篇一 2023年稅收管理員述職述廉報(bào)告1850字
2023年稅收管理員述職述廉報(bào)告
2023年以來(lái),在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我踏踏實(shí)實(shí),攻克難關(guān),始終堅(jiān)持國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣會(huì)議精神,堅(jiān)持以組織收入中心,圓滿地完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。我個(gè)人從中做了一些工作,盡了自己應(yīng)盡的職責(zé),當(dāng)然,這是始終與我所同事們支持是分不開的。
下面,我將2023年度的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們述職述廉如下,全年重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、我認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),真正樹立熱愛(ài)地稅和全心全意為人民服務(wù)的思想,通過(guò)學(xué)習(xí)××和××的先進(jìn)事跡,我決心在以下方面努力,一是向先進(jìn)人物的看齊,用他們的先進(jìn)事跡督促我們更好的履行職責(zé)。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)能力,熟悉掌握計(jì)算機(jī)程序。三是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,從《細(xì)節(jié)》做起,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,像××,××一樣,干一行愛(ài)一行。要經(jīng)常寫出心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記,提高思想道德觀念和廉潔自律意識(shí),積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí),遇到不懂的地方虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教。學(xué)習(xí)上能不斷充實(shí)自己,自覺(jué)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和稅收操作規(guī)程。
三、今年的稅收宣傳月主題是“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”,我和××采取多種行之有效的宣傳方式,大力開展稅法宣傳,并及時(shí)向兩鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),取得了他們的大力支持,為了確保該活動(dòng)取得實(shí)效,我們制定了活動(dòng)方案,編發(fā)了宣傳標(biāo)語(yǔ),對(duì)今年的宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了精心的安排和部署,并提出了“行動(dòng)早、內(nèi)容新、范圍廣、效果好”的明確要求和目標(biāo)。為廣泛深入地開展稅收宣傳活動(dòng)奠定了基礎(chǔ),利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集(農(nóng)歷3、6、9××逢集,1、4、7××逢集,3、6、10××逢集2、5××逢集)的有利時(shí)機(jī),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅,張貼稅收宣傳標(biāo)語(yǔ),在人口集中的十字街和客車??奎c(diǎn)等公共場(chǎng)所播放了稅收知識(shí)宣傳錄音,宣傳稅收法律、法規(guī)政策及社會(huì)服務(wù)承諾的內(nèi)容,并設(shè)立了咨詢臺(tái),解答下崗失業(yè)人員再就業(yè)、殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策和《______企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例》、《______耕地占田稅條例》車船稅和土地使用稅等稅收政策,回答了民眾提出的涉稅問(wèn)題,征求了民眾對(duì)稅收工作的意見和建議,建立了和諧稅企、稅民關(guān)系。4月14日,《蒲鄉(xiāng)紅》第272期走進(jìn)芮城縣大王鎮(zhèn)專長(zhǎng)演唱會(huì),在我所轄區(qū)舉行,為擴(kuò)大稅收宣傳范圍和宣傳渠道,加大稅收宣傳力度,我們積極參與,收到了良好的效果,我們十分珍惜這次百年難得的機(jī)遇,努力使這次《蒲鄉(xiāng)紅》義演成為稅收宣傳的又一陣地,我們?nèi)珕T參與,著裝整齊,身披彩帶,向觀看節(jié)目的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及演員、劇組人員發(fā)放了稅收宣傳材料,在方陣中打出“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改變民主”等標(biāo)語(yǔ),形成了一道亮麗的稅收宣傳風(fēng)景線,吸引了全體觀眾的觀看,同時(shí)設(shè)立了稅收宣傳咨詢臺(tái),公布了咨詢熱線電話,受理納稅咨詢,這一做法受到了百里八鄉(xiāng)看大戲的觀眾高度贊揚(yáng),當(dāng)天共受理咨詢盡180余人,散發(fā)稅收宣傳資料2000余份。由針對(duì)性地開展突出實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng),對(duì)批量扣稅的納稅人和稅收基本知識(shí)、發(fā)票認(rèn)購(gòu)、保管、使用等知識(shí)向納稅人宣傳到位,并給他們演示怎樣把稅款存入納稅卡中,怎樣查詢納稅卡中的余額,怎樣填寫停歇業(yè)請(qǐng)假、文書的填寫等知識(shí)。展示納稅人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),宣傳稅收取之于民,用之于民的道理,及時(shí)解答納稅人的各方面涉稅問(wèn)題。做到貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,征納互動(dòng),有效地推動(dòng)了稅法的普及。,全員樹形象,全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的口號(hào),做到底數(shù)清,情況明,隨時(shí)掌握所轄個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況,確保了各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成。
通過(guò)自己努力,本人業(yè)務(wù)水平和工作能力有了進(jìn)一步提高。但我非常感謝局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,更感謝同志們對(duì)我的支持,使我在工作中得到了鍛煉和進(jìn)步,雖然盡心盡力做了不少工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求仍有一定的差距。一年的工作,有喜也有憂,有苦也有樂(lè),但我無(wú)悔、無(wú)憾、無(wú)愧。新的時(shí)期,新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),還在等著我去拼搏、去努力。時(shí)代在變、環(huán)境在變,地稅的工作也時(shí)時(shí)在變,每天都有新的東西出現(xiàn)、新的情況發(fā)生,這就需要我們每一位稅干要跟著形勢(shì)而改變。學(xué)習(xí)新的知識(shí),掌握新的技巧,適應(yīng)周圍環(huán)境的變化,提高自己的履崗能力,把自己培養(yǎng)成為一名全能的稅收管理員,更好地為社會(huì)服務(wù)。我將盡我所能,義無(wú)反顧,一如既往做好本職工作,絕不辜負(fù)大家的期望。
篇二 發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能加強(qiáng)征前減免管理調(diào)研對(duì)策的調(diào)研報(bào)告3250字
發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能加強(qiáng)征前減免管理調(diào)研對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
征前減免是組織收入的重要組成部分,是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段,也是依法治稅的重要管理內(nèi)容。20__年,__市國(guó)稅局為納稅人辦理征前減免7.25億元,同比增加5.99億元,增長(zhǎng)476.07%,惠及1450戶不同類型納稅人,減免稅額約占全年國(guó)稅收入的38%,其中包括:為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)17戶農(nóng)業(yè)企業(yè)辦理增值稅征前減免196萬(wàn)元;為銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者、小規(guī)模出口企業(yè)、殘疾人勞務(wù)等260戶納稅人辦理增值稅征前減免60萬(wàn)元;為137戶生產(chǎn)性外商投資企業(yè)辦理所得稅征前減免32718萬(wàn)元;為3戶農(nóng)村信用合作聯(lián)社低稅率照顧減免所得稅999萬(wàn)元;為農(nóng)民專業(yè)合作社免稅所得、民政福利企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)以及小型微利企業(yè)低稅率優(yōu)惠等各類納稅人辦理所得稅征前減免39500萬(wàn)元,有效地發(fā)揮了稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能,促進(jìn)了__地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、目前征前減免管理中存在的主要問(wèn)題
依法減免是稅收優(yōu)惠政策的核心,在稅收征管中,一方面,我們必須樹立“應(yīng)收盡收”的治稅理念,另一方面,也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“不兌現(xiàn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的理念,不斷創(chuàng)新與改革,切實(shí)加強(qiáng)征前減免管理,充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能。但是,目前征前減免管理中卻存在著如下問(wèn)題:
一是稅收政策調(diào)整頻繁增加了征前減免的管理難度。征前減免主要是指納稅人不需要繳納入國(guó)庫(kù)而直接由稅務(wù)機(jī)關(guān)減免的稅款,在資金占用方面給予納稅人實(shí)惠,在認(rèn)定手續(xù)辦理方面給予納稅人方便,但征前減免稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,在納稅申報(bào)、稅收會(huì)統(tǒng)核算等方面給管理帶來(lái)了困難。特別是新企業(yè)所得稅法等稅收法律法規(guī)調(diào)整后,征前減免項(xiàng)目增多,適用對(duì)象擴(kuò)大,一方面要將政策宣傳到每一納稅人,另一方面是企業(yè)在追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益最大化中難免想方設(shè)法利用政策打擦邊球,特別是那些同時(shí)經(jīng)營(yíng)應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目的企業(yè),增加了納稅申報(bào)審核難度。
二是征管系統(tǒng)(ctais2.0)對(duì)征前減免管理要求不統(tǒng)一、資格認(rèn)定信息進(jìn)機(jī)操作不規(guī)范增加了核算和統(tǒng)計(jì)難度。由于征前減免優(yōu)惠認(rèn)定的手續(xù)和環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單,且減免稅金不須繳納入國(guó)庫(kù)而直接由稅務(wù)機(jī)關(guān)減免,因此,征前減免應(yīng)征稅金核算存在“取證”難,特別是數(shù)據(jù)省局大集中后,征管信息系統(tǒng)中對(duì)納稅人征前減免優(yōu)惠資格認(rèn)定及進(jìn)機(jī)操作沒(méi)有作明確而統(tǒng)一的要求,操作的不規(guī)范也帶來(lái)核算時(shí)數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)計(jì)口徑的不一。如:對(duì)從事廢舊物資回收納稅人的免征稅款,20__年征管系統(tǒng)申報(bào)征收模塊“征前減免”反映我局“廢舊物資回收”減免稅款2612萬(wàn)元,而20__年系統(tǒng)中這一模塊已不再反映這一部分的核算內(nèi)容;同樣的還有,對(duì)個(gè)體工商戶未達(dá)起征點(diǎn)的管理,系統(tǒng)中20__年統(tǒng)一在“雙定戶未達(dá)起征點(diǎn)減免”中核算,20__年只有少數(shù)納稅人反映了這一征前減免信息,且分散在““雙定戶未達(dá)起征點(diǎn)減免”和“記錄起征點(diǎn)以下減免”兩模塊。因此,征管系統(tǒng)中歸集反映的納稅人征前減免信息及數(shù)據(jù)的全面性、完整性都有待考量。
三是征管系統(tǒng)(ctais2.0)沒(méi)有涵蓋到所有按政策規(guī)定享受征前減免的納稅人。如目前的國(guó)有糧食企業(yè)、新華書店等,系統(tǒng)“征前減免”查詢模塊一直沒(méi)有歸集和反映這些納稅人的征前減免應(yīng)征稅金數(shù)據(jù)信息。
二、加強(qiáng)征前減免管理的主要實(shí)踐
為切實(shí)加強(qiáng)征前減免管理,__市國(guó)稅局依托征管信息系統(tǒng),借助聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái),從以下幾方面改進(jìn)與創(chuàng)新了征前減免工作:
一是厘清征前減免對(duì)象,做好政策解讀和納稅輔導(dǎo)。認(rèn)真梳理現(xiàn)行納稅人享受的征前減免稅;嚴(yán)格執(zhí)行納稅人銷售額未達(dá)增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定,切實(shí)將對(duì)個(gè)體工商戶未達(dá)起征點(diǎn)的減免認(rèn)定落在實(shí)處;及時(shí)厘清哪些納稅人可以享受到哪類征前減免項(xiàng)目及減免優(yōu)惠幅度。20__年,對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),主要結(jié)合匯算清繳做好老外商投資企業(yè)進(jìn)入獲利年度確認(rèn)工作,該免則免,該減半征收則減半征收;對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、福利企業(yè)等,主要利用年審做好資格確認(rèn),對(duì)改制或發(fā)生其他變更后不符合享受優(yōu)惠政策的,該取消的立即取消;對(duì)新辦企業(yè),則將政策宣傳工作前置到稅務(wù)登記環(huán)節(jié),在對(duì)新辦稅務(wù)登記納稅人進(jìn)行巡查時(shí)就做好稅收政策解讀和納稅輔導(dǎo)工作,向納稅人免費(fèi)發(fā)放涉稅資料;此外,結(jié)合稅法宣傳,向地方黨政部門做好稅收優(yōu)惠政策宣傳工作,積極取得地方黨政部門對(duì)貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的理解和支持。
二是厘清征前減免優(yōu)惠類型,實(shí)行分類聯(lián)動(dòng)管理。將征前減免工作納入市局稅源聯(lián)動(dòng)管理,通過(guò)市局與分局、市局各職能科室的聯(lián)動(dòng),提高對(duì)征前減免的管理效率;在具體執(zhí)行中實(shí)行分類管理,凡屬報(bào)批類的,稅政部門集中資料后定期或不定期提交市局減免退稅集體審議委員會(huì)審議后再辦理,該減則減,該免則免,該上報(bào)上一級(jí)稅務(wù)部門審批的上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),凡屬備案類減免退稅的,由基層分局受理、審核、確認(rèn)后報(bào)市局稅政部門備案。
三是厘清減免稅各管理部門的相關(guān)職能,形成管理合力。明確稅政部門的主要職責(zé)為:主要負(fù)責(zé)牽頭做好優(yōu)惠政策的宣傳、解讀,優(yōu)惠資格、優(yōu)惠方式的認(rèn)定,減免稅的審核報(bào)批,享受稅收優(yōu)惠資格納稅人的'年審等工作;建立備案類減免稅管理臺(tái)賬,做好跟蹤管理;稅收政策調(diào)整或新政策出臺(tái)后,及時(shí)排查可以享受稅收優(yōu)惠的新對(duì)象,對(duì)應(yīng)該享受優(yōu)惠的,布置基層做好政策落實(shí)或送政策上門,保證國(guó)家政策落到實(shí)處。明確征管(法制)部門的相關(guān)職責(zé)是:負(fù)責(zé)申報(bào)進(jìn)機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)上監(jiān)控審核,統(tǒng)一規(guī)范優(yōu)惠資格進(jìn)機(jī),具體包括優(yōu)惠資格的認(rèn)定、以及認(rèn)定的范圍、適用的稅率、認(rèn)定的幅度等是否符合政策;認(rèn)定信息進(jìn)機(jī)操作錄入的口徑是否規(guī)范,錄入的內(nèi)容是否完整,符合征前減免條件的納稅人有否及時(shí)進(jìn)行征(免)稅申報(bào),減免稅款計(jì)算是否準(zhǔn)確等,對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提交市局聯(lián)動(dòng)管理小組處理:對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合政策的,取消優(yōu)惠資格,對(duì)減免優(yōu)惠到期還在享受的,及時(shí)清理取消,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅。明確計(jì)統(tǒng)部門的主要職責(zé)是:根據(jù)征管系統(tǒng)做好征前減免稅款的分類核算、統(tǒng)計(jì),并對(duì)征前減免優(yōu)惠調(diào)控力度在組織收入、在扶持__企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用作出客觀分析和評(píng)價(jià)。
四是厘清征前減免操作流程,提高政策執(zhí)行透明度和納稅遵從度。服務(wù)大廳受理納稅人征前減免優(yōu)惠資格認(rèn)定時(shí),對(duì)照稅收政策及征管操作規(guī)范,能當(dāng)場(chǎng)辦理的即時(shí)辦結(jié),按規(guī)定需要流程稅源部門的限時(shí)流轉(zhuǎn);稅源管理部門在實(shí)地巡查進(jìn)行優(yōu)惠資格確認(rèn)時(shí),完成納稅輔導(dǎo)工作,告知納稅人在享受減免稅優(yōu)惠期間,無(wú)論當(dāng)期是否有銷售營(yíng)業(yè)收入發(fā)生,都要依法申報(bào)銷售營(yíng)業(yè)收入,包括減免稅情況。
三、 進(jìn)一步加強(qiáng)征前減免管理的籌劃及建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)征前減免管理,__市國(guó)稅局準(zhǔn)備在以下方面作更多的嘗試。
一是提高對(duì)征前減免管理重要性的認(rèn)識(shí)。征前減免稅金雖然不需要組織入庫(kù),但也是稅收收入的重要組成部分,必須納入正常稅收征管并對(duì)相關(guān)政策作好規(guī)范性宣傳。特別是對(duì)這兩年新辦的“三農(nóng)”企業(yè),要做好針對(duì)性、個(gè)性化政策宣傳,做好相關(guān)納稅輔導(dǎo),充分提高社會(huì)的納稅意識(shí),使享受征前減免的納稅人也能認(rèn)識(shí)到,即使銷售的免稅產(chǎn)品也要及時(shí)、足額申報(bào)免稅銷售營(yíng)業(yè)收入,申報(bào)減免的應(yīng)征稅金,并做好應(yīng)征稅金分類核算。
二是進(jìn)一步推行征前減免分類管理。對(duì)直接減免和備案類減免的納稅人,著重加強(qiáng)申報(bào)管理,做好申報(bào)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,重點(diǎn)核查納稅人對(duì)應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目是否分開核算和申報(bào),而對(duì)審批類的減免優(yōu)惠要著重把好前期資格認(rèn)定關(guān),把好應(yīng)稅、免稅項(xiàng)目核算關(guān),把好優(yōu)惠稅率適用關(guān),把好減免幅度、額度審核關(guān)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化依托征管信息系統(tǒng)流程對(duì)征前減免的管理。統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái),統(tǒng)一操作流程,統(tǒng)一操作方法,統(tǒng)一資料收集信息采集。通過(guò)征管系統(tǒng)流程控制來(lái)強(qiáng)化對(duì)征前減免的管理,通過(guò)征管系統(tǒng)操作規(guī)范來(lái)健全完善征前減免數(shù)據(jù)信息的歸集、核算和統(tǒng)計(jì)。
四是將征前減免管理滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查各個(gè)管理環(huán)節(jié)。既讓納稅人享受到應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠待遇,也同時(shí)要防范和杜絕納稅人騙取稅收優(yōu)惠,防止稅款的跑冒漏滴,對(duì)征前減免形成一個(gè)齊抓共管的良好局面。
五是借鑒所得稅匯算清繳。在次年資格年審、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查或其他稅收管理活動(dòng)中,對(duì)納稅人上年度或某一段時(shí)期內(nèi)享受的征前減免稅款再進(jìn)行一次結(jié)算,同時(shí)準(zhǔn)確反饋稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。
篇三 重點(diǎn)稅源戶稅收管理調(diào)研報(bào)告2400字
重點(diǎn)稅源管理是組織稅收收入工作的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)各種方式,調(diào)查分析、跟蹤監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變動(dòng),及時(shí)掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模和分布情況,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化趨勢(shì),對(duì)于有針對(duì)性地改進(jìn)征管措施,強(qiáng)化稅收管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、重點(diǎn)稅源管理現(xiàn)狀
(一)以武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局為例
__年,武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點(diǎn)稅源企業(yè)有333戶,與__年前相比,范圍有了明顯擴(kuò)大。為此,東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時(shí)了解稅源變動(dòng)情況,通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度,掌握組織收入主動(dòng)權(quán),為圓滿完成稅收任務(wù)提供有利保障。
重點(diǎn)稅源戶的管理工作中,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點(diǎn),以匯算清繳、稅源分析、納稅評(píng)估為手段,實(shí)行“一戶式”監(jiān)控管理。對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、涉稅指標(biāo)(收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額)等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行適時(shí)跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要,及時(shí)采集重點(diǎn)稅源戶的相關(guān)涉稅信息,準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)情況。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶管理,及時(shí)、全面地掌握企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的深入分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源的變動(dòng)情況;通過(guò)稅源變動(dòng)因素分析,預(yù)測(cè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì),提高稅收分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性;編制和分配稅收計(jì)劃中,通過(guò)抓住重點(diǎn)稅源管理,提高稅收計(jì)劃編制和組織收入工作的科學(xué)性;稅收計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)抓住重點(diǎn)稅源,發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決組織收入工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保稅收計(jì)劃任務(wù)順利完成。__年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入313294.66萬(wàn)元,占同期稅收收入總額的68.49%,同比增收107264萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質(zhì)效。
