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第1篇落實檔案管理經(jīng)費自查報告 第2篇關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務管理和三公經(jīng)費自查報告 第3篇農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告 第4篇三公經(jīng)費管理自查自糾報告 第5篇2023年鄉(xiāng)工會經(jīng)費使用和管理自查報告 第6篇2023三公經(jīng)費管理自查自糾報告 第7篇農(nóng)村低保經(jīng)費管理自查報告 第8篇教育經(jīng)費管理自查工作報告 第9篇最新三公經(jīng)費管理自查自糾報告 第10篇經(jīng)費管理自查報告范文 第11篇強化伸縮性經(jīng)費管理提升使用效率調(diào)研報告 第12篇科技局項目及經(jīng)費管理檢查報告
篇一 落實檔案管理經(jīng)費自查報告
落實檔案管理經(jīng)費自查報告(一)
一、組織機構(gòu)健全
為進一步加強對檔案工作的管理,中心黨組明確了工作管理體制,確定由中心黨組成員、紀檢組長分管此項工作,綜合科具體負責檔案工作的開展,并配備有德才兼?zhèn)洹⒄慰煽?、忠于職守、遵紀守法和保密意識較高的同志為兼職檔案管理人員,對各門類各年度檔案從實體上實行了集中保管。同時,將檔案經(jīng)費列入了中心的經(jīng)費預算,確保所需費用能實報實銷,完全滿足了檔案工作的需要。
二、基礎設施完備
為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱,中心專門騰出1間辦公室用作檔案室,配置檔案柜8組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標準。檔案室條件完備,配備了防盜門、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的安全存放。文書檔案和電子檔案分類保存完善,歸檔文件的質(zhì)量符合規(guī)范要求,存檔底稿、簽批修改一律使用碳素墨水或黑色中性筆,存檔底稿有印章。檔案人員辦公室配備了辦公桌椅,有數(shù)量充足的整理檔案所需用具,并配備有電腦、復印機等,使檔案室在管理方面有了可靠的物質(zhì)保障。根據(jù)檔案工作的發(fā)展和需要,除了建立文字檔案,中心統(tǒng)一使用了檔案管理軟件,建立了檔案案卷級、文件級目錄數(shù)據(jù)庫,啟動了全文數(shù)字化工作。
三、管理制度健全
結(jié)合中心實際情況,我們建立健全了八項檔案管理制度,即:檔案保管制度、檔案查、調(diào)閱利用制度、檔案收集制度、檔案整理制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案保密制度、檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。2023年前,各種檔案收集齊全,整理規(guī)范,并按時移交至市檔案局;在平時工作中,建立了檔案統(tǒng)計簿冊和臺賬,并及時報送了統(tǒng)計報表等資料。
四、加強人員培訓
近年來,中心多次組織檔案工作人員參加市檔案局組織的檔案培訓,通過認真學習貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實施辦法》,切實提高了檔案工作人員的理論水平和實際操作技能。
通過此次自查,中心領導、檔案工作人員及全體干部職工,增強了檔案安全意識,牢固樹立了安全防范意識,并在檢查中進一步消除了安全隱患。今后,中心將繼續(xù)按照此次檢查的精神和要求,把檔案安全體現(xiàn)在實際工作中,落在實處,認真堅持下去,始終確保檔案的安全和完整。
落實檔案管理經(jīng)費自查報告
篇二 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務管理和三公經(jīng)費自查報告
為了切實加強我鎮(zhèn)政府性債務的和“三公”經(jīng)費管理,防范和化解政府債務的風險,有效控制“三公經(jīng)費”。黃鐘鎮(zhèn)根據(jù)貴局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學公務經(jīng)費和債務管理專項檢查的通知》(即萬財辦發(fā)xxxx】26號文件)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即行動,于xxxx年7月10日召開專題會進行安排部署,認真細致地開展自查工作。現(xiàn)將今年1至6月的債務和“三公”經(jīng)費的支出自查情況報告如下:
一、債務情況
我鎮(zhèn)由于歷史原因形成了嚴重的高額負債,制約了當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,影響了社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)財政困難。截止xxxx年12月我鎮(zhèn)的債務余額為5985萬元,xxxx年1至6月余額為7163萬元。新增額1178萬元,(分別為:償還社會借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中:場鎮(zhèn)總體規(guī)劃地質(zhì)災害評估費3萬元、行洪論證費2萬元、冉家壩新村征地補償費4萬元、城鄉(xiāng)綜合治理10.6萬元、辦公電費及場鎮(zhèn)路燈費2萬元、信用社利息4萬元、彌補日常辦公支出17.4萬元),支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險工程53萬元、冉家壩新農(nóng)村建設工程款40萬元、吳家溝村級陣地建設12萬元,截止xxxx年6月31日,銀行結(jié)存109萬元(銀行實際存款461萬元,扣除xxxx年末記賬本金508萬元、償還本息156萬后的銀行存款余額352萬元),按照上級的指示和要求,黨委政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,主要采取了以下主要措施:
1.落實專人,規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性債務形成時間跨度長、額度大。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務管理,始終堅持嚴格規(guī)范管理。我們按照市委、市政府和相關主管部門的文件精神的要求,鎮(zhèn)黨委、政府安排落實專人進行債務業(yè)務的管理,制定實行票據(jù)、款、公章分離的債務管理運行管理機制,杜絕管理漏洞,要求每天扎帳,并做好當天債務的明細賬,同時對還款實行提前一個月預定計劃,便于安排資金籌措,嚴格執(zhí)行新增社會借款按報批程序報批的債務管理規(guī)定,堅持借款先申請,同意后再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會借款支出均實行轉(zhuǎn)賬支付,無違規(guī)舉債行為。
2.認識到位,責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性,牢固樹立了債務風險意識,切實推進債務管理,增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責任。明確政府是責任主體,各級干部都是具體責任人,做好穩(wěn)控,確保債務秩序正常義不容辭。通過努力采取各種措施加強債務管理,確保債務運行有序安全。
3.強化宣傳、降息減債。為了減少債務,針對我鎮(zhèn)債務運行實際情況和債務結(jié)構(gòu),結(jié)合市委、政府的文件精神,我鎮(zhèn)積極宣傳,爭取債權人的理解支持,經(jīng)過艱苦工作,取消借款期限不滿一年利息,滿一年以上按月息1.5﹪計算,徹底改變了不良債務的高速增長,解了財政支出壓力。
二、公務經(jīng)費情況
我鎮(zhèn)一貫堅持厲行節(jié)約,嚴控“三公”,按照建設節(jié)約型政府的目標,嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出,在公務接待堅持“熱情大方,節(jié)約開支”的原則,搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標準。在差旅費、招待費、租車費等公務費的開支上實行四級審核制度,先由財政所出納初審票據(jù)的真實性,再由分管財政領導審核報銷標準,再由鎮(zhèn)紀檢書記審核事由的真實性,最后由鎮(zhèn)長一支筆審簽。大額支出實行集體研究,書記、鎮(zhèn)長雙簽制度,規(guī)范管理。到xxxx年6月底我鎮(zhèn)“三公”費用總額為:財政經(jīng)費撥入指標15萬元,公務招待費16.6萬元,公務租車費為7.5萬元。
三、存在問題
一是政府公務經(jīng)費不足,難以維持正常辦公開支需要。
二是政府負債沉重,運轉(zhuǎn)艱難,嚴重影響各項工作的開展。
三是經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,自身無財力支撐,債務化解難度大。
四、下步工作
進一步加大對相關政策文件的執(zhí)行力度,切實加強債務管理,確保規(guī)范有序。始終堅持厲行節(jié)約,完善相關制度機制,嚴格控制“三公”支出,樹立政府良好形象。
總之,我鎮(zhèn)公務經(jīng)費和債務管理規(guī)范有序,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn),維護了穩(wěn)定。
篇三 農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告
近年來,隨著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實施,農(nóng)村中小學校的經(jīng)費管理已成為社會普遍關心的熱點話題,已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式,管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門為此進行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況
20__-20__學年度,__市農(nóng)村義務教育階段共有農(nóng)村中小學校1671所,其中:農(nóng)村小學1461所(含389個教學點,220所中心學校),初中學校210所。農(nóng)村中小學在校學生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學教職工25505名。
20__年,__市在1區(qū)9縣進行了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機,優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例,全市10個縣區(qū)全年預算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育???963萬元、縣區(qū)配套2074萬元,教育資金投入總量達77967.5萬元,比20__年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元,教職工人均年公用經(jīng)費達1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學校教職工工資按時、足額發(fā)放和學校的正常運轉(zhuǎn),有力地促進了農(nóng)村義務教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施以后,農(nóng)村義務教育投入力度不斷加大,學校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理,于20__年在全市初步建立起“預算到校,專戶到校,撥款到?!钡霓r(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設立了教育資金專戶,以初中學校、中心學校為基本預算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算,按預算進度撥付資金。新的管理方式運行后,對規(guī)范農(nóng)村中小學校財務管理,提高資金使用效益起到了積極的促進作用。
二、農(nóng)村中小學經(jīng)費管理方式對比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對農(nóng)村中小學教師工資已全部實行銀行代發(fā),對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費,由縣財政部門年初預算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級預算分期撥付到校,以中心學校為獨立核算單位,村組小學經(jīng)費支出向中心學校報帳;對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達資金分配文件,教育部門負責項目實施,財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后,由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督,由教育部門、中心學校實施內(nèi)部監(jiān)管,以學校自行管理財務為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務管理。如平利、嵐皋縣,對中小學校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算;對專項資金實行報帳制,即:學校將項目建設支出票據(jù)報送縣財政部門審核后,按工程進度直接將資金撥付到校。
第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關后支付;對于專項資金直接撥付到校,由縣教育部門負責項目組織實施,財政部門按項目進度撥付資金,支出票據(jù)由委派會計和財務總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設立核算機構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、中心學校財務集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心,負責管理全縣農(nóng)村中小學校財務核算與監(jiān)管,實行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報帳制管理”的辦法,財政部門負責按預算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負責。
