篇一 關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告4200字
關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)常委會(huì)工作安排,6月中旬,區(qū)人大常委會(huì)城市管理工作調(diào)查組在常委會(huì)副主任李仕民、馮天萬(wàn)的帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和走訪等形式對(duì)我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下
一、主要成效及做法
近年來(lái),區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹(shù)城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),克難攻堅(jiān),做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo),公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提,一是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái),共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營(yíng)業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問(wèn)》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬(wàn)余份。二是以開(kāi)展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”
五、
十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺(jué)性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導(dǎo)文明次序,抵制和糾正陋習(xí)。通過(guò)加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來(lái),無(wú)一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中,相關(guān)職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開(kāi)放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開(kāi)展了集中整治,解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營(yíng)等老大難問(wèn)題。開(kāi)展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市,對(duì)原肖家巷市場(chǎng)、北門市場(chǎng)重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì),加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度,增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志,增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場(chǎng),并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽(yáng)雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營(yíng)功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開(kāi)放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理,先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū),設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位余個(gè),解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。
(三) 注重建設(shè)投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造,維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù),城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡(jiǎn)易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用,社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制,動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開(kāi)展城管集中整治活動(dòng),積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制,建立了自管自治機(jī)制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次集中整治,并多方籌資10多萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
篇二 關(guān)于城市公共設(shè)施管理的調(diào)查報(bào)告4400字
城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年,我市加快城市建設(shè)改革步伐,強(qiáng)化了城市管理,城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市,云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而,由于歷史欠帳較多,我市作為一個(gè)較大城市,其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱,與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比,建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理,影響了我市的對(duì)外形象,并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展,重振大同雄風(fēng),加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問(wèn)題,三月上旬,我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研,并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告,供代表審議此專題時(shí)參考。通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為,我市城市建設(shè)和管理存在的主要問(wèn)題:一是規(guī)劃滯后,標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn)),到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒(méi)有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,十多年以來(lái),城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究,使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí),出現(xiàn)了舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順,機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前,我市城管體制繁鎖復(fù)雜,政府職能部門的管理,條塊縱橫交錯(cuò),政出多門,說(shuō)起來(lái)是齊抓共管,實(shí)際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何,反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年,我市經(jīng)濟(jì)不景氣,加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀念,政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限,致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)?;?、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)商,亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治,嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠,缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來(lái),我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性,人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問(wèn)題,已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造,關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)__年-2023年我市總體規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作。總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn),高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌,又洋溢現(xiàn)代氣息,能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,審批一支筆,管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局,體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí),調(diào)整好間距比例,解決好建筑物密集、遮光問(wèn)題,留出空地搞綠化?!洞笸泄懦潜Wo(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布,在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)改造,要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問(wèn)題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買生活必需品的交易場(chǎng)所,是城市的公共設(shè)施,是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前,我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),由于眾所周知的原因,部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn),標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證,統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,簡(jiǎn)易便民,收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理,規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合,規(guī)范管理,力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象,就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象,也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮,而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后,經(jīng)過(guò)對(duì)全市城市管理部門撤、并、收,理順了城市管理機(jī)制,重新調(diào)整和明確了部門職能,成立了市政公用局,解決了過(guò)去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題,城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求,認(rèn)真找差距,訂措施,強(qiáng)化行政主管部門的內(nèi)部職能,形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件,嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理,抓好門前三包,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮,同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái)。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái),我市舊城區(qū)小街小巷80%沒(méi)有下水,這一問(wèn)題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制,按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則,成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍,達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用,提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《______廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類廣告,特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容,阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施,堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清,陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除,并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本,通過(guò)各種宣傳教育手段,著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí),是搞好城市管理的根本途徑,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此,政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過(guò)教育,使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái),自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境,美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道,突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)重視,千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次,要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念,盤活城市存量資產(chǎn),以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要由政府制定政策,招商引資,放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金,加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備,分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年,兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè),今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金,將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬(wàn)元。為此,在抓好道路質(zhì)量的同時(shí),要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì),達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市,讓大同亮起來(lái)的效果。三要搞好綠化工程。目前,我市城市綠化面積1892公頃,綠化覆蓋率25%,公共綠地面積184公頃,人均公共綠地1.9平方米,這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開(kāi)展城市綠化年活動(dòng)的第二年,政府將計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于綠化建設(shè),這充分說(shuō)明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合,提高綠化水平,擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹(shù)和綠化分車帶外,要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際,提倡多種適宜樹(shù)種、少種草坪的辦法,對(duì)不同路段還可搞立體式綠化,多方位增大城市綠色面積。同時(shí),要加強(qiáng)管護(hù)工作,一分種栽九分管理,克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年,地下水位不斷下降,自來(lái)水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài),98年產(chǎn)水量8272萬(wàn)立方米,99年為7834萬(wàn)立方米,__年為7585萬(wàn)立方米,__年為7515萬(wàn)立方米。加之地表水水質(zhì)不合格,在沒(méi)有開(kāi)發(fā)新水源的情況下,水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則,合理調(diào)整供水格局,加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水,采取有效措施,強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用,并擴(kuò)大污水處理能力,提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開(kāi)發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重,籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實(shí)施,爭(zhēng)取使垃圾廠早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑,一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥,缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑,拆墻透綠,任務(wù)艱巨,意義重大。據(jù)初步摸底,這項(xiàng)工作涉及78條街,面積達(dá)100000平方米,房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作,搞好全方位保障,按照法定程序,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題,它涉及的問(wèn)題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短,涉及面寬,問(wèn)題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度,增加了投入,城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出了把精心塑造城市形象,作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。我們深信,通過(guò)我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力,我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格,整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。
篇三 2023年城市管理者述職報(bào)告1250字
在黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)下,我于2023年擔(dān)任督察大隊(duì)快速應(yīng)急中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。任職四年來(lái),在局黨組和大隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指針,認(rèn)真貫徹“____”重要思想,努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”,勤奮工作,大膽實(shí)踐,勇于開(kāi)拓,廉潔自律,工作上取得了一定的成績(jī)。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面,我將任職以來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下。
(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),適應(yīng)崗位需要。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身政治水平和各種能力,及早地適應(yīng)工作崗位。在工作間隙,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想和小平理論,__同志的“____”重要思想,用“科學(xué)發(fā)展觀”的先進(jìn)理論指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,尤其是黨的__大精神,掌握其精神實(shí)質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為自己工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我還認(rèn)真專研業(yè)務(wù)知識(shí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)城管執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。
