煤炭分析報(bào)告15篇

篇一 煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

煤炭是我國(guó)的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的xx大報(bào)告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多,但對(duì)于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)煤炭企業(yè)信息化的理解,總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動(dòng)、客戶交互、人力資源等各個(gè)業(yè)務(wù)過程數(shù)字化,通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項(xiàng)信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時(shí)掌握業(yè)務(wù)中的一切信息,從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策、研究開發(fā)、市場(chǎng)銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對(duì)信息和知識(shí)資源的有效開發(fā)利用,調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,有選擇的應(yīng)用信息技術(shù),有效開發(fā)信息資源,充分調(diào)動(dòng)人力資源,運(yùn)用合理的管理方法,建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程,并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個(gè)環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動(dòng)權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競(jìng)爭(zhēng)力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ),應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有一成不變的目標(biāo),煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進(jìn)離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前,我國(guó)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵(lì)和支持,但總的來說支持力度不夠,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠,在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠,國(guó)家為推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少,且涉及范圍比較小;三是國(guó)家對(duì)一些促進(jìn)煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實(shí)施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國(guó)煤炭企業(yè)信息化有效、順利實(shí)現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動(dòng)化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國(guó)在針對(duì)信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實(shí)施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實(shí)施信息化的過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實(shí)施信息化。而目前我國(guó)還很缺乏這種信息化咨詢機(jī)構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。另外，我國(guó)也缺乏對(duì)煤炭企業(yè)信息化效果的評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)咨詢一監(jiān)督-評(píng)價(jià)機(jī)制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識(shí)，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國(guó)煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會(huì)對(duì)電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對(duì)各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運(yùn)用大機(jī)器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對(duì)安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是一把手對(duì)信息化的觀念和意識(shí)直接影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，認(rèn)為購(gòu)置計(jì)算機(jī)、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個(gè)企業(yè)網(wǎng)站就實(shí)現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對(duì)信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對(duì)待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護(hù)本部門的利益等原因，對(duì)煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動(dòng)的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對(duì)采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識(shí)素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵(lì)政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對(duì)員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對(duì)不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對(duì)信息化戰(zhàn)略意識(shí)的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對(duì)管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對(duì)員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個(gè)方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進(jìn)程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實(shí)施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實(shí)施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機(jī)構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進(jìn)管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對(duì)信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對(duì)信息資源的管理引起足夠的重視，對(duì)基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對(duì)于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

對(duì)于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信息化意識(shí)。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強(qiáng)對(duì)信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵(lì)措施，避免信息化人才的流失，更要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。要對(duì)信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強(qiáng)對(duì)信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會(huì)有效降低煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會(huì)給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

篇二 有關(guān)煤炭企業(yè)總經(jīng)理年度工作報(bào)告

牛耕綠野千倉滿，虎嘯青山萬里春。千山萬水，我們昂揚(yáng)走過;千辛萬難，我們沉著應(yīng)對(duì)。在這辭舊迎新之際，我們?cè)谶@里召開年度工作會(huì)議，對(duì)2023年的工作進(jìn)行回顧，對(duì)2023年的工作進(jìn)行部署，其目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，以勵(lì)再戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。下面，由我代表集團(tuán)公司將集團(tuán)公司2023年度工作總結(jié)和2023年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃向大家報(bào)告如下。

20xx年集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)情況回顧和總結(jié)

2023年是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的典基之年。觀望中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全球金融危機(jī)的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高,202322年末開始，經(jīng)濟(jì)又有“v”型復(fù)蘇的跡象;二是經(jīng)濟(jì)回升跡象的出現(xiàn)和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，為我們地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇;三是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在全世界范圍比較顯著，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定一定的基礎(chǔ)。為此，我國(guó)從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺(tái)了一系列具體落實(shí)政策，強(qiáng)調(diào)出手要快、出拳要重，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定，防止大的起落。在這樣的背景下，我們?cè)谔魬?zhàn)中把握市場(chǎng)機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展商機(jī)，在探索中調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，加大產(chǎn)品營(yíng)銷和科研創(chuàng)新力度，及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇，實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)步發(fā)展。

地產(chǎn)公司境界項(xiàng)目一期2-7棟完成了并聯(lián)驗(yàn)收，截止12月31日累積實(shí)現(xiàn)交房1114套，交房率達(dá)88%。經(jīng)過全方位的市場(chǎng)營(yíng)銷，取得了好于往年的銷售業(yè)績(jī)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同銷售收入3.14億元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入3.004億。完成調(diào)整后的年度合同銷售任務(wù)2.4個(gè)億元的131%。超額完成了集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是，由于“境界”是地產(chǎn)公司開發(fā)的第一個(gè)項(xiàng)目，多數(shù)干部和員工從事房地產(chǎn)業(yè)的時(shí)間不長(zhǎng)，管理工程的實(shí)際操作能力不強(qiáng)、質(zhì)量控制的意識(shí)較弱、交房工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等問題，同時(shí)地產(chǎn)公司面臨著新項(xiàng)目的落實(shí)與如何啟動(dòng)等具有挑戰(zhàn)性的問題，容不得半點(diǎn)驕傲自滿。

干細(xì)胞公司是集團(tuán)目前的發(fā)展重點(diǎn)。集團(tuán)公司在2023年3月成立“干細(xì)胞公司股份改制項(xiàng)目組”至今干細(xì)胞公司治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范，理順了股權(quán)關(guān)系理順，成功實(shí)現(xiàn)股份改制，正緊鑼密鼓向資本市場(chǎng)闊步邁進(jìn)。2023年是干細(xì)胞公司快速發(fā)展的開啟之年。全年共簽定協(xié)議4046份，與去年同比增加了1898份，增幅為88.36%，全年共實(shí)現(xiàn)銷售回款3378萬元，其中自體銷售回款3097萬元，與去年相比增長(zhǎng)了1119萬元，增幅為56.66%。檢測(cè)收入233萬元，比去年增加43萬元，增幅為22.63%;公共干細(xì)胞臨床移植收入48萬元，比去年增加39萬元，增幅為433.33%，卻存在新產(chǎn)品研發(fā)和新項(xiàng)目拓展遲緩的問題，公司成立至今2023年，除了臍帶血干細(xì)胞制備凍存外，還沒有形成一種具有市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)前景的新產(chǎn)品完全啟動(dòng)新項(xiàng)目，一定程度影響了干細(xì)胞公司對(duì)外擴(kuò)張的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

特公司自主研發(fā)生產(chǎn)的去白細(xì)胞濾器產(chǎn)品取得了多網(wǎng)點(diǎn)同步批量進(jìn)入市場(chǎng)的重大突破，經(jīng)過努力產(chǎn)品成功地進(jìn)入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個(gè)地區(qū)的終端市場(chǎng)，并且得到了廣大用戶的初步一致認(rèn)可，特公司也在國(guó)內(nèi)輸采血器械行業(yè)取得了一定的認(rèn)知度和美譽(yù)度。取得紅細(xì)胞保養(yǎng)液及血液保養(yǎng)液ⅲ的準(zhǔn)產(chǎn)注冊(cè)證。注冊(cè)申請(qǐng)未通過審批，該項(xiàng)指標(biāo)未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進(jìn)入技術(shù)審評(píng)。已完成了注冊(cè)檢驗(yàn)，并取得了合格報(bào)告，其中，去白血袋已在一家臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成了臨床試驗(yàn)。

園林公司全年總收入2935.2萬元，完成了單筆70000余元的樹木交易，實(shí)現(xiàn)純利17500元。礦業(yè)公司，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，但是已經(jīng)顯示出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地質(zhì)探礦、地形測(cè)量測(cè)繪和編錄進(jìn)展比較順利，完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務(wù)，其中3號(hào)井已經(jīng)出煤炭產(chǎn)品400-500噸左右。這兩個(gè)公司的不斷提升，為集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的奠基之年錦上添花。

回顧一年來的工作，我們?cè)诎l(fā)展之中要保持冷靜頭腦，在繁榮面前看到問題的潛在，在成績(jī)背后要發(fā)現(xiàn)自身的不足。善于總結(jié)，善于思考，善于調(diào)整，不斷改進(jìn)，歷年的經(jīng)驗(yàn)和措施將成為我們永久的精神財(cái)富和經(jīng)營(yíng)寶典。經(jīng)過一年的大膽探索和艱苦努力，我們?cè)谛乱惠啈?zhàn)略目標(biāo)初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)的過程中得到了不少有益啟示。

(一)觀念是發(fā)展之源泉

解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)發(fā)展是企業(yè)行為的源動(dòng)力?？梢哉f，思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想認(rèn)識(shí)，就有什么樣的工作思路。2023年我們倡導(dǎo)“解放思想”，就是要以發(fā)展為導(dǎo)向和動(dòng)力，打破習(xí)慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛，開拓創(chuàng)新。

比如干細(xì)胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了“求發(fā)展”的核心導(dǎo)向上，因此經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)便直接體現(xiàn)出了顯著增長(zhǎng)。集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略已開始后，各公司、各級(jí)管理人員站在一種新的高度，打破束縛，解放思想，排除干擾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把求發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹到實(shí)際工作中去，為全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成創(chuàng)造了十分有利的思想輿論環(huán)境和條件。

(二)質(zhì)量和服務(wù)是發(fā)展之根本

由于我們已經(jīng)清醒意識(shí)到：能否向外部客戶和內(nèi)部客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，是一個(gè)企業(yè)是否具備競(jìng)爭(zhēng)力的根本。對(duì)于特殊時(shí)期和特殊行業(yè)，更是直接關(guān)乎生死存亡。因此，我們時(shí)刻牢記“質(zhì)量就是生命”，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制，使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升。我們一定要牢記：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。不僅地產(chǎn)公司要在今后高度重視質(zhì)量問題，我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質(zhì)量，靠千方百計(jì)提高質(zhì)量來打造我們的“成都鑄信”企業(yè)品牌。

同時(shí)，要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團(tuán)的發(fā)展永遠(yuǎn)離不開廣大客戶的信賴和支持，始終把廣大客戶視為我們的衣食父母，相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力，是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶，我們企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)便會(huì)成為無本之木，無源之水。要以客戶為本，始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對(duì)待，真正為客戶著想，急客戶所急，想法設(shè)法為他排憂解難，提供人性化和差異化服務(wù)，這樣，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(三)和諧是發(fā)展之基礎(chǔ)

沒有企業(yè)的和諧就沒有企業(yè)一切，和諧包括企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧。其中提高管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，是達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧的重要因素。因此，提高溝通能力和學(xué)習(xí)能力，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。各公司高級(jí)管理人員和主要負(fù)責(zé)人，在集體公司的要求下，從自身做起，認(rèn)真反思和檢討，主動(dòng)去提高學(xué)習(xí)能力和溝通能力，不斷提升專業(yè)水平，建立行之有效的溝通機(jī)制。通過努力，建立起一支和諧、高效、專業(yè)化的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，我們集團(tuán)公司進(jìn)一步構(gòu)筑具有成都鑄信特色的企業(yè)文化，2023年先后組織各種文化文藝體育活動(dòng)次，知識(shí)和勞動(dòng)競(jìng)賽次，演講勵(lì)志活動(dòng)次，編辦內(nèi)部刊物《鑄信集團(tuán)》期。

(四)管理是發(fā)展之核心

我們?cè)谪?zé)任落實(shí)上，圍繞各公司基本目標(biāo)突出重點(diǎn)工作，合理配置資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排;在營(yíng)銷創(chuàng)新上，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，豐富市場(chǎng)開發(fā)手段、拓寬銷售渠道;在企業(yè)改制上，積極推進(jìn)干細(xì)胞公司股份制改組工作，使此工作在年內(nèi)按期完成，并利用改制契機(jī)，強(qiáng)化干細(xì)胞公司的制度建設(shè)和組織建設(shè)，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作節(jié)奏，嚴(yán)把工程質(zhì)量，基本完成了血液科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

(五)員工是發(fā)展之競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們注重抓了員工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高員工素質(zhì)，努力適應(yīng)公司新一輪發(fā)展的需求。地產(chǎn)公司已基本完成一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、干細(xì)胞公司迎來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇、特公司面臨企業(yè)發(fā)展方向的選擇、公司處于正常發(fā)展軌跡、礦業(yè)公司迎來了第二次生命，集團(tuán)也邁出了新一輪戰(zhàn)略開局之步。學(xué)習(xí)能力的高低，既決定了企業(yè)的生命力，也決定了團(tuán)隊(duì)的生命力，在集團(tuán)各公司發(fā)展的現(xiàn)階段，尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。過去的幾年，各公司對(duì)“學(xué)習(xí)”理念的貫徹尚有待提高，各公司務(wù)必要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、以全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性眼光看待學(xué)習(xí)的重要性，并努力貫徹到公司今后的日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。

(六)制度是發(fā)展之規(guī)范

沒有規(guī)矩，不成方園。在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，制度建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)內(nèi)容，只有夯實(shí)制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能有序而規(guī)范的運(yùn)行，才能不斷走上新的臺(tái)階。2023年，我們集團(tuán)公司進(jìn)一步完善了部分基本管理制度，指導(dǎo)各公司制訂了《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》和《財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》，重新擬訂了《費(fèi)用及備用金管理制度》，用制度約束員工，用制度規(guī)范員工，用制度激勵(lì)員工。同時(shí)加強(qiáng)了其它基礎(chǔ)建設(shè)工作，在企業(yè)文化建設(shè)上邁出了可喜的一步，形成了集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)以及實(shí)施辦公自動(dòng)化的初步設(shè)想。集團(tuán)總部辦公大樓土建工程已全部完成，裝飾裝修的前期招投標(biāo)工作已基本結(jié)束。干細(xì)胞公司股份制改組的各項(xiàng)工作都在有條不紊地推進(jìn)。園區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)所項(xiàng)目進(jìn)入方案調(diào)研和設(shè)計(jì)階段，對(duì)會(huì)所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項(xiàng)進(jìn)行了論證。青白江區(qū)三橋商業(yè)廣場(chǎng)改造項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)順利退出。

各位同仁，令人難忘的2023年我們已經(jīng)快節(jié)奏走過。瀕臨低谷，我們經(jīng)受住了磨礪;面對(duì)困難，我們豐富了經(jīng)驗(yàn)。我們的企業(yè)在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足，需要我們不斷修正和改進(jìn)。一是在工作作風(fēng)上要進(jìn)一步改進(jìn)，各級(jí)管理干部要深入前沿一線，多做調(diào)查研究，探求工作模式，增強(qiáng)管理工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性;要在各方面起到帶頭作用，帶頭開發(fā)市場(chǎng)，帶頭服務(wù)客戶，帶頭增收節(jié)支。二是在責(zé)任監(jiān)督上要進(jìn)一步改進(jìn)，不能僅僅落實(shí)責(zé)任，更重要的是要建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，去監(jiān)督層層責(zé)任的落實(shí)?？朔^去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督和落實(shí)監(jiān)督。

2023年集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)思路、目標(biāo)及工作安排

各位同仁，展望2023年，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然面臨著許多挑戰(zhàn)：首先，從總體上看，金融環(huán)境比較寬松，經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇。但是，由于種種原因，物價(jià)將會(huì)出現(xiàn)新的一輪上漲。其次，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國(guó)民收入的提高和社會(huì)保障的完善，將會(huì)推動(dòng)和刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍會(huì)較為平穩(wěn)，當(dāng)然一線大城市的房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)階段性的調(diào)整。國(guó)家從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺(tái)了一系列具體落實(shí)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定，防止大的起落。

因此，2023年集團(tuán)公司總的經(jīng)營(yíng)思路是：高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)?？偟墓ぷ饕笫牵汉侠斫y(tǒng)籌調(diào)度資金，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇會(huì)，抓好促銷，確?！熬辰纭表?xiàng)目二期順利交房;更新觀念，快速推進(jìn)渠道營(yíng)銷，加大科研創(chuàng)新力度，促進(jìn)干細(xì)胞公司新的快速增長(zhǎng);加快圍繞去白血袋的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)審評(píng)和行政審批工作，基本完成輸采血醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè);完成血液科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園林公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)。

集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)是：

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上，其中干細(xì)胞公司回款萬元，特公司銷售收入0萬元，地產(chǎn)公司合同銷售收入萬元,公司萬元;

完成集團(tuán)公司總部辦公大樓、多功能廳、干細(xì)胞庫大樓的內(nèi)外裝飾裝修，完成運(yùn)動(dòng)會(huì)所改造，完成食堂、臨時(shí)宿舍的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成園區(qū)總坪的景觀綠化;

地產(chǎn)公司境界項(xiàng)目工程一期全面、按時(shí)實(shí)現(xiàn)向客戶交房，二期主體封頂并完成內(nèi)外裝50%。公共設(shè)施的招商工作基本落實(shí);

干細(xì)胞公司繼續(xù)推進(jìn)渠道營(yíng)銷，擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)銷售，完成間充質(zhì)干細(xì)胞的課題研究，股份制成功改組后按新機(jī)制運(yùn)營(yíng);

特公司要繼續(xù)進(jìn)行藥品中試生產(chǎn)和穩(wěn)定性研究，不斷提高研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各項(xiàng)研究試驗(yàn)，把基礎(chǔ)研究工作做扎實(shí)和做規(guī)范，確保各項(xiàng)研究數(shù)據(jù)符合相關(guān)技術(shù)要求，確保一次注冊(cè)成功。

園林公司完成境界項(xiàng)目和血液科技園區(qū)綠化和景觀工作，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地道路規(guī)劃和管理用房的建設(shè);

公司要做好立項(xiàng)礦的探測(cè)、開采、營(yíng)銷、管理和安全生產(chǎn)工作，既要出經(jīng)濟(jì)效益，也不能出任何安全問題;

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們必須做好以下具體工作：

(一)質(zhì)量第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，順利完成境界項(xiàng)目的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)

我們鑄信是靠地產(chǎn)起步的，地產(chǎn)依然是我們集團(tuán)的業(yè)務(wù)重心;項(xiàng)目保質(zhì)保量的順利、按期交房，為整個(gè)集團(tuán)工作的重點(diǎn)之重點(diǎn)。事關(guān)地產(chǎn)公司的信譽(yù)和發(fā)展，事關(guān)鑄信品牌多年培育的成果維護(hù)。時(shí)間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計(jì)劃性。集團(tuán)體系內(nèi)所有公司和資源，在與境界建設(shè)發(fā)生沖突和需要協(xié)調(diào)解決時(shí)，均要為這一中心工作服務(wù)，尤其是園林公司，要與地產(chǎn)公司及早對(duì)接，主動(dòng)協(xié)調(diào)，服從工程建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)一安排。地產(chǎn)公司第一，充分利用二期交房、業(yè)主入住等有利時(shí)機(jī)促進(jìn)車位的銷售，確?？墒圮囄坏膶?shí)際銷售率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元。其次，繼續(xù)做好已定購(gòu)住房的合同簽訂和回款工作，實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元。第三，做好我公司物業(yè)資產(chǎn)的管理工作，在確保商業(yè)物業(yè)的有效出租的同時(shí)，努力提高車位的出租率，力求全年物業(yè)空置率不高于5%。第四，境界商業(yè)會(huì)所茶樓要按計(jì)劃開業(yè)并取得預(yù)期的收益場(chǎng)機(jī)會(huì)。

(二)營(yíng)銷為主,，提升能力，抓好經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展

一是在隊(duì)伍管理設(shè)上，加強(qiáng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理水平，建立匹配的營(yíng)銷服務(wù)體系，狠抓公司主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作的同時(shí)為公司新產(chǎn)品的營(yíng)銷做準(zhǔn)備。提高人員的學(xué)習(xí)能力，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì);真正做好各部門的績(jī)效考評(píng)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;二是在新營(yíng)銷模式探尋上，大力舉辦孕校，全年將開辦形式多樣的孕校200余次，形成標(biāo)準(zhǔn)化的流程，尋求更適應(yīng)產(chǎn)品特點(diǎn)的新營(yíng)銷模式;三是媒體營(yíng)銷上，，通過評(píng)估尋找出最能適應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)的大眾傳播途徑，以現(xiàn)階段可推行的方式進(jìn)行媒體營(yíng)銷，快速在二級(jí)市場(chǎng)導(dǎo)入自體凍存的理念，培育更多的準(zhǔn)客戶;四是自體營(yíng)銷上，大力借助省衛(wèi)生廳直管部門、生殖健康協(xié)會(huì)及輸血協(xié)會(huì)等與臍血庫關(guān)聯(lián)性較高的平臺(tái)，加大醫(yī)院合作力度、對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其了解干細(xì)胞的發(fā)展近況，更好的促進(jìn)自體營(yíng)銷;五是營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，配合公司做好云南、重慶、武漢等市場(chǎng)的新庫建設(shè)，協(xié)助建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公關(guān)水平高和溝通能力過硬的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

(三)加快建設(shè)，充實(shí)力量，提升管理，打造現(xiàn)代園林企業(yè)

作為集團(tuán)體系新成立的公司，承擔(dān)著境界項(xiàng)目、血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè)和園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)的任務(wù)。2023年，早日啟動(dòng)基地管理用房和道路建設(shè)，并按總坪要求栽種市場(chǎng)對(duì)路的新樹種;調(diào)整和充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，搭建完畢組織架構(gòu)，配合地產(chǎn)公司和按集團(tuán)公司要求及時(shí)展開境界項(xiàng)目和血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè);經(jīng)營(yíng)班子要合理分工，加強(qiáng)計(jì)劃與資金費(fèi)用預(yù)算管理，保證基地建設(shè)和工程建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區(qū)域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產(chǎn)公司的交房工作。5月底前，全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作，全部進(jìn)入正常日常養(yǎng)護(hù)工作。達(dá)到移交條件的逐步實(shí)施移交。讓業(yè)主置身于茂盛、優(yōu)美的環(huán)境，居住舒心，安居樂業(yè)。5月底以前，要確保完成集團(tuán)血液科技園區(qū)可施工部份的室外總平及園林綠化工程，確保集團(tuán)公司的辦公環(huán)境優(yōu)美。都江堰基地園區(qū)不光承擔(dān)著公司工程苗木的儲(chǔ)備工作，同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體和集團(tuán)公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區(qū)建設(shè)上，使園區(qū)主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實(shí)現(xiàn)通車能力、路面平整、排水通暢，兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設(shè)并投入使用，完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作，大力提高土地的使用強(qiáng)度，充分發(fā)揮土地使用效率。在優(yōu)先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)有種植苗木的交易及市場(chǎng)苗木的交易工作。做好現(xiàn)有種植苗木的日常維護(hù)與管理，充分發(fā)揮其自然生長(zhǎng)增值潛能。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售，推進(jìn)貝特血液科技園區(qū)建設(shè)

做好藥品注冊(cè)和去白血袋產(chǎn)品注冊(cè)工作，與各級(jí)藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家藥審中心審評(píng)員建立良好的工作關(guān)系，保持溝通，時(shí)時(shí)掌握藥品審評(píng)的進(jìn)度，對(duì)技術(shù)上有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行及時(shí)溝通，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，申報(bào)質(zhì)量上要盡量少出問題和不出問題，出了問題也要能及時(shí)控制，以確保再次注冊(cè)的成功。根據(jù)藥品注冊(cè)進(jìn)度，控制第二家臨床試驗(yàn)進(jìn)度及向國(guó)家藥監(jiān)局提交注冊(cè)申報(bào)的時(shí)間。積極開發(fā)新產(chǎn)品，著力針對(duì)滿足批生產(chǎn)要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。對(duì)軟包濾器設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并設(shè)計(jì)制作相應(yīng)的專用輔助工裝和設(shè)備。加大去白濾器產(chǎn)品銷售力度，牢固樹立對(duì)用戶的全程服務(wù)意識(shí)，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)份額，充分發(fā)揮公司靈活的經(jīng)營(yíng)政策和服務(wù)優(yōu)勢(shì)協(xié)助配套的終端產(chǎn)品制造企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，并探索在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)新的終端產(chǎn)品制造企業(yè)的可能。強(qiáng)化渠道建設(shè)，發(fā)揮公司已經(jīng)取得的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的作用，與終端產(chǎn)品制造企業(yè)積極配合，并協(xié)商將其銷售空白網(wǎng)點(diǎn)交給我公司直接代理銷售。通過重要崗位實(shí)行定員定崗，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，來優(yōu)化和完善工藝規(guī)程。

(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，安全防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推進(jìn)公司管理和經(jīng)營(yíng)

建設(shè)目標(biāo)圍繞建設(shè)香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設(shè)目標(biāo)，一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設(shè)工作，陸續(xù)建設(shè)炸藥庫修建項(xiàng)目：房屋、監(jiān)控和防雷設(shè)施和60人職工居住生活樓，通電通路;二要繼續(xù)做好探礦工作：完成儲(chǔ)量遞增報(bào)告。地質(zhì)工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加強(qiáng)公司組織制度建設(shè)，加強(qiáng)公司已經(jīng)出臺(tái)的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司內(nèi)部流程管理制度和細(xì)則和公司安全管理制度的執(zhí)行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落實(shí)和執(zhí)行制度。結(jié)合實(shí)際操作及時(shí)將有關(guān)制度不足信息反饋到集團(tuán)公司以便于制度修改，進(jìn)一步完善公司崗位責(zé)任制制度，進(jìn)一步結(jié)合公司制度落實(shí)定崗、定員、定責(zé)、定薪酬;四要高度重視和加強(qiáng)安全防范工作，確保全礦區(qū)全年不發(fā)生一起死亡事故。

(六)循序漸進(jìn)展開集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略布局，展望公司可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景

集團(tuán)公司為新一輪戰(zhàn)略發(fā)展提出了一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)在未來五年內(nèi)成為一個(gè)共享、大型、現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。目前，我們已經(jīng)邁出可喜的一步。為了這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要分析我們現(xiàn)有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景，分析當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì);要研究中國(guó)城市化發(fā)展的趨勢(shì)變化和節(jié)奏，以及對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的影響;要研究國(guó)內(nèi)外干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化推廣;要研究國(guó)家對(duì)血液科技產(chǎn)業(yè)、輸血安全的政策干預(yù)力度等等。我們要科學(xué)客觀地評(píng)估公司內(nèi)在的各項(xiàng)資源，制定切合實(shí)際的集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑。要注重實(shí)業(yè)投資和股權(quán)投資的合理分配，相互補(bǔ)充。通過完善一系列制度和機(jī)制，建立現(xiàn)代大型企業(yè)運(yùn)行管理模式，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

各位同仁，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)。凝神聚氣促發(fā)展，豪情滿懷向未來。2023年是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的第二個(gè)年頭。在新的一年里，我們要繼續(xù)風(fēng)雨同舟，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，精于現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，超越自我，人人煥發(fā)勃勃生機(jī)，個(gè)個(gè)努力奮發(fā)有為。讓我們同心同德，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，為全面完成2023年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)再攀新高峰，再立新功業(yè)，再創(chuàng)新佳績(jī)。

2023年公司經(jīng)理個(gè)人年終總結(jié)及下年工作計(jì)劃

同志們，xx年即將過去，我們一起回顧過去，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取過去存在不足的教訓(xùn);我們一起展望未來，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作更上一層樓。

一、一年來工作回顧

一是建章立制從而保障各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。眾所周知，沒有規(guī)矩，就不成方圓，項(xiàng)目部自組建以來，嚴(yán)格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，針對(duì)遠(yuǎn)離公司、獨(dú)立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點(diǎn)，先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛(wèi)生管理、日工作匯報(bào)、車輛派遣、會(huì)議制度和會(huì)議紀(jì)律等，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，規(guī)范了員工行為，從而保障了工作有章可循，有據(jù)可依，增強(qiáng)了員工按章辦事的意識(shí)，提高了員工按章辦事的自覺性。

二是積極備戰(zhàn)開工前的準(zhǔn)備工作，確保工程如期開工。項(xiàng)目部自組建后，一直圍繞工程建設(shè)這個(gè)中心精心準(zhǔn)備，一個(gè)部門，一個(gè)單位的環(huán)境建設(shè)，直接體現(xiàn)出單位的形象，常言說的好，一看門，二看路，三看花草樹就是這個(gè)道理，為此公司領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量精力，為項(xiàng)目部營(yíng)造了一個(gè)良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門通力合作下，在項(xiàng)目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項(xiàng)目部辦公場(chǎng)所、食堂、保安崗?fù)ぁ⑺?、電、路、地磅房?00kva變壓器及施工用電等項(xiàng)目的建設(shè)和花草樹的綠化美化工作，含蓋著設(shè)計(jì)、預(yù)算、合同起草與鑒定，施工管理，竣工結(jié)算等，共完成經(jīng)費(fèi)37.8萬元。這些工作的完成，為促進(jìn)工程順利如期地開工建設(shè)提供了有力的保障。

