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篇一 少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育工作報告
一、基本情況
xx縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個村（居）委會2568個村小組，居住著漢、壯、苗、彝、瑤、仡佬六種民族，總?cè)丝?0萬，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7％。2023年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，農(nóng)民人均有糧315公斤，人均純收入1694元。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校500所，在校生68737人，其中少數(shù)民族學(xué)生51125人，占在校學(xué)生總數(shù)的74.4％。適齡兒童入學(xué)率99.72%，適齡少年毛入學(xué)率97.01%，青壯年非文盲率99.44%，人均受教育年限6.18年。全縣有教職工3800人，其中少數(shù)民族教職工2718人。
二、教育部門落實黨和國家民族政策情況
（一）充分保障少數(shù)民族學(xué)生受教育權(quán)利
1.依法實施普及九年義務(wù)教育，保障少數(shù)民族平等接受義務(wù)教育。按照省、州政府的規(guī)劃和部署，我縣從1993年分階段實施“普九”。十多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是“十五”期間，在上級黨委、政府及教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，富寧縣自加壓力，上下一心，形成全民抓“普九”工作的強大合力，1998年普及六年義務(wù)教育，2003年實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育。實現(xiàn)“普九”后，我縣出臺了《xx縣鞏固提高普及九年義務(wù)教育工作實施辦法》，落實各級各部門在“兩基”鞏固提高工作中的責(zé)任，把鞏固提高工作當(dāng)作考核干部政績的重要內(nèi)容之一，實行一票否決制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織適齡少年兒童入學(xué)，動員流失生返校，嚴格審批緩學(xué)、免學(xué)、停學(xué)、休學(xué)對象；教育部門嚴把學(xué)籍和畢業(yè)審驗關(guān)；勞務(wù)輸出部門嚴把輸出關(guān)，嚴禁將未完成義務(wù)教育的對象輸出務(wù)工；司法部門對義務(wù)教育階段學(xué)生非法婚姻嚴肅查處；勞動監(jiān)察部門對使用正在接受義務(wù)教育對象做工、經(jīng)商或從事其它雇傭性勞動的單位和個人進行處罰，吊銷營業(yè)執(zhí)照；民族宗教部門重點把動員少數(shù)民族兒童少年入學(xué)納入提高民族素質(zhì)的重要工程加以落實；民政部門對貧困生實施扶貧濟困救助；共青團抓好“希望工程”救助；婦聯(lián)廣泛動員女童和女少年入學(xué)，提高女童和女少年入學(xué)率；公安部門重點打擊破壞教育環(huán)境和教學(xué)秩序的不法分子。2023年以來，我縣“兩基”鞏固提高工作有序推進，每年都通過州政府“兩基”年審復(fù)核，2023年5月，省政府復(fù)查為合格。“兩基”工作促進了民族教育發(fā)展。。全縣2023至2023學(xué)年中小學(xué)在校生62507人，少數(shù)民族學(xué)生46952人，占75.11%；其中義務(wù)教育階段學(xué)生58808人，其中初中在校生16529人，少數(shù)民族學(xué)生12360人，占在校生總數(shù)的74.78%；小學(xué)在校生42279人，少數(shù)民族學(xué)生31918人，占在校生總數(shù)的75.49%。小學(xué)階段適齡兒童入學(xué)率99.72%，其中少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)率達99.68%；初中階段適齡少年入學(xué)率達97.01%，其中少數(shù)民族適齡少年毛入學(xué)率達95.78%。
2.抓住機遇，逐步普及現(xiàn)代教育手段，讓少數(shù)民族學(xué)生充分享受到優(yōu)質(zhì)教育資源
xx縣2003年實現(xiàn)“普九”后，縣委、政府抓住了實施“普實”和“農(nóng)遠”項目的機遇，不斷改善辦學(xué)條件，逐步普及現(xiàn)代教育手段，努力推進教育公平。2023年啟動“普實”工作，通過向上級爭取和縣鄉(xiāng)自籌，共籌集資金2280萬元，其中投入1430萬元建成了縣一中、縣民中、縣三中等7所綜合實驗樓。2023年縣級財政投入300萬元作為儀器藥品經(jīng)費，社會各界捐資195萬元，基本解決實驗課桌椅經(jīng)費。全縣192所中小學(xué)按類別標(biāo)準配備了實驗室儀器，2023年低“普實”工作通過省政府驗收。2023年全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程項目，總投入751萬元。縣政府解決“農(nóng)遠”輔助設(shè)備經(jīng)費88萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校自籌資金230萬元。目前，全縣500所學(xué)校實施507個“農(nóng)遠”項目，其中教學(xué)光盤播放點324個，衛(wèi)星教學(xué)收視點186個，計算機教室25個，多媒體教室25個，惠及6.8萬名學(xué)生，其中惠及少數(shù)學(xué)生5.1萬人。
