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篇一 學年市第一層次骨干教師述職報告范文
回望20xx年，我收獲了很多，評上了浙江省特級教師。也正因此，我自覺身上的擔子重子，多了份使命感。我不僅帶好兩個班級的學生，全面提升他們的文學素養(yǎng)，還要帶好年輕教師，幫助他們盡快站穩(wěn)站好講臺，更要引領區(qū)域語文教師優(yōu)化語文教學，促進教師的專業(yè)發(fā)展。
我深知特級只是人的生命發(fā)展曲線中的一個點，這個點的高度在一定程度上決定著個人未來的高度，但絕對不是必然。榮譽從來不是用來仰望的天花板，它倒像是剛栽種在沃土里的小苗，需要澆灌培育；又像火箭要突破音障期一樣，以達到新的高度。如弗洛姆所言“就個人而言，肉體的誕生之后，人的誕生過程仍在繼續(xù)，人的整個一生不是別的而正是誕下自己的過程?！苯K其一生，人的生命都在更好地發(fā)展自己，完成自己。
我對教師職業(yè)的意義的認識不是蠟燭式的一味奉獻，更不是道德傳播者的施予，其真正的意義在于，能遇見一些人，在他們最美華年與你相遇，是生命與生命的相遇。教師是能扎根彼此靈魂深處的“活兒”。對“教師”職業(yè)的理解，無關他物只在“生命”二字。這條路，漫長而明朗，需要一生去不斷行走。在本職工作中，我勤勤懇懇地踐行自己對語文教育教學的理解，“誦詩會”“閱讀課”“春日雅讀”“新聞路路通”“百家小講壇”……盡可能基于學情，基于學的活動展開課堂教學，使每一學生得到真正的成長。
在輻射引領這一方面，主持州溫市人力資源和社會保障局州溫市551人才20xx年扶工扶農(nóng)活動《“過程化”作文教學研討與推廣》項目，組織教師前往永嘉、蒼南、平陽等學校送教下鄉(xiāng)迄今4次。承辦浙江省中小學教師專業(yè)發(fā)展培訓32學時培訓“過程化作文教學”研討與推廣項目培訓，為期4天，共有77名學員參與培訓，研討課8節(jié)，專家講座5場。多次在市級培訓中做專題講座，執(zhí)教全國寫作、省寫作學會觀摩課研討課，擔任評審的專家等，有一定的影響力。另外，在教育局的支持下，“鄭可菜語文名師工作站”在柳市中學于2023年5月設站開班，在接下來的兩年里，還要與11名學員一起成長，共同進步，追尋語文教育教學的真諦。
在教研方面，我勤于筆耕，積極撰寫教學論文、教學反思、案例等各成員合作寫作類課程獲市精品課程一等獎，入選浙江省第四屆精品網(wǎng)絡推薦選修課程；論文刊發(fā)核心期刊，省級刊物；指導學生作文獲獎并發(fā)表習作多篇。主持浙江省教研課題1項，市級教研課題2項。
此外，這一年繼續(xù)在公益事業(yè)上努力前進。本年度任州溫市圖書館理事，參與文化事業(yè)的建設，推進州溫的公共文化事業(yè)的發(fā)展，任市圖“籀園講壇”嘉賓，多次推薦組織市優(yōu)秀教師參與“籀園講壇”。任州溫市“蘋果樹之友”志愿者，執(zhí)教元宵節(jié)“古燈傳奇”、端午“端午佳話”等大型公益公開課。還積極參與并推進州溫市大型的公益教育沙龍“校長空間”各種活動。
唯豐盈自己，方能完成彼此生命。
此刻，我，在路上。
篇二 市高層次人才隊伍建設調查報告
《中共中央、xx關于進一步加強人才工作的決定》明確提出，要把高層次人才隊伍建設擺上重要位置、不斷推進制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長的機制和環(huán)境。針對這一要求，結合中央及盛市委組織部有關文件和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問卷調查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現(xiàn)狀進行了深入調查，并在此基礎上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。
一、加強高層次人才隊伍建設的必要性
第一，加強高層次人才隊伍建設是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當前，我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題，產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎科技力量弱、人才整體素質偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入wto及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，企業(yè)之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質人才隊伍，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，無論從當前還是長遠來看，培養(yǎng)、引進、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進我市國有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。
第二，加強高層次人才隊伍建設是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的需要。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。特別是隨著社會的發(fā)展和人民消費水平的提高，對農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，這種轉變當前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)的拓展，它對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的需求在數(shù)量上要求越來越多，在素質上要求越來越高。因此，我們必須牢固樹立人才是第一資源的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術人才隊伍尤其是掌握高、精、尖農(nóng)業(yè)技術的高層次人才隊伍建設與本地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有機結合起來，強化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。