在工作中,我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求中隊(duì)全體隊(duì)員,關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊(duì)還建立了學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持定期不定期的組織大家對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí),中隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)有明顯提高,精神面貌煥然一新。
(三)認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
快速應(yīng)急中隊(duì)主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期,在執(zhí)法人員不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后的情況下,我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)全體人員積極開(kāi)展靜態(tài)交通整治工作。
一是加強(qiáng)對(duì)亂停亂放車輛的執(zhí)法管理。整治初期,我們是以鎖車和拖車的方式進(jìn)行靜態(tài)交通管理,為了盡可能的擴(kuò)大執(zhí)法范圍,我將中隊(duì)分成兩班,在市區(qū)主干道特別是長(zhǎng)虹路、建華路、前進(jìn)路等路段進(jìn)行不間斷的巡查和整治。幾年來(lái),共處罰違法亂停車輛1多臺(tái)次,罰款1多萬(wàn)元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)對(duì)市區(qū)停車場(chǎng)點(diǎn)的管理。2023年開(kāi)始,針對(duì)市區(qū)臨街單位門前停車秩序混亂的情況,市局啟動(dòng)了市區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持,甚至抵觸和對(duì)抗的情況下,我們本著管理就是服務(wù)的理念,主動(dòng)上門,挨家挨戶的走訪調(diào)查,耐心細(xì)致的做工作,宣傳相關(guān)法律法規(guī),按照先易后難的工作思路,逐一下達(dá)《辦理停車場(chǎng)點(diǎn)通知書(shū)》。通過(guò)全體隊(duì)員的共同努力,幾年來(lái),我們?cè)谑袇^(qū)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)停車場(chǎng)15多個(gè),施劃停車泊位__多個(gè),依法收取占道費(fèi)用 8多萬(wàn)元。有效緩解了市區(qū)停車難的問(wèn)題,改變了停車場(chǎng)管理秩序混亂的局面。
篇四 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計(jì)劃報(bào)告5850字
一、健全城市管理綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造齊抓共管城市管理工作的整體合力
(一)健全城市管理委員會(huì)高位協(xié)調(diào)工作機(jī)制。認(rèn)真履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》,健全完善我市“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府組織實(shí)施,城市管理委員會(huì)牽頭督導(dǎo)考核,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,街道社區(qū)具體落實(shí),市民群眾自覺(jué)參與的‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’”的城市管理體制。推動(dòng)市城市管理委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮高位協(xié)調(diào)職能作用,確立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究與城市管理有關(guān)的重要事項(xiàng);協(xié)調(diào)各成員部門、單位做好城市管理工作。
(二)健全層級(jí)考核機(jī)制。修訂完善《__市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201_年《市委工作要點(diǎn)》要求,將城市管理工作納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,依據(jù)年度綜合考核結(jié)果,落實(shí)城市管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金制度。積極履行市城市管理委員會(huì)辦公室職能,健全城市管理日??荚u(píng)機(jī)制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)各區(qū)政府(管委會(huì))、各相關(guān)市直職能部門(單位)貫徹落實(shí)有關(guān)城市管理政策、法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核。
(三)建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理指揮平臺(tái),提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立“濟(jì)寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”,在市城市管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)建設(shè),盡快與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全覆蓋。督促縣級(jí)市201_年前、各縣201_年前全面建成并運(yùn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng),全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平。
二、開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
(一)強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營(yíng)。與各區(qū)、相關(guān)職能部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng),按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和偏遠(yuǎn)區(qū)域適當(dāng)疏導(dǎo)”的要求,督導(dǎo)各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場(chǎng)、早點(diǎn)夜市、露天燒烤、市場(chǎng)外溢及各類店外經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)查違法建設(shè)。實(shí)行違法建設(shè)日?qǐng)?bào)告制度,對(duì)違法建設(shè)做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”,堅(jiān)決控制和制止群體性亂搭亂建。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度,對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)等違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰,保障城市建設(shè)有序進(jìn)行。三是持續(xù)開(kāi)展市容整治。進(jìn)一步深化對(duì)亂停亂放、亂貼亂畫的整治,不斷提高清理時(shí)效和質(zhì)量。督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶搞好自律,做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關(guān)部門做好各類市政及公用設(shè)施的全面修繕和更新;加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和監(jiān)控,加大對(duì)商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置;加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)監(jiān)管,聯(lián)合公安交警等部門,積極探索自行車有序停放的試點(diǎn)模式和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是嚴(yán)查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開(kāi)展規(guī)范渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長(zhǎng)效制度保障體系,建立動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作、清理無(wú)牌無(wú)證渣土運(yùn)輸車輛等工作,規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為,全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設(shè)置和亮化工程管理。深入開(kāi)展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財(cái)政局、公共資源交易中心等部門,論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)戶外廣告公開(kāi)招標(biāo)運(yùn)作,構(gòu)建戶外廣告長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。結(jié)合我局職能,出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)城市亮化工作的規(guī)范性文件;立足城管執(zhí)法職能,督促沿街產(chǎn)權(quán)單位做好道路、廣場(chǎng)、樓體及庭院亮化的設(shè)計(jì)、施工安裝和開(kāi)啟運(yùn)行,不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項(xiàng)目”的執(zhí)法保障工作。對(duì)我市確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大節(jié)會(huì)、重大迎查等活動(dòng)納入重點(diǎn)服務(wù)保障范圍,提升標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、確保效果,全力打造服務(wù)“三重”項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治載體活動(dòng)。一是開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合迎接省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)觀摩會(huì)、省運(yùn)會(huì)、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求,持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)強(qiáng)有力整治措施,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地整治,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,確保干一件,成一件,爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)使學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)大的提升。二是實(shí)施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,指導(dǎo)各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場(chǎng)、示范小區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設(shè)施、“門前三包”等方面進(jìn)行全方位地示范創(chuàng)建,徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過(guò)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),打造一批城市管理精品亮點(diǎn)工程,示范帶動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
(三)健全完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是完善城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系”。建立局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責(zé)任落實(shí)體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是建立執(zhí)法大隊(duì)派駐街道機(jī)制。按照“屬地管理、街居負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、門前三包”的城市建設(shè)管理體制要求,指導(dǎo)各分局向街道派駐執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人與街道負(fù)責(zé)人雙向兼職、雙重管理,充分發(fā)揮街道城市管理責(zé)任主體作用,實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責(zé)任落實(shí)、管理長(zhǎng)效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制。將數(shù)字化城管平臺(tái)和網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,建立起城區(qū)內(nèi)分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo),針對(duì)各縣(市)執(zhí)法局亮點(diǎn)工作,按季度組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。五是健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。強(qiáng)化法制建設(shè)工作,修訂完善執(zhí)法程序,改進(jìn)規(guī)范文書(shū)制作,編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊(cè),啟動(dòng)行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持,提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽(yáng)光辦理的科技__能力與水平;抓好辦公室工作規(guī)范化管理,提升辦公室服務(wù)基層、服務(wù)一線的質(zhì)量和效率;加強(qiáng)財(cái)務(wù)裝備工作,做好城管執(zhí)法隊(duì)伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作,保障城管執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
三、實(shí)施城管執(zhí)法民生保障工程,提高人民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率
(一)實(shí)施民生攤點(diǎn)工程。認(rèn)真落實(shí)全市民生保障體系201_年底前“在城區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)置10個(gè)便民服務(wù)攤點(diǎn)區(qū),提供不少于1000個(gè)便民服務(wù)攤位”的安排部署,在前期工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城建開(kāi)發(fā)、道路改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境整治,增設(shè)一批時(shí)令蔬菜、瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)及其他便民攤點(diǎn)。對(duì)已設(shè)置的便民疏導(dǎo)點(diǎn)不斷提檔升級(jí),完善設(shè)施,做到劃線規(guī)范、定點(diǎn)定位、分類設(shè)置、有序經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)既方便居民群眾,又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
(二)優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持為民服務(wù)的理念,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,嚴(yán)格遵守審批中心各項(xiàng)管理制度,完善“一站式”辦理機(jī)制,依照公開(kāi)透明、便民高效的原則,下放審批權(quán)限,縮短審批時(shí)限,不斷提升服務(wù)效能。
(三)開(kāi)展城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)窗口”的城管執(zhí)法“六進(jìn)”活動(dòng),圍繞群眾關(guān)注的市容環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng),努力把問(wèn)題解決在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象
(一)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以黨的__大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)年初市委市政府一系列重要會(huì)議精神,按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)安排部署,扎實(shí)開(kāi)展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市,聚人心珍愛(ài)城市大討論”活動(dòng),深入查擺城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,剖析思想根源,研究對(duì)策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的__大和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。努力通過(guò)解放思想大討論活動(dòng),推進(jìn)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作方式上從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導(dǎo)、社會(huì)共建模式轉(zhuǎn)變,努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調(diào)、協(xié)商轉(zhuǎn)變,努力通過(guò)平等對(duì)話、溝通協(xié)調(diào)來(lái)解決問(wèn)題。四是工作機(jī)制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,超前宣傳、超前普法、超前糾違,減少相對(duì)人損失,提高城管執(zhí)法工作效率,提高市民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意率。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導(dǎo)全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市,聚人心珍愛(ài)城市”的城管宗旨,樹(shù)立“以人為本、為民服務(wù)”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情動(dòng)人”的城管方法,培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng),容于責(zé)備,甘于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn)”的城管精神,貫穿“建設(shè)城市管理文化,弘揚(yáng)城市公共精神”的城管主題,明確“以優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)贏得尊重,以科學(xué)的工作方法贏得理解,以實(shí)際工作成效贏得認(rèn)同,努力實(shí)現(xiàn)城市形象、城管隊(duì)伍形象新提升”的城管目標(biāo)。年內(nèi)分專題舉辦培訓(xùn)班,努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的精神境界和方法藝術(shù)。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取輔導(dǎo)講座、上黨課、座談會(huì)、心得體會(huì)交流等形式,組織全局人員深入學(xué)___大精神,組織參加學(xué)___大精神和黨章知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展“五個(gè)一”主題教育實(shí)踐活動(dòng),完善思想政治工作聯(lián)絡(luò)員和例會(huì)、談心等制度,健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗,根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的意見(jiàn)》及有關(guān)職能調(diào)整要求,按照編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。修訂、完善各項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度,開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),重點(diǎn)整治隊(duì)伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問(wèn)題,弘揚(yáng)實(shí)干精神,大興實(shí)干之風(fēng)。五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施基層組織服務(wù)提升工程,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善反腐__制度體系,健全廉政、述職述廉、考廉評(píng)廉、干部廉政檔案等機(jī)制,大力推行黨務(wù)公開(kāi),全面推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的預(yù)防監(jiān)控體系,樹(shù)立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。
