題進行了一點思考,僅供大家參考。
一、稅收行政執(zhí)法存在的問題
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展?,F階段,我國稅收立法總體上是協(xié)調的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統(tǒng)領、約束、指導、協(xié)調其他稅收法律、法規(guī),它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權限等基本內容進行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級次不高。具有法律層級的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個人所得稅》,絕大多數的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實施的。三是個別稅法政策復雜,理解、操作難。如新出臺的《企業(yè)所得稅法》及其實施細則,當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,地方政府為了促進本地區(qū)經濟的發(fā)展,或解決本地區(qū)的實際問題,必然尋求非規(guī)范途徑對這種體制的突破。
(二)稅收行政執(zhí)法責任和考核評議制未得到真正落實。國家稅務總局《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》早已制定下發(fā),稅務系統(tǒng)為落實追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執(zhí)法過錯行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,究其原因主要有三,一是執(zhí)法崗責不清,即對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等不明確,已經明確的也不夠具體,不夠科學,稅收管理員感到執(zhí)法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中,由于法制機構沒有單獨建立起來,根據當前基層局人員配備和內設機構職能,還沒有一個內設機構能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。三是責任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責任追究沒有建立起來,造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風險不均,執(zhí)法崗位責任大,風險大,但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,不數人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政執(zhí)法的程序和證據意識不強。當前稅收執(zhí)法領域,“重實體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時,不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達;進行稅務檢查不出示稅務檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據或清單。稅收執(zhí)法過程中出現許多證據采集運用不規(guī)范的現象。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會計賬冊復印件沒附說明材料,也未經被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實,提供的證據不能有力證明事實的存在。收集的各種證據材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據鏈等。
(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化。從稅務機關內部來講,“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展。“稅收任務一票否決”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預稅收的現象仍然存在,各級政府為了搞政績,樹形象,從其他方面干預稅收執(zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會群眾的納稅、協(xié)稅護稅意識和經濟環(huán)境的因素。有少數老國有企業(yè)在市場經濟的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,這些老國有企業(yè)許多欠稅不能及時清繳,稅收強制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。
(五)稅務執(zhí)法人員執(zhí)法素質影響稅收執(zhí)水平的提高。當前稅務執(zhí)法人員素質總體情況是好的,依法治稅意識較以前有了很大的提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現象在一定范圍內存在;少數稅收執(zhí)法人員對有關稅收實體法、程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執(zhí)法的隨意性比較大,對自由裁量缺乏規(guī)范。對提高稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機制沒有完全建立起來,行政執(zhí)法好壞一個樣。
二、規(guī)范稅務行政執(zhí)法的幾點建議
(一)認真落實稅收執(zhí)法責任制。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內部單獨設立政策法規(guī)處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實一定的人力,
負責評議考核的調查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。第三,對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
(二)進一步規(guī)范行政程序和證據采集行為。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎,也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現在稅收征收管理程序、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三方面,它們互相聯系,是征納雙方必須共同遵守的準則。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機,全面規(guī)范各項征管執(zhí)法行為,重點規(guī)范各項執(zhí)法程序。對證據的規(guī)范做到依法采集證據,任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實要件為基礎;每一個事實要件必須有相關的事實證據,各種證據材料內容應該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應互相印證,符合邏輯關系;每一個證據材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
