篇一 城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)__市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市城管辦、公安局、住卡局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要工作及成效
在調(diào)研中我們感到，近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20__年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、__區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20__〕16號(hào))，對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20__年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20__〕32號(hào))，進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開(kāi)展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來(lái)，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來(lái)限期整改659家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家;市住卡局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。
(三)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20__年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開(kāi)放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬(wàn)元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題，提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《__市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困難與問(wèn)題
我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī)，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了__市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒(méi)有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，__區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向__區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見(jiàn)處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卡設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少，現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用，加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)況有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。
(四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見(jiàn)較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、意見(jiàn)建議
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開(kāi)放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《______行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住卡、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu))，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
(二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卡設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問(wèn)題
1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，加快市場(chǎng)卡設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái)，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過(guò)引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理，今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開(kāi)辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺(jué)抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
篇二 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)查報(bào)告3000字
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時(shí)工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時(shí)協(xié)管員15人，主要對(duì)城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開(kāi)支難以保證，致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》，且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元)，加之工人工資過(guò)低，難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時(shí)，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運(yùn)車輛全城流動(dòng)收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時(shí)，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低(__年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn))，每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過(guò)長(zhǎng)，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實(shí)施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場(chǎng)，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車場(chǎng)，街道施畫的臨時(shí)停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無(wú)景，有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算：實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬(wàn)元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬(wàn)元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬(wàn)元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬(wàn)元;城東路種植行道樹(shù)2144.6m，需行道樹(shù)716株，需資金19.8萬(wàn)元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大，建筑工程造價(jià)偏高
__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序， __年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià)，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)
械費(fèi)的18.75%計(jì)取，稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定，__縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實(shí)行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái)，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題，并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)，積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施，積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元)，并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車輛亂停亂放，非法營(yíng)運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于__年4月到期后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門，盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價(jià)。
篇三 關(guān)于城市管理事業(yè)局的述職報(bào)告5450字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
2023年6月2日，根據(jù)組織安排，我調(diào)任市城市管理行政執(zhí)法局（公用事業(yè)管理局）黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)。我深感這是組織和人民對(duì)自己的信任和重托，是市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和關(guān)愛(ài)，深感責(zé)任重大。任現(xiàn)職以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊依靠和團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)，恪盡職守，大膽創(chuàng)新，積極作為，全力以赴，不斷創(chuàng)新城市管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)管理力度，全面完成了城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市提升湘潭城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出了艱辛努力和積極貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就我一年來(lái)的履職情況，從德能勤績(jī)廉五個(gè)方面作如下，請(qǐng)大家評(píng)議：
一、當(dāng)好班長(zhǎng)、以德帶班
高尚道德情操，是立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自從走上城管執(zhí)法局、公用事業(yè)局書(shū)記局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái)，我更加注重樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以良好的道德風(fēng)尚和形象，來(lái)影響、帶領(lǐng)大家共同推進(jìn)城管工作。
一是堅(jiān)持“認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)干事、積極生活、清白為官”的為人風(fēng)格。無(wú)論做什么工作、作什么決策都首先要求自己擺正與事業(yè)、與組織、與領(lǐng)導(dǎo)、與同事的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)“于事有益、與人為善、敢于擔(dān)當(dāng)”的辦事風(fēng)格，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，與開(kāi)拓城管事業(yè)新局面緊密地結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好班長(zhǎng)，激發(fā)大家的責(zé)任感和進(jìn)取精神，不斷帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)探索，朝著新的目標(biāo)新的水平努力提升。
二是在城市管理困境面前能夠保持良好的工作心態(tài)。始終明白工作無(wú)止境，逆水行舟，不進(jìn)則退，要居安思危，不懈努力；心中應(yīng)有境界，寬宏大度，平穩(wěn)心態(tài)，要耐得寂寞，受得委屈。我的個(gè)人博客就取名為“八然堂”，即“忙時(shí)井然，閑時(shí)自然；順多偶然，逆多必然；得之淡然，失之坦然；褒則常然，貶則泰然”，對(duì)自己提出更高標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。
三是搞好分工分權(quán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合署合心合力的工作局面。為了發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)大家積極性，搞好班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我本人不直接管錢、管人，各項(xiàng)工作全部由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，使大家有職有權(quán)，各盡其職。我騰出更多時(shí)間從事搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系和調(diào)查研究。堅(jiān)持辦事公開(kāi)、民主決策，凡是涉及重大問(wèn)題，都是經(jīng)過(guò)集體決定，按照民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則辦，不搞個(gè)人說(shuō)了算。因此，局領(lǐng)導(dǎo)班子成為一個(gè)具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，真正形成合署合心合力工作局面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、以能幫人
我深知:個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力，決定著能否履行好崗位所賦予的職責(zé)，能否完成好上級(jí)交給的任務(wù)。一年來(lái)結(jié)合新工作崗位特點(diǎn)，我比以前更加加大了讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)的學(xué)習(xí)力度，碰到問(wèn)題就思考，遇到先進(jìn)就學(xué)習(xí)，看到好經(jīng)驗(yàn)就摘錄。通過(guò)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)踐、探索研究，使我受益匪淺，也使整個(gè)城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自己，提升工作水平和能力。首先是理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟得到提高。一年來(lái)我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)、城市管理法律法規(guī)等，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，增強(qiáng)了看清本質(zhì)、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并適應(yīng)了新的崗位。城市管理是一個(gè)政策法律較強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)要求較高的部門，通過(guò)學(xué)習(xí)，我較快掌握了城市管理工作的基本特點(diǎn)、業(yè)務(wù)和方法，基本把握了城市管理的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，并提出了創(chuàng)新性的的工作思路和工作方法，也得到全體干部職工的廣泛認(rèn)同和共同實(shí)踐，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，開(kāi)創(chuàng)了我市城市管理工作的新局面。
二是積極探索，精心構(gòu)思，創(chuàng)新打造城管新文化。針對(duì)我市城市管理工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷探索、認(rèn)真出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法，創(chuàng)新構(gòu)建了城管文化、健全了城管制度，已形成一個(gè)由四個(gè)層面16個(gè)要點(diǎn)組成的城管文化體系。確立了“為民服務(wù)，和諧城管”的工作理念，提出了“全民參與，疏堵結(jié)合，教懲并舉，和諧共享”的十六字工作方針，全局上下按照“工作恒抓不放，制度恒求完善，宣傳恒溫不減”的“三恒”管理模式。用科學(xué)創(chuàng)新城管思路，提出城市管理“十榮十恥”、城管執(zhí)法“”，推出紅黃黑三榜制度等。我撰寫《城市管理思路的創(chuàng)新》一文，在《湘潭日?qǐng)?bào)》發(fā)表后，先后被《人民文摘》、《新華文摘》、《百年潮》隆重紀(jì)念改革開(kāi)放大型文集《輝煌的三十周年》、中央黨?！独碚搫?dòng)態(tài)》編輯的《求是先鋒－領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開(kāi)放新時(shí)期的理論與實(shí)踐》等報(bào)刊雜志選登，作為科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐的城市管理創(chuàng)新理念的向全國(guó)同行推介。今年4月27日，我受到在廣東省中山市召開(kāi)的全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議邀請(qǐng)，圍繞 “親民、文明、和諧”主題和“制度創(chuàng)新、規(guī)范管理”重點(diǎn)，作了大會(huì)典型發(fā)言。
三、是強(qiáng)化培訓(xùn)，幫助提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