3.多方籌資改善辦學(xué)條件，為少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步加大地方財政投入力度，縣委、縣政府將學(xué)校排危工作列為每年向社會公開承諾辦理的十件實事之一，將排危資金納入財政預(yù)算，每年安排排危資金100萬元。城市教育費附加主要用于義務(wù)教育。精心組織校舍危房普查和制定“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃，不斷完善和更新校舍建設(shè)項目庫資料，進一步調(diào)整校園布局規(guī)劃，2023年以來收縮了56個校點。積極爭取和認真實施寄宿制工程、危改工程、戰(zhàn)恢工程，積極申報希望工程，全面加強工程質(zhì)量管理，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。“兩基”驗收以來，多渠道籌資7555.62萬元，改擴建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中寄宿制工程項目2474.4萬元，危改項目879.77萬元、戰(zhàn)恢項目1111.55萬元，希望工程837.42萬元，其他項目1312.48萬元，通過融資渠道投入940萬元。硬件改善，為推進教育公平，解決少數(shù)民族學(xué)生上學(xué)難問題提供了硬件保障。
（二）少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制貫徹落實情況
2023年實行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，我縣享受“兩免一補”政策的指標(biāo)逐年增加，享受補助標(biāo)準逐年提高。
目前全縣義務(wù)教育階段58808人全部享受免雜費和免教科書政策，26663人享受寄到宿制生活補助費。全縣少數(shù)民族學(xué)生44278人均享受到免雜費和免教科書費政策，上學(xué)不用交費，其中小學(xué)12360人，初中31918人。少數(shù)民族學(xué)生中有18154人享受到寄宿制學(xué)生生活補助費，占少數(shù)民族學(xué)生的41%。
（三）少數(shù)民族雙語教學(xué)情況
全縣有教職工3800人，其中少數(shù)民族2718人，占71.5%，其中雙語教學(xué)教師17人。我縣按照民族區(qū)域自治法要求，在瑤族聚集的洞波果布小學(xué)和新華團堡小學(xué)開辦雙語教學(xué)班，用少數(shù)民族語言和普通話兩種語言教學(xué)。去年以來，先后有36名教師參加“雙語”教學(xué)培訓(xùn)，其中省級培訓(xùn)25人，州級培訓(xùn)11人。目前，我縣少數(shù)民族地區(qū)大部分學(xué)校在小學(xué)的低段，都采用雙語進行教學(xué)。其中以漢語壯語、漢語瑤語reａｄｅｒ８．ｃｎ、漢語苗語相結(jié)合教學(xué)為主。
（四）上級國家機關(guān)給予教育的優(yōu)惠政策到位情況
1.在我縣設(shè)立省定民族中學(xué)1所。我縣民族中學(xué)是省定民族中學(xué)之一，1998年分設(shè)獨立辦學(xué)以來，在各級黨委、政府的重視與關(guān)懷下，辦學(xué)規(guī)模得到迅速擴大。2023年12月被評定為二級乙等完中，現(xiàn)有在校生2400人，教職工152人。分設(shè)以來，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，中考成績基本上是全縣第一，高考上線率均在70%以上，尤其是2023年高考上線率達77%，為我縣發(fā)展民族教育，培養(yǎng)少數(shù)民族人才做出了積極的貢獻。
2.劃撥民族生生活補助費
上級機關(guān)每年劃撥資金對我縣民族中學(xué)民族生進行補助，每生每月47元，每年共補助1000人，每年10個月共47萬元
3.對少數(shù)民族學(xué)生給予特殊照顧政策
高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收我縣畢業(yè)生，對我縣少數(shù)民族考生均給予適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準和條件。高考錄取時，少數(shù)民族考生照顧20分錄取。高中中專錄取時，少數(shù)民族考生照顧30分。
4.幫助培訓(xùn)和培養(yǎng)各民族教師
上級機關(guān)根據(jù)《民族自治法》幫助我縣培訓(xùn)和培養(yǎng)各民族教師。“十五”以來，國家實施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，為我縣培訓(xùn)各類專任教師及項目學(xué)校校長885人次，資金投入156.3萬元，其中，專任教師學(xué)歷提高培訓(xùn)294人次，專任教師新課程培訓(xùn)248人次，短缺學(xué)科專任教師培訓(xùn)204人次，項目學(xué)校校長短期培訓(xùn)139人次。
四、制約少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
