縣經(jīng)濟分析報告15篇

篇一 對加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的調查報告

一、現(xiàn)狀和問題

改革開放以來，歷屆縣委、政府團結帶領全縣人民堅持以經(jīng)濟建設為中心，求真務實、真抓實干，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展步伐加快、總量持續(xù)增長、質量穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，綜合實力、發(fā)展活力、對外影響力顯著增強,初步形成了以優(yōu)質糧油、生豬、茶葉、烤煙、中藥材等為重點的農業(yè)主導產業(yè)，以煙草、設備制造、化工、建材、礦產冶金和農副產品加工為重點的工業(yè)支柱和以旅游業(yè)、房地產開發(fā)等為重點的第三產業(yè)。xx年在全省縣域經(jīng)濟綜合考核中，由xx年的26位提升到19位；xx年全縣生產總值突破50億元大關，達到50.81億元，增長13.1%，三年年均增長12.4%，增速比“十五”期間加快3.7個百分點。全社會固定資產投資三年累計完成30.56億元，xx年達到13.25億元，增長32.2%，年均增長21.27%。財政總收入突破10億元大關，達到10.72億元，增長24%，年均增長16.0%；其中地方財政收入達到1.86億元，增長23.5%，年均增長21.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10167元，增長20.3%，年均增長17.56%。農民人均純收入突破3000元，達到3360元，增長20.2%，年均增長18.1%，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平。但是跳出南鄭看南鄭，我縣經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些需要認真破文秘雜燴網(wǎng)解的問題。一是經(jīng)濟發(fā)展仍然比較滯后。經(jīng)濟總量仍然較小，xx年盡管我縣生產總值達50.81億元,但與位居全省首位的神木縣相比相差近3倍，神木人均地區(qū)生產總值是70349元,我們是10307元,僅是神木的14.65%。財政總收入神木是712050萬元，我們是107187萬元，僅是神木的15.53%。發(fā)展速度仍然較慢，xx年，全省83個縣市中，有53個增長速度低于全省平均水平。根據(jù)漢中市xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，我市生產總值增長12.8%，南鄭增長13.3%，均低于全省14.4%的增幅。農民收入依然偏低。xx年，全省農民人均純收入2645元，相當于全國平均水平的63.9%。我市農民人均純收入為2393元，占全省90.4%，南鄭農民人均純收入xx年3360元，雖略高于全省全市平均水平，但與全國相比差距仍在拉大。加快發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，是今后一個時期的首要任務。二是經(jīng)濟結構性矛盾和體制性障礙仍然突出，經(jīng)濟運行質量和效益不夠高，農業(yè)產業(yè)化水平低，特色基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，產品質量不高，對經(jīng)濟增長的貢獻份額偏小；工業(yè)骨干少，產品科技含量較低，競爭力不強，服務業(yè)等第三產業(yè)相對滯后，對經(jīng)濟持續(xù)增長的拉動作用不夠明顯。三是財政收支矛盾突出，綜合抗風險財政體系尚未形成，單極化（煙財政）現(xiàn)象十分突出，財政自給率仍然較低，保工資、保運轉、保重點能力脆弱。培育壯大群體支柱財源，構建綜合抗風險財政體系的任務十分緊迫。四是城鎮(zhèn)化水平不高。目前全國城鎮(zhèn)化水平為44.9%左右，全省為40.6%，而我縣僅為33%。特別是縣城人口少，規(guī)模小，難以形成聚集和輻射帶動效應。