第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學校的財務核算與財務管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣,在縣財政局會計核算中心設立教育經(jīng)費核算股,負責管理全縣農(nóng)村中小學校的財務核算與管理業(yè)務,直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算,實行報帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財務活動,增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,__市對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應,還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看,存在著四個方面的突出[文秘站:]問題:一是財政監(jiān)管缺位。實行學校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式,縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的預算與撥付,面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位,由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管,一些學校財務管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理,縣區(qū)財政部門未對學校經(jīng)費進行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽,影響和制約了學校的財務主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配,對學校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財務監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學校整個資金的審批,除工資外,學校領導先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核,之后總會計把關,送財政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導,甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算,有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權債務的全程監(jiān)管,規(guī)范學校的財務管理,促進資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對比分析,結(jié)合農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后,農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金,農(nóng)村中小學校財務一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關系的實際,實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點,適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點是融會計核算、財務監(jiān)督、資金管理為一體,能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機地形成了“四位一體”的管理運行機制,有利于加強對教育資金的監(jiān)督,尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財政部門“亡羊補牢”的現(xiàn)象,進一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理,推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理模式的對策
完善農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理模式,強化學校經(jīng)費管理,提高資金使用效益,直接關系到教育資源的合理配置和有效利用,關系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制改革要求,在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下,將農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理,在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設立農(nóng)村義務教育經(jīng)費核算管理機構(gòu),負責縣域內(nèi)農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式,實行“預算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到校”的管理方式。
首先是預算到校。一是把所有農(nóng)村中小學校納入縣級一級預算單位,建立以初中學校、中心學校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學校從中心學校剝離出來,以回避中心學校權力過度集中。二是統(tǒng)一預算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預算,學校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標準全額預算。三是對學校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定,合理核定各項支出標準,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學校公用運轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學校正常維修支出,教學如教研活動、設置購置及教師培訓支出。學校根據(jù)縣區(qū)指導意見和原則要求,編制預算,細化到具體項目,經(jīng)縣財政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算。
其次是撥付到校。按預算進度撥付資金,由縣財政部門預算下達指標,國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費核算機構(gòu)各校帳戶。對“兩免一補”資金按月?lián)芨?。對學校支出實行“報帳制”管理,由初中、中心學校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)報帳,支出票據(jù)由分管財務校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時,對學校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學校日常運轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)承擔縣區(qū)農(nóng)村中小學校的會計核算業(yè)務和履行財務監(jiān)管職能,負責管理所有預算單位。對核算機構(gòu)人員實行“分校負責制”,明確每個人管理的學校。對學校的財務核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構(gòu)統(tǒng)一開設教育經(jīng)費帳戶,實施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構(gòu)每月向?qū)W校提供財務報表,向財政、教育部門報送學校財務分析報告,使其及時掌握財務活動情況。二是強化制度約束,縣財政部門、教育經(jīng)費核算機構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務運行。三是對學校的資產(chǎn)、債權債務進行清理登記,納入縣教育資金核算機構(gòu)業(yè)務管理范圍,實行動態(tài)管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施,如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標,由縣教育部門組織實施,相關學校參與配合,財政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機制。六是學校采購業(yè)務,全部進入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實行民主理財制度,由教職工推選產(chǎn)生學校民主理財小組,負責對學校每月的財務收支情況進行初審,學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務公開制度,堅持每學期公開一次本單位的財務活動情況,接受社會各界監(jiān)督。
四、實施“校財縣管”模式應注重的工作及措施
一是要切實加強制度建設。如:中小學預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農(nóng)村中小學預算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個關鍵環(huán)節(jié),真正使學校財務管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時,要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況,為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作,增強預算約束力。農(nóng)村中心學校編制預算,要按照縣區(qū)的指導意見,進一步細化支出項目,促進縣區(qū)財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學合理地制定學校公用經(jīng)費支出管理辦法,根據(jù)各學校的情況,對川道、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準,如學校招待費、購置費等,通過實施項目標準控制,節(jié)約資金,用于改善教學設施,提高教學水平。第三,要強化支出控制,堅持用一種模式,一套審核標準,一個支出口徑對農(nóng)村中小學校的支出進行嚴格的控制,將各項支出控制在年度預算指標以內(nèi),并對資金支出和使用效果進行檢查驗收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強學校資產(chǎn)、債權債務管理。對學校的資產(chǎn)要進行清理、登記,實行動態(tài)管理。對學校的債務要逐校進行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃,明確目標任務,夯實工作措施,促進學校債務化解。要把資產(chǎn)、債權債務體現(xiàn)到學校財務上來,融入財務管理之中。
四是要重視財務分析和結(jié)果應用。教育經(jīng)費核算機構(gòu)要定期向財政、教育部門報送學校財務活動情況,提供財務分析報告和績效評價報告,促進教育資金績效考評體系的建立??h區(qū)財政部門資金撥出后,要以學校預算為核心,以資金流向為主線,以集中核算為手段,對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費進行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強業(yè)務培訓工作。搞好培訓是強化財務管理的基礎,而夯實這一基礎的重要手段是業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后,要對學校
校長、分管財務的校長和報帳員進行業(yè)務培訓,要加強對財務人員業(yè)務知識和實際操作能力的培訓,不斷提高業(yè)務水平;要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學習,增強守法意識,尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務制度》以及預算內(nèi)外資金管理和新機制相關制度的學習,使財務人員嚴格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強法制意識和責任心,提高理財水平,適應財務管理工作的需要。
六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強農(nóng)村中小學校 經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作,將財政監(jiān)督職能延伸到校;要堅持每年組織專項檢查,把檢查的重點應放在學校預算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學校教育資金落實到位,資金使用效益不斷提高。
篇四 三公經(jīng)費管理自查自糾報告
根據(jù)地區(qū)工商局下發(fā)的《關于開展自查自糾工作的通知》的要求,我局高度重視,積極安排部署,按照檢查內(nèi)容,對貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”及“三公經(jīng)費”管理情況開展
一、領導重視,迅速組織傳達學習
我局結(jié)合工作實際,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求” 及“三公經(jīng)費”管理情況,開展好本單位的相關自查自糾工作.2023年,地區(qū)局下發(fā)《關于下發(fā)〈西藏自治區(qū)工商行政管理局貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況專項督查工作方案〉的通知》(藏工商(黨)字202365號)文件后,我局就要求全體干部職工提高思想認識,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”的有關規(guī)定及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的相關內(nèi)容;要學以致用,學用結(jié)合,貫徹到工商工作中,深入基層調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,了解基層呼聲,解決實際問題;要嚴格執(zhí)行,加強監(jiān)督,從我做起,從現(xiàn)在做起,領導干部要起模范帶頭作用,工商干部要身體力行,以優(yōu)質(zhì)的服務和務實的作風贏得廣大人民群眾的擁護.學習中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”主要內(nèi)涵和精神實質(zhì).