(三)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)系列主題活動(dòng)。一是開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展與社會(huì)各界的文明共建聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)溝通交流、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境,年內(nèi)局機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)文明單位。以貫徹落實(shí)__大精神為契機(jī),開(kāi)展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動(dòng)。二是開(kāi)展集中調(diào)研活動(dòng)。組織有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),學(xué)習(xí)外地先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)做法,掌握最新城管執(zhí)法動(dòng)態(tài),進(jìn)一步解放思想、提升境界,創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開(kāi)展“我為城管獻(xiàn)一策”活動(dòng),匯集大家的智慧和力量,推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng)。利用“七一”等重要紀(jì)念日,開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),選樹(shù)各個(gè)層面的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮典型帶動(dòng)、模范表率作用,通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。
五、加強(qiáng)城市管理文化品牌建設(shè),影響帶動(dòng)市民珍愛(ài)城市意識(shí)整體提升
(一)總結(jié)形成城管文化品牌框架體系。將近年來(lái)我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長(zhǎng)效機(jī)制、精細(xì)化管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行梳理總結(jié),逐步形成內(nèi)涵豐富、特色鮮明的濟(jì)寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊(cè)、拍攝城管專題片、出版城管畫冊(cè)、發(fā)行城管明信片等形式,充實(shí)品牌內(nèi)容,提升文化品位,營(yíng)造宣傳效應(yīng)。開(kāi)展系列文化活動(dòng),把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,凝聚人心,促進(jìn)團(tuán)結(jié),規(guī)范制度,激發(fā)活力,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質(zhì)形象,提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
(二)加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,分局、支隊(duì)、大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室明確專兼職信息宣傳員,建立宣傳信息工作目標(biāo)管理考核制度。完善市局網(wǎng)站,增加宣傳版塊,豐富頁(yè)面內(nèi)容,加快信息更新,增添市民互動(dòng),暢通網(wǎng)站交流,逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學(xué)習(xí)的園地,指導(dǎo)工作的平臺(tái),社會(huì)各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報(bào)紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機(jī)制,開(kāi)辦專題專欄,重點(diǎn)報(bào)道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效,城管執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、容于責(zé)備、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,以贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
(三)動(dòng)員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏,設(shè)置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌,定期發(fā)布城管文化主題內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)與移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系,適時(shí)向移動(dòng)(聯(lián)通)手機(jī)用戶發(fā)布城管文化主題內(nèi)容短信,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗(yàn)等活動(dòng),推進(jìn)“百姓城管”運(yùn)作機(jī)制,組織城管志愿者開(kāi)展優(yōu)化市容環(huán)境主題實(shí)踐活動(dòng),形成“手牽手參與城市管理,心連心服務(wù)濟(jì)寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務(wù)大局,提升城管執(zhí)法部門保障全市重點(diǎn)工作的能力和水平
(一)認(rèn)真做好幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,以助推市中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,指導(dǎo)中區(qū)執(zhí)法分局認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)法保障,優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境,同時(shí)積極協(xié)調(diào)資金幫助市中區(qū)購(gòu)置綜合執(zhí)法裝備,努力使幫扶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新成效。
(二)扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。認(rèn)真履行部門包村、干部駐村責(zé)任,抽調(diào)優(yōu)秀干部駐村幫扶,指導(dǎo)所駐村做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量,幫助所駐村加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開(kāi)展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng),零距離傾聽(tīng)群眾呼聲,為群眾多辦實(shí)事好事。
篇五 城市管理工作報(bào)告范例1050字
世博期間,采取的“非常措施”成效顯著,使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非?!蹦艹蔀椤俺B(tài)”,政府部門的“非常做法”能夠形成長(zhǎng)效機(jī)制。下面結(jié)合研討會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,就如何形成后世博城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、建立多元化投資體制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會(huì)資金的作用,以便更好地調(diào)動(dòng)和利用民間資金和外資。其次是實(shí)行投資、建設(shè)和管理分離的體制,構(gòu)建投融資平臺(tái)。一方面政府授權(quán)對(duì)城市存量資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理,另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托,代表政府作為城市建設(shè)投資融資主體,采取直接或間接等手段,進(jìn)行項(xiàng)目融資。另外是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質(zhì)量和節(jié)約能源的項(xiàng)目的建設(shè)。
二、積極探索市場(chǎng)化的運(yùn)作模式
在籌辦和舉辦世博會(huì)的過(guò)程中,組建了很多臨時(shí)機(jī)構(gòu),例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調(diào)保障組,都有很多成功的管理經(jīng)驗(yàn),可在未來(lái)城市管理實(shí)踐中借鑒。這些機(jī)構(gòu)把涉及到城市管理相關(guān)的各個(gè)職能部門都組織到一個(gè)平臺(tái),共同研究問(wèn)題,及時(shí)處理,提高了效率。“后世博時(shí)代”將這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使的綜合管理職能,歸口到一個(gè)部門,進(jìn)一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督作用。在未來(lái)城市管理運(yùn)行中,還將探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。我們要探索政府購(gòu)買服務(wù)等方式,在城市管理中引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制。比如,在設(shè)施維護(hù)方面,要鼓勵(lì)企業(yè)參與城市維護(hù)和管理,培育一批基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和城市運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。
三、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決問(wèn)題
根據(jù)自身的實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,認(rèn)真研究解決城市建設(shè)和管理中的新情況和新問(wèn)題。(一)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。采取多種手段,防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的增加;(二)妥善解決城市房屋拆遷中的問(wèn)題。合理安排拆遷規(guī)劃,實(shí)行拆遷計(jì)劃管理,規(guī)范房屋拆遷管理行政行為,完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽(tīng)證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問(wèn)題。從而保證拆遷工作有序的進(jìn)行,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件;(三)加大城市建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質(zhì)量安全生產(chǎn)制度和保障體系,全面落實(shí)建設(shè)主體質(zhì)量安全責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度,切實(shí)維護(hù)人民群的切身利益。
因此在城市建設(shè)管理工作中,要針對(duì)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)拓市場(chǎng)化機(jī)制,以人為本,解決群眾關(guān)心的問(wèn)題,從而開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)和管理的新局面。
篇六 城市污水處理費(fèi)征收管理狀況調(diào)研報(bào)告2150字
城市污水處理費(fèi)征收管理狀況調(diào)研報(bào)告
水是世界上最寶貴的資源之一。2007年,聯(lián)合國(guó)把“應(yīng)對(duì)水短缺”作為第十五屆“世界水日”的宣傳主題。防治水污染,加快污水處理進(jìn)程是“應(yīng)對(duì)水短缺”的重要措施。強(qiáng)化污水處理費(fèi)征收管理是保障污水處理工作正常進(jìn)行的必要手段,也是邁向___總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、有更好的工作環(huán)境和生活環(huán)境”這一奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。
近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)廢水驟然增加,水污染日趨嚴(yán)重,水環(huán)境質(zhì)量日益下降,人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來(lái)越高,加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理,不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費(fèi)征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勛约嚎捶ā?/p>
一、在征收污水處理費(fèi)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題
污水處理費(fèi)開(kāi)征已有十多年的歷史,各級(jí)黨委、政府高度重視。各地均出臺(tái)了相應(yīng)的征收管理政策和制度,采取各種行之有效的措施,來(lái)保證這項(xiàng)費(fèi)金的應(yīng)收盡收,但收到的效果卻不容樂(lè)觀。存在的主要問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)征收難度較大,由于污水處理費(fèi)的征收涉及面廣、利益性較強(qiáng)。在既得利益的驅(qū)使下,企事業(yè)單位和個(gè)人偷、逃、漏、抗費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查,造成征收難度較大的主要因素有三個(gè)方面。一是群眾的繳費(fèi)意識(shí)淡薄,把污水處理費(fèi)和用水的價(jià)格分割開(kāi)來(lái),看成是游離于價(jià)格之外的一種負(fù)擔(dān),沒(méi)有繳納的義務(wù)。二是自備井偷漏費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍,危害較為嚴(yán)重。一部分無(wú)證開(kāi)采的自備井隱藏很深,難以實(shí)現(xiàn)裝表計(jì)量,即便是一些有據(jù)可查的自備井,也有一些不法用戶故意破壞水表,難以實(shí)現(xiàn)從量計(jì)征。目前我市城區(qū)自備井多數(shù)取自淺層地下水,深度一般在十幾米至60米,外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒(méi)有消毒、過(guò)濾等水處理設(shè)施,不合格井水從地下抽出后直接流進(jìn)千家萬(wàn)戶。更嚴(yán)重的是,很多單位沒(méi)有對(duì)自備井水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在,長(zhǎng)期飲用這樣的水勢(shì)必影響居民身體健康。另外,許多單位為了降低費(fèi)用,都是既使用自備井井水又使用自來(lái)水,自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通,如果水質(zhì)超標(biāo),極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。
(二)征收手段弱化。做任何事情,都必須有其行之有效的手段,污水處理費(fèi)的征收也不例外。就目前的情況來(lái)看,征收污水處理費(fèi),主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企業(yè)在向使用自來(lái)水的用戶收取水費(fèi)的時(shí)候,一并代收代繳污水處理費(fèi)。二是公共供水企業(yè)派專人直接向自備井用戶征收污水處理費(fèi)。對(duì)于較為分散的自備井用戶,公共供水企業(yè)卻缺乏強(qiáng)有力的控制手段,他們所依靠的就是一張嘴兩條腿。
(三)征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費(fèi)征收的對(duì)象和范圍來(lái)看,主要是城市居民、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,無(wú)論是使用自來(lái)水,還是使用自備井,都應(yīng)該繳納污水處理費(fèi)。而實(shí)施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達(dá)到政策的要求。一是一些地方?jīng)]有對(duì)自備井開(kāi)征污水處理費(fèi)。二是一些公共供水企業(yè)即使開(kāi)征了污水處理費(fèi),但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二、加大污水處理費(fèi)征管的措施
為加快污水集中處理步伐,建立健全污水集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。各級(jí)地方政府應(yīng)從強(qiáng)化污水處理費(fèi)的征收管理入手,來(lái)提高污水處理費(fèi)的征收率,努力做到應(yīng)收盡收,確保污水處理工作的正常運(yùn)營(yíng)。
(一)加大宣傳力度。要解決征收難的問(wèn)題,首先要解決人們的思想觀念,提高群眾的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感,從而促進(jìn)污水處理費(fèi)的征收。一是確定一個(gè)宣傳主體。各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和污水處理的宣傳工作,督促相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門加大宣傳力度。通過(guò)宣傳,在增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí)的同時(shí),提高人們繳納污水處理費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。二是建立一個(gè)宣傳陣地。在城市建設(shè)主管部門內(nèi)部成立了一個(gè)宣傳機(jī)構(gòu),主抓宣傳工作。公用事業(yè)、水利、文化、財(cái)政、環(huán)保部門和新聞媒體密切配合。三是突出一個(gè)宣傳主題。政府可以每年確定一個(gè)宣傳主題和宣傳重點(diǎn),圍繞這個(gè)主題和重點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)的力量大力宣傳。
(二)強(qiáng)化征管手段。解決污水處理費(fèi)征收手段弱化問(wèn)題,最有效的方式是加快立法步伐,加大執(zhí)法力度,健全征管體制。一是適時(shí)出臺(tái)污水處理費(fèi)征收管理辦法,增強(qiáng)征收管理的剛性。二是成立由財(cái)政、城建、水利、公安等職能部門組成的聯(lián)合征收辦公室,重點(diǎn)解決抗、偷、漏等違法行為。三是建立征收獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府或業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)對(duì)自覺(jué)繳費(fèi)人和征收功臣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是研制開(kāi)發(fā)新的征收軟件,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化計(jì)量征收管理。對(duì)自備井實(shí)行遠(yuǎn)程抄表,就近繳費(fèi);對(duì)居民實(shí)行“一費(fèi)制”征收;新的軟件要做到水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)自動(dòng)分成,直接入庫(kù)。
(三)實(shí)行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題。一是征收對(duì)象、范圍要全面。全面開(kāi)征公共供水用戶和所有自備井用戶。特別是對(duì)無(wú)證開(kāi)采的自備井,在沒(méi)有關(guān)閉前,加倍征收。二是征收標(biāo)準(zhǔn)要到位,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自降低或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征收機(jī)關(guān)在征收污水處理費(fèi)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉臉?biāo)準(zhǔn)。
污水處理費(fèi)的征收管理工作,直接關(guān)系著人民群眾的生存環(huán)境質(zhì)量,關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,做好這項(xiàng)工作具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
篇七 城市管理工作自查報(bào)告1300字
城市管理工作自查報(bào)告
今年上半年城市管理局工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo),以提升縣城形象和品位為目標(biāo),按照創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新性地開(kāi)展城市管理各項(xiàng)工作,城市管理局精細(xì)化、制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
一、上半年工作完成情況
(一)市容執(zhí)法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷處劃定攤位,以便本地大櫻桃上市能規(guī)范的擺放,對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員做好安排部署,重點(diǎn)做好亂堆亂放、亂掛亂畫、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的整治,確保城市管理全覆蓋、無(wú)死角。
二是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度。與各店面簽訂責(zé)任書(shū),供簽訂責(zé)任書(shū)325份,并嚴(yán)格按照制度內(nèi)容抓好檢查落實(shí),通過(guò)定期、不定期檢查抽查,抓好各店面前環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理。
三是聯(lián)合雜谷腦鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)西區(qū)違規(guī)擺放及拉客現(xiàn)象進(jìn)行了3天的專項(xiàng)整治,并加強(qiáng)了后期的日常督促檢查,加大巡察力度,確??h城整體形象。
(二)市容環(huán)境管理精細(xì)化