二、思路和重點

盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難和矛盾，但同時也面臨難得的機遇。從大的方面來看，一是國家深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是近一年為了應對金融危機的影響，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出、實行結構性減稅、優(yōu)化財政支出結構，支持優(yōu)勢資源開發(fā)，大力發(fā)展服務業(yè)等，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了重大政策機遇。二是近年來省委、省政府堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展，高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，為此出臺了一系列政策措施，加大了對縣域經(jīng)濟的支持力度，加大了農業(yè)主導產業(yè)培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟園區(qū)建設、交通、城鎮(zhèn)基礎設施等方面的投資力度和政策支持，隨著西漢、成漢高速公路的建成通車，以及規(guī)劃中的寶雞至南充鐵路、西漢蓉高速鐵路、襄樊至天水國家級高速公路、寶雞至巴中高速公路、漢中機場等重大項目的建設，使南鄭有望融入以西安為核心的關中經(jīng)濟圈、以成都、重慶為核心的成渝經(jīng)濟圈和以武漢為重要節(jié)點的長江中下游經(jīng)濟帶，為我們突破交通等瓶頸制約、加速信息溝通和經(jīng)濟橫向聯(lián)合，擴大招商引資創(chuàng)造了更加便利的條件。三是由于東部地區(qū)產業(yè)升級，部分勞動密集型產業(yè)急于尋求新的發(fā)展空間，這對于我們承接產業(yè)轉移，優(yōu)化經(jīng)濟結構，改善城鄉(xiāng)面貌，提高民生水平，提供了難得的機遇。四是我縣生物、礦產、水能、旅游等資源豐富，為我們立足資源抓特色，依托特色強產業(yè)，圍繞產業(yè)上項目，依托項目求發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，走特色取勝的路子提供了巨大潛力。五是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，全縣的綜合實力顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展的內生動力明顯增強，特別是人民謀發(fā)展、促和諧、奔富裕的真切期盼、參與熱情和創(chuàng)造力不斷增強，各級領導干部推動科學發(fā)展的能力不斷提高，為我們加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)率先突破提供了重要前提和保證。

綜合分析各種不利因素和有利條件，當前和今后一個時期，我縣加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大及xx屆二中、三中全會和縣委十三次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、促進農民增收為目標，以加快產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要任務，以擴大對外開放、推進機制創(chuàng)新為動力，持續(xù)推進“五大突破”，著力發(fā)展特色經(jīng)濟，突出發(fā)展民營經(jīng)濟，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，全面提升勞務經(jīng)濟，加快產業(yè)結構調整和城鄉(xiāng)一體化步伐，努力構建經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的和諧南鄭。力爭到2023年：全縣生產總值年均增長14.7%，達到88億元；人均生產總值年均增長14.2 %，達到 15450元；地方財政收入年均增長 20 %，達到3.87 億元；全社會固定資產投資年均增長 23 %，達到 30.7 億元；農民人均純收入年均增長13.6 %，達到5600 元；人口自然增長率控制在4.5‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內。