通過學習大家一致認為,中央政治局中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”,是中央、自治區(qū)進一步加強作風建設的新舉措,充分彰顯了黨密切聯(lián)系群眾的決心,充分體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的決心,是聚黨心得民心之舉,對認真貫徹落實黨的十八大精神,開創(chuàng)各項事業(yè)新局面具有重要的現(xiàn)實意義.
最后大家紛紛表示:一定要按照中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”規(guī)定嚴格執(zhí)行,厲行勤儉,反對鋪張浪費,堅持做到廉潔自律,嚴于律己,始終保持一身正氣,兩袖清風的公仆本色,確保我局各項工作跨上新臺階.
二、結(jié)合實際,切實抓好貫徹落實
為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”,我局結(jié)合工作實際,進一步健全和完善相關工作制度,力求在組織會議、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項規(guī)定的要求.一是大力推進節(jié)約型工商.下班或人員外出辦公時,關閉或切斷電源,減少我局水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費,嚴格控制辦公耗材,千方百計降低辦公成本.二是以開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為載體,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力整治“慵懶散奢”等不良風氣,著力改變“門難進、話難聽、事難辦”的衙門作風,切實增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系.向干部職工并通過干部職工對身邊的親戚朋友進行宣傳教育,弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,抵制身邊鋪張浪費的不良行為.三是扎實做好節(jié)日期間各項工作,認真落實中央和自治區(qū)關于厲行節(jié)約的各項要求,按照簡樸、節(jié)約、務實的原則安排好節(jié)日期間的各項活動,大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念,堅決反對各種奢侈浪費行為.
三、強化督查,建立健全長效機制
我局領導高度重視中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)相關規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作,加強督查督辦,定期不定期地對我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查,不斷強化效果的落實,有效地確保中央“八項規(guī)定”和相關規(guī)定落到實處.并積極建立健全長效機制,使貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”成為工作習慣和自覺行動.堅決杜絕窗口門難進、臉難看、事難辦等的問題,切實做到了正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風.
強化監(jiān)督檢查,確保工作成效,督促貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的情況,深入檢查全體干部職工,特別是局領導干部帶頭執(zhí)行各項規(guī)定的情況,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請和進行高消費娛樂等活動,對貫徹落實不力、行動遲緩的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起.
認真履職,樹立良好形象,把八項規(guī)定落實到日常的工作中,強化為民意識、責任意識,圍繞政府關注、群眾關心的消費熱點問題,強化了節(jié)前執(zhí)法檢查力度,狠抓消費投訴處理,積極營造安全、健康、有序的市場消費環(huán)境,以扎扎實實的工作贏得民心.
四、對三公經(jīng)費開展自查自糾工作
此次對“三公”消費開展自查自糾,重點查看“三公”消費管理是否嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,是否納入預算調(diào)控管理;制度是否建立健全;費用的列支范圍和執(zhí)行標準是否符合規(guī)定;報銷審批流程是否符合有關控制要求;是否違規(guī)報銷與本單位工作無關的個人費用;是否利用不規(guī)范的發(fā)票、憑據(jù)等單據(jù)進行報銷,變相列支等情況.
認真?zhèn)鬟_,促使全局上下充分認識到從嚴控制“三公”經(jīng)費開支對于樹立勤儉節(jié)約良好風氣,打造廉潔、陽光、節(jié)儉型工商的重要意義,從而自覺規(guī)范自身行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風.
通過自查自糾結(jié)果表明我局未發(fā)現(xiàn)一起違反“八項規(guī)定”和“三公”消費規(guī)定的行為,讓干部職工了解了“家底”,單位內(nèi)部掀起了一股“勤儉節(jié)約、廉潔從業(yè)”的新風氣,“三公”消費管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道.
通過這次自查自糾,我局全體干部職工都能夠按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的要求,采取積極有效的措施,認真貫徹落實,工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進一步提高,密切聯(lián)系群眾得到進一步加強,貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效,收到了良好的效果.
篇五 2023年鄉(xiāng)工會經(jīng)費使用和管理自查報告
根據(jù)《xx縣總工會關于對基層工會經(jīng)費進行審計的通知 》漢工發(fā)〔xx〕31號文件精神,我鄉(xiāng)嚴格按照通知要求,結(jié)合基層工會經(jīng)費收支管理和單位實際情況,對本單位的工會經(jīng)費進行了全面自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、我鄉(xiāng)嚴格按照《工會會計制度》的規(guī)定依法設置會計賬簿,并保證其真實完整無偽造、變更會計賬簿的行為;嚴格執(zhí)行工會財務會計制度,遵守財務紀律;我鄉(xiāng)已建立工會賬戶,實行單獨核算;無利用工會賬戶,違規(guī)設立“小金庫”現(xiàn)象。嚴格控制工會經(jīng)費開支,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定
2、我鄉(xiāng)工會經(jīng)費嚴格按照基層工會經(jīng)費收支管理辦法,主要用于工會開展職工教育、職工業(yè)余文藝活動、家庭發(fā)生困難情況的補助等方面,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國家財經(jīng)政策、規(guī)定、開支范圍、標準,認真執(zhí)行工會財務制度,遵守財務紀律。依據(jù)國家統(tǒng)一的工會會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。
3、根據(jù)我鄉(xiāng)工會工作的實際,本著工會經(jīng)費使用精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費使用效益原則,依靠本單位職工和工會會員,作好定期公布賬目,實行民主管理,經(jīng)自查我鄉(xiāng)無利用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等;無違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補貼、獎金;無利用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動;無截留、挪用工會經(jīng)費;無利用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。
此次自查工作,我鄉(xiāng)領導高度重視,科學合理地安排好自查工作,以《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》為準繩,以《工會會計制度》為依據(jù)進行全面自查。今后我鄉(xiāng)工會工作將依托主管部門,規(guī)范基礎管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務內(nèi)涵,扎扎實實地把我鄉(xiāng)工會工作落到實處。
篇六 2023三公經(jīng)費管理自查自糾報告
根據(jù)地區(qū)工商局下發(fā)的《關于開展自查自糾工作的通知》的要求,我局高度重視,積極安排部署,按照檢查內(nèi)容,對貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”及“三公經(jīng)費”管理情況開展
一、領導重視,迅速組織傳達學習
我局結(jié)合工作實際,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求” 及“三公經(jīng)費”管理情況,開展好本單位的相關自查自糾工作.2023年,地區(qū)局下發(fā)《關于下發(fā)〈西藏自治區(qū)工商行政管理局貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況專項督查工作方案〉的通知》(藏工商(黨)字202365號)文件后,我局就要求全體干部職工提高思想認識,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”的有關規(guī)定及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的相關內(nèi)容;要學以致用,學用結(jié)合,貫徹到工商工作中,深入基層調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,了解基層呼聲,解決實際問題;要嚴格執(zhí)行,加強監(jiān)督,從我做起,從現(xiàn)在做起,領導干部要起模范帶頭作用,工商干部要身體力行,以優(yōu)質(zhì)的服務和務實的作風贏得廣大人民群眾的擁護.學習中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”主要內(nèi)涵和精神實質(zhì).