作為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的責(zé)任單位,加大城區(qū)清掃保潔力度,垃圾做到日產(chǎn)日銷。截止目前共處理垃圾2000余噸。同時(shí)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)量檢查、抽查力度,不定期檢查、抽查,進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量,確保路段衛(wèi)生干凈整潔。
(三)市政綠化管理市場(chǎng)化
為美化縣城環(huán)境,上半年更換街道鮮花1次,21500株;并對(duì)城區(qū)景觀樹(shù)進(jìn)行修枝處理1000余棵;播撒草籽1799.53m2,繼續(xù)做好縣城綠化管理。并將現(xiàn)有綠化委托有資質(zhì)的綠化公司統(tǒng)一管理,將綠化資源市場(chǎng)化,提升綠化品位和管理水平。
(四)對(duì)廣場(chǎng)、路燈等設(shè)施實(shí)行規(guī)范化管理
加大縣城市政設(shè)施管理維護(hù)力度。對(duì)街心花園塌陷維修1次;更換水景觀玻璃人行道6張;水景觀管道維修1次;廊橋損壞版面部份已經(jīng)維修完畢;更換路燈節(jié)能燈400余個(gè);高壓鈉燈100套;安裝彩燈帶1000m;更換流星燈40盞;維護(hù)路燈桿110根;更換下水道井蓋47個(gè);更換雨篦子60個(gè)。確保了我縣市政設(shè)施的完好。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。
二是抓好黨黨風(fēng)廉政建設(shè),組織職工收看學(xué)習(xí)典型案列,在學(xué)習(xí)中提高全局職工整體素質(zhì),讓干部職工更好地投入到具體工作中。
(六)強(qiáng)化中心工作落實(shí),樹(shù)立城 管良好形象
一是大力開(kāi)展法律七進(jìn)活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一安排,將“六五”普法和依法治縣工作切實(shí)融入到城 管工作中。
二是做好綜治穩(wěn)定工作。按照要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了局機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定。
三是認(rèn)真抓好日常工作落實(shí),圓滿完成各類上級(jí)檢查任務(wù)2次。
二、存在的問(wèn)題
(一)人員編制問(wèn)題。目前我局核編10人,全為事業(yè)編制。在編8人,1人借調(diào),按照行政執(zhí)法要求,只有公務(wù)員或參公人員才具有執(zhí)法資格。因此我局不具有行政執(zhí)法資格,這給我局的城市管理帶來(lái)了極大的難度。
(二)是城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。城市管理是公益性事業(yè),近幾年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,城市維護(hù)費(fèi)用也有較大幅度地提高。但受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,縣政府能用于城市管理的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)也比較有限,而今年是創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年,城市管理工作還需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,因此,城市管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾將仍然比較突出,城市管理工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。
篇八 城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告1900字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng),原協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)裝備處及市直一至五大隊(duì)的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長(zhǎng)處理日常事務(wù)工作,分管局機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)裝備處?,F(xiàn)將一年來(lái)履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一年來(lái),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要,是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對(duì)工地亂象問(wèn)題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)召開(kāi)整治工地亂象現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全市300余個(gè)建設(shè)單位參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),形成了良好的示范效應(yīng),推動(dòng)了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊(duì)工作的一個(gè)重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開(kāi)專題會(huì)議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢查重點(diǎn),并親自帶隊(duì)深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分,當(dāng)場(chǎng)反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的整改。工作中,我還注重了解基層對(duì)千分制考核的意見(jiàn)和建議,及時(shí)改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績(jī)效考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費(fèi)大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化,考慮全面,準(zhǔn)備充分,杜絕紕漏。一年來(lái),在我局開(kāi)展的各項(xiàng)重大工作、大型活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面,做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗(yàn)收時(shí),我牽頭對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化,以書(shū)法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高工作能力和水平
堅(jiān)持按照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,修身立德,嚴(yán)格自律,不斷在工作中思考,在實(shí)踐中鍛煉,努力提高自身素養(yǎng)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進(jìn)工作的動(dòng)力,學(xué)習(xí)是提高水平的源泉,學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來(lái),我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上,努力提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,我多次研讀《___鄧小平__論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動(dòng)力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份,自覺(jué)履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,使自己的黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招,求實(shí)效;堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,在宏觀層面提建議、拿對(duì)策,在操作層面想辦法、抓落實(shí);堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅(jiān)持顧大局識(shí)大體,維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時(shí)間,從正職到副職也已過(guò)了六年,深深地體會(huì)到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問(wèn)題。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能出政績(jī)、出成果,而且能出人才、出干部。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭(zhēng),找準(zhǔn)位置不推,當(dāng)好助手不懶,一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
篇九 關(guān)于解決城市管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2650字
城市管理問(wèn)題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一,如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對(duì)性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧?kù)o、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
一、城市管理方面存在的主要問(wèn)題及原因分析
近年來(lái),我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問(wèn)題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運(yùn)營(yíng)狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒(méi)有專門停車場(chǎng),車輛存放只能擠占機(jī)動(dòng)車車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道。停車站點(diǎn)、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個(gè)平交路口,只有9個(gè)實(shí)現(xiàn)了紅綠燈信號(hào)控制,且無(wú)安裝電子監(jiān)控器,有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán),無(wú)經(jīng)營(yíng)年限限制。非法營(yíng)運(yùn)的無(wú)照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點(diǎn)亂擺,夜市占道經(jīng)營(yíng),直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽(yáng)河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時(shí)。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,且缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來(lái),城區(qū)車輛鳴笛沒(méi)有徹底禁止,高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運(yùn)載建筑材料,超時(shí)限夜間施工,商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)無(wú)限制播放音樂(lè),婚喪嫁娶鼓樂(lè)徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站“十五”期間對(duì)城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,?wèn)題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來(lái)水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽(yáng)區(qū)水務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)四個(gè)管理部門和市自來(lái)水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫(kù)及市、區(qū)水資源辦等十個(gè)部門和單位的同時(shí),榆林市區(qū)社會(huì)治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施七大工程,促進(jìn)城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道
如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重大課題,針對(duì)存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”,營(yíng)造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個(gè)暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價(jià)、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究和處置城市管理中的重大項(xiàng)目、重大議案和重大問(wèn)題,形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動(dòng)員一切力量,大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。城市生活垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵(lì)和支持,如大千保潔公司,用42萬(wàn)元購(gòu)置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長(zhǎng)城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運(yùn)行良好,很受市民歡迎,是實(shí)施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實(shí)行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費(fèi),承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進(jìn)入市場(chǎng)獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進(jìn)行無(wú)害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)品廢物等的處理,處理廠由國(guó)家出資建設(shè),公司競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng),處理費(fèi)用按保本微利的原則,由政府定價(jià),廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點(diǎn)整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動(dòng)。由市區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),制定行動(dòng)綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo),將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國(guó)道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營(yíng)造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場(chǎng)至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬(wàn)畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地,要?jiǎng)澇龅貕K,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開(kāi)放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項(xiàng)目。二是保護(hù)榆陽(yáng)河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對(duì)榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對(duì)榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹(shù)木實(shí)行造冊(cè)登記,掛牌管理。要實(shí)行綠地樹(shù)木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹(shù)木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹(shù)木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過(guò)去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對(duì)綠地可實(shí)行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個(gè)人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
6、寧?kù)o工
程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個(gè)舒適、寧?kù)o的生活和工作環(huán)境。
一是對(duì)進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號(hào);要?jiǎng)澏ú煌瑓^(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹(shù)、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)建筑、裝璜、娛樂(lè)、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂(lè)噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對(duì)建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時(shí)間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識(shí),為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
一是大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安榆林”活動(dòng),要充分發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,形成全民動(dòng)員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開(kāi)展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體,積小安為大安,實(shí)現(xiàn)“平安榆林”的整體目標(biāo)。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點(diǎn)區(qū)域治安承包責(zé)任制,逐步實(shí)現(xiàn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”,并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍。三是要實(shí)行警力下沉,強(qiáng)化夜間巡邏并讓民警進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導(dǎo)
篇十 新時(shí)期城市救助站管理工作情況調(diào)研報(bào)告5800字
國(guó)家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來(lái),原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除,取而代之的是人性化的救助管理制度,工作性質(zhì)發(fā)生了根本改變。救助管理制度施行7年來(lái),全國(guó)各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)行了大量的探索與嘗試。但是,新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大變化,而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后,新問(wèn)題逐漸凸顯,制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展,使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用,需認(rèn)真探索問(wèn)題產(chǎn)生的原因,積極探討,尋找最佳的解決方法。
一、救助管理工作現(xiàn)狀
(一)目前工作依據(jù)
目前,救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國(guó)務(wù)院令《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,工作實(shí)行“自愿求助、無(wú)償救助”原則,貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,具體操作按國(guó)家民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在具體操作過(guò)程中,由于救助法律法規(guī)不完善,一些服務(wù)管理難題日益突出。
(二)受助對(duì)象來(lái)源
1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來(lái)站。自己詢問(wèn)至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來(lái)站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu),或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來(lái)站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面,發(fā)現(xiàn)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。