三是堅(jiān)持“一個(gè)中心、二個(gè)基本點(diǎn)”開展工程建設(shè)。

一個(gè)中心，就是以工程建設(shè)為中心，項(xiàng)目部所有員工始終緊緊圍繞這個(gè)中心開展工作，大家心往一處想，勁往一處使。積極向上，以忘我的精神，兢兢業(yè)業(yè)地工作，體現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和緊迫感，以石場(chǎng)的踩點(diǎn)開挖到施工便道的鋪墊，從構(gòu)件的預(yù)制到防波堤的建設(shè)，從外部因素的協(xié)調(diào)到內(nèi)業(yè)文件的起稿無不體現(xiàn)出了項(xiàng)目部員工的愛崗敬業(yè)之精神，無不凝聚著項(xiàng)目部全體員工辛勤勞動(dòng)之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心拋石約490米，防波堤外側(cè)理坡約450米，北護(hù)岸基床拋石并理平170米，砼預(yù)制構(gòu)件1915塊，完成了二處石場(chǎng)的征用，完成了約1524米的鐵絲網(wǎng)安全防護(hù)和土地界樁的埋設(shè)工作。涌現(xiàn)出了一心撲在施工第一線，曬的黝黑發(fā)亮被員工們親切地稱為“老黑哥”**同志，當(dāng)星星還在天空閃爍時(shí)，他靜悄悄地起床為大伙燒開水，當(dāng)東方亮出第一道霞光時(shí)，他就戴著草帽到了工地既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員;涌現(xiàn)出了被大家親切地譽(yù)為“秀才”的**同志，時(shí)常正當(dāng)人們沉浸在夢(mèng)鄉(xiāng)里時(shí)，仍在默默無聞地加班加點(diǎn)，他不計(jì)個(gè)人得失，努力工作，他不僅要擔(dān)起項(xiàng)目部工程內(nèi)業(yè)的工作，而且還要擔(dān)負(fù)著工程采購(gòu)方面的談判;涌現(xiàn)出了被大家親切地稱為“小曾哥”的**同志，他幾乎天天工作在石場(chǎng)和臨高，處理那些最繁瑣而又必須耐得住忍得氣的外聯(lián)事務(wù)上，他不厭其煩地奔波在與村民和有關(guān)政府職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、談判的艱辛路上，他忍著腰痛的折磨而不知疲倦地為解決工程的瓶頸問題而努力工作。

二個(gè)基本點(diǎn)，就是以保障工程建設(shè)質(zhì)量和行政管理為基本點(diǎn)。在保障工程建設(shè)質(zhì)量上，全體員工思路清晰，樹立了百年大計(jì)質(zhì)量第一的思想，群策群力，做到了精心組織、科學(xué)管理，對(duì)工程建設(shè)做到了有預(yù)見性和前瞻性，能夠及時(shí)把握第一手資料并速迅向公司報(bào)告，為公司準(zhǔn)確地作出決策起到了積極作用。比如在水工主體工程建設(shè)施工中，根據(jù)潮汐規(guī)律判斷出了有關(guān)部門提供的水準(zhǔn)點(diǎn)可能存在有誤的問題，及時(shí)地報(bào)告給公司后，經(jīng)海南測(cè)繪資料信息中心復(fù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水準(zhǔn)高程相差1.188米，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免了一次重大的工程事故的發(fā)生，同時(shí)也避免了重大的經(jīng)濟(jì)損失;在行政管理上，分工不分家，協(xié)同配合、任勞任怨、互相幫助的意識(shí)不斷增加，體現(xiàn)出了團(tuán)隊(duì)的精神，表現(xiàn)比較突出被大家譽(yù)為“老黃?！钡膹埻琉B(yǎng)同志，他雖離家近，但他不隨便回家，舍小家為大家，一心撲在工作上，他盡管文化程度低，但他謙虛謹(jǐn)慎，虛心學(xué)習(xí)，他雖然沒有一技之長(zhǎng)，但他卻能主動(dòng)承擔(dān)著行政管理和后勤管理上協(xié)調(diào)，處理各種煩事、難事，如果以足球場(chǎng)上的站位比喻，他就是一個(gè)優(yōu)秀的后衛(wèi)，為守門員減輕壓力，在這方面表現(xiàn)比較突出的還有符曉美同志，她雖然來公司不久，但她卻表現(xiàn)出了一個(gè)優(yōu)秀員工的應(yīng)有素質(zhì)，她不但要負(fù)起前臺(tái)大量的日常事務(wù)，卻還要擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生的打掃、清潔，尤其是在接待外來賓客時(shí)，她舉止端莊、禮儀有節(jié)、熱情有度，她經(jīng)常加班加點(diǎn)到深夜，卻

二、存在的問題：

同志們，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)該更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足。自我來項(xiàng)目部工作后，我感覺到項(xiàng)目部在工作中確實(shí)存在著亟待解決的問題：

一是本位主義嚴(yán)重，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項(xiàng)目部有些同志在工作中認(rèn)為各掃門前雪，就是完成任務(wù)，所以就有事不關(guān)己高高掛起的思想，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)客觀多，自我反省少，遇到困難繞道走的多，想辦法去主動(dòng)解決的少，個(gè)人小算盤的思想多，奉獻(xiàn)的精神少等等，這些現(xiàn)象的存在，固然與員工的文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷有著一定的聯(lián)系，但我感覺更多的還是在于主觀意識(shí)上存在著一定的偏差，認(rèn)識(shí)上有一定的誤差。我們身邊的榜樣不是有**、**嗎，他們共同特點(diǎn)就是忘我地工作和奉獻(xiàn)精神，所以我們應(yīng)自覺地向他們學(xué)習(xí)，克服本位主義思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的自覺性。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象在一定程度上還存在。同志們，今天我們能走到一起共事，這是一種緣分，所以我希望大家要珍惜這種機(jī)遇，俗話說和為貴，和氣生財(cái)就是這個(gè)道理。但在我們的隊(duì)伍中，確實(shí)存在著不和諧的一種潛在意識(shí)，這種思想要不得，我在這里不具體點(diǎn)出，望能引起重視。我們大家都在為公司做事，同時(shí)公司也給我們提供一個(gè)展示自己的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上難免會(huì)有一些碰撞，但不要?jiǎng)硬粍?dòng)就吹胡子瞪眼睛，要知道一個(gè)人對(duì)一件小事的處理上就能體現(xiàn)出修養(yǎng)和素質(zhì)的道理，在這里我送給大家一句話，那就是一個(gè)民族的素質(zhì)叫文化，而一個(gè)人的文化叫素質(zhì)，希望大家慢慢品嘗之道理。

三是行政管理上失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項(xiàng)目部當(dāng)前的主要工作是以工程建設(shè)為中心，所以在員工思想上或多或少存在著大事不犯，小事不斷的思想。比如請(qǐng)銷假制度上我們就是做的不好，會(huì)議紀(jì)律強(qiáng)調(diào)不能接聽手機(jī)就是無法有效地得到控制，事后的信息反饋養(yǎng)成就是不習(xí)慣，保安的報(bào)告不及時(shí)，交接班的程序不清楚，這些就是管理上存在不嚴(yán)的現(xiàn)象，所以在明年的工作中這將作為一項(xiàng)重要工作來抓，在這里我特別要提醒的是千萬不要有吃在碗里看在鍋里的狹義意識(shí)，我們干工作就是要腳踏實(shí)地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦邊球的事。

三、xx年的工作打算

同志們，xx年將是**建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是物流中心建設(shè)將開始啟動(dòng)建設(shè)的關(guān)鍵年，所以我們要緊緊圍繞“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”來開展工作，使項(xiàng)目部工作更上一個(gè)臺(tái)階，xx年的工作主線是：

(一)繼續(xù)抓好工程建設(shè)這個(gè)中心，確保水工建設(shè)整體推進(jìn)。

xx年項(xiàng)目部任重道遠(yuǎn)，**水工項(xiàng)目的建設(shè)直接關(guān)系到公司社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，所以全體員工必須要以高昂的斗志，頑強(qiáng)拼搏的精神投入到工程建設(shè)之中，發(fā)揚(yáng)公司倡導(dǎo)的責(zé)任、創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化，為公司出謀獻(xiàn)策多作貢獻(xiàn)。以工程建設(shè)為中心，首要的是要以防波堤建設(shè)為中心，這是核心。而防波堤建設(shè)主要就是石料的來源，當(dāng)前石料來源就是當(dāng)務(wù)之急，是工程建設(shè)的瓶頸，所以我們要群策群力，要發(fā)揮當(dāng)?shù)厝说膬?yōu)勢(shì)，積極探尋石料源地，盡快解決這一難題;其次是抓好疏浚工程和碼頭建設(shè)。疏浚工程進(jìn)度直接影響到填海造地，影響到物流中心的建設(shè)，而碼頭工程建設(shè)是整個(gè)水工建設(shè)的象征，它意味著水工項(xiàng)目的基本規(guī)模;再是抓好南北護(hù)岸的建設(shè)。護(hù)岸建設(shè)的順利完工就是水工建設(shè)進(jìn)入到收尾階段，所以我們一定要以快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以講究工程建設(shè)整體推進(jìn)的思路，抓好水工工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗之目標(biāo)。

(二)抓好物流項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)物流項(xiàng)目全面開工。

水工工程建設(shè)的目的，就是為了物流項(xiàng)目的建設(shè)，而物流就是公司主要目標(biāo)之一，我們一定要牢固樹立這樣的一種觀念，即物流項(xiàng)目早日建成，公司就早日形成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;我們一定要有緊迫感和危機(jī)感，一定要按公司的整體思路，抓好物流項(xiàng)目的全面開工;我們一定要努力實(shí)現(xiàn)公司關(guān)于物流項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)是：在xx年第一季度要完成物流項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的比選和招投標(biāo)工作;第二季度要完成施工圖的設(shè)計(jì)任務(wù);第三季度要完成對(duì)施工圖的審查工作和地面建筑施工的監(jiān)理單位招投標(biāo)工作;第四季度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面開工建設(shè)。

(三)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作之精 牛耕綠野千倉滿，虎嘯青山萬里春。千山萬水，我們昂揚(yáng)走過;千辛萬難，我們沉著應(yīng)對(duì)。在這辭舊迎新之際，我們?cè)谶@里召開年度工作會(huì)議，對(duì)2023年的工作進(jìn)行回顧，對(duì)2023年的工作進(jìn)行部署，其目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，以勵(lì)再戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。下面，由我代表集團(tuán)公司將集團(tuán)公司2023年度工作總結(jié)和2023年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃向大家報(bào)告如下。

2023年集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)情況回顧和總結(jié)

2023年是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的典基之年。觀望中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全球金融危機(jī)的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高,202322年末開始，經(jīng)濟(jì)又有“v”型復(fù)蘇的跡象;二是經(jīng)濟(jì)回升跡象的出現(xiàn)和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，為我們地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇;三是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在全世界范圍比較顯著，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定一定的基礎(chǔ)。為此，我國(guó)從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺(tái)了一系列具體落實(shí)政策，強(qiáng)調(diào)出手要快、出拳要重，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定，防止大的起落。在這樣的背景下，我們?cè)谔魬?zhàn)中把握市場(chǎng)機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展商機(jī)，在探索中調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，加大產(chǎn)品營(yíng)銷和科研創(chuàng)新力度，及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇，實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)步發(fā)展。

地產(chǎn)公司境界項(xiàng)目一期2-7棟完成了并聯(lián)驗(yàn)收，截止12月31日累積實(shí)現(xiàn)交房1114套，交房率達(dá)88%。經(jīng)過全方位的市場(chǎng)營(yíng)銷，取得了好于往年的銷售業(yè)績(jī)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同銷售收入3.14億元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入3.004億。完成調(diào)整后的年度合同銷售任務(wù)2.4個(gè)億元的131%。超額完成了集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是，由于“境界”是地產(chǎn)公司開發(fā)的第一個(gè)項(xiàng)目，多數(shù)干部和員工從事房地產(chǎn)業(yè)的時(shí)間不長(zhǎng)，管理工程的實(shí)際操作能力不強(qiáng)、質(zhì)量控制的意識(shí)較弱、交房工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等問題，同時(shí)地產(chǎn)公司面臨著新項(xiàng)目的落實(shí)與如何啟動(dòng)等具有挑戰(zhàn)性的問題，容不得半點(diǎn)驕傲自滿。

干細(xì)胞公司是集團(tuán)目前的發(fā)展重點(diǎn)。集團(tuán)公司在2023年3月成立“干細(xì)胞公司股份改制項(xiàng)目組”至今干細(xì)胞公司治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范，理順了股權(quán)關(guān)系理順，成功實(shí)現(xiàn)股份改制，正緊鑼密鼓向資本市場(chǎng)闊步邁進(jìn)。2023年是干細(xì)胞公司快速發(fā)展的開啟之年。全年共簽定協(xié)議4046份，與去年同比增加了1898份，增幅為88.36%，全年共實(shí)現(xiàn)銷售回款3378萬元，其中自體銷售回款3097萬元，與去年相比增長(zhǎng)了1119萬元，增幅為56.66%。檢測(cè)收入233萬元，比去年增加43萬元，增幅為22.63%;公共干細(xì)胞臨床移植收入48萬元，比去年增加39萬元，增幅為433.33%，卻存在新產(chǎn)品研發(fā)和新項(xiàng)目拓展遲緩的問題，公司成立至今2023年，除了臍帶血干細(xì)胞制備凍存外，還沒有形成一種具有市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)前景的新產(chǎn)品完全啟動(dòng)新項(xiàng)目，一定程度影響了干細(xì)胞公司對(duì)外擴(kuò)張的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

特公司自主研發(fā)生產(chǎn)的去白細(xì)胞濾器產(chǎn)品取得了多網(wǎng)點(diǎn)同步批量進(jìn)入市場(chǎng)的重大突破，經(jīng)過努力產(chǎn)品成功地進(jìn)入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個(gè)地區(qū)的終端市場(chǎng)，并且得到了廣大用戶的初步一致認(rèn)可，特公司也在國(guó)內(nèi)輸采血器械行業(yè)取得了一定的認(rèn)知度和美譽(yù)度。取得紅細(xì)胞保養(yǎng)液及血液保養(yǎng)液ⅲ的準(zhǔn)產(chǎn)注冊(cè)證。注冊(cè)申請(qǐng)未通過審批，該項(xiàng)指標(biāo)未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進(jìn)入技術(shù)審評(píng)。已完成了注冊(cè)檢驗(yàn)，并取得了合格報(bào)告，其中，去白血袋已在一家臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成了臨床試驗(yàn)。

園林公司全年總收入2935.2萬元，完成了單筆70000余元的樹木交易，實(shí)現(xiàn)純利17500元。礦業(yè)公司，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，但是已經(jīng)顯示出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地質(zhì)探礦、地形測(cè)量測(cè)繪和編錄進(jìn)展比較順利，完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務(wù)，其中3號(hào)井已經(jīng)出煤炭產(chǎn)品400-500噸左右。這兩個(gè)公司的不斷提升，為集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的奠基之年錦上添花。

回顧一年來的工作，我們?cè)诎l(fā)展之中要保持冷靜頭腦，在繁榮面前看到問題的潛在，在成績(jī)背后要發(fā)現(xiàn)自身的不足。善于總結(jié)，善于思考，善于調(diào)整，不斷改進(jìn)，歷年的經(jīng)驗(yàn)和措施將成為我們永久的精神財(cái)富和經(jīng)營(yíng)寶典。經(jīng)過一年的大膽探索和艱苦努力，我們?cè)谛乱惠啈?zhàn)略目標(biāo)初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)的過程中得到了不少有益啟示。

(一)觀念是發(fā)展之源泉

解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)發(fā)展是企業(yè)行為的源動(dòng)力?？梢哉f，思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想認(rèn)識(shí)，就有什么樣的工作思路。2023年我們倡導(dǎo)“解放思想”，就是要以發(fā)展為導(dǎo)向和動(dòng)力，打破習(xí)慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛，開拓創(chuàng)新。

比如干細(xì)胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了“求發(fā)展”的核心導(dǎo)向上，因此經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)便直接體現(xiàn)出了顯著增長(zhǎng)。集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略已開始后，各公司、各級(jí)管理人員站在一種新的高度，打破束縛，解放思想，排除干擾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把求發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹到實(shí)際工作中去，為全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成創(chuàng)造了十分有利的思想輿論環(huán)境和條件。

(二)質(zhì)量和服務(wù)是發(fā)展之根本

由于我們已經(jīng)清醒意識(shí)到：能否向外部客戶和內(nèi)部客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，是一個(gè)企業(yè)是否具備競(jìng)爭(zhēng)力的根本。對(duì)于特殊時(shí)期和特殊行業(yè)，更是直接關(guān)乎生死存亡。因此，我們時(shí)刻牢記“質(zhì)量就是生命”，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制，使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升。我們一定要牢記：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。不僅地產(chǎn)公司要在今后高度重視質(zhì)量問題，我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質(zhì)量，靠千方百計(jì)提高質(zhì)量來打造我們的“成都鑄信”企業(yè)品牌。

同時(shí)，要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團(tuán)的發(fā)展永遠(yuǎn)離不開廣大客戶的信賴和支持，始終把廣大客戶視為我們的衣食父母，相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力，是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶，我們企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)便會(huì)成為無本之木，無源之水。要以客戶為本，始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對(duì)待，真正為客戶著想，急客戶所急，想法設(shè)法為他排憂解難，提供人性化和差異化服務(wù)，這樣，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(三)和諧是發(fā)展之基礎(chǔ)

沒有企業(yè)的和諧就沒有企業(yè)一切，和諧包括企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧。其中提高管理團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，是達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧的重要因素。因此，提高溝通能力和學(xué)習(xí)能力，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。各公司高級(jí)管理人員和主要負(fù)責(zé)人，在集體公司的要求下，從自身做起，認(rèn)真反思和檢討，主動(dòng)去提高學(xué)習(xí)能力和溝通能力，不斷提升專業(yè)水平，建立行之有效的溝通機(jī)制。通過努力，建立起一支和諧、高效、專業(yè)化的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，我們集團(tuán)公司進(jìn)一步構(gòu)筑具有成都鑄信特色的企業(yè)文化，2023年先后組織各種文化文藝體育活動(dòng)次，知識(shí)和勞動(dòng)競(jìng)賽次，演講勵(lì)志活動(dòng)次，編辦內(nèi)部刊物《鑄信集團(tuán)》期。

(四)管理是發(fā)展之核心

我們?cè)谪?zé)任落實(shí)上，圍繞各公司基本目標(biāo)突出重點(diǎn)工作，合理配置資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排;在營(yíng)銷創(chuàng)新上，加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，豐富市場(chǎng)開發(fā)手段、拓寬銷售渠道;在企業(yè)改制上，積極推進(jìn)干細(xì)胞公司股份制改組工作，使此工作在年內(nèi)按期完成，并利用改制契機(jī)，強(qiáng)化干細(xì)胞公司的制度建設(shè)和組織建設(shè)，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作節(jié)奏，嚴(yán)把工程質(zhì)量，基本完成了血液科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

(五)員工是發(fā)展之競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們注重抓了員工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高員工素質(zhì)，努力適應(yīng)公司新一輪發(fā)展的需求。地產(chǎn)公司已基本完成一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、干細(xì)胞公司迎來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇、特公司面臨企業(yè)發(fā)展方向的選擇、公司處于正常發(fā)展軌跡、礦業(yè)公司迎來了第二次生命，集團(tuán)也邁出了新一輪戰(zhàn)略開局之步。學(xué)習(xí)能力的高低，既決定了企業(yè)的生命力，也決定了團(tuán)隊(duì)的生命力，在集團(tuán)各公司發(fā)展的現(xiàn)階段，尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。過去的幾年，各公司對(duì)“學(xué)習(xí)”理念的貫徹尚有待提高，各公司務(wù)必要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、以全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性眼光看待學(xué)習(xí)的重要性，并努力貫徹到公司今后的日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。

(六)制度是發(fā)展之規(guī)范

沒有規(guī)矩，不成方園。在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，制度建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)內(nèi)容，只有夯實(shí)制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作才能有序而規(guī)范的運(yùn)行，才能不斷走上新的臺(tái)階。2023年，我們集團(tuán)公司進(jìn)一步完善了部分基本管理制度，指導(dǎo)各公司制訂了《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》和《財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》，重新擬訂了《費(fèi)用及備用金管理制度》，用制度約束員工，用制度規(guī)范員工，用制度激勵(lì)員工。同時(shí)加強(qiáng)了其它基礎(chǔ)建設(shè)工作，在企業(yè)文化建設(shè)上邁出了可喜的一步，形成了集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)以及實(shí)施辦公自動(dòng)化的初步設(shè)想。集團(tuán)總部辦公大樓土建工程已全部完成，裝飾裝修的前期招投標(biāo)工作已基本結(jié)束。干細(xì)胞公司股份制改組的各項(xiàng)工作都在有條不紊地推進(jìn)。園區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)所項(xiàng)目進(jìn)入方案調(diào)研和設(shè)計(jì)階段，對(duì)會(huì)所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項(xiàng)進(jìn)行了論證。青白江區(qū)三橋商業(yè)廣場(chǎng)改造項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)順利退出。

各位同仁，令人難忘的2023年我們已經(jīng)快節(jié)奏走過。瀕臨低谷，我們經(jīng)受住了磨礪;面對(duì)困難，我們豐富了經(jīng)驗(yàn)。我們的企業(yè)在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足，需要我們不斷修正和改進(jìn)。一是在工作作風(fēng)上要進(jìn)一步改進(jìn)，各級(jí)管理干部要深入前沿一線，多做調(diào)查研究，探求工作模式，增強(qiáng)管理工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性;要在各方面起到帶頭作用，帶頭開發(fā)市場(chǎng)，帶頭服務(wù)客戶，帶頭增收節(jié)支。二是在責(zé)任監(jiān)督上要進(jìn)一步改進(jìn)，不能僅僅落實(shí)責(zé)任，更重要的是要建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，去監(jiān)督層層責(zé)任的落實(shí)?？朔^去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督和落實(shí)監(jiān)督。

2023年集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)思路、目標(biāo)及工作安排

各位同仁，展望2023年，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然面臨著許多挑戰(zhàn)：首先，從總體上看，金融環(huán)境比較寬松，經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇。但是，由于種種原因，物價(jià)將會(huì)出現(xiàn)新的一輪上漲。其次，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，國(guó)民收入的提高和社會(huì)保障的完善，將會(huì)推動(dòng)和刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍會(huì)較為平穩(wěn)，當(dāng)然一線大城市的房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)階段性的調(diào)整。國(guó)家從2023年四季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺(tái)了一系列具體落實(shí)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定，防止大的起落。

因此，2023年集團(tuán)公司總的經(jīng)營(yíng)思路是：高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)?？偟墓ぷ饕笫牵汉侠斫y(tǒng)籌調(diào)度資金，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇會(huì)，抓好促銷，確保“境界”項(xiàng)目二期順利交房;更新觀念，快速推進(jìn)渠道營(yíng)銷，加大科研創(chuàng)新力度，促進(jìn)干細(xì)胞公司新的快速增長(zhǎng);加快圍繞去白血袋的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)審評(píng)和行政審批工作，基本完成輸采血醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè);完成血液科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園林公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)。

集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)是：

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上，其中干細(xì)胞公司回款萬元，特公司銷售收入0萬元，地產(chǎn)公司合同銷售收入萬元,公司萬元;

完成集團(tuán)公司總部辦公大樓、多功能廳、干細(xì)胞庫大樓的內(nèi)外裝飾裝修，完成運(yùn)動(dòng)會(huì)所改造，完成食堂、臨時(shí)宿舍的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成園區(qū)總坪的景觀綠化;

地產(chǎn)公司境界項(xiàng)目工程一期全面、按時(shí)實(shí)現(xiàn)向客戶交房，二期主體封頂并完成內(nèi)外裝50%。公共設(shè)施的招商工作基本落實(shí);

干細(xì)胞公司繼續(xù)推進(jìn)渠道營(yíng)銷，擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)銷售，完成間充質(zhì)干細(xì)胞的課題研究，股份制成功改組后按新機(jī)制運(yùn)營(yíng);

特公司要繼續(xù)進(jìn)行藥品中試生產(chǎn)和穩(wěn)定性研究，不斷提高研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各項(xiàng)研究試驗(yàn)，把基礎(chǔ)研究工作做扎實(shí)和做規(guī)范，確保各項(xiàng)研究數(shù)據(jù)符合相關(guān)技術(shù)要求，確保一次注冊(cè)成功。

園林公司完成境界項(xiàng)目和血液科技園區(qū)綠化和景觀工作，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地道路規(guī)劃和管理用房的建設(shè);

公司要做好立項(xiàng)礦的探測(cè)、開采、營(yíng)銷、管理和安全生產(chǎn)工作，既要出經(jīng)濟(jì)效益，也不能出任何安全問題;

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們必須做好以下具體工作：

(一)質(zhì)量第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度，順利完成境界項(xiàng)目的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)

我們鑄信是靠地產(chǎn)起步的，地產(chǎn)依然是我們集團(tuán)的業(yè)務(wù)重心;項(xiàng)目保質(zhì)保量的順利、按期交房，為整個(gè)集團(tuán)工作的重點(diǎn)之重點(diǎn)。事關(guān)地產(chǎn)公司的信譽(yù)和發(fā)展，事關(guān)鑄信品牌多年培育的成果維護(hù)。時(shí)間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計(jì)劃性。集團(tuán)體系內(nèi)所有公司和資源，在與境界建設(shè)發(fā)生沖突和需要協(xié)調(diào)解決時(shí)，均要為這一中心工作服務(wù)，尤其是園林公司，要與地產(chǎn)公司及早對(duì)接，主動(dòng)協(xié)調(diào)，服從工程建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)一安排。地產(chǎn)公司第一，充分利用二期交房、業(yè)主入住等有利時(shí)機(jī)促進(jìn)車位的銷售，確?？墒圮囄坏膶?shí)際銷售率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元。其次，繼續(xù)做好已定購(gòu)住房的合同簽訂和回款工作，實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元。第三，做好我公司物業(yè)資產(chǎn)的管理工作，在確保商業(yè)物業(yè)的有效出租的同時(shí)，努力提高車位的出租率，力求全年物業(yè)空置率不高于5%。第四，境界商業(yè)會(huì)所茶樓要按計(jì)劃開業(yè)并取得預(yù)期的收益場(chǎng)機(jī)會(huì)。

(二)營(yíng)銷為主,，提升能力，抓好經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展

一是在隊(duì)伍管理設(shè)上，加強(qiáng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理水平，建立匹配的營(yíng)銷服務(wù)體系，狠抓公司主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作的同時(shí)為公司新產(chǎn)品的營(yíng)銷做準(zhǔn)備。提高人員的學(xué)習(xí)能力，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì);真正做好各部門的績(jī)效考評(píng)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;二是在新營(yíng)銷模式探尋上，大力舉辦孕校，全年將開辦形式多樣的孕校200余次，形成標(biāo)準(zhǔn)化的流程，尋求更適應(yīng)產(chǎn)品特點(diǎn)的新營(yíng)銷模式;三是媒體營(yíng)銷上，，通過評(píng)估尋找出最能適應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)的大眾傳播途徑，以現(xiàn)階段可推行的方式進(jìn)行媒體營(yíng)銷，快速在二級(jí)市場(chǎng)導(dǎo)入自體凍存的理念，培育更多的準(zhǔn)客戶;四是自體營(yíng)銷上，大力借助省衛(wèi)生廳直管部門、生殖健康協(xié)會(huì)及輸血協(xié)會(huì)等與臍血庫關(guān)聯(lián)性較高的平臺(tái)，加大醫(yī)院合作力度、對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其了解干細(xì)胞的發(fā)展近況，更好的促進(jìn)自體營(yíng)銷;五是營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，配合公司做好云南、重慶、武漢等市場(chǎng)的新庫建設(shè)，協(xié)助建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公關(guān)水平高和溝通能力過硬的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

(三)加快建設(shè)，充實(shí)力量，提升管理，打造現(xiàn)代園林企業(yè)