通過學習大家一致認為,中央政治局中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”,是中央、自治區(qū)進一步加強作風建設的新舉措,充分彰顯了黨密切聯(lián)系群眾的決心,充分體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的決心,是聚黨心得民心之舉,對認真貫徹落實黨的十八大精神,開創(chuàng)各項事業(yè)新局面具有重要的現(xiàn)實意義.
最后大家紛紛表示:一定要按照中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”規(guī)定嚴格執(zhí)行,厲行勤儉,反對鋪張浪費,堅持做到廉潔自律,嚴于律己,始終保持一身正氣,兩袖清風的公仆本色,確保我局各項工作跨上新臺階.
二、結(jié)合實際,切實抓好貫徹落實
為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”,我局結(jié)合工作實際,進一步健全和完善相關工作制度,力求在組織會議、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項規(guī)定的要求.一是大力推進節(jié)約型工商.下班或人員外出辦公時,關閉或切斷電源,減少我局水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費,嚴格控制辦公耗材,千方百計降低辦公成本.二是以開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為載體,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力整治“慵懶散奢”等不良風氣,著力改變“門難進、話難聽、事難辦”的衙門作風,切實增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系.向干部職工并通過干部職工對身邊的親戚朋友進行宣傳教育,弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,抵制身邊鋪張浪費的不良行為.三是扎實做好節(jié)日期間各項工作,認真落實中央和自治區(qū)關于厲行節(jié)約的各項要求,按照簡樸、節(jié)約、務實的原則安排好節(jié)日期間的各項活動,大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念,堅決反對各種奢侈浪費行為.
三、強化督查,建立健全長效機制
我局領導高度重視中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)相關規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作,加強督查督辦,定期不定期地對我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查,不斷強化效果的落實,有效地確保中央“八項規(guī)定”和相關規(guī)定落到實處.并積極建立健全長效機制,使貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”成為工作習慣和自覺行動.堅決杜絕窗口門難進、臉難看、事難辦等的問題,切實做到了正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風.
強化監(jiān)督檢查,確保工作成效,督促貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的情況,深入檢查全體干部職工,特別是局領導干部帶頭執(zhí)行各項規(guī)定的情況,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請和進行高消費娛樂等活動,對貫徹落實不力、行動遲緩的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起.
認真履職,樹立良好形象,把八項規(guī)定落實到日常的工作中,強化為民意識、責任意識,圍繞政府關注、群眾關心的消費熱點問題,強化了節(jié)前執(zhí)法檢查力度,狠抓消費投訴處理,積極營造安全、健康、有序的市場消費環(huán)境,以扎扎實實的工作贏得民心.
四、對三公經(jīng)費開展自查自糾工作
此次對“三公”消費開展自查自糾,重點查看“三公”消費管理是否嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,是否納入預算調(diào)控管理;制度是否建立健全;費用的列支范圍和執(zhí)行標準是否符合規(guī)定;報銷審批流程是否符合有關控制要求;是否違規(guī)報銷與本單位工作無關的個人費用;是否利用不規(guī)范的發(fā)票、憑據(jù)等單據(jù)進行報銷,變相列支等情況.
認真?zhèn)鬟_,促使全局上下充分認識到從嚴控制“三公”經(jīng)費開支對于樹立勤儉節(jié)約良好風氣,打造廉潔、陽光、節(jié)儉型工商的重要意義,從而自覺規(guī)范自身行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風.
通過自查自糾結(jié)果表明我局未發(fā)現(xiàn)一起違反“八項規(guī)定”和“三公”消費規(guī)定的行為,讓干部職工了解了“家底”,單位內(nèi)部掀起了一股“勤儉節(jié)約、廉潔從業(yè)”的新風氣,“三公”消費管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道.
通過這次自查自糾,我局全體干部職工都能夠按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的要求,采取積極有效的措施,認真貫徹落實,工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進一步提高,密切聯(lián)系群眾得到進一步加強,貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效,收到了良好的效果.
篇七 農(nóng)村低保經(jīng)費管理自查報告
農(nóng)村低保經(jīng)費管理自查報告
根據(jù)省財政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關于開展年度農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費項目績效評價考核的通知》(云財績[2023]66號)要求,結(jié)合我州農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費的使用情況,現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補助經(jīng)費項目績效自評如下。
一、工作開展情況
全面建立了農(nóng)村低保制度。從年起,根據(jù)省政府的部署,我州建立了農(nóng)村低保制度,當年將農(nóng)村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍,占農(nóng)村人口的21.7%,月人均補助30元;經(jīng)三年的擴面提標,“十一五”末,我州農(nóng)村低保對象總數(shù)為16.35萬人,占農(nóng)村人口的35.19%,月人均補助70元,全年累計支出低保金1.267億元。農(nóng)村低保標準從693元/年人提高到年1096元/年人;月人均補助從30元提高到70元。五年累計發(fā)放低保金3.4297億元。各縣根據(jù)實際,按照差額補助的辦法,采取以貨幣或錢物結(jié)合的形式,“分檔分類施?!?,不搞平均發(fā)放。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。
從總體上看,我州城鄉(xiāng)社會救助各項工作開展順利,在保障救助對象基本生活的基礎上,救助水平逐年提高,在一定程度上緩解了困難群眾就醫(yī)難問題,農(nóng)村福利設施得到較大改善,維護了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權益,救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全,使用合理,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。
二、主要做法
(一)、領導重視、認識到位。州委、州政府領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作,州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會議,并作動員講話,幾年中對民生工作作了五次專題調(diào)研。侯州長多次主持州人民政府常務會議研究推進城鄉(xiāng)社會救助工作,從人員、經(jīng)費、設備給予解決;并從年起,連續(xù)四年作為政府立項督查工作之一,納入年度考核;分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉(xiāng)社會救助工作會議,與縣人民政府簽訂《州城鄉(xiāng)社會救助責任目標》。州政府辦下發(fā)了《關于成立州城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作領導小組的通知》(怒政辦發(fā)[]144號),建立了政府主導、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領導體制和工作機制。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務職能,主動與有關部門協(xié)商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。
(二)、制度健全、責任到位。近十年來,我州城鄉(xiāng)低保的基本框架初步建立。先后建立農(nóng)村居民最低生活保障制度(年)、農(nóng)村五保(財政)供養(yǎng)制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度(年)、城市醫(yī)療救助制度(年)、廉租房制度(年)、司法救助制度(年)、臨時救助制度(年)。并根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷的對以上城鄉(xiāng)救助制度進行修訂完善,使之更加符合城鄉(xiāng)社會救助工作的需要。通過各項城鄉(xiāng)社會救助制度的建立,明確了政府、部門、社會和城鄉(xiāng)居民的責任和權利,做到了機構(gòu)健全、制度完善、責任明確。
(三)、操作規(guī)范、措施到位。嚴格按照公開、公平、公正的原則,根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關于建立農(nóng)村最低生活保障制度的意見》、《關于認真做好擴大農(nóng)村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求,規(guī)范操作,嚴格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況,認真核實家庭收入和人口變化情況,做到底子清、數(shù)字實、情況熟,依據(jù)核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。如:在農(nóng)村低保審批過程中,按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三復查”的原則,確保農(nóng)村低保對象的準確性。“四堅持”即堅持本人申請或村民小組提名;堅持所在村委會初審;堅持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核把關;堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準”即不準暗箱操作,必須張榜公示,接受群眾監(jiān)督;不準優(yōu)親厚友,必須做到公開、公平、公正;不準平均分配,家家有份,戶戶有保,必須保證重點;不準敷衍塞責,應付了事,必須手續(xù)齊全,照章辦事?!叭患{入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒有經(jīng)過村級評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入。“三復查”即對低保對象有疑點的進行復查;對低保對象有分歧的進行復查;對低保對象有舉報的進行復查。