2.流浪原因。造成流浪乞討人員乞討的根本原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系復(fù)雜、家庭結(jié)構(gòu)異常,導(dǎo)致基本生活無(wú)法得到保障。并且,由于地區(qū)差異,我國(guó)各地的社會(huì)保障制度不盡相同,也不夠完善,一旦家庭出現(xiàn)問(wèn)題,依靠自身無(wú)力解決時(shí),即易造成流浪。研究流浪乞討人員流浪的原因,是減少流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必然途徑。
(三)工作開(kāi)展情況
1.成年人救助管理工作開(kāi)展情況。目前,從全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)來(lái)看,對(duì)受助成年人的救助,主要是滿足其基本的生存需求,為他們提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,安全整潔的住宿環(huán)境,以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車票,并對(duì)無(wú)法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥善安置,對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外,一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步開(kāi)始探索,為具備一定條件的務(wù)工不著受助人員提供就業(yè)援助。
2.未成年人救助保護(hù)工作開(kāi)展情況。對(duì)受助未成年人的救助保護(hù),除了提供基本的食宿與照料外,還要聯(lián)系其親屬來(lái)站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助保護(hù)未成年人的整個(gè)過(guò)程中,保護(hù)是第一位的,要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照顧職責(zé),負(fù)有一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前,一些救助管理機(jī)構(gòu)也開(kāi)始探索在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教育,以及提供專業(yè)的社工服務(wù)。
二、救助管理工作困境
(一)存在的主要瓶頸
1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期,救助管理工作面臨了很多新問(wèn)題,求助人員的流浪乞討原因多種多樣,情況復(fù)雜多變,其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人,以及精神病人占很大一部分,對(duì)他們的管理由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支持,工作常常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面,這屬于政策層面的瓶頸。
2.救助力量單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi),滿足受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式,已經(jīng)滯后于不斷變化的新情況、新問(wèn)題。如何開(kāi)展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪,如何整合社會(huì)資源合力開(kāi)展救助管理,已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必須研究探討的新課題,這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。
(二)存在的突出難點(diǎn)
由以上救助管理工作的主要瓶頸,衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn):
職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理,一直是救助管理工作中的難點(diǎn),也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。目前,老百姓對(duì)是否應(yīng)該救助街面流浪乞討人員存在著兩種截然不同的想法:一種認(rèn)為政府必須管,一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管,乞討并不犯法,不讓他們乞討就是亂作為,這讓救助管理工作處于非常尷尬的境地。同時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有明確的管控區(qū),管理職業(yè)乞討行為沒(méi)有立法支持,沒(méi)有處罰依據(jù),只能以勸助為主,不能強(qiáng)制管理,導(dǎo)致勸離后又返,甚至購(gòu)票送上返鄉(xiāng)車輛后,過(guò)幾天又出現(xiàn)在原乞討地,如此往復(fù),成效不佳。
2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中,一些求助人員身患精神疾病,然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期,其言語(yǔ)、行為、表現(xiàn)與常人無(wú)異,無(wú)法分辨。這類人員入站后一旦發(fā)病,往往事發(fā)突然,極難控制,甚至危害其他受助人員和工作人員的人身安全。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病,比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病,或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病,精神病??漆t(yī)院和普通綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件,不能同時(shí)治療兩類疾病,都不愿接收,救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力,費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。
3.特殊受助人員逐年增加。近年來(lái),不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì),大量的流動(dòng)人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市,從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,出現(xiàn)了一些家庭無(wú)能力或無(wú)人員照顧、看管的“空巢老人”、“留守兒童”,以及精神病人和殘疾人,這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的情況下自行外出,或迷路無(wú)法返家在社會(huì)上流浪、拾荒,或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織,從而直接導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加,而這些不具備民事行為能力的受助人員,都需要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而,救助站工作人員編制有限,人員緊張,逐年增多的特殊受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來(lái)越重,難度越來(lái)越大,任務(wù)越來(lái)越難以及時(shí)完成。
4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門護(hù)送來(lái)站的流浪未成年人,大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員,甚至有的從事過(guò)服務(wù),但由于案值小、年齡小,尚未達(dá)到量刑條件,目前的做法是護(hù)送至救助管理站來(lái)實(shí)施保護(hù)性救助。但此類受助未成年人一般都不愿接受救助,在他們看來(lái),救助管理站對(duì)他們的保護(hù)就是一種強(qiáng)制,通常采取一些自殘、自虐、絕食、打架等過(guò)激行為以示對(duì)抗,想要脫離保護(hù)。救助管理站作為該類流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,存在著很大的看管難度,正常工作開(kāi)展受干擾,特別是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過(guò)程中難度更大,因此如何有效地實(shí)施保護(hù)性救助一直是救助管理站非常棘手的問(wèn)題。
5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置,是所有救助站管理中遇到最頭痛的問(wèn)題。他們有的單個(gè)而來(lái),有的結(jié)伴而來(lái),來(lái)救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy,其目的是要好吃好住還要錢,稍有不稱心,就會(huì)辱罵刁難工作人員,有的甚至借醉酒故意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法權(quán),不能采取強(qiáng)硬的處置措施,只能撥打110報(bào)警電話,請(qǐng)公安部門處理,但警察也無(wú)相關(guān)依據(jù)采取強(qiáng)制性措施,只能以教育為主,待警察一走,他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往,對(duì)這類人員的管理越來(lái)越難,工作人員的安全也難以得到保障。
三、救助管理工作思考
救助弱勢(shì)群體,僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要更有效地救助弱勢(shì)群體,深層次解決救助管理工作面臨的各種難題,需要多部門共同協(xié)作,整合資源,才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特別是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教,各部門在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí),應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,要積極幫教,妥善安置,幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活,融入社會(huì)。
(一)政府牽頭,社會(huì)關(guān)注,把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。
進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè),全面普及義務(wù)教育,全力保障公民受教育的權(quán)利,重點(diǎn)從未成年人教育抓起,加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極培養(yǎng)公民的自尊心和自信心,樹(shù)立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓占全國(guó)人口比例大多數(shù)的農(nóng)民也富裕起來(lái),從源頭上減少農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣傳。借力主流媒體,宣傳救助管理政策,加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注,營(yíng)造良好的社會(huì)救助氛圍,提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參與熱情。
2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍,由屬地責(zé)任部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門的年度目標(biāo)考核,在此基礎(chǔ)上,救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé),合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特殊家庭,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)其行為能力的高低給予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障,減輕困難家庭負(fù)擔(dān),保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的,應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入,督促政府相關(guān)部門發(fā)揮社會(huì)保障職能,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開(kāi)展社會(huì)工作。依托各地方政府,從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)專業(yè)的社工人才,為弱勢(shì)群體整合資源,介入問(wèn)題家庭,幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后,能夠自力更生,盡快融入主流社會(huì),回歸正常的社會(huì)生活。
3.進(jìn)一步增強(qiáng)法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門,加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法,填補(bǔ)法律空白,使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí),有法可依,處理有規(guī)可循,避免救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門相互協(xié)作,共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為,解救被害婦女兒童,全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外,特別要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé),以遺棄罪定罪,追究遺棄人的法律責(zé)任,嚴(yán)格懲處。否則,一旦遺棄現(xiàn)象無(wú)法控制,遺棄人對(duì)社會(huì)的依賴越來(lái)越強(qiáng),而且無(wú)所顧忌,勢(shì)必繼續(xù)助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是知識(shí)宣教。衛(wèi)生部門加強(qiáng)心理疾病知識(shí)宣傳,引導(dǎo)大眾正視心理疾病,鼓勵(lì)公民積極接受心理治療,預(yù)防減少抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門做好精神疾病的干預(yù)工作,為精神疾病的治療提供便捷良好的途徑,各大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專設(shè)心理門診,并鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)心理咨詢室,使心理疾病能與生理疾病一樣獲得及時(shí)、有效的治療,減少精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作,指導(dǎo)精神病人診斷治療,整合資源為無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的家庭提供就醫(yī)保障,防止精神病人被棄外流。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,全面完善提升救助管理站作為專門機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。
1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。按照《全國(guó)規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理,男性、女性分區(qū)管理,精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。按照《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全,服務(wù)受助人員的各項(xiàng)功能用房到位且配套用品齊全,服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)輔助設(shè)備齊全。三是安全設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識(shí)率,防止危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋,保障站內(nèi)受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)精神病人進(jìn)行臨時(shí)觀察的隔離室要嚴(yán)格按照精神病人住院病房設(shè)計(jì)、使用,符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢,加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度,杜絕危險(xiǎn)品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時(shí),加強(qiáng)安全巡視,加派人手,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早控制,及時(shí)處理;加強(qiáng)入站甄別,利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對(duì),對(duì)于不符合救助條件的堅(jiān)決不救助,徹底消除跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種,明確分工。對(duì)于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)護(hù)理人員,確保其在站的日常生活;對(duì)無(wú)理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員,增加治安管理人手,巡邏管理,有效控制,必要時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu),保障其他受助人員和工作人員安全。三是多方協(xié)作,統(tǒng)籌安排。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu),人員流動(dòng)性大,不適合受助人員長(zhǎng)期滯留,應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,盡快將特殊受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對(duì)于身患多種疾病的精神病人,建議衛(wèi)生部門指定醫(yī)院,建立綜合救助病區(qū),專門收治特殊受助人員。四是人性服務(wù),專業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù),以“助人自助”理念,用接納的態(tài)度和專業(yè)的方法,制定有針對(duì)性的方案,幫助受助未成年人走入正軌。加大對(duì)進(jìn)站未成年人的法制教育力度,采用多媒體課堂普法、播放法制宣傳片、翻閱法制書(shū)刊、聘請(qǐng)專家授課等方式,大力宣傳法律知識(shí),教育流浪未成年人用法律保護(hù)自己,遵紀(jì)守法,做一個(gè)守法的公民。
3.實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時(shí)間里,全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國(guó)務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的,但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì),有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì),有的地方未成年人救助保護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu),有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切,工作中要相互協(xié)作,共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作,不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)容易造成工作上的不便利,以及工作人員心態(tài)上的差異,不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障,因此,應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個(gè)呱呱嬰兒成長(zhǎng)為一個(gè)小學(xué)生,在發(fā)展的道路上仍會(huì)遇到很多曲折和新的挑戰(zhàn),面對(duì)新情況和新問(wèn)題,需要我們救助工作者從工作實(shí)際出發(fā),考慮弱勢(shì)群體的需求,不斷積極探索,走出一條適合中國(guó)國(guó)情、符合各地市情的道路,推動(dòng)救助管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,取得新的進(jìn)步,以此來(lái)助力民政,服務(wù)民生。
篇十一 城市交通規(guī)范服務(wù)管理狀況調(diào)研報(bào)告3550字
城市交通是一個(gè)城市的門戶,是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是一個(gè)城市不可或缺的社會(huì)公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平常常會(huì)成為人們衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市的形象起著舉足輕重的作用。城市交通已成為事關(guān)百姓切身利益,倍受政府關(guān)心、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步了解我市城市公交、出租及短途客運(yùn)等城市交通行業(yè)現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)城市交通的行業(yè)管理,市政協(xié)于__年4月初,組織相關(guān)委員成立調(diào)研組,深入到全市各公共交通客運(yùn)管理行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取相關(guān)單位和部門的工作情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪查看等形式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市交通管理基本情況