提升隊(duì)伍素質(zhì)是提升城管效率的最佳途徑。為此，我組織了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象工程，制訂了學(xué)習(xí)和宣傳專題工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施，通過(guò)隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，文明執(zhí)法和依法行政水平得到進(jìn)一步提高，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。以提高隊(duì)伍素質(zhì)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行力建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、科學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決想干事的問(wèn)題，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)解決會(huì)干事的問(wèn)題。我本人認(rèn)真?zhèn)湔n，為局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了兩型社會(huì)建設(shè)、城市網(wǎng)格管理、執(zhí)行力建設(shè)、城管文化、科學(xué)等多堂專題授課。全年組織開(kāi)展了20余場(chǎng)干部教育培訓(xùn)，同時(shí)有近十批干部以不同形式外出考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，回來(lái)匯報(bào)講課，使整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提升。
四、勤于工作，垂范示人
會(huì)講還需會(huì)干，會(huì)干還得肯干。高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的第一位要求。我深知，一個(gè)單位干事氛圍的好壞，首先看干部，干部看班子，班子看班長(zhǎng)。
一是將軍自己，不留退路。我在作全局加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的培訓(xùn)課上強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行力強(qiáng)弱首先決定于各單位一把手的執(zhí)行力，這就在強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)各單位一把手執(zhí)行力之非常重要的同時(shí)，也就將了我這個(gè)班長(zhǎng)自己的軍，而且是不留退路。我唯有努力學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)大家，全力以赴，做出實(shí)績(jī)，方能有自己圓場(chǎng)和交待。
二是勤奮工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。在工作中，我堅(jiān)持用扎實(shí)的工作作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)影響和帶動(dòng)全局干部職工心往一處想、勁往一處使。履任新職以來(lái)，為了巡查掌握實(shí)際情況，幾乎沒(méi)有休過(guò)節(jié)假日；為了當(dāng)日事當(dāng)日畢，幾乎常常工作至深夜零時(shí)。我的班子成員也和我一道，一心撲在工作上，帶領(lǐng)局系統(tǒng)干部職工，辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，保證了城市的正常運(yùn)行秩序，提升改善了城市市容環(huán)境。
三是講究方法，當(dāng)好表率。 我深知“苯鳥(niǎo)先飛、勤能補(bǔ)拙“的道理，但我更強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向、贏在執(zhí)行”的要義。如我們今年積極推出:“實(shí)名崗責(zé)、實(shí)地督察、實(shí)效城調(diào)；完成任務(wù)立案率、結(jié)案率、到位率、市容滿意率；與經(jīng)濟(jì)和政治待遇掛鉤的”三實(shí)四率二掛鉤考核辦法，實(shí)踐已經(jīng)證明是一種高效有力的科學(xué)方法，就切實(shí)地提高了執(zhí)法效能。再如我們運(yùn)用紅黃黑城管三榜，開(kāi)展積極城管，起到很好的表?yè)P(yáng)、警示、批評(píng)作用，從而達(dá)到臟亂差源頭減量的效果，快速提升城市管理效能效率?，F(xiàn)在全局形成了一種講究方法、求實(shí)求效的工作氛圍，走上了獎(jiǎng)罰分明、多措并舉、良性發(fā)展的城管軌道，城管開(kāi)始事半功倍，環(huán)境也逐漸、悄然好了起來(lái)。
五、敢于作為，以績(jī)服人
一年來(lái)，我們經(jīng)歷了太多的大事，我緊緊地團(tuán)結(jié)依靠大家，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽作為，群策群力，協(xié)調(diào)配合，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。如在“奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f”、“迎奧運(yùn)盛會(huì)、創(chuàng)宜居城市”、“兩型社會(huì)建設(shè)論壇”、“全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市創(chuàng)建迎檢及復(fù)檢”、“湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)論壇”等重大活動(dòng)期間，通過(guò)我們艱辛努力和負(fù)重前行，湘潭呈現(xiàn)了良好城市形象和優(yōu)美城市環(huán)境，受到來(lái)潭的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)代表和檢查專家的一致好評(píng)。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市驗(yàn)收中，占總驗(yàn)收指標(biāo)近40%的涉及城市管理的52項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了零扣分的目標(biāo)。主要有六：
一是推行開(kāi)門辦城管，營(yíng)造了大城管氛圍。精心組織志愿者，發(fā)動(dòng)全民關(guān)心、參與城市管理。大力支持紅網(wǎng)網(wǎng)友，參加城市管理和開(kāi)展公益活動(dòng)。召開(kāi)“執(zhí)法7+1”、“城管與新聞”等多個(gè)座談會(huì)，努力營(yíng)造全民參與、部門合作的城市管理工作氛圍。創(chuàng)新制作城管三卡，公布部門投訴電話、廣泛接受監(jiān)督，宣傳城管新思路，得到廣大市民的好評(píng)；精心打造君子蓮網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)城市管理工作?？⒃陔娨暸_(tái)制作《城管三方談》專題節(jié)目；多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員、網(wǎng)友以及小商小販代表座談。通過(guò)這一系列的開(kāi)門辦城管的實(shí)踐，營(yíng)造和諧的工作氛圍，贏得更多的支持、配合與信任。為實(shí)現(xiàn)大城管體制，提供了積極地輿論支持，達(dá)成了廣泛共識(shí)。
二是敢于擔(dān)當(dāng)，積極推動(dòng)創(chuàng)園工作，并取得突破性進(jìn)展。創(chuàng)建國(guó)家園林城市符合“兩型”社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)部促進(jìn)新型城市化的總抓手。我們不等不靠、千方百計(jì)、大膽決策，采用“三三四”三年支付工程款辦法，融資籌措綠化新建和改造資金近1億元，使三大公園改造等一系列工程相繼開(kāi)工，不失時(shí)機(jī)強(qiáng)力推進(jìn)了綠化園林建設(shè)。目前已經(jīng)獲得省建設(shè)廳資格認(rèn)可，正在向國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的驗(yàn)收，同時(shí)積極建議政府并被采納，加大投入2.5億元，組織市容道路的突擊整修整治，將使實(shí)現(xiàn)創(chuàng)園目標(biāo)有了更大把握。
三是強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法，提升了市容環(huán)衛(wèi)工作水平。實(shí)行了委托執(zhí)法，路段責(zé)任制，開(kāi)展建立“嚴(yán)管六無(wú)示范街” 和環(huán)衛(wèi)精品路段制， 以“三實(shí)四率二掛鉤”考核辦法，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作效能；建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，明確工作責(zé)任，量化工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，不斷提升了市容和環(huán)衛(wèi)工作水平。環(huán)衛(wèi)部門調(diào)整作業(yè)方式，較好地完成面積806萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、主次干道灑水降塵工作。實(shí)現(xiàn)“全城覆蓋，無(wú)縫對(duì)接”的“大環(huán)衛(wèi)”管理格局。
四是大力整治，公交客運(yùn)服務(wù)有了較大改進(jìn)。自去年6月中旬開(kāi)展的公交車車身廣告、文明衛(wèi)生和安全正點(diǎn)三項(xiàng)整治，成效顯著，獲得社會(huì)好評(píng)；還新開(kāi)通16路、29路公交車；陸續(xù)在各公交線路安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)；購(gòu)進(jìn)首批18臺(tái)雙燃料公交車投入24路運(yùn)營(yíng)。針對(duì)公交客運(yùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持進(jìn)行整頓規(guī)范，整合資源，優(yōu)化線路，建立所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的大集團(tuán)公司管理機(jī)制，從根本上提升公交行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。這一經(jīng)局黨委反復(fù)論證、決策推薦的方案已獲得政府認(rèn)可通過(guò)。
五是美化夜景，打造城市璀璨夜空。大力開(kāi)展了路燈節(jié)能工作，推廣了綠色照明。加快主次干道路燈維護(hù)設(shè)施更新?lián)Q代步伐，加快了小街小巷路燈改造安裝；積極推進(jìn)了夜景亮化改造方案的實(shí)施，組織考察并積極推進(jìn)全市路燈亮化集中控制中心建設(shè)。我提出并組織修復(fù)了夢(mèng)澤湖中“旭日東升”音樂(lè)噴泉，并周五周六定期開(kāi)放，為市民群眾提供娛樂(lè)休閑精神享受。
六是走持續(xù)發(fā)展路線，推進(jìn)垃圾生態(tài)熱能發(fā)電技術(shù)。垃圾處理總方針是：無(wú)害化、減量化和資源化。由于雙馬垃圾場(chǎng)填埋容積已近飽和，湘潭縣日新垃圾場(chǎng)建設(shè)受阻無(wú)望的情況下，我經(jīng)多方比較論證，毅然決然向政府推薦垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并親自領(lǐng)隊(duì)走出去參觀，通過(guò)考察學(xué)習(xí)化解大家的誤解形成了共識(shí)，積極推進(jìn)了垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目立項(xiàng)和前期工作，并大力推動(dòng)出臺(tái)垃圾處理收費(fèi)政策，走出了一條垃圾處理的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。目前，工程建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊張推進(jìn)中。
六、嚴(yán)格律己，制度律人
作為書(shū)記局長(zhǎng)于一身的領(lǐng)導(dǎo)干部，我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔奉公、勤政為民形象的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，不斷提高政治鑒別力和拒腐防變的能力。
一是廉潔自律，清白為官。有權(quán)不忘責(zé)任重、有位不移公仆心，作為局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，我在參加了市紀(jì)委安排的《承諾》節(jié)目里，我也在多種場(chǎng)合下說(shuō)過(guò)，作出了“三自一包”，即自覺(jué)學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律，自愿接受廉政監(jiān)督，自然養(yǎng)成一種廉政素養(yǎng)，包不為身邊人和親屬謀私打招呼的 “三自一包”的廉正承諾，提出“自律”是關(guān)鍵，“他律”是關(guān)心。堅(jiān)持“四不”要求即不貪財(cái)、不伸手、不越線、不出格，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二是與人為善，制度管人。在強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)城市管理制度建設(shè)方面，我提出要將城市管理工作以規(guī)矩之，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)制以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離制衡協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列制度，用制度管人、管事、管權(quán)。進(jìn)一步健全完善了一系列關(guān)于工作管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、勞動(dòng)人事紀(jì)律等規(guī)章制度，制訂了項(xiàng)目審批、收費(fèi)、行政處罰、來(lái)信來(lái)訪等多個(gè)方面的辦事程序。并狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，堅(jiān)持按程序辦事，透明公開(kāi)，遵守制度，一視同仁。形成督促落實(shí)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范干部職工的從政行為。從而杜絕了行政不作為和行政亂作為，避免了執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位現(xiàn)象的發(fā)生。也就同時(shí)起到了預(yù)防為主、與人為善的效果。
回顧過(guò)去一年的工作，可以說(shuō)，盡責(zé)盡心盡力，雖累但充實(shí)，雖難能克服，湘潭城市管理工作也取得了可喜的成績(jī)，但我深深知道，這些成績(jī)的取得，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門單位的大力配合，得益于局全體班子成員和干部職工的鼎力支持。同時(shí)，我也很清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離百姓的期望和黨和政府的要求，還有很大差距。今后，我將認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)，努力克服不足，振奮精神，增強(qiáng)素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，通過(guò)建設(shè)和諧城管、科學(xué)城管、高效城管、長(zhǎng)效城管、現(xiàn)代城管，實(shí)現(xiàn)城市管理的無(wú)縫鏈接和全面覆蓋，探索城市管理的全民參與機(jī)制。以開(kāi)放辦城管為載體，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)情于民、問(wèn)需于民，形成政府與市民共同參與、管理與服務(wù)相互支撐的城市管理新格局，全面提升城市管理水平，促進(jìn)城管事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展，不負(fù)黨和政府的信任、人民的期盼。
篇四 關(guān)于我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況的調(diào)查報(bào)告4300字
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會(huì)法制城建委員會(huì)組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書(shū)長(zhǎng)伍專帶領(lǐng)下，對(duì)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了長(zhǎng)安西路橋涵工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場(chǎng)、長(zhǎng)安路與升平街交叉帶公廁改造建設(shè)情況、和平路鄭和巷道路建設(shè)以及公園園林管理情況，并召開(kāi)座談會(huì)，與市規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施老化和歷史遺留問(wèn)題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問(wèn)題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目循序漸進(jìn)啟動(dòng)實(shí)施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出龍頭引領(lǐng)作用。今年，我市啟動(dòng)了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，重點(diǎn)考慮對(duì)城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的提檔升級(jí)。先后完成了哈佳鐵路、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、電動(dòng)汽車高新項(xiàng)目等關(guān)系我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬(wàn)新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個(gè)小游園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問(wèn)題和困難：