在各級黨委政府和上級教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣的民族教育事業(yè)取得了較大發(fā)展，在獲得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題：
一是對民族教育投入仍有較大缺口，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步改善，部分學(xué)校存在危房，特別是村小和教學(xué)點一級的學(xué)校多數(shù)屬于危房，隱患危及師生安全。有的使用年限較長，已反復(fù)維修多次，墻體斷裂；有的屋架腐朽；有的土基、木板、單磚墻房以及墻體傾斜。學(xué)生住宿擁擠等問題亟待解決。
二是教師隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在適應(yīng)新形勢、掌握新知識和深化教改等方面還需要進一步加大力度。由于條件限制在村小和教學(xué)點教師緊缺的現(xiàn)象尤為突出。
三是民族學(xué)生貧困面大，貧困程度深，雖然在義務(wù)教育階段已經(jīng)實現(xiàn)全部“兩免”，但“一補”名額有限，仍有部分貧困生沒有享受到此實惠，少數(shù)民族子女入學(xué)仍是個難題，控輟保學(xué)形勢嚴峻。
四是受打工熱潮影響，處在學(xué)齡階段的民族學(xué)生外出打工數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，鞏固工作難度加大。
五是民族村寨的少數(shù)家長法律意識淡薄，重男輕女、早婚早育觀念現(xiàn)象較為突出，隨意剝奪孩子的受教育權(quán)利。
五、加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的對策措施建議
一是要進一步加大對民族教育投入，多方籌措教育經(jīng)費，不斷改善辦學(xué)條件。
二是優(yōu)化整合教育資源，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對學(xué)校布局進行微觀調(diào)整，均衡教育發(fā)展。
三是繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，堅持科研興教，優(yōu)化教師隊伍和教育管理者隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。建立和制定少數(shù)民族地區(qū)教師福利待遇優(yōu)待政策，鼓勵青年教師到村小、教學(xué)點一級任教，提高民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
四是加大少數(shù)民族貧困學(xué)生救助幫扶力度，做好控輟保學(xué)工作。
五是制定少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率。
六是增加民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助名額，讓全部農(nóng)村在校貧困生得到資助。進一步加大普通高中在校民族生助困力度，建立長效的貧困生救助助機制，讓每名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
七是繼續(xù)全面深化農(nóng)村教育綜合改革，鞏固改革成果，加快相關(guān)配套改革的實施步伐，提高學(xué)校活力，促進民族教育的發(fā)展。
篇二 民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報告
民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報告
近幾年來，_____縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認真研究_____民族基礎(chǔ)教育工作，找準_____基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索_____基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。
一、基本情況
_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一?？h城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置_____縣，1999年被省人民政府批準為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20xx年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預(yù)算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
二、20xx年-20xx年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀
（1）、20xx年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。
（2）、20xx年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20xx年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比20xx年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20xx年上升2.