二、重點(diǎn)稅源戶管理中存在的問(wèn)題
(一)稅源信息不對(duì)稱,稅源監(jiān)控水平較低
在重點(diǎn)稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實(shí)際財(cái)務(wù)信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息不對(duì)稱,致使納稅人上報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表所反映的稅源狀況真實(shí)性難以確認(rèn)。“隱匿收入,少報(bào)收入”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人提供的相關(guān)納稅信息征稅,往往會(huì)造成稅收流失、稅源失控。
(二)報(bào)表種類繁多,工作效率不高
目前,重點(diǎn)稅源企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表除重點(diǎn)稅源的“企業(yè)表”外,還必須報(bào)送納稅申報(bào)表、附列報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表)等多種資料,眾多的報(bào)表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財(cái)力。加之,許多指標(biāo)在各類報(bào)表中存在重復(fù)填列、重復(fù)報(bào)送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對(duì)報(bào)表的質(zhì)量以及報(bào)送工作效率造成了一定影響,稅源管理機(jī)會(huì)成本增加。
(三)受管理水平制約,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析利用度不高
目前,對(duì)于重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)字層面,深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在:分析方法較為簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用內(nèi)容相對(duì)單一、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析應(yīng)用面較窄三個(gè)方面。
三、加強(qiáng)與完善重點(diǎn)稅源管理的建議
(一)合理確定重點(diǎn)稅源管理范圍
重點(diǎn)稅源的確定應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異,合理確定數(shù)量;重點(diǎn)稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實(shí)行集中管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)確定后,可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將企業(yè)分為若干種類型,并針對(duì)特殊企業(yè)和相關(guān)事項(xiàng),實(shí)行不同層次和不同深度的稅源管理。對(duì)于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化;同時(shí)要突出管理重點(diǎn),帶動(dòng)稅源管理整體向精細(xì)化和規(guī)范化推進(jìn)。
(二)實(shí)行個(gè)性化、信息化的重點(diǎn)稅源管理
由于重點(diǎn)稅源個(gè)體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補(bǔ)非常規(guī)性管理的空白。同時(shí),由于重點(diǎn)稅源是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)范圍廣泛、內(nèi)部運(yùn)作緊密的系統(tǒng),需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴(yán)密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重點(diǎn)稅源管理。
(三)綜合運(yùn)用多形式的管理手段
充分運(yùn)用日常管理、預(yù)警指標(biāo)、納稅評(píng)估等重點(diǎn)稅源戶管理的手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化日常稅收管理,對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等的分?jǐn)?,是否相符相關(guān)政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);母、子公司控制與受控的關(guān)聯(lián)程度如何,是否存在轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等問(wèn)題。通過(guò)預(yù)警指標(biāo)的運(yùn)用,對(duì)稅收、稅負(fù)與資產(chǎn)、存貨、收入、費(fèi)用、人員工資等比例關(guān)系的進(jìn)行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過(guò)納稅評(píng)估,對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,確保納稅申報(bào)的真實(shí)性。只有綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行深層次的稅收管理,才能確保重點(diǎn)稅源的有效管理和監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化社會(huì)化的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系
充分利用社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強(qiáng)化與金融、海關(guān)等部門的協(xié)作,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)情況;強(qiáng)化與審計(jì)、公檢法等部門的協(xié)作,對(duì)重點(diǎn)稅源稅款繳納情況進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)建立稅收違法事件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性。
(四)完善科學(xué)的重點(diǎn)稅源管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法
落實(shí)崗位責(zé)任體系,力求重點(diǎn)稅源管理考核精細(xì)化。針對(duì)重點(diǎn)稅源管理不到位的現(xiàn)象,建立與之相配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制內(nèi)容,按照重點(diǎn)稅源管理工作的目標(biāo)和要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),量化管理內(nèi)容,明確崗位職責(zé);按照統(tǒng)一的稅源管理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,堅(jiān)持定期考核制度,獎(jiǎng)勤罰懶,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收管理人員對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作的責(zé)任感。為此,要分階段制訂重點(diǎn)稅源管理的階段目標(biāo),層層分解至各個(gè)稅收管理崗位。按照科學(xué)的工作流,應(yīng)用信息技術(shù)手段,及時(shí)、準(zhǔn)確記錄稅收管理人員的工作進(jìn)程,對(duì)各個(gè)崗位的工作績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并依據(jù)記錄的績(jī)效給予獎(jiǎng)懲,確保重點(diǎn)稅源管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
篇四 項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問(wèn)題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告2250字
項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問(wèn)題調(diào)查
——關(guān)于新體制下××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告
一、當(dāng)前××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成,發(fā)展空間廣闊,具有綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì),是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點(diǎn)區(qū)域。幾年來(lái),該區(qū)圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和特殊政策優(yōu)勢(shì),狠抓項(xiàng)目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個(gè)月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年,全區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)183項(xiàng),計(jì)劃投資568500萬(wàn)元,千萬(wàn)元以上項(xiàng)目78項(xiàng)。其中:省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng),區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)。截止9月底,全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成407000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)71.7%。其中:國(guó)有及其他投資完成349000萬(wàn)元,增長(zhǎng)84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬(wàn)元,占全部投資總額的45%。XX年項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值26億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元。
二、新體制下項(xiàng)目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施
從××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況可以看出,基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重,而基建和房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點(diǎn)、稅種歸屬、經(jīng)營(yíng)形式(工程分包轉(zhuǎn)包)、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法,我局主要從以下幾方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項(xiàng)目建設(shè)列為管理部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一,對(duì)開工在建項(xiàng)目實(shí)行信息采集按月專報(bào)制度,準(zhǔn)確鎖定項(xiàng)目目標(biāo);建立村委會(huì)、辦事處(鎮(zhèn))、政府部門(計(jì)劃局)三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。
(二)實(shí)行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的立項(xiàng)批復(fù),土地管理局對(duì)土地出讓的批復(fù)等各種資料報(bào)送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實(shí)行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí),向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動(dòng)產(chǎn)完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項(xiàng)目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,稅務(wù)管理部門與項(xiàng)目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書,能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足,取得最佳的結(jié)合效果,防止個(gè)體、私營(yíng)投資項(xiàng)目稅收流失。
(四)強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對(duì)分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票,納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保,并責(zé)令其按期納稅。
(五)創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響:“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是地稅形象”的口號(hào)。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,一切為納稅人著想,簡(jiǎn)化程序,提高工作效率”的思想,初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目建設(shè)稅收管理存在的問(wèn)題及建議
從目前情況看,在實(shí)際工作中,項(xiàng)目建設(shè)稅收管理還存在一些問(wèn)題:
(一)政府經(jīng)管部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對(duì)稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí),主觀上對(duì)稅源的協(xié)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、配合較差;個(gè)別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項(xiàng),內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離,往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí)犧牲國(guó)家稅收利益,有時(shí)還會(huì)成為制約稅收發(fā)展的阻力。
(二)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問(wèn)題?,F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定,市內(nèi)各區(qū)不能__,若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅,項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所使用的發(fā)票有無(wú)檢查權(quán)?若由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票,如何管理?如何控稅等等還存在很多問(wèn)題。
(三)現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問(wèn)題。比如說(shuō)離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營(yíng)的納稅人在經(jīng)營(yíng)地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無(wú)登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在;境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包的項(xiàng)目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒(méi)有體現(xiàn);還有外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記在《戶籍管理辦法》中沒(méi)有明顯體現(xiàn)。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫,把突擊宣傳、重點(diǎn)宣傳同日常宣傳結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮社會(huì)~的監(jiān)督作用,選擇正、反兩個(gè)方面的典型曝光,樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會(huì)風(fēng)尚,增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)合,形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合,互通信息,有效地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面,要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會(huì)和各級(jí)民間組織管理范圍比較廣,觸角比較深的的優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),從源頭堵塞稅收漏洞,實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé),實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況;二是加大檢查力度,以查促收;三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息,加強(qiáng)源泉控管。
(四)加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作;二是加大對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度,為檢舉認(rèn)保密并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì);三是外地來(lái)××從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過(guò)一萬(wàn)元的保證金,并限期繳銷發(fā)票;四
是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度,防止非法票據(jù)入帳。(五)制定我市項(xiàng)目建設(shè)稅收管理辦法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行程序化全程動(dòng)態(tài)管理。
篇五 2023年稅收管理工作述職述廉報(bào)告1000字
首先感謝大家在百忙之中抽出時(shí)間參加我們開展的述職述廉會(huì)議,現(xiàn)在就我個(gè)人在XX年度廉政和工作方面的情況向大家作一匯報(bào),不到之處,望大家多提寶貴意見。
我是今年年初調(diào)到××稅務(wù)所工作的,所領(lǐng)導(dǎo)分配我負(fù)責(zé)學(xué)××個(gè)體稅收和××所企業(yè)的稅收日常管理工作,XX年 ,我們?cè)诳h局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)檢委具體指導(dǎo)下,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為龍頭,從提升素質(zhì)、厲行職責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)、廉潔從稅入手,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,初步形成了“行為規(guī)范、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的稅收管理體系”,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。
首先,是觀看了中紀(jì)委攝制的《懺悔錄》,《貪官警示錄》等電教片,通過(guò)觀看使我們堅(jiān)定了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了拒腐防變的責(zé)任感和使命感,努力做到警鐘長(zhǎng)鳴,要清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。
二、是向納稅人進(jìn)行服務(wù)承諾和廉政承諾,并向納稅人發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查。管理員聯(lián)系電話,舉報(bào)監(jiān)督電話等,并由稅收管理員負(fù)責(zé)將問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放到每個(gè)納稅人手中。|
三、是我們及時(shí)深入到廣大納稅人當(dāng)中,征求他們對(duì)我們的納稅服務(wù)承諾等工作,還存在什么問(wèn)題,及時(shí)提出,我們限期整改,并將整改情況公布于眾,并及時(shí)向納稅人提出反饋。
四、我還及時(shí)聯(lián)系了各有關(guān)單位,聯(lián)系了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,是他們能夠及時(shí)反饋意見給我,使我在今后的工作當(dāng)中,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地工作,爭(zhēng)取在年底行風(fēng)評(píng)議工作中取得好成績(jī)。
五、是我們提前完成全年稅收任務(wù),現(xiàn)在正以朝氣蓬勃的工作勁頭,努力完成縣局下達(dá)給我們的全年規(guī)費(fèi)任務(wù),爭(zhēng)取超額完成此項(xiàng)任務(wù)。
六、我善待每一位納稅人,對(duì)每一件涉稅事項(xiàng),都嚴(yán)格按照新的征管規(guī)程操作,按服務(wù)承諾期限辦理,努力做到內(nèi)傳外不轉(zhuǎn),這樣即提高了辦事效能,又減少了納稅人往返顛簸跑路,一切為了納稅人,一切工作以納稅人的滿意為最終目的。
總之,我在平時(shí)的工作當(dāng)中,還有很多的地方做得很不夠。比如,在日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上抓的不緊,綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要。思想還不夠解放,工作不夠大膽創(chuàng)新,害怕出現(xiàn)工作失誤,而自己又承擔(dān)不起責(zé)任,顯得優(yōu)柔寡斷等。有時(shí)出現(xiàn)上班不著裝,環(huán)境衛(wèi)生打掃不及時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。通過(guò)這次述職述廉活動(dòng),我決心在今后的工作中,對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改,結(jié)合新一輪解放思想大討論的開展,努力干好本職工作,積極想法完成規(guī)費(fèi)任務(wù),為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
篇六 當(dāng)下稅收管理信息化建設(shè)調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告3750字
一、稅收管理信息化建設(shè)的主要進(jìn)展及成效