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒(méi)有配套起來(lái)，長(zhǎng)期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒(méi)有配套起來(lái)，整體分布與小區(qū)分布沒(méi)有配套起來(lái)，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒(méi)有配套起來(lái)。比如在園林、小區(qū)開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)設(shè)施、排水、自來(lái)水、通訊網(wǎng)絡(luò)、供熱、燃?xì)獾确矫嫒鄙傧鄳?yīng)配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能不能一次到位，城市建設(shè)中出現(xiàn)反復(fù)拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒(méi)有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風(fēng)格千篇一律，特色不突出，各開(kāi)發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場(chǎng)和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設(shè)尚有諸多問(wèn)題需要解決。一是城市地下管線設(shè)施的歸檔管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，否則出現(xiàn)問(wèn)題和事故無(wú)據(jù)可查，給維修和搶險(xiǎn)應(yīng)急帶來(lái)困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設(shè)步伐需要加快，目前道路還沒(méi)有開(kāi)通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問(wèn)題還沒(méi)有解決，導(dǎo)致長(zhǎng)安、西林橋交通壓力大。五是對(duì)建設(shè)施工方的管理和制約力度不夠，對(duì)建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠(chéng)信度監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強(qiáng)。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒(méi)有得到科學(xué)合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費(fèi)。八是目前我市長(zhǎng)安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過(guò)街天橋始終沒(méi)有建起來(lái)的情況下，幾個(gè)重要路口的地下過(guò)街通道可否延時(shí)開(kāi)通，應(yīng)引起重視。
3、城市管理的精細(xì)化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運(yùn)、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問(wèn)題勢(shì)在必行，否則會(huì)影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的空中垃圾，影響市容市貌。四是破壞城市公共設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設(shè)和管護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是大園林的觀念還沒(méi)有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒(méi)有配套起來(lái)，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒(méi)有結(jié)合起來(lái)。二是城市綠化的樹(shù)種選配需要科學(xué)論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲(chóng)害強(qiáng)、易生長(zhǎng)、好管護(hù)的樹(shù)種需要繼續(xù)增加，在實(shí)用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護(hù)亟待加強(qiáng)，目前存在一些枯樹(shù)和死樹(shù)沒(méi)有及時(shí)清除和補(bǔ)植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面__漆普遍脫落，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
5、建口各部門隊(duì)伍薄弱、資金不足問(wèn)題突出。在人員配備方面，建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進(jìn)，職工隊(duì)伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開(kāi)展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財(cái)政只投入綠地建設(shè)資金，城市綠地維護(hù)資金短缺，設(shè)備老化嚴(yán)重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機(jī)械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時(shí)，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項(xiàng)目和城市日常管理的順利進(jìn)行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒(méi)有一個(gè)成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領(lǐng)域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對(duì)城建工作的認(rèn)知和理解不夠，全民參與、支持城市建設(shè)和管理的意識(shí)和氛圍不濃。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，委員們提出如下建議：
1、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重城市功能的完整性、基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力和社會(huì)需求的預(yù)測(cè)性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合，整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合，為今后的城市建設(shè)留下足夠的發(fā)展空間。二是適應(yīng)城市發(fā)展和建設(shè)需要，對(duì)城市規(guī)劃經(jīng)常及時(shí)修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。三是將江北及柳樹(shù)島開(kāi)發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中，逐步實(shí)現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應(yīng)突出特色，各小區(qū)之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風(fēng)格上高低錯(cuò)落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強(qiáng)停車場(chǎng)和綠地規(guī)劃，今后新建開(kāi)發(fā)小區(qū)必須預(yù)留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃后期的驗(yàn)收和監(jiān)管，防止開(kāi)發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機(jī)報(bào)省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設(shè)力度。一是做好城市地下管線、管道設(shè)施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，為今后解決地下設(shè)施問(wèn)題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對(duì)建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理，明確責(zé)任單位，落實(shí)工作責(zé)任，防止出現(xiàn)問(wèn)題推諉扯皮。二是加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設(shè)，爭(zhēng)取早日開(kāi)通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長(zhǎng)安橋和西林橋交通壓力。五是加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗(yàn)收關(guān)。今后對(duì)化糞池設(shè)計(jì)不合格、給排水工程不達(dá)標(biāo)、綠化硬化不到位、各種管線設(shè)施沒(méi)進(jìn)入地下的工程均不予以驗(yàn)收。同時(shí)，將施工企業(yè)納入年度目標(biāo)考核，對(duì)其工程質(zhì)量和誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對(duì)去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進(jìn)行一次檢查，對(duì)出現(xiàn)損壞的要及時(shí)返修。同時(shí)，對(duì)政府管轄的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)優(yōu)先保證實(shí)施節(jié)能保溫工程。七是對(duì)新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)在保修期內(nèi)進(jìn)行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強(qiáng)對(duì)路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)路燈設(shè)施的采購(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。九是妥善做好城市中性水的處理，對(duì)新建道路和開(kāi)發(fā)小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對(duì)長(zhǎng)安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過(guò)街通道，可通過(guò)試點(diǎn)的方式，使其延時(shí)或者24小時(shí)開(kāi)通，既可替代修建過(guò)街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細(xì)化水平。一是加強(qiáng)對(duì)亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運(yùn)和處理力度，在城區(qū)增設(shè)垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實(shí)行垃圾分類處理，防止對(duì)地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)運(yùn)行。四是對(duì)空中垃圾(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對(duì)今后新建小區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，所有管線都應(yīng)埋設(shè)在地下，不應(yīng)再出現(xiàn)新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑，應(yīng)采取措施，保護(hù)好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對(duì)破壞城市公共設(shè)施行為的打擊和處罰力度，充分利用天眼工程，查獲實(shí)施破壞的嫌疑人，移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)園林建設(shè)和管護(hù)工作。一是樹(shù)立大園林的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合，與溝渠、小河綠化相結(jié)合，與山丘、防風(fēng)綠化相結(jié)合，與城市各出口綠化相結(jié)合，與企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合，從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時(shí)，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹(shù)到各區(qū)或郊外進(jìn)行。二是適應(yīng)我市城市氣候和特點(diǎn)，更加科學(xué)合理地選配綠化樹(shù)種，建議將病蟲(chóng)害少、易管護(hù)、生命力強(qiáng)的糖槭樹(shù)做為我市的主要大樹(shù)樹(shù)種，同時(shí)在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強(qiáng)對(duì)綠化的后期管護(hù)工作，對(duì)一些已經(jīng)枯死的樹(shù)木，要及時(shí)清除并補(bǔ)植。四是加強(qiáng)對(duì)沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)噴刷__漆，延長(zhǎng)使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和支持城建工作。一是在上項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金方面應(yīng)給予支持和協(xié)調(diào)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)所涉及的中省直單位、鐵路、部隊(duì)、政府職能部門，包括自來(lái)水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是市編辦應(yīng)對(duì)城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標(biāo)，保證具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設(shè)第一線。三是政府應(yīng)加大資金投入，保證重大建設(shè)項(xiàng)目和日常城市管理的順利進(jìn)行。
6、加強(qiáng)宣傳工作。建議我市向社會(huì)廣泛征集，集思廣益，設(shè)計(jì)定型的城市宣傳廣告，長(zhǎng)期向廣大市民進(jìn)行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵(lì)和提倡人人參與、支持城市建設(shè)，切實(shí)形成人民城市人民建的良好氛圍。
篇五 城市學(xué)院物業(yè)管理調(diào)查報(bào)告2150字
過(guò)去，學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理，但是，近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來(lái)越社會(huì)化，學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到，在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施，并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理，承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理，我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進(jìn)行合理的管理，點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái)，一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務(wù)，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨，在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳，其為：服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，該公司以誠(chéng)信立本，以規(guī)范為徑，擁開(kāi)放心態(tài)，與客戶共贏，注重細(xì)節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應(yīng)客戶意見(jiàn)，落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是：
（1）業(yè)主攜帶發(fā)展商簽定的入住通知書(shū)，購(gòu)房合同、身份證、戶口本、車輛行駛證等各種證件的原件以及主要家庭成員免冠一寸相片各兩張到管理處辦理入住手續(xù)；
（2）管理處向住戶發(fā)放《業(yè)主手冊(cè)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》等資料；
（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》；
（4）管理工作人員與業(yè)主到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收移交住房，抄水、電底數(shù)，填寫《入伙驗(yàn)房表》，并雙方簽字，交納相關(guān)費(fèi)用，管理處發(fā)放鑰匙；
（5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn)，首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理，學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設(shè)施零星維修工作，學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理，學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人，對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記，禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。