圍繞上述思路和目標，我縣經(jīng)濟發(fā)展應著力抓好以下幾個重點：

1、加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，夯實縣域經(jīng)濟的發(fā)展基礎。一是培育壯大農業(yè)主導產業(yè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和綠色產業(yè)，按照市場化、品牌化、標準化、集約化、綠色化的要求，發(fā)展壯大優(yōu)質糧油、茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜等主導產業(yè)，積極培育蠶桑、苗木花卉、藤草編等后續(xù)產業(yè)。集中人力、物力和財力進行重點攻堅，堅持因地制宜、合理布局、突出優(yōu)勢、規(guī)模連片、相對集中的原則，推進“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“多鄉(xiāng)一業(yè)”轉型，加快建立一批高產、優(yōu)質、高效的規(guī)?；r產品生產基地。糧油產業(yè)要建設平川、丘陵二農區(qū)優(yōu)質糧油產業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在58萬畝，油料種植面積23萬畝。建成米倉山沿線9萬畝生態(tài)茶葉產業(yè)帶和丘陵小南海、塘口、兩河等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質烤煙產業(yè)帶。以發(fā)展專業(yè)村、萬頭養(yǎng)豬場為重點，帶動家庭養(yǎng)殖，建成全省生豬養(yǎng)殖大縣，年飼養(yǎng)總量達到175萬頭。中藥材產業(yè)要突出骨干，加快gap生產基地建設，種植面積達到10萬畝。蔬菜產業(yè)重點在漢江、濂河、冷水河沿岸發(fā)展精細菜、地方特色菜，擴大設施蔬菜規(guī)模，在元壩、碑壩等山區(qū)發(fā)展野生菜、高山菜，建設7萬畝綠色蔬菜生產基地。柑桔產業(yè)建成梁山山脈沿線4萬畝柑桔產業(yè)帶。二是精心培育龍頭企業(yè)。要扶持壯大一批，選擇發(fā)展勢頭好、具有一定知名度的企業(yè)，提供必要的政策和資金支持，進一步增強其核心競爭力，打造縣域名牌產品。嫁接改造一批，對現(xiàn)有經(jīng)營狀況一般但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進有資金實力，有科技含量、品牌市場的企業(yè)進行嫁接改造，通過注入資金、引入機制、引進技術，使之盡快壯大起來。招商引進一批，鼓勵引導各類工商企業(yè)、技術院校、投資商參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。全面落實國家和省、市扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，實施品牌戰(zhàn)略，把資源、資金、技術向骨干龍頭企業(yè)聚合，培育壯大龍頭企業(yè)。三是建立健全與產業(yè)化配套的服務體系。積極爭取省、市支持，切實做好試點縣建設工作，高標準建設20個農民專業(yè)合作社，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，直接為農民提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務，提高生產經(jīng)營組織化程度。穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，引導規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

2、加快推進縣域工業(yè)化進程，培育縣域經(jīng)濟的主導力量。堅定不移地走縣域工業(yè)化道路，重點抓好卷煙、設備制造、建材、礦產冶金和農產品加工為主的五大工業(yè)主導產業(yè)，加快中小企業(yè)示范縣建設步伐，培育骨干企業(yè)、名牌產品，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量擴張、質量提高、水平提升、效益增加。工業(yè)經(jīng)濟總量年均增速25%左右，力爭到2023年，工業(yè)增加值占全縣gdp的比重由xx年的44.99%提高到70%左右。力爭到2023年末，培育年產值30億元的企業(yè)2戶以上，10億元左右的企業(yè)2戶以上， 1億元以上的企業(yè)10戶以上，規(guī)模以上企業(yè)的個數(shù)由xx年的34戶發(fā)展到70戶以上。一是加快工業(yè)園區(qū)建設，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。圍繞“兩園兩區(qū)一帶”(即梁山建材工業(yè)園區(qū)、碑壩礦產冶金工業(yè)園區(qū)，草堰機電設備工業(yè)聚集區(qū)、陽春農產品加工聚集區(qū)，大河坎至陽春濂水河流域中藥材種植及提取加工產業(yè)帶)為重點，科學合理布局，高起點編制園區(qū)規(guī)劃。增加建設投入，抓好工業(yè)園區(qū)道路、供排水、供電、環(huán)保設施等基礎建設，改善園區(qū)的硬環(huán)境。引領生產要素向園區(qū)集中，催生新的產業(yè)群。制定優(yōu)惠政策，積極探索工業(yè)園區(qū)市場化管理機制，最大限度地讓利于企業(yè)、促其發(fā)展。二是狠抓骨干工業(yè)企業(yè)培育和重點工業(yè)項目建設。重點扶持行業(yè)優(yōu)勢明顯、代表性強、成長性好、市場空間大、產業(yè)鏈長，具有較強帶動力的企業(yè)發(fā)展，幫助其做大做強。加快培育一批年銷售收入上億元、利稅超千萬元的骨干企業(yè)。實行重點企業(yè)掛牌保護制度。建立重點工業(yè)項目建設的聯(lián)動協(xié)調機制和推進機制，強化重點工業(yè)項目的規(guī)劃、論證、報批（核準）和建設工作，確保工業(yè)項目建設可持續(xù)發(fā)展。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步完善支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，集中力量實施好“330工程”（即：培育30個骨干企業(yè)，30個科技型企業(yè)，30個成長型企業(yè)），促進非公經(jīng)濟健康快速成長。四是繼續(xù)深化企業(yè)改革。積極推行股份制和混合所有制，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。創(chuàng)新企業(yè)管理，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者權責，形成各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，逐步改變企業(yè)產權單一、管理落后而造成的效益低下問題。鼓勵非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式，參與國有、集體企業(yè)改組、改制、改造。