1994年稅制改革和國(guó)稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái),__省國(guó)稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設(shè)時(shí)期,推動(dòng)了稅收管理的改革創(chuàng)新,現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),取得了五個(gè)方面成效。一是帶來(lái)了稅收管理全方位變革。全省國(guó)稅系統(tǒng)建立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的稅收征管模式,實(shí)現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機(jī)器管人和機(jī)制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用,規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和錄入操作,防止了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法隨意性問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展,為加強(qiáng)稅源管理提供了有力支撐。四是促進(jìn)了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務(wù)平臺(tái),全省有11.8萬(wàn)戶增值稅納稅人通過(guò)該平臺(tái)申報(bào)繳稅。12366納稅服務(wù)熱線開通運(yùn)行,__國(guó)稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù),納稅人普遍感到滿意,納稅遵從度相應(yīng)提高。五是促進(jìn)了部門形象整體提升。信息化促進(jìn)了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化,提高了國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時(shí),提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力,優(yōu)化了部門形象。
二、當(dāng)前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來(lái)分開設(shè)計(jì)、分步建設(shè)的,軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應(yīng)用各自為政,不可避免地帶來(lái)了系統(tǒng)分散的問(wèn)題,各系統(tǒng)相互分割,信息資源分散,形成相對(duì)獨(dú)立的信息孤島,降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率,與一體化總體目標(biāo)不相適應(yīng)。
二是信息應(yīng)用水平不高。一方面,各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高,數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標(biāo)準(zhǔn)各異,導(dǎo)致信息重復(fù)冗余,降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面,由于對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)的增值利用工作做得不夠,造成了信息資源浪費(fèi),信息資源利用率較低,與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不相適應(yīng)。
三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。有的應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng),對(duì)一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時(shí)提供技術(shù)支持,影響了征管的質(zhì)量和效率。同時(shí),也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步,直接影響到信息化效能的發(fā)揮。
四是外部信息利用程度不高。一方面,跨部門信息共享工作有待突破,稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基本處于封閉狀態(tài),與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢,對(duì)外部信息的占有和利用程度較低,不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面,企業(yè)信息化管理水平不高,給推行網(wǎng)上報(bào)稅、推廣應(yīng)用稅控裝置等增加了難度,影響了稅收管理信息化建設(shè)進(jìn)程。
五是隊(duì)伍素質(zhì)不高。隊(duì)伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,尤其是缺乏既會(huì)信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時(shí),技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊(duì)伍的活力不夠等問(wèn)題仍然存在。
三、推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
一要正確把握稅收管理信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,在一體化的總體目標(biāo)下,稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢(shì)日益明顯,應(yīng)認(rèn)真把握。一是高程度集中的趨勢(shì)。隨著金稅工程三期全面啟動(dòng),綜合征管軟件省級(jí)集中模式推廣到位后,將實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級(jí)處理。二是集成化發(fā)展的趨勢(shì)。隨著資源整合力度不斷加大,對(duì)信息孤島進(jìn)行集成和整合,資源的共享度越來(lái)越高,數(shù)據(jù)管理將由分散存儲(chǔ)、分別使用,向集中存儲(chǔ)、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動(dòng)式共享的趨勢(shì)。隨著跨部門信息共享工作加快推進(jìn),依托公共信息網(wǎng)絡(luò),稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息資源的互動(dòng)式交換和共享,并與納稅人之間形成雙向流動(dòng)的信息流,更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應(yīng)用的趨勢(shì)。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作,如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費(fèi)用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人,如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負(fù)荷、更好地服務(wù)基層,始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。五是低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的趨勢(shì)。隨著信息的高度集中,風(fēng)險(xiǎn)也高度集中,如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、災(zāi)難預(yù)案等問(wèn)題,以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行是推進(jìn)稅收管理信息化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
二要以先進(jìn)的理念支持稅收管理信息化實(shí)踐。促進(jìn)稅收管理信息化,要有先進(jìn)的理念作支撐。重點(diǎn)是要牢固樹立四種理念:一是責(zé)任重于泰山的責(zé)任理念。稅收管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)部署和落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任感,增強(qiáng)事業(yè)心,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收管理信息化發(fā)展。二是細(xì)節(jié)決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項(xiàng)科技含量高的工作,必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng),認(rèn)真處理技術(shù)和業(yè)務(wù)上的問(wèn)題,把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做精。三是零過(guò)錯(cuò)的質(zhì)量管理理念。建立數(shù)據(jù)維護(hù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一組數(shù)據(jù),力求每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏、數(shù)據(jù)管理逐步接近零差錯(cuò)。四是過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。對(duì)稅收管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)行全程控制,在過(guò)程中控制運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)管理層次和水平持續(xù)提升。
三要科學(xué)統(tǒng)籌稅收管理信息化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌各要素協(xié)調(diào)發(fā)展,保證系統(tǒng)的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化技術(shù)服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)工作,推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的變革和發(fā)展,必要的業(yè)務(wù)需求都要有相應(yīng)的技術(shù)支持;業(yè)務(wù)的整合、流程的規(guī)范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,只有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源與技術(shù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能釋放出稅收管理信息化建設(shè)的巨大潛能。二是處理好人管與機(jī)控的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時(shí),要注重發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動(dòng)性和積極性,運(yùn)用行之有效的人工管理方法,實(shí)現(xiàn)人管與機(jī)控相結(jié)合,牢牢掌握稅收管理的主動(dòng)權(quán)。三是處理好規(guī)范與效率的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)籌兼顧。在稅收管理信息化實(shí)踐中,規(guī)范是前提,效率是根本,兩者都不可偏廢,必須統(tǒng)籌兼顧。提高系統(tǒng)運(yùn)行、資源利用的效率,必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的基礎(chǔ)之上,而不能簡(jiǎn)單地從時(shí)間上追求所謂的效率,隨意簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。同時(shí),要克服和減少人為影響效率的問(wèn)題。四是處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。上級(jí)機(jī)關(guān)要建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進(jìn),特別是要注意各應(yīng)用系統(tǒng)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調(diào)性,以便于基層操作。基層單位在工作標(biāo)準(zhǔn)和要求上要堅(jiān)持統(tǒng)一性,尤其是要保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入真實(shí)準(zhǔn)確、口徑一致;在工作方法上要講究靈活性,創(chuàng)造性地落實(shí)工作任務(wù)。
四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。一是以省級(jí)數(shù)據(jù)集中為突破口,建立統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)應(yīng)用集成平臺(tái)。推廣應(yīng)用綜合征管軟件v2.0版,20__年1月1日全省統(tǒng)一上線,實(shí)現(xiàn)全省國(guó)稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省局集中處理,實(shí)現(xiàn)稅收征管主體業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和集約化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)所有的工作都上機(jī)、所有的界面都統(tǒng)一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會(huì)用,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高。二是以網(wǎng)站建設(shè)為突破,建立電子辦稅服務(wù)平臺(tái)。按照省局集中、分級(jí)維護(hù)、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享的原則,以省級(jí)集中模式建設(shè)__國(guó)稅網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享,充分發(fā)揮公開政務(wù)、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務(wù)功能。同時(shí),建立稅收管理員應(yīng)用平臺(tái)、稅收分析監(jiān)控平臺(tái)、納稅評(píng)估管理平臺(tái)等,進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控能力,提高納稅服務(wù)水平。三是以資源整合為突破,建立一體化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合,做好數(shù)據(jù)銜接和功能銜接,使不同系統(tǒng)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高信息資源利用效率;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合,分級(jí)實(shí)施主干網(wǎng)絡(luò)的改造,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有的硬件設(shè)備;加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合,完善納稅人信息資料一戶式儲(chǔ)存管理,做好納稅申報(bào)和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等各類信息的接收、儲(chǔ)存工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是以科學(xué)化、精細(xì)化管理為突破,夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。將科學(xué)化、精細(xì)化管理理念應(yīng)用于信息化建設(shè),重點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行維護(hù)管理,探索新的運(yùn)行維護(hù)管理模式,建立各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控和運(yùn)行過(guò)程中問(wèn)題的收集、登記、上報(bào)、處理、反饋的規(guī)定和辦法;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理,完善網(wǎng)絡(luò)日常管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案,制定網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理辦法,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和維護(hù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范應(yīng)用開發(fā)管理,避免重復(fù)開發(fā),造成資源浪費(fèi)。五是以強(qiáng)化培訓(xùn)為突破,為信息化發(fā)展提供人才支持。開展多層次的培訓(xùn),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕馭信息化實(shí)踐的能力,提升專業(yè)技術(shù)人員解決問(wèn)題的能力,提升基層業(yè)務(wù)骨干應(yīng)用能力。充實(shí)省級(jí)技術(shù)隊(duì),發(fā)揮技術(shù)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì),滿足數(shù)據(jù)集中的需要。六是以項(xiàng)目推進(jìn)為突破,確保實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)。引進(jìn)項(xiàng)目管理方法,在網(wǎng)絡(luò)改造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)遷移、技術(shù)培訓(xùn)等方面探索推行項(xiàng)目管理。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)到相關(guān)部門,明確責(zé)任單位,建立項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,分階段進(jìn)行檢查督導(dǎo),督促各個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)。
篇七 稅收票證管理工作自查報(bào)告9650字
1.稅收票證管理工作自查報(bào)告
20__年是票證管理工作的繁忙年,票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下,不斷更新觀念,完善票證管理辦法,堅(jiān)持依法治票,以票控稅,保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。20__年全市以票控稅實(shí)現(xiàn)稅收元,比上年同期增長(zhǎng)×%,增收元。并統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,在全市范圍內(nèi),如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過(guò)檢查,共收繳違規(guī)發(fā)票份,責(zé)令改正發(fā)票違章違法行為次,處以違章罰款萬(wàn)元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞,促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻(xiàn)。
一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作
今年以來(lái),我們非常重視票證日常管理,著重從抓基礎(chǔ)工作入手,不斷創(chuàng)新管理辦法,完善各項(xiàng)管理制度,確保全市票證及時(shí)供應(yīng),涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,方便用票對(duì)象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。
一是抓發(fā)票的印制改革。首先,是順應(yīng)潮流,做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動(dòng)。全省發(fā)票式樣由原來(lái)的100多種變成現(xiàn)在的28種,是地稅發(fā)票的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢(shì)明顯,涵蓋面更廣。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)票的新舊交替,我們及時(shí)將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,并將省局關(guān)于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達(dá)到各管票用票單位,引起各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視,他們根據(jù)市局的要求,耐心細(xì)致地向納稅人和消費(fèi)者講清新版發(fā)票的特征,很快取得了社會(huì)各界的認(rèn)可、支持和配合,新版發(fā)票改革得以順利施行。其次,是及時(shí)停印發(fā)票,做好善后工作。按照省局招標(biāo)確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定,通知__印刷廠停止印制發(fā)票,并收回發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票監(jiān)制章,對(duì)庫(kù)存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存,上報(bào)省局同意后,按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠,避免了資源損失和浪費(fèi)。第三,是搞好調(diào)查摸底,合理編制印票計(jì)劃。全市大規(guī)模換版發(fā)票,舊票全部作廢,損失是在所難免的。根據(jù)新舊發(fā)票交替使用的時(shí)限要求,我們及時(shí)通知各地對(duì)發(fā)票庫(kù)存進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn),做到心中有數(shù),為全市報(bào)印新版發(fā)票提供了科學(xué)依據(jù)。由于這項(xiàng)工作抓得早,抓得實(shí),全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。
二是抓制度建設(shè)。年初,為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù),我們制定了20__年稅收票證管理工作目標(biāo),完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責(zé)任制,對(duì)票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制,即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。由于明確了工作目標(biāo),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀能動(dòng)性得到了發(fā)揮,大家團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,同舟共計(jì),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),為了規(guī)范管理,下半年,我們花三個(gè)多月時(shí)間,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)論證,征求多方意見,修改多次,擬定了《__市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》,并按《行政許可法》的規(guī)定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實(shí)際工作中付諸實(shí)施,保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,我們充分認(rèn)識(shí)到了這一角色的作用,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是:“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn),一切為了服務(wù)基層,一切為了用票對(duì)象,一切為了服務(wù)納稅人?!笔紫?,是加強(qiáng)宣傳,提供 發(fā)票咨詢服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務(wù),做到有問(wèn)必答,有難必解。其次,是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口,票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,按時(shí)到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評(píng),地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時(shí)服務(wù),做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對(duì)象很多,印領(lǐng)發(fā)票的有各縣(市、區(qū))地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象,他們發(fā)票用完時(shí)間各異,印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn),平時(shí)不論是節(jié)假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時(shí)間,也不論是吃飯還是睡覺(jué)的時(shí)候,寒來(lái)暑往,只要有印制廠送票,有用票單位印領(lǐng)票證,我們都毫無(wú)怨言地?zé)崆榻哟皶r(shí)辦理票證印制、入出庫(kù)、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù),保障供應(yīng)連續(xù),快捷高效。