多年來(lái)__市的城市交通事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持改革開(kāi)放,認(rèn)真履行職責(zé),城市交通已逐步邁向文明健康有序的發(fā)展軌道。十余年來(lái),__城市交通建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止目前,__市擁有城市公交車29輛,開(kāi)通公交線路3條(其中1路線23輛,運(yùn)營(yíng)基本正常,2路線因市場(chǎng)修建暫停營(yíng)業(yè),3路線6輛,2、3路線因受客源的局限,時(shí)通時(shí)停,運(yùn)營(yíng)尚不穩(wěn)定);運(yùn)營(yíng)出租車達(dá)到403輛,基本實(shí)現(xiàn)了出租車“著綠”,目前管理相對(duì)規(guī)范,運(yùn)營(yíng)基本正常;短途客運(yùn)車輛51臺(tái),運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)已擴(kuò)大至全市各農(nóng)業(yè)村及牧業(yè)定居點(diǎn),城鄉(xiāng)兩級(jí)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”。近年來(lái),在市運(yùn)管部門的積極努力及交警、工商等相關(guān)部門的配合下,全市的城市交通管理相對(duì)較為規(guī)范,運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基本健全,極大的方便了居民的出行,為城市居民的生活帶來(lái)了諸多便利。
二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題
(一)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃相對(duì)滯后。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。然而,我市尚未確立城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,尚未編制、出臺(tái)城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專門劃撥土地用于建立城市公交車輛停車場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施,在一定程度上制約了城市公交的發(fā)展。目前,僅僅對(duì)短途客運(yùn)車輛劃定了臨時(shí)候車區(qū)域,候車區(qū)域車輛停放極不規(guī)范,不僅有礙市容市貌,還對(duì)城市交通造成了一定的壓力,短途客運(yùn)車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在城市主要街道、道路的臨時(shí)停車區(qū)域劃定不盡合理,且不能滿足實(shí)際需要,機(jī)動(dòng)車輛在部分路段的非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放現(xiàn)象隨處可見(jiàn),使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。
(二)城市公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間過(guò)長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車蹤難覓,使市民對(duì)城市公交車無(wú)法產(chǎn)生依賴性。另外,城市交通企業(yè)的行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車及短途客運(yùn)行業(yè)上。部分出租車及短途客運(yùn)車輛車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。
(三)城市公交車?yán)渚€運(yùn)營(yíng)困難,市民乘車不便。由于我市公共交通結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)有的城市公交公司為民營(yíng)企業(yè),在公司成立時(shí)尚未出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范,而本市現(xiàn)有的城市公交車與公交公司之間僅為掛_關(guān)系,車輛均為私人所有。近年來(lái),由于城市公交公司經(jīng)營(yíng)不善,目前尚處于負(fù)債經(jīng)營(yíng),毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。在實(shí)行公交車輛管理時(shí),對(duì)車輛進(jìn)行“熱線”、“冷線”相互調(diào)配使用方面沒(méi)有相應(yīng)的措施支持,城市公交線路培育時(shí)間過(guò)短,公交市場(chǎng)培育不成熟。目前,1路車輛雖然處于基本飽和狀態(tài),但由于只限定了發(fā)車及抵達(dá)時(shí)間,中間各站點(diǎn)的停車及候車時(shí)間未加以限制,出現(xiàn)了人少路段“猛跑”,人多路段“死等”的現(xiàn)象。而2路、3路車輛由于不能夠做到定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)車,市民對(duì)城市公交車失去了應(yīng)有的依賴性。近年來(lái),針對(duì)油價(jià)居高等問(wèn)題,國(guó)家對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)車輛給予了油價(jià)補(bǔ)貼,目的是在于繼續(xù)保持城市公共交通車輛的應(yīng)有公益性質(zhì)。但在我市,由于2路、3路車基本無(wú)人乘坐,處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài),導(dǎo)致部分車輛出現(xiàn)了與其進(jìn)行虧本運(yùn)營(yíng),還不如停運(yùn)后仍然掛_在公交公司,卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬(wàn)元的油價(jià)補(bǔ)貼等不良現(xiàn)象。
(四)出租車無(wú)計(jì)費(fèi)裝置,市民乘車消費(fèi)不透明。廣大市民普遍反映,由于本地的出租車均未采取安裝計(jì)價(jià)器按照里程進(jìn)行計(jì)費(fèi)等行之有效的行業(yè)監(jiān)管措施,也未能制定出臺(tái)相關(guān)的里程計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法實(shí)行打表計(jì)價(jià),乘客消費(fèi)存在不公開(kāi)、不透明等問(wèn)題。尤其在乘坐出租車去火車站接送親友或下鄉(xiāng)訪親探友等稍遠(yuǎn)路途時(shí),存在出租司機(jī)漫天要價(jià)或就地議價(jià)等不良行為,此外,部分出租車輛在多人搭乘時(shí)存在按人頭收費(fèi)、重復(fù)載客等“宰客”行為,市民及外地游客對(duì)此怨聲載道,不僅使乘客乘車的消費(fèi)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障,更使我市的對(duì)外形象受到了不同程度的損害。對(duì)此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對(duì)策建議
(一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實(shí)推進(jìn)城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國(guó)許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國(guó)企經(jīng)營(yíng)公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對(duì)規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車輛停車場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),樹(shù)立“公交優(yōu)先”的交通意識(shí),提高市民對(duì)公交車輛公益性質(zhì)的認(rèn)識(shí),激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對(duì)公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場(chǎng)。建議出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停_站點(diǎn)、停車及候車時(shí)間、公交班次間隔、夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實(shí)行規(guī)范性管理。同時(shí),要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對(duì)車輛各站點(diǎn)到站時(shí)間進(jìn)行合理安排,并進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報(bào)投訴等制度,對(duì)公交線路各路段進(jìn)行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停_站點(diǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運(yùn)車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點(diǎn)停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式,扶持培育公交市場(chǎng)。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式。建議在恢復(fù)原__市公共汽車公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團(tuán)收購(gòu)的方式,收回現(xiàn)有民營(yíng)公交公司,實(shí)行國(guó)企經(jīng)營(yíng),將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)現(xiàn)有的公交車輛采取評(píng)估入股的形式進(jìn)行重組,組建__市公共交通集團(tuán)股份公司,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度,增強(qiáng)共同抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見(jiàn)及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營(yíng)的方式,采取“熱線”貼補(bǔ)“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時(shí),要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營(yíng)運(yùn)、汽車租賃、長(zhǎng)途客運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個(gè)成熟的公交市場(chǎng)。
(四)增加扶持力度,實(shí)現(xiàn)出租車輛計(jì)費(fèi)管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門及出租車司乘人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)《__市客運(yùn)出租汽車規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)出租車輛計(jì)費(fèi)規(guī)范管理。并及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),制定適合本地的出租車輛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購(gòu)置計(jì)價(jià)器效驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,采取個(gè)人出資、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,在全市所有出租車輛內(nèi)安裝計(jì)費(fèi)裝置,全面實(shí)施出租車輛打表計(jì)價(jià)制度,讓廣大市民明白消費(fèi)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化夜間巡邏及舉報(bào)投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個(gè)城市的窗口,人們往往從一個(gè)城市交通的營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個(gè)城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)水平等。做為正在崛起的新興城市__,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和理解,__的城市交通事業(yè)一定會(huì)作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對(duì)外形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇十二 關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報(bào)告3000字
一、基本情況
近年來(lái),區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo),大力組織開(kāi)展平安離石建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
(三)積極開(kāi)展維穩(wěn)整治活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會(huì)各方面的肯定。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理,對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館等18類場(chǎng)所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓,維護(hù)了社會(huì)治安,凈化了社會(huì)環(huán)境。大力實(shí)施雙千固基工程和扎實(shí)開(kāi)展大排查、大接訪、大化解活動(dòng),積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展不安定因素大排查活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
(四)注重隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬(wàn)元,全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場(chǎng)所四區(qū)七室的改造工作。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講,我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問(wèn)題和困難。
(一)社會(huì)治安形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問(wèn)題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)。流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì),外來(lái)閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響,流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時(shí)排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問(wèn)題,仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。
(二)社會(huì)治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會(huì)治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安一盤棋的意識(shí)不到位,認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒(méi)有安裝,且終端未接入公安機(jī)關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來(lái)可乘之機(jī)?;鶎踊A(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識(shí)淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門,社會(huì)各主體參與不夠,嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到治安管理的需求。
(三)警力和警務(wù)保障與形勢(shì)、任務(wù)的要求還有較大差距。近年來(lái),區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行,與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)??词厮贿_(dá)標(biāo),行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問(wèn)題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開(kāi)展工作,信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)警,沒(méi)有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),執(zhí)法水平還不夠高,對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng),存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng),存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問(wèn)題。首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)。這些問(wèn)題的存在,在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)加大教育與普法力度,提高干部群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介,通過(guò)舉辦法律講座,以案說(shuō)法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平。要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進(jìn)行。尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無(wú)業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
(二)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的原則,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴(yán)打的針對(duì)性,主動(dòng)性和時(shí)效性,進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的違法行為,要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化,堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
(三)全面加強(qiáng)治安管理,有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治,適時(shí)組織開(kāi)展集中清查活動(dòng),減少治安隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理,加強(qiáng)道路交通秩序整治,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系。要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真解決資源整合問(wèn)題,加大投資,不斷提高防控能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),加大人、財(cái)、物的投入。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高干警履職能力。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干警牢固樹(shù)立立警為公,執(zhí)法為民宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力。嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法行為,切實(shí)提高工作質(zhì)量,努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
(六)加強(qiáng)警務(wù)保障,為警察履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問(wèn)題。要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi),特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對(duì)警務(wù)裝備,如車輛、防爆工具,要及時(shí)更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜,切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
篇十三 xxxx年城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)管理實(shí)習(xí)報(bào)告4200字
大四暑期,在學(xué)校要求下,為提高自己的實(shí)踐能力,我進(jìn)行了一個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)習(xí),對(duì)規(guī)劃基本建設(shè)方面的有關(guān)法律和法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)整體內(nèi)容和程序、規(guī)劃的審批制度及城市建設(shè)管理的規(guī)程和方式、不同階段城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制深度等都有所了解,使得自己在專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己幾年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。達(dá)到了培養(yǎng)自身的職業(yè)素質(zhì),提高綜合解決城市及環(huán)境建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的能力,提高對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃體制的理解和認(rèn)識(shí)的目的。在這個(gè)基礎(chǔ)上把所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)實(shí)際工作能力與分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。