作為集團(tuán)體系新成立的公司，承擔(dān)著境界項(xiàng)目、血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè)和園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)的任務(wù)。2023年，早日啟動(dòng)基地管理用房和道路建設(shè)，并按總坪要求栽種市場(chǎng)對(duì)路的新樹種;調(diào)整和充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，搭建完畢組織架構(gòu)，配合地產(chǎn)公司和按集團(tuán)公司要求及時(shí)展開境界項(xiàng)目和血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè);經(jīng)營(yíng)班子要合理分工，加強(qiáng)計(jì)劃與資金費(fèi)用預(yù)算管理，保證基地建設(shè)和工程建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區(qū)域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產(chǎn)公司的交房工作。5月底前，全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作，全部進(jìn)入正常日常養(yǎng)護(hù)工作。達(dá)到移交條件的逐步實(shí)施移交。讓業(yè)主置身于茂盛、優(yōu)美的環(huán)境，居住舒心，安居樂業(yè)。5月底以前，要確保完成集團(tuán)血液科技園區(qū)可施工部份的室外總平及園林綠化工程，確保集團(tuán)公司的辦公環(huán)境優(yōu)美。都江堰基地園區(qū)不光承擔(dān)著公司工程苗木的儲(chǔ)備工作，同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體和集團(tuán)公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區(qū)建設(shè)上，使園區(qū)主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實(shí)現(xiàn)通車能力、路面平整、排水通暢，兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設(shè)并投入使用，完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作，大力提高土地的使用強(qiáng)度，充分發(fā)揮土地使用效率。在優(yōu)先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎(chǔ)上，開展現(xiàn)有種植苗木的交易及市場(chǎng)苗木的交易工作。做好現(xiàn)有種植苗木的日常維護(hù)與管理，充分發(fā)揮其自然生長(zhǎng)增值潛能。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售，推進(jìn)貝特血液科技園區(qū)建設(shè)

做好藥品注冊(cè)和去白血袋產(chǎn)品注冊(cè)工作，與各級(jí)藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家藥審中心審評(píng)員建立良好的工作關(guān)系，保持溝通，時(shí)時(shí)掌握藥品審評(píng)的進(jìn)度，對(duì)技術(shù)上有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行及時(shí)溝通，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，申報(bào)質(zhì)量上要盡量少出問題和不出問題，出了問題也要能及時(shí)控制，以確保再次注冊(cè)的成功。根據(jù)藥品注冊(cè)進(jìn)度，控制第二家臨床試驗(yàn)進(jìn)度及向國(guó)家藥監(jiān)局提交注冊(cè)申報(bào)的時(shí)間。積極開發(fā)新產(chǎn)品，著力針對(duì)滿足批生產(chǎn)要求的膜芯裁剪模具、外包pvc裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。對(duì)軟包濾器設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并設(shè)計(jì)制作相應(yīng)的專用輔助工裝和設(shè)備。加大去白濾器產(chǎn)品銷售力度，牢固樹立對(duì)用戶的全程服務(wù)意識(shí)，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)份額，充分發(fā)揮公司靈活的經(jīng)營(yíng)政策和服務(wù)優(yōu)勢(shì)協(xié)助配套的終端產(chǎn)品制造企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，并探索在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)新的終端產(chǎn)品制造企業(yè)的可能。強(qiáng)化渠道建設(shè)，發(fā)揮公司已經(jīng)取得的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的作用，與終端產(chǎn)品制造企業(yè)積極配合，并協(xié)商將其銷售空白網(wǎng)點(diǎn)交給我公司直接代理銷售。通過重要崗位實(shí)行定員定崗，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，來優(yōu)化和完善工藝規(guī)程。

(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，安全防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推進(jìn)公司管理和經(jīng)營(yíng)

建設(shè)目標(biāo)圍繞建設(shè)香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設(shè)目標(biāo)，一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設(shè)工作，陸續(xù)建設(shè)炸藥庫修建項(xiàng)目：房屋、監(jiān)控和防雷設(shè)施和60人職工居住生活樓，通電通路;二要繼續(xù)做好探礦工作：完成儲(chǔ)量遞增報(bào)告。地質(zhì)工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作;三要加強(qiáng)公司組織制度建設(shè)，加強(qiáng)公司已經(jīng)出臺(tái)的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司內(nèi)部流程管理制度和細(xì)則和公司安全管理制度的執(zhí)行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落實(shí)和執(zhí)行制度。結(jié)合實(shí)際操作及時(shí)將有關(guān)制度不足信息反饋到集團(tuán)公司以便于制度修改，進(jìn)一步完善公司崗位責(zé)任制制度，進(jìn)一步結(jié)合公司制度落實(shí)定崗、定員、定責(zé)、定薪酬;四要高度重視和加強(qiáng)安全防范工作，確保全礦區(qū)全年不發(fā)生一起死亡事故。

(六)循序漸進(jìn)展開集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略布局，展望公司可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景

集團(tuán)公司為新一輪戰(zhàn)略發(fā)展提出了一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)在未來五年內(nèi)成為一個(gè)共享、大型、現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。目前，我們已經(jīng)邁出可喜的一步。為了這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要分析我們現(xiàn)有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景，分析當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì);要研究中國(guó)城市化發(fā)展的趨勢(shì)變化和節(jié)奏，以及對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的影響;要研究國(guó)內(nèi)外干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的理論發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化推廣;要研究國(guó)家對(duì)血液科技產(chǎn)業(yè)、輸血安全的政策干預(yù)力度等等。我們要科學(xué)客觀地評(píng)估公司內(nèi)在的各項(xiàng)資源，制定切合實(shí)際的集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑。要注重實(shí)業(yè)投資和股權(quán)投資的合理分配，相互補(bǔ)充。通過完善一系列制度和機(jī)制，建立現(xiàn)代大型企業(yè)運(yùn)行管理模式，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

各位同仁，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)。凝神聚氣促發(fā)展，豪情滿懷向未來。2023年是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的第二個(gè)年頭。在新的一年里，我們要繼續(xù)風(fēng)雨同舟，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，精于現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，超越自我，人人煥發(fā)勃勃生機(jī)，個(gè)個(gè)努力奮發(fā)有為。讓我們同心同德，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，為全面完成2023年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)再攀新高峰，再立新功業(yè)，再創(chuàng)新佳績(jī)。

2023年公司經(jīng)理個(gè)人年終總結(jié)及下年工作計(jì)劃

同志們，xx年即將過去，我們一起回顧過去，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取過去存在不足的教訓(xùn);我們一起展望未來，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作更上一層樓。

一、一年來工作回顧

一是建章立制從而保障各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。眾所周知，沒有規(guī)矩，就不成方圓，項(xiàng)目部自組建以來，嚴(yán)格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，針對(duì)遠(yuǎn)離公司、獨(dú)立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點(diǎn)，先后制定和完善了上下班、地磅房交接與管理、保安管理、食堂管理、衛(wèi)生管理、日工作匯報(bào)、車輛派遣、會(huì)議制度和會(huì)議紀(jì)律等，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，規(guī)范了員工行為，從而保障了工作有章可循，有據(jù)可依，增強(qiáng)了員工按章辦事的意識(shí)，提高了員工按章辦事的自覺性。

二是積極備戰(zhàn)開工前的準(zhǔn)備工作，確保工程如期開工。項(xiàng)目部自組建后，一直圍繞工程建設(shè)這個(gè)中心精心準(zhǔn)備，一個(gè)部門，一個(gè)單位的環(huán)境建設(shè)，直接體現(xiàn)出單位的形象，常言說的好，一看門，二看路，三看花草樹就是這個(gè)道理，為此公司領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量精力，為項(xiàng)目部營(yíng)造了一個(gè)良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各部門通力合作下，在項(xiàng)目部所有員工的共同努力下先后完成圍墻、員工宿舍、項(xiàng)目部辦公場(chǎng)所、食堂、保安崗?fù)?、水、電、路、地磅房?00kva變壓器及施工用電等項(xiàng)目的建設(shè)和花草樹的綠化美化工作，含蓋著設(shè)計(jì)、預(yù)算、合同起草與鑒定，施工管理，竣工結(jié)算等，共完成經(jīng)費(fèi)37.8萬元。這些工作的完成，為促進(jìn)工程順利如期地開工建設(shè)提供了有力的保障。

三是堅(jiān)持“一個(gè)中心、二個(gè)基本點(diǎn)”開展工程建設(shè)。

一個(gè)中心，就是以工程建設(shè)為中心，項(xiàng)目部所有員工始終緊緊圍繞這個(gè)中心開展工作，大家心往一處想，勁往一處使。積極向上，以忘我的精神，兢兢業(yè)業(yè)地工作，體現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和緊迫感，以石場(chǎng)的踩點(diǎn)開挖到施工便道的鋪墊，從構(gòu)件的預(yù)制到防波堤的建設(shè)，從外部因素的協(xié)調(diào)到內(nèi)業(yè)文件的起稿無不體現(xiàn)出了項(xiàng)目部員工的愛崗敬業(yè)之精神，無不凝聚著項(xiàng)目部全體員工辛勤勞動(dòng)之汗水。截止今日，已完成了防波堤堤心拋石約490米，防波堤外側(cè)理坡約450米，北護(hù)岸基床拋石并理平170米，砼預(yù)制構(gòu)件1915塊，完成了二處石場(chǎng)的征用，完成了約1524米的鐵絲網(wǎng)安全防護(hù)和土地界樁的埋設(shè)工作。涌現(xiàn)出了一心撲在施工第一線，曬的黝黑發(fā)亮被員工們親切地稱為“老黑哥”**同志，當(dāng)星星還在天空閃爍時(shí)，他靜悄悄地起床為大伙燒開水，當(dāng)東方亮出第一道霞光時(shí)，他就戴著草帽到了工地既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員;涌現(xiàn)出了被大家親切地譽(yù)為“秀才”的**同志，時(shí)常正當(dāng)人們沉浸在夢(mèng)鄉(xiāng)里時(shí)，仍在默默無聞地加班加點(diǎn)，他不計(jì)個(gè)人得失，努力工作，他不僅要擔(dān)起項(xiàng)目部工程內(nèi)業(yè)的工作，而且還要擔(dān)負(fù)著工程采購(gòu)方面的談判;涌現(xiàn)出了被大家親切地稱為“小曾哥”的**同志，他幾乎天天工作在石場(chǎng)和臨高，處理那些最繁瑣而又必須耐得住忍得氣的外聯(lián)事務(wù)上，他不厭其煩地奔波在與村民和有關(guān)政府職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、談判的艱辛路上，他忍著腰痛的折磨而不知疲倦地為解決工程的瓶頸問題而努力工作。

二個(gè)基本點(diǎn)，就是以保障工程建設(shè)質(zhì)量和行政管理為基本點(diǎn)。在保障工程建設(shè)質(zhì)量上，全體員工思路清晰，樹立了百年大計(jì)質(zhì)量第一的思想，群策群力，做到了精心組織、科學(xué)管理，對(duì)工程建設(shè)做到了有預(yù)見性和前瞻性，能夠及時(shí)把握第一手資料并速迅向公司報(bào)告，為公司準(zhǔn)確地作出決策起到了積極作用。比如在水工主體工程建設(shè)施工中，根據(jù)潮汐規(guī)律判斷出了有關(guān)部門提供的水準(zhǔn)點(diǎn)可能存在有誤的問題，及時(shí)地報(bào)告給公司后，經(jīng)海南測(cè)繪資料信息中心復(fù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水準(zhǔn)高程相差1.188米，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免了一次重大的工程事故的發(fā)生，同時(shí)也避免了重大的經(jīng)濟(jì)損失;在行政管理上，分工不分家，協(xié)同配合、任勞任怨、互相幫助的意識(shí)不斷增加，體現(xiàn)出了團(tuán)隊(duì)的精神，表現(xiàn)比較突出被大家譽(yù)為“老黃?！钡膹埻琉B(yǎng)同志，他雖離家近，但他不隨便回家，舍小家為大家，一心撲在工作上，他盡管文化程度低，但他謙虛謹(jǐn)慎，虛心學(xué)習(xí)，他雖然沒有一技之長(zhǎng)，但他卻能主動(dòng)承擔(dān)著行政管理和后勤管理上協(xié)調(diào)，處理各種煩事、難事，如果以足球場(chǎng)上的站位比喻，他就是一個(gè)優(yōu)秀的后衛(wèi)，為守門員減輕壓力，在這方面表現(xiàn)比較突出的還有符曉美同志，她雖然來公司不久，但她卻表現(xiàn)出了一個(gè)優(yōu)秀員工的應(yīng)有素質(zhì)，她不但要負(fù)起前臺(tái)大量的日常事務(wù)，卻還要擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生的打掃、清潔，尤其是在接待外來賓客時(shí)，她舉止端莊、禮儀有節(jié)、熱情有度，她經(jīng)常加班加點(diǎn)到深夜，卻

二、存在的問題：

同志們，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)該更要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足。自我來項(xiàng)目部工作后，我感覺到項(xiàng)目部在工作中確實(shí)存在著亟待解決的問題：

一是本位主義嚴(yán)重，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項(xiàng)目部有些同志在工作中認(rèn)為各掃門前雪，就是完成任務(wù)，所以就有事不關(guān)己高高掛起的思想，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)客觀多，自我反省少，遇到困難繞道走的多，想辦法去主動(dòng)解決的少，個(gè)人小算盤的思想多，奉獻(xiàn)的精神少等等，這些現(xiàn)象的存在，固然與員工的文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷有著一定的聯(lián)系，但我感覺更多的還是在于主觀意識(shí)上存在著一定的偏差，認(rèn)識(shí)上有一定的誤差。我們身邊的榜樣不是有**、**嗎，他們共同特點(diǎn)就是忘我地工作和奉獻(xiàn)精神，所以我們應(yīng)自覺地向他們學(xué)習(xí)，克服本位主義思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的自覺性。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象在一定程度上還存在。同志們，今天我們能走到一起共事，這是一種緣分，所以我希望大家要珍惜這種機(jī)遇，俗話說和為貴，和氣生財(cái)就是這個(gè)道理。但在我們的隊(duì)伍中，確實(shí)存在著不和諧的一種潛在意識(shí)，這種思想要不得，我在這里不具體點(diǎn)出，望能引起重視。我們大家都在為公司做事，同時(shí)公司也給我們提供一個(gè)展示自己的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上難免會(huì)有一些碰撞，但不要?jiǎng)硬粍?dòng)就吹胡子瞪眼睛，要知道一個(gè)人對(duì)一件小事的處理上就能體現(xiàn)出修養(yǎng)和素質(zhì)的道理，在這里我送給大家一句話，那就是一個(gè)民族的素質(zhì)叫文化，而一個(gè)人的文化叫素質(zhì)，希望大家慢慢品嘗之道理。

三是行政管理上失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在一定程度上還存在。項(xiàng)目部當(dāng)前的主要工作是以工程建設(shè)為中心，所以在員工思想上或多或少存在著大事不犯，小事不斷的思想。比如請(qǐng)銷假制度上我們就是做的不好，會(huì)議紀(jì)律強(qiáng)調(diào)不能接聽手機(jī)就是無法有效地得到控制，事后的信息反饋養(yǎng)成就是不習(xí)慣，保安的報(bào)告不及時(shí)，交接班的程序不清楚，這些就是管理上存在不嚴(yán)的現(xiàn)象，所以在明年的工作中這將作為一項(xiàng)重要工作來抓，在這里我特別要提醒的是千萬不要有吃在碗里看在鍋里的狹義意識(shí)，我們干工作就是要腳踏實(shí)地地干，要清清白白地去抓，不要做打擦邊球的事。

三、xx年的工作打算

同志們，xx年將是**建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是物流中心建設(shè)將開始啟動(dòng)建設(shè)的關(guān)鍵年，所以我們要緊緊圍繞“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”來開展工作，使項(xiàng)目部工作更上一個(gè)臺(tái)階，xx年的工作主線是：

(一)繼續(xù)抓好工程建設(shè)這個(gè)中心，確保水工建設(shè)整體推進(jìn)。

xx年項(xiàng)目部任重道遠(yuǎn)，**水工項(xiàng)目的建設(shè)直接關(guān)系到公司社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，所以全體員工必須要以高昂的斗志，頑強(qiáng)拼搏的精神投入到工程建設(shè)之中，發(fā)揚(yáng)公司倡導(dǎo)的責(zé)任、創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化，為公司出謀獻(xiàn)策多作貢獻(xiàn)。以工程建設(shè)為中心，首要的是要以防波堤建設(shè)為中心，這是核心。而防波堤建設(shè)主要就是石料的來源，當(dāng)前石料來源就是當(dāng)務(wù)之急，是工程建設(shè)的瓶頸，所以我們要群策群力，要發(fā)揮當(dāng)?shù)厝说膬?yōu)勢(shì)，積極探尋石料源地，盡快解決這一難題;其次是抓好疏浚工程和碼頭建設(shè)。疏浚工程進(jìn)度直接影響到填海造地，影響到物流中心的建設(shè)，而碼頭工程建設(shè)是整個(gè)水工建設(shè)的象征，它意味著水工項(xiàng)目的基本規(guī)模;再是抓好南北護(hù)岸的建設(shè)。護(hù)岸建設(shè)的順利完工就是水工建設(shè)進(jìn)入到收尾階段，所以我們一定要以快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，以講究工程建設(shè)整體推進(jìn)的思路，抓好水工工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗之目標(biāo)。

(二)抓好物流項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)物流項(xiàng)目全面開工。

水工工程建設(shè)的目的，就是為了物流項(xiàng)目的建設(shè)，而物流就是公司主要目標(biāo)之一，我們一定要牢固樹立這樣的一種觀念，即物流項(xiàng)目早日建成，公司就早日形成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;我們一定要有緊迫感和危機(jī)感，一定要按公司的整體思路，抓好物流項(xiàng)目的全面開工;我們一定要努力實(shí)現(xiàn)公司關(guān)于物流項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)是：在xx年第一季度要完成物流項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的比選和招投標(biāo)工作;第二季度要完成施工圖的設(shè)計(jì)任務(wù);第三季度要完成對(duì)施工圖的審查工作和地面建筑施工的監(jiān)理單位招投標(biāo)工作;第四季度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面開工建設(shè)。

(三)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作之精神，健全和完善各種規(guī)章制度，著重解決本位主義思想和失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

xx年，項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況，吸取xx年的一些教訓(xùn)，將相繼進(jìn)行對(duì)各種規(guī)章制度再完善、再補(bǔ)充、再制定，來規(guī)范我們的言行以保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。項(xiàng)目部全體員工必須要牢記團(tuán)結(jié)是做任何事的保障，必須懂得分裂思想的危害性，不論是本地人還是外地人，我們就是一家人，所以要求大家不要背后議論，求全責(zé)備，不要斤斤計(jì)較，在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，項(xiàng)目部每個(gè)員工所做的工作是受我的指意去執(zhí)行的，如果有哪方面不足，應(yīng)多多提醒、相互包容，要有寬闊的胸懷，不要做一個(gè)低級(jí)趣味的人，要做一個(gè)大肚能容天下難容之事的人，做一個(gè)高尚的人。在這里我同樣要敬送一首詞給大家，希望員工們能從中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插滿田，低頭便見水中天，身心清靜方為道，退后一步是向前。

(四)要堅(jiān)持清廉從政、清廉從工、廉潔自律的原則，做到走在河邊不濕鞋。

同志們，人們面臨的最大困難就是怎樣戰(zhàn)勝自己，把握自己。明年我們面臨的問題就是工程建設(shè)將逐步全面地開展，項(xiàng)目部的工作量越來越大，同時(shí)面臨的各種誘惑也越來越大，在酒綠燈紅的誘惑下，怎樣戰(zhàn)勝自己、把握自己值得深思。我們做人要有一個(gè)底線，要有良心，千萬不要出現(xiàn)用公司的利益換取個(gè)人資本，尤其是管錢的人、管權(quán)的人、管工程的人、管人的人，這四種人更要如此，項(xiàng)目部決不能出現(xiàn)工程上馬了，人員卻落馬了的事，不要有天高皇帝遠(yuǎn)，貓關(guān)在牛棚里出入自由的思想。近年來，從報(bào)刊、新聞媒體等披露了不少的謀私而紛紛落馬的事，所以希望大家引起重視，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要防止“落馬”事件發(fā)生，除了建立完善的監(jiān)督機(jī)制外，重要的是要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，多學(xué)習(xí)，提高免疫力。這里要說明的一點(diǎn)是監(jiān)督機(jī)制只是一種措施，它對(duì)意識(shí)健康的人是毫無意義的，所以不要把單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)和必要的監(jiān)督混為一談，要有本質(zhì)的區(qū)別。

同志們，只要我們團(tuán)結(jié)一致向前看，時(shí)刻以公司的事業(yè)為重，提高責(zé)任感和緊迫感之意識(shí)，我相信沒什么困難能阻攔得了我們前進(jìn)的步伐。新年即將來臨，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，恭祝大家身體健康、新年快樂、合家歡樂!同時(shí)拜托你們向家人傳達(dá)我對(duì)他們的問候!謝謝大家!

不叫一聲苦和累，這對(duì)一個(gè)剛走出校門的青年人來說是難能可貴的;還有**同志，大家知道目前項(xiàng)目部財(cái)務(wù)沒有賬號(hào)，她既當(dāng)出納又當(dāng)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)工作分毫不差，工作原則性強(qiáng);另外，每當(dāng)我們吃到香噴噴的飯菜時(shí)，都會(huì)想起黃小妹同志，她起早貪黑，為的是讓大家吃上可口的飯菜，她為了大家有一個(gè)舒心的就餐環(huán)境，沒有節(jié)假日和休息日，把廚房、飯?zhí)檬帐暗母筛蓛魞簟⒕袟l，她默默奉獻(xiàn)的精神，使每個(gè)員工受之感動(dòng);在這里值得一提還有地磅員、司機(jī)及保安的同志們，他們?yōu)榱隧?xiàng)目部的正常的工作，忠于職守，堅(jiān)守崗位，隨叫隨到，安保人員沒日沒夜地風(fēng)里來，雨里去值勤站崗與我們形影不離，為了公司土地不受侵犯，為了保一方平安，他們付出了不懈的努力。

目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各部門的通力配合下，在項(xiàng)目部各位員工的努力拼搏下，理清思路，正確理解公司的總體部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保了項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的落實(shí)。神，健全和完善各種規(guī)章制度，著重解決本位主義思想和失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。

xx年，項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況，吸取xx年的一些教訓(xùn)，將相繼進(jìn)行對(duì)各種規(guī)章制度再完善、再補(bǔ)充、再制定，來規(guī)范我們的言行以保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。項(xiàng)目部全體員工必須要牢記團(tuán)結(jié)是做任何事的保障，必須懂得分裂思想的危害性，不論是本地人還是外地人，我們就是一家人，所以要求大家不要背后議論，求全責(zé)備，不要斤斤計(jì)較，在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，項(xiàng)目部每個(gè)員工所做的工作是受我的指意去執(zhí)行的，如果有哪方面不足，應(yīng)多多提醒、相互包容，要有寬闊的胸懷，不要做一個(gè)低級(jí)趣味的人，要做一個(gè)大肚能容天下難容之事的人，做一個(gè)高尚的人。在這里我同樣要敬送一首詞給大家，希望員工們能從中感悟到人生的一些哲理，即是：手把青秧插滿田，低頭便見水中天，身心清靜方為道，退后一步是向前。

(四)要堅(jiān)持清廉從政、清廉從工、廉潔自律的原則，做到走在河邊不濕鞋。

同志們，人們面臨的最大困難就是怎樣戰(zhàn)勝自己，把握自己。明年我們面臨的問題就是工程建設(shè)將逐步全面地開展，項(xiàng)目部的工作量越來越大，同時(shí)面臨的各種誘惑也越來越大，在酒綠燈紅的誘惑下，怎樣戰(zhàn)勝自己、把握自己值得深思。我們做人要有一個(gè)底線，要有良心，千萬不要出現(xiàn)用公司的利益換取個(gè)人資本，尤其是管錢的人、管權(quán)的人、管工程的人、管人的人，這四種人更要如此，項(xiàng)目部決不能出現(xiàn)工程上馬了，人員卻落馬了的事，不要有天高皇帝遠(yuǎn)，貓關(guān)在牛棚里出入自由的思想。近年來，從報(bào)刊、新聞媒體等披露了不少的謀私而紛紛落馬的事，所以希望大家引起重視，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要防止“落馬”事件發(fā)生，除了建立完善的監(jiān)督機(jī)制外，重要的是要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，多學(xué)習(xí)，提高免疫力。這里要說明的一點(diǎn)是監(jiān)督機(jī)制只是一種措施，它對(duì)意識(shí)健康的人是毫無意義的，所以不要把單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)和必要的監(jiān)督混為一談，要有本質(zhì)的區(qū)別。

同志們，只要我們團(tuán)結(jié)一致向前看，時(shí)刻以公司的事業(yè)為重，提高責(zé)任感和緊迫感之意識(shí)，我相信沒什么困難能阻攔得了我們前進(jìn)的步伐。新年即將來臨，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，恭祝大家身體健康、新年快樂、合家歡樂!同時(shí)拜托你們向家人傳達(dá)我對(duì)他們的問候!謝謝大家!