二、以加強(qiáng)稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用
發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段,今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升。
繼續(xù)推行“刮獎(jiǎng)”發(fā)票,提高稅收管理質(zhì)量。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便,即取即開,既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎(jiǎng)發(fā)票,對(duì)促進(jìn)我市地方稅收收入的增長(zhǎng)作出了極大貢獻(xiàn)。20__年全市飲食、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)使用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收元,比去年增收元,增長(zhǎng)×%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長(zhǎng)。另外,推行刮獎(jiǎng)發(fā)票,也有利于稅務(wù)部門加強(qiáng)自身管理,刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí),能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。
不斷完善代開 發(fā)票的扣稅管理,嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們繼續(xù)把同城區(qū)代開 發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過(guò)規(guī)范操作規(guī)程,核對(duì)發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額,加強(qiáng)代開 發(fā)票管理;通過(guò)對(duì)窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯(cuò)誤票的發(fā)生;通過(guò)建立健全臺(tái)賬,搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范,措施得力,我市代開 發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市代開 發(fā)票扣稅元,比去年增收元,增長(zhǎng)×%。其中,建安業(yè)代開 發(fā)票扣稅元,同比增長(zhǎng)×%,勞務(wù)力資業(yè)代開 發(fā)票扣稅元,同比增長(zhǎng)×%,交通運(yùn)輸業(yè)代開 發(fā)票扣稅元,同比增長(zhǎng)×%。
積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過(guò)去,我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中,有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現(xiàn)了托人說(shuō)情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象,還有一些人不屬優(yōu)惠對(duì)象,也打著稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對(duì)這些情況,我們“對(duì)癥下藥”,及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象,發(fā)放程序,發(fā)放數(shù)量,使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定,嚴(yán)格做到三個(gè)一致:發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一致,發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營(yíng)業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開具發(fā)票對(duì)象相一致。使一些人通過(guò)優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,對(duì)符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù),發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶,20__年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票元,減免稅收元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,扶助弱勢(shì)群體再就業(yè),作出了積極貢獻(xiàn)。
三、以開展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)
發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段,通過(guò)檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為,規(guī)范內(nèi)部管理,督促違章單位和個(gè)人限期整改,減少稅收流失。還可以通過(guò)檢查,揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
開展內(nèi)部票證管理檢查,不斷改進(jìn)工作方法。今年7月,我們?cè)谑芯洲k公會(huì)的統(tǒng)一安排下,抽調(diào)部分縣市票證管理人員,分三個(gè)小組,對(duì)全市3個(gè)市直分局,10個(gè)縣市區(qū)地稅局,21個(gè)辦稅服務(wù)廳,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內(nèi)部票證管理情況進(jìn)行了檢查。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手,以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn),采取普查和抽查的方法分步進(jìn)行。在肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)內(nèi)部票證管理存在的問(wèn)題以文件的形式進(jìn)行了通報(bào)。并下發(fā)了整改督辦通知,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,他們兌照自身存在的不足,逐條整改,并將整改結(jié)果以書面的形式呈報(bào)市局,為規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)以票控稅,打下了良好基礎(chǔ)。
開展專項(xiàng)檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統(tǒng)一組織,在______三縣市開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位20__年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票份,涉稅金額萬(wàn)元,處以發(fā)票違章罰款萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們一是書面通知有問(wèn)題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細(xì)致地進(jìn)行政策宣傳,曉之以利害關(guān)系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識(shí),提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的認(rèn)識(shí)和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時(shí)把檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)并提出意見限期整改;四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理,對(duì)開具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項(xiàng)檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報(bào)賬單位查處,既能節(jié)省人力、物力,達(dá)到事半功倍的效果,又可通過(guò)對(duì)取得發(fā)票方的處罰,阻止違規(guī)發(fā)票的去向,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過(guò)街老鼠,人人喊打。
開展日常檢查,加強(qiáng)源頭控管。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并記錄在案,酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中,共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為起,收繳違法發(fā)票份,處以發(fā)票違章罰款元。
開展專案檢查,查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們?cè)谑芯趾透骺h(市、區(qū))局設(shè)立了舉報(bào)中心,將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專案檢查中做到:一是認(rèn)真接待舉報(bào)來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪,隨叫隨到;二是堅(jiān)持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請(qǐng)和送禮;四是處罰從重,讓違規(guī)者有切膚之痛。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律,今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件起,處以發(fā)票違章罰款元。其中,市局票證管理中心查處舉報(bào)案件起,收繳違規(guī)發(fā)票份,責(zé)令限期改正次,處以發(fā)票違章罰款元。
四、以提升管理水平為目的,加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
今年7月,省局發(fā)文,對(duì)各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為認(rèn)真履行新的工作職責(zé),完成各項(xiàng)任務(wù),我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究入手,不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年,我們?cè)谑【制弊C管理中心的統(tǒng)一部署安排下,認(rèn)真開展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)調(diào)查了____等縣市,抽查了8個(gè)基層分局,走訪了12個(gè)納稅單位。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,實(shí)地考察,調(diào)查摸底,與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流,總結(jié)和客觀評(píng)價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成績(jī),找出了不足,發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié),提出了改進(jìn)意見。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,反響很好。
二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員,這一階段調(diào)入的新人較多,文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過(guò)去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟,工作起來(lái)不算得心應(yīng)手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對(duì)新的發(fā)票管理知識(shí)所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以,開展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份,我們首先在__舉辦了一期培訓(xùn),來(lái)自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí),市局派專人前去授課,與會(huì)人員通過(guò)對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學(xué)習(xí)。行政許可法實(shí)施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項(xiàng)內(nèi)容。為了執(zhí)法守法,方便納稅人,我們按時(shí)參加市局組織的多次學(xué)習(xí),上課認(rèn)真聽講,詳細(xì)做筆記,不懂就問(wèn),踴躍參加各類考試和答題活動(dòng),掌握了很多新的法律知識(shí),為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。
一年來(lái),我市票證管理工作取得了很多成績(jī),但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié),發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績(jī)而不懈努力。
2.稅收票證管理工作自查報(bào)告
一、積極開展稅收調(diào)研,業(yè)務(wù)操作更加熟練,各項(xiàng)工作的開展更加有條理,制定各項(xiàng)計(jì)劃、收入預(yù)測(cè)的思路更加清晰。
組織收入工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作,也是我股工作的重中之重。我股作為組織收入的計(jì)統(tǒng)部門,緊緊圍繞這一中心,切實(shí)加強(qiáng)稅源管理,建立健全稅收會(huì)統(tǒng)核算體系,全面反映稅源變化情況;加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測(cè)工作,進(jìn)一步揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,剖析稅收增減變化的深層次原因,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入變動(dòng)趨勢(shì),提出加強(qiáng)組織收入工作的措施和建議,為超額完成全年收入計(jì)劃起了積極作用。
一是認(rèn)真編制稅收計(jì)劃,充分發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)作用??茖W(xué)合理的收入計(jì)劃對(duì)于指導(dǎo)日常征管,確保完成全年收入計(jì)劃具有十分重要意義。年初,我們走訪有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面了解今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況,取得了大量一手資料。我們參照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo),結(jié)合稅收政策的調(diào)整對(duì)地方稅收入的影響,編制全縣收入計(jì)劃向市局和縣政府報(bào)告,并得到認(rèn)可。今年市局和縣政府下達(dá)我局地方稅收入計(jì)劃____萬(wàn)元,比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)____%。在計(jì)劃分解上,我們以各分局上年征收實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù),充分考慮各地稅源變化因素,確定各分局年度收入計(jì)劃。從今年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況看,全縣完成地方稅收入萬(wàn)元,比上年增收萬(wàn)元,增長(zhǎng)___%,占年初計(jì)劃___%,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強(qiáng)對(duì)征收工作的組織協(xié)調(diào),確保完成全年收入任務(wù)。元月初,我股及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于認(rèn)真做好一季度組織收入工作的通知》,并要求各分局按照抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的工作思路,合理調(diào)配征管力量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,保證了首季開門紅,取得了全年收入工作的主動(dòng)權(quán)。6月底,在半年總結(jié)會(huì)上,我們認(rèn)真總結(jié)了上半年收入工作情況,分析了下半年收入形勢(shì),提出了具體的增收措施。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)征收工作的組織協(xié)調(diào),有力地促進(jìn)了稅收收入增長(zhǎng),確保了全年收入計(jì)劃的超額完成。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,做好收入測(cè)算分析,增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性。今年,我縣在完善重點(diǎn)稅源分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每月編制前10名納稅大戶、增收大戶、減收大戶月報(bào)表,通過(guò)縱向?qū)Ρ确治?,尋找收入增減原因;建立建安、房地產(chǎn)等大型工程項(xiàng)目庫(kù),根據(jù)合同工期,控制收入進(jìn)度。為更好地掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),我股按月進(jìn)行收入預(yù)測(cè),并對(duì)上月收入情況進(jìn)行認(rèn)真分析,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的意見和建議。在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí),我股通過(guò)開展宏觀稅負(fù)分析和企業(yè)稅收資料調(diào)查,從全面和局部揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我股按季進(jìn)行宏觀稅負(fù)分析,并于今年5—9月份,對(duì)___戶重點(diǎn)企業(yè)____年度稅收資料組織了調(diào)查,形成了調(diào)查分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層征管提供了一手資料。
二、加強(qiáng)稅收票證管理,認(rèn)真做好計(jì)會(huì)統(tǒng)報(bào)表編報(bào)工作,努力提高計(jì)會(huì)統(tǒng)和票證管理工作水平。
稅收票證管理工作是一項(xiàng)非常重要和十分嚴(yán)肅的工作。加強(qiáng)票證管理,對(duì)保證我縣地稅系統(tǒng)正確執(zhí)行稅收法規(guī),提高稅收會(huì)統(tǒng)核算質(zhì)量有著重大的意義。一年來(lái),我們主要開展了以下工作:
(一)是做好稅收票證的領(lǐng)發(fā)工作。全縣地稅系統(tǒng)使用稅收票證的種類達(dá)30多種,年使用量在___萬(wàn)份以上。我們堅(jiān)持做到早預(yù)算,早安排,保證基層稅票的及時(shí)供應(yīng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)是開展日常票證檢查工作。十一月中旬,根據(jù)《___省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收票款管理辦法》(___地稅[___]__號(hào))文件要求,對(duì)各基層分局稅收票證的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、結(jié)報(bào)繳銷、作廢停用、票證帳表等方面進(jìn)行檢查。1、按照票款一致、帳款一致的原則,加強(qiáng)對(duì)票證的領(lǐng)用存等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。每月清點(diǎn)各分局上報(bào)的票證回執(zhí)聯(lián)的數(shù)量,與票證月報(bào)表一一核對(duì),發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立刻查明原因,及時(shí)糾正,保證了帳帳、帳表相符;2、檢查票證填開情況。全年共抽查______份稅票,其中差錯(cuò)票__份,差錯(cuò)率為____%;3、不定期檢查《稅收票款管理辦法》貫徹落實(shí)情況。我們經(jīng)常深入基層分局實(shí)地查看票證管理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指正。通過(guò)多途徑的檢查整改,全縣地稅系統(tǒng)稅收票款管理工作有了明顯提高。
(三)是抓規(guī)范,重點(diǎn)加強(qiáng)代征單位的票證管理。首先是強(qiáng)化稅收管理員的責(zé)任,按照“雙線管理”的要求,嚴(yán)格票證領(lǐng)發(fā)手續(xù),嚴(yán)控票證發(fā)放數(shù)量;其次為防止代征稅收在票證上出現(xiàn)違規(guī)行為,定期對(duì)代征單位實(shí)施檢查。實(shí)踐證明,加強(qiáng)代征單位的票款管理,對(duì)規(guī)范代征行為具有積極作用。
(四)是做好會(huì)統(tǒng)報(bào)表的編報(bào)工作。地稅系統(tǒng)會(huì)統(tǒng)報(bào)表的編報(bào)是計(jì)財(cái)部門一項(xiàng)日常繁雜的工作,是不引人注意但牽涉全局的基礎(chǔ)性工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。我股同志每月都要重復(fù)這種單調(diào)的工作,還要不厭其煩地反復(fù)核對(duì)報(bào)表,有時(shí)報(bào)表時(shí)間遇上節(jié)假日就要加班,盡管這項(xiàng)工作做起來(lái)很枯燥無(wú)味,但她們從無(wú)怨言,而且保證每月報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送。
(五)是做好數(shù)據(jù)傳輸和票證銷號(hào)工作。為保證地稅實(shí)際入庫(kù)稅款與金庫(kù)反映數(shù)據(jù)一致,我們堅(jiān)持按日銷號(hào),按日向金庫(kù)傳輸數(shù)據(jù),按日與金庫(kù)兌帳。雖然工作繁瑣,但股內(nèi)同志始終如一,堅(jiān)持做好工作,為領(lǐng)導(dǎo)和基層征收單位及時(shí)了解收入進(jìn)度提供了方便。
三、夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。
(一)是認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。六月上旬,根據(jù)市局計(jì)財(cái)科的要求,編制了___年追加預(yù)算;七月底,組織開展了____年經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作,____年單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的質(zhì)量要求高,內(nèi)容更加詳細(xì),時(shí)間緊,工作量大。我股同志加班加點(diǎn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目反復(fù)進(jìn)行測(cè)算,努力使預(yù)算編制科學(xué)合理。