第三，加強高層次人才隊伍建設是推動社會全面發(fā)展的需要。當前，群眾對藝術、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來看，滿足群眾這一需求的人才隊伍遠遠不足，這就需要我們立足于社會全面發(fā)展對各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才，努力調整和優(yōu)化人才結構，提高人才素質，建設一支與社會主義精神文明建設相適應的廣播、教育、文學藝術、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質人才隊伍，推動社會主義三個文明建設的相互促進、相互發(fā)展。
二、高層次人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題
但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
第一，高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng);二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學歷人員;三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣(市)級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內有較大改變。
第二，人才結構布局不夠合理。一是年齡結構不合理。年齡結構與所任職稱對比呈明顯的金字塔狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才斷層現(xiàn)象。在全市近400名高級職稱的知識分子中，45歲以上的人員達到了90%以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域高層次人才相對集中，而經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。
第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低。現(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉化能力低，不能及時把科研成果轉化為生產(chǎn)力。同時，由于受現(xiàn)有用人機制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術人才或沉冗于國家機關、或沒有基礎科研項目，而造成人才資源閑置和浪費。
人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術產(chǎn)業(yè)技術滯后、科技成果轉化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎條件差。主要表現(xiàn)為教育設施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費不足，制約了人才的梯度培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來說挑戰(zhàn)大于機遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。⑶管理體制不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。
三、加強高層次人才隊伍建設的探討
要解決上述問題，我們只有牢固堅持以人為本、關鍵在人的指導思想，堅持黨管人才的原則，結合本地實際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理上下大功夫，積極構筑人才高地，努力建設一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質高、復合型的高層次人才隊伍。
第一，進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業(yè)和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)自由、充滿微型機和活力的人才管理制度;事業(yè)單位要按照國家制度的關于事業(yè)單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強化專業(yè)技術人員聘任制。同時，通過科研機構改革，鼓勵和引導高級科技人才進入企業(yè)技術開發(fā)中心或自辦科研實體，不斷在促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中建功立業(yè)。
第二，進一步加強人才培養(yǎng)力度。要在建立和完善后備人才庫的基礎上，立足本地實際，有計劃、有針對地開展高層次人才的選拔與培養(yǎng)。一是大力發(fā)展科教事業(yè)。要加大教育、科研經(jīng)費投入，并加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯(lián)合，通過聯(lián)合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質。二是建立外部培訓基地。有重點的選拔一批具有本科以上學歷、有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，通過到重點院校、大型企業(yè)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進修或考察、鍛煉等方式，加快知識更新步伐。三是在實踐中培養(yǎng)人才。對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，敢于把他們推向重要的技術和管理崗位，讓其充分施展才華，在實踐中成長，在實踐中提高，盡快脫穎而出。