(四)、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉(xiāng)社會救助工作的關鍵和保障,僅年我州的社會救助資金支出達2.21億元,如此大的資金,我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持,對給予全額補助;同時,積極的向當?shù)攸h委、政府匯報,爭取列入財政預算,拿小錢發(fā)好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下,得到了支持??h財政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費;州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設,投入43萬元解決社會救助經(jīng)費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存,實行封閉運行,專款專用,帳目清楚,沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象。
(五)、隊伍充實、培訓到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設,年州政府決定,充實基層民政力量,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作,州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制,確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。經(jīng)督查,我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據(jù)工作新手多、業(yè)務弱的實際,年8月舉辦了全州基層民政干部培訓班,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請來參加,開展以會代訓;并組織邊境16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓班;今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統(tǒng)使用進行培訓;6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業(yè)務知識培訓班,對全州社會救助人員進行培訓。
(六)、強化督促,監(jiān)督到位。各級高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作,州政府年6月安排州委、州政府督查室對農(nóng)村低保開展情況進行專項督查;年7月,為落實確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定,州政府安排開展專項督查;今年5月26日至6月7日州紀委第二紀工委對社會救助工作深入四縣作調(diào)研。各縣人大、政協(xié)機關非常關注城鄉(xiāng)社會救助工作,近兩年,四縣的人大、政協(xié)分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能,分別開展過對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設、農(nóng)村低保工作的專項檢查,并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導。
三、為保證資金安全采取的措施
(一)制定出臺相關辦法,確保政策落實到位。為規(guī)范操作程序,保證各項救助資金管理使用安全,根據(jù)省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程(試行)》、《州進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設指導意見》等對基層業(yè)務操作程序有較強指導意義的文件,從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。
(二)建立專戶專賬管理,保證資金安全運行。城市低保、農(nóng)村低保資金全部納入財政專戶管理,??顚S?,封閉運行,農(nóng)村敬老院建設資金也實行專賬管理,專款專用,用途明確,避免各項保障資金被擠占、挪用。
(三)堅持社會化發(fā)放方式,減少資金流動環(huán)節(jié)。目前我州城鄉(xiāng)社會救助資金普遍實行社會化發(fā)放,即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發(fā)放,不僅減少了工作環(huán)節(jié),減輕了工作負擔,降低了發(fā)放成本,提高了工作效率,方便了低保對象,更重要的是保障了資金的安全運行。
(四)嚴格項目審批程序,合理安排補助資金。農(nóng)村敬老院建設嚴格按照《省民政廳關于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設指導意見的通知》和《老年人建筑設計規(guī)范》的要求,在項目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況,科學確定建設布局、建設數(shù)量及規(guī)模,對各縣上報項目,逐一進行審核,對條件具備的優(yōu)先安排補助資金,對條件不具備的則不予審批;同時要求各縣應在省級補助資金下?lián)芤荒陜?nèi),完成項目建設并投入使用。
(五)建立健全監(jiān)督機制,避免資金違規(guī)使用。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅持陽光操作,做到公開、公平、公正,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過社會監(jiān)督規(guī)范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯(lián)合檢查的形式,對各縣救助政策落實情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正不規(guī)范的做法。三是接受審計部門的審計監(jiān)督,查出有貪 污挪用等行為,除追回經(jīng)濟損失外,依照有關規(guī)定嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。通過嚴密的監(jiān)督檢查,救助資金被挪用、擠占或隨意進行再分配等違紀違規(guī)的問題得以避免,確保了資金的安全運行和有效使用。
四、存在的問題
(一)認識和把握上還有誤區(qū)。有的地方政策意識不強,存在突破政策界限,將一些應以其他方式解決其困難人員納入低?,F(xiàn)象;有的地方錯誤地把低?;蚱渚戎斪骰馍鐣艿陌矒岽胧蛘甙牙щy群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤;有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位,片面強調(diào)“提標擴面”。
(二)貧困人口多,救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農(nóng)村低保,占全州農(nóng)業(yè)人口的38%,但據(jù)扶貧、統(tǒng)計數(shù)字,全州農(nóng)村貧困人口29.89萬人,其中絕對貧困14.7萬人,受財力等因素的影響,還有部分群眾沒有納入救助范圍;近兩年因退耕還林,失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補償逐漸用完,要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。
(三)規(guī)范管理水平有待進一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環(huán)節(jié)上,做得不夠細、不夠?qū)?,存在民主評議不規(guī)范、公示內(nèi)容不齊全,救助情況不透明,沒有設立舉報電話、群眾參與監(jiān)督意識差等方面的問題。救助資金社會化發(fā)放率低。
(四)基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制,明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人,但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足,以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件和工作手段落后,缺乏相應的工作經(jīng)費,與承擔的社會救助職能任務不相適應。
五、加強社會救助工作建議
在這樣經(jīng)濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州,作為最后一道社會安的社會救助工作,既是困難群眾的企盼,更是政府的要求;既是媒體熱議的焦點,更是社會關注的重點;做好社會救助工作,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期,我州的社會救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫,進一步健全各項救助制度,完善救助體系,規(guī)范操作程序,堅持不懈地推進各項救助工作,切實維護困難的基本生活權益,確保困難群眾共享改革發(fā)展新成果。
(一)加強組織協(xié)調(diào),確保領導到位
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領導要重視抓、認真抓,切實落實領導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,督促民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位,立足自身職責,積極發(fā)揮職能作用,共同做好城鄉(xiāng)低保有關工作,形成“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局,及時、有效地保障困難群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,增進社會和諧。
(二)加強宣傳培訓力度,確保思想認識到位
充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導作用,采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式,利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉,切實提高全民對低保工作的認識,樹立正確的低保觀念,人人參與監(jiān)督,為低保工作健康有序發(fā)展營造一個良好的氛圍。又要加強對領導干部特別是社區(qū)、村委會基層領導干部的培訓和教育,提高基層工作人員素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級低保協(xié)管員進行培訓,提升他們的政策水平和業(yè)務能力,盡快建設一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
篇八 教育經(jīng)費管理自查工作報告