(二)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真做好票據(jù)審核工作,健全財(cái)務(wù)手續(xù),定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,確保經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍。各單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)支出情況。各項(xiàng)支出取得的原始憑證真實(shí)合法,每筆開支也能夠符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有經(jīng)辦人和兼職經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)簽名并注明支出事由后,由分局長(zhǎng)簽批意見,縣局本著對(duì)各單位及職工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)各分局也能夠認(rèn)真記好現(xiàn)金日記帳和經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)帳,能如實(shí)地反映現(xiàn)金收付情況和經(jīng)費(fèi)收支分項(xiàng)目明細(xì)情況。各分局所取得的各項(xiàng)收入一律使用縣局統(tǒng)一供應(yīng)的“___省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)”,收入也是一律通過(guò)轉(zhuǎn)帳的方法上繳縣局。
(三)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。按照財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的要求,認(rèn)真細(xì)致做好日常的計(jì)帳算帳工作,及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表并匯總編制全縣的經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.稅收票證管理工作自查報(bào)告
5月26日下午大通區(qū)分局召開全體人員會(huì)議傳達(dá)落實(shí)市局會(huì)議精神,按《年全省稅收票款檢查方案》及《收入規(guī)劃核算科關(guān)于做好稅收票證自查工作的通知》要求對(duì)分局票證檢查自查工作進(jìn)行布署、提出要求。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。將稅收票證工作作為關(guān)系稅款安全和稅收政策貫徹執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,確保檢查工作順利開展。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。該局明確檢查內(nèi)容和要求,制定檢查任務(wù)分解表,從稅收票證及資金安全檢查兩個(gè)方面、稅款的六大環(huán)節(jié)層層分解任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任。
三是檢查措施到位。嚴(yán)格按照《稅收票證管理辦法》和省局的要求,對(duì)稅收票證的票證領(lǐng)發(fā)、票證安全、票證填用、票證結(jié)報(bào)繳銷、票證作廢和停用、票證核算和損失處理、票證交接歸檔和銷毀、票款繳庫(kù)管理、在途票證的處理和稅款的征收、解繳、入庫(kù)、退庫(kù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致審核。檢查是否有混用稅收票證收取現(xiàn)金稅款行為,是否有逾期結(jié)報(bào)、延期繳庫(kù)行為,是否有利用稅票貪 污、挪用稅款等違法違規(guī)行為。對(duì)稅款的應(yīng)征、征收、緩征、減免、欠繳、入庫(kù)、退庫(kù)等環(huán)節(jié)的管理情況進(jìn)行檢查。是否有混庫(kù)、有稅不收等行為,重點(diǎn)檢查稅款解繳入庫(kù)的及時(shí)性、安全性。
四是整改分析到位。目前分局各股嚴(yán)格按照會(huì)議要求認(rèn)真開展自查工作,下步將對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總,分析查找原因,及時(shí)通報(bào)并限期整改,進(jìn)一步規(guī)范了稅收票證的管理。
4.稅收票證管理工作自查報(bào)告
按照省局關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票檢查工作的通知,根據(jù)我局票證管理的實(shí)際情況,結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)___帶隊(duì),___、___為組員的三人檢查組,對(duì)20__年6至檢查日止的貨運(yùn)發(fā)票的領(lǐng)用、填開、保管、繳庫(kù)等情況進(jìn)行了全面檢查和自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、票證管理規(guī)范情況
我局進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)票證管理,一是管理制度健全并在實(shí)際工作中得到落實(shí),對(duì)貨運(yùn)發(fā)票管理制度進(jìn)一步明確,嚴(yán)格執(zhí)行《稅收票證管理試行辦法》;二是各類票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)健全,堅(jiān)持相互簽字,明確各自的責(zé)任;三是稅收票證使用中堅(jiān)持稅收票證使用“十不準(zhǔn)”規(guī)定以及票證填用“四十字”方針:專票專用、順序使用、一次復(fù)寫、一票一戶、一票一目、內(nèi)容完整、填寫無(wú)誤、計(jì)算準(zhǔn)確、章戳齊全、票面整潔。四是票證結(jié)報(bào)繳銷時(shí)應(yīng)遵循及時(shí)性、連續(xù)性、準(zhǔn)確性三原則,并堅(jiān)持“三核對(duì)”即核對(duì)繳銷票證是否順序連號(hào)、票款是否相符、未填票證是否與結(jié)存數(shù)一致。五是嚴(yán)格票證審核,每月對(duì)各所票證進(jìn)行全面審核,按季對(duì)稅收票證審核情況進(jìn)行通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,各所對(duì)填票人員的結(jié)存票證,每季至少組織了一次全面的盤庫(kù)和清點(diǎn)。六是票證帳簿設(shè)臵齊全。能嚴(yán)格地按照票證帳簿管理的要求,設(shè)立總帳和分戶帳,票證的領(lǐng)用、填用、結(jié)存、繳銷登記清晰、規(guī)范,而且在帳簿上均簽名蓋章,做到帳實(shí)相符。
二、貨運(yùn)發(fā)票開據(jù)的基本情況
運(yùn)發(fā)票的領(lǐng)、用、存,是稅收票證管理的一項(xiàng)日常工作,也是重要的一項(xiàng)工作。我局加強(qiáng)了這一方面的工作力度,依據(jù)地方稅收票證管理的要求和規(guī)定,嚴(yán)格按照票證領(lǐng)、用、存要求辦理相關(guān)手續(xù)。做到了:領(lǐng)取有計(jì)劃、填用有手冊(cè)、存放有地方的制度規(guī)定。在檢查中未發(fā)現(xiàn)有長(zhǎng)、短票的現(xiàn)象。
20__年6月至20__年12月,我局填用貨運(yùn)發(fā)票共__份。其中,作廢__份;通用貨運(yùn)完稅證__份,作廢__份;作廢率為__%。
20__年1月至20__年9月,填用貨運(yùn)發(fā)票共__份。其中,作廢__份;通用貨運(yùn)完稅證__份,作廢__份;作廢率為__%。
截止20__年9月共結(jié)存__份貨運(yùn)發(fā)票,__份貨運(yùn)完稅證。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的部分問(wèn)題
1、打印機(jī)故障,沒(méi)有及時(shí)排除故障而造成不必要的廢票。
2、發(fā)票系統(tǒng)故障,造成不必要廢票。
3、填票人員不仔細(xì)造成不必要廢票。
四、整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題,我局盡快從以下幾方面加以整改:
1、要與信息中心及時(shí)交流排除計(jì)算機(jī)軟、硬件故障。
2、繼續(xù)組織填票人員業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅收票證管理辦法》、《地方稅收票證管理講義》,把票證管理作為基層稅收會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn),提高票證管理水平,扎實(shí)做好票證的'領(lǐng)發(fā)、繳銷、保管工作,督促稅收票證的正確使用和確保票證安全。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理。進(jìn)一步提高填票質(zhì)量,堅(jiān)持票證審核制度并將審核結(jié)果和整改措施上報(bào)計(jì)財(cái)股。分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢每季定期或不定期對(duì)專管員進(jìn)行檢查和盤庫(kù),對(duì)結(jié)果做好記錄。
5.稅收票證管理工作自查報(bào)告
為提升稅收票證管理工作質(zhì)量和水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收票證工作中存在的問(wèn)題,確保稅款足額及時(shí)入庫(kù),祁連縣地方稅務(wù)局采取四項(xiàng)措施,對(duì)各類稅收票證的使用和管理情況進(jìn)行了“地毯式”自我檢查。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了稅收票證檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《稅收票證專項(xiàng)檢查提綱》,進(jìn)一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求,確保票證自查取得實(shí)效。
二是落實(shí)檢查工作。檢查人員嚴(yán)格按照《稅收票證管理辦法》對(duì)稅收票證的保管、領(lǐng)發(fā)、填用、作廢、結(jié)報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致審核,對(duì)稅收票證分類賬簿、結(jié)報(bào)手冊(cè)進(jìn)行檢查,嚴(yán)格清點(diǎn)稅收票證庫(kù)存,與稅收票證分類賬逐一核對(duì)。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。針對(duì)票證開具、管理不規(guī)范的問(wèn)題,組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)票證管理員、票證填開人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)票證管理基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn),確保票證管理質(zhì)量持續(xù)提高。
四是做好整改工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查組及時(shí)梳理匯總,認(rèn)真分析原因,寫出檢查報(bào)告和整改建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。
篇八 關(guān)于2023年度市級(jí)非稅收入征收管理工作的調(diào)研報(bào)告3900字
非稅收入作為財(cái)政收入的重要組成部分,與稅收收入形成互補(bǔ),是地方政府的重要資金來(lái)源。今年7-8月,市人大常委會(huì)預(yù)算工委就20__年-20__ 年上半年市級(jí)非稅收入征收管理情況,先后深入到市財(cái)政局、市非稅局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局和市交警支隊(duì)等相關(guān)單位,通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地座談等方式進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、市級(jí)非稅收入征收管理情況
自20__年《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái),我市緊緊圍繞“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的總體目標(biāo),積極探索、銳意進(jìn)取,在創(chuàng)新非稅征管、規(guī)范執(zhí)收行為等方面作了一些有益的探索與實(shí)踐。
(一)堅(jiān)持依法征收,健全公共財(cái)政體系。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái),市政府以及相關(guān)部門研究制定了20多個(gè)管理制度,涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理等方方面面。二是創(chuàng)新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式,為規(guī)范非稅收入管理創(chuàng)造了有利的條件,將所有非稅收入趕進(jìn)財(cái)政籠子,有效籌集了一定規(guī)模的財(cái)政性資金。三是推進(jìn)財(cái)政改革。20__年實(shí)行部門預(yù)算改革,將非稅收入納入預(yù)算編制范圍,由財(cái)政統(tǒng)籌安排,推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等財(cái)政改革,有助于構(gòu)建覆蓋政府所有收支的完整的公共財(cái)政體系。
(二)堅(jiān)持應(yīng)收盡收,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。一是依托票據(jù),實(shí)現(xiàn)了源頭管收。在全省率先提出票據(jù)精細(xì)化管理的理念,__年以來(lái)在全市范圍內(nèi)逐步推行,較好地實(shí)現(xiàn)了以票管收。目前,市本級(jí)除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收單位以外,均使用電腦票據(jù),電腦票據(jù)使用率達(dá)98%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。二是依托科技,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)控收。開發(fā)實(shí)施了學(xué)校電子信息化收費(fèi)、市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目一體化征收、非稅信息綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng),大力推行批量代收、pos刷卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代電子化收繳方式,建立了非稅征管、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政專戶管理信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了信息動(dòng)態(tài)共享和實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。三是依托稽查,實(shí)現(xiàn)了查漏補(bǔ)收。堅(jiān)持日?;榕c專項(xiàng)稽查相結(jié)合,通過(guò)對(duì)征管系統(tǒng)跟蹤、票據(jù)核銷、票據(jù)年檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)對(duì)單位串票、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、資金未及時(shí)繳存等不規(guī)范行為進(jìn)行督促整改。
(三)堅(jiān)持開源增收,支持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重一體化征收。__年開發(fā)實(shí)施了基本建設(shè)項(xiàng)目一體化征管系統(tǒng),對(duì)市江北城區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)所有收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行打捆征收,較好地實(shí)現(xiàn)了“以證控費(fèi)”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲(chǔ)備、征拆管理和土地出讓,保持了國(guó)有土地出讓收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。規(guī)范和加強(qiáng)了停車泊位、河道采砂等國(guó)有資源有償使用。
(四)堅(jiān)持規(guī)范征收,構(gòu)建文明和諧社會(huì)。一是實(shí)行陽(yáng)光征收。定期對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政務(wù)公開;將45家執(zhí)收單位的收費(fèi)納入政務(wù)大廳辦理,積極推行集中收費(fèi),有效防止亂收亂罰等,促進(jìn)了依法征收、便民利民。二是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌。實(shí)施全口徑預(yù)算等規(guī)范管理方式,對(duì)非稅收入形成的可用財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排,全面實(shí)行收支脫鉤和收支兩條線管理,執(zhí)收單位收取的政府非稅收入全額上繳財(cái)政,執(zhí)收單位履行職能所需支出,通過(guò)編制部門預(yù)算由政府統(tǒng)籌解決,解決了預(yù)算單位之間苦樂(lè)不均的問(wèn)題。三是規(guī)范監(jiān)督管理。實(shí)行收繳分離,從源頭上遏制了腐敗行為。建立財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等多部門參與的大監(jiān)督格局,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)查處非稅收入不作為、亂作為的行為,有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費(fèi)等腐敗行為,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
二、存在的問(wèn)題
隨著非稅收入管理工作的進(jìn)一步規(guī)范,一些深層次的矛盾和問(wèn)題也日益凸顯,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)認(rèn)識(shí)有待提高。受傳統(tǒng)的“誰(shuí)收誰(shuí)用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響,隨著市級(jí)非稅收入管理逐步規(guī)范,經(jīng)費(fèi)保障能力逐步提高,部分非稅收入征管部門執(zhí)收工作“不作為”現(xiàn)象有所抬頭,應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,致使行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入出現(xiàn)非正常下降,削弱政府對(duì)財(cái)政收支的管控力度。
(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規(guī)為依據(jù),依法行政、依法征管。目前,制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。一是制度建設(shè)滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的非稅收入征管法律體系對(duì)征管范圍、票據(jù)使用、資金管理做出權(quán)威而具體的法律界定,對(duì)違法違紀(jì)行為沒(méi)有嚴(yán)厲而具體的處罰措施。二是制度設(shè)計(jì)欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢,部分非稅項(xiàng)目省級(jí)分成比例過(guò)高,市級(jí)分成比例過(guò)低,部分留歸市縣的分成收入不足以補(bǔ)償其征收成本,且部分非稅項(xiàng)目省級(jí)分成后未補(bǔ)助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進(jìn)度。部分非稅收入項(xiàng)目因制度缺失導(dǎo)致征管工作推進(jìn)阻力較大,非稅收入難以足額征收到位。如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、城市生活垃圾處理收費(fèi)、征拆項(xiàng)目地上附著物殘值收入等。
(三) 征管有待加強(qiáng)。一是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益與其他市州有差距。由于市級(jí)國(guó)有企業(yè)改制較早,國(guó)有企業(yè)還需進(jìn)一步支付改革成本。與岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、株洲、郴州等同類市州相比,我市的市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益是“短腿”。二是國(guó)有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策等因素的影響,開發(fā)商競(jìng)拍土地的熱情明顯減退,土地成交量和市場(chǎng)價(jià)格不斷走低,部分出讓土地拆遷遺留問(wèn)題難以處理,導(dǎo)致開發(fā)商繳納土地出讓金不及時(shí),國(guó)土收入征收乏力。三是國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入未能足額征收。從20__年非稅收入預(yù)算看,部分單位門面等國(guó)有資產(chǎn)的租金收入普遍較低,與當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格不匹配,部分行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的積極性不高,未做到應(yīng)收盡收。四是行政事業(yè)性收費(fèi)仍有潛力。如環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、手段乏力;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、繳費(fèi)方式不合理;人防工程異地建設(shè)費(fèi)繳納少、尾欠多。
(四)考核有待優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能帶動(dòng)非稅收入適度增收,但其關(guān)聯(lián)度并不十分緊密。沒(méi)有重大收費(fèi)政策調(diào)整和偶然性收入變化,非稅收入的增減幅度一般是比較穩(wěn)定的。但目前財(cái)政收入及其增長(zhǎng)比例是地方政府績(jī)效考核的重要指標(biāo),使得市級(jí)非稅收入增長(zhǎng)速度較快,納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占地方財(cái)政收入的比例較高。
三、對(duì)策與建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市非稅收入管理,做大財(cái)政收入總量,提高財(cái)政收入質(zhì)量,推進(jìn)非稅收入征管的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,現(xiàn)提出如下對(duì)策與建議:
(一)創(chuàng)新征管思路。非稅收入具有“所有權(quán)屬國(guó)家,使用權(quán)歸政府,管理權(quán)在財(cái)政”的財(cái)政屬性,要多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策,為非稅收入征管營(yíng)造良好的輿論氛圍。市級(jí)各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,做到依法行政,公正執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)收責(zé)任。要進(jìn)一步完善政府績(jī)效考核方式,衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心指標(biāo)主要是稅收總量及其增幅,對(duì)非稅收入考核時(shí)增長(zhǎng)速度不宜過(guò)快,占公共財(cái)政比例不宜過(guò)高。建議以稅收收入作為考核財(cái)政收入的重要指標(biāo),對(duì)非稅收入的考核應(yīng)著重在規(guī)范管理上做文章。
(二)完善征管機(jī)制。一是規(guī)范征收辦法。應(yīng)進(jìn)一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度,抓緊出臺(tái)規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理的辦法,如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對(duì)部分文件政策沖突導(dǎo)致多頭部門管理的問(wèn)題,建議由政府進(jìn)行調(diào)研,理順體制,規(guī)范管理。同時(shí)要規(guī)范應(yīng)稅收入的票據(jù)管理,非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)與地稅部門要明晰職責(zé),密切配合,確保應(yīng)收盡收。三是理順?lè)殖审w制。非稅收入屬于地方財(cái)政收入,其分成結(jié)算必須堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜,省級(jí)分成應(yīng)少分或不分,讓非稅收入留歸市縣統(tǒng)籌安排使用。四是推進(jìn)預(yù)算改革。財(cái)政部門要合理核定非稅收入年度預(yù)算與征收成本,逐步將非稅收入全部納入預(yù)算,形成公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三位一體的預(yù)算管理體系。
