篇一 村務公開和民主管理自查報告5150字
加強領導、明確職責、鞏固成效、建立長效、全面推進我區(qū)村務公開和民主管理工作進程
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔XX〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設，大力促進了基層民主政治和法制建設，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[XX]3號文件精神，認真對照工作要求，在全區(qū)開展了一次自查活動，現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、村務公開和民主管理初見成效。
從XX年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮，村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設立村務公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員，確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[XX]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[XX]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，促進了村級財務的規(guī)范化建設。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來，一是完善了村務公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄，財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從XX年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務公開和民主管理的基礎上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時，都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務民主管理，建立了依法按章治理村務能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《XX年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔XX〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務管理，建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從XX年7月1日起所有行政村的財務支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來，一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領導小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉，以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)提高
推進村務公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設的的一項長期任務，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求，正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務性工作，滿足于“領導小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期，我區(qū)的村務公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委XX年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理，四是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
（二）、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
篇二 村務公開和民主管理工作報告5100字
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20_〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設，大力促進了基層民主政治和法制建設，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20_]3號文件精神，認真對照工作要求，在全區(qū)開展了一次自查活動，現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、村務公開和民主管理初見成效。
從20_年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮，村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設立村務公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務公開和民主管理水平。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員，確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。
三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。
四是換屆結(jié)束蟀湊眨ㄎ馕20_]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20_]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。
二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，促進了村級財務的規(guī)范化建設。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來，
一是完善了村務公開的內(nèi)容；
二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄，財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從_年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務公開和民主管理的基礎上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時，都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：
一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；
二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。
一是推進了村級事務民主管理，建立了依法按章治理村務能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20_年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔20_〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；
二是強化了村級財務管理，建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。
三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從20_年7月1日起所有行政村的財務支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來，
一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領導小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；
二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉，以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結(jié)提高
推進村務公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設的的一項長期任務，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求，正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務性工作，滿足于“領導小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；
二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；
三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；
四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；
五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；
六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。
七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。
八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。
目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期，我區(qū)的村務公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20_年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展：
一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理，
四是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
（二）、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
篇三 村務公開和民主管理的自查報告1200字
我區(qū)的村務果然和_____辦理工作以“三個代表”緊張思維和黨的十六大精神為教導，以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20__〕2號文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路，進一步健康和美滿各項軌制，把村務果然和_____辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨構(gòu)造的在朝本領構(gòu)筑，大力大舉增進了基層_____政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和_____辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用_____權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行_____監(jiān)督”的要求，有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)浙村發(fā)[20__]3號文件精神，當真比較工作要求，在全區(qū)展開了一次自查活動，現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:
1、村務果然和_____辦理初見結(jié)果。
從20__年10月初入手下手，經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣，以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機，在我區(qū)拋起了村務果然和_____辦理工作新高漲，村務果然和_____辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務果然監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生_____理財小組752人，建立村務果然欄218個，定見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經(jīng)村_____理財小組事前考核簽字、落實了村級班子_____聽證（懇談）會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務果然和_____辦理的促成，根本到達了預期目標。與促成村務果然和_____辦理前比擬有了明顯的進步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護了社會鞏固。
（一）加強帶領、構(gòu)造健康