其次是教學(xué)樓的管理，要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設(shè)備，妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞，同時(shí)記錄需維修得電燈、線路，并及時(shí)修理，保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，美化了我學(xué)院的校園環(huán)境，特別是及時(shí)對(duì)老化樹(shù)木進(jìn)行修枝，保證了學(xué)生的安全，枯死樹(shù)立淘汰后，及時(shí)補(bǔ)栽了新樹(shù)，使校園確保整體協(xié)調(diào)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn)，（1）管理時(shí)段性強(qiáng)，學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律，同時(shí)還有寒暑假。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)工作計(jì)劃。依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間，劃分不同的時(shí)間段，合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作。（2）對(duì)安全管理的要求很高，學(xué)校的青少年集中的場(chǎng)所，青少年學(xué)生充滿活力，行動(dòng)敏捷，動(dòng)作幅度大，在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過(guò)程中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問(wèn)題，對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視。（3）物業(yè)管理具有互動(dòng)性，由于學(xué)生的活撥好動(dòng)，有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞，點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問(wèn)題。
我院為加強(qiáng)發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)教育工作，使學(xué)生自然融入我院的點(diǎn)亮物業(yè)管理工作中，并自覺(jué)的制止有損于學(xué)校物業(yè)的行為。為此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了周全的服務(wù)。使學(xué)院物業(yè)十分完美。
篇六 城市建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告3600字
按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委__同志、縣人大常委會(huì)副主任__同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國(guó)土局、環(huán)衛(wèi)處、市場(chǎng)辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、__等地的主要做法和特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實(shí)。近年來(lái)，__、__、__三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進(jìn)的思路，統(tǒng)一安排部署，科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。__縣在城市建設(shè)上，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專管，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項(xiàng)目建設(shè)，保證了每個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）城市規(guī)劃科學(xué)品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路，為城市建設(shè)提供科學(xué)合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是__縣嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后實(shí)施，富規(guī)劃、窮實(shí)施，鋼規(guī)劃、鐵實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時(shí)間對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，目前已上報(bào)市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來(lái)5.4平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。__縣對(duì)縣城12個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性規(guī)劃修編，堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進(jìn)行修編，積極爭(zhēng)取上級(jí)的審批，保證了建設(shè)用地所需。在科學(xué)規(guī)劃的同時(shí)，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，__縣在城南城北廣場(chǎng)設(shè)置電視幕墻，在廣場(chǎng)建設(shè)噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)突出綠化和民間藝術(shù)特色，成為人們休閑娛樂(lè)的好場(chǎng)所。__縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù)，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
（三）經(jīng)營(yíng)城市理念新。__縣在地方財(cái)政收入只有2800萬(wàn)元的情況下，能夠立足縣情，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極拓寬融資渠道，通過(guò)村上出地、工隊(duì)墊資、竣工后變賣土地的辦法，實(shí)施了河堤大道建設(shè)；采取政府搞商住樓開(kāi)發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費(fèi)的形式，進(jìn)行了舊城改造等。近年來(lái)，__縣采取一事一策的辦法，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元，其中80%以上資金來(lái)自社會(huì)融資，城市建設(shè)取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財(cái)政不拿錢搞建設(shè)的新路子，使我們倍受啟發(fā)。__縣通過(guò)治理河灘地搞建設(shè)，提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設(shè)上實(shí)行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進(jìn)行改造，許多巷道改造工程得以順利實(shí)施，改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。
（四）城市建管機(jī)制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實(shí)行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴(yán)格的管理辦法，特別是__縣以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城為契機(jī)，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實(shí)，部門、單位、保潔員夯實(shí)了工作責(zé)任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，實(shí)行嚴(yán)管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城和全國(guó)精神文明先進(jìn)縣。
（五）城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個(gè)舊城，善于建設(shè)一個(gè)新城”的堅(jiān)定決心，按照“依托項(xiàng)目搞建設(shè)，集中財(cái)力辦大事”的思路，分階段、分步驟實(shí)施了舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和市政工程項(xiàng)目，近幾年累計(jì)投入資金達(dá)45億元，先后實(shí)施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財(cái)政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實(shí)施了舊城改造，開(kāi)發(fā)了新區(qū)，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元，城市面貌得到有效改變。
（六）城管隊(duì)伍素質(zhì)高。搞好城市管理，關(guān)鍵是要有一支好隊(duì)伍。__縣在城管隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理局的職能，設(shè)立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé)，長(zhǎng)期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實(shí)到城市管理隊(duì)伍里面，加強(qiáng)督查考核，落實(shí)了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員，實(shí)行24小時(shí)保潔制，配齊了保潔設(shè)備，為做好城市管理工作提供了保障。堅(jiān)持定期對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距
經(jīng)過(guò)兩天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們感覺(jué)到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方，同時(shí)，回過(guò)頭來(lái)看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，存在著一些問(wèn)題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的，XX年起制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達(dá)到85%以上，我縣只有35%，導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高，建筑風(fēng)格不突出，千篇一律，沒(méi)有標(biāo)志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所不足。
二是經(jīng)營(yíng)城市的理念陳舊，建設(shè)資金籌措方法單一，不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、盤活城市國(guó)有資產(chǎn)的方式來(lái)籌集建設(shè)資金，城市建設(shè)過(guò)分依賴縣財(cái)政，沒(méi)有真正引入(！)社會(huì)資金來(lái)搞城市建設(shè)，融資渠道不寬。
三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，建設(shè)管理責(zé)任落得不實(shí)。沒(méi)有專門的城市管理機(jī)構(gòu)，城建監(jiān)察大隊(duì)除負(fù)責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴(yán)重不足，管理工作無(wú)法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對(duì)象交叉，衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實(shí)，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費(fèi)投入不足，人頭經(jīng)費(fèi)過(guò)大，保潔設(shè)備殘缺。XX年共預(yù)算城市管理費(fèi)用190萬(wàn)元，其中清潔工工資達(dá)100萬(wàn)元，電費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元，只有40萬(wàn)元的城市日常管理維護(hù)費(fèi)用。垃圾清運(yùn)車嚴(yán)重不足，__縣城區(qū)垃圾清運(yùn)車輛達(dá)18輛，而我縣只有1輛，且已到報(bào)廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴(yán)重，新的不能及時(shí)配備，已不能滿足清運(yùn)需要。公用設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，路燈修理沒(méi)有專用設(shè)備。
五是全民城市建管意識(shí)沒(méi)有形成，愛(ài)護(hù)城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識(shí)太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點(diǎn)建議
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開(kāi)發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局，確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào)，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實(shí)做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺(tái)區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設(shè)情況，加快建設(shè)性規(guī)劃編制進(jìn)度?？h城主街道、各小區(qū)個(gè)人修建要限批，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑，建設(shè)電視幕墻、音樂(lè)噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
（二）牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，切實(shí)提升城市品位。要按照“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立健全工作機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金參與城市建設(shè)。要嚴(yán)格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個(gè)單位聯(lián)合修建，進(jìn)一步整合資源，合理利用，搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購(gòu)、拍賣、開(kāi)發(fā)的路子進(jìn)行建設(shè)。要加快進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀(jì)豐實(shí)業(yè)大廈、建筑建材市場(chǎng)等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好城市綠化、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。
（三）合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)工作責(zé)任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè)，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的市場(chǎng)辦歸縣城市管理局管理，新成立機(jī)構(gòu)下設(shè)：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、市場(chǎng)管理辦3個(gè)單位，負(fù)責(zé)城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護(hù)和市場(chǎng)管理等工作，這樣既與上級(jí)部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
（四）逐步增加經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進(jìn)一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費(fèi)用也呈上升趨勢(shì)。為保證工作正常開(kāi)展，建議在原財(cái)政預(yù)算190萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，每年城市管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%，用于更新設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開(kāi)支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
篇七 城市管理隊(duì)長(zhǎng)辭職報(bào)告1650字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的__全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，大膽實(shí)踐，勇于開(kāi)拓，廉潔自律，扎實(shí)若干，工作上取得了一定的成績(jī)。各方面工作都得到了鍛煉和提高，根據(jù)今年來(lái)的工作情況作如下述職述廉：
一、努力學(xué)習(xí)，適應(yīng)_環(huán)衛(wèi)工作崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向，是提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。更加自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身工作的能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，尤其是黨的__全會(huì)精神。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)_環(huán)衛(wèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自己的工作水平。三是加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織協(xié)調(diào)、從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)；并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中，通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。
勇于實(shí)踐，大膽開(kāi)拓，全力做好本職工作，主要做到“三抓”。
1、抓調(diào)研，形成工作思路。首先深入到片區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清片區(qū)內(nèi)的各種情況，對(duì)所有的占道攤點(diǎn)和困難戶，釘子戶等重難點(diǎn)進(jìn)行全面了解，制定工作計(jì)劃，確定工作方法。根據(jù)各個(gè)崗位的不同情況，來(lái)調(diào)整工作時(shí)間，根據(jù)人員的不同來(lái)調(diào)整工作崗位，確保了各個(gè)崗位在工作時(shí)間內(nèi)的街道市容次序。在片區(qū)管理上，首先明確重點(diǎn)和難點(diǎn)，根據(jù)不同情況采取各種方法來(lái)進(jìn)行管理。