(三)挖掘征管潛力。只要是依據(jù)政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)和提供特定公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)取得的收入,都要納入非稅收入管理范疇。一是對(duì)國(guó)有資源有償使用收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收入征收、使用等方面的管理,依法嚴(yán)厲打擊欠繳土地價(jià)款的行為。加強(qiáng)車輛線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國(guó)有資產(chǎn)管理效益。重點(diǎn)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機(jī)構(gòu),對(duì)市直行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一招拍掛,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。三是加強(qiáng)國(guó)有資本收益的征管。建議政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上,參照《湖南省省級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》,及時(shí)出臺(tái)市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法。要逐步將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益納入財(cái)政預(yù)算管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益由每年財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長(zhǎng)。四是強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的征管。行政事業(yè)性收費(fèi)收入是政府職能的體現(xiàn),市級(jí)各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保收入不流失。
(四)構(gòu)建監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門,要按照各自職能加強(qiáng)政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理,組織開展年度監(jiān)督檢查工作,對(duì)非稅收入的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。二是嚴(yán)控減免行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法征收非稅收入,嚴(yán)禁擅自緩征、減征、免征。要嚴(yán)控新開緩減免口子,嚴(yán)格執(zhí)行緩減免程序,嚴(yán)查違規(guī)緩減免行為。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。對(duì)具備一體化征收條件的非稅收入項(xiàng)目,市政務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政、電子政務(wù)等相關(guān)單位要積極搭建平臺(tái),適時(shí)納入一體化征收,提高征管效率,用信息化手段加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。
篇九 2023年稅務(wù)所稅收管理工作述職述廉報(bào)告1050字
2023年稅務(wù)所稅收管理工作述職述廉報(bào)告
首先感謝大家在百忙之中抽出時(shí)間參加我們開展的述職述廉會(huì)議,現(xiàn)在就我個(gè)人在2023年度廉政和工作方面的情況向大家作一匯報(bào),不到之處,望大家多提寶貴意見。
我是今年年初調(diào)到××稅務(wù)所工作的,所領(lǐng)導(dǎo)分配我負(fù)責(zé)學(xué)××個(gè)體稅收和××所企業(yè)的稅收日常管理工作,2023年,我們?cè)诳h局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)檢委具體指導(dǎo)下,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為龍頭,從提升素質(zhì)、厲行職責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)、廉潔從稅入手,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,初步形成了“行為規(guī)范、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的稅收管理體系”,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。
一,是觀看了中紀(jì)委攝制的《懺悔錄》,《貪官警示錄》等電教片,通過(guò)觀看使我們堅(jiān)定了加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了拒腐防變的責(zé)任感和使命感,努力做到警鐘長(zhǎng)鳴,要清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事。
二、是向納稅人進(jìn)行服務(wù)承諾和廉政承諾,并向納稅人發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查。管理員聯(lián)系電話,舉報(bào)監(jiān)督電話等,并由稅收管理員負(fù)責(zé)將問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放到每個(gè)納稅人手中。|
三、是我們及時(shí)深入到廣大納稅人當(dāng)中,征求他們對(duì)我們的納稅服務(wù)承諾等工作,還存在什么問(wèn)題,及時(shí)提出,我們限期整改,并將整改情況公布于眾,并及時(shí)向納稅人提出反饋。
四、我還及時(shí)聯(lián)系了各有關(guān)單位,聯(lián)系了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,是他們能夠及時(shí)反饋意見給我,使我在今后的工作當(dāng)中,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地工作,爭(zhēng)取在年底行風(fēng)評(píng)議工作中取得好成績(jī)。
五、是我們提前完成全年稅收任務(wù),現(xiàn)在正以朝氣蓬勃的工作勁頭,努力完成縣局下達(dá)給我們的全年規(guī)費(fèi)任務(wù),爭(zhēng)取超額完成此項(xiàng)任務(wù)。
六、我善待每一位納稅人,對(duì)每一件涉稅事項(xiàng),都嚴(yán)格按照新的征管規(guī)程操作,按服務(wù)承諾期限辦理,努力做到內(nèi)傳外不轉(zhuǎn),這樣即提高了辦事效能,又減少了納稅人往返顛簸跑路,一切為了納稅人,一切工作以納稅人的滿意為最終目的。
總之,我在平時(shí)的工作當(dāng)中,還有很多的地方做得很不夠。比如,在日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上抓的不緊,綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要。思想還不夠解放,工作不夠大膽創(chuàng)新,害怕出現(xiàn)工作失誤,而自己又承擔(dān)不起責(zé)任,顯得優(yōu)柔寡斷等。有時(shí)出現(xiàn)上班不著裝,環(huán)境衛(wèi)生打掃不及時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。通過(guò)這次述職述廉活動(dòng),我決心在今后的工作中,對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改,結(jié)合新一輪解放思想大討論的開展,努力干好本職工作,積極想法完成規(guī)費(fèi)任務(wù),為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
篇十 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理自查報(bào)告1450字
某某國(guó)稅局:
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊(cè)的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊(cè)資金1000萬(wàn)元。
我公司于20__年正式生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門,遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法,設(shè)置總賬、明細(xì)賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),各年度國(guó)稅、地稅申報(bào)稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等稅種,均為自行申報(bào),沒(méi)有聘請(qǐng)稅務(wù)等代理機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請(qǐng)某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對(duì)我司所得稅匯算清繳、年度審計(jì)工作進(jìn)行核實(shí)檢查并出具報(bào)告,現(xiàn)將我公司的自查情況匯報(bào)如下:
我公司用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票是真實(shí)合法的,沒(méi)有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫(kù)貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是真實(shí)合法的,沒(méi)有與購(gòu)進(jìn)和銷售貨物無(wú)關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒(méi)有以購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒(méi)有以國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國(guó)際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等,已經(jīng)國(guó)稅網(wǎng)站查詢,查詢信息與票面均一致。
不存在購(gòu)進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
不存在購(gòu)進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
銷售收入是完整及時(shí)入賬:不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長(zhǎng)期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅額的情況
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。
營(yíng)業(yè)收入完整及時(shí)入賬,現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入,準(zhǔn)時(shí)完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì),未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費(fèi)用、在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營(yíng)業(yè)費(fèi)用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提
的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法,調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷:計(jì)提折舊時(shí)固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進(jìn)行納稅調(diào)整;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分,已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個(gè)人所得稅。
我公司將在稅收專項(xiàng)檢查納稅自查中,及時(shí)、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。
稅收風(fēng)險(xiǎn)管理自查報(bào)告范文
篇十一 稅收管理員述職報(bào)告1700字
稅收管理員述職報(bào)告范文
我是__縣稅務(wù)所的一名稅收管理員,崗位職責(zé)是所內(nèi)綜合管理崗。今天,就自己20——年的工作和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái),我能夠在縣局黨組的正確指導(dǎo)下,以落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制”為龍頭,從深化“效能建設(shè)”活動(dòng)入手。自我約束。嚴(yán)格自律。強(qiáng)化社會(huì)納稅人對(duì)稅務(wù)干部的監(jiān)督制約,通過(guò)述職述廉工作的開展。使我們初步形成了“行為規(guī)范、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”的稅收管理體系,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。
一、立德、修身,為構(gòu)建和諧地稅盡力
子曰:“人不患位之不尊,而患德之不榮?!币簿褪钦f(shuō)萬(wàn)事德為先。作為一名稅務(wù)所綜合崗,我懂得自己的特定地位,也深知要把自己分管的事情干得更好,如何把與別人共有的事情干得更能體現(xiàn)出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),必須懂得團(tuán)結(jié)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事,真團(tuán)結(jié)是大境界,而寬容是維系團(tuán)結(jié)最好的紐帶。懂得欣賞別人多姿多彩的個(gè)性,諒解和包容別人的缺點(diǎn)和不足,大事講原則,小事講風(fēng)格,不攬權(quán)、不爭(zhēng)功、不諉過(guò),使自己有一個(gè)堅(jiān)實(shí)而和諧的工作環(huán)境。始終做到盡職盡責(zé)不越位、真誠(chéng)幫忙不添亂、著力切實(shí)不表面。為此,我恪守:“對(duì)工作認(rèn)真一點(diǎn)、負(fù)責(zé)一點(diǎn);對(duì)同事寬容一點(diǎn)、諒解一點(diǎn);對(duì)待遇豁達(dá)一點(diǎn)、糊涂一點(diǎn)”的處事方式。注重自己的角色認(rèn)識(shí)和角度定位,懷著一個(gè)共同的信念,堅(jiān)守一個(gè)共同的目標(biāo),展望一個(gè)共同的未來(lái),以大局為重,以事業(yè)為重,主動(dòng)當(dāng)好稅務(wù)所長(zhǎng)的參謀與助手。
二、敬業(yè)、奉獻(xiàn),為創(chuàng)建一流工作盡責(zé)
子曰:“仁者不憂、智者不惑、勇者不懼。”作為一名稅干和從事其他工作的干部一樣,要求具備許多基本的條件,如思想覺(jué)悟、文化素質(zhì)、辦事能力等等,但作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)具備一些特殊的條件,其中很重要的一條就是要形象好、人緣好,富有人格的魅力。為此,我堅(jiān)持做到:1、對(duì)納稅人不以領(lǐng)導(dǎo)自居。2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不做斷線的風(fēng)箏。
3、對(duì)工作不種了別人的地,荒了自己的田。堅(jiān)決按照組織分工,在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)盡其職、履其責(zé),恪盡職守,用心盡智。
三、求真、務(wù)實(shí),為地稅事業(yè)殫精竭智
子曰:“君子不器”。也就是說(shuō)一個(gè)人在這個(gè)世界上不是作為一個(gè)容器存在的,他所承擔(dān)的工作責(zé)任是比職業(yè)主義更高一層的理想主義。作為一名在稅收戰(zhàn)線上工作已摸爬滾打二十四年的稅干,我始終認(rèn)為我所從事的`職業(yè)是高尚的,每一步路都是有價(jià)值的,我的付出會(huì)得到最終的成全。
四、律己、清廉,為平安人生“買”一份保險(xiǎn)
子曰:“君子喻于義、小人喻于利”。自己出身寒門,歷盡坎坷,又年屆不惑,對(duì)人生世事經(jīng)歷了雖不太多卻銘心刻骨的實(shí)踐體驗(yàn)和理論辨析,也在不斷地進(jìn)行著自我反思、省悟、沉淀和升華。尤其是近年來(lái)深深地感悟到:當(dāng)官是暫時(shí)的,人格是永久的;權(quán)勢(shì)是轉(zhuǎn)換的,友誼是常青的;錢財(cái)是世上的,生命是自己的。人生五味,酸、甜、苦、辣、咸,其中很關(guān)鍵的一條就是要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀?!俺K钾澯Γ=浞欠种?,常懷律己之心,常修從政之德”。第一淡泊、律己、清廉、潔身自好、放棄誘惑。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中需要有執(zhí)著追求的同時(shí),也必須要有一種“放棄”的清醒,因?yàn)樵谖镉麢M流、燈紅酒綠的今天,擺在每個(gè)人面前的誘惑實(shí)在太多,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法者而言,可謂“得來(lái)全不費(fèi)功夫”,這就需要保持清醒的頭腦,勇于放棄?!翱什伙嫳I泉水,熱不息惡木蔭”,“無(wú)欲則剛”。只有具備了淡泊心態(tài)的人,才能得以以不變應(yīng)萬(wàn)變,在任何情況下都能處以泰然、坦然、怡然。因此在生活中我以平常之心對(duì)待自己,不圖名為利,不爭(zhēng)高論低,始終以普通一員忘我地投身于火熱的工作之中?!皰亝s諸多煩心事,迎來(lái)日出艷陽(yáng)天”。
第二展望、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、盡職盡責(zé)、率先垂范。有位詩(shī)人曾經(jīng)講過(guò):“人生好比梅傲霜,活就活得有名堂,道路坎坷難平坦,拼搏奮斗慨而慷;要想人生慨而慷,一生都要斗志昂,少年、青年到離退,步步腳印閃金光;人生不短也不長(zhǎng),活就活個(gè)永流芳,千帆競(jìng)發(fā)多壯志,化作星辰照遠(yuǎn)航。”因此,在工作中我奉行與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,牢固樹立為稅干服務(wù),為納稅人服務(wù),為芮城地稅事業(yè)服務(wù)的理念,自覺(jué)遵守我局的有關(guān)制度和措施,同時(shí)對(duì)工作不等不靠,對(duì)待遇不跑不要。在自己分管工作的范圍內(nèi),常事好辦,急事快辦,特事速辦,做單位稅干的表率,
謝謝大家!
篇十二 醫(yī)藥行業(yè)稅收管理的調(diào)研報(bào)告3050字
醫(yī)藥行業(yè)稅收管理的調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視,醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái),做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展,又切實(shí)加強(qiáng)征收管理,是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題,我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題
(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低
由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求,使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出,據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷差價(jià)率在20%左右,粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于__%,而醫(yī)藥銷售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為__%左右,其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元,稅負(fù)水平明顯偏低,與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大,利潤(rùn)可觀等特點(diǎn)不相應(yīng),存在明顯疑點(diǎn)。
(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象
醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范,稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶,不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人,也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象,如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購(gòu)進(jìn)貨物用于促銷獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷售未申報(bào)納稅等。這些情況說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。
(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂
醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂,普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票,未按規(guī)定使用發(fā)票,明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況:一是不開發(fā)票拒開發(fā)票,消費(fèi)者購(gòu)買藥品通常不索要發(fā)票,就不開發(fā)票;消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票,找各種理由拒絕開具;二是不按規(guī)定開具發(fā)票,有的只填寫名稱和總金額,名稱一欄只填寫“藥品”,無(wú)具體品名,數(shù)量和金額,很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價(jià)格;三是濫開發(fā)票,有些單位購(gòu)買的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開具的藥品品目不相符,有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品,而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。
(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)
稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象,少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒(méi)有更換,造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切,在管戶過(guò)程中,存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報(bào)、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象,極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息,應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。
二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因
(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)
由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規(guī)范化軌道管理,稅法宣傳力度不夠,為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識(shí)了解不多,不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅。同時(shí),部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí),為利益驅(qū)動(dòng),產(chǎn)生偷逃稅心理,鉆稅收管理空子,采取非法手段偷逃稅款,給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。