我們是在學(xué)校和西安市規(guī)劃共同合作下,響應(yīng)國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召,對(duì)西安市長(zhǎng)安區(qū)郭杜鎮(zhèn)五四村進(jìn)行了規(guī)劃。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展,制約了全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求。然而新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農(nóng)村建設(shè)的方方面面,因此,需要從多種角度來(lái)考慮,以多學(xué)科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)理論等。對(duì)于這樣的情況,我們的實(shí)習(xí)既是一次鍛煉,也是一次挑戰(zhàn),對(duì)我們?nèi)M實(shí)習(xí)規(guī)劃人員提出了更高的要求,這就要我們多查閱資料,多吸取現(xiàn)有規(guī)劃成果,并對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃提出一些自己的觀點(diǎn)。這次實(shí)習(xí),學(xué)到很多東西,真是受益匪淺。
在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段,我學(xué)習(xí)到一些資料收集的基本方法,以及對(duì)一些資料的來(lái)源和收集索要部門都有所掌握。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的時(shí)候,雖然天氣十分悶熱,農(nóng)村交通等也不是十分便利,當(dāng)?shù)氐木用褚约罢矊?duì)我們的工作不配合,但我們還克服了各種困難,盡可能的收集到更多的資料,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有更多的了解,為以后的規(guī)劃提供更多的依據(jù)和條件,使規(guī)劃更具可行性。我們不光在各部門收集了現(xiàn)有的基本資料,還針對(duì)不同人群,做了一些切實(shí)的調(diào)查問(wèn)卷,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查,從多種渠道獲取信息。調(diào)研時(shí)候村里不配合,通過(guò)我們耐心的解釋,雖然有些資料沒(méi)有拿到,但還收集到很多資料,這就鍛煉了我們的溝通能力,養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)。我們對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的形式以及制作也有了了解學(xué)習(xí),調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查深度等都有一定的認(rèn)識(shí)。
調(diào)研后對(duì)資料進(jìn)行整理分析,找出現(xiàn)狀問(wèn)題和預(yù)算人口規(guī)模,以便確定規(guī)劃用地范圍。在現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,五四村的耕地嚴(yán)重不足,導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力很多,這些剩余勞動(dòng)力又沒(méi)有技能,知識(shí)水平也不高,是村里的一大難題。村莊用地布局混雜,功能分區(qū)不明確,三類工業(yè)離居住很近,嚴(yán)重污染居住區(qū)內(nèi)環(huán)境。村里綠化面積不夠,基礎(chǔ)設(shè)施不足。這些都是我們這次規(guī)劃要解決的問(wèn)題,在老師的指導(dǎo)下,我們對(duì)村莊性質(zhì)、村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局等很多方面都有了較好的規(guī)劃。從這里我更加明白了規(guī)劃工作的性質(zhì),我們不光是對(duì)用地布局的規(guī)劃,還要對(duì)規(guī)劃用地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種問(wèn)題這考慮,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、文化、生活等方面都能更好的發(fā)展。我們的規(guī)劃工作不僅要求組內(nèi)工作人員的相互協(xié)作,還要求和其他專業(yè)的人員很好的協(xié)作,規(guī)劃工作是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作。在規(guī)模計(jì)算上,我們對(duì)人口預(yù)測(cè)等知識(shí)進(jìn)行了回顧,對(duì)預(yù)測(cè)方法也有了很好的掌握。計(jì)算工作是很繁瑣的事情,還要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,力求計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。這很是鍛煉我們的耐心和細(xì)心,看來(lái)規(guī)劃要求很多,做好一個(gè)合格的規(guī)劃人員要具備很多的品質(zhì)。
后來(lái)的方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們規(guī)劃實(shí)習(xí)的小組成員各抒己見(jiàn),有時(shí)候還爭(zhēng)持不下,大家都對(duì)規(guī)劃提出自己的想法,聽(tīng)取各個(gè)同學(xué)的規(guī)劃思路,對(duì)自己也有一定的啟發(fā),也是多種思維的變通。但有時(shí)候由于意見(jiàn)不一,組內(nèi)成員還吵起來(lái),使工作不能正常進(jìn)行,從這里可以看出規(guī)劃工作真的需要很好的協(xié)作和與人溝通的能力。后來(lái)和老師多次交流溝通,方案修改調(diào)整過(guò)多次,從這多次的改動(dòng)中,每次都能發(fā)現(xiàn)一些考慮欠缺的地方,從而學(xué)到很多東西。老師每次都能認(rèn)真地指導(dǎo),畢竟老師經(jīng)驗(yàn)比我們多,考慮的問(wèn)題也周全,在老師的屢次指點(diǎn)下,學(xué)習(xí)進(jìn)步很快??磥?lái)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的效率更高一些。同時(shí),在實(shí)踐中也意識(shí)到自身的不足,理論掌握的不夠,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)有很大的局限性。這將對(duì)以后的學(xué)習(xí)有很大的指導(dǎo)意義,明白自己的不足,學(xué)習(xí)的時(shí)候才能有針對(duì)性,學(xué)習(xí)的動(dòng)力也會(huì)更大,相信學(xué)習(xí)的熱忱也會(huì)有所提高。后來(lái)和甲方溝通后,方案還進(jìn)行了一些調(diào)整。在反復(fù)調(diào)整方案的過(guò)程中,不但學(xué)習(xí)到很多專業(yè)知識(shí),在職業(yè)素養(yǎng)上也有很大的提高。我們?cè)瓉?lái)在規(guī)劃作業(yè)的時(shí)候每次草圖的時(shí)候都畫得不是很仔細(xì),方案調(diào)整也不會(huì)有很多次,做事情從來(lái)都沒(méi)有這么大的耐心,經(jīng)過(guò)這次實(shí)習(xí),才了解到規(guī)劃工作真的需要很大的耐心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
方案確定下來(lái),在以后畫圖的過(guò)程就相對(duì)簡(jiǎn)單一些,在這幾年的學(xué)習(xí)中,自己對(duì)一些畫圖軟件有了熟練的操作,像autocad、photoshop等。這些軟件的熟練掌握,還是在去年暑假實(shí)習(xí)的時(shí)候,看到別的實(shí)習(xí)同學(xué)都能很好的應(yīng)用這些軟件,意識(shí)到自己的不足,后來(lái)不斷練習(xí)的成果。現(xiàn)在用autocad畫圖基本用快捷鍵,畫圖速度有了很大的提高。每年的實(shí)習(xí)由于當(dāng)時(shí)所學(xué)知識(shí)不同,實(shí)習(xí)任務(wù)和目的不一樣,學(xué)習(xí)重點(diǎn)也有所不同。但這幾年實(shí)習(xí)的累積,對(duì)自己學(xué)習(xí)還是有很大的幫助,在后來(lái)的運(yùn)用中就能很明顯的體會(huì)到。每次實(shí)習(xí)之后就對(duì)自己知識(shí)的掌握有所了解,知道不足之處和需要學(xué)習(xí)的東西,這樣學(xué)習(xí)的時(shí)候就有的放矢。這次實(shí)習(xí)有一樣,對(duì)今后的學(xué)習(xí)工作一定有很大的益處。雖說(shuō)能熟練畫圖,但畫圖量還很大,調(diào)整次數(shù)又多,每天都很累,要一直畫到很晚。實(shí)習(xí)的時(shí)候還是很辛苦的。
經(jīng)過(guò)我們實(shí)習(xí)小組幾個(gè)成員一個(gè)月的辛苦努力和老師的不斷指導(dǎo),規(guī)劃任務(wù)最終完成??粗晒麛[在眼前,那種成就感悠然而生,覺(jué)得所有的辛苦和汗水都很值得。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里,由于到了大四,專業(yè)課程也學(xué)習(xí)了很多,對(duì)規(guī)劃有了較系統(tǒng)的了解,實(shí)習(xí)的時(shí)候就有了一定的理論基礎(chǔ),學(xué)習(xí)到的東西就會(huì)很多,真是受益匪淺。
我們已經(jīng)對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)很多,原來(lái)也進(jìn)行過(guò)規(guī)劃實(shí)習(xí),所以對(duì)規(guī)劃工作的程序及方法都有所了解,這對(duì)我們這次規(guī)劃實(shí)習(xí)有很大的幫助。雖然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)新的課題,沒(méi)有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論和成果,但我們通過(guò)多方面的學(xué)習(xí)和資料收集分析,多次方案調(diào)整,與甲方溝通交流,最終順利完成此次實(shí)習(xí)。
通過(guò)這次實(shí)習(xí),我們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村這一課題有了很深刻的學(xué)習(xí),做新農(nóng)村規(guī)劃,首先得對(duì)村莊類型進(jìn)行深入地調(diào)查研究。村莊基本有兩大類:一是轉(zhuǎn)型村莊。轉(zhuǎn)型村莊包括三小類:城市里的“城中村”,村莊完全被城市包圍,但村莊的景觀維持村容村貌,經(jīng)濟(jì)組織仍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),文化還是宗族文化,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系沒(méi)有建立起來(lái),依舊是“自建自管”;二是快速工業(yè)化推進(jìn)的地區(qū)、城鄉(xiāng)混雜地區(qū)等;三是未來(lái)工業(yè)化可能推進(jìn)到的地區(qū)。另一大類村莊是自然村莊,這種村莊現(xiàn)在如此,可能未來(lái)遠(yuǎn)景仍是如此。在經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后,我們才可能對(duì)不同的類型定下不同的規(guī)則??偟膩?lái)說(shuō),新農(nóng)村規(guī)劃不在于把村莊建設(shè)得更漂亮,而是在于進(jìn)行制度的轉(zhuǎn)換。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有鮮明的時(shí)代特征,社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面。因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求;完善基礎(chǔ)設(shè)施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。這些都與新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。規(guī)劃注意五方面的內(nèi)容:一是建設(shè)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,二是治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境,三是重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會(huì)保障體系,四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),五是發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐,要靠合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、適宜的用地布局、有利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,靠堅(jiān)強(qiáng)的基層組織建設(shè)。因此,規(guī)劃也要要符合改善農(nóng)民生活條件、實(shí)現(xiàn)村容整潔、營(yíng)造文明村風(fēng)、適合市民休閑的需要,安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要從實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)高度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論,而它又涉及到農(nóng)村建設(shè)的方方面面,因此,需要從多種角度來(lái)考慮,以多學(xué)科理論作為其理論支撐,如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)理論等。規(guī)劃要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展全局是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和最鮮明的特點(diǎn),結(jié)合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論,運(yùn)用新的信息技術(shù)手段,把農(nóng)村作為一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)有機(jī)整體,充分綜合考慮到整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分,統(tǒng)籌安排,合理布局,使這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
總結(jié)整個(gè)實(shí)習(xí),雖然在實(shí)習(xí)的過(guò)程中有時(shí)候覺(jué)得很辛苦,方案討論的時(shí)候還和組員吵得不可開(kāi)交,實(shí)習(xí)中遇到很多問(wèn)題和困難,但也通過(guò)這次實(shí)習(xí),真的學(xué)到很多東西。大學(xué)的這幾次實(shí)習(xí)實(shí)踐中,感覺(jué)學(xué)習(xí)最多的也算是這一次吧。這次實(shí)習(xí)完整的對(duì)一個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行參與,從前期的資料收集,實(shí)地調(diào)研到方案設(shè)計(jì),每次方案調(diào)整,一直到后來(lái)的成果完成。對(duì)規(guī)劃工作的流程有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),一些常見(jiàn)的計(jì)算方法,規(guī)劃的規(guī)范法規(guī)等都有基本的掌握。除了這些專業(yè)知識(shí)的增加,在職業(yè)素質(zhì)的方面也有了很大的提高,對(duì)規(guī)劃工作的性質(zhì)和要求的素養(yǎng)有了很多的認(rèn)識(shí),不但要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,耐心的工作精神,還要有很強(qiáng)的溝通能力和協(xié)作精神。在今后的學(xué)習(xí)生活中,要加強(qiáng)這些方面的鍛煉,以便在工作的時(shí)候能得心應(yīng)手,更好的發(fā)揮自己的才能。這次實(shí)習(xí),對(duì)我來(lái)說(shuō)還有一個(gè)很大的收獲就是對(duì)自己思維方式的變通和拓展。大家一起討論方案,老師的指點(diǎn),使我看到很多人對(duì)同一事物不同的看法和不同的解決方式,自己的思維也會(huì)從一個(gè)相對(duì)狹隘的方式向廣泛的方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。規(guī)劃工作要求對(duì)事物有一定的統(tǒng)籌和系統(tǒng)分析,抓住主要的問(wèn)題,全局考慮,這對(duì)我思考問(wèn)題的方式有一定的啟發(fā)?,F(xiàn)在對(duì)生活中的一些事情也能夠很快全局考慮,系統(tǒng)分析,一步一步安排,有規(guī)劃性的做它,遇事情就不會(huì)手忙腳亂,不知所措。這些思維方式等方面的學(xué)習(xí),我覺(jué)得比專業(yè)知識(shí)的積累更有用,會(huì)讓我受益終生。
這次實(shí)習(xí)中學(xué)到的東西,經(jīng)過(guò)上面的總結(jié),的確不少。很感謝這次難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),讓我對(duì)自己各個(gè)方面的能力都有所認(rèn)識(shí)和提高,對(duì)以后的工作學(xué)習(xí)生活都有幫助。希望在以后的生活中還有這樣的機(jī)會(huì),不斷完善自我。
篇十四 2023年城市管理事業(yè)局述職報(bào)告1400字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
__年6月2日,根據(jù)組織安排,我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局(公用事業(yè)管理局)黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)。我深感這是組織和人民對(duì)自己的信任和重托,是市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和關(guān)愛(ài),深感責(zé)任重大。任現(xiàn)職以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員,帶領(lǐng)全局干部職工,認(rèn)真踐行“____”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,恪盡職守,大膽創(chuàng)新,積極作為,全力以赴,不斷創(chuàng)新城市管理機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)管理力度,全面完成了城市管理各項(xiàng)工作任務(wù),為我市提升湘潭城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就我一年來(lái)的履職情況,從德能勤績(jī)廉五個(gè)方面作如下述職,請(qǐng)大家評(píng)議:
一、當(dāng)好班長(zhǎng)、以德帶班
高尚道德情操,是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書(shū)記局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái),我更加注重樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,以良好的道德風(fēng)尚和形象,來(lái)影響、帶領(lǐng)大家共同推進(jìn)城管工作。
一是堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格。無(wú)論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、敢于擔(dān)當(dāng)”的辦事風(fēng)格,將實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,與開(kāi)拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來(lái),當(dāng)好班長(zhǎng),激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神,不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索,朝著新的目標(biāo)新的水平努力提升。
二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無(wú)止境,逆水行舟,不進(jìn)則退,要居安思危,不懈努力;心中應(yīng)有境界,寬宏大度,平穩(wěn)心態(tài),要耐得寂寞,受得委屈。我的個(gè)人博客就取名為“八然堂”,即“忙時(shí)井然,閑時(shí)自然;順多偶然,逆多必然;得之淡然,失之坦然;褒則常然,貶則泰然”,對(duì)自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。
三是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)大家積極性,搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,我本人不直接管錢、管人,各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,使大家有職有權(quán),各盡其職。我騰出時(shí)間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅(jiān)持辦事公開(kāi)、民主決策,凡是涉及重大問(wèn)題,都是經(jīng)過(guò)集體決定,按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦,不搞個(gè)人說(shuō)了算。因此,局領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體,真正形成合署合心合力工作局面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以能幫人