2、抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在日常管理工作中，落實(shí)最重要。首先是巡查時(shí)間的落實(shí)，城鄉(xiāng)街道管理工作具有太多的偶然性，違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生，這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正，所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于3次。然后是巡查范圍的落實(shí)，違章不分大小，在日常巡查中，盡可能的做到眼觀六路，對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。再就是糾正違章的落實(shí)，有的違章是處罰后責(zé)令改正，有的則是教育后責(zé)令改正，尤其是對(duì)教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開(kāi)，這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí)，量的避免了二次糾正。對(duì)待一些難點(diǎn)，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的，也可適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來(lái)進(jìn)行管理，因?yàn)閳?zhí)法本來(lái)就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
3、抓隊(duì)伍，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)管理制度。身先士卒，起模范帶頭作用，要求隊(duì)員做到的，自己首先做到，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況，在隊(duì)伍內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責(zé)任感，才能發(fā)揮工作潛能。在隊(duì)伍內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提高，成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔，樹(shù)立良好形象。
作為一名黨員，我時(shí)常提醒自己，要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，牢記黨的宗旨，聽(tīng)從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，服從鄉(xiāng)黨委政府的指揮，保證政令暢通，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。
嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按章辦事，在具體工作中，以職責(zé)為已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私。
能正確地定位，處理好同志間的關(guān)系。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策，科學(xué)管理，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)同志，樂(lè)于助人，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立一名_環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)的良好形象。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：
20__年_月_日
篇八 城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告5550字
5 月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī)，特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
奎年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái))，萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬(wàn)人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《__縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2023—20__年)》，對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下，對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《__市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《__市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、?？奎c(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場(chǎng)，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒(méi)有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《__縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場(chǎng)卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊停靠，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營(yíng)，不利于開(kāi)展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長(zhǎng)，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無(wú)法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場(chǎng)設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)壓力大。目前，運(yùn)行線路最長(zhǎng)達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營(yíng)收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開(kāi)始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒(méi)有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒(méi)有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒(méi)有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場(chǎng)布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等公交設(shè)施，并同步交付使用，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞剑鲃?dòng)乘坐公交車，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《__市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營(yíng)運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營(yíng)運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場(chǎng)站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬(wàn)人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場(chǎng)和__區(qū)、火車站站前大道等開(kāi)發(fā)區(qū)停車場(chǎng)卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空荆涮淄晟普九_(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車公營(yíng)”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠(chéng)信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能。縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)及各類違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒__市主城區(qū)近期開(kāi)展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹(shù)文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫(kù)和黑名單庫(kù)，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處，要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
篇九 預(yù)防和避免城市管理過(guò)程中產(chǎn)生的執(zhí)法對(duì)抗調(diào)查報(bào)告900字
近年來(lái)，隨著城市管理執(zhí)法領(lǐng)域不斷增加，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法對(duì)象和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法人員難免會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗，這過(guò)程必定會(huì)加劇雙方矛盾，一旦處理不好，不僅影響案件的解決，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞執(zhí)法部門的形象，不利于后續(xù)工作的開(kāi)展。因此，預(yù)防和避免執(zhí)法對(duì)抗，減少執(zhí)法過(guò)程中的矛盾沖突，既是對(duì)廣大群眾的負(fù)責(zé)，也是對(duì)一線執(zhí)法人員生命健康安全的負(fù)責(zé)。
一、產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗的誘因
在執(zhí)法過(guò)程中，引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗的誘因有很多。一是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入多元化，大量外來(lái)人口涌入城鎮(zhèn)謀生計(jì)，人口的增加為城市大環(huán)境管理帶來(lái)巨大的壓力。二是在城市管理執(zhí)法對(duì)象中，有部分人學(xué)歷偏低，技能偏差，遵守城市管理法律意識(shí)淡薄，自我情緒控制能力較差，一旦執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法方式、方法稍有不慎，就會(huì)引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗或者暴力抗法事件。三是部分城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律知識(shí)、協(xié)調(diào)溝通能力和現(xiàn)場(chǎng)控制情緒能力等綜合素養(yǎng)的欠缺。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練，不能嚴(yán)格規(guī)范履行執(zhí)法行為，正確使用規(guī)范的語(yǔ)言進(jìn)行溝通交流，情緒把握能力不強(qiáng)，執(zhí)法辦案態(tài)度不認(rèn)真，在辦案時(shí)往往表現(xiàn)出反感或不耐煩的情緒，不能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而產(chǎn)生不必要的執(zhí)法對(duì)抗。四是部分輿論媒體的錯(cuò)誤報(bào)道引發(fā)群眾誤解。一些媒體打著關(guān)注弱勢(shì)群體的旗號(hào)，沒(méi)有從城市管理的實(shí)際情況和理性角度出發(fā)，斷章取義，對(duì)城管部門帶著有色眼鏡進(jìn)行新聞報(bào)道，這類報(bào)道極容易引發(fā)群眾的誤解，從而把執(zhí)法部門推向?qū)α⒚妗?/p>
二、預(yù)防執(zhí)法對(duì)抗的措施
（一）采用疏堵結(jié)合，從粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)
首先要正確理解疏堵結(jié)合的含義?！笆琛笔墙逃鸵龑?dǎo)，以服務(wù)和疏導(dǎo)為主基調(diào)，將無(wú)序的違法行為變?yōu)橛行虻囊?guī)范行為。而“堵”是對(duì)當(dāng)事人違法行為依法采取行政處罰措施。在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中，城市管理執(zhí)法人員通常采取以行政處罰措施為主的粗放型管理模式。但隨著小城鎮(zhèn)綜合整治和小城鎮(zhèn)培育的不斷推進(jìn)；隨著人民群眾對(duì)居住環(huán)境、城市管理水平要求的不斷提高；隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，違法當(dāng)事人數(shù)量不斷增加，城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極引入疏導(dǎo)、服務(wù)、教育為主要方式的精細(xì)化管理模式。
篇十 關(guān)于我市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告5800字
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，切實(shí)解決人民群眾和社會(huì)普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委工作安排，市政協(xié)成立了以主席陳莉?yàn)榻M長(zhǎng)、副主席李建國(guó)為副組長(zhǎng)、政協(xié)專委會(huì)主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調(diào)研課題組，課題組在市規(guī)管局、住建局及三個(gè)辦事處等單位的積極配合下，采取“聽(tīng)、看、查、訪”的方式，對(duì)城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
幾年來(lái)，市委政府始終堅(jiān)持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，力求標(biāo)本兼治，系統(tǒng)地開(kāi)展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作
一是開(kāi)展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了“一個(gè)中心、三大板塊、六大園區(qū)”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__-2030)》，作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點(diǎn)，__年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城大遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項(xiàng)規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展“紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站”評(píng)選活動(dòng)，180萬(wàn)㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率達(dá)30%;城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照“八無(wú)六凈”式標(biāo)準(zhǔn)管理，垃圾清運(yùn)率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運(yùn)做到密閉化運(yùn)輸，清運(yùn)率達(dá)100%。今年共清運(yùn)生活垃圾6.9萬(wàn)余噸，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范，科學(xué)規(guī)范無(wú)害化進(jìn)行垃圾處理，處理率達(dá)100%。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場(chǎng)、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)投資28萬(wàn)元對(duì)沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬(wàn)平方米，新栽植喬木1.2萬(wàn)棵、花灌木287.3萬(wàn)棵，鋪植草坪4.7萬(wàn)平方米，同時(shí)完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵，花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬(wàn)棵，完成行道樹(shù)嫁接688棵。對(duì)城市主要干道、廣場(chǎng)、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場(chǎng)燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側(cè)行道樹(shù)法桐無(wú)球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹(shù)、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵，補(bǔ)栽喬木279棵;對(duì)綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過(guò)升級(jí)改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實(shí)效