(三)營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境,提高稅收執(zhí)法透明度。一是嚴格按照“依法征稅、應收盡收、堅決不收‘過頭稅’”的工作方針組織稅收收入,通過考核執(zhí)法水平與任務完成情況相結合的辦法來考核稅務機關的工作績效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,營造一個相對寬松的、公平競爭的稅收環(huán)境。特別要利用互聯網絡信息化的渠道,讓廣大網民來參與、監(jiān)督稅收執(zhí)法。三是加大稅法宣傳的力度。從宣傳的方式、內容和途徑等方面都要有大的改進。對“用稅”情況要實現逐步透明化、民主化,解決納稅人“用稅”之憂。通過正、反兩方面的例子來引導納稅人依法納稅。四是對我市老國有大中型企業(yè),通過稅收優(yōu)惠政策的引導和扶持,幫助其早日擺脫困境,依法履行各項納稅義務。
篇十三 環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自查報告
行政執(zhí)法責任制落實情況的
自查報告
為更好的落實環(huán)保基本國策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進全市環(huán)境與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務,使全市環(huán)境保護監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對環(huán)保執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領導,從執(zhí)行環(huán)境保護基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實加強了對環(huán)保工作的領導,黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責,層層實行了環(huán)境目標責任制。今年以來,市政府連續(xù)召開政府常務會議和全市環(huán)境保護工作會議,對對全市環(huán)保工作進行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時解決環(huán)?!盁狳c”、“難點”問題。市委市政府及相關部門,積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設是環(huán)境行政管理的基矗因此,我市加大了環(huán)保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組,在局法制領導小組之下,設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組,形成嚴密科學的組織體系,嚴格審批,層層把關,任務分工明確,可操作性很強,避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能,都有一項與之相對應的工作程序。年初,局長與各科站長簽訂了“兩制”責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責,各司其職。并認真組織了執(zhí)法責任制的考核,增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監(jiān)督檢查機制。實行政務公開,重申了《關于實行公開辦事制度,接受社會監(jiān)督的規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時,做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領導小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現問題,及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,持證上崗。平時每月制定一次學習計劃,每周二集體學習日雷打不動,組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學習。通過學習培訓,使每個執(zhí)法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調查取證、會制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請法院強制執(zhí)行2起,落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據確鑿充分,無敗訴案件發(fā)生。認真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復率為98%,維護了人民群眾的合法權益,維護了社會穩(wěn)定。嚴格落實嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據全國嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和盛市環(huán)保局要求,結合我市實際,進行了認真的研究,制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結果報送盛市環(huán)保局。
三、加強環(huán)境宣傳教育
抓住
六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“
六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“