不叫一聲苦和累，這對(duì)一個(gè)剛走出校門的青年人來說是難能可貴的;還有**同志，大家知道目前項(xiàng)目部財(cái)務(wù)沒有賬號(hào)，她既當(dāng)出納又當(dāng)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)工作分毫不差，工作原則性強(qiáng);另外，每當(dāng)我們吃到香噴噴的飯菜時(shí)，都會(huì)想起黃小妹同志，她起早貪黑，為的是讓大家吃上可口的飯菜，她為了大家有一個(gè)舒心的就餐環(huán)境，沒有節(jié)假日和休息日，把廚房、飯?zhí)檬帐暗母筛蓛魞簟⒕袟l，她默默奉獻(xiàn)的精神，使每個(gè)員工受之感動(dòng);在這里值得一提還有地磅員、司機(jī)及保安的同志們，他們?yōu)榱隧?xiàng)目部的正常的工作，忠于職守，堅(jiān)守崗位，隨叫隨到，安保人員沒日沒夜地風(fēng)里來，雨里去值勤站崗與我們形影不離，為了公司土地不受侵犯，為了保一方平安，他們付出了不懈的努力。

目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各部門的通力配合下，在項(xiàng)目部各位員工的努力拼搏下，理清思路，正確理解公司的總體部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保了項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇三 縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

自二oo二年以來，溆浦縣煤炭管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化管理，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)煤炭系統(tǒng)廣大干部職工，銳意進(jìn)取、努力拼搏、勇于開拓，在極其困難的條件下，實(shí)現(xiàn)了煤炭系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，并取得了一定程度的發(fā)展。現(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報(bào)如下：

一、以人為本、強(qiáng)化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時(shí)刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會(huì)議、行政會(huì)議還是基層干部會(huì)議、職工大會(huì)，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國(guó)有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對(duì)，礦點(diǎn)分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕瘢V山安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長(zhǎng)朱德照同志負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國(guó)有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實(shí)到人，有效地強(qiáng)化了管理和防范措施。

2、改革機(jī)構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對(duì)礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達(dá)不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。針對(duì)這一情況，我局根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個(gè)科（股）室，技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強(qiáng)整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時(shí)下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進(jìn)行一次全面大檢查，并將檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，不講情面、以點(diǎn)帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條，共下達(dá)整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是2003年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)。通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn)：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。倘若人的安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)淺薄、安全素質(zhì)低下，再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也無濟(jì)于事，再好的制度措施也難以落實(shí)。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，并結(jié)合各礦實(shí)際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識(shí)培訓(xùn)班，組織礦長(zhǎng)、安全員、安監(jiān)站長(zhǎng)及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而達(dá)到了進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識(shí)理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急方法和要求，增強(qiáng)安全意識(shí)和技能的目的。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對(duì)，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定。

煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，國(guó)有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費(fèi)540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)960萬元；拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金170萬元；拖欠下崗職工生活費(fèi)275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2002年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包保”責(zé)任制。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對(duì)象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭及時(shí)匯報(bào)“包?！必?zé)任人，登門做工作，使苗頭及時(shí)消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機(jī)關(guān)一把手直接接待責(zé)任制。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對(duì)面交談，面對(duì)面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時(shí)何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。為進(jìn)一步落實(shí)好“一把手直接接待責(zé)任制”和“首問責(zé)任制”，明確規(guī)定對(duì)來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請(qǐng)坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送?！比珏i業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動(dòng)全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長(zhǎng)陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長(zhǎng)孫樂和局長(zhǎng)朱德照親自登門做耐心細(xì)致的思想工作，孫副縣長(zhǎng)親自按政策合理解決了這個(gè)多年上訪的問題，以真情感動(dòng)曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核指標(biāo)。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢(shì)頭得到有效遏止。

2、抓恢復(fù)生產(chǎn)，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計(jì)籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào)，抓多經(jīng)項(xiàng)目的開發(fā)，擴(kuò)大再就業(yè)。2003年，根據(jù)電解錳市場(chǎng)發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場(chǎng)需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人。同時(shí)與各有證民營(yíng)煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進(jìn)穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊(duì)伍的主要力量和源頭。針對(duì)實(shí)際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對(duì)不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。2002年，我們?cè)谌到y(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共擠出資金3.7萬元，分別補(bǔ)給對(duì)單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達(dá)10個(gè)月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元，人平解決200元生活補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對(duì)未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對(duì)象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實(shí)惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

為了更好的服務(wù)于基層，一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實(shí)實(shí)在在的工作，真心實(shí)意地為基層排憂解難、辦實(shí)事。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

二是將干部職工工資中的4級(jí)空調(diào)于2002年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎(chǔ)上，又將工資上調(diào)了4級(jí)，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，將均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償做到一次性了結(jié)，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四是想方設(shè)法多方組織資金，購(gòu)置了礦山救護(hù)指揮車，增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。

五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時(shí)清還了職工的集資款及生活費(fèi)的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從2002年5月起，經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力，于2003年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》，引進(jìn)資金900萬元，現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、強(qiáng)化管理，狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項(xiàng)規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴(yán)格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。

通過各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，以及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實(shí)處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機(jī)關(guān)辦公樓始建于70年代，因時(shí)間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴(yán)重，加上院內(nèi)住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機(jī)關(guān)的良好形象，局黨委集體研究，決定對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓及大院進(jìn)行徹底的清潔整理，想方設(shè)法擠出資金對(duì)辦公樓進(jìn)行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個(gè)整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時(shí)，還發(fā)動(dòng)全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動(dòng)手，對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺(tái)，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在2003年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。由于以往機(jī)關(guān)作風(fēng)的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)wto知識(shí)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅(jiān)持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，一度在局機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。

1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場(chǎng)地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度和措施也要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際加以改進(jìn)和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。

篇四 煤炭調(diào)研報(bào)告

近年來，因資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳?、生產(chǎn)以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大影響，不但引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也受到國(guó)內(nèi)多種媒體的關(guān)注。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市委辦公室召集有關(guān)部門人員，組成專題調(diào)研組，于4月29日至5月13日，深入榆陽、神木、府谷、橫山4區(qū)縣，進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

煤炭開采引發(fā)的主要問題

榆林煤炭資源富集，全市石炭一、二疊紀(jì)煤田含煤面積與國(guó)土面積相當(dāng)，侏羅紀(jì)煤田含煤面積占總土地面積的56%，煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為2714億噸，探明儲(chǔ)量為1470.74億噸。全市現(xiàn)有榆陽、神木、府谷、橫山、子洲、米脂6個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣。 xx年生產(chǎn)原煤1.269億噸，其中，榆、神、府、橫4區(qū)縣生產(chǎn)原煤1.237億噸，占全市總產(chǎn)量的97.48％。

四區(qū)縣xx年煤炭采空塌陷區(qū)情況統(tǒng)計(jì)表

表一 單位：平方公里、億噸

儲(chǔ)煤面積 生產(chǎn)井 煤炭

產(chǎn)量

(萬噸) 采空區(qū) 已塌陷區(qū)

面積 占總

面積% 面積 戶 人口 面積 戶 人口

榆陽 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

橫山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合計(jì) 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、環(huán)境和社會(huì)問題

（一）煤炭資源開發(fā)引起地表塌陷

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到xx年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達(dá)339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面積64.25平方公里，造成大量的地表設(shè)施損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已造成2805戶、9585人受災(zāi)，已損毀和影響房屋4500多間，損毀水澆地3160多畝、旱地21500多畝、林草地55290多畝。此外，還有道路、工廠、水壩、輸電線路等設(shè)施的損壞。

（二）引發(fā)地表水及地質(zhì)水系的破壞

榆林地下水的蘊(yùn)藏較淺，煤炭開采必然穿過隔水巖層，破壞地下含水層結(jié)構(gòu)，造成區(qū)域性地表水泄漏、地下水位下降。據(jù)調(diào)查，神木縣已有10條河斷流，20多眼泉井干涸。境內(nèi)主要河流窟野河全年2/3時(shí)間斷流，變成季節(jié)河。中雞鎮(zhèn)束雞河村受活雞兔礦影響，3座水庫、18眼水井全部干枯，當(dāng)?shù)厝罕姳黄鹊?0里外取水。大柳塔鎮(zhèn)母河溝村、雙溝村受大柳塔煤礦影響，造成水源枯竭，200多畝水地、100畝果園全部棄耕絕收，戶均經(jīng)濟(jì)損失每年約1萬多元。全省最大的內(nèi)陸湖紅堿淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5萬畝縮減到不足7萬畝。全市湖泊由開發(fā)前的869個(gè)減少到現(xiàn)在的79個(gè)。

（三）植被破壞，水土流失加劇

資源開發(fā)過程中，礦井建設(shè)、道路修建、露天開采、廢棄物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接間接造成了大面積地貌和植被的破壞。據(jù)市林業(yè)局不完全統(tǒng)計(jì)，截止xx年全市礦區(qū)直接占用和破壞林地面積已達(dá)130平方公里；定、靖的油氣開發(fā)破壞地表植被面積達(dá)100多平方公里。據(jù)環(huán)保局資料顯示，榆林水土流失面積3.69萬平方公里，占總面積的84.7%，年輸入黃河泥沙約2.9億噸。

（四）“三廢”污染影響人居環(huán)境

大氣污染，由于煤層氣排空、煤炭加工企業(yè)廢氣直接排放、運(yùn)煤道路揚(yáng)塵等，造成大氣污染。部分礦區(qū)大氣中的sd2、no2、總懸浮顆粒三項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。水體污染，窟野上游烏蘭木倫河穿礦區(qū)流過，沿河5家煤礦和1家洗煤廠的廢水、廢渣直接排入該河，導(dǎo)致窟野河下游水質(zhì)嚴(yán)重惡化，進(jìn)而使黃河水受到污染。廢渣污染，礦石、廢渣等固體廢物中含有酸、堿、毒及放射性或重金屬成分，經(jīng)風(fēng)雨陽光及自然作用后，通過地表水體徑流、大氣飄塵，對(duì)周圍的土地、水域和大氣造成污染，其影響遠(yuǎn)超堆置場(chǎng)所的地域和空間。

（五）煤炭資源開發(fā)引起的民生問題

在本次調(diào)查的4個(gè)區(qū)縣中，榆陽、神木是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，府谷、橫山是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。煤炭資源的開發(fā)，不但沒有使當(dāng)?shù)厝罕姼辉Ｆ饋恚以斐闪诵碌呢毨后w。采空區(qū)塌陷，使2805戶、9585人受災(zāi)，眼前的生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題，成為礦區(qū)不穩(wěn)定的重要誘因。近年來，礦區(qū)群眾針對(duì)神東公司上訪已達(dá)100多批、4000多人次，其中有300多人次集體進(jìn)京、赴省，越級(jí)上訪。

二、治理環(huán)境和安置受災(zāi)群眾的主要做法

（一）各縣的恢復(fù)治理和群眾安置工作

1、規(guī)范管理辦法

在國(guó)家法律法規(guī)沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法的情況下，各縣積極探索恢復(fù)治理的有效途徑。府谷縣先后出臺(tái)了《府谷縣煤炭采空區(qū)塌陷恢復(fù)治理搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》、《關(guān)于要求各礦山企業(yè)開展植樹造林綠化整治礦山生態(tài)環(huán)境的通知》、《府谷縣xx年地質(zhì)環(huán)境綜合治理年度計(jì)劃》等文件；神木縣制定了《關(guān)于煤炭行業(yè)地企糾紛調(diào)處工作的意見》，都從規(guī)范開采、評(píng)估鑒定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法等多方面做出具體的可操作的規(guī)定，但只能對(duì)市縣管理的地方煤礦起一定作用。

2、多方籌集資金

府谷縣補(bǔ)償費(fèi)按煤礦的生產(chǎn)或銷售數(shù)量提取，縣境內(nèi)國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按銷售數(shù)量每噸提取3元，縣境內(nèi)大型煤電、煤化工等項(xiàng)目的配套煤礦按實(shí)際產(chǎn)量每噸提取1元；神木縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因煤炭開采造成的耕地起旱、林草枯死、環(huán)境污染、水源滲漏的按噸煤2元提取。統(tǒng)一收取，納入專戶管理。但中省企業(yè)并不執(zhí)行地方規(guī)費(fèi)。

此外，還有動(dòng)員企業(yè)捐資和政府投資等辦法。

3、加強(qiáng)環(huán)境治理

神木縣結(jié)合退耕還林等全縣整體工作，十多年來累計(jì)造林360多萬畝，種草180多萬畝，林草覆蓋率較過去提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。府谷縣要求一礦一企治理一山一溝，xx年以來累計(jì)投入綠化資金4643.4萬元，取得了一定成效。但從總體上看，并未能遏止環(huán)境惡化，環(huán)境欠賬越來越多。

4、認(rèn)真解決礦區(qū)受災(zāi)群眾生活問題

（1）政府主導(dǎo)，企業(yè)出力。府谷縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“雙百”工程，動(dòng)員企業(yè)捐資1.6億元，對(duì)礦區(qū)群眾進(jìn)行集中搬遷，有效地解決了群眾的生存、生活、生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，已累計(jì)投資20234.8萬元；神木縣地方煤礦xx年用于礦區(qū)塌陷治理和搬遷費(fèi)用40099萬元，使地方煤礦塌陷區(qū)受災(zāi)的群眾得到了較好的安置；橫山縣按照退耕還林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，解決失地農(nóng)民的生活問題。

（2）企業(yè)主動(dòng)，積極奉獻(xiàn)。府谷縣保榆煤焦有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉彪，目前已投資xx多萬元，將塌陷區(qū)的新民鎮(zhèn)蘆草畔村整村搬遷，為80戶村民每戶修建一棟320多平方米的別墅式住宅，并統(tǒng)一供水、供電，配套學(xué)校、醫(yī)院、戲院、書店等；為村上興修水地300多畝，發(fā)展大棚蔬菜，綠色養(yǎng)殖等；為村上組建扶持一支施工隊(duì)，解決了富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；以井口占地，為全村每戶農(nóng)民每年補(bǔ)助4—6萬元，從根本上解決了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。神木縣店塔鎮(zhèn)老張溝煤礦，年產(chǎn)15萬噸，占有儲(chǔ)量?jī)H1000多萬噸。礦長(zhǎng)楊文清，吸收老張溝村的所有農(nóng)戶在礦上入股，每戶年分紅2—3萬元；吸收所有失地村民在礦上打工，人均年收入7000多元；主動(dòng)出資40萬元為村上修了一條水泥路。使全村戶均年收入7萬余元，家家都有小轎車，生活安定富裕。

（二）省屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦，在沒有發(fā)生塌陷前，提前實(shí)施地面搬遷事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1畝，二層小樓，三室兩廳二衛(wèi)，每戶還有一個(gè)牲畜圈。

目前，已投入資金1068.42萬元，其中舊房補(bǔ)償9戶、戶均18.43萬元，計(jì)165.9萬元；耕地補(bǔ)償40畝，每畝1200元，計(jì)48.00萬元；征地費(fèi)用59.27畝，每畝7萬元，計(jì)414.89萬元；新建住房每戶建筑面積200 m2，計(jì)439.63萬元。由于各項(xiàng)工作到位，群眾非常滿意。

其余省屬企業(yè)煤礦沒有發(fā)生塌陷，也沒有搬遷。

（三）中央所屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

神東公司所屬煤礦8個(gè)，均在神木縣境內(nèi)。xx年生產(chǎn)原煤0.618億噸，占神木總產(chǎn)量10366萬噸的59.6%；已形成采空塌陷區(qū)55.3平方公里，占神木縣塌陷區(qū)的93.5％；涉及人口7792人，占神木縣塌陷區(qū)涉及人口8197人的95.1%。

1、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作

據(jù)神東公司介紹，對(duì)塌陷區(qū)環(huán)境治理方面主要采取地表裂隙回填和植樹種草等方式進(jìn)行治理。在資金保障上，公司從噸煤成本中提取0.45元環(huán)保資金，目前已達(dá)每年5000萬元，專門用于環(huán)境保護(hù)。截至xx年底，公司集中治理投入累計(jì)達(dá)8.1984億元。礦區(qū)開發(fā)面積59平方公里，生態(tài)治理面積達(dá)到153平方公里。

據(jù)本次調(diào)查，煤田開發(fā)以來，神東公司在神木縣境內(nèi)的造林面積累計(jì)不足7平方公里，且主要集中在公司總部及生活區(qū)周圍，對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和交通干線的大面積采空區(qū)和塌陷區(qū)沒有采取任何治理措施。神東公司原煤售價(jià)及企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了十幾倍，而支付地方噸煤0.2元的地表塌陷治理補(bǔ)償費(fèi)，十年沒有改變，相對(duì)于恢復(fù)治理所需的巨額資金來說，只是“滴水車薪”。

2、塌陷區(qū)群眾的安置工作

根據(jù)神東公司介紹，神東礦區(qū)安置工作始于xx年，主要是與群眾協(xié)商，采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法；xx年以后，調(diào)整為統(tǒng)一建房搬遷安置，累計(jì)用于塌陷補(bǔ)償資金為15560萬元，以7792人計(jì)人均19970元；截止xx年末，共搬遷26個(gè)村民小組820戶約2507人，近一半的搬遷人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境內(nèi)投資800萬元，通過打井和實(shí)施引水等方式，解決了部分人的飲水問題。

據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：神東公司的安置遠(yuǎn)不及地方煤礦，近年來國(guó)內(nèi)各種媒體記者關(guān)于“生態(tài)災(zāi)民”的報(bào)道，均屬其采空塌陷區(qū)。一是安置人數(shù)少。已搬遷安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人沒有解決。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。神東公司給搬遷戶補(bǔ)償：每戶拆遷費(fèi)2.65萬元，磚混結(jié)構(gòu)房480元/m2，窯洞補(bǔ)200元/ m2；收取搬遷戶每戶征地等雜費(fèi) 1.5萬元，住房均價(jià)860元/ m2。除補(bǔ)償款外，入住戶要每人另籌約1.1萬元左右。本是件好事，卻增加了群眾負(fù)擔(dān)，入住后的物業(yè)費(fèi)、煤水電費(fèi)約xx—3000元，不少戶住不起，有的困難戶則根本無錢入住。三是生計(jì)無著落。異地搬遷使搬遷戶成了失地農(nóng)民，沒有經(jīng)濟(jì)來源，兩手空空的農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)成了最大的問題。記者毛海峰、丁靜的報(bào)道：“陜西煤炭塌陷區(qū)見聞：誰奪走了我們的家園？”（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》），記者陳鋼的報(bào)道：“陜西神木：財(cái)政收入、生態(tài)災(zāi)民雙激增”（《各界導(dǎo)報(bào)》xx.4.2）、“富財(cái)政與窮百姓：西部強(qiáng)縣的艱難民生”（《瞭望新聞周刊》xx.4.9）、“誰為‘生態(tài)災(zāi)民’的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)埋單”（《新華調(diào)查》xx.4.18），記者原二軍的報(bào)道“誰動(dòng)了神木的‘根’？”（《中國(guó)環(huán)境報(bào)》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神東公司所屬塌陷區(qū)受災(zāi)群眾的生活狀況。

生態(tài)環(huán)境問題的成因

一、超設(shè)計(jì)能力開采

由于近年煤炭?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)，逐利的本能使煤炭企業(yè)超設(shè)計(jì)能力開采成為普遍現(xiàn)象。神東公司所屬8個(gè)煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1990萬噸/年，xx年實(shí)際生產(chǎn)原煤6180萬噸，是設(shè)計(jì)能力的3.1倍。這種超設(shè)計(jì)能力的掠奪式開采，其結(jié)果：一是使較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)顯現(xiàn)的環(huán)境問題在短期內(nèi)疊加，加劇了對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞；二是企業(yè)只顧多挖快采，忽視保水采煤、綜合利用、采空區(qū)的防護(hù)處理等等，使開發(fā)中增加了不應(yīng)有的環(huán)境破壞。三是煤礦服務(wù)年限縮短，生態(tài)難以恢復(fù)，《礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》變成了一紙空文。

二、資源的無償使用

由于市場(chǎng)配制資源的制度尚未形成，企業(yè)大都以無償劃撥或不合理的低價(jià)獲取資源，其結(jié)果一方面是開發(fā)者不珍惜資源，進(jìn)行掠奪式開發(fā)、粗放式經(jīng)營(yíng)。資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)保缺少資金；另一方面是社會(huì)收入分配不公，貧富懸殊拉大，社會(huì)矛盾凸顯。

三、恢復(fù)治理機(jī)制缺失

目前，雖有《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)，但只是對(duì)人為造成的地質(zhì)災(zāi)害損失范圍和程度作了一些原則性的要求，對(duì)賠償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和恢復(fù)治理措施并無統(tǒng)一具體的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本外部化、社會(huì)化，“誰破壞、誰治理、誰賠償”的機(jī)制無法落到實(shí)處，治理經(jīng)費(fèi)懸空，生態(tài)環(huán)境破壞無人埋單。

四、財(cái)稅體制不完善

人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賴以進(jìn)行的生態(tài)系統(tǒng)，在性質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品。當(dāng)行政號(hào)召和市場(chǎng)機(jī)制都無法保證和激勵(lì)人們?nèi)ケＷo(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)，就應(yīng)當(dāng)由政府來承擔(dān)責(zé)任，但由于現(xiàn)行稅制不完善，導(dǎo)致資源開發(fā)過程中利益分配機(jī)制失衡，財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配，地方政府根本無力負(fù)擔(dān)。xx年，全市財(cái)政總收入158.6億，其中地方財(cái)政收入50.1億元。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，每采一噸煤，就會(huì)破壞地表水2.84噸，破壞和消耗與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源8噸，破壞生態(tài)資源的總價(jià)值達(dá)66.1元；依此計(jì)算，榆林市xx年產(chǎn)煤12366萬噸，僅采煤的環(huán)境代價(jià)81.74億元，遠(yuǎn)大于當(dāng)年地方財(cái)政收入50.1億元。

在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，榆林將面臨著改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活水平等多重社會(huì)重任，然而，低下的經(jīng)濟(jì)效益，薄弱的資金積累能力卻使地方財(cái)政入不敷出，這種負(fù)擔(dān)過重與可支配財(cái)力有限的矛盾，形成了榆林未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難選擇，根本無法支付修復(fù)、治理環(huán)境的巨額費(fèi)用。

五、補(bǔ)償安置缺乏依據(jù)

目前，對(duì)資源開發(fā)造成的“生態(tài)災(zāi)民”，沒有一個(gè)有法律效力的鑒定辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體措施。每當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情，只能是企業(yè)和群眾協(xié)商，必要時(shí)政府居中協(xié)調(diào)并盡力資助。一般只是解決了群眾眼前的困難，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展則沒有著落，由此形成和積累了許多問題?！罢l為生態(tài)災(zāi)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)埋單？”說到底應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，靠體制機(jī)制來回答，否則，問題就不可能從根本上得到解決。

六、資源開發(fā)難以惠及百姓

由于種種原因，榆林能源資源開發(fā)，逐步形成了中、省企業(yè)和外來資本為主體的開發(fā)模式。而在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套的大型井田中，幾乎全部為外來資本。在這種開發(fā)模式下，利潤(rùn)企業(yè)拿走了，稅費(fèi)大都上劃或轉(zhuǎn)移到資源輸入地了，只有環(huán)境破壞長(zhǎng)留當(dāng)?shù)亍＜仁官Y源開發(fā)產(chǎn)生的巨大利潤(rùn)大部分流向市外，又制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及礦區(qū)群眾的脫貧致富。最終是“央企‘吃肉’，地方‘喝湯’”（《市場(chǎng)報(bào)》，xx年12月8日第1版，記者王欲鳴、楊一苗、劉文國(guó)），也給日漸增多的“生態(tài)災(zāi)民”的搬遷安置，以及解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)帶來很大困難。

對(duì)策與建議

上述問題，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題。要從根本上解決這些問題，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，逐步完善體制、機(jī)制和各項(xiàng)政策。為此，從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議。

一、申請(qǐng)綜合配套改革

榆林在近xx年的發(fā)展過程中，形成和積累了許多矛盾和問題，比如資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾、稅收與稅源嚴(yán)重背離的矛盾、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快與農(nóng)民增收慢的矛盾、基地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾等等，在資源型城市中具有明顯的典型性和代表性，要從根本上解決這些矛盾和問題，很大程度上取決于體制機(jī)制的改革。為此，建議省上，抓住國(guó)家正在部署促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家將榆林列為“資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。以期通過綜合配套改革，克服體制機(jī)制上的障礙，促進(jìn)能源化工基地及地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，從根本上解決“生態(tài)災(zāi)民”的生存、生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。

二、試行礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法

建議省上，參照外省區(qū)的做法，盡快研究制定陜西省礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法。1、建立資源有償使用制度。應(yīng)當(dāng)停止對(duì)各類資源的行政劃撥，停止無償或低價(jià)出讓資源。國(guó)家應(yīng)盡快制定資源價(jià)格體系，為開發(fā)企業(yè)配置資源，應(yīng)“從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用”。2、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，建立平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。應(yīng)深化能源工業(yè)市場(chǎng)化改革，由政府做好開發(fā)項(xiàng)目的前期工作，用招、拍、掛的方式選擇投資者，為各類企業(yè)參與能源資源開發(fā)，創(chuàng)造平等的準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；外來投資的大型資源開發(fā)企業(yè)，應(yīng)吸收當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以資本入股，保障開發(fā)地有一定的投資權(quán)。3、制定資源綜合開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃。通過國(guó)家規(guī)劃、法律和法規(guī)的的權(quán)威性，解決煤、氣、油、鹽等資源重疊的開發(fā)和伴生資源綜合開發(fā)的問題，解決超計(jì)劃、超設(shè)計(jì)能力開采和資源浪費(fèi)的問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。

三、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

開發(fā)礦產(chǎn)資源，必然造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這是一個(gè)無法避免的結(jié)果。關(guān)鍵是榆林的資源開發(fā)重蹈了“先污染、后治理”的老路，沒有做到資源開發(fā)利用與治理保護(hù)環(huán)境并重，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。榆林市跨越式發(fā)展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。為此，建議省上：1、組織有關(guān)專家，對(duì)榆林資源開發(fā)所造成的環(huán)境問題進(jìn)行普查，作出權(quán)威的鑒定評(píng)估，并研究修復(fù)方案。2、建立“誰破壞、誰付費(fèi)，政府統(tǒng)一治理”的環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，通過全國(guó)人大或省人大制定礦區(qū)沉陷、“三廢”污染等治理補(bǔ)償辦法及細(xì)則，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，明確企業(yè)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償?shù)闹黧w責(zé)任，明確補(bǔ)償資金來源、補(bǔ)償渠道、補(bǔ)償方法等，形成地方法規(guī)。3、對(duì)所有開發(fā)企業(yè)收取環(huán)境治理保證金，防止礦井關(guān)閉后所屬采空區(qū)出現(xiàn)的塌陷問題。4、所有用于生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)全部納入“環(huán)境保護(hù)治理基金”專戶，由政府統(tǒng)一治理。

四、均衡利益分配機(jī)制，提高地方自我發(fā)展能力，解決“生態(tài)災(zāi)民”的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題

建議省上爭(zhēng)取國(guó)家在以下四個(gè)方面調(diào)整完善財(cái)稅體制：1、按照稅收與稅源相一致原則，改變納稅地點(diǎn)。在資源地從事開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)在稅源地納稅，以解決稅收與稅源背離的問題，防止不合理的稅收轉(zhuǎn)移，提高市縣與事權(quán)相匹配的財(cái)政能力。2、調(diào)整原煤、原油、天然氣資源稅收政策。將計(jì)征依據(jù)由從量計(jì)征改為從量從價(jià)合并計(jì)征。從量，要依據(jù)企業(yè)消耗的資源量而不是銷量。從價(jià)，要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)而不是調(diào)撥價(jià)或內(nèi)部結(jié)算算價(jià)。達(dá)到合理征稅，保護(hù)資源的目的。在計(jì)征依據(jù)未改之前，調(diào)整榆林資源稅稅額，原煤調(diào)整為5元/噸，原油調(diào)整為30元/噸，天然氣調(diào)整為15元/噸。以此調(diào)節(jié)級(jí)差收益，增加地方財(cái)政收入。3、充分發(fā)揮西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的作用，對(duì)總部設(shè)在西部的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，而總部不在西部、僅在西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)不實(shí)行優(yōu)惠，以此加快西部發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。4、完善分稅制財(cái)政管理體制。一是適當(dāng)提高地方分享比例。將增值額和所得稅在中央與地方之間按60%和40%進(jìn)行分成，達(dá)到既保證中央又兼顧地方的目的。二是建議中央對(duì)資源輸出地加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、自我發(fā)展的能力。三是建立資源輸入地對(duì)輸出地的補(bǔ)償機(jī)制。

五、制定解決礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題的暫行規(guī)定

目前，對(duì)煤礦塌陷區(qū)群眾的搬遷安置沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，隨意性很大。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，很難保障自身權(quán)益。政府又無法采取行政措施，只能居中調(diào)停。若是中央企業(yè)，根本不執(zhí)行省及省以下政府規(guī)費(fèi)，即便是屬于行政屬地管理的事項(xiàng)，市縣政府也不能有效行使職能。因此，建議省上研究制定完善安置礦區(qū)受災(zāi)群眾生存生活生產(chǎn)問題的暫行規(guī)定，并通過省人大形成地方法規(guī)。著重解決好以下問題：一是確定損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)；二是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化到土地、樹木、房舍、棚圈、水井等等；三是明確安置搬遷辦法。屬于搬遷的農(nóng)戶，新建房應(yīng)該等面積置換；對(duì)已有損毀房屋又不能及時(shí)搬遷的，則應(yīng)在遷居前補(bǔ)償房租、生活費(fèi)（中能煤礦每戶每月補(bǔ)償900元）等等；四是對(duì)異地搬遷的農(nóng)戶，要考慮他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活問題。對(duì)井田范圍內(nèi)的農(nóng)民，以土地入股企業(yè)，解決他們失地后的經(jīng)濟(jì)來源問題；可用開發(fā)收入設(shè)立基金，定期向失地農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼。借鑒國(guó)外的“社會(huì)分紅”理論，將政府投資從資源和土地中獲得的利潤(rùn)，拿出一部分作為“社會(huì)分紅”分給失地農(nóng)民；可由煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)為失地農(nóng)戶提供一個(gè)就業(yè)崗位；對(duì)無勞動(dòng)能力的，企業(yè)要參照農(nóng)村“低?！薄ⅰ拔灞！钡确绞?，為他們的生活提供必要的保障，以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。

煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對(duì)義煤集團(tuán)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。文章結(jié)合義煤集團(tuán)發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅(jiān)持實(shí)施上述創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐思考

黨的xx屆五中全會(huì)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢(shì)不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，如不激流勇進(jìn)，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時(shí)面臨生存危機(jī)；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

對(duì)企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合xx煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱義煤集團(tuán)）推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，談?wù)剬?duì)這一問題幾個(gè)方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有先進(jìn)的觀念，哪有先進(jìn)的實(shí)踐？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實(shí)踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運(yùn)行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。

近年來，義煤集團(tuán)不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實(shí)踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營(yíng)管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”和“與你同行，競(jìng)合雙贏”的新理念；在市場(chǎng)開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以服務(wù)贏得市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)”的新市場(chǎng)觀；在成本管理方面，確立了“精當(dāng)?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營(yíng)理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團(tuán)隊(duì)合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，既有國(guó)內(nèi)同行業(yè)，也有國(guó)外跨國(guó)公司的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的一個(gè)重要因素，在于實(shí)行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，如果想長(zhǎng)久生存，就必須有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對(duì)我國(guó)資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國(guó)許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)勁生存的能力。

義煤集團(tuán)借鑒內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實(shí)際情況，全面確定了“xxx”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，制定了義煤集團(tuán)“xxx”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，依托資源優(yōu)勢(shì)，以煤為主，實(shí)施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“大多經(jīng)”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運(yùn)營(yíng)和招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，把義煤集團(tuán)建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團(tuán)，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“xxx”規(guī)劃的主要目標(biāo)：積極推進(jìn)“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確?！皒xx”規(guī)劃的全面完成：

xx年，義煤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保翻三番，力爭(zhēng)創(chuàng)百億；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要保持100億元以上的水平，利稅達(dá)到10億元；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要達(dá)到120億元。

到xx年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸，產(chǎn)值達(dá)到65億元；礦區(qū)電力裝機(jī)容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)到24億元；煤化工產(chǎn)值達(dá)到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元以上。總之，要通過努力，到xx年義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額達(dá)到150億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的配套措施，為義煤集團(tuán)今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)