一是強(qiáng)化專項(xiàng)治理，著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對(duì)“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現(xiàn)象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動(dòng)車販賣水果等問(wèn)題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部環(huán)境等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴(yán)厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類違章建筑，取締無(wú)照廢品收購(gòu)點(diǎn)，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。二是完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對(duì)城市管理“全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量;實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施，加大對(duì)突出問(wèn)題的執(zhí)法力度;同時(shí)，堅(jiān)持控防結(jié)合，在部分路段實(shí)施了人行道防護(hù)路障，規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放，取得了較好的實(shí)效。三是強(qiáng)化城市管理力度，定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)。針對(duì)市區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤位不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀，采取堵與疏相結(jié)合的辦法，實(shí)行晝夜值班，晝夜巡邏，重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護(hù)城市環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個(gè)部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區(qū)居委會(huì)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無(wú)人問(wèn)津的管理“盲區(qū)”，如城中村、園中村的臟亂差問(wèn)題等。 (二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
一是市民和開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實(shí)施過(guò)程由于受到行政干預(yù)而改變?cè)瓉?lái)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是職能部門監(jiān)管缺位，無(wú)序開(kāi)發(fā)時(shí)有所見(jiàn);四是詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現(xiàn)。
(三)城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在
主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道，出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭偅欠瓦\(yùn)現(xiàn)象普遍，非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問(wèn)題是綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物室內(nèi)市場(chǎng)， “促使”不少“散”戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。
(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的急速增長(zhǎng)，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來(lái)農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當(dāng)部分的弱勢(shì)群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒(méi)有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來(lái)維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、城管規(guī)劃大隊(duì)的人員開(kāi)支形式不統(tǒng)一等問(wèn)題;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門的裝備無(wú)法滿足工作需要，突出的是車輛問(wèn)題。規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)共有156人，10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)都有十多名執(zhí)法人員，但每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)僅配備一輛執(zhí)法車輛，執(zhí)法車輛偏少，影響執(zhí)法工作的開(kāi)展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購(gòu)置，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用，設(shè)備磨損嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn)，同時(shí)也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患，現(xiàn)急需升級(jí)改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于新建道路和居民區(qū)沒(méi)有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，形成了新的衛(wèi)生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費(fèi)不足，只有采取增加勞動(dòng)量不增加人的辦法進(jìn)行維持，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降，直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入與其付出的勞動(dòng)量不成比例、社會(huì)地位低等因素，造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，給管理工作帶來(lái)一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽(yáng)等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上，而且市區(qū)主要繁華街道實(shí)行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對(duì)滯后。
(六)社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在 社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn)，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問(wèn)題在部分社區(qū)仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個(gè)別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來(lái)越差，有的居民抱怨說(shuō)特別到過(guò)節(jié)時(shí)，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆里過(guò)節(jié)。
三、建議與對(duì)策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，規(guī)管局、住建局和公安局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任，工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)炔块T為成員單位，負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導(dǎo)下，建立一支公安、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成制度化、規(guī)范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，在日常管理中也要形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)偷倒渣土、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等“五亂”問(wèn)題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。
規(guī)管、住建、財(cái)政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的意識(shí)，做到管理資源共享、信息互通，針對(duì)一些疑難和共性問(wèn)題，要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體和解決問(wèn)題的方案措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用，做到責(zé)權(quán)一致，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的全面落實(shí)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，落實(shí)有效管理措施
逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上，按照“事企分開(kāi)、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包，進(jìn)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作;職能部門負(fù)責(zé)對(duì)承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比，并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)強(qiáng)化管理職能作用，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
(三) 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，提高現(xiàn)代城市管理效率
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要，加強(qiáng)對(duì)城市管理的體制、機(jī)制研究，提出科學(xué)合理的建議和方案，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要關(guān)心關(guān)愛(ài)城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，相應(yīng)提高他們工資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作，結(jié)合實(shí)際工作和任務(wù)需要，配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。
(四)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性
在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有充分的認(rèn)識(shí)，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門要加大監(jiān)管力度，對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的要敢于叫停，真正體現(xiàn)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和可持續(xù)性
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能
加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。__年，我市將迎來(lái)三年一次的國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審工作，為確保順利通過(guò)，盡快完成第二生活垃圾場(chǎng)選址規(guī)劃等前期工作;加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作;升級(jí)改造人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁;同時(shí)購(gòu)置配套壓縮運(yùn)輸車4臺(tái)，提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平，增強(qiáng)、完善城市功能。
進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運(yùn)。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度
一是要整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場(chǎng)”原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區(qū)公共場(chǎng)所泊車位管理，增設(shè)公共停車場(chǎng)、點(diǎn)，完善標(biāo)志牌及標(biāo)線，定期開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治，減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加大社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，應(yīng)繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。四是加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，樹(shù)立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高全民參與意識(shí)
要切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識(shí)和文明素質(zhì)。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確處理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對(duì)于一些疑難問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
篇十一 城市管理年終述職報(bào)告4900字
城市管理年終述職報(bào)告
一、20__年工作回顧
過(guò)去一年來(lái)，全局上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中央、省委城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，在管理中找準(zhǔn)定位、在改革中堅(jiān)持創(chuàng)新，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件，作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面，繼續(xù)做到管理細(xì)、行動(dòng)快、“效果”凈，實(shí)行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”，規(guī)范調(diào)整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程，并實(shí)施了河湖沿岸垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)；市容秩序方面，開(kāi)展了亂停亂靠、夜市經(jīng)營(yíng)、出店（占道）經(jīng)營(yíng)、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定；綠化美化方面，南湖廣場(chǎng)、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象，加強(qiáng)了綠化的養(yǎng)護(hù)工作，保持了城區(qū)良好的綠化景觀；市政維護(hù)方面，采取了“清、抽、投、吸”等治標(biāo)措施開(kāi)展蛇皮套調(diào)蓄池整治，推進(jìn)了泵站提質(zhì)改造工作，實(shí)行了定置化管理；路燈亮化方面，路燈設(shè)施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上，全市90處亮化設(shè)施保持了常態(tài)化的亮化效果，有效提升了節(jié)日氣氛營(yíng)造的標(biāo)準(zhǔn)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣大市民的一致好評(píng)；渣土運(yùn)輸方面，強(qiáng)化了調(diào)配運(yùn)輸?shù)娜粘９芾?，?gòu)置了20臺(tái)新型智能環(huán)保渣土車，為渣土運(yùn)輸水平的提升打下了良好的基礎(chǔ)；戶外廣告方面，有效的開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成功依法拆除3000余塊廣告牌，切實(shí)有效、依法順利的解決了戶外廣告歷史遺留問(wèn)題，成功依法處置了4塊廣告牌，其拍賣收入創(chuàng)下歷史新記錄；監(jiān)督指揮方面，充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對(duì)城市管理的作用，有效推進(jìn)了“數(shù)字城管”二期建設(shè)；沿湖管理方面，切實(shí)做到了轄區(qū)內(nèi)沿湖路、廣場(chǎng)和景區(qū)周邊等地經(jīng)?；挠行Ч芾恚痪C合執(zhí)法方面，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果，打響了綜合執(zhí)法的形象品牌；燃?xì)獍踩矫?，繼續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為市場(chǎng)供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；停車管理方面，通過(guò)完成主城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制、督促新建（改）社會(huì)停車場(chǎng)、開(kāi)展“僵尸車”占道專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)道路停車收費(fèi)等工作，多渠道治堵保暢。
（二）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。城建計(jì)劃項(xiàng)目中，公共自行車二期、“數(shù)字城管”二期、火車東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、岳陽(yáng)大道維修提質(zhì)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。