第三，進一步優(yōu)化人才結構。一是要圍繞農(nóng)業(yè)結構調整，通過人才分流、下鄉(xiāng)服務、興辦實體等措施，加大科技興農(nóng)、智力支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量;二是要圍繞工業(yè)結構調整，以支柱產(chǎn)業(yè)的人才資源開發(fā)為重點，大力開發(fā)企業(yè)科研人才和經(jīng)營管理人才;三是要圍繞發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)化，加快培養(yǎng)計算機應用、新材料新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境保護等方面的高機關報技術人才。四是要加快人才培養(yǎng)層次結構調整，加大適應本地社會發(fā)展急需的城市建設、文化藝術等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，并積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育，促進知識更新。同時，要采取有效措施，在使用、配置人才時強調專業(yè)對口、行業(yè)對路，切實解決人才用非所學和積壓浪費等問題。
第四，進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配制度改革，進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施，提高知識和智力作為生產(chǎn)要素參與分配的比例?？蒲袡C構、高等院校及其科技人員對高新技術成果向企業(yè)出資入股的，作價金額占企業(yè)注冊資本的比例可據(jù)情而定;對于在科研開發(fā)、成果轉化中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，按一定比例給予物質和精神獎勵，并對科技成果轉化實行稅收優(yōu)惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設的整體規(guī)劃，制度具體落實措施，使按智分配逐步成為按勞分配的重要補充，從而充分調動各類人才尤其是高級人才投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性。
第五，進一步加大人才引進力度。要立足本地實際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進規(guī)劃和具體實施意見，在人才引進的力度、廣度上下功夫，尤其是對高級專門人才及本地經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會保障、收益分配、子女就學就業(yè)等方面要采取切實可行的優(yōu)惠政策，增強本地對高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵更多的優(yōu)秀人才到本地發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)。同時，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，以人為本，不能一概求全，對在某些方面確有特殊困難的優(yōu)秀人才，要在落實各項優(yōu)惠政策時適應傾斜，切實解決其后顧之憂，努力營造一種不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能的良好社會環(huán)境和氛圍。
篇三 小學層次目標管理評估自查報告
根據(jù)《xx縣全日制完全小學(規(guī)范級)層次目標管理評估方案》的內容及標準，對照我校學校管理、教育質量、辦學條件等方面的工作進行了自查，在自查中做到了堅持標準、實事求是，把自查過程作為總結工作，查找差距，改進工作的過程。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、學校管理方面。
1、辦學思想。
在學校管理工作中，我校全面貫徹教育方針，基本確定了學校的辦學理念和辦學思路，能結合學校實際，制定了中長期發(fā)展規(guī)劃。樹立正確的人才觀和質量觀，制定了《馬坊小學教職工綜合考核制度》，對教師實施科學、規(guī)范的評價。實施素質教育，面向全體學生，因材施教，促進學生生動活潑主動發(fā)展。
2、組織領導。
⑴領導班子。學校領導班子團結協(xié)作，整體配合好，有較高的政策水平和管理能力。學校工作決策正確，無失誤。有開拓創(chuàng)新能力，有協(xié)調能力，上下級關系、周邊關系、干群關系好。工作責任心強，辦事不推諉、拖拉，為教師服務好。在教職工中有威信，有凝聚力，教職工信賴。
⑵校長素質。學校校長有較高的思想素質和較強的業(yè)務能力。教育管理和教育教學方面有論文獲國家、市縣級等次獎。能完成規(guī)定的上課、聽課節(jié)次，熟悉語文等學科的教學內容和方法，具有指導教學、科研、課外活動能力。重視師德師風建設和教師業(yè)務素質提高。在學校管理工作中，正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，依法治教。有端正的社會主義辦學方向，遵循教育規(guī)律辦學。廉潔奉公，嚴于律己，堅持原則，秉公辦事，作風民主，充分發(fā)揮黨組織、工會、教代會和共青團的作用。實行校務公開，進行了民主評議干部，重視和加強了學校安全工作，管理措施得當，社會各界評價較高。
3、教師隊伍。
⑴教師素質。學校教師職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務水平較高，教育教學效果較好。實行年級主任管理制度，每個年級都有縣級或校級骨干教師和學科帶頭人。教師工作積極性高，教師隊伍穩(wěn)定。加強對退休教師的管理，關心教職工生活，努力為教職工辦實事。
⑵繼續(xù)教育。學校非常重視教師的繼續(xù)教育工作。組織教職工學習素質教育理論，走進新課程，學習新課標，樹“文 秘 港”還有更多精彩文章等著您!立新觀念。按時完成教育行政部門安排的師訓干訓任務，教師繼續(xù)教育學分合格率達100%;?？埔陨蠈W歷教師比例達80%;教師計算機初級培訓合格率達100%;60%以上的教師能利用遠程教育資源開展教育教學活動。但由于各種原因，計算機中級培訓還應加大投入力度，參加培訓的教師還比較少。