企業(yè)的目的是獲取利潤(rùn)的最大化，贏得市場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目標(biāo)。現(xiàn)代市場(chǎng)瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場(chǎng)，開拓全新的市場(chǎng)。市場(chǎng)創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)新，開拓新市場(chǎng)；二是通過對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場(chǎng)。在市場(chǎng)創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強(qiáng)對(duì)煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。

就煤炭市場(chǎng)而言，義煤集團(tuán)先后提出并落實(shí)了“以質(zhì)量贏得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)，以服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷售方針，堅(jiān)持做到“不管市場(chǎng)如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅(jiān)持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個(gè)不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團(tuán)公司和礦兩個(gè)積極性一齊要”的營(yíng)銷策略，對(duì)銷售實(shí)行“五統(tǒng)一”和“收購(gòu)制”,并開通了三個(gè)直達(dá)專列。通過全力以赴保市場(chǎng)、保煤價(jià)、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場(chǎng)空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

同時(shí)，義煤集團(tuán)堅(jiān)持“相關(guān)多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身企業(yè)的資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構(gòu)建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，以此開拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動(dòng)效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團(tuán)狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動(dòng)力。

1.創(chuàng)新科技運(yùn)行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)。堅(jiān)持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對(duì)義煤集團(tuán)的煤炭開采工藝、防滅火成套技術(shù)等進(jìn)行研究和攻關(guān)。近兩年以來，共完成技術(shù)革新成果200余項(xiàng)，完成技術(shù)項(xiàng)目120余項(xiàng)，其中有多項(xiàng)技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點(diǎn)工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機(jī)械裝備，通過加大對(duì)綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進(jìn)一步提高采煤機(jī)械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對(duì)立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進(jìn)一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)了礦井服務(wù)年限。

3.加強(qiáng)科技專項(xiàng)攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦井開采強(qiáng)度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠(yuǎn)距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮?dú)夥罍缁鸪商准夹g(shù)等研究。加強(qiáng)對(duì)煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補(bǔ)還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾xx礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)

科學(xué)管理是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪，先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理相結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

義煤集團(tuán)的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對(duì)性地提出了以加強(qiáng)管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績(jī)。

1.實(shí)施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個(gè)不斷消除管理中存在問題的過程，是一個(gè)不斷完善自我的過程，是一個(gè)自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個(gè)過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的缺陷消除，實(shí)現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動(dòng)”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實(shí)行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實(shí)行每月一次的督查考核，對(duì)責(zé)任目標(biāo)的進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促和考核，把目標(biāo)完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實(shí)了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個(gè)事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計(jì)劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護(hù)甩掉不用是事故；“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點(diǎn)抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅(jiān)持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作躍入全國(guó)先進(jìn)行列；不斷加大安全投入，補(bǔ)還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強(qiáng)化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動(dòng)產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡(jiǎn)、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路。xx年以來開工建設(shè)12個(gè)大項(xiàng)目，其中6個(gè)煤礦，6個(gè)非煤項(xiàng)目，總投資50多億元。xx年完成投資23億元。目前已有5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。xx年用于項(xiàng)目建設(shè)投資26億元。

提出并運(yùn)用好“優(yōu)勢(shì)”原則，即：有優(yōu)無勢(shì)上規(guī)模，有勢(shì)無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢(shì)抓市場(chǎng)，無優(yōu)無勢(shì)抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機(jī)械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運(yùn)營(yíng)力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進(jìn)增量，盤活存量”的經(jīng)營(yíng)思路，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，提出了“6個(gè)一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強(qiáng)一批，以改革促發(fā)展、增活力。

積極進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)與招商引資。和美國(guó)花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺(tái)（灣）塑集團(tuán)、華潤(rùn)公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤(rùn)集團(tuán)、商丘中原騰達(dá)、興亞建國(guó)、武漢凱迪集團(tuán)、武漢民生銀行、中國(guó)銀行進(jìn)行了全面合作；今年先后簽署11個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團(tuán)在短短的幾年時(shí)間里從經(jīng)營(yíng)低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“xx河南企業(yè)100強(qiáng)”中位居第13名；在“xx中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中位居第490名；在xx年全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)中位居第26名；在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的xx年度中國(guó)最大1000家企業(yè)集團(tuán)中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長(zhǎng)期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，義煤集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，通過組織機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；同時(shí)，著力塑造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，結(jié)合義煤實(shí)際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會(huì)治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊(duì)、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營(yíng)理念、推動(dòng)制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團(tuán)從推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益，一切工作的落腳點(diǎn)是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機(jī)遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“做大做強(qiáng)煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進(jìn)取，特別能奉獻(xiàn)”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠(chéng)義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。xx年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)在義煤召開，與會(huì)代表一致認(rèn)為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動(dòng)快、效果好。中煤政研會(huì)的馬德慶會(huì)長(zhǎng)稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來者居上之勢(shì)”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽革新，勇于實(shí)踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

12月山西煤炭行業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告

12月9日到13日我們赴山西對(duì)目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢(shì)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點(diǎn)主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機(jī)會(huì)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

下游行業(yè)需求旺盛帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)崛起

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟(jì)探底之后逐步復(fù)蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場(chǎng)用電量的上漲，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)38.8%，環(huán)比增長(zhǎng)7.7%?；鹆Πl(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進(jìn)入全面回升期。煤炭對(duì)于冶煉行業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長(zhǎng)46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對(duì)煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭?jī)r(jià)格形勢(shì)

截至12月12日，秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價(jià)格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個(gè)月間價(jià)格漲幅達(dá)到23.3%。從價(jià)格整體趨勢(shì)來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲(chǔ)量急劇下降，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)需求的增長(zhǎng)仍將刺激煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步走高。

重組下的機(jī)遇

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動(dòng)。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢(shì)也間接促成了國(guó)家對(duì)本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動(dòng)中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5大煤炭集團(tuán)為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達(dá)到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下，幾大集團(tuán)計(jì)劃通過各項(xiàng)有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關(guān)閉，預(yù)計(jì)產(chǎn)量有一定的萎縮?？傮w來看，重組行動(dòng)將會(huì)給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團(tuán)集中，整合主體公司在市場(chǎng)中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)給煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來動(dòng)能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢(shì)，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對(duì)象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機(jī)會(huì)

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看，焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當(dāng)中，我們主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤(rùn)受到金融危機(jī)中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績(jī)迎來環(huán)比回升，增長(zhǎng)幅度達(dá)到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場(chǎng)需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況好于預(yù)期。

篇五 煤炭公司安監(jiān)工作述職報(bào)告模板

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：

大家好!

2023年已經(jīng)過去，回顧這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)和工友們的共同努力下，我們用年初制定的奮斗目標(biāo)向2023年畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)，我們用產(chǎn)銷雙贏向2023年獻(xiàn)上一份厚禮，現(xiàn)將我一年來的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)講述給大家，不足之處，望大家多提寶貴意見 。

一年來，在_____公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)方針”為指導(dǎo)、以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)、以“科技創(chuàng)新”為基礎(chǔ)、以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，緊緊圍繞我公司的年度工作目標(biāo)，不斷完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，全面推動(dòng)公司各項(xiàng)工作的安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

1、提高個(gè)人思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

認(rèn)真學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)政策和會(huì)議精神，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，組織性，紀(jì)律性要求和約束自己，在為人處事方面，堅(jiān)持“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的原則，用事實(shí)做依據(jù)，以理服人，用自己的言行感染人，激勵(lì)人，管制人，在同事中樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，做合格管理人員表帥，倡導(dǎo)多以“回頭看”的形式查不足，補(bǔ)欠缺，堵漏洞，經(jīng)常性做批評(píng)與自我批評(píng)工作，牢固樹立昂揚(yáng)向上的奮發(fā)精神，不斷提高自我思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

2、加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。

時(shí)刻不忘多看、多記、多了解相關(guān)專業(yè)書籍，以“枕邊書”為摯友，向老領(lǐng)導(dǎo)求教，俯下身子下現(xiàn)場(chǎng)入車間，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，不斷完善自己，武裝自己，要求自己。通過自己多年積累的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，好方案，組織安質(zhì)部人員從“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面開展安全檢查工作，從年初到現(xiàn)在，進(jìn)行24小時(shí)不間斷安全大檢查，主要查領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，員工上崗情況，加強(qiáng)防火用電、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸?shù)缆?、車輛管理和生活區(qū)的安全管理等工作，共計(jì)組織大型檢查45次，發(fā)現(xiàn)隱患214項(xiàng)，當(dāng)即整改134項(xiàng)，限期整改80項(xiàng)，下發(fā)隱患整改通知單80份，查“三違”和隱患罰款共計(jì)60300元，外委施工單位“三違”和隱患及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等安全罰款計(jì)340726、77元。同時(shí)，開展了勞動(dòng)紀(jì)律大檢查;反”三違“專項(xiàng)整治”;“安全生產(chǎn)月”;百日安全大檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

在安全月活動(dòng)過程中，圍繞“安全生產(chǎn)月”為主題，認(rèn)真做好員工宣教工作，制定下發(fā)了_____公司《關(guān)于開展2023年安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知》，選派安監(jiān)人員到平煤觀看全國(guó)“安全生產(chǎn)月”視頻啟動(dòng)儀式，由公司總經(jīng)理郭景忠按《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，向全體員工做出承諾，由公司員工代表向礦長(zhǎng)簽訂保證書。

同時(shí)，在職工食堂開展了事故案例分析和安全演講宣教活動(dòng)。組織各單位管理人員和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全制度、規(guī)程為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對(duì)外委入礦人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

3、了解現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)，明確安全管理重點(diǎn)。

通過西端幫運(yùn)煤路和1#破碎站的新建，外委生活區(qū)和修理區(qū)用火、用電隱患多發(fā)點(diǎn)的隱患梳理及現(xiàn)場(chǎng)采剝和破碎工藝的不連續(xù)等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，召開百日安全大檢查活動(dòng)和安全專題會(huì)議，并開展車輛、消防、用電和“三防”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及防范措施落實(shí)情況。

4、加強(qiáng)安全工作管理，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

將外委施工單位的安全教育培訓(xùn)納入到公司安全培訓(xùn)之中，一季度培訓(xùn)公司特種作業(yè)人員88人;其中雙崗人員12人;二季度培訓(xùn)外委特種作業(yè)人員200人，管理人員安全資質(zhì)培訓(xùn)67人，培訓(xùn)調(diào)度人員12人，三季度培訓(xùn)外委施工單位電工、焊工、修理工64人，班組長(zhǎng)33人，培訓(xùn)礦內(nèi)技校生10人，合格率達(dá)100%，三月份開展消防演練，6月份開展了防洪演練，9月份開展了機(jī)電事故應(yīng)急演練，以此提高員工識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。

5、按公司要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

以危險(xiǎn)性預(yù)先分析和安全交底書為活動(dòng)契機(jī)，建立接塵人員檔案，并對(duì)157名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，按規(guī)定向礦內(nèi)員工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)大型設(shè)備及廠房配備消防器材，對(duì)生產(chǎn)指揮車懸掛高桿旗和安全警燈，對(duì)礦內(nèi)主干線安裝led太陽能安全標(biāo)志牌59個(gè)，對(duì)重點(diǎn)交叉道口設(shè)立限高警示標(biāo)識(shí)3處，減速帶5條，對(duì)礦內(nèi)多余岔路口進(jìn)行封堵，對(duì)主干線道理兩側(cè)安全土擋進(jìn)行加高加固，安設(shè)道路反光樁，為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，全面達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好自檢自查。

組織職能科室和生產(chǎn)單位專業(yè)人員分三批到蒙東能源西二礦參觀學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全過程，通過對(duì)標(biāo)管理，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理辦法》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則》，并制定工作目標(biāo)，以安質(zhì)部牽頭，每月22號(hào)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查日，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場(chǎng)簽到制度，以每周六做匯總，細(xì)化考核，踐行管理人員帶著問題下現(xiàn)場(chǎng)，解決問題在現(xiàn)場(chǎng)，整改落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的閉環(huán)管理模式。

7、細(xì)化總結(jié)，合理規(guī)劃。

2023年春節(jié)的鐘聲即將敲響，我們下發(fā)了《做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》制定了公司年度安全工作奮斗目標(biāo)、績(jī)效考核和對(duì)標(biāo)管理及安全工作主要任務(wù)等年度規(guī)劃。

8、提高廉潔自律意識(shí)，筑牢個(gè)人拒腐防變的壁壘。

作為安監(jiān)隊(duì)伍中的一員，我時(shí)刻謹(jǐn)記自己還是一名共產(chǎn)黨員，不斷加強(qiáng)對(duì)黨中央及上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及文件的學(xué)習(xí)，逐步提高自身廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)決遵守煤炭各項(xiàng)勤政廉潔制度，不向職工吃、拿、卡、要，發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象及時(shí)向黨組織匯報(bào)，勇敢同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹立在職工群眾中的良好形象。

總之，一年來，我勤奮工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐、尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、熱心助人，在各個(gè)方面都取得了一定進(jìn)步，但我深知這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以后的路還很長(zhǎng)，可能遇到各種各樣的困難，不過我相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和同事的支持幫助下，一切難題都會(huì)迎刃而解。當(dāng)然，我也誠(chéng)懇的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事能夠?qū)ξ易龅牟蛔愕牡胤教岢雠u(píng)和寶貴的意見、建議。

篇六 煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告

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xxx同志是2023年2月21日任xxx煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)職務(wù)的。

xxx同志任職一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)安全發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，帶領(lǐng)全局同志日以繼夜的忘我工作，使全局各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，總體推進(jìn)，開創(chuàng)了全局各項(xiàng)工作的新局面。

一、政治上與黨中央保持高度一致。

xxx同志在工作的實(shí)踐中，能抽時(shí)間、擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)煤礦安全監(jiān)察、安全管理等方面的相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過經(jīng)常性地理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了政治覺悟、業(yè)務(wù)水平及工作能力，能在政治上與黨中央保持高度一致。在日常工作中，自覺地貫徹落實(shí)各級(jí)政府的指示、指令，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的重要思想，樹立了正確的人生觀和世界觀。

二、求真務(wù)實(shí)，以身作則，勤奮工作。

一年來，xxx同志對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作中有一個(gè)抓大事、抓關(guān)鍵的務(wù)實(shí)精神，有一個(gè)勤勤懇懇、知難而進(jìn)的吃苦精神，有一個(gè)率先垂范、以身作則的帶頭精神。xxx同志經(jīng)常帶領(lǐng)工作人員深入礦井、深入井下，對(duì)礦井進(jìn)行不定期的依法監(jiān)察，在安全監(jiān)察過程中，從不走馬觀花，一直堅(jiān)持“下礦必入井，入井必走全”的工作理念，對(duì)發(fā)現(xiàn)的'各類安全隱患，能監(jiān)督礦井整改到位，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。今年1月23日至2月4日，在xxx煤礦一井反風(fēng)時(shí)，由于xx煤礦與xx煤礦一井火區(qū)通透，發(fā)生co涌出，xxx同志帶領(lǐng)有關(guān)人員在xx煤礦連續(xù)奮戰(zhàn)8個(gè)晝夜，終于避免了一起重大未遂事故的發(fā)生。今年“5.1”長(zhǎng)假期間，xx煤礦違規(guī)擅自將七片密閉打開,越界開采，co涌出，造成一起沒有人員傷亡的重大未遂責(zé)任事故。在這起事故中,xxx同志放棄了長(zhǎng)假休息日，帶領(lǐng)有關(guān)人員連續(xù)在能源煤礦工作了五個(gè)晝夜，終于排除了co，保住了礦井和礦工的人身安全。同時(shí)，xxx同志為嚴(yán)肅法紀(jì)，責(zé)令xx煤礦停產(chǎn)整頓至今，開除了該礦的駐礦員，對(duì)局內(nèi)有關(guān)責(zé)任人作出了相應(yīng)的處理。今年“7.12”xxx煤礦發(fā)生跑砂事故，xxx同志在事故現(xiàn)場(chǎng)奮戰(zhàn)了五個(gè)晝夜，率先帶頭沖到井下清砂的第一線，在整個(gè)搶險(xiǎn)救援過程中，xxx同志心系礦工，先后入井8次，一天曾連續(xù)入井3次，準(zhǔn)確的分析井下跑砂情況，堅(jiān)定了大家搶險(xiǎn)救援的信心。為6名礦工成功獲救做出了貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)于律己，勤政廉潔。

一年來，xxx同志在煤礦安全監(jiān)察過程中，做到了認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法，文明用法。他時(shí)刻牢記自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行關(guān)系到黨員和部門的形象，因此他嚴(yán)格要求自己和全局同志，在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，講公道不講情面，從不向煤礦勒、卡、要，秉公辦事，知榮明恥，自覺地在工作中樹立安全監(jiān)察部門的良好風(fēng)尚，促進(jìn)了礦井安全和諧發(fā)展，受到領(lǐng)導(dǎo)和礦井的好評(píng)。

一年來，xxx同志在思想和工作上都取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，但仍然存在一定的不足：一是理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；二是對(duì)煤礦行業(yè)管理應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。

中共xxx煤炭工業(yè)管理局總支委員會(huì)

二oo六年十二月

《煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀煤炭工業(yè)管理局局長(zhǎng)述職報(bào)告。

篇七 2023年3月煤炭局黨委述職述廉報(bào)告

xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的幫助和同志們的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神，圍繞中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，恪盡職守，真抓實(shí)干，圓滿完成自己分管的全部工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，不斷提高駕馭本職工作的能力

一年來，結(jié)合自己分管工作制訂了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，平時(shí)不管工作多忙，總是擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，充實(shí)自己。在今年開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持參加黨委組織的多種形式的黨課和報(bào)告會(huì)，一年來，先后學(xué)習(xí)了中共xx屆三中全會(huì)精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例等等。積極參加解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論水平，以普通黨員的身份，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)要求，在活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺嚴(yán)格要求自己，處處起模范帶頭作用。通過學(xué)習(xí)對(duì)馬列主義、鄧小平理論和“xxxx”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，增強(qiáng)了在思想上、政治上與黨中央保持高度一致的自覺性，對(duì)解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線有了更深刻的理解，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和如何實(shí)踐落實(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，政治理論水平有了進(jìn)一步提高，工作視野更加拓寬，工作思路更為清晰，工作方法更加得當(dāng)，駕馭和把握業(yè)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，為進(jìn)一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為保證學(xué)習(xí)效果，一是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精讀一些經(jīng)典著作，把握其基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，真正做到學(xué)有所悟，研有所得，著力提高自己在原則問題上辨別是非的能力，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，提高實(shí)際工作水平和具體操作能力，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長(zhǎng)，融會(huì)貫通，在工作中以大局為重，服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)班子集體權(quán)威和班子團(tuán)結(jié)，擺正自己的位置，當(dāng)好參謀和助手，嚴(yán)格要求自己，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行各種制度和規(guī)定，率先垂范。

有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，提高了政治素質(zhì)和精神境界，對(duì)工作中存在的問題把握的更到位，對(duì)自身的不足發(fā)現(xiàn)的更加及時(shí)，也加強(qiáng)了和同志們的溝通和交流，加深了新理論、新知識(shí)的理解并用于實(shí)際工作中。

二、踏實(shí)工作，認(rèn)真履行職責(zé)

xx年主要做了以下工作：一是協(xié)助書記抓黨建，爭(zhēng)取成立局機(jī)關(guān)黨委，有利黨建工作的開展。二是協(xié)助書記抓宣傳教育，xx年既逢國(guó)慶60周年，又要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，而且要實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)。上半年，按照局黨組“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的統(tǒng)一部署，局機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部除了自學(xué)還保證了40個(gè)小時(shí)以上的集中學(xué)習(xí)，每人都撰寫了以上心得體會(huì)，通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的思想政治素質(zhì)有了提升，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心和使命感，增強(qiáng)建設(shè)和奉獻(xiàn)邵陽煤炭工業(yè)的責(zé)任感。三是分管市重點(diǎn)工程寶慶電廠“煤電一體化”項(xiàng)目的煤電整合合作工作，鑒于8礦干部職工對(duì)整合工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一及各礦條件的差異性，合作模式按照合作雙方“責(zé)任分擔(dān)、互利雙贏”的原則，根據(jù)各礦的實(shí)際情況，可采取形式靈活多樣的合作模式，按照“統(tǒng)一政策、一企一議、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行。首先要搞好試點(diǎn)，分類指導(dǎo)，成熟一個(gè)，解決一個(gè)，避免急功竭力的盲目性，防止坐等觀望的消極思想。經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后敲定短陂橋煤礦和龍江煤礦做為第一批整合合作單位，通過積極組織，會(huì)同局改制工作組成員，全力以赴，深入煤礦企業(yè)征求意見，了解情況，與寶電煤業(yè)多次協(xié)調(diào)研究，兩礦整合方案已經(jīng)定稿，目前煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進(jìn)展。與中國(guó)國(guó)電簽訂了市屬煤礦和寶電的整合合作備忘錄，一年來，并征得政府同意，有望農(nóng)歷年前啟動(dòng)。

老師同學(xué)們，大家好！我是來自xx級(jí)23團(tuán)支部的xx，今天我演講的題目是《我們?cè)谛袆?dòng)》?！扒啻杭t旗號(hào)”是由團(tuán)市委，市教育局，市文明辦，在xx市學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)組織中開展的活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)為全國(guó)首創(chuàng)。...

學(xué)生會(huì)組宣部述職報(bào)告 我們的大學(xué)生活已經(jīng)過去了一個(gè)學(xué)期了，來自五湖四海的大家聚在這里組成了一個(gè)大家庭。這個(gè)學(xué)期里我們彼此相識(shí)、彼此相知、彼此寬容、一同進(jìn)步。

～年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極運(yùn)用“xxxx”重要思想來指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，狠抓自身及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

霍家溝村位于西柏坡鎮(zhèn)東部，是西柏坡的門戶。全村171戶，543人，黨員29名，“兩委”班子成員6人。村域面積7000余畝，耕地180畝，住宅占地210畝，是崗南水庫的移民村。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：大家好，我是應(yīng)用外語系學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部部長(zhǎng)**。今天，我就這一學(xué)年的工作在這里述職，此時(shí)此刻，我感到無比的自豪與激動(dòng)，首先，要感謝老師們的支持與信任。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我叫xx，漢族，1987年6月出生，本科學(xué)歷，xx年6月入伍，現(xiàn)任xx支隊(duì)xx區(qū)大隊(duì)助理工程師，武警中尉警銜。任職以來，在支隊(duì)黨委和大隊(duì)支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著對(duì)黨對(duì)部隊(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，圓滿完成...

1、堅(jiān)持勤政廉政，努力提高自身素養(yǎng)作為支行的黨總支書記、行長(zhǎng)，我始終以三個(gè)代表重要思想、xx屆四中全會(huì)精神和科學(xué)的發(fā)展觀作為行動(dòng)的指南，保持一個(gè)黨員干部應(yīng)有的品德和品格，思想過硬，作風(fēng)正派，清正廉政，積極發(fā)揮好支行領(lǐng)導(dǎo)作用。

尊敬的中隊(duì)黨支部：半年工作時(shí)間已過去，本人能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，自覺遵守黨的紀(jì)律以身作則，努力提高工作水平，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，回顧半年來的工作我將工作思想向黨支部及...

篇八 煤炭資源開發(fā)引起地質(zhì)環(huán)境問題的調(diào)研報(bào)告

近年來，因資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳?、生產(chǎn)以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大影響，不但引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也受到國(guó)內(nèi)多種媒體的關(guān)注。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，市委辦公室召集有關(guān)部門人員，組成專題調(diào)研組，于4月29日至5月13日，深入榆陽、神木、府谷、橫山4區(qū)縣，進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

煤炭開采引發(fā)的主要問題

榆林煤炭資源富集，全市石炭一、二疊紀(jì)煤田含煤面積與國(guó)土面積相當(dāng)，侏羅紀(jì)煤田含煤面積占總土地面積的56%，煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為2714億噸，探明儲(chǔ)量為1470.74億噸。全市現(xiàn)有榆陽、神木、府谷、橫山、子洲、米脂6個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣。 xx年生產(chǎn)原煤1.269億噸，其中，榆、神、府、橫4區(qū)縣生產(chǎn)原煤1.237億噸，占全市總產(chǎn)量的97.48％。

四區(qū)縣xx年煤炭采空塌陷區(qū)情況統(tǒng)計(jì)表

表一 單位：平方公里、億噸

儲(chǔ)煤面積 生產(chǎn)井 煤炭

產(chǎn)量

(萬噸) 采空區(qū) 已塌陷區(qū)

面積 占總

面積% 面積 戶 人口 面積 戶 人口

榆陽 5400 76 21 800 8.2 47 0.55 27 122

神木 4500 59 190 10366 170 56.2 1928 8197

府谷 1359 42 132 xx 110 6.5 89 310

橫山 1838 45 30 335 51.4 10000 1 861 956

合計(jì) 373 12366 339.6 64.25 2805 9585

一、環(huán)境和社會(huì)問題

（一）煤炭資源開發(fā)引起地表塌陷

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到xx年底，全市因煤炭開采形成的采空區(qū)面積達(dá)339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面積64.25平方公里，造成大量的地表設(shè)施損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已造成2805戶、9585人受災(zāi)，已損毀和影響房屋4500多間，損毀水澆地3160多畝、旱地21500多畝、林草地55290多畝。此外，還有道路、工廠、水壩、輸電線路等設(shè)施的損壞。

（二）引發(fā)地表水及地質(zhì)水系的破壞

榆林地下水的蘊(yùn)藏較淺，煤炭開采必然穿過隔水巖層，破壞地下含水層結(jié)構(gòu)，造成區(qū)域性地表水泄漏、地下水位下降。據(jù)調(diào)查，神木縣已有10條河斷流，20多眼泉井干涸。境內(nèi)主要河流窟野河全年2/3時(shí)間斷流，變成季節(jié)河。中雞鎮(zhèn)束雞河村受活雞兔礦影響，3座水庫、18眼水井全部干枯，當(dāng)?shù)厝罕姳黄鹊?0里外取水。大柳塔鎮(zhèn)母河溝村、雙溝村受大柳塔煤礦影響，造成水源枯竭，200多畝水地、100畝果園全部棄耕絕收，戶均經(jīng)濟(jì)損失每年約1萬多元。全省最大的內(nèi)陸湖紅堿淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5萬畝縮減到不足7萬畝。全市湖泊由開發(fā)前的869個(gè)減少到現(xiàn)在的79個(gè)。

（三）植被破壞，水土流失加劇

資源開發(fā)過程中，礦井建設(shè)、道路修建、露天開采、廢棄物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接間接造成了大面積地貌和植被的破壞。據(jù)市林業(yè)局不完全統(tǒng)計(jì)，截止xx年全市礦區(qū)直接占用和破壞林地面積已達(dá)130平方公里；定、靖的油氣開發(fā)破壞地表植被面積達(dá)100多平方公里。據(jù)環(huán)保局資料顯示，榆林水土流失面積3.69萬平方公里，占總面積的84.7%，年輸入黃河泥沙約2.9億噸。

（四）“三廢”污染影響人居環(huán)境

大氣污染，由于煤層氣排空、煤炭加工企業(yè)廢氣直接排放、運(yùn)煤道路揚(yáng)塵等，造成大氣污染。部分礦區(qū)大氣中的sd2、no2、總懸浮顆粒三項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。水體污染，窟野上游烏蘭木倫河穿礦區(qū)流過，沿河5家煤礦和1家洗煤廠的廢水、廢渣直接排入該河，導(dǎo)致窟野河下游水質(zhì)嚴(yán)重惡化，進(jìn)而使黃河水受到污染。廢渣污染，礦石、廢渣等固體廢物中含有酸、堿、毒及放射性或重金屬成分，經(jīng)風(fēng)雨陽光及自然作用后，通過地表水體徑流、大氣飄塵，對(duì)周圍的土地、水域和大氣造成污染，其影響遠(yuǎn)超堆置場(chǎng)所的地域和空間。

（五）煤炭資源開發(fā)引起的民生問題

在本次調(diào)查的4個(gè)區(qū)縣中，榆陽、神木是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，府谷、橫山是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。煤炭資源的開發(fā)，不但沒有使當(dāng)?shù)厝罕姼辉Ｆ饋?，而且造成了新的貧困群體。采空區(qū)塌陷，使2805戶、9585人受災(zāi)，眼前的生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)問題，成為礦區(qū)不穩(wěn)定的重要誘因。近年來，礦區(qū)群眾針對(duì)神東公司上訪已達(dá)100多批、4000多人次，其中有300多人次集體進(jìn)京、赴省，越級(jí)上訪。