（三）改革創(chuàng)新取得進(jìn)展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題，完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作，依法出讓市政資質(zhì)，組建了新的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心，成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式，致力把王家河公園打造成岳陽(yáng)對(duì)外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法?；疖囌镜貐^(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽(yáng)火車站地區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，繼續(xù)強(qiáng)化和進(jìn)一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)的成果。
（四）管理效益有所提升。一是全員參與查問(wèn)題。在局系統(tǒng)開(kāi)創(chuàng)性的提出“出門就是工作，上街就是管理”理念，局機(jī)關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺(tái)上報(bào)、督辦城市管理動(dòng)態(tài)問(wèn)題5000多個(gè)，較大城市管理問(wèn)題403件，整改率達(dá)90%，構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問(wèn)題、及時(shí)解疑難”的城市管理新機(jī)制，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問(wèn)題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對(duì)路段執(zhí)法、管理中存在的“見(jiàn)面率低”、“問(wèn)題處置率低”的問(wèn)題，推出“三查兩提高”考評(píng)方案，強(qiáng)化考評(píng)措施和手段，通過(guò)“查人”、“查車”、“查記錄”，達(dá)到“提高見(jiàn)面率”、“提高問(wèn)題處置率”；通過(guò)不定期抽查人員在崗狀態(tài)，核實(shí)車輛運(yùn)行軌跡，定期查閱問(wèn)題處置記錄等方式，提高管理效率和服務(wù)意識(shí)。三是考評(píng)監(jiān)督成常態(tài)。“五區(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方式不斷創(chuàng)新，全年組織考評(píng)230余次，累計(jì)下發(fā)各項(xiàng)專題通報(bào)140余份，督促解決各類頑疾近兩千個(gè)；有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺(tái)作用，按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果，對(duì)全年受理的上萬(wàn)件城管案件“件件落實(shí)，事事回音”。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面，以開(kāi)展“踐行‘兩學(xué)一做’，爭(zhēng)做知行合一、城管提質(zhì)、作風(fēng)改進(jìn)、志愿服務(wù)表率”活動(dòng)為載體，先后組織主題知識(shí)競(jìng)賽、“五個(gè)當(dāng)一天”等活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合節(jié)期特點(diǎn)和工作主題先后舉辦6期道德講堂，評(píng)選表彰5名“最美城管人”；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，查處2名涉嫌吸毒的工作人員，對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理；在干部調(diào)整導(dǎo)向方面，出臺(tái)了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》，局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人，提拔39人；在市委巡察工作方面，積極利用巡察工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機(jī)制，配合巡察組圓滿完成巡察工作任務(wù)；在作風(fēng)建設(shè)方面，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，針對(duì)上下班紀(jì)律、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面開(kāi)展了多次專項(xiàng)作風(fēng)督查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)；在制度建設(shè)方面，用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度，用責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)觀念強(qiáng)化制度執(zhí)行，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過(guò)以上多種形式、多種途徑的隊(duì)伍建設(shè)，全局上下風(fēng)清氣正，為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（六）底線工作切實(shí)平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為抓手，大力推進(jìn)千案攻堅(jiān)、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、規(guī)范群眾來(lái)訪處訪程序和責(zé)任、法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求等重點(diǎn)工作，提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪案件，信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全市排查整治燃?xì)獍踩[患500余處，指導(dǎo)督促15家燃?xì)馄髽I(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，16家通過(guò)安全評(píng)價(jià)。
局系統(tǒng)審計(jì)、老干、保密、計(jì)生，以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作圓滿完成年初目標(biāo)任務(wù)，并取得新的進(jìn)步。
20__年，通過(guò)全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同向的共同努力，我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在部門工作市級(jí)評(píng)比中，先后獲得了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪、人口和計(jì)劃生育、提案辦理等多項(xiàng)工作先進(jìn)，特別是在市委、市政府的年度綜合績(jī)效考評(píng)中榮獲全市先進(jìn)單位。
二、20__年工作重點(diǎn)
20__年，作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，通過(guò)轉(zhuǎn)變“三大觀念”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，突出“五大措施”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。
（一）轉(zhuǎn)換“三大觀念”
1.工作職能上：適應(yīng)改革和改進(jìn)的需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
2.工作重點(diǎn)上：適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要，從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來(lái)，進(jìn)一步提升工作水平。
3.管理手段上：適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的需要，從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運(yùn)用上來(lái)，推動(dòng)管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。
（二）抓住“四個(gè)重點(diǎn)”
1.抓體制改革。嚴(yán)格按照《___國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔20__〕37號(hào)）文件精神，對(duì)照省里要求，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革，達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。
2.抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托，加快推進(jìn)中心城區(qū)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢(mèng)路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)度，提升城市綜合承載能力，完善城市功能。
3.抓三率（力）提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保執(zhí)行力、工作效率、對(duì)象滿意率實(shí)現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點(diǎn)和任務(wù)要求要做到“三提升”；二是發(fā)展趨勢(shì)和要求要做到“三提升”；三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實(shí)施方案，把“三提升”作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程對(duì)待，結(jié)合巡察整改工作，有步驟、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè)，注重前后銜接，抓好制度“廢改立”，建立科學(xué)合理的制度體系，有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進(jìn)行細(xì)化和深化，避免制度“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的現(xiàn)象，促進(jìn)制度執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點(diǎn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，按照“制定一個(gè)，執(zhí)行一個(gè)”的理念，加強(qiáng)制度宣貫，使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下，提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加大平時(shí)考核力度，強(qiáng)化干部的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)的良好氛圍。
（三）突出“五大措施”
1.突出日常管理，提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面，在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問(wèn)題，提高機(jī)械化操作水平、信息化管理水平，推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化；城管秩序方面，在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃?xì)鈭?zhí)法的管理；園林綠化方面，提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“行道樹(shù)無(wú)缺株、綠地?zé)o_露、綠籬無(wú)斷檔、綠化設(shè)施無(wú)損壞、園林植物無(wú)病蟲(chóng)害”的“五無(wú)”目標(biāo)，堅(jiān)決查處打擊損綠毀綠行為，提升公園對(duì)外服務(wù)水平；路燈亮化方面，繼續(xù)鞏固成果，啟動(dòng)實(shí)施主街主道的亮化提質(zhì)工作，以及主要景點(diǎn)亮化薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化工作；市政維護(hù)方面，切實(shí)履行職能，保障各項(xiàng)市政設(shè)施正常運(yùn)行；渣土運(yùn)輸方面，繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)控和管理；戶外廣告方面，加大對(duì)違規(guī)戶外廣告的整治力度；火車站地區(qū)綜合執(zhí)法方面，繼續(xù)鞏固火車站地區(qū)綜合執(zhí)法成果；停車管理方面，通過(guò)推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，加大依法管理力度，以及啟動(dòng)停車收費(fèi)，來(lái)規(guī)范停車管理秩序；數(shù)字城管方面，按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好”的要求，充分發(fā)揮數(shù)字城管職能；沿湖管理方面，繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化管理；燃?xì)夤芾矸矫妫龅桨踩珷I(yíng)運(yùn)和充分的市場(chǎng)供應(yīng)。
2.突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化城市功能。落實(shí)年度城建計(jì)劃，大力推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升城市管理功能。
3.突出隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范，堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定專題培訓(xùn)方案，加大在財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論、法律制度等方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，制定平時(shí)考核實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)設(shè)置定性、定量指標(biāo)，建立務(wù)實(shí)管用的考核指標(biāo)，保證考核質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總覽，保障干部隊(duì)伍的純潔與活力。
4.突出改革創(chuàng)新，激發(fā)管理活力。推進(jìn)城管體制改革，匡定城市管理職責(zé)，探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制，合理劃分城市管理事權(quán)，確定好市級(jí)和市轄區(qū)城市管理部門的職責(zé)分工，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。
5.突出中心工作，優(yōu)化整體形象。以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)嚴(yán)格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個(gè)區(qū)域，嚴(yán)格查糾城市管理的每一個(gè)違法行為，集中攻克每一個(gè)城市管理頑癥，確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，做好各種對(duì)外接待活動(dòng)等市委、市政府布置的中心工作，營(yíng)造最美的市容市貌，優(yōu)化城市整體形象。
篇十二 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問(wèn)題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬(wàn)平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹(shù)木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬(wàn)平方米。
4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
二、主要工作
近年來(lái)，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，特別是去年周 勇書(shū)記、吳 燁縣長(zhǎng)先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問(wèn)題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來(lái)看，效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購(gòu)處置，使經(jīng)營(yíng)了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營(yíng)運(yùn)時(shí)間、新開(kāi)第9路公交線路、新增公交運(yùn)營(yíng)車輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺(tái))、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來(lái)，為解決“摩的”非法載客問(wèn)題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺(tái)，行政拘留2人，公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問(wèn)題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見(jiàn)，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書(shū) 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒(méi)有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來(lái)，累計(jì)組織行動(dòng)21天(次)，城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
篇十三 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報(bào)告8600字
市人大常委會(huì)：