六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入孝效果好的原則,早計劃,早動手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識,“六五期間”,市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號召全市人民積極行動起來,為保護環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說明各級領導對環(huán)保工作的支持。其次,為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。“六五期間”,我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經理談環(huán)保節(jié)目”,來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經驗,在社會上引起較大反響。另外,我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,今年又投資5000元,在市廣播電臺開設環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識,為進一步提高廣大市民的環(huán)保意識,增強廣大市民保護環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)?!傲迤陂g”,全市各廠礦企業(yè)和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶祝活動,國家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識競賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開百米長卷,在市中心廣場舉行“爭當環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動,表達孩子們對環(huán)境的理解和關注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯合,在城區(qū)繁華路段,組成六五“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。同時,環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊,在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領導和萬余名群眾參加了活動,整個活動共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今后工作中,我們將進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴格考核獎懲,進一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
篇十四 2023縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[xx]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務中,嚴格依照法律依據、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經濟發(fā)展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據,并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
篇十五 神農架林區(qū)物價局關于價格行政執(zhí)法情況的自查報告
為積極適應市場經濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執(zhí)法質量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2023〕192號)要求,我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對2023年1月1日至2023年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進行了嚴格自查?,F按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區(qū)物價局基本情況
神農架林區(qū)物價局是1984年批準成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業(yè)價格科、經營及服務科3個業(yè)務科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所、價格認證中心等2個事業(yè)性機構。根據工作需要,按照《價格法》等有關規(guī)定和上級要求,林區(qū)物價局經請示林區(qū)編委批準同意,價格監(jiān)測中心和成本調查隊于2023年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協(xié)調和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,處理價格爭議,協(xié)調區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的價格調控體系,執(zhí)行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發(fā)利用價格信息服務功能,引導生產消費;按照權限,依法管理重要的有形產品和無形資產價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費和監(jiān)督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農產品、工業(yè)品、房地產、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區(qū)收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區(qū)市場經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2023年神農架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進集體”稱號。2003年,林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2023年,林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進單位”稱號。2023年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達標單位”稱號。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區(qū)物價局近年工作情況
近年來,林區(qū)物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進一步整頓和規(guī)范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2023年起,我們在全區(qū)范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發(fā)放5萬余張商品標價簽對林區(qū)的零售商品、旅游產品、農副產品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房價牌。截至目前,全區(qū)明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業(yè)達100%。