我深知:個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力,決定著能否履行好崗位所賦予的職責(zé),能否完成好上級(jí)交給的任務(wù)。一年來(lái)結(jié)合新工作崗位特點(diǎn),我比以前更加加大了讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)的學(xué)習(xí)力度,碰到問(wèn)題就思考,遇到先進(jìn)就學(xué)習(xí),看到好經(jīng)驗(yàn)就摘錄。通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),堅(jiān)持結(jié)合實(shí)踐、探索研究,使我受益匪淺,也使整個(gè)城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自己,提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟得到提高。一年來(lái)我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、城市管理法律法規(guī)等,進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念,增強(qiáng)了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個(gè)政策法律較強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門,通過(guò)學(xué)習(xí),我較快掌握了城市管理工作的基本特點(diǎn)、業(yè)務(wù)和方法,基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律,并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法,也得到全體干部職工的廣泛認(rèn)同和共同實(shí)踐,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,開(kāi)創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。
篇十五 關(guān)于我市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告5800字
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,切實(shí)解決人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委工作安排,市政協(xié)成立了以主席陳莉?yàn)榻M長(zhǎng)、副主席李建國(guó)為副組長(zhǎng)、政協(xié)專委會(huì)主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調(diào)研課題組,課題組在市規(guī)管局、住建局及三個(gè)辦事處等單位的積極配合下,采取“聽(tīng)、看、查、訪”的方式,對(duì)城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
幾年來(lái),市委政府始終堅(jiān)持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革,不斷加強(qiáng)城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點(diǎn),力求標(biāo)本兼治,系統(tǒng)地開(kāi)展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動(dòng),經(jīng)過(guò)不懈的努力,城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展,城市功能日趨完善,城市環(huán)境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作
一是開(kāi)展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局,完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》,確定了“一個(gè)中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__-2030)》,作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點(diǎn),__年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項(xiàng)規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,通過(guò)開(kāi)展“紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站”評(píng)選活動(dòng),180萬(wàn)㎡城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機(jī)械化清掃,機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照“八無(wú)六凈”式標(biāo)準(zhǔn)管理,垃圾清運(yùn)率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運(yùn)做到密閉化運(yùn)輸,清運(yùn)率達(dá)100%。今年共清運(yùn)生活垃圾6.9萬(wàn)余噸,生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范,科學(xué)規(guī)范無(wú)害化進(jìn)行垃圾處理,處理率達(dá)100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場(chǎng)、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,同時(shí)投資28萬(wàn)元對(duì)沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬(wàn)平方米,新栽植喬木1.2萬(wàn)棵、花灌木287.3萬(wàn)棵,鋪植草坪4.7萬(wàn)平方米,同時(shí)完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵,花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬(wàn)棵,完成行道樹(shù)嫁接688棵。對(duì)城市主要干道、廣場(chǎng)、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場(chǎng)燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側(cè)行道樹(shù)法桐無(wú)球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹(shù)、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作,共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵,補(bǔ)栽喬木279棵;對(duì)綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過(guò)升級(jí)改造,改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境,提升了城市形象。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法,著力提高城市管控能力和實(shí)效
一是強(qiáng)化專項(xiàng)治理,著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對(duì)“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動(dòng)車販賣水果等問(wèn)題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部環(huán)境等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴(yán)厲查處違法施工工地,協(xié)同拆除各類違章建筑,取締無(wú)照廢品收購(gòu)點(diǎn),集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。二是完善管控措施,著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對(duì)城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求,不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制,加強(qiáng)一線執(zhí)法力量;實(shí)施問(wèn)責(zé)制度,將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施,加大對(duì)突出問(wèn)題的執(zhí)法力度;同時(shí),堅(jiān)持控防結(jié)合,在部分路段實(shí)施了人行道防護(hù)路障,規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放,取得了較好的實(shí)效。三是強(qiáng)化城市管理力度,定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)。針對(duì)市區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤位不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀,采取堵與疏相結(jié)合的辦法,實(shí)行晝夜值班,晝夜巡邏,重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主,維護(hù)城市環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個(gè)部門,由于職能交叉,加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,部門扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位,形成死角。另外,我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式,辦事處與社區(qū)居委會(huì)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無(wú)人問(wèn)津的管理“盲區(qū)”,如城中村、園中村的臟亂差問(wèn)題等。 (二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),受利益驅(qū)動(dòng),經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實(shí)施過(guò)程由于受到行政干預(yù)而改變?cè)瓉?lái)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是職能部門監(jiān)管缺位,無(wú)序開(kāi)發(fā)時(shí)有所見(jiàn);四是詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)有其滯后性,城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現(xiàn)。
(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在
主要表現(xiàn)為:一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營(yíng),流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭?,非法客運(yùn)現(xiàn)象普遍,非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問(wèn)題是綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物室內(nèi)市場(chǎng), “促使”不少“散”戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。
(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著城市化進(jìn)程加快,城市人口數(shù)量的急速增長(zhǎng),這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來(lái)農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當(dāng)部分的弱勢(shì)群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒(méi)有固定收入,基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來(lái)維持生活,以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn),城市文明往往被拋在一邊,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、城管規(guī)劃大隊(duì)的人員開(kāi)支形式不統(tǒng)一等問(wèn)題;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門的裝備無(wú)法滿足工作需要,突出的是車輛問(wèn)題。規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)共有156人,10個(gè)執(zhí)法中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)都有十多名執(zhí)法人員,但每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)僅配備一輛執(zhí)法車輛,執(zhí)法車輛偏少,影響執(zhí)法工作的開(kāi)展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購(gòu)置,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用,設(shè)備磨損嚴(yán)重,故障頻繁發(fā)生,不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn),同時(shí)也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患,現(xiàn)急需升級(jí)改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于新建道路和居民區(qū)沒(méi)有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員,形成了新的衛(wèi)生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費(fèi)不足,只有采取增加勞動(dòng)量不增加人的辦法進(jìn)行維持,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降,直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入與其付出的勞動(dòng)量不成比例、社會(huì)地位低等因素,造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀,給管理工作帶來(lái)一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽(yáng)等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上,而且市區(qū)主要繁華街道實(shí)行了兩班制,與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對(duì)滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在 社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn),但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,欠賬太大,路不平、燈不亮、排水不暢的問(wèn)題在部分社區(qū)仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個(gè)別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來(lái)越差,有的居民抱怨說(shuō)特別到過(guò)節(jié)時(shí),垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過(guò)節(jié)。
三、建議與對(duì)策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,規(guī)管局、住建局和公安局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任,工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)炔块T為成員單位,負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導(dǎo)下,建立一支公安、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成制度化、規(guī)范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,在日常管理中也要形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)偷倒渣土、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等“五亂”問(wèn)題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財(cái)政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹(shù)立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的意識(shí),做到管理資源共享、信息互通,針對(duì)一些疑難和共性問(wèn)題,要及時(shí)研究、協(xié)調(diào),明確責(zé)任主體和解決問(wèn)題的方案措施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,做到責(zé)權(quán)一致,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的全面落實(shí)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,落實(shí)有效管理措施
逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上,按照“事企分開(kāi)、干管分離”原則,合理界定職能,逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng),公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包,進(jìn)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作;職能部門負(fù)責(zé)對(duì)承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比,并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi),同時(shí)強(qiáng)化管理職能作用,對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三) 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,提高現(xiàn)代城市管理效率
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要,加強(qiáng)對(duì)城市管理的體制、機(jī)制研究,提出科學(xué)合理的建議和方案,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要關(guān)心關(guān)愛(ài)城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活,相應(yīng)提高他們工資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作,結(jié)合實(shí)際工作和任務(wù)需要,配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。
(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性
在執(zhí)行城市規(guī)劃方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有充分的認(rèn)識(shí),做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”,嚴(yán)格依法、依程序辦事,不能隨意改變,職能部門要加大監(jiān)管力度,對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停,真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),完善城市功能
加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。__年,我市將迎來(lái)三年一次的國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作,為確保順利通過(guò),盡快完成第二生活垃圾場(chǎng)選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級(jí)改造人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁;同時(shí)購(gòu)置配套壓縮運(yùn)輸車4臺(tái),提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平,增強(qiáng)、完善城市功能。
進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè),確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合,進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度
一是要整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷,退攤進(jìn)店,引市入場(chǎng)”原則,加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度,逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場(chǎng)所泊車位管理,增設(shè)公共停車場(chǎng)、點(diǎn),完善標(biāo)志牌及標(biāo)線,定期開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治,減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治,應(yīng)繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。四是加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象,樹(shù)立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高全民參與意識(shí)
要切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識(shí)和文明素質(zhì)。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識(shí),引導(dǎo)群眾正確處理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對(duì)于一些疑難問(wèn)題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好細(xì)致工作,最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成“新鄭是我家,管理靠大家”的良好局面。