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)__年監(jiān)督工作計(jì)劃》，市人大常委會(huì)將于10月下旬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議，市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，分別聽(tīng)取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào)，廣泛聽(tīng)取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來(lái)，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，自__年探索開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于__年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái)，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。__年至__年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬(wàn)元。__年5月至__年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開(kāi)展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。__年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。__年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。__年6月，市城管執(zhí)法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理，拉開(kāi)了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開(kāi)展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn)，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn)，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見(jiàn)，專門組建辦案中心，集中開(kāi)展遺留案件梳理與處罰工作，并開(kāi)展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管，開(kāi)展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排，及時(shí)開(kāi)展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng)，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育，若當(dāng)事人不聽(tīng)從勸告或雖聽(tīng)從勸告但第二次仍違章的，即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽(tīng)從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽(tīng)從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案，做到實(shí)施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開(kāi)展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作，通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，開(kāi)展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開(kāi)展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體，啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái)，已組織暗訪和督查51次，行政問(wèn)責(zé)22人，問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開(kāi)展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開(kāi)展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì)，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，__年來(lái)，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過(guò)于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看，一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí)，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自__年來(lái)，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì)，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒(méi)有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開(kāi)。然而，一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無(wú)從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí)，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%，導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開(kāi)具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人，沒(méi)有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書(shū)就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn)，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證會(huì)舉行不規(guī)范，沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待，沒(méi)有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人，其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人，平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí)，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí)，對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì)，但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊(duì)伍形象。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議
開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個(gè)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時(shí)，加強(qiáng)條條之間的溝通銜接，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問(wèn)題，努力構(gòu)建起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問(wèn)題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時(shí)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育工作的規(guī)劃。要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時(shí)權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動(dòng)溝通?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)。四是深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶，為城管執(zhí)法工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平;同時(shí)，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開(kāi)放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、市容市貌雜亂等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺(tái)。三是要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場(chǎng)化改革，實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開(kāi)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時(shí)，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強(qiáng)對(duì)違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵(lì)和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績(jī)，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi)，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前，正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。”即相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗(yàn)。為此，__年8月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定》對(duì)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。__年2月21日，中央編辦和國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，就推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一，“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。
篇十四 人大關(guān)于城市管理工作報(bào)告2950字
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，7月下旬，市人大常委會(huì)調(diào)查組對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，聽(tīng)取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場(chǎng)、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，并與部分人大代表進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
一、主要工作
近年來(lái)，市政府十分重視城市管理工作，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)交易秩序的整治。對(duì)大城埠、天地廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理，取締“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”;對(duì)市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場(chǎng)進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理;對(duì)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn)，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序;對(duì)時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對(duì)進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)、方便市民需求的目的。對(duì)露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對(duì)部分不具備經(jīng)營(yíng)條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對(duì)發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對(duì)擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長(zhǎng)“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開(kāi)展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺(tái)次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場(chǎng)，對(duì)商場(chǎng)路段停車泊位實(shí)施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無(wú)處停車現(xiàn)象，出租客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，投資8600余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購(gòu)置6輛擺臂車，4臺(tái)道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個(gè)，垃圾桶1600余個(gè);對(duì)新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理，對(duì)城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對(duì)城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對(duì)破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來(lái)，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對(duì)汶河廣場(chǎng)、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬(wàn)元，新增綠化面積56.8萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年，市城管執(zhí)法局對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競(jìng)職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū)，管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公，實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實(shí)道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實(shí)行高峰站點(diǎn)，低峰巡線，提高了路面見(jiàn)警率和管事率，強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會(huì)公眾雖然對(duì)城市管理要求比較高，但部分市民對(duì)城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。
(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場(chǎng)分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過(guò)程中，一些群眾對(duì)城管工作產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒，有時(shí)矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺(tái)對(duì)市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制，不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度，加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)添購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實(shí)施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。
篇十五 最新城市管理工作調(diào)研報(bào)告3000字
按照市人大常委會(huì)20__年度工作安排，常委會(huì)將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯
奎年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái)，市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開(kāi)展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住卡部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。
二、存在的問(wèn)題及原因
當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開(kāi)展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適__市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見(jiàn)和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。
(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會(huì)2023年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適__市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開(kāi)展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開(kāi)展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開(kāi)展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開(kāi)展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開(kāi)，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
城市管理工作調(diào)研報(bào)告范文