二、治理環(huán)境和安置受災(zāi)群眾的主要做法

（一）各縣的恢復(fù)治理和群眾安置工作

1、規(guī)范管理辦法

在國(guó)家法律法規(guī)沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法的情況下，各縣積極探索恢復(fù)治理的有效途徑。府谷縣先后出臺(tái)了《府谷縣煤炭采空區(qū)塌陷恢復(fù)治理搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》、《關(guān)于要求各礦山企業(yè)開展植樹造林綠化整治礦山生態(tài)環(huán)境的通知》、《府谷縣xx年地質(zhì)環(huán)境綜合治理年度計(jì)劃》等文件；神木縣制定了《關(guān)于煤炭行業(yè)地企糾紛調(diào)處工作的意見》，都從規(guī)范開采、評(píng)估鑒定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法等多方面做出具體的可操作的規(guī)定，但只能對(duì)市縣管理的地方煤礦起一定作用。

2、多方籌集資金

府谷縣補(bǔ)償費(fèi)按煤礦的生產(chǎn)或銷售數(shù)量提取，縣境內(nèi)國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按銷售數(shù)量每噸提取3元，縣境內(nèi)大型煤電、煤化工等項(xiàng)目的配套煤礦按實(shí)際產(chǎn)量每噸提取1元；神木縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因煤炭開采造成的耕地起旱、林草枯死、環(huán)境污染、水源滲漏的按噸煤2元提取。統(tǒng)一收取，納入專戶管理。但中省企業(yè)并不執(zhí)行地方規(guī)費(fèi)。

此外，還有動(dòng)員企業(yè)捐資和政府投資等辦法。

3、加強(qiáng)環(huán)境治理

神木縣結(jié)合退耕還林等全縣整體工作，十多年來累計(jì)造林360多萬畝，種草180多萬畝，林草覆蓋率較過去提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。府谷縣要求一礦一企治理一山一溝，xx年以來累計(jì)投入綠化資金4643.4萬元，取得了一定成效。但從總體上看，并未能遏止環(huán)境惡化，環(huán)境欠賬越來越多。

4、認(rèn)真解決礦區(qū)受災(zāi)群眾生活問題

（1）政府主導(dǎo)，企業(yè)出力。府谷縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“雙百”工程，動(dòng)員企業(yè)捐資1.6億元，對(duì)礦區(qū)群眾進(jìn)行集中搬遷，有效地解決了群眾的生存、生活、生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年以來，已累計(jì)投資20234.8萬元；神木縣地方煤礦xx年用于礦區(qū)塌陷治理和搬遷費(fèi)用40099萬元，使地方煤礦塌陷區(qū)受災(zāi)的群眾得到了較好的安置；橫山縣按照退耕還林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，解決失地農(nóng)民的生活問題。

（2）企業(yè)主動(dòng)，積極奉獻(xiàn)。府谷縣保榆煤焦有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉彪，目前已投資xx多萬元，將塌陷區(qū)的新民鎮(zhèn)蘆草畔村整村搬遷，為80戶村民每戶修建一棟320多平方米的別墅式住宅，并統(tǒng)一供水、供電，配套學(xué)校、醫(yī)院、戲院、書店等；為村上興修水地300多畝，發(fā)展大棚蔬菜，綠色養(yǎng)殖等；為村上組建扶持一支施工隊(duì)，解決了富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；以井口占地，為全村每戶農(nóng)民每年補(bǔ)助4—6萬元，從根本上解決了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。神木縣店塔鎮(zhèn)老張溝煤礦，年產(chǎn)15萬噸，占有儲(chǔ)量?jī)H1000多萬噸。礦長(zhǎng)楊文清，吸收老張溝村的所有農(nóng)戶在礦上入股，每戶年分紅2—3萬元；吸收所有失地村民在礦上打工，人均年收入7000多元；主動(dòng)出資40萬元為村上修了一條水泥路。使全村戶均年收入7萬余元，家家都有小轎車，生活安定富裕。

（二）省屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦，在沒有發(fā)生塌陷前，提前實(shí)施地面搬遷事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1畝，二層小樓，三室兩廳二衛(wèi)，每戶還有一個(gè)牲畜圈。

目前，已投入資金1068.42萬元，其中舊房補(bǔ)償9戶、戶均18.43萬元，計(jì)165.9萬元；耕地補(bǔ)償40畝，每畝1200元，計(jì)48.00萬元；征地費(fèi)用59.27畝，每畝7萬元，計(jì)414.89萬元；新建住房每戶建筑面積200 m2，計(jì)439.63萬元。由于各項(xiàng)工作到位，群眾非常滿意。

其余省屬企業(yè)煤礦沒有發(fā)生塌陷，也沒有搬遷。

（三）中央所屬煤炭企業(yè)的恢復(fù)治理和安置工作

神東公司所屬煤礦8個(gè)，均在神木縣境內(nèi)。xx年生產(chǎn)原煤0.618億噸，占神木總產(chǎn)量10366萬噸的59.6%；已形成采空塌陷區(qū)55.3平方公里，占神木縣塌陷區(qū)的93.5％；涉及人口7792人，占神木縣塌陷區(qū)涉及人口8197人的95.1%。

1、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作

據(jù)神東公司介紹，對(duì)塌陷區(qū)環(huán)境治理方面主要采取地表裂隙回填和植樹種草等方式進(jìn)行治理。在資金保障上，公司從噸煤成本中提取0.45元環(huán)保資金，目前已達(dá)每年5000萬元，專門用于環(huán)境保護(hù)。截至xx年底，公司集中治理投入累計(jì)達(dá)8.1984億元。礦區(qū)開發(fā)面積59平方公里，生態(tài)治理面積達(dá)到153平方公里。

據(jù)本次調(diào)查，煤田開發(fā)以來，神東公司在神木縣境內(nèi)的造林面積累計(jì)不足7平方公里，且主要集中在公司總部及生活區(qū)周圍，對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和交通干線的大面積采空區(qū)和塌陷區(qū)沒有采取任何治理措施。神東公司原煤售價(jià)及企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了十幾倍，而支付地方噸煤0.2元的地表塌陷治理補(bǔ)償費(fèi)，十年沒有改變，相對(duì)于恢復(fù)治理所需的巨額資金來說，只是“滴水車薪”。

2、塌陷區(qū)群眾的安置工作

根據(jù)神東公司介紹，神東礦區(qū)安置工作始于xx年，主要是與群眾協(xié)商，采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法；xx年以后，調(diào)整為統(tǒng)一建房搬遷安置，累計(jì)用于塌陷補(bǔ)償資金為15560萬元，以7792人計(jì)人均19970元；截止xx年末，共搬遷26個(gè)村民小組820戶約2507人，近一半的搬遷人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境內(nèi)投資800萬元，通過打井和實(shí)施引水等方式，解決了部分人的飲水問題。

據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：神東公司的安置遠(yuǎn)不及地方煤礦，近年來國(guó)內(nèi)各種媒體記者關(guān)于“生態(tài)災(zāi)民”的報(bào)道，均屬其采空塌陷區(qū)。一是安置人數(shù)少。已搬遷安置2507人，占塌陷涉及人口7792人的32.2%，尚有5285人沒有解決。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。神東公司給搬遷戶補(bǔ)償：每戶拆遷費(fèi)2.65萬元，磚混結(jié)構(gòu)房480元/m2，窯洞補(bǔ)200元/ m2；收取搬遷戶每戶征地等雜費(fèi) 1.5萬元，住房均價(jià)860元/ m2。除補(bǔ)償款外，入住戶要每人另籌約1.1萬元左右。本是件好事，卻增加了群眾負(fù)擔(dān)，入住后的物業(yè)費(fèi)、煤水電費(fèi)約xx—3000元，不少戶住不起，有的困難戶則根本無錢入住。三是生計(jì)無著落。異地搬遷使搬遷戶成了失地農(nóng)民，沒有經(jīng)濟(jì)來源，兩手空空的農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)成了最大的問題。記者毛海峰、丁靜的報(bào)道：“陜西煤炭塌陷區(qū)見聞：誰奪走了我們的家園？”（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》），記者陳鋼的報(bào)道：“陜西神木：財(cái)政收入、生態(tài)災(zāi)民雙激增”（《各界導(dǎo)報(bào)》xx.4.2）、“富財(cái)政與窮百姓：西部強(qiáng)縣的艱難民生”（《瞭望新聞周刊》xx.4.9）、“誰為‘生態(tài)災(zāi)民’的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)埋單”（《新華調(diào)查》xx.4.18），記者原二軍的報(bào)道“誰動(dòng)了神木的‘根’？”（《中國(guó)環(huán)境報(bào)》xx.5.6第5版）等等，反映的都是神東公司所屬塌陷區(qū)受災(zāi)群眾的生活狀況。

生態(tài)環(huán)境問題的成因

一、超設(shè)計(jì)能力開采

由于近年煤炭?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)，逐利的本能使煤炭企業(yè)超設(shè)計(jì)能力開采成為普遍現(xiàn)象。神東公司所屬8個(gè)煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1990萬噸/年，xx年實(shí)際生產(chǎn)原煤6180萬噸，是設(shè)計(jì)能力的3.1倍。這種超設(shè)計(jì)能力的掠奪式開采，其結(jié)果：一是使較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)顯現(xiàn)的環(huán)境問題在短期內(nèi)疊加，加劇了對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞；二是企業(yè)只顧多挖快采，忽視保水采煤、綜合利用、采空區(qū)的防護(hù)處理等等，使開發(fā)中增加了不應(yīng)有的環(huán)境破壞。三是煤礦服務(wù)年限縮短，生態(tài)難以恢復(fù)，《礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》變成了一紙空文。

二、資源的無償使用

由于市場(chǎng)配制資源的制度尚未形成，企業(yè)大都以無償劃撥或不合理的低價(jià)獲取資源，其結(jié)果一方面是開發(fā)者不珍惜資源，進(jìn)行掠奪式開發(fā)、粗放式經(jīng)營(yíng)。資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)保缺少資金；另一方面是社會(huì)收入分配不公，貧富懸殊拉大，社會(huì)矛盾凸顯。

三、恢復(fù)治理機(jī)制缺失

目前，雖有《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)，但只是對(duì)人為造成的地質(zhì)災(zāi)害損失范圍和程度作了一些原則性的要求，對(duì)賠償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和恢復(fù)治理措施并無統(tǒng)一具體的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本外部化、社會(huì)化，“誰破壞、誰治理、誰賠償”的機(jī)制無法落到實(shí)處，治理經(jīng)費(fèi)懸空，生態(tài)環(huán)境破壞無人埋單。

四、財(cái)稅體制不完善

人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賴以進(jìn)行的生態(tài)系統(tǒng)，在性質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品。當(dāng)行政號(hào)召和市場(chǎng)機(jī)制都無法保證和激勵(lì)人們?nèi)ケＷo(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)，就應(yīng)當(dāng)由政府來承擔(dān)責(zé)任，但由于現(xiàn)行稅制不完善，導(dǎo)致資源開發(fā)過程中利益分配機(jī)制失衡，財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配，地方政府根本無力負(fù)擔(dān)。xx年，全市財(cái)政總收入158.6億，其中地方財(cái)政收入50.1億元。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，每采一噸煤，就會(huì)破壞地表水2.84噸，破壞和消耗與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源8噸，破壞生態(tài)資源的總價(jià)值達(dá)66.1元；依此計(jì)算，榆林市xx年產(chǎn)煤12366萬噸，僅采煤的環(huán)境代價(jià)81.74億元，遠(yuǎn)大于當(dāng)年地方財(cái)政收入50.1億元。

在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，榆林將面臨著改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活水平等多重社會(huì)重任，然而，低下的經(jīng)濟(jì)效益，薄弱的資金積累能力卻使地方財(cái)政入不敷出，這種負(fù)擔(dān)過重與可支配財(cái)力有限的矛盾，形成了榆林未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難選擇，根本無法支付修復(fù)、治理環(huán)境的巨額費(fèi)用。

五、補(bǔ)償安置缺乏依據(jù)

目前，對(duì)資源開發(fā)造成的“生態(tài)災(zāi)民”，沒有一個(gè)有法律效力的鑒定辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體措施。每當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情，只能是企業(yè)和群眾協(xié)商，必要時(shí)政府居中協(xié)調(diào)并盡力資助。一般只是解決了群眾眼前的困難，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展則沒有著落，由此形成和積累了許多問題?！罢l為生態(tài)災(zāi)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)埋單？”說到底應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，靠體制機(jī)制來回答，否則，問題就不可能從根本上得到解決。

六、資源開發(fā)難以惠及百姓

由于種種原因，榆林能源資源開發(fā)，逐步形成了中、省企業(yè)和外來資本為主體的開發(fā)模式。而在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配套的大型井田中，幾乎全部為外來資本。在這種開發(fā)模式下，利潤(rùn)企業(yè)拿走了，稅費(fèi)大都上劃或轉(zhuǎn)移到資源輸入地了，只有環(huán)境破壞長(zhǎng)留當(dāng)?shù)?。既使資源開發(fā)產(chǎn)生的巨大利潤(rùn)大部分流向市外，又制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及礦區(qū)群眾的脫貧致富。最終是“央企‘吃肉’，地方‘喝湯’”（《市場(chǎng)報(bào)》，xx年12月8日第1版，記者王欲鳴、楊一苗、劉文國(guó)），也給日漸增多的“生態(tài)災(zāi)民”的搬遷安置，以及解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)帶來很大困難。

對(duì)策與建議

上述問題，是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題。要從根本上解決這些問題，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，逐步完善體制、機(jī)制和各項(xiàng)政策。為此，從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議。

一、申請(qǐng)綜合配套改革

榆林在近xx年的發(fā)展過程中，形成和積累了許多矛盾和問題，比如資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾、稅收與稅源嚴(yán)重背離的矛盾、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快與農(nóng)民增收慢的矛盾、基地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾等等，在資源型城市中具有明顯的典型性和代表性，要從根本上解決這些矛盾和問題，很大程度上取決于體制機(jī)制的改革。為此，建議省上，抓住國(guó)家正在部署促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家將榆林列為“資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。以期通過綜合配套改革，克服體制機(jī)制上的障礙，促進(jìn)能源化工基地及地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，從根本上解決“生態(tài)災(zāi)民”的生存、生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。

二、試行礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法

建議省上，參照外省區(qū)的做法，盡快研究制定陜西省礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法。1、建立資源有償使用制度。應(yīng)當(dāng)停止對(duì)各類資源的行政劃撥，停止無償或低價(jià)出讓資源。國(guó)家應(yīng)盡快制定資源價(jià)格體系，為開發(fā)企業(yè)配置資源，應(yīng)“從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用”。2、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，建立平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。應(yīng)深化能源工業(yè)市場(chǎng)化改革，由政府做好開發(fā)項(xiàng)目的前期工作，用招、拍、掛的方式選擇投資者，為各類企業(yè)參與能源資源開發(fā)，創(chuàng)造平等的準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；外來投資的大型資源開發(fā)企業(yè)，應(yīng)吸收當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以資本入股，保障開發(fā)地有一定的投資權(quán)。3、制定資源綜合開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃。通過國(guó)家規(guī)劃、法律和法規(guī)的的權(quán)威性，解決煤、氣、油、鹽等資源重疊的開發(fā)和伴生資源綜合開發(fā)的問題，解決超計(jì)劃、超設(shè)計(jì)能力開采和資源浪費(fèi)的問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源化工基地的可持續(xù)發(fā)展。

三、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

開發(fā)礦產(chǎn)資源，必然造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這是一個(gè)無法避免的結(jié)果。關(guān)鍵是榆林的資源開發(fā)重蹈了“先污染、后治理”的老路，沒有做到資源開發(fā)利用與治理保護(hù)環(huán)境并重，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。榆林市跨越式發(fā)展，最重要的是跨越“先污染、后治理”的老路。為此，建議省上：1、組織有關(guān)專家，對(duì)榆林資源開發(fā)所造成的環(huán)境問題進(jìn)行普查，作出權(quán)威的鑒定評(píng)估，并研究修復(fù)方案。2、建立“誰破壞、誰付費(fèi)，政府統(tǒng)一治理”的環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，通過全國(guó)人大或省人大制定礦區(qū)沉陷、“三廢”污染等治理補(bǔ)償辦法及細(xì)則，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，明確企業(yè)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償?shù)闹黧w責(zé)任，明確補(bǔ)償資金來源、補(bǔ)償渠道、補(bǔ)償方法等，形成地方法規(guī)。3、對(duì)所有開發(fā)企業(yè)收取環(huán)境治理保證金，防止礦井關(guān)閉后所屬采空區(qū)出現(xiàn)的塌陷問題。4、所有用于生態(tài)環(huán)境的經(jīng)費(fèi)全部納入“環(huán)境保護(hù)治理基金”專戶，由政府統(tǒng)一治理。

四、均衡利益分配機(jī)制，提高地方自我發(fā)展能力，解決“生態(tài)災(zāi)民”的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題

建議省上爭(zhēng)取國(guó)家在以下四個(gè)方面調(diào)整完善財(cái)稅體制：1、按照稅收與稅源相一致原則，改變納稅地點(diǎn)。在資源地從事開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)在稅源地納稅，以解決稅收與稅源背離的問題，防止不合理的稅收轉(zhuǎn)移，提高市縣與事權(quán)相匹配的財(cái)政能力。2、調(diào)整原煤、原油、天然氣資源稅收政策。將計(jì)征依據(jù)由從量計(jì)征改為從量從價(jià)合并計(jì)征。從量，要依據(jù)企業(yè)消耗的資源量而不是銷量。從價(jià)，要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)而不是調(diào)撥價(jià)或內(nèi)部結(jié)算算價(jià)。達(dá)到合理征稅，保護(hù)資源的目的。在計(jì)征依據(jù)未改之前，調(diào)整榆林資源稅稅額，原煤調(diào)整為5元/噸，原油調(diào)整為30元/噸，天然氣調(diào)整為15元/噸。以此調(diào)節(jié)級(jí)差收益，增加地方財(cái)政收入。3、充分發(fā)揮西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的作用，對(duì)總部設(shè)在西部的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，而總部不在西部、僅在西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)不實(shí)行優(yōu)惠，以此加快西部發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。4、完善分稅制財(cái)政管理體制。一是適當(dāng)提高地方分享比例。將增值額和所得稅在中央與地方之間按60%和40%進(jìn)行分成，達(dá)到既保證中央又兼顧地方的目的。二是建議中央對(duì)資源輸出地加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、自我發(fā)展的能力。三是建立資源輸入地對(duì)輸出地的補(bǔ)償機(jī)制。

五、制定解決礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活問題的暫行規(guī)定

目前，對(duì)煤礦塌陷區(qū)群眾的搬遷安置沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，隨意性很大。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，很難保障自身權(quán)益。政府又無法采取行政措施，只能居中調(diào)停。若是中央企業(yè)，根本不執(zhí)行省及省以下政府規(guī)費(fèi)，即便是屬于行政屬地管理的事項(xiàng)，市縣政府也不能有效行使職能。因此，建議省上研究制定完善安置礦區(qū)受災(zāi)群眾生存生活生產(chǎn)問題的暫行規(guī)定，并通過省人大形成地方法規(guī)。著重解決好以下問題：一是確定損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)；二是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化到土地、樹木、房舍、棚圈、水井等等；三是明確安置搬遷辦法。屬于搬遷的農(nóng)戶，新建房應(yīng)該等面積置換；對(duì)已有損毀房屋又不能及時(shí)搬遷的，則應(yīng)在遷居前補(bǔ)償房租、生活費(fèi)（中能煤礦每戶每月補(bǔ)償900元）等等；四是對(duì)異地搬遷的農(nóng)戶，要考慮他們長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活問題。對(duì)井田范圍內(nèi)的農(nóng)民，以土地入股企業(yè)，解決他們失地后的經(jīng)濟(jì)來源問題；可用開發(fā)收入設(shè)立基金，定期向失地農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼。借鑒國(guó)外的“社會(huì)分紅”理論，將政府投資從資源和土地中獲得的利潤(rùn)，拿出一部分作為“社會(huì)分紅”分給失地農(nóng)民；可由煤炭企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)為失地農(nóng)戶提供一個(gè)就業(yè)崗位；對(duì)無勞動(dòng)能力的，企業(yè)要參照農(nóng)村“低保”、“五?！钡确绞剑瑸樗麄兊纳钐峁┍匾谋Ｕ?，以解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。

篇九 煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)自主創(chuàng)新打造卓越企業(yè)

——對(duì)義煤集團(tuán)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐的若干思考

［摘 要］企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。文章結(jié)合義煤集團(tuán)發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)提出了觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)，科技創(chuàng)新是核心，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，組織創(chuàng)新是保障的煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系；堅(jiān)持實(shí)施上述創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新跨越發(fā)展實(shí)踐思考

黨的xx屆五中全會(huì)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略擺在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的浪潮勢(shì)不可擋，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境，如不激流勇進(jìn)，自主創(chuàng)新，而是安于現(xiàn)狀，維持現(xiàn)狀，必將隨時(shí)面臨生存危機(jī)；企業(yè)的成功很大程度上來源于創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

對(duì)企業(yè)而言，自主創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，它包括企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的內(nèi)容。下面結(jié)合xx煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱義煤集團(tuán)）推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造卓越企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，談?wù)剬?duì)這一問題幾個(gè)方面的思考。

一、觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有先進(jìn)的觀念，哪有先進(jìn)的實(shí)踐？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯曾經(jīng)講過一句發(fā)人深省的話，他說，支配一個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要力量不是既得利益，而是思想。企業(yè)有了觀念的創(chuàng)新，才能有好的管理思想，有好的發(fā)展觀念，有好的發(fā)展實(shí)踐。觀念創(chuàng)新是企業(yè)跨越發(fā)展的重要引擎之一，是企業(yè)健康運(yùn)行的前提，是企業(yè)搞好一切創(chuàng)新工作的第一步。

我們現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須在各方面處于領(lǐng)先地位，這其中首先要求企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)觀念上領(lǐng)先于其它企業(yè)。只有具備領(lǐng)先的創(chuàng)新觀念，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。

近年來，義煤集團(tuán)不斷探索，逐步確立了一套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想的科學(xué)管理理念，在內(nèi)部管理創(chuàng)新方面，提出了“消缺管理”的新理念；在安全管理方面，提出了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”的新理念，實(shí)踐了“安全管理層次論”；在經(jīng)營(yíng)管理方面，提出了“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”和“與你同行，競(jìng)合雙贏”的新理念；在市場(chǎng)開拓方面，提出了“以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以服務(wù)贏得市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)”的新市場(chǎng)觀；在成本管理方面，確立了“精當(dāng)?shù)耐度氲扔趦€省，合理的節(jié)約也是盈利”的“大成本”的經(jīng)營(yíng)理念；在人力資源管理方面，提出了“工作出色就是人才”和“素質(zhì)合格，崗位合適，團(tuán)隊(duì)合作”的新人才觀；在質(zhì)量管理方面，提出了“質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來的”和“人優(yōu)產(chǎn)品精，質(zhì)優(yōu)企業(yè)興”的新質(zhì)量觀。隨著企業(yè)管理觀念的不斷創(chuàng)新，義煤集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。二、戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向

現(xiàn)在企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，既有國(guó)內(nèi)同行業(yè)，也有國(guó)外跨國(guó)公司的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的一個(gè)重要因素，在于實(shí)行正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，如果想長(zhǎng)久生存，就必須有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化不斷進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。

對(duì)我國(guó)資源開采型企業(yè)來說，戰(zhàn)略顯得尤為重要。我國(guó)許多資源開采型企業(yè)由于沒有制訂出一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著企業(yè)資源的枯竭企業(yè)也逐漸消亡；而也有一些資源開采型企業(yè)由于制訂發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，使企業(yè)具備了持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)勁生存的能力。

義煤集團(tuán)借鑒內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境和自身的實(shí)際情況，全面確定了“xxx”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，制定了義煤集團(tuán)“xxx”發(fā)展規(guī)劃，其總體思路：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，依托資源優(yōu)勢(shì)，以煤為主，實(shí)施煤基多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“大多經(jīng)”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷加大資本運(yùn)營(yíng)和招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，把義煤集團(tuán)建設(shè)成為“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展的特大型能源、化工基地和企業(yè)集團(tuán)，使義煤的發(fā)展步入健康、和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“xxx”規(guī)劃的主要目標(biāo)：積極推進(jìn)“煤－電－鋁－化－建”綜合發(fā)展戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確?！皒xx”規(guī)劃的全面完成：

xx年，義煤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保翻三番，力爭(zhēng)創(chuàng)百億；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要保持100億元以上的水平，利稅達(dá)到10億元；xx年，義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額要達(dá)到120億元。

到xx年，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸，產(chǎn)值達(dá)到65億元；礦區(qū)電力裝機(jī)容量100萬千瓦，產(chǎn)值24億元；氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，再加上生產(chǎn)鋁箔等副產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)到24億元；煤化工產(chǎn)值達(dá)到20億元；建材、建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元；其他非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元以上?？傊?，要通過努力，到xx年義煤集團(tuán)經(jīng)營(yíng)總額達(dá)到150億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。

并在此基礎(chǔ)上，制定了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的配套措施，為義煤集團(tuán)今后的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

三、市場(chǎng)創(chuàng)新是目標(biāo)

企業(yè)的目的是獲取利潤(rùn)的最大化，贏得市場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目標(biāo)。現(xiàn)代市場(chǎng)瞬息萬變，企業(yè)只有不斷地進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新，才能鞏固原有的市場(chǎng)，開拓全新的市場(chǎng)。市場(chǎng)創(chuàng)新有兩種形式：一是通過對(duì)市場(chǎng)的創(chuàng)新，開拓新市場(chǎng)；二是通過對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新，開拓新市場(chǎng)。在市場(chǎng)創(chuàng)新上，煤炭企業(yè)雖然只有一種比較單一的產(chǎn)品——煤，但煤經(jīng)過產(chǎn)品創(chuàng)新，從縱向延伸方面，通過深加工，能生產(chǎn)一系列新產(chǎn)品，如電、煤氣、焦炭、炭黑、煤焦油等；從橫向延伸上，使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭資源，可以用于金屬冶煉、建材加工等，加強(qiáng)對(duì)煤炭的產(chǎn)品加工與創(chuàng)新，就能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。

就煤炭市場(chǎng)而言，義煤集團(tuán)先后提出并落實(shí)了“以質(zhì)量贏得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)，以服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷售方針，堅(jiān)持做到“不管市場(chǎng)如何變化，用戶是上帝的觀念不變，用戶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不變，堅(jiān)持抓煤質(zhì)提高服務(wù)的決心不變”的“三個(gè)不變”銷售政策，制定了“火車、汽車一起上，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)一起抓，集團(tuán)公司和礦兩個(gè)積極性一齊要”的營(yíng)銷策略，對(duì)銷售實(shí)行“五統(tǒng)一”和“收購(gòu)制”,并開通了三個(gè)直達(dá)專列。通過全力以赴保市場(chǎng)、保煤價(jià)、保貨款回收、保專列、保大戶，保證了充裕的市場(chǎng)空間和暢通的銷售渠道，增加了銷售收入，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，義煤集團(tuán)堅(jiān)持“相關(guān)多元”的發(fā)展原則，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身企業(yè)的資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把企業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在煤炭主業(yè)和煤電、煤鋁、煤化工、煤建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)原煤的洗選加工，提高商品煤的品質(zhì)和使用效率；努力構(gòu)建“煤—電”、“煤—鋁”、“煤—化工”、“煤—建材”四條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤基相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把發(fā)展建立在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，以此開拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新是核心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心和源泉。其勞動(dòng)效率的提高需要科學(xué)技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量的保證需要科學(xué)技術(shù)，其生產(chǎn)成本的降低也需要科學(xué)技術(shù)。企業(yè)只有通過不斷的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、效率等各方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，并得到持續(xù)發(fā)展。

近幾年來，按照自主創(chuàng)新的原則，義煤集團(tuán)狠抓科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)了義煤的發(fā)展動(dòng)力。

1.創(chuàng)新科技運(yùn)行模式。圍繞煤、電、鋁、化、建綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)。堅(jiān)持用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法研究并轉(zhuǎn)化科技成果，先后與中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究咨詢中心、西安礦院合作，對(duì)義煤集團(tuán)的煤炭開采工藝、防滅火成套技術(shù)等進(jìn)行研究和攻關(guān)。近兩年以來，共完成技術(shù)革新成果200余項(xiàng)，完成技術(shù)項(xiàng)目120余項(xiàng)，其中有多項(xiàng)技術(shù)革新和創(chuàng)新獲省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，這些成果已經(jīng)廣泛用于義煤的煤炭生產(chǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高。