一、基本情況我鄉(xiāng)教育投入到位,實現(xiàn)了“三個增長”。
20xx年我鄉(xiāng)教育經(jīng)費總支出299萬元,人均教育經(jīng)費總支出135元,預算內(nèi)教育撥款180萬元,預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費總支出的60.2%,預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款比上年增長11.1%,財政總收入545萬元,地方財政收入318萬元,財政總支出532萬元,預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政總支出的33.8%,中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金46萬元,下?lián)芙逃龑??萬元,生均預算內(nèi)教育事業(yè)費986元,生均預算內(nèi)、外公用經(jīng)費小學165元、初中354元,生均預算內(nèi)公用經(jīng)費小學16.3元、初中51元,預算內(nèi)教育基建撥款8.5萬元。2003年以后教育經(jīng)費由市財政統(tǒng)一管理。
二、主要作法
一是政府十分重視教育投入,大幅度地增加了教育經(jīng)費投入,保證經(jīng)費的最大利用率。在教學經(jīng)費不是十分富余的情況下,我鄉(xiāng)一直把有限的經(jīng)費用在刀刃上,解決教學所需,滿足教學需要。中學整修了教學樓,更換了黑板,添置近千冊圖書等。小學2003年擴建了鍋爐房,修建了學生浴室,順利通過了市“農(nóng)村寄宿制示范學?!彬炇?。20xx年,教育局撥款16多萬元對教學樓和學生禮堂、小學綜合樓進行了全面維修。
二是教育經(jīng)費投入方式逐步多元化為解決教育經(jīng)費僅由國家財政投入所帶來的不足問題,我鄉(xiāng)逐步實現(xiàn)了由過去單純的政府投資,向由國家、社會、外商、學校、集體與個人多元投資方向的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)費籌措方面,除上級撥款以外,我鄉(xiāng)還采取了多種方式解決經(jīng)費緊張問題,中學與鄉(xiāng)派出所、二橋共青團結(jié)幫互助,小學與臨近的村組聯(lián)營,每學期都得到他們無償?shù)馁Y助。20xx年長江醫(yī)院在中學開設了春蕾女童班,惠及50多人,捐資達2萬余元。20xx年鄉(xiāng)政府聯(lián)系交通局又對中心小學貧困生進行資助。20xx年9月,小學所服務的4個村,每村出資1000元,為小學購買了擴音設備。通過這種措施,使我鄉(xiāng)的基礎教育有了物質(zhì)保障。
三是教育經(jīng)費的管理制度逐步建立和完善通過對教育經(jīng)費的協(xié)調(diào)、控制和平衡,促進教育經(jīng)費投放和使用的合理化、科學化,把原來分散受理的會計核算業(yè)務交由同一個機構(gòu)辦理,實行“集中管理,分戶核算”,即設立市教育系統(tǒng)會計核算中心。全鄉(xiāng)教育財務由中心學校統(tǒng)一按財政局要求進行預算管理,實行收支兩條線。
三、存在問題及幾點思考
教育經(jīng)費不是很充足。不能完全滿足學校教育事業(yè)的發(fā)展,致使現(xiàn)代化教學設備發(fā)展相對滯后,現(xiàn)代化教學手段相對缺乏,我鄉(xiāng)小學無多媒體教學設施,電腦也存在更新?lián)Q代的問題,這些都制約著學校教育發(fā)展的速度。面對上述問題,一是要合理規(guī)劃和布局各學校的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,減少因結(jié)構(gòu)和規(guī)模不當而造成的教學資源浪費;二是對學校內(nèi)部教學設施進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌配置,提高使用效率;三是合理安排教師工作,適當提高教師的周課時量,減少富余人員,降低師生比。
篇九 最新三公經(jīng)費管理自查自糾報告
根據(jù)地區(qū)工商局下發(fā)的《關于開展自查自糾工作的通知》的要求,我局高度重視,積極安排部署,按照檢查內(nèi)容,對貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”及“三公經(jīng)費”管理情況開展
一、領導重視,迅速組織傳達學習
我局結(jié)合工作實際,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求” 及“三公經(jīng)費”管理情況,開展好本單位的相關自查自糾工作.2023年,地區(qū)局下發(fā)《關于下發(fā)〈西藏自治區(qū)工商行政管理局貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況專項督查工作方案〉的通知》(藏工商(黨)字202365號)文件后,我局就要求全體干部職工提高思想認識,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”的有關規(guī)定及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的相關內(nèi)容;要學以致用,學用結(jié)合,貫徹到工商工作中,深入基層調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,了解基層呼聲,解決實際問題;要嚴格執(zhí)行,加強監(jiān)督,從我做起,從現(xiàn)在做起,領導干部要起模范帶頭作用,工商干部要身體力行,以優(yōu)質(zhì)的服務和務實的作風贏得廣大人民群眾的擁護.學習中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”主要內(nèi)涵和精神實質(zhì).
通過學習大家一致認為,中央政治局中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”,是中央、自治區(qū)進一步加強作風建設的新舉措,充分彰顯了黨密切聯(lián)系群眾的決心,充分體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的決心,是聚黨心得民心之舉,對認真貫徹落實黨的十八大精神,開創(chuàng)各項事業(yè)新局面具有重要的現(xiàn)實意義.
最后大家紛紛表示:一定要按照中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”規(guī)定嚴格執(zhí)行,厲行勤儉,反對鋪張浪費,堅持做到廉潔自律,嚴于律己,始終保持一身正氣,兩袖清風的公仆本色,確保我局各項工作跨上新臺階.
二、結(jié)合實際,切實抓好貫徹落實
為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神及區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”,我局結(jié)合工作實際,進一步健全和完善相關工作制度,力求在組織會議、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項規(guī)定的要求.一是大力推進節(jié)約型工商.下班或人員外出辦公時,關閉或切斷電源,減少我局水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費,嚴格控制辦公耗材,千方百計降低辦公成本.二是以開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為載體,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力整治“慵懶散奢”等不良風氣,著力改變“門難進、話難聽、事難辦”的衙門作風,切實增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系.向干部職工并通過干部職工對身邊的親戚朋友進行宣傳教育,弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,抵制身邊鋪張浪費的不良行為.三是扎實做好節(jié)日期間各項工作,認真落實中央和自治區(qū)關于厲行節(jié)約的各項要求,按照簡樸、節(jié)約、務實的原則安排好節(jié)日期間的各項活動,大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念,堅決反對各種奢侈浪費行為.
三、強化督查,建立健全長效機制
我局領導高度重視中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)相關規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作,加強督查督辦,定期不定期地對我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查,不斷強化效果的落實,有效地確保中央“八項規(guī)定”和相關規(guī)定落到實處.并積極建立健全長效機制,使貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”成為工作習慣和自覺行動.堅決杜絕窗口門難進、臉難看、事難辦等的問題,切實做到了正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風.
強化監(jiān)督檢查,確保工作成效,督促貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的情況,深入檢查全體干部職工,特別是局領導干部帶頭執(zhí)行各項規(guī)定的情況,嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請和進行高消費娛樂等活動,對貫徹落實不力、行動遲緩的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起.
認真履職,樹立良好形象,把八項規(guī)定落實到日常的工作中,強化為民意識、責任意識,圍繞政府關注、群眾關心的消費熱點問題,強化了節(jié)前執(zhí)法檢查力度,狠抓消費投訴處理,積極營造安全、健康、有序的市場消費環(huán)境,以扎扎實實的工作贏得民心.
四、對三公經(jīng)費開展自查自糾工作
此次對“三公”消費開展自查自糾,重點查看“三公”消費管理是否嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,是否納入預算調(diào)控管理;制度是否建立健全;費用的列支范圍和執(zhí)行標準是否符合規(guī)定;報銷審批流程是否符合有關控制要求;是否違規(guī)報銷與本單位工作無關的個人費用;是否利用不規(guī)范的發(fā)票、憑據(jù)等單據(jù)進行報銷,變相列支等情況.
認真?zhèn)鬟_,促使全局上下充分認識到從嚴控制“三公”經(jīng)費開支對于樹立勤儉節(jié)約良好風氣,打造廉潔、陽光、節(jié)儉型工商的重要意義,從而自覺規(guī)范自身行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風.
通過自查自糾結(jié)果表明我局未發(fā)現(xiàn)一起違反“八項規(guī)定”和“三公”消費規(guī)定的行為,讓干部職工了解了“家底”,單位內(nèi)部掀起了一股“勤儉節(jié)約、廉潔從業(yè)”的新風氣,“三公”消費管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道.
通過這次自查自糾,我局全體干部職工都能夠按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的要求,采取積極有效的措施,認真貫徹落實,工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進一步提高,密切聯(lián)系群眾得到進一步加強,貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效,收到了良好的效果.