1、2.
6、0.
20、9個百分點。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比20xx年下降0.
4
6、0.02個百分點。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20xx年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20xx年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比20xx年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比20xx年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。
（3）、20xx年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進修學(xué)校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點365個、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個，在校生83987人；初中教學(xué)班622個，在校生35679人；高中教學(xué)班144個，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。
從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最后一家實現(xiàn)了“普九”驗收。
三、_____縣貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》情況
根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實際和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育實施方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責(zé)任追究制》和《_____縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。
為認真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，順利實現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動?？h人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。
四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制貫徹落實情況
為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費管好、用好，切實保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費保障機制得到貫徹落實到位。
一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費，教育經(jīng)費用在學(xué)生的身上，做得?？顚Ｓ?。
財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，20xx年為5255萬元，20xx年為6034萬元，20xx年6804萬元，20xx年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20xx年為10803萬元，20xx年13135萬元，20xx年1543萬元，20xx年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費：小學(xué)年生均教育事業(yè)費20xx年969.57元，20xx年1041.36元，20xx年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費20xx年1002.67元，20xx年1086.20元，20xx年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費：小學(xué)年生均公用經(jīng)費20xx年152.26元，20xx年241.63元，20xx年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費20xx年252.76元，20xx年272.57元，20xx年337.70元。城市教育費附加：20xx年依法足額征收城市教育費附加223萬元，并全部用于教育。20xx年中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ?，使用合理。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：20xx年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。
二是認真貫徹“兩免一補”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20xx年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻愛心補助金額達117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為2023706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額為85640元。20xx年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費教科書補助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費政策；農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20xx年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由20xx年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由20xx年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現(xiàn)“普九”。
五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素
雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點項目實施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺階，教師隊伍建設(shè)和師德建設(shè)進一步加強，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：
（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。
我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，各項設(shè)施明顯改善，但為實現(xiàn)“普九”，大部分校點撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點配套設(shè)施設(shè)備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進一步投入繼續(xù)完善。
（二）經(jīng)濟落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。
國家實施“兩免一補”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”經(jīng)費難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實行收費“一費制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。
（三）教學(xué)點多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。
由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠地區(qū)校點教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點任教，邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠山區(qū)師資不足的反差。
（四）教育督導(dǎo)功能不健全。
教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。
六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點建議
針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：
（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。
雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認識程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費的投入。尤其在農(nóng)村實行“一費制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費嚴重短缺的情況下，更應(yīng)該強化政府在公用經(jīng)費投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟落后，財困民貧，要在經(jīng)費投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。
（二）堅持依法治教，強化執(zhí)法監(jiān)督。
《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項經(jīng)費情節(jié)嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務(wù)教育經(jīng)費使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學(xué)率。
（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。
建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻，在邊遠民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財政預(yù)算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已扎根在農(nóng)村，是邊遠地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。
（四）廣泛動員社會應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。
建議各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生就學(xué)和興建實施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。
篇三 少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育基本情工作況報告
一、基本情況
二、教育部門落實黨和國家民族政策情況
（一）充分保障少數(shù)民族學(xué)生受教育權(quán)利 2.抓住機遇，逐步普及現(xiàn)代教育手段，讓少數(shù)民族學(xué)生充分享受到優(yōu)質(zhì)教育資源 3.多方籌資改善辦學(xué)條件，為少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。進一步加大地方財政投入力度，縣委、縣政府將學(xué)校排危工作列為每年向社會公開承諾辦理的十件實事之一，將排危資金納入財政預(yù)算，每年安排排危資金100萬元。城市教育費附加主要用于義務(wù)教育。精心組織校舍危房普查和制定“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃，不斷完善和更新校舍建設(shè)項目庫資料，進一步調(diào)整校園布局規(guī)劃，2023年以來收縮了56個校點。積極爭取和認真實施寄宿制工程、危改工程、戰(zhàn)恢工程，積極申報希望工程，全面加強工程質(zhì)量管理，最大限度發(fā)揮資金的使用效益?！皟苫彬炇找詠?，多渠道籌資7555.62萬元，改擴建校舍83319平方米，排除危房27909平方米，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。其中寄宿制工程項目2474.4萬元，危改項目879.77萬元、戰(zhàn)恢項目1111.55萬元本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 ，希望工程837.42萬元，其他項目1312.48萬元，通過融資渠道投入940萬元。硬件改善，為推進教育公平，解決少數(shù)民族學(xué)生上學(xué)難問題提供了硬件保障。
篇四 少數(shù)民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告
少數(shù)民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告
近幾年來，_____縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認真研究_____民族基礎(chǔ)教育工作，找準_____基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索_____基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。
一、基本情況
_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一?？h城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置_____縣，1999年被省人民政府批準為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20xx年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預(yù)算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。
二、20xx年-20xx年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀
（1）、20xx年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。
（2）、20xx年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20xx年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比20xx年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20xx年上升2.