2.依靠科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞煤炭生產(chǎn)，加快現(xiàn)有礦井的挖潛改造，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理安排生產(chǎn)布局，做到合理集中生產(chǎn)，做好水平、采區(qū)和工作面的正常接替，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效；將關(guān)系礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)接續(xù)和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵工程納入重點(diǎn)工程管理，保證礦井的配套建設(shè)和生產(chǎn)接續(xù)；合理配置礦井機(jī)械裝備，通過加大對(duì)綜采設(shè)備的投入，更新改造生產(chǎn)設(shè)備，改善安全生產(chǎn)的條件，進(jìn)一步提高采煤機(jī)械化程度。五年間投資近2.5億元更換了12套綜采支架；投入8000萬元新建千秋礦一對(duì)立井，徹底解決了礦井“三難”問題；進(jìn)一步探索和完善綜采、炮采放頂煤技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備工藝，提高生產(chǎn)率和資源回收率，穩(wěn)定和提高現(xiàn)有礦井生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)了礦井服務(wù)年限。

3.加強(qiáng)科技專項(xiàng)攻關(guān)。圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦井開采強(qiáng)度、深度增大，煤層自燃隱患日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，不斷探索和完善束管自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)煤層自燃隱患技術(shù)、阻化粉煤灰注漿充填防火技術(shù)、洛克休泡沫防火技術(shù)、遠(yuǎn)距離粉煤灰漿充填技術(shù)、氮?dú)夥罍缁鸪商准夹g(shù)等研究。加強(qiáng)對(duì)煤炭開采工藝、瓦斯、煤塵治理技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)新防治理念和防治思路，總結(jié)創(chuàng)新防治措施，補(bǔ)還安全欠帳5億多元，從根本上解決了困擾xx礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步提高礦井的安全生產(chǎn)技術(shù)，為煤炭同類型礦井的防滅火提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，抓好礦井水的綜合利用，電廠余熱的綜合利用和煤層氣的綜合開發(fā)。真正使義煤的發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的科技創(chuàng)新的基石上。

五、管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)

科學(xué)管理是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。管理和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪，先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理相結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。管理是企業(yè)永恒的主題，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。義煤集團(tuán)的自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在用科學(xué)的管理理念和管理手段來引領(lǐng)、指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)日常管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，義煤有針對(duì)性地提出了以加強(qiáng)管理、堵塞管理漏洞、提高管理效能為目的的“消缺管理”新理念，并應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把管理創(chuàng)新發(fā)揮地淋漓盡致，取得了令人矚目的成績(jī)。

1.實(shí)施管理創(chuàng)新，管理就是“消缺”。企業(yè)管理的過程是一個(gè)不斷消除管理中存在問題的過程，是一個(gè)不斷完善自我的過程，是一個(gè)自我否定之否定的過程，也是在企業(yè)管理中不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理解決問題的過程，這個(gè)過程就是企業(yè)不斷的消除缺陷的過程，所以管理就是消缺。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的缺陷消除，實(shí)現(xiàn)管理效能和管理效益的最大化。主要有：治理企業(yè)內(nèi)部“四亂”；開展“雙增雙節(jié)”和“人均節(jié)約1000元活動(dòng)”；治理“大企業(yè)病”等。

2.實(shí)行督查考核，提高企業(yè)執(zhí)行力。實(shí)行每月一次的督查考核，對(duì)責(zé)任目標(biāo)的進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促和考核，把目標(biāo)完成好壞與單位領(lǐng)導(dǎo)及單位的工資掛鉤，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理。提出并落實(shí)了：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”；安全管理“層次論”，即決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層；“四個(gè)事故”，即：瓦斯超限是事故，電氣失爆是事故，無計(jì)劃停電、停風(fēng)是事故，安全保護(hù)甩掉不用是事故；“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒有自由”等管理理念。改變傳統(tǒng)的抓安全模式，重點(diǎn)抓好人的不安全行為（安全事故的產(chǎn)生，80%源于人的不安全行為，20%源于物的不安全狀態(tài)，走出過去抓安全的誤區(qū)）；堅(jiān)持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作躍入全國(guó)先進(jìn)行列；不斷加大安全投入，補(bǔ)還安全欠帳5億多元。百萬噸死亡率連續(xù)五年控制在0.5以下。

4.強(qiáng)化資金與成本管理。提出并確立了“大成本”理念，“企業(yè)的一切活動(dòng)產(chǎn)生的是成本，只有生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生的是效益”。資金集中管理，維簡(jiǎn)、折舊基金作為投資管理。

5.積極推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立“大多經(jīng)”和骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，并提出把義煤的發(fā)展納入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路。xx年以來開工建設(shè)12個(gè)大項(xiàng)目，其中6個(gè)煤礦，6個(gè)非煤項(xiàng)目，總投資50多億元。xx年完成投資23億元。目前已有5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。xx年用于項(xiàng)目建設(shè)投資26億元。

提出并運(yùn)用好“優(yōu)勢(shì)”原則，即：有優(yōu)無勢(shì)上規(guī)模，有勢(shì)無優(yōu)抓質(zhì)量，有優(yōu)有勢(shì)抓市場(chǎng)，無優(yōu)無勢(shì)抓轉(zhuǎn)向。

抓好四條產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，即：煤電、煤鋁、煤化工、煤建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈；形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，最大程度地減少了污染源，提高了資源的利用率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，接續(xù)管理理論獲國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

在非煤產(chǎn)業(yè)方面確立了“十大產(chǎn)業(yè)板塊”，主要是構(gòu)建電力、鋁工業(yè)、化工、建材、物流、礦建、后勤、醫(yī)療、通訊和機(jī)械制造板塊，著力培育非煤骨干企業(yè)群體。

6.加大改革改制和資本運(yùn)營(yíng)力度。提出了“存量保穩(wěn)定，增量搞改革；引進(jìn)增量，盤活存量”的經(jīng)營(yíng)思路，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，提出了“6個(gè)一批”的改革思路：一是分離改革一批；二是關(guān)閉破產(chǎn)一批；三是要重組改造一批；四是要放開搞活一批；五是要新建發(fā)展一批；六是要做大做強(qiáng)一批，以改革促發(fā)展、增活力。積極進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)與招商引資。和美國(guó)花旗銀行、雷克公司、日本歐力士公司以及臺(tái)（灣）塑集團(tuán)、華潤(rùn)公司、伊川鋁電、新安鋁電、天潤(rùn)集團(tuán)、商丘中原騰達(dá)、興亞建國(guó)、武漢凱迪集團(tuán)、武漢民生銀行、中國(guó)銀行進(jìn)行了全面合作；今年先后簽署11個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議；促成了8億元短期融資債券發(fā)行；加快企業(yè)投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化進(jìn)程。成立博通公司，由員工持股，參與企業(yè)改制。

通過以上方面的管理創(chuàng)新，義煤集團(tuán)在短短的幾年時(shí)間里從經(jīng)營(yíng)低谷快速步入了跨越發(fā)展的軌道。在“xx河南企業(yè)100強(qiáng)”中位居第13名；在“xx中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”中位居第490名；在xx年全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)中位居第26名；在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的xx年度中國(guó)最大1000家企業(yè)集團(tuán)中位居第415名。

六、組織創(chuàng)新是保障

組織創(chuàng)新就是企業(yè)組織自己的企業(yè)文化，將創(chuàng)新建立在自己的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長(zhǎng)期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。

面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，義煤集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，通過組織機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步提高組織效率，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平；同時(shí)，著力塑造強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化，以文化力激活生產(chǎn)力，以文化力提升競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，結(jié)合義煤實(shí)際，先后提出了：“管理就是消缺”、“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、礦區(qū)面貌花園化、食堂宿舍餐旅化、社會(huì)治安秩序化、文化生活多樣化”、“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”、“軍隊(duì)、學(xué)校、家庭”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“成功的企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀的員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”等一系列企業(yè)文化新理念，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營(yíng)理念、推動(dòng)制度創(chuàng)新、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行了廣泛的探索。

特別是近兩年，義煤集團(tuán)從推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步制定和完善了以人為本的企業(yè)文化體系。提出了“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益，一切工作的落腳點(diǎn)是改善員工的物質(zhì)文化生活水平”的企業(yè)宗旨，描繪了“創(chuàng)建卓越企業(yè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的企業(yè)共同愿景，制定了“跨越發(fā)展抓機(jī)遇，五年一百五十億”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“做大做強(qiáng)煤電鋁化建，做精做優(yōu)煤基產(chǎn)業(yè)鏈”的戰(zhàn)略方針，發(fā)展豐富了義煤人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能進(jìn)取，特別能奉獻(xiàn)”的“英勇善戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)無限”的企業(yè)精神和“忠誠(chéng)義煤，開采未來”的核心理念。創(chuàng)新的企業(yè)文化建設(shè)的全面推開，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，有力地激發(fā)了全體員工創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。xx年10月16日全煤系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)在義煤召開，與會(huì)代表一致認(rèn)為義煤的企業(yè)文化建設(shè)起步晚、行動(dòng)快、效果好。中煤政研會(huì)的馬德慶會(huì)長(zhǎng)稱贊義煤的企業(yè)文化建設(shè)“大有后來者居上之勢(shì)”。

創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的可靠途徑。在創(chuàng)新工作中，煤炭企業(yè)只有緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽革新，勇于實(shí)踐，積極采用新思想、新理論、新技術(shù)、新方法、新手段，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

篇十 煤炭企業(yè)勞模代表工作報(bào)告

各位代表：

大家好！

感謝大家將我選為今天廠里的勞動(dòng)模范，其實(shí)我做的并不是很好，只是把我平常應(yīng)該做的都積極良好的完成了，其它方面并沒有什么長(zhǎng)處。

大家選舉我為勞模，我受之有愧，可是既然大家都這么選我，我想推脫也是不行的。所以我只有在以后的工作中繼續(xù)的努力，將我的最大能力發(fā)揮在工作當(dāng)中，報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任。

今天，我作為工廠里的勞模，代表公司黨政向大會(huì)作題為《勇立潮頭、創(chuàng)新機(jī)制、以人為本、狠抓落實(shí)，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流煤炭洗選加工企業(yè)而努力奮斗》的工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。

第一部分200*年工作總結(jié)

200*年，公司黨政緊緊圍繞集團(tuán)公司的工作思路和整體部署，按照年初確立的考核年的工作定位，遵循“遵規(guī)守信、科技先導(dǎo)、以人為本、精益求精”的企業(yè)理念，按照“公司本部是經(jīng)營(yíng)管理的主體，各選煤廠是安全生產(chǎn)、成本控制的主體”的原則，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

總結(jié)公司200*年的工作，主要做了以下幾方面工作：

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝管理，煤炭洗選實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

從強(qiáng)化生產(chǎn)工藝技術(shù)檢查入手，靠科學(xué)依據(jù)管理生產(chǎn)，減少了無謂勞動(dòng)?！痢吝x煤廠跳汰機(jī)工藝模糊控制系統(tǒng)的投入使用，每年多回收精煤3萬噸，僅此一項(xiàng)創(chuàng)價(jià)值900多萬元。××選煤廠利用有限元分析模塊選煤廠振動(dòng)問題、××選煤廠plc控制系統(tǒng)升級(jí)改造、××選煤廠動(dòng)篩透篩物的探索與實(shí)踐等項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提高洗選能力，完善生產(chǎn)管理提供了強(qiáng)有力的保證。全年提合理化建議76條，完成技改項(xiàng)目73項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益500多萬元。公司加大對(duì)各廠煤質(zhì)化驗(yàn)設(shè)施的投入，全年投入8.4萬元，為各廠配備了在線測(cè)灰儀、分選密度自動(dòng)控制系統(tǒng)等硬件設(shè)施。組織開展了煤質(zhì)管理競(jìng)賽和采制化技術(shù)比武。突出生產(chǎn)技術(shù)檢查工作，并用提取的數(shù)據(jù)反饋和指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)過程中的工藝管理，提高了精煤產(chǎn)率，降低了水、電、絮凝劑和介質(zhì)的消耗。通過技術(shù)檢查，從工藝入手，解決了××廠煤泥水濃度高的問題。

二、關(guān)注安全，關(guān)愛生命，安全工作的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

通過制度化的、和風(fēng)細(xì)雨的安全教育和培訓(xùn)，安全工作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。以落實(shí)“安全五原則”為工作的切入點(diǎn)，對(duì)全體員工進(jìn)行了安全法律、法規(guī)和管理制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

通過群眾性的、寓教于樂的安全活動(dòng)和競(jìng)賽，抓安全、保安全的積極性進(jìn)一步提高。結(jié)合不同時(shí)期安全工作的特點(diǎn)，適時(shí)組織開展了一系列安全活動(dòng)。組織了公司首屆安全知識(shí)競(jìng)賽；在6月15日舉行了大型“安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)”，向參加活動(dòng)人員發(fā)放了80本《安全生產(chǎn)法》和500多份安全宣傳資料，有800多人參加了安全簽名活動(dòng)；組織青年標(biāo)兵在公司各廠進(jìn)行了8場(chǎng)安全巡回演講，有800多人次參加聆聽。

三、推行陽光采購(gòu)，實(shí)行代儲(chǔ)管理，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同事，這就是我今天的工作報(bào)告。

現(xiàn)在的全球金融危機(jī)情況下，由于國(guó)內(nèi)受到較大的影響，所以我們的煤炭洗選加工企業(yè)受到更大的影響。許多大型煤礦都不再出煤，停產(chǎn)整頓，而大部分煤炭企業(yè)也在苦苦掙扎，隨時(shí)都有破產(chǎn)倒閉的可能。

為了不使我們的廠子，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)苦難，甚至停產(chǎn)關(guān)門的話，我們每一個(gè)人都必須要以我們的工作為重，積極地投入到工作后來，以廠為家，將我們的廠子管理好，讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)的前提下，我們的工作繼續(xù)的發(fā)展。

同志們，加油吧。我以勞動(dòng)模范的身份，在以后的日子里一定要帶領(lǐng)大家走出困境，迎來我們工廠的第二個(gè)美好的明天！

篇十一 煤炭公司安監(jiān)工作述職報(bào)告范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好!

xx年已經(jīng)過去，回顧這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)和工友們的共同努力下，我們用年初制定的奮斗目標(biāo)向xx年畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)，我們用產(chǎn)銷雙贏向2023年獻(xiàn)上一份厚禮，現(xiàn)將我一年來的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)講述給大家，不足之處，望大家多提寶貴意見 。

一年來，在**公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，我堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)方針”為指導(dǎo)、以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)、以“科技創(chuàng)新”為基礎(chǔ)、以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，緊緊圍繞我公司的年度工作目標(biāo)，不斷完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，全面推動(dòng)公司各項(xiàng)工作的安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

1、提高個(gè)人思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

認(rèn)真學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)政策和會(huì)議精神，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，組織性，紀(jì)律性要求和約束自己，在為人處事方面，堅(jiān)持“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的原則，用事實(shí)做依據(jù)，以理服人，用自己的言行感染人，激勵(lì)人，管制人，在同事中樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，做合格管理人員表帥，倡導(dǎo)多以“回頭看”的形式查不足，補(bǔ)欠缺，堵漏洞，經(jīng)常性做批評(píng)與自我批評(píng)工作，牢固樹立昂揚(yáng)向上的奮發(fā)精神，不斷提高自我思想道德修養(yǎng)，端正做人做事態(tài)度。

2、加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。

時(shí)刻不忘多看、多記、多了解相關(guān)專業(yè)書籍，以“枕邊書”為摯友，向老領(lǐng)導(dǎo)求教，俯下身子下現(xiàn)場(chǎng)入車間，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，不斷完善自己，武裝自己，要求自己。通過自己多年積累的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，好方案，組織安質(zhì)部人員從“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面開展安全檢查工作，從年初到現(xiàn)在，進(jìn)行24小時(shí)不間斷安全大檢查，主要查領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，員工上崗情況，加強(qiáng)防火用電、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸?shù)缆?、車輛管理和生活區(qū)的安全管理等工作，共計(jì)組織大型檢查45次，發(fā)現(xiàn)隱患 214項(xiàng)，當(dāng)即整改134項(xiàng)，限期整改80項(xiàng)，下發(fā)隱患整改通知單80份，查“三違”和隱患罰款共計(jì)60300元，外委施工單位“三違”和隱患及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等安全罰款計(jì)340726、77元。同時(shí)，開展了勞動(dòng)紀(jì)律大檢查;反”三違“專項(xiàng)整治”;“安全生產(chǎn)月”;百日安全大檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

在安全月活動(dòng)過程中，圍繞“安全生產(chǎn)月”為主題，認(rèn)真做好員工宣教工作，制定下發(fā)了**公司《關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知》，選派安監(jiān)人員到平煤觀看全國(guó)“安全生產(chǎn)月”視頻啟動(dòng)儀式，由公司總經(jīng)理郭景忠按《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，向全體員工做出承諾，由公司員工代表向礦長(zhǎng)簽訂保證書。

同時(shí)，在職工食堂開展了事故案例分析和安全演講宣教活動(dòng)。組織各單位管理人員和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全制度、規(guī)程為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對(duì)外委入礦人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

3、了解現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)，明確安全管理重點(diǎn)。

通過西端幫運(yùn)煤路和1#破碎站的新建，外委生活區(qū)和修理區(qū)用火、用電隱患多發(fā)點(diǎn)的隱患梳理及現(xiàn)場(chǎng)采剝和破碎工藝的不連續(xù)等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，召開百日安全大檢查活動(dòng)和安全專題會(huì)議，并開展車輛、消防、用電和“三防”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及防范措施落實(shí)情況。

4、加強(qiáng)安全工作管理，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

將外委施工單位的安全教育培訓(xùn)納入到公司安全培訓(xùn)之中，一季度培訓(xùn)公司特種作業(yè)人員88人;其中雙崗人員12人;二季度培訓(xùn)外委特種作業(yè)人員200人，管理人員安全資質(zhì)培訓(xùn)67人，培訓(xùn)調(diào)度人員12人，三季度培訓(xùn)外委施工單位電工、焊工、修理工64人，班組長(zhǎng)33人，培訓(xùn)礦內(nèi)技校生10人，合格率達(dá) 100%，三月份開展消防演練，6月份開展了防洪演練，9月份開展了機(jī)電事故應(yīng)急演練，以此提高員工識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。

5、按公司要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

以危險(xiǎn)性預(yù)先分析和安全交底書為活動(dòng)契機(jī)，建立接塵人員檔案，并對(duì)157名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，按規(guī)定向礦內(nèi)員工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)大型設(shè)備及廠房配備消防器材，對(duì)生產(chǎn)指揮車懸掛高桿旗和安全警燈，對(duì)礦內(nèi)主干線安裝led太陽能安全標(biāo)志牌59個(gè)，對(duì)重點(diǎn)交叉道口設(shè)立限高警示標(biāo)識(shí)3處，減速帶5條，對(duì)礦內(nèi)多余岔路口進(jìn)行封堵，對(duì)主干線道理兩側(cè)安全土擋進(jìn)行加高加固，安設(shè)道路反光樁，為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，全面達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好自檢自查。

組織職能科室和生產(chǎn)單位專業(yè)人員分三批到蒙東能源西二礦參觀學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全過程，通過對(duì)標(biāo)管理，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理辦法》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則》，并制定工作目標(biāo)，以安質(zhì)部牽頭，每月22號(hào)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查日，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場(chǎng)簽到制度，以每周六做匯總，細(xì)化考核，踐行管理人員帶著問題下現(xiàn)場(chǎng)，解決問題在現(xiàn)場(chǎng)，整改落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的閉環(huán)管理模式。

7、細(xì)化總結(jié)，合理規(guī)劃。

2023年春節(jié)的鐘聲即將敲響，我們下發(fā)了《做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》制定了公司年度安全工作奮斗目標(biāo)、績(jī)效考核和對(duì)標(biāo)管理及安全工作主要任務(wù)等年度規(guī)劃。

8、提高廉潔自律意識(shí)，筑牢個(gè)人拒腐防變的壁壘。

作為安監(jiān)隊(duì)伍中的一員，我時(shí)刻謹(jǐn)記自己還是一名共產(chǎn)黨員，不斷加強(qiáng)對(duì)黨中央及上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及文件的學(xué)習(xí)，逐步提高自身廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)決遵守煤炭各項(xiàng)勤政廉潔制度，不向職工吃、拿、卡、要，發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象及時(shí)向黨組織匯報(bào)，勇敢同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹立在職工群眾中的良好形象。

總之，一年來，我勤奮工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐、尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事、熱心助人，在各個(gè)方面都取得了一定進(jìn)步，但我深知這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以后的路還很長(zhǎng)，可能遇到各種各樣的困難，不過我相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和同事的支持幫助下，一切難題都會(huì)迎刃而解。當(dāng)然，我也誠(chéng)懇的希望領(lǐng)導(dǎo)和同事能夠?qū)ξ易龅牟蛔愕牡胤教岢雠u(píng)和寶貴的意見、建議。

篇十二 煤炭開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及治理報(bào)告

一、礦山環(huán)境地質(zhì)問題

以沙峪煤礦為例,沙峪煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)分布著4個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口2000余人。礦區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育,地形破碎,土地較貧瘠,受采煤的影響,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。土地退化、荒蕪、房屋裂縫、水源干枯等環(huán)境地質(zhì)問題日益突出,居民的基本生存條件受到嚴(yán)重威脅。煤炭的大規(guī)模開采造成了對(duì)礦山環(huán)境的較大破壞,采空塌陷、地面裂縫、區(qū)域地下水位下降、煤矸石堆放、礦坑排水等一系列地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題相繼發(fā)生和出現(xiàn)。

1、地下水位下降

據(jù)調(diào)查,沙峪煤礦現(xiàn)采_____煤,礦坑排水主要來自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達(dá)300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運(yùn)移狀態(tài),周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢(shì),使煤層之上含水層儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)遭到破壞。礦區(qū)中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區(qū)內(nèi)的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數(shù)直接排放,造成了水資源的浪費(fèi)。

2、采煤引發(fā)的地面裂縫、塌陷等地質(zhì)環(huán)境問題

3、煤矸石堆放的潛在危害

據(jù)相關(guān)資料,煤矸石對(duì)環(huán)境的危害主要有以下三點(diǎn):

1)煤矸石自燃對(duì)環(huán)境的污染

2)煤矸石對(duì)水體和土壤的污染

煤矸石經(jīng)雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤,會(huì)影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),同時(shí)還會(huì)通過食物鏈進(jìn)入人體,危及人類健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆積過高,坡度過大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)便可能形成泥石流。

二、治理與恢復(fù)方案

1、避讓搬遷

2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復(fù)耕地

首先清理舊村莊,用推土機(jī)推平,通過壓道機(jī)、推土機(jī)和運(yùn)送汽車往復(fù)壓實(shí),及時(shí)覆蓋黃土。對(duì)因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機(jī)械方式進(jìn)行填埋(夯實(shí))裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程,并在各級(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田,恢復(fù)農(nóng)田的耕種功能。土地復(fù)墾后,耕作層的土壤大部分變?yōu)樯?不利于作物的生長(zhǎng),需要在深翻的同時(shí),配方施肥,培肥土壤。同時(shí),為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土?；謴?fù)耕地后種植一些抗旱性強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

3、煤矸石堆放場(chǎng)的治理

4、修建回風(fēng)豎井地下儲(chǔ)水倉,解決居民人畜用水

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。

三、治理工程工程量

1、農(nóng)田整治與恢復(fù)

對(duì)已破壞的60hm2農(nóng)田進(jìn)行整治與恢復(fù),復(fù)墾工程程序及標(biāo)準(zhǔn)為:

①將田面陽土剝離集中堆放一邊;

②農(nóng)田內(nèi)塌陷、裂縫填平、夯實(shí);

③田面平整,田面平整為梯田形式,梯田單級(jí)高差宜根據(jù)地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級(jí)梯田田面基本保持水平,并向內(nèi)側(cè)略有傾斜。

④因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程;

⑤在各級(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田;

⑥地表覆蓋陽土,厚度0·5m以上,并適度壓實(shí),覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉及供水配套

（1）、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉

區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。

回風(fēng)豎井井下儲(chǔ)水倉的井下平面布置由煤礦實(shí)施,必須做到既保證井下排水(來自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產(chǎn)。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1個(gè),高位蓄水池3個(gè),容積分別為800立方米和400立方米。

④配置150kw專用變壓器一臺(tái)。

四、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算與工期

1、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工期

根據(jù)上述工程量,沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程共需經(jīng)費(fèi)479·44萬元[4](表3)。沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程工期共需1年。

五、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

綜上所述,煤炭開采所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接危害了礦區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和延續(xù),使人們無法安居樂業(yè),治理災(zāi)害的工程量巨大,耗資不菲,工期較長(zhǎng)。在煤炭開采之前對(duì)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分重要的環(huán)節(jié),對(duì)于有可能產(chǎn)生的災(zāi)害應(yīng)遵循“以防為主,避讓和治理相結(jié)合”的方針。在煤炭開采過程中,對(duì)于可能產(chǎn)生地面蹋陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的煤礦,可采取特殊的開采方法和頂板管理措施,以防止或減少地面塌陷地地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,對(duì)塌陷的地表隨時(shí)進(jìn)行

篇十三 煤炭局黨委委員、副局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員的幫助和同志們的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，圍繞中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，恪盡職守，真抓實(shí)干，圓滿完成自己分管的全部工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，不斷提高駕馭本職工作的能力

一年來，結(jié)合自己分管工作制訂了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，平時(shí)不管工作多忙，總是擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，充實(shí)自己。在今年開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持參加黨委組織的多種形式的黨課和報(bào)告會(huì)，一年來，先后學(xué)習(xí)了中共十七屆三中全會(huì)精神、黨內(nèi)監(jiān)督條例等等。積極參加解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高理論水平，以普通黨員的身份，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)要求，在活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺嚴(yán)格要求自己，處處起模范帶頭作用。通過學(xué)習(xí)對(duì)馬列主義、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解和把握，加深了對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，增強(qiáng)了在思想上、政治上與黨中央保持高度一致的自覺性，對(duì)解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線有了更深刻的理解，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和如何實(shí)踐落實(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，政治理論水平有了進(jìn)一步提高，工作視野更加拓寬，工作思路更為清晰，工作方法更加得當(dāng)，駕馭和把握業(yè)務(wù)工作更加得心應(yīng)手，為進(jìn)一步提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為保證學(xué)習(xí)效果，一是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精讀一些經(jīng)典著作，把握其基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，真正做到學(xué)有所悟，研有所得，著力提高自己在原則問題上辨別是非的能力，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，提高實(shí)際工作水平和具體操作能力，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，做到學(xué)用相長(zhǎng)，融會(huì)貫通，在工作中以大局為重，服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)班子集體權(quán)威和班子團(tuán)結(jié)，擺正自己的位置，當(dāng)好參謀和助手，嚴(yán)格要求自己，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行各種制度和規(guī)定，率先垂范。

有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的學(xué)習(xí)使我受益匪淺，提高了政治素質(zhì)和精神境界，對(duì)工作中存在的問題把握的更到位，對(duì)自身的不足發(fā)現(xiàn)的更加及時(shí)，也加強(qiáng)了和同志們的溝通和交流，加深了新理論、新知識(shí)的理解并用于實(shí)際工作中。

二、踏實(shí)工作，認(rèn)真履行職責(zé)

2023年主要做了以下工作：一是協(xié)助書記抓黨建，爭(zhēng)取成立局機(jī)關(guān)黨委，有利黨建工作的開展。二是協(xié)助書記抓宣傳教育，2023年既逢國(guó)慶60周年，又要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，而且要實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)。上半年，按照局黨組“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的統(tǒng)一部署，局機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部除了自學(xué)還保證了40個(gè)小時(shí)以上的集中學(xué)習(xí)，每人都撰寫了以上心得體會(huì)，通過抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部的思想政治素質(zhì)有了提升，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的自信心和使命感，增強(qiáng)建設(shè)和奉獻(xiàn)邵陽煤炭工業(yè)的責(zé)任感。三是分管市重點(diǎn)工程寶慶電廠“煤電一體化”項(xiàng)目的煤電整合合作工作，鑒于8礦干部職工對(duì)整合工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一及各礦條件的差異性，合作模式按照合作雙方“責(zé)任分擔(dān)、互利雙贏”的原則，根據(jù)各礦的實(shí)際情況，可采取形式靈活多樣的合作模式，按照“統(tǒng)一政策、一企一議、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行。首先要搞好試點(diǎn)，分類指導(dǎo)，成熟一個(gè)，解決一個(gè)，避免急功竭力的盲目性，防止坐等觀望的消極思想。經(jīng)過反復(fù)斟酌，最后敲定短陂橋煤礦和龍江煤礦做為第一批整合合作單位，通過積極組織，會(huì)同局改制工作組成員，全力以赴，深入煤礦企業(yè)征求意見，了解情況，與寶電煤業(yè)多次協(xié)調(diào)研究，兩礦整合方案已經(jīng)定稿，目前煤礦和寶電煤業(yè)的煤電一體化工作有一定進(jìn)展。與中國(guó)國(guó)電簽訂了市屬煤礦和寶電的整合合作備忘錄，一年來，并征得政府同意，有望農(nóng)歷年前啟動(dòng)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格約束自己的言行