2、大力開展農資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環(huán)衛(wèi)收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業(yè)性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規(guī)范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況,我們嚴格依據省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區(qū)實際情況,我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動,現已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協(xié)調液化氣價格。根據定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節(jié)價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經濟相對落后的實際情況,多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規(guī)范電價的基礎上,更好地服務了林區(qū)經濟的發(fā)展。
7、按照省物價局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區(qū)電信公司、移動公司、聯通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,我們及時對林區(qū)教育收費、醫(yī)藥及醫(yī)療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
9、大力開展涉農收費專項檢查。今年9月,按照全省統(tǒng)一部署,我們組織2個工作專班在全區(qū)范圍內開展了以推行明碼標價、打擊價格欺詐、查處涉農亂收費為主題的專項治理工作,對林區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個部門的明碼標價,教育、醫(yī)藥、公安、國土、計生、民政、農民經商務工、農資價格和收費等9個方面的問題進行了拉網式檢查,及時糾正了各種價格違法行為。目前,該專項治理工作已基本結束,取得了階段性成果。
10、為進一步貫徹落實國家關于構建節(jié)約性社會的重要舉措,切實促進林區(qū)保護與可持續(xù)發(fā)展進程,按照國家和省物價局的有關規(guī)定,我們今年7月份在對林區(qū)礦產資源開發(fā)與經營情況進行了廣泛的考察和論證后,科學合理的調整了林區(qū)礦產資源開采各種規(guī)費收費標準,從根本上遏止了礦產資源開發(fā)商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費行為,從很大程度上增加了林區(qū)的地方財政收入,同時有效促進了林區(qū)礦產資源的合理開發(fā)。
11、為切實維護市場經濟下價格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開的原則下保護交通事故肇事者、受損者的價格合法權益,我們按照國家有關規(guī)定,在林區(qū)公安交警部門的通力配合下,從2023年4月起正式將林區(qū)境內的各種交通事故車物損失認證納入了物價部門的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車物損失價格認證業(yè)務20余起,鑒證程序規(guī)范,鑒證結果公正,受到了林區(qū)公安交警部門、保險公司及事故當事人的好評。同時,我們?yōu)檫M一步努力踐行“三個代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價格認證收費項目,無償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價格認證服務。
12、大力開展全區(qū)行政事業(yè)單位收費公示專項檢查。今年5月以來,我們會同財政、糾風部門組成聯合檢查組,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個單位和部門的收費公示情況進行了檢查驗收,有61個單位符合規(guī)定標準,驗收合格率為70%。
13、按照省物價局的統(tǒng)一部署,我們在精心籌備的基礎上,于9月25日召開了地方管醫(yī)療服務價格調整聽證會。通過30名聽證代表廣泛征求到的社會各界意見,認為此次規(guī)范調整地方管1169項醫(yī)療服務價格程序規(guī)范,調幅合理,符合林區(qū)實際,必將為促進林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展和維護人民群眾的合法權益發(fā)揮重要作用。目前,林區(qū)規(guī)范調整地方管醫(yī)療價格的方案已呈報省局。
據統(tǒng)計,5年來,我局共查出價格違法金額3000余萬元,沒收價格違法所得上繳財政100余萬元。取消涉及林區(qū)的收費項目180余個,降低收費標準110余項。受理各類價格舉報投訴48起,查處48起,查處回復率為100%。
三、價格行政執(zhí)法自查情況
為切實加強局內部的規(guī)范化管理和建設,進一步提高價格部門依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,我們2023年制定了《神農架林區(qū)物價局工作規(guī)則》,《規(guī)則》(共18章90條)從工作職責、考勤管理、行政執(zhí)法制度、黨風廉政建設等方面,對林區(qū)物價局各項工作的開展進行了規(guī)范。
(一)、自查評分情況
1、價格(收費)管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價部門的主要執(zhí)法職責和行政執(zhí)法四項制度。在各科室所辦公室內公布了工作職責,并通過互聯網在“神農架價格信息網站”上進行了公布。
(2)按定價權限,確屬地方制定或調整的價格和收費標準都實行了局主要領導、分管領導和業(yè)務科室人員集體審價制度。
(3)從2023年6月林區(qū)成本調查隊組建以來,制定所有列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務價格都嚴格按規(guī)定程序進行了成本監(jiān)審。2023年6月以前的部分商品和服務價格的制定和調整也經過了成本監(jiān)審。
(4)按規(guī)定對水、電、收視費、醫(yī)療服務等應當舉行聽證會的商品和服務價格的調整,都按規(guī)定程序舉行了聽證會。
(5)及時通過文件、新聞媒體對制定的屬于政府定價、政府指導價的商品和服務價格向社會進行了公布。
(6)沒有超越“湖北省定價目錄”規(guī)定的定價權限和范圍,制定或調整任何價格和收費標準。
(7)核發(fā)《收費許可證》和《服務價格收費許可證》時,都在收費項目和收費標準后注明了相應的政策依據,并將有關依據文件復印作為附件,以便備查。
(8)2年來沒有發(fā)生任何明顯違反政府制定價格行為規(guī)則的行為。
(9)嚴格按照公文處理有關規(guī)定制定出臺價費規(guī)范性文件,嚴格執(zhí)行了科室負責人擬稿-辦公室主任(政策法規(guī)科科長)核稿-分管局長簽發(fā)-辦公室編號-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發(fā)的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價部門的各種行政許可的依據、項目和條件。