4、常規(guī)管理。
⑴辦學規(guī)劃。學校認真制定了中長期辦學規(guī)劃，全面實施新課標，初步建立起素質教育的運行機制，不斷向教育管理“規(guī)范化”和辦學條件的“標準化”方向發(fā)展。
⑵常規(guī)工作。學校常規(guī)工作開展有序，各種教育設施管理比較規(guī)范，設備完好率達95%以上;遠程教育資源的管理和應用比較好。
⑶育人環(huán)境。由于管理力度的加大，校園環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。校園衛(wèi)生，綠化、美化較好，育人環(huán)境良好，學校榮獲xx縣人民政府命名的“文明單位”和“愛國衛(wèi)生先進集體”。
5、教育教學管理。
⑴德育管理。落實德育考核，加強德育隊伍建設，德育計劃有層次性和針對性。把德育滲透到學校各項工作的全過程，能發(fā)揮德育工作隊伍的積極作用，形成三結合德育網(wǎng)絡，德育工作逐漸形成合力。今后還需加強德育基地建設和關工委工作。
⑵教學常規(guī)。學校教學常規(guī)管理落實。有教學常規(guī)評價辦法，對教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導、考試、課外活動等方面實行量化。學年檢查教學常規(guī)6次，檢查有結果，有記載，有反饋，結果納入教師考核獎懲。
⑶課程管理。積極推進新課程實施，教學過程管理規(guī)范。學校對改進教學方法和指導學習方法有一些措施，工作落實較好，隨堂聽課率90%以上。自然實驗開出率有待提高。
⑷特長培養(yǎng)。學校在促進學生主動學習和發(fā)展學生的個性特長方面有實施方案，措施落實較好。開設多個興趣小組，有指導教師及相應的考核辦法，學生參加人數(shù)達100%。以后在學生特長培養(yǎng)成果展示方面還要多思考。
⑸減負提質。學校在減輕學生課業(yè)負擔，提高教學質量方面有措施，落實較好，教育質量逐步提高。今后還需在形成特色方面努力。
6、教改科研。
加強教改科研管理力度，學校圓滿完成“學習指導”實驗課題工作，實驗成果突出。新的科研課題正在申報之中。每學年都有10%以上的教師教改科研成果、論文在縣級以上獲獎，在縣內有一定的影響。
二、教育質量方面。
1、學生素質。
⑴思想素質。學校是縣教委命名的“文明禮儀學校”。學生思想品德、行為習慣和心理素質較好，有健康的審美情趣，各年級學生行為規(guī)范合格率達100%。但在學習的語言美，團結友愛方面還要加強教育。
⑵體衛(wèi)工作。我校一直重視體育和衛(wèi)生工作。每天堅持做好“兩操”，學生逐漸養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣和衛(wèi)生習慣，學生體質的各項指標居于農(nóng)村小學前列。特別是縣里舉辦的小學生籃球比賽中，我校每年都取得了較好的成績。
⑶勞動教育。加強對學生的勞動教育。教育學生自覺參加力所能及的家務勞動和公益勞動。絕大多數(shù)學生有生活自理能力，一種以上勞動技能掌握率95%以上。
⑷學生能力。素質教育的有效實施，使學生的學習能力和動手能力得到培養(yǎng)。學生實驗基本技能合格率95左右。
⑸學生特長。學生個性特長得到發(fā)展，學生參加縣級以上各類競賽獲獎面達5%左右，具有籃球、乒乓球、繪畫、音樂、書法、手工等特長的學生占30%以上。
三、辦學條件。
1、教育經(jīng)費。
按照國家政策規(guī)定，多渠道籌措教育經(jīng)費，加強勤工儉學工作，較好的改善了辦學條件，提高了教職工待遇。學校通過改革各方面管理和經(jīng)營方式，使學校經(jīng)費有了新的起色。如：伙食團的管理、學生超市的管理、幼兒園的管理等等。
2、設施設備。
⑴生均面積。學校生均占地面積和生均建筑面積高于“普九”標準，活動場地生均面積達3平方米以上，有與學校規(guī)模相適應的籃球場(兩個)和排球場(一個)。
⑵功能室。學校有設置有微機室、圖書室、音樂室、美術室、多功能電教室。還沒有舞蹈排練室、科技活動和勞動專用場所及相應設備。
⑶教儀圖書。自然、數(shù)學等教學實驗儀器，體育衛(wèi)生器材，音樂美術設備和器材，電化教育基本條件達到“兩基”要求。圖書生均15冊以上，微機配備50多臺，有遠程教育專用接收室。但各類教儀圖書需要更新。
總之，我們按照《全日制完全小學(規(guī)范級)層次目標管理評估指標體系》認真自查：學校管理部分得分50分，教育質量32.5分，辦學條件86分，加分3分。據(jù)此，我校向縣政府教育督導室申報評估“規(guī)范級乙等學校”。
篇四 xx市高層次人才隊伍建設調查報告
xx市高層次人才隊伍建設的研究與探討
《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊伍建設擺上重要位置”、“ 不斷推進制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長的機制和環(huán)境”。針對這一要求，結合中央及省、市委組織部有關文件和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問卷調查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現(xiàn)狀進行了深入調查，并在此基礎上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。
一、 加強高層次人才隊伍建設的必要性
第一， 加強高層次人才隊伍建設是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當前，我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題，產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎科技力量弱、人才整體素質偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入wto及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，企業(yè)之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質人才隊伍，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，無論從當前還是長遠來看，培養(yǎng)、引進、用好、用活高層次人才已經(jīng)成為促進我市國有和非公有制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。