加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家生死存亡的大事，也是實(shí)現(xiàn)我黨偉大事業(yè)的需要。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知廉潔自律的重要性，為此我始終按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終按中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定來規(guī)范自己的言行：一是努力學(xué)習(xí)紀(jì)委的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例，加強(qiáng)世界觀的改造，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；二是在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定，不做損公肥私，損人利己之事，每時(shí)每刻把自己的一言一行置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，保持清醒頭腦，做到自尊、自重、自愛、自律。

四、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

1．嚴(yán)格遵守中央提出的四大紀(jì)律八頂要求；2．年度內(nèi)沒有因個(gè)人和家庭重大事項(xiàng)借機(jī)斂財(cái)；3．年度內(nèi)個(gè)人無額外收入；4．配偶工作無變動(dòng)，孩子上大學(xué)畢業(yè)在讀研；5．沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬；6．沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀私利；7．沒有收受單位和個(gè)人的禮金禮品、有價(jià)證券和安排的健身、旅游與高消費(fèi)活動(dòng)；8．沒有公款、公車旅游；9．沒有公款大吃大喝；10．沒有參與賭博；11．沒有用公款為個(gè)人購(gòu)買過商業(yè)保險(xiǎn)；12．沒有利用職務(wù)便利將應(yīng)由本人或親屬支付的個(gè)人費(fèi)用由下屬單位或其它單位報(bào)銷；13．因?yàn)闆]有交通工具，不存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買更換小汽車；14．沒有在分配、購(gòu)買、建造住房中侵犯國(guó)家、集體和個(gè)人利益；15．沒有利用職務(wù)便利占用公物歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，沒有借用過公款；16．沒有投資入股煤礦。

五、體會(huì)和不足

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)思想政治工作是完成工作任務(wù)的前提，無論何時(shí)何地，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，圍繞中心開展工作。二是抓管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好工作的保證，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任到人，做到周有小結(jié)，月有計(jì)劃。三是以身作則，深入一線是完成工作的動(dòng)力，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的助手，分管工作要親自抓，親自協(xié)調(diào)，深入一線，掌握第一手資料，即當(dāng)指揮員又是戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)同志們克服困難，使各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施。

不足之處：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，理論聯(lián)系實(shí)際有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

篇十四 總經(jīng)理在煤炭集團(tuán)公司2023年工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)公司2023年工作，深刻分析面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，研究部署2023年任務(wù)，動(dòng)員全體干部員工，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，全力打好扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)公司又好又快發(fā)展，

建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)而努力奮斗。

下面，我代表公司黨組和經(jīng)營(yíng)班子，向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、關(guān)于公司2023年工作

2023年是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)自然災(zāi)害嚴(yán)重、煤價(jià)大幅攀升、金融危機(jī)沖擊等諸多難以預(yù)料、前所未有的重大挑戰(zhàn)，公司上下在前后兩屆班子的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)公司年度、年中工作會(huì)議精神，同心同德，迎難而上，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

1、抗擊自然災(zāi)害作出突出貢獻(xiàn)

在國(guó)家遭受嚴(yán)重冰雪和特大地震災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委工作部署，在經(jīng)營(yíng)十分困難的情況下，不惜一切代價(jià)保人身、保設(shè)備、保發(fā)電，積極投身地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，奮起開展抗災(zāi)自救，迅速恢復(fù)安全生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，為戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害作出了突出貢獻(xiàn)。按照公司統(tǒng)一部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)、靠前指揮、精心組織，受災(zāi)企業(yè)的干部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應(yīng)對(duì)，貴州、湖南、四川等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，在危難之際發(fā)揮了重要電源支撐作用，弘揚(yáng)了“顧全大局、高度負(fù)責(zé)、拼搏奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)”的抗災(zāi)保電精神，受到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和災(zāi)區(qū)黨委政府、社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。公司上下踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款6000多萬元，交納特殊黨費(fèi)600多萬元，以實(shí)際行動(dòng)支援了全國(guó)抗災(zāi)工作。集團(tuán)公司和華電國(guó)際榮獲2023年度中華慈善獎(jiǎng)，寶珠寺電廠榮獲全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體稱號(hào)。

2、安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)局面

3、科學(xué)發(fā)展邁出新的步伐

堅(jiān)定踐行科學(xué)發(fā)展觀，為公司增添發(fā)展生機(jī)和活力。公司黨組及時(shí)提出了“四個(gè)更加重視”、樹立“四種理念”、處理好“四種關(guān)系”的新思路；提出了既注意合理的發(fā)展規(guī)模，更把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在質(zhì)量效益上的價(jià)值思維新理念；提出了從單一發(fā)電集團(tuán)向綜合能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變的集團(tuán)新定位。同時(shí)還制訂了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)布局、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的“一調(diào)整、兩優(yōu)化”指導(dǎo)意見，出臺(tái)了沿海發(fā)展規(guī)劃大綱，在資源豐富和市場(chǎng)條件好的地區(qū)規(guī)劃打造一批大型產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持有保有壓，對(duì)電源項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，加快推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量高、效益前景好的項(xiàng)目，從嚴(yán)從緊控制競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力不強(qiáng)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不上回報(bào)率過低的項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)公司步入科學(xué)發(fā)展軌道進(jìn)行了有益嘗試，取得了積極成效。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了在煤炭富集區(qū)域開發(fā)力度，年產(chǎn)1000萬噸的不連溝煤礦開工建設(shè)。陜西榆橫項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰(zhàn)略項(xiàng)目合作協(xié)議。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，投產(chǎn)年吞吐能力達(dá)1800萬噸的福建可門儲(chǔ)運(yùn)中心#

10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。加大電源項(xiàng)目前期工作力度，全球首臺(tái)百萬千瓦空冷超超臨界機(jī)組靈武二期獲得核準(zhǔn)，公司大比例參股的福清核電開工建設(shè)，瀘定和烏江、金沙江中游重點(diǎn)水電項(xiàng)目積極推進(jìn)，怒江開發(fā)權(quán)得到鞏固，金沙江上游開發(fā)前期規(guī)劃正在穩(wěn)步開展。加強(qiáng)工程管理，蕪湖、蒲城等企業(yè)8臺(tái)60萬千瓦級(jí)火電機(jī)組投入運(yùn)行，公司60萬千瓦及以上機(jī)組增至34臺(tái)，黔源光照百萬千瓦級(jí)水電站實(shí)現(xiàn)“一年四投”，庫倫、萊州風(fēng)電和宿州生物質(zhì)能等一批新能源項(xiàng)目順利投產(chǎn)。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎(jiǎng)，靈武一期、周寧水電站榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)。

4、對(duì)標(biāo)管理年活動(dòng)扎實(shí)開展

項(xiàng)目前期、工程建設(shè)和發(fā)電運(yùn)營(yíng)全過程，推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施、管理制度和運(yùn)營(yíng)方式的改進(jìn)提升，促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步優(yōu)化，綜合供電煤耗同比下降 6.2克 /千瓦時(shí)，綜合廠用電率同比下降0.09個(gè)百分點(diǎn)，單位容量材料費(fèi)和修理費(fèi)同比分別下降6％和8％。公司對(duì)標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)資委充分肯定。

5、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升

在融資環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運(yùn)用短期融資券、信托貸款、保險(xiǎn)資金等形式多渠道籌措資金，成功發(fā)行兩期中期票據(jù)共募集資金40億元。加強(qiáng)資金預(yù)算和集中管理，資金運(yùn)作平臺(tái)的功能和效率得到進(jìn)一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發(fā)展項(xiàng)目資金需求。高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制訂資金應(yīng)急預(yù)案，開展“一改三查”活動(dòng)，集中清理經(jīng)濟(jì)合同，切實(shí)維護(hù)了公司信用安全。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，集中開展管理制度、燃油專項(xiàng)審計(jì)和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、關(guān)停小機(jī)組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察等工作，配合國(guó)務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)和國(guó)家審計(jì)署做好了各類監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)法制建設(shè)，制訂法制建設(shè)三年規(guī)劃，召開公司系統(tǒng)首次法制工作會(huì)議，加大合同審查和法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度，開展“六個(gè)一”系列普法活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

6、節(jié)能減排和科技工作取得新的進(jìn)展

7、深化內(nèi)部改革取得初步成效

適應(yīng)內(nèi)外部形勢(shì)的變化，深入推進(jìn)內(nèi)部改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)公司發(fā)展活力。創(chuàng)新燃料管理體制，建立起三級(jí)燃料管控體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)燃料管理責(zé)任，優(yōu)化了管理流程，形成了確保電煤供應(yīng)的整體合力。調(diào)整集團(tuán)區(qū)域管控模式，進(jìn)一步明晰了管理界面，理順了管理關(guān)系。深化企業(yè)內(nèi)部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問題。積極推進(jìn)檢修和運(yùn)營(yíng)體制改革，完成了貴州區(qū)域水電、火電檢修業(yè)務(wù)的整合，清理和規(guī)范了區(qū)域公司、新建電廠興辦的輔業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，華電國(guó)際受讓杭州半山等四家電廠股權(quán)，成功收購(gòu)河北華瑞公司100%股權(quán)，華電能源完成對(duì)_____熱電公司的增資擴(kuò)股工作，黔源電力實(shí)現(xiàn)對(duì)北盤江公司絕對(duì)控股，國(guó)電南自通過收購(gòu)南自機(jī)電等13家公司股權(quán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)一體化整合，四家上市公司整體實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。華鑫國(guó)際信托公司獲得銀監(jiān)會(huì)籌建批復(fù)并完成工商注冊(cè)。

8、黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)公司上下應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，召開公司系統(tǒng)紀(jì)念建黨87周年視頻會(huì)議，開展了“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的義務(wù)和責(zé)任”專題組織生活。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全完善分支機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置，各級(jí)黨組織和黨員的“四個(gè)作用”得到有效發(fā)揮，受到了中組部、國(guó)資委調(diào)研組的充分肯定。組織4家基層單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，積累了活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，制訂構(gòu)建懲防體系五年規(guī)劃《實(shí)施辦法》，開展貫徹落實(shí)廉潔自律“七項(xiàng)要求”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。

加強(qiáng)企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)，深入宣貫《華電憲章》，舉辦企業(yè)文化高峰論壇，承辦全國(guó)企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，培育了以“誠(chéng)信、求真、和諧、創(chuàng)新”為核心精神的價(jià)值觀體系。認(rèn)真落實(shí)職工思想動(dòng)態(tài)分析制度和穩(wěn)定工作責(zé)任制，全面部署奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪工作，完善應(yīng)急機(jī)制，保證了職工思想和隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)公關(guān)宣傳，發(fā)布了首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作。公司總部通過了全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、首都文明單位的考評(píng)。

在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家有關(guān)部門、各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是公司全體干部員工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。難能可貴的是，在經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下、出現(xiàn)大幅虧損的情況下，公司上下內(nèi)強(qiáng)管理，外創(chuàng)環(huán)境，全力應(yīng)對(duì)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，保持了安全穩(wěn)定的良好局面；在結(jié)構(gòu)布局矛盾突出、發(fā)展舉步維艱的情況下，公司上下樹立價(jià)值思維理念，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，優(yōu)化發(fā)展，保持了積極有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)；在自然災(zāi)害頻發(fā)、各種不利因素錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公司干部員工不畏困難，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。這些成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)值得我們倍加珍惜，大力發(fā)揚(yáng)。剛才，大會(huì)隆重表彰了各類先進(jìn)單位和個(gè)人，他們是公司系統(tǒng)拼搏奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組和經(jīng)營(yíng)班子向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向公司全體干部員工及家屬表示親切的慰問！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，公司還存在一些問題和不足：一是虧損較為嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債率較高，部分企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，火電比重偏大、煤炭資源開發(fā)嚴(yán)重滯后、市場(chǎng)條件優(yōu)越地區(qū)份額偏少的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出。三是管理水平亟需提升，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)相比還存在較大差距，公司管控體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部分單位管理基礎(chǔ)較為薄弱。對(duì)于這些問題，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、關(guān)于公司面臨的主要形勢(shì)

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生急劇而深刻的變化。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深。受金融危機(jī)快速蔓延影響，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，產(chǎn)能過剩問題凸顯，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。盡管如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。黨中央、國(guó)務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的調(diào)控措施。我國(guó)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？偟呐袛啵诋?dāng)今全球一體化的背景下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在許多不確定因素。今年可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。對(duì)于發(fā)電行業(yè)和公司自身來說，同樣是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從面臨的挑戰(zhàn)看：一是電力市場(chǎng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。2023年下半年以來，受金融危機(jī)影響，社會(huì)用電需求大幅下降，電量增速急劇下滑；與此同時(shí)，發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)新增裝機(jī)約8000萬千瓦，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)年底將達(dá)到8.6億千瓦。在需求下降、裝機(jī)增長(zhǎng)的交叉影響下，今年電力總體將會(huì)出現(xiàn)供大于求、產(chǎn)能過剩的局面，設(shè)備利用小時(shí)將繼續(xù)下滑，發(fā)電側(cè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，發(fā)電量成為關(guān)乎公司經(jīng)濟(jì)效益的首要問題。在電力供應(yīng)寬松的形勢(shì)下，國(guó)家將進(jìn)一步加大節(jié)能調(diào)度力度，對(duì)節(jié)能減排要求更加嚴(yán)格，公司系統(tǒng)老小機(jī)組較多的區(qū)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分地區(qū)為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，并相應(yīng)降低上網(wǎng)電價(jià)，保持合理電價(jià)水平的壓力加大。二是資金矛盾更加突出。為滿足發(fā)展需求，公司需要投入大量資金用于開發(fā)建設(shè)，資金矛盾將更加突出。銀行對(duì)虧損企業(yè)的資信審查日趨嚴(yán)格，將惜貸慎貸，外部融資仍面臨較大壓力。三是火電發(fā)展難度加大。國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)投資的方向和重點(diǎn)在風(fēng)電、水電、核電等領(lǐng)域，火電項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步受到限制，在此前提下，上大壓小和熱電聯(lián)供之外的火電項(xiàng)目核準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，發(fā)展門檻越來越高，難度越來越大。

從面臨的機(jī)遇看：一是電力發(fā)展前景依然廣闊。在我國(guó)進(jìn)入以重化工為特征的工業(yè)化階段，盡管周期性波動(dòng)會(huì)出現(xiàn)某些需求減弱現(xiàn)象，但是對(duì)電力持續(xù)而旺盛的需求趨勢(shì)不會(huì)輕易改變。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也必然帶動(dòng)電力項(xiàng)目投資建設(shè)。這為公司保持較長(zhǎng)時(shí)期快速發(fā)展提供了廣闊空間。二是成本壓力有所緩解。當(dāng)前，煤炭供應(yīng)緊張局面已趨于緩和，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)較大幅度回落。從近期看，受金融危機(jī)蔓延影響，國(guó)內(nèi)主要耗煤行業(yè)增速仍在放緩，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需效果顯現(xiàn)需要一定時(shí)間，煤炭需求短期內(nèi)難以明顯回升；同時(shí)，煤炭供給能力仍保持較快增長(zhǎng)，今年全國(guó)煤炭總產(chǎn)量將達(dá)到30億噸。預(yù)計(jì)煤炭市場(chǎng)供求將總體寬松，煤價(jià)整體將繼續(xù)呈下降走勢(shì)，這對(duì)緩解公司燃料成本壓力，改善經(jīng)營(yíng)狀況將產(chǎn)生積極影響。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融支持力度，從去年9月份以來已連續(xù)五次降息，這些都將進(jìn)一步降低公司稅負(fù)，緩解財(cái)務(wù)成本壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來新的機(jī)遇。國(guó)家推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)煤炭基地、核電基地、風(fēng)電基地和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，提高可再生能源價(jià)格，這給公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭、新能源、核電發(fā)展步伐帶來良好機(jī)遇。國(guó)家規(guī)劃通過超高壓、特高壓電網(wǎng)打通跨省區(qū)輸電通道，也給公司規(guī)劃建設(shè)大型煤電基地和水電基地提供了有利條件。四是市場(chǎng)并購(gòu)面臨有利時(shí)機(jī)。國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)融合和重組，培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。從市場(chǎng)上看，受金融危機(jī)影響，一些發(fā)電、煤炭等能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼；同時(shí)，國(guó)家規(guī)范電力職工持股行為，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購(gòu)職工持股發(fā)電資產(chǎn)，這都給公司實(shí)施并購(gòu)，獲取戰(zhàn)略性資源創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并購(gòu)將成為公司下一步發(fā)展的重要途徑之一。五是經(jīng)過六年來的改革發(fā)展，公司資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。近年來公司新投大機(jī)組在運(yùn)行趨于穩(wěn)定后開始發(fā)揮效益。尤其是公司系統(tǒng)干部員工始終保持著一種不甘落后、團(tuán)結(jié)向上、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，改變?nèi)A電現(xiàn)狀、推動(dòng)公司發(fā)展的信心很足、熱情很高，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的能力不斷增強(qiáng)。

綜合以上分析，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：第一，要增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前宏觀影響和市場(chǎng)挑戰(zhàn)疊加，外部沖擊和內(nèi)在制約交織，并且充滿著諸多不確定性因素，潛在的風(fēng)險(xiǎn)很多，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些新問題、新矛盾，使公司面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜和嚴(yán)峻。公司上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻保持警惕性，增強(qiáng)危機(jī)感，做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，贏得未來。第二，要堅(jiān)定必勝信心。有信心就有勇氣，就有戰(zhàn)勝困難的力量。國(guó)家內(nèi)需潛力很大，電力發(fā)展具有廣闊空間；公司平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，具備了戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件，這些都是我們?cè)鰪?qiáng)信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，就一定能夠克服困難，度過難關(guān)。第三，要全力轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)，在于把握。我們一定要用辯證的觀點(diǎn)，正確看待“?！迸c“機(jī)”，善于在“?！敝星蟆皺C(jī)”，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。雖然用電需求下降，但為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)騰出了時(shí)間和空間；雖然經(jīng)濟(jì)十分困難，但也為我們發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施并購(gòu)重組帶來機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，科學(xué)調(diào)整策略，用好用足政策，在戰(zhàn)略機(jī)遇期中加快推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路

根據(jù)公司內(nèi)外部形勢(shì)變化和對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握，公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。

主要體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，明確了集團(tuán)定位。建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)，是公司基于當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合公司實(shí)際而確立的愿景目標(biāo)。當(dāng)前，由于國(guó)家對(duì)電價(jià)繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃管控，而煤價(jià)完全市場(chǎng)化運(yùn)作，火電企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到煤炭供應(yīng)緊張和煤價(jià)上漲的雙重制約。要破解這一難題，必須實(shí)現(xiàn)從單一發(fā)電集團(tuán)向綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做大的必由之路。要力爭(zhēng)通過3到5年的優(yōu)化發(fā)展，把公司建設(shè)成為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高，以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。

第二，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)格局。按照價(jià)值思維和產(chǎn)業(yè)鏈的理念，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。煤電一體，就是在明確發(fā)電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)電源項(xiàng)目，鞏固提高在全國(guó)電力市場(chǎng)份額的同時(shí)，增強(qiáng)煤炭和電力同為主業(yè)的意識(shí)，抓緊占有和開發(fā)煤炭資源，大幅提高煤炭自給率，實(shí)現(xiàn)煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。路港配套，就是根據(jù)公司主業(yè)發(fā)展需要，適度發(fā)展鐵路、港口、物流等配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)煤炭自我保障能力。產(chǎn)業(yè)集群，就是產(chǎn)業(yè)成群、集聚發(fā)展，是一種有利于加強(qiáng)企業(yè)間有效合作和資源共享，有利于產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展利用，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的布局方式。公司要避免攤子鋪得過大、布點(diǎn)比較分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，適當(dāng)收緊拳頭，形成集約優(yōu)勢(shì)，著力在資源、市場(chǎng)和區(qū)位條件都比較好的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批電源、煤炭、制造、物流基地，努力形成規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢(shì)集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群。

第三，拓寬了發(fā)展路徑。隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，企業(yè)之間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪發(fā)展空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，能源項(xiàng)目特別是純火電項(xiàng)目的核準(zhǔn)難度越來越大。在這種情況下，公司要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以更加寬廣的視野和創(chuàng)新的思維，進(jìn)一步拓展發(fā)展的路徑和空間，走建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展之路。建并結(jié)合，就是在增量發(fā)展模式上，做到新建項(xiàng)目和并購(gòu)重組相結(jié)合，一方面抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電源項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；另一方面積極尋找機(jī)會(huì)，抓緊并購(gòu)部分優(yōu)良資產(chǎn)，壯大公司實(shí)力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是在發(fā)展的過程中，注重優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)展，就是要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力增加后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保證發(fā)展所需資金和人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持發(fā)展的穩(wěn)健性和持久性。

第四，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展保障。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為公司發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力、重要支撐和良好環(huán)境，這是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的客觀需要和有力保障。改革創(chuàng)新，就是適應(yīng)外部形勢(shì)的發(fā)展變化，把握行業(yè)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，緊密結(jié)合公司實(shí)際，著力推動(dòng)公司體制、機(jī)制、制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，不斷消除束縛科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，就是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)練好自身“內(nèi)功”，使公司在改革創(chuàng)新中強(qiáng)化管理，在持續(xù)改進(jìn)中追求卓越，努力構(gòu)建制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效具有華電特色的企業(yè)管理模式，支撐和推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展；就是堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為公司又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。外樹形象，就是要全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任，進(jìn)一步樹立“誠(chéng)信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)?！钡钠髽I(yè)形象，創(chuàng)造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

根據(jù)公司發(fā)展思路，今后一個(gè)時(shí)期的公司目標(biāo)是，到2023年，也就是再用五年的時(shí)間，使公司裝機(jī)規(guī)模超過1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過1億噸，利潤(rùn)超過100億元，凈資產(chǎn)收益率超過8%。

公司發(fā)展思路和目標(biāo)，是公司前進(jìn)的旗幟，是發(fā)展進(jìn)步的綱領(lǐng)，承載著公司八萬干部員工的使命與夢(mèng)想。各單位要在公司發(fā)展思路的指引下，完善各自發(fā)展規(guī)劃，保證公司目標(biāo)落到實(shí)處。要注意抓好戰(zhàn)略規(guī)劃與“十一五”、“十二五”規(guī)劃的銜接，繼往開來，傳承創(chuàng)新，使公司向著以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)愿景目標(biāo)闊步前進(jìn)。

四、關(guān)于公司2023年工作任務(wù)

2023年是建國(guó)60周年，是國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是公司加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈至關(guān)重要的一年。做好2023年各項(xiàng)工作十分重要。

（一）總體要求和思路

2023年公司工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，以公司發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞扭虧增盈和科學(xué)發(fā)展，樹立價(jià)值思維，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全力增產(chǎn)增收，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，挺直脊梁，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

把握全年工作要求，要貫徹好“二二三四”的工作思路：

突出兩個(gè)目標(biāo)：一是全力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈；二是全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是圍繞抓扭虧、促發(fā)展，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是以對(duì)標(biāo)管理和創(chuàng)建星級(jí)企業(yè)為載體，開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)。

推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是干部員工的思想觀念進(jìn)一步向價(jià)值思維轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公司做強(qiáng)做大；二是發(fā)展模式進(jìn)一步向以電為主的綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變，確保發(fā)展又好又快；三是體制機(jī)制進(jìn)一步向符合科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)動(dòng)力活力。

抓住四個(gè)關(guān)鍵：一是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是促進(jìn)增收節(jié)支；三是推進(jìn)管理創(chuàng)新；四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

篇十五 煤炭企業(yè)集團(tuán)公司團(tuán)委工作報(bào)告

堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀突出發(fā)揮生力軍作用

為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量

——共青團(tuán)_____有限責(zé)任公司委員會(huì)工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司團(tuán)委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。

一、2023年完成的主要工作

過

去的一年,是集團(tuán)公司“_____年”和“企業(yè)文化建設(shè)年”活動(dòng)深入推進(jìn)、準(zhǔn)軍事化管理等管理創(chuàng)新活動(dòng)全面推行的一年，是集團(tuán)公司成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的一年，是三個(gè)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。一年來，在集團(tuán)公司黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)團(tuán)組織緊跟企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)，圍繞黨政工作大局，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政各項(xiàng)決策部署，勇于進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施“_____*”戰(zhàn)略、建設(shè)小康和諧礦區(qū)的偉大實(shí)踐中作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，通過在五個(gè)方面狠下功夫，使共青團(tuán)工作取得了五個(gè)新成效，整體呈現(xiàn)出特色更加突出、服務(wù)更加有效、影響更加廣泛、組織更加活躍的新局面,集團(tuán)公司團(tuán)委獲得了“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”殊榮。

——在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫,團(tuán)青思想政治工作取得新成效

——在發(fā)揮服務(wù)功能上下功夫,團(tuán)員青年在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有了新作為

一是青年志愿者活動(dòng)傳播了文明新風(fēng)。圍繞“雷鋒精神永放光芒、青春共建和諧礦區(qū)”主題，組織開展了青年志愿者“愛心奉獻(xiàn)促和諧行動(dòng)”。各級(jí)團(tuán)組織通過進(jìn)小區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)廠區(qū)開展植樹綠化、清理衛(wèi)生、安全宣傳等活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿精神，打造了志愿文化。二是青年文化建設(shè)提高了團(tuán)組織的凝聚力

。堅(jiān)持“以文化促團(tuán)建、以文化活團(tuán)建”的工作思路，不斷掀起青年文化活動(dòng)高潮。成功舉辦了集團(tuán)公司首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)共設(shè)10大項(xiàng)活動(dòng)，歷時(shí)33天，參加人數(shù)達(dá)600余人，觀眾人數(shù)達(dá)5000余人，活動(dòng)反響強(qiáng)烈，影響深遠(yuǎn)。組隊(duì)參加了“青春中國(guó)——_____省青少年才藝大賽”總決賽，舉辦了元宵燈謎活動(dòng)，參與了春節(jié)社火表演等活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織從竭誠(chéng)服務(wù)青年、滿足青年文化需求出發(fā)，積極開展了各類青年文化體育活動(dòng)，豐富了青年文化生活，陶冶了青年道德情操。三是青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)了管理水平的提升。集團(tuán)公司團(tuán)委對(duì)歷年各級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行了復(fù)查、梳理，對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建工作進(jìn)行安排，并制定了創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名制度，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號(hào)申報(bào)、創(chuàng)建、管理工作，實(shí)現(xiàn)了青年文明號(hào)活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。_____煤礦選煤廠榮獲“省級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。

——在實(shí)施“青工技能提升計(jì)劃”上下功夫，青年人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

——在提升戰(zhàn)斗力上下功夫,團(tuán)的自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

總之，2023年，在集團(tuán)公司黨政的關(guān)心關(guān)懷和各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，團(tuán)的工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題和不足：一是團(tuán)的活動(dòng)在圍繞安全生產(chǎn)、緊貼中心上深度還不夠，生力軍突擊隊(duì)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮；二是基層團(tuán)組織的工作進(jìn)展不夠平衡，團(tuán)的基礎(chǔ)工作比較薄弱，個(gè)別單位團(tuán)的基礎(chǔ)資料不全，支部工作癱瘓，存在“空殼支部”現(xiàn)象；三是部分團(tuán)干部不注重學(xué)習(xí)、研究和思考，業(yè)務(wù)能力有待提高。

總結(jié)過去一年來的工作，我們得到了以下三點(diǎn)體會(huì)和收獲：一是共青團(tuán)工作要有新進(jìn)展，必須要“服務(wù)大局”。要緊緊圍繞黨政工作大局來開展，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心來設(shè)計(jì)，緊緊圍繞服務(wù)青年成長(zhǎng)成才來展開。二是共青團(tuán)工作要有新突破，必須要“借力發(fā)力”。借助一切可利用的有形和無形的資源，提升共青團(tuán)的能力，壯大共青團(tuán)的實(shí)力，形成黨政主導(dǎo)、部門支持、職工關(guān)注、團(tuán)青活躍的良好格局。三是共青團(tuán)工作要有新成績(jī)，必須要“注重特色”。共青團(tuán)工作領(lǐng)域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，但是基層團(tuán)干兼職較多，工作精力相對(duì)較少，所以必須選擇幾項(xiàng)黨政所想、青年所盼、企業(yè)所需的工作，堅(jiān)持抓下去，抓出成效，使之產(chǎn)生良好的整體效應(yīng)，成為共青團(tuán)的主打“品牌”。

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