(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后
醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復(fù)雜化,給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊,政策打架,醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,引發(fā)管理混亂,給稅收管理帶來(lái)困難;同時(shí)稅制也沒(méi)理順,醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅,醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅,對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅,標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,國(guó)、地兩稅部門都可管可不管,不僅造成管理權(quán)矛盾,也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán),帳務(wù)不實(shí),造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)金、庫(kù)存難以有效控制,其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范,很不準(zhǔn)確,增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管,銷貨無(wú)法掌握,直接影響到增值稅的核算,從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。
(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度
一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多,許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下,名為公司的分支機(jī)構(gòu),實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記,不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣,生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷商會(huì)在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷返利,這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化,既有現(xiàn)金、銀行卡,又有醫(yī)??ǎ鞣N收入形式存在不同特點(diǎn),對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)不利于控管,稅收管理難度比較大。
(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠
醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門,藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局,行政管理衛(wèi)生局,稅款征收是國(guó)、地稅部門,雖然這些監(jiān)管部門的職能沒(méi)有交叉,但在職能行使過(guò)程中協(xié)調(diào)不夠,尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅,造成事實(shí)上的征管困難。
三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境
稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念,真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度,突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)、提高稅法遵從度,引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo),不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng),督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳,從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí),規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)措施,簡(jiǎn)化辦稅程序,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享,廣泛開展綜合治稅活動(dòng),提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。
(二)加大稅收控管力度,建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度,建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作:一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手,抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn),對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管,有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度,醫(yī)藥品在一級(jí)、二級(jí)銷售過(guò)程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票,有一部分直接收取現(xiàn)金交易,經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳,財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度,建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度,壓縮現(xiàn)金交易空間,管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管,協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門,調(diào)取納稅人的.刷卡銷售信息,獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況,按一定比例測(cè)算納稅人的銷售收入。
(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為,維護(hù)正常稅收秩序
稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為,要及時(shí)提醒,使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒,長(zhǎng)期不規(guī)范管理,拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)嚴(yán)厲打擊稅收違法行為,讓違法者得不償失;要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開處理,真正做到處理一個(gè),教育一大片。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明:對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱,甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣,就會(huì)使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動(dòng),執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高,難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。
(四)深化落實(shí)稅收管理員制度,夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)
要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作,必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力,要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn),建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng),又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),確??己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。
篇十三 實(shí)行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報(bào)告2800字
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入,和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成,稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”,使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展,__國(guó)稅局和__市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面,筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái),在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題
(一)稅收管理員思想觀念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識(shí)淡薄,致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢
目前,個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中,對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉,沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此,這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位,納稅人納稅意識(shí)淡薄,也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹,使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面,自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái),一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理,以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?,F(xiàn)在看來(lái),不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析,這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
(二)征管面積較大,交通不便,致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái),實(shí)行按季征收的,每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理,但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難,如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管,在巡征巡管的同時(shí)還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作,這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成,這樣,每個(gè)月稅收管理員的工作量較大,就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題,也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展
自從____年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái),在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處,使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如在稅款征收方面主要表現(xiàn),在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作,我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求,全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成,首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證,稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作,由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù),一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù),通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收,這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了,沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查,因此,每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù),增加了工作量,也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后
工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后,也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū),工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展,也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減,管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同,在一些日常工作開展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題,比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限,使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象,也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí),提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員,也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳,稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù),而稅收管理員在日常的工作中,不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感,這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法,只有雙管齊下,才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類,盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn),才能對(duì)照檢查找出差距,自己有了奮斗目標(biāo),培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制
各地建立的稅收管理員制度,主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象,下一步需要規(guī)定的是,稅收管理員不作為,企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái),以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外,在日常管理中還不能夠做什么,防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商,地稅等部門的工作聯(lián)系制度
實(shí)踐證明,調(diào)動(dòng)社會(huì)因素,合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理,與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì),并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理,做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息,也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣,既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本,以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失,又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情,還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇十四 市地方稅收征收管理工作調(diào)研報(bào)告3650字
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理,增強(qiáng)財(cái)政保障能力,促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會(huì)__年調(diào)研工作安排,今年5月,財(cái)經(jīng)委員會(huì)組成人員針對(duì)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到南崗區(qū)、尚志市、巴彥縣三個(gè)地稅分局進(jìn)行了調(diào)研,召開了有電力、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不 同行業(yè),包括國(guó)有、股份制、集體等不同經(jīng)濟(jì)形式的代表參加的納稅人座談會(huì),聽取了市地稅局的綜合情況匯報(bào),著重對(duì)地稅系統(tǒng)近年來(lái)在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了突出貢獻(xiàn)
地稅部門是地方政府組織財(cái)政收入的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工2894人,負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種、5項(xiàng)規(guī)費(fèi)以及政府委托代征的“兩稅兩金”,管理著18.3萬(wàn)余戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。近年來(lái),全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的工作宗旨,大力推進(jìn)依法治稅,搞好規(guī)范化管理,不斷優(yōu)化服務(wù),地稅各項(xiàng)工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完成任務(wù),全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入:__年95億元,__年110.2億元,收入規(guī)??缭桨賰|大關(guān),__年131.6億元,稅費(fèi)收入規(guī)模和增幅均創(chuàng)建局以來(lái)最高水平,其中各年組織的地方稅收占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重均達(dá)到50%以上,為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步、“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持依法治稅,努力營(yíng)造良好的地方稅收法治環(huán)境。市地稅系統(tǒng)以依法行政、依法治稅為目標(biāo),全方位、多渠道貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定,凈化稅收環(huán)境,維護(hù)稅法嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和教育。通過(guò)每年舉辦《稅收征管法》及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專業(yè)知識(shí)的考核競(jìng)賽等辦法,不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí),提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)稅收法制宣傳。通過(guò)開展稅收宣傳月、建立納稅服務(wù)熱線、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等,不斷擴(kuò)展稅收宣傳形式,增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,極大地提高了納稅人依法納稅的意識(shí)和誠(chéng)信納稅的遵從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收屬地管理、減免稅管理實(shí)施辦法及減免稅審批工作規(guī)程等一系列制度辦法,使稅收征管工作有章可循,保證依法治稅工作落到實(shí)處。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作規(guī)程和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī)章制度,形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系,為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保證。 __、__連續(xù)兩年被評(píng)為全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)成立執(zhí)法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實(shí)施重大稅務(wù)案件審理制度等措施,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政府法制、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員強(qiáng)化外部監(jiān)督;拓寬監(jiān)督渠道,在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議專欄,公示行政執(zhí)法責(zé)任制,廣泛接受社會(huì)各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過(guò)依法治稅,營(yíng)造了良好的稅收秩序,保證了地方稅收職能得到充分發(fā)揮,組織收入工作順利有序地開展。__年被評(píng)為全省依法行政工作先進(jìn)單位。