第二， 加強高層次人才隊伍建設是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的需要。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。特別是隨著社會的發(fā)展和人民消費水平的提高，對農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)逐漸開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，這種轉變當前集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的拓展，它對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才的需求在數(shù)量上要求越來越多，在素質上要求越來越高。因此，我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的現(xiàn)代人才觀，把本地農(nóng)業(yè)技術人才隊伍尤其是掌握“高、精、尖”農(nóng)業(yè)技術的高層次人才隊伍建設與本地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展有機結合起來，強化工作措施，加大工作力度，為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供充足的人才保障。
第三，加強高層次人才隊伍建設是推動社會全面發(fā)展的需要。當前，群眾對藝術、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現(xiàn)狀來看，滿足群眾這一需求的人才隊伍遠遠不足，這就需要我們立足于社會全面發(fā)展對各行業(yè)高層次人才的需求，積極引進和培養(yǎng)緊缺行業(yè)的專門人才，努力調整和優(yōu)化人才結構，提高人才素質，建設一支與社會主義精神文明建設相適應的廣播、教育、文學藝術、衛(wèi)生等專業(yè)的高素質人才隊伍，推動社會主義“三個文明”建設的相互促進、相互發(fā)展。
二、高層次人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題
截止目前，藁城市具有中專以上學歷和初級以上職稱的人才共2.3萬人，占全市人口總數(shù)的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業(yè)的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級比例分別為2%、25%和61%；按學歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來，藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長較快，2003年比1997年凈增0.8萬人;人才培養(yǎng)力度加大,通過在職研修、學歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬名人才素質得到提高；人才交流日趨活躍，5年來全市共引進各類人才500余人；人才工作機制日益完善，市委、市政府先后出臺關于加強人才工作的一系列政策文件?！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會已形成共識。
但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
第一，高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學歷人員；三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣（市）級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內有較大改變。
第二，人才結構布局不夠合理。一是年齡結構不合理。年齡結構與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近400名高級職稱的知識分子中，45歲以上的人員達到了90%以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域高層次人才相對集中，而經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。
第三， 創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低?，F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉化能力低，不能及時把科研成果轉化為生產(chǎn)力。同時，由于受現(xiàn)有用人機制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術人才或沉冗于國家機關、或沒有基礎科研項目，而造成人才資源閑置和浪費。
人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術產(chǎn)業(yè)技術滯后、科技成果轉化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎條件差。主要表現(xiàn)為教育設施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費不足，制約了人才的“梯度”培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來說挑戰(zhàn)大于機遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。⑶管理體制不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。