篇十 經(jīng)費管理自查報告范文
經(jīng)費管理自查報告范文
為管好用好我校公用經(jīng)費、保證我校教育、教學與日常工作的正常運轉(zhuǎn),有計劃合理地使用資金,認真做到勤儉辦學的方針,現(xiàn)將 我校自查情況匯報如下:
1、公用經(jīng)費管理使用的具體做法是:
(1)我校加強財務管理,嚴格執(zhí)行《會計法》和上級有關財務制度的規(guī)定。學校的一切資金,由學校財務人員按有關規(guī)定統(tǒng)領統(tǒng)支,沒有出現(xiàn)以任何理由單獨收費現(xiàn)象支。
(2)認真履行報賬制度,力求資金的規(guī)范使用,無挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票,做到手續(xù)完備,每張發(fā)票注明用途,有經(jīng)手人簽字,都經(jīng)過校長簽字。
(3)堅決貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的有關財務法規(guī),沒有發(fā)生在政策法規(guī)范圍之外,自作主張?zhí)幚碡攧盏牟涣紗栴}。
(4)財務專管教師具體負責財務管理,學校任何財務活動必須經(jīng)財務教師和領導審批后,方可實施。重大開支項目,都經(jīng)校務會議集體決定。
(5)差旅費報銷,嚴格執(zhí)行縣文件規(guī)定。
(6)需要購置各種設備、儀器、教具、辦公用品及其它物品,都先通過全體教師集體決定后,才添置。
(7)財會教師嚴格執(zhí)法,自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律,做好財務核算
(8)在保證辦公費的前提下,努力改善學校的辦學條件
2、存在的問題:
(1)公用經(jīng)費下?lián)懿患皶r,使每學期的前一個月沒錢用,工作沒有得到正常開展。
(2)在使用生活費中,購買的物品向物主索票時,物主沒有正式發(fā)票,只有個別物主給收據(jù),甚至有的物主連字據(jù)也沒有,例如向農(nóng)戶買白菜、蔥、蒜苗等等,農(nóng)民又不會寫字,這樣就給生活費的管理帶來很大的麻煩。
3、今后的工作和打算:
1、認真落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策。進一步理順運行機制,加大各相關部門的相互溝通與協(xié)調(diào)力度,確保資金按時足額撥付。建立和完善經(jīng)費保障機制改革的配套制度,加強對新機制各項經(jīng)費安排和使用情況的監(jiān)督指導,對所有學校義務教育經(jīng)費保障資金適時進行審計,確保教育經(jīng)費??顚S?。
2、大力改善辦學條件。按照今年教育工作總體要求,積極爭取資金和項目,并搶抓新《義務教育法》實施的有利時機,采取有效措施,積極改善辦學條件,提高教育教學質(zhì)量。
3、進一步完善配套制度。進一步探索完善適合黑山大莊小學實際的核算制度和管理辦法,加大對經(jīng)費使用和“兩免一補”資金的監(jiān)管和審計力度,規(guī)范經(jīng)費預算編制管理,確保經(jīng)費使用安全。
篇十一 強化伸縮性經(jīng)費管理提升使用效率調(diào)研報告
伸縮性經(jīng)費,是指生活費中供應實力不易把握、經(jīng)費規(guī)模不易控制的那部分經(jīng)費。它的最大特點是彈性大、隨機性強、經(jīng)費總量不固定。通常將探親路費、隨軍家屬無工作困難補助費、客飯費等列為伸縮性經(jīng)費。伸縮性經(jīng)費雖然在生活費中所占比重不是很大,但它直接關系到廣大官兵的切身利益,影響到部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。近年來,經(jīng)過不懈努力,我們雖然在生活費規(guī)范化管理方面取得了明顯成效,制約生活費管理的一些內(nèi)在矛盾也基本得到了解決,但由于管理機制和手段相對滯后,伸縮性經(jīng)費管理的外部環(huán)境還存在一些薄弱環(huán)節(jié),隨著改革的深入,又出現(xiàn)了一些新情況和新矛盾,筆者就目前制約伸縮性經(jīng)費存在的主要問題和如何加強伸縮性經(jīng)費的管理談點粗淺的認識。
一、伸縮性經(jīng)費存在的主要問題
(一)單位抓管理與零效益之間的矛盾。任何管理活動都是以最小的成本來獲取最大的收益為最終目的。目前,軍以下部隊的生活費管理實行標準領報、實報實銷為主,指標管理為輔的管理辦法,其中指標管理中的大部分經(jīng)費,在軍以下部隊也只是在上級確定的指標范圍內(nèi)實行實報實銷,如果有結(jié)余,單位也不能留用和支配;如果超指標則不予核銷,實際上這是一種限額管理辦法。由于伸縮性經(jīng)費隨機性強、標準復雜、情況特殊,且涉及單位和個人的切身利益,管理的難度很大。按照總部的要求,各級財務部門雖然在嚴格控制供應實力,強化預、決算管理,加強監(jiān)督考核等方面下了不少功夫,投入了不少精力,但成效并不明顯,仍存在享受范圍不斷擴大,經(jīng)費規(guī)模不斷膨脹等問題。究其原因主要是由于管理的成本與收益成反比所致。也就是說,一個單位投入的管理成本越大,管理的效果就會越好;投入的管理成本越小,管理的效果就會越差。單位管理的零效益,挫傷了軍以下部隊抓規(guī)范、促管理的積極性。
(二)個人違規(guī)的不正當收益與低風險之間的矛盾。在市場經(jīng)濟條件下,收益與風險應該是成正比的,即收益越高,風險就越大;收益越低,風險則越小。近年來,我軍出臺的每項生活福利待遇,都體現(xiàn)了軍委和總部對廣大官兵的深情厚愛,起到了改善官兵生活、把握軍隊建設方向的重要作用,但對個人違規(guī)行為還缺乏一定的約束力。生活費管理制度是在我軍長期發(fā)展中逐步形成的,一些規(guī)章制度與社會主義市場經(jīng)濟條件下的管理實際已不相適應。如伸縮性經(jīng)費管理中,有關人員享受范圍在制度上有一定的“彈性”,造成實力界定隨意性強、操作難度大,給一些單位和個人提供了鉆空子的便利條件,明知個人不符合享受范圍,卻違規(guī)請領、申報,使主管部門審批、核準、發(fā)放更難以把握。在通常情況下,只要是一旦個人申報、單位請領,往往一路綠燈放行,即使是核減了,個人利益也受不到任何損失;如果核發(fā)了,個人則得到額外收益。由于違規(guī)收益人得不到有效責任追究,甚至出現(xiàn)了“白領白不領,領了也白領”的怪圈子。為了獲取不正當利益,有的甚至不擇手段獲取假證明、假憑證、假批件。這些違規(guī)行為之所以屢禁不止,歸根結(jié)底,就是由于責任追究和經(jīng)濟處罰機制不夠完善,從而使個人獲取的收益與其承擔的責任風險極不一致所造成的。
(三)部門享受權利與承擔義務之間的矛盾。權利與義務是統(tǒng)一的,享有權利的同時也應履行相應的義務。多年來,我軍的財務管理制度已基本形成了一個完整的管理體系,體現(xiàn)了責權利的統(tǒng)一。但由于伸縮性經(jīng)費與其它標準經(jīng)費相比有著不同的特點,其管理手段沒有充分體現(xiàn)責權利的統(tǒng)一。伸縮性經(jīng)費管理的關鍵是供應實力的界定。目前管理程序主要是由軍務、干部、軍需等職能部門履行審批權限,而后由財務部門據(jù)此核準供應。但在實際工作中,由于財務部門與職能部門的分工不同、工作的側(cè)重點不同,工作協(xié)調(diào)難度很大,管理缺乏及時性、準確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益,而財務部門則更注重保障效益和經(jīng)濟效益。從整體利益上講,兩者是一致的,都是為了部隊建設和提高部隊的戰(zhàn)斗力。但從局部利益上卻很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。職能部門具有管理供應實力的強大信息資源和界定、審批供應實力的職責權限,但有的職能部門卻不愿管、不想管,財務部門又不能越權代替,從而導致供應實力的審批把關不嚴、實力聯(lián)審堅持不夠,伸縮性經(jīng)費管理的關鍵問題長期得不到有效解決。究其原因,就是部門間缺乏有效協(xié)調(diào)和制約,使其權利和義務不對稱。