1、2.
6、0.
20、9個百分點。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比20xx年下降0.
4
6、0.02個百分點。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20xx年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20xx年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比20xx年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比20xx年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。
（3）、20xx年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進修學(xué)校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點365個、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個，在校生83987人；初中教學(xué)班622個，在校生35679人；高中教學(xué)班144個，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。
從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最后一家實現(xiàn)了“普九”驗收。
三、_____縣貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》情況
根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實際和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總?cè)丝趲ぁ⒇毨W(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育實施方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責(zé)任追究制》和《_____縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。
為認真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，順利實現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動?？h人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。
四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制貫徹落實情況
為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費管好、用好，切實保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費保障機制得到貫徹落實到位。
一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費，教育經(jīng)費用在學(xué)生的身上，做得?？顚Ｓ谩?/p>
財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，20xx年為5255萬元，20xx年為6034萬元，20xx年6804萬元，20xx年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20xx年為10803萬元，20xx年13135萬元，20xx年1543萬元，20xx年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費：小學(xué)年生均教育事業(yè)費20xx年969.57元，20xx年1041.36元，20xx年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費20xx年1002.67元，20xx年1086.20元，20xx年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費：小學(xué)年生均公用經(jīng)費20xx年152.26元，20xx年241.63元，20xx年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費20xx年252.76元，20xx年272.57元，20xx年337.70元。城市教育費附加：20xx年依法足額征收城市教育費附加223萬元，并全部用于教育。20xx年中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ?，使用合理。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：20xx年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。
二是認真貫徹“兩免一補”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20xx年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻愛心補助金額達117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為2023706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額為85640元。20xx年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費教科書補助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費政策；農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20xx年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由20xx年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由20xx年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現(xiàn)“普九”。
五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素
雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點項目實施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺階，教師隊伍建設(shè)和師德建設(shè)進一步加強，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：
（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。
我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，各項設(shè)施明顯改善，但為實現(xiàn)“普九”，大部分校點撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點配套設(shè)施設(shè)備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進一步投入繼續(xù)完善。
（二）經(jīng)濟落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。
國家實施“兩免一補”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”經(jīng)費難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實行收費“一費制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。
（三）教學(xué)點多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。
由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠地區(qū)校點教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點任教，邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠山區(qū)師資不足的反差。
（四）教育督導(dǎo)功能不健全。
教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。
六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點建議
針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：
（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。
雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認識程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費的投入。尤其在農(nóng)村實行“一費制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費嚴重短缺的情況下，更應(yīng)該強化政府在公用經(jīng)費投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟落后，財困民貧，要在經(jīng)費投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。
（二）堅持依法治教，強化執(zhí)法監(jiān)督。
《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項經(jīng)費情節(jié)嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務(wù)教育經(jīng)費使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學(xué)率。
（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。
建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻，在邊遠民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財政預(yù)算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已扎根在農(nóng)村，是邊遠地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。
（四）廣泛動員社會應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。
建議各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生就學(xué)和興建實施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。