三、加強高層次人才隊伍建設的探討
要解決上述問題，我們只有牢固堅持“以人為本”、“關鍵在人”的指導思想，堅持“黨管人才”的原則，結合本地實際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理上下大功夫，積極構筑人才高地，努力建設一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質高、復合型的高層次人才隊伍。
第一， 進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業(yè)和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)自由、充滿微型機和活力的人才管理制度；事業(yè)單位要按照國家制度的關于事業(yè)單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強化專業(yè)技術人員聘任制。同時，通過科研機構改革，鼓勵和引導高級科技人才進入企業(yè)技術開發(fā)中心或自辦科研實體，不斷在促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中建功立業(yè)。
第二， 進一步加強人才培養(yǎng)力度。要在建立和完善后備人才庫的基礎上，立足本地實際，有計劃、有針對地開展高層次人才的選拔與培養(yǎng)。一是大力發(fā)展科教事業(yè)。要加大教育、科研經(jīng)費投入，并加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯(lián)合，通過聯(lián)合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質。二是建立外部培訓基地。有重點的選拔一批具有本科以上學歷、有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，通過到重點院校、大型企業(yè)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進修或考察、鍛煉等方式，加快知識更新步伐。三是在實踐中培養(yǎng)人才。對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，敢于把他們推向重要的技術和管理崗位，讓其充分施展才華，在實踐中成長，在實踐中提高，盡快脫穎而出。
第三， 進一步優(yōu)化人才結構。一是要圍繞農(nóng)業(yè)結構調整，通過人才分流、下鄉(xiāng)服務、興辦實體等措施，加大科技興農(nóng)、智力支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量；二是要圍繞工業(yè)結構調整，以支柱產(chǎn)業(yè)的人才資源開發(fā)為重點，大力開發(fā)企業(yè)科研人才和經(jīng)營管理人才；三是要圍繞發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)化，加快培養(yǎng)計算機應用、新材料新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)境保護等方面的高機關報技術人才。四是要加快人才培養(yǎng)層次結構調整，加大適應本地社會發(fā)展急需的城市建設、文化藝術等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，并積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育，促進知識更新。同時，要采取有效措施，在使用、配置人才時強調“專業(yè)對口、行業(yè)對路”，切實解決人才用非所學和積壓浪費等問題。
第四， 進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配制度改革，進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施，提高知識和智力作為生產(chǎn)要素參與分配的比例?？蒲袡C構、高等院校及其科技人員對高新技術成果向企業(yè)出資入股的，作價金額占企業(yè)注冊資本的比例可據(jù)情而定；對于在科研開發(fā)、成果轉化中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，按一定比例給予物質和精神獎勵，并對科技成果轉化實行稅收優(yōu)惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設的整體規(guī)劃，制度具體落實措施，使“按智分配”逐步成為按勞分配的重要補充，從而充分調動各類人才尤其是高級人才投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性。
第五， 進一步加大人才引進力度。要立足本地實際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進規(guī)劃和具體實施意見，在人才引進的力度、廣度上下功夫，尤其是對高級專門人才及本地經(jīng)濟、社會發(fā)展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會保障、收益分配、子女就學就業(yè)等方面要采取切實可行的優(yōu)惠政策，增強本地對高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵更多的優(yōu)秀人才到本地發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)。同時，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，以人為本，不能一概求全，對在某些方面確有特殊困難的優(yōu)秀人才，要在落實各項優(yōu)惠政策時適應傾斜，切實解決其后顧之憂，努力營造一種“不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能”的良好社會環(huán)境和氛圍。