二、處理上述矛盾的思路和對策
(一)運用利益驅(qū)動原理,以效益促管理。以效益促管理,是調(diào)動各級部隊生活費管理積極性的重要途徑。為此,應明確各級各部門管理的目標,針對伸縮性經(jīng)費的特點,劃分經(jīng)費類別,采取切實可行的措施和手段,把深化伸縮性經(jīng)費管理變成各級各部門的自覺行動。如對客飯費、隨軍家屬無工作困難補助費等福利性經(jīng)費實行指標控制,通過確定科學合理的經(jīng)費指標,調(diào)動各級管理的積極性。對管理好的單位,生活費結(jié)余部分應歸本單位掌握支配,用來解決部隊官兵生活方面的問題,使各級部隊嘗到管理的“甜頭”,得到“實惠”。反之,超指標部分應由單位墊支,加大管理部門的壓力和動力。對固定夜餐費、衛(wèi)生保健津貼、崗位(職務)津貼等崗位性經(jīng)費,實行按編制人數(shù)供應,超編不發(fā),這樣既有利于落實編制,又有利于控制不規(guī)范調(diào)動、杜絕界定供應實力的隨意性和不確定性。對探親路費、遺屬生活補助費則應實行工資化發(fā)放。以前,探親路費工資化的最大障礙是探親經(jīng)費能否足額保障。隨著士官制度改革,義務兵不再享受探親待遇,而干部、士官目前的工資收入,完全能夠承受因探親路費工資化發(fā)放而可能出現(xiàn)的經(jīng)費保障差額??傊挥邪压芾砗托б鎾煦^,才能切實調(diào)動各級管理伸縮性經(jīng)費的積極性,真正形成齊抓共管的局面。
(二)健章立制,加大隨意違規(guī)行為的處罰力度。伸縮性經(jīng)費的管理是一項基礎性、經(jīng)常性的管理工作,必須進行多層次、全方位的立體化管理才能湊效,而調(diào)控、協(xié)調(diào)和約束各方利益的最有效辦法就是依法辦事,照章辦事。一是完善審批手續(xù)。嚴密伸縮性經(jīng)費的實力界定、供應發(fā)放手續(xù),嚴格審批程序和權限,防止就高不就低、就寬不就嚴,發(fā)人情錢、發(fā)關系錢的行為;二是加大違規(guī)處罰力度。對違規(guī)申報和請領經(jīng)費的單位和個人,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決扣收和停發(fā),并視情給予批評教育和一定的經(jīng)濟處罰,做到違規(guī)必究、執(zhí)紀必嚴,維護伸縮性經(jīng)費的嚴肅性和合理性。三是完善領導責任追究制。對濫用職權、違規(guī)發(fā)放的責任人,要視情況給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者予以紀律處分,從而達到增強自覺守法意識的目的。
(三)完善監(jiān)督制約機制,形成齊抓共管的良好氛圍。伸縮性經(jīng)費的管理工作具有綜合性的特點,僅靠財務部門單打獨斗是遠遠不夠的,只有與司政后防有關職能部門密切協(xié)調(diào)、齊抓共管,才能形成合力。一是加大宣傳力度。要通過宣傳教育,把思想統(tǒng)一到軍委“保生活”的指示精神上來,讓每個官兵都知標準、懂規(guī)定,提高廣大官兵抓落實的自覺性;二是完善責任制。財務部門對伸縮性經(jīng)費的管理負主要責任,軍務、干部等職能部門對實力的管理負直接責任。如人員實力變化,職務軍銜晉升,各種專業(yè)補助、補貼的統(tǒng)計,必須有軍務、干部等部門的密切配合才行。但由于目前的法規(guī)制約能力不夠,各唱各的調(diào),難以形成合力,只有明確責任,分工負責,才能變財務部門一家管理為各職能部門齊抓共管;三是加強民主監(jiān)督。充分發(fā)揮廣大官兵民主監(jiān)督的權利,對隨軍家屬生活困難補助等敏感經(jīng)費進行張榜公布,增加發(fā)放的透明度,鼓勵廣大官兵對違規(guī)行為進行舉報監(jiān)督;四是建立分級檢查制度。由于同級職能部門相互協(xié)調(diào)監(jiān)督的力度較弱,只有建立分級檢查制度,實行歸口負責,一級抓一級,上一級主管單位通過實力界定、管理考評等方面的考核,與職能部門的政績掛鉤,才能調(diào)動各級管理的積極性。只有這樣才能為部隊建設和提高部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮保障作用。
篇十二 科技局項目及經(jīng)費管理檢查報告
科技局項目及經(jīng)費管理檢查報告范文
一、監(jiān)督檢查工作開展情況
按照市局監(jiān)督檢查工作部署及安排要求,結(jié)合省科技廳《關于年開展省科技廳科技計劃項目實施及經(jīng)費管理使用專項檢查工作的通知》(科監(jiān)〔〕1號)、中共市紀委《關于進一步做好我市年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的通知》(紀發(fā)14號)文件精神,為了切實做好我市科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查工作,市科技局成立了市科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查工作領導小組,并下發(fā)了《市科學技術和知識產(chǎn)權局關于印發(fā)<市科技計劃項目監(jiān)督檢查實施方案>;的通知》(科知19號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳<關于年開展省科技廳科技計劃項目實施及經(jīng)費管理使用專項檢查工作的通知>;的通知》(科知17號)文件通知,要求各項目單位嚴格按照省市文件要求,及時進行項目自查。市科技局結(jié)合項目單位自查情況有針對性地對重點科技項目進行了現(xiàn)場抽查檢查,對檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的.問題責成項目單位立即糾正,并整改到位。項目單位自查及整改情況作為項目單位項目申報考評的重要依據(jù)。
二、我市科技計劃項目實施及資金管理使用情況
根據(jù)省廳下達文件,結(jié)合項目任務合同書的項目實施進度,我局對省廳所下達的科技計劃項目及時進行了撥付,市科技局作為項目實施監(jiān)管單位,會同財政部門制發(fā)了《市科技計劃項目管理暫行辦法》、《市科技項目資金管理辦法(試行)》等規(guī)章制度以加強對項目實施和財務管理。在項目實施過程中,及時組織有關人員對項目實施情況、資金管理使用情況進行督促、檢查。
各項目承擔單位按照《省科技計劃項目管理暫行辦法》、《省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《省科技計劃項目驗收管理暫行規(guī)定》及市科技項目管理等有關規(guī)定進行項目實施和財務核算,市科技局定期進行項目監(jiān)理和財務檢查。
三、我市科技計劃項目基本情況及檢查情況
年至年8月省科技廳、財政廳分別以財教22號、財企41號、財教282號、財教364號文、科函計11號、科函計12號文安排我市科技計劃項目9個,下達項目專項資金378萬元,其中:科技支撐計劃項目7個,省級專項資金350萬元;科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金計劃項目1個,省級專項資金18萬元;科技系統(tǒng)科技示范推廣活動專項經(jīng)費1個,省級專項資金10萬元。科技部下達國家科技星火計劃項目1個,項目專項經(jīng)費20萬元。
通過各項目單位自查和市科技局抽查檢查:我市各科技計劃項目均按照項目任務進度實施,項目實施成效顯著;項目資金安排符合國家和省市的政策要求;項目自籌資金到位;各項目單位建立了項目管理制度和專項資金管理使用制度;項目財務管理規(guī)范;項目資金撥付及時,使用合符規(guī)定;無弄虛作假,套取財政資金,截留、挪用項目資金現(xiàn)象。