(二)完善稅收征管體制,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。__年以來(lái),市地稅系統(tǒng)按照省地稅局的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步完善征收、管理、稽查的稅收征管體制,合理設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé),加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理,落實(shí)稅收管理員制度,調(diào)整充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,管理人員達(dá)到征管一線人員的71%,有效地解決了疏于管理、淡化責(zé)任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)征管體制“三個(gè)最大限度”的目標(biāo)。實(shí)行稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理,征管質(zhì)量和效率明顯提高。一是夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作、建立與工商、國(guó)稅、發(fā)改委、建委等部門的信息傳遞機(jī)制和傳遞通道,最大限度地獲取納稅人的涉稅信息;健全完善納稅人檔案管理;大力推行先申報(bào)后繳稅的申報(bào)征收方式,廣泛實(shí)行機(jī)打稅票;加強(qiáng)發(fā)票管理,切實(shí)發(fā)揮以票控稅作用等等,為加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。以數(shù)據(jù)市局集中處理為主線,積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),開展數(shù)據(jù)整合和深度利用,推進(jìn)稅收管理的信息化、科學(xué)化、精細(xì)化。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)、建筑、飲食、洗浴、娛樂(lè)、車輛運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),車船使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的監(jiān)控和管理,針對(duì)各行業(yè)、各稅種的情況特點(diǎn)采取不同的辦法,挖掘稅源潛力,堵塞稅源漏洞,實(shí)現(xiàn)各稅種全面增收,拉動(dòng)稅收大幅度增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)對(duì)偷逃騙稅的打擊。通過(guò)稅收專項(xiàng)檢查、納稅評(píng)估、欠稅核查及加強(qiáng)與司法部門配合等手段,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等違法行為,壓縮陳欠,杜絕新欠,確保地方稅收征管到位,應(yīng)收盡收。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù),努力構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持執(zhí)法為民,樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務(wù)與治稅理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能,密切征納關(guān)系,營(yíng)造優(yōu)良的地方稅收服務(wù)環(huán)境,得到了納稅人的廣泛好評(píng)。一是為納稅人提供公平、公開的規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的建設(shè)與管理,健全完善服務(wù)功能,為納稅人提供方便溫馨的辦稅環(huán)境;堅(jiān)持文明辦稅“八公開”及出臺(tái)“局長(zhǎng)服務(wù)日”等制度,增強(qiáng)依法行政透明度,保障了納稅人的合法權(quán)益。二是為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的政策服務(wù)。不折不扣地落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,特事特辦,妥善解決國(guó)家法律政策允許范圍內(nèi)的、地方財(cái)政能夠承受的企業(yè)急需解決的涉稅問(wèn)題,把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務(wù)。通過(guò)地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、開展稅收咨詢宣傳等多種途徑,加強(qiáng)了征納雙方的溝通互動(dòng),廣泛征求納稅人的意見;開展納稅評(píng)估,送服務(wù)上門,送政策到戶,切實(shí)解決納稅人的實(shí)際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制,減少辦稅環(huán)節(jié),推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等措施,推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上納稅等多種方式,簡(jiǎn)化了辦稅程序,方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費(fèi)者提供網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b別服務(wù)。及時(shí)開發(fā)了發(fā)票查詢軟件,在__市地稅局門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)站同時(shí)開通了地稅普通發(fā)票查詢窗口,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)串用發(fā)票及使用假發(fā)票的不法行為,防止國(guó)家稅款流失,更好地維護(hù)納稅人和消費(fèi)者權(quán)益。
(四)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市地稅系統(tǒng)在依法大力組織收入的同時(shí),從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展觀,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的職能作用,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)涵和作用,正確處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)稅源管理與落實(shí)政策、組織收入與稅收減免之間的關(guān)系,積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)納稅人用活用足各項(xiàng)政策,不僅受到了納稅人的一致好評(píng),同時(shí),有效地培植了稅源,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。__年以來(lái),市地稅系統(tǒng)不折不扣地落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、老工業(yè)基地振興、國(guó)有企業(yè)改制、哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的稅收優(yōu)惠政策;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活,截至__年1季度,減免再就業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收6373萬(wàn)元,政策惠及14730名下崗失業(yè)人員,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、清醒地認(rèn)識(shí)阻礙我市地方稅收增長(zhǎng)的矛盾和問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我市地方稅收工作中,在主觀上或客觀上存在一些困難和問(wèn)題,影響著地稅工作職能的充分發(fā)揮。主要是:
(一)與工商等政府有關(guān)職能部門間的信息共享系統(tǒng)尚未有效運(yùn)行。近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府招商引資力度的加大,新增企業(yè)、個(gè)體辦證戶數(shù)逐年增加,而工商部門登記信息與稅務(wù)登記信息間存在著較大的差異或脫節(jié)的問(wèn)題。究其原因一方面由于工商登記與稅務(wù)登記所依據(jù)的政策不同、統(tǒng)計(jì)口徑等不一致,使雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀上存在差別;另一方面,一部分納稅人在辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒(méi)按照《稅收征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,同時(shí),工商部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)由于缺乏必要的信息銜接與交換,沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制,在登記環(huán)節(jié)形成脫節(jié),造成稅務(wù)管理中出現(xiàn)漏征漏管戶。針對(duì)這種情況,__年,市地稅局與市工商局、市國(guó)稅局、市技術(shù)監(jiān)督局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換工作的通知》,由市信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織開發(fā)了各部門間的基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),但由于各部門輸入信息時(shí)未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入,加之輸入中錯(cuò)別字等失誤因素,致使該系統(tǒng)建設(shè)后至今一直無(wú)法正常使用。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)一些縣(市)在車輛營(yíng)運(yùn)稅征收中,由于缺乏與交通等部門的銜接,對(duì)客運(yùn)及貨運(yùn)車輛信息監(jiān)控難,導(dǎo)致征收困難。因此加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合、建立行之有效的信息共享系統(tǒng)是加強(qiáng)源頭控管、堵塞稅收漏洞的當(dāng)務(wù)之急。
篇十五 區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在問(wèn)題調(diào)研報(bào)告3050字
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展,國(guó)家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,重大建設(shè)項(xiàng)目隨之此起彼伏地出現(xiàn)。重大建設(shè)項(xiàng)目,因其天文數(shù)字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”,既是邊遠(yuǎn)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)騰飛的“催化劑”,也是地方稅收的最重要來(lái)源。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理,對(duì)地方財(cái)政特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的地方財(cái)政收入來(lái)說(shuō),可謂非常重要。筆者結(jié)合凌云縣的實(shí)際,就邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在的問(wèn)題
地情況介紹(此處省略)
1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國(guó)的行政體制,要求上級(jí)單位有什么業(yè)務(wù)部門,下級(jí)單位就需成立相應(yīng)部門對(duì)接。邊遠(yuǎn)山區(qū)縣地稅部門人員本來(lái)就少,如此一來(lái),能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項(xiàng)目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前,凌云縣共有144個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目,其中,市級(jí)層面36個(gè),其他層面108個(gè)。然而,重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理員僅2名,其中1名還兼負(fù)責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動(dòng)日常工作。如此一來(lái),每名稅管員平均需負(fù)責(zé)72個(gè)項(xiàng)目,工作量非常大,人手嚴(yán)重不足。
2.電腦水平亟待提高。國(guó)地稅分設(shè)時(shí),大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門工作。彈指一揮間,十七年過(guò)去了,當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招錄進(jìn)地稅部門的人員又比較少,年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員崗位的,多是年齡50歲左右的人。這部分人,受時(shí)代和年齡的限制,接受新事物速度比較慢,電腦操作水平比較低,在重大建設(shè)項(xiàng)目管理要求精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理的今天,其所掌握的電腦知識(shí)就顯得捉襟見肘了。這在報(bào)送相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等資料時(shí)就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西,重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員主要使用的軟件有2個(gè),分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟(jì)條件所限,無(wú)法進(jìn)行自助開票,重大建設(shè)項(xiàng)目納稅人申請(qǐng)________時(shí),皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在正常情況下,當(dāng)納稅人就某個(gè)項(xiàng)目第一次申請(qǐng)________時(shí),稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項(xiàng)以上涉稅信息,耗時(shí)8分鐘左右。其中,2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象。可以說(shuō),需錄信息過(guò)多,所耗時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給納稅人辦稅帶來(lái)了不便。
4.信息來(lái)源過(guò)于單一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要來(lái)源于各級(jí)發(fā)改部門和納稅人的主動(dòng)申報(bào)。當(dāng)發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)后,稅管員便按圖索驥地到項(xiàng)目施工地巡查采集涉稅信息。然而,發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)時(shí)間受多方面因素限制,出臺(tái)時(shí)間不定,如2023年凌云縣的項(xiàng)目投資責(zé)任表,因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒(méi)有正式出臺(tái),導(dǎo)致地稅部門無(wú)法及時(shí)全面地掌控全縣的項(xiàng)目投資建設(shè)情況。
5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級(jí)聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求,每個(gè)月月初,都需對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收入庫(kù)預(yù)測(cè)分析。然而,因未與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度,導(dǎo)致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話詢問(wèn)兩種方式,獲得項(xiàng)目工程進(jìn)度等信息,然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫(kù)預(yù)測(cè)分析。由于項(xiàng)目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響,如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項(xiàng)目審計(jì)速度等等,導(dǎo)致很多項(xiàng)目的月度稅收預(yù)測(cè)得不到落實(shí)。
6.統(tǒng)計(jì)口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定,所有自治區(qū)級(jí)層面和市級(jí)層面推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常管理,并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。然而,由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同,發(fā)改部門提供的項(xiàng)目建設(shè)信息如重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應(yīng)稅投資情況等,與地稅部門實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項(xiàng)目總投資額,發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過(guò)實(shí)際投資額,項(xiàng)目累計(jì)完成投資額與年度計(jì)劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者,一些項(xiàng)目?jī)H處于前期準(zhǔn)備狀態(tài),與承建方僅達(dá)成初步合作意向或僅是項(xiàng)目業(yè)主自己的計(jì)劃,變化性還很大,如把這些項(xiàng)目也納入日常管理,不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收,意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù),2023年凌云縣擁有市級(jí)層面的重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè),然而,真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。
另外,一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項(xiàng)的方法,把眾多小項(xiàng)目合并成一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。如按照發(fā)改部門的信息來(lái)管理,就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息后,再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目包含的所有子項(xiàng)目涉稅信息。對(duì)于一些項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程量非常大。如凌云縣2023年的市級(jí)重大項(xiàng)目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”,都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè),并以各農(nóng)戶的名義申請(qǐng)________。換句話說(shuō),這兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目都是由幾百個(gè)子項(xiàng)目組成,每個(gè)子項(xiàng)目?jī)H有幾千元左右投資,然而,按照要求,在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項(xiàng)目信息,并進(jìn)行日常管理,工作量非常大。
二、做好邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的對(duì)策
1.整合機(jī)構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí),整合縣一級(jí)特別
是邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣地稅局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室,降低行政管理人員比例,增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員數(shù)量,做到部門分工明確,員工各司其責(zé),不斷提高工作質(zhì)量與效率。
2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級(jí)重大辦經(jīng)常開展針對(duì)性培訓(xùn),著重傳授重大建設(shè)項(xiàng)目錄入程序與報(bào)表填寫上報(bào)等業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí),在稅管員人選選擇上,向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜,擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志則主要安排在行政管理崗位,做到人盡其才,各發(fā)其光。
3.精簡(jiǎn)數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能,實(shí)現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享,杜絕項(xiàng)目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象,力爭(zhēng)做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設(shè)項(xiàng)目的全部信息錄入,減少項(xiàng)目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí),全面考慮納稅人需求,圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請(qǐng)________納稅問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,稅管員還應(yīng)該有提前介入意識(shí),通過(guò)走訪項(xiàng)目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場(chǎng)或群信息,提前把相稅信息錄入征管軟件,以便納稅人首次申請(qǐng)________時(shí)可馬上辦理,無(wú)需等待。
4.拓寬信息來(lái)源渠道。在加強(qiáng)與發(fā)改、交通、國(guó)土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項(xiàng)目信息的同時(shí),拓寬信息來(lái)源渠道,主動(dòng)走訪項(xiàng)目工地,積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài),善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項(xiàng)目建設(shè)信息。同時(shí),搞好內(nèi)部門協(xié)作,及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報(bào)案件中,發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項(xiàng)目信息,并立即將其納入管理范圍。
5.切實(shí)推行綜合治稅。重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)分析存在誤差的原因,主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)縣來(lái)說(shuō),重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主主要是政府各部門,只要這些部門能按時(shí)提供真實(shí)的月工程款撥付計(jì)劃,就可確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收預(yù)測(cè)誤差值逐漸趨于零。因此,地稅部門應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,切實(shí)搞好社會(huì)綜合治稅工作,建立健全涉稅信息交換制度,并由政府出臺(tái)涉稅信息交換工作考評(píng)細(xì)則,增強(qiáng)各部門參與社會(huì)綜合治稅工作的主動(dòng)性與積極性。
6.出臺(tái)地稅統(tǒng)計(jì)口徑。參照發(fā)改部門數(shù)據(jù),研究制定出符合地稅工作實(shí)際的重大建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的切實(shí)可行與高效便捷。如把已實(shí)際產(chǎn)生稅收即真正開工建設(shè)了的項(xiàng)目作為認(rèn)定是重大建設(shè)項(xiàng)目的前提條件之一,把擁有幾百個(gè)子項(xiàng)目且每個(gè)子項(xiàng)目投資額都比較小的重大建設(shè)項(xiàng)目納入零星項(xiàng)目管理,同時(shí)以項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算價(jià)款為總投資額,以工程進(jìn)度款實(shí)際撥付總數(shù)為實(shí)際完成投資額等等。