健康美滿村務果然和_____辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢，促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級黨委當局的高度珍視下，進一步建立健康了構(gòu)造機構(gòu)，明了了工作職責，進步村務果然和_____辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后，及時調(diào)整、補充村務果然和_____辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員，確保村務果然和_____辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和_____辦理是一項長期而艱苦的工作任務，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中，經(jīng)過議定宣揚指導，嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務果然和_____辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務果然和_____辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會；另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和_____性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（吳委發(fā)[20__]35號）文件要求，及時調(diào)整和富裕了村務監(jiān)督和_____理財小組人員，并代表村民嚴厲踐諾職責，依法展開工作。
篇四 全縣村務公開和民主管理工作的調(diào)研報告3900字
縣委、縣政府：
__月__日至__日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的貫徹落實情況進行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊）務公開、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席__帶隊，分別調(diào)研了__的村務公開、民主管理工作情況。此次活動調(diào)研了__個村（隊），有__多名縣政協(xié)委員參加，訪問了__多名村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、正確估價村（隊）務公開、民主管理工作的成績。
目前，全縣村（隊）務公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來，一部分村（隊）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊）步入軌道階段的并行的中期階段。我們在調(diào)研中感到，當前農(nóng)村形勢是建國以來最好的時期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊）務公開、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類經(jīng)濟問題資金，__年為__萬元，__年至__年為__萬元，__年施行村務公開、民主管理工作后，當年為__萬元，目前每年只有3萬元左右。村（隊）務公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個方面。
1、村（隊）務公開的組織比較健全。
絕大多數(shù)村（隊）成立了村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊）務公開、民主管理工作中的作用不可替代。__村民主理財小組共杜絕不合理開支__萬元，__村杜絕不合理開支__萬元。
2、村（隊）務公開的制度比較完善。
縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括__個工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開展工作__鎮(zhèn)在落實已有制度的基礎上，出臺了農(nóng)村財務管理__條，把村務公開納入年終考核范疇，與獎懲掛鉤；對__名村干部統(tǒng)一實行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報。
3、村（隊）務公開的內(nèi)容比較全面。
絕大多數(shù)村（隊）建立了村（隊）務公開專欄，內(nèi)容涉及政務、事務、財務，以財務為主，組也建立了公開欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費政策、農(nóng)民負擔方案、村組財務收支、村組債務、計劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補、良種補貼、救災救濟款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點問題cc村第一期公開欄就公開了cc項內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。
一事一議資金的提取和使用、當年收支預決算、村組機動田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級大型建設等重大事項，大多數(shù)村（隊）都召集群眾代表大會討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實施__村事事與群眾商量，真正讓群眾當家作主。__村小學教學樓年久失修，經(jīng)建管部門鑒定為d級危房，必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金，另一方面就籌資問題征求村民意見，在__%的農(nóng)戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過15元的標準籌資__管理區(qū)前進隊嚴格實行隊級事務一事一議，由理事會組織實施，只要是職工共同承擔的開支費用，全部采取一事一議的辦法。清洗溝渠、架設高壓汞燈以及隊里的其他公益事業(yè)，都是理事會開會決定、組織實施，并將開支情況張榜公布。
5、民主理財小組履行職責比較到位。
村（隊）級財務憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊）負責人簽字，有民主理財小組集體審查并蓋章__村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財小組清出退回__村接待市農(nóng)科所專家，買了兩包精白沙煙，反復向村民民主理財小組解釋，才予以報銷__村每一筆開支都是采取會簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫明開支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財小組審核蓋章入賬。
6、村（隊）務公開、民主管理的效果比較明顯。
一是減輕了農(nóng)民負擔，減少了亂開支。民主理財小組對集體各項收支實行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費，減輕了農(nóng)民負擔；審查了財務憑證，減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增__。村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅持了村干部年度述職評議制度，堅持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由__萬元賣到了__萬元，群眾對村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來無一例上訪案件__村對機動田公開拍賣，每畝租金由__元拍賣到了__元，群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊）務公開、民主管理工作開展以來，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了__村的大小事情都是民主決策，修建嚴中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開了村民代表大會舉手表決通過的；修建村委會至。。。的水泥公路，召開了兩次村民代表大會討論，最后到會的__名村民代表，有47名贊同，這條公路于6月建成通車；在排澇服務費、水利以資代勞的決策中，戶主的簽字率在__%以上__村現(xiàn)在無債務，無債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬余元，群眾對村干部非常滿意。
二、正視村（隊）務公開、民主管理工作存在的問題。
目前，全縣村（隊）務公開、民主管理工作存在的主要問題是：宣傳發(fā)動不夠深入，領導認識不夠統(tǒng)一，公開內(nèi)容不夠全面，公開時間不夠及時，決策程序不夠規(guī)范，工作進展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點；重財務，輕政務；重事務，輕程序；重事后，輕事前；重公開，輕反饋；重一時，輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個方面。
1、各項工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善。
縣民政局統(tǒng)一制定的__個工作制度和村規(guī)民約，是__月出臺的，有些提法要修訂，如“兩個文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計”等。
2、主要工作制度和重要事項群眾知曉面窄。
村務公開制度、村民民主理財制度、村規(guī)民約、村務公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組成員等在會議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒有上墻，如__村、__村、__村、__村。
3、村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員。
不是村民推選的__村村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員沒有經(jīng)過村民推選。因為外出務工人員增多，有的村增補村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員未經(jīng)過推選程序，而是由村（隊）安排，如__鎮(zhèn)大軍__村、__村的村務公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會、村民代表會成員不固定，未實行常任制。
村民議事會、村民代表會討論村級事務，今天是這幾個人來，明天換成那幾個人來，如__村。調(diào)整增補其成員未經(jīng)過推選程序，如__村。
5、固定村務公開欄不固定，標準不高。
__村經(jīng)濟狀況較差，村委會辦公地點在支部書記家里，上級來檢查，就把村務公開的內(nèi)容寫在白紙上，貼在墻上，沒有長期性，__村、__村第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。__村、__村的公開欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
6、村財務公開不及時。
__村、__村的財務是一年一審，一年一公開。文件規(guī)定：一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。
7、財務公開不夠明細具體。
__村群眾反映，財務公開比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個總數(shù)__區(qū)清水隊群眾要求，雜工和水利資金的公開應該具體。中辦發(fā)17號文件規(guī)定：所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。
8、公開的內(nèi)容不全面。
如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個村沒有一個村公開__村的血防項目資金沒有公開。
9、村務公開、民主管理檔案不全，有的沒有記錄。
部分村的民主管理會議一年一次，會議記錄隨記隨丟，村務公開的內(nèi)容沒有存檔__村沒有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財務管理規(guī)定。
11、有的村還沒有起步。
__村的村務公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。
12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經(jīng)濟挪用問題沒有處理到位。
村（隊）務公開、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問題，形勢不容樂觀。
三、工作建議。
實行村務公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設小康社會進程的必然要求；是促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。黨的十六屆四中全會強調(diào)：堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此，我們要把村（隊）務公開、民主管理作為民主政治建設的根本制度來堅持，健全和完善村（隊）務公開、民主管理工作制度，切實保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導，保障群眾選舉權(quán)；細化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽光下運作”，讓村民從村務的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
加大督辦力度，推動村（隊）務公開、民主管理工作制度化。加強檢查，解決存在的各種問題，村（隊）務公開、民主管理工作要做到“八個必須”。
（1）必須修訂工作制度、村（隊）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時俱進。
（2）重要工作制度必須在公開欄內(nèi)永久性公開。村（隊）務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員、村（隊）務公開制度、民主理財制度