(11)從2023年4月開始,我們已經取消了涉案物品價格認證的收費,將該項工作的經費申請納入了地方財政。在實施其他行政許可過程中,我們除按規(guī)定收取5‰的審驗費外沒有收取其他任何費用。
3、價格監(jiān)測行為方面
(12)因林區(qū)價格監(jiān)測機構2023年6月剛剛組建,人員都還沒有配備齊全,加之林區(qū)不屬于國家直報點,致使在實施監(jiān)測工作過程中,有些環(huán)節(jié)沒有嚴格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。記-1分。
(13)林區(qū)價格監(jiān)測中心人員始終堅持實事求是地上報各種監(jiān)測資料和數據,沒有任何虛報、瞞報、偽造和篡改價格監(jiān)測資料行為。
(14)價格監(jiān)測中心及其人員沒有任何泄露屬于商業(yè)秘密的價格資料和數據。
4、成本監(jiān)審行為方面
(15)在成本監(jiān)審中,林區(qū)成本調查隊和人員沒有任何泄露商業(yè)秘密的行為。
(16)成本調查隊或人員在成本監(jiān)審過程中堅持了實事求是的原則,沒有任何弄虛作假行為。
(17)成本監(jiān)審機構出具的成本監(jiān)審結論公正公平,為科學合理的制定和調整價格發(fā)揮了積極作用。
5、價格認證行為方面
(18)林區(qū)物價局價格認證中心經過了上級部門的有關審核,人員也參與了省價格認證中心組織的培訓和考試,具備相應的認證資質。
(19)價格認證人員能嚴格執(zhí)行認證程序,嚴格執(zhí)行規(guī)定的所有種合法認證手續(xù)。
(20)認證文書由林區(qū)物價局按照上級規(guī)定統(tǒng)一印制,出具的文書基本規(guī)范。
(21)認證結論公正公平,目前沒有一起申請對認證結果進行行政復議的案件發(fā)生。
6、價格舉報投訴及價格監(jiān)督方面
(22)重大案件都經局案件審理委員會審理后,按有關規(guī)定進行了嚴肅處理。
(23)因林區(qū)近2年大力推行干部“雙推”制度,價格檢查機構人員變動頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴格,機構的自身穩(wěn)定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范。記-1分。
(24)執(zhí)法程序合法且手續(xù)完備。
(25)查處各種價格案件均做到了證據確鑿,定性準確。
(26)價格舉報投訴案件都及時按規(guī)定程序和時限進行了辦理,并及時向投訴人反饋了處理結果。
(27)在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行了依法回避制度。
(28)執(zhí)法人員沒有任何指使當事人做偽證或違法收集證據的行為。
(29)實施行政處罰過程中,都按規(guī)定履行了告之、聽證等法定程序。
(30)行政處罰過程中,若理由充分且合法,我們才嚴格按照規(guī)定行使自由裁量權。
(31)我們在進行價格檢查時,都嚴格按照價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定,依法進行價格監(jiān)督檢查。
(32)在執(zhí)行價格監(jiān)督檢查中,沒有任何明顯違反價格監(jiān)督檢查及處罰程序的行為。
七、價格行政復議及行政訴訟方面:近2年來,林區(qū)還沒有任何價格行政復議或行政訴訟案件發(fā)生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價格監(jiān)督管理工作,沒有任何價格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區(qū)物價局執(zhí)法人員沒有一例因違法行政或有關情形受黨紀政紀處分或受刑事處罰。
通過自查,我們認為2023年1月1日至2023年9月1日的價格行政執(zhí)法情況良好,僅在價格監(jiān)測行為執(zhí)行價格監(jiān)測報告制度和價格檢查案卷不盡規(guī)范等2個方面應扣2分,其他價格行政執(zhí)法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來的問題和不足
1、因價格監(jiān)測組建較晚,導致監(jiān)測工作過程中的有些環(huán)節(jié)沒有嚴格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。
2、因林區(qū)物價檢查機構人員交流頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴格,機構穩(wěn)定性不夠等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范,
3、由于林區(qū)物價局基礎薄弱,且人員素質層次不齊,加之學習培訓還很不夠,單位自身人力、財力、物力都很緊缺等多種原因,導致在行政執(zhí)法水平離上級要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對自查出來的問題和不足,林區(qū)物價局領導非常重視,及時組織制定了一系列整改措施。
1、深入學習文件,提高整改認識。自查結束后,局領導非常重視自查出來的問題和不足,再次召開會議組織全局干部職工全面系統(tǒng)地學習了鄂價法規(guī)[2003]192號文件及《價格法》、《行政許可法》等有關法律、法規(guī),強調了自查后整改工作的重要性,要求各有關科、室、所及科室負責人必須統(tǒng)一思想,提高認識,力爭在盡快的時間內進行整改。
2、成立領導機構,部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區(qū)物價局成立了行政執(zhí)法整改工作領導小組,局長谷定明同志擔任組長,副局長段地國、武守字同志擔任副組長,各科、室、所負責人為小組成員。段地國、武守字2位領導按照自己的分工,就整改的各項工作進行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。
3、健全整改體系,促進各項工作。為確保整改工作順利進行,林區(qū)物價局研究制定了整改方案和整改工作制度,擬定了整改日程計劃,并建立了相應的整改分工責任體系,為及時整改各種問題和不足,并有效促進其他各項價格管理工作,提供了積極有力的組織和制度保證。
總之,通過自查,我們2023年1月1日至2023年9月1日的各項工作在取得的一些階段性成績的同時,還存在諸多不容忽視的問題和不足。我們堅信,只要在省物價局和林區(qū)黨委、政府的正確領導下,依靠全局干部職工的共同努力,我們的整改工作一定會如期有效完成。同時,我們一定以這次全省價格行政執(zhí)法檢查為契機,以這次自查為新的起點,堅持以“三個代表”重要思想為指導,鞏固保持黨員先進性教育和民主評議政風行風工作成果,精誠團結,與時俱進,進一步強化依法行政意識,提高依法行政水平,把林區(qū)的價格工作做實、做好、做出成效,為積極服務林區(qū)經濟社會的全面發(fā)展和促進全省物價事業(yè)的健康長足發(fā)展作出自己應有的貢獻。