3、加快推進城鎮(zhèn)化進程，打造縣域經(jīng)濟的有效載體。一是努力提高城鎮(zhèn)化水平。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提升服務功能，提高管理水平，實施重點突破，持續(xù)推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。到2023年，初步形成以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)為支撐、以集鎮(zhèn)為基礎的全縣城鄉(xiāng)一體化框架，縣城和建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大，城鎮(zhèn)化率達到35.4%，城鎮(zhèn)人口達到19.6萬，力爭使全縣城鎮(zhèn)化水平超過全省平均水平，在陜南處于領先地位。二是切實抓好縣城建設。依托我縣毗鄰漢中市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住漢中“雙百”城市規(guī)劃實施、加快“一江兩岸”開發(fā)建設和城市重心南移的良好機遇，按照“相互呼應、功能對接、產業(yè)互補、融為一體”的原則，以漢南大道、大河坎東片區(qū)開發(fā)建設等項目建設為重點，進一步拉大城市骨架、擴大城市規(guī)模、完善城市功能、改變城市面貌，加快推進周家坪、大河坎城區(qū)與漢中中心城區(qū)一體化進程，使縣城成為漢中今后商住、休閑發(fā)展的重點新區(qū)。三是積極推進小城鎮(zhèn)建設。重點發(fā)展西漢高速公路和即將開工建設的寶巴高速公路沿線，以及漢寧公路、二南公路、漢通公路沿線城鎮(zhèn)帶建設。將圣水鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、陽春鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)確定為縣域北片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，并積極爭取將梁山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)申報為全省100個重點鎮(zhèn)扶持范圍；黃官鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、碑壩鎮(zhèn)確定為縣域南片一級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；濂水鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)為縣域西片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)為縣域南片二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶；到2023年將胡家營鄉(xiāng)、喜神壩鄉(xiāng)發(fā)展為建制鎮(zhèn)。四是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。積極爭取省、市資金支持，進一步加大規(guī)劃投入，啟動縣城城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃編制工作，結合漢中“雙百”城市規(guī)劃修編縣城總規(guī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，xx年底前完成縣城總規(guī)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，到xx年完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，到2023年完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。

4、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟及第三產業(yè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是加強旅游項目建設。圍繞“打造漢中休閑旅游目的地”與“秦巴天府·水韻漢中”旅游品牌，按照“山水南鄭·詩畫家園”主題形象，認真實施全縣旅游總體規(guī)劃，以開發(fā)黎坪和天漢水城旅游區(qū)為重點，加快黎坪旅游區(qū)基礎設施建設及配套設施工程。加快天漢水城旅游區(qū)開發(fā)建設步伐。狠抓小南海、龍崗寺等宗教和歷史文化景區(qū)開發(fā)，提高旅游產業(yè)文化內涵。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，結合“和諧城鄉(xiāng)游”和新農村建設，加快青樹、紅廟、黃官、元壩和小南海等旅游重點集鎮(zhèn)建設，改造城鎮(zhèn)風貌，完善旅游配套服務設施建設，全力打造旅游名鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)，大力扶持發(fā)展農家樂。開發(fā)旅游產品，延長旅游產業(yè)鏈條。二是擴大旅游宣傳營銷。以唱響“黎坪”和“天漢水城”兩大品牌為重點，全面實施“三位一體”宣傳模式，通過定期舉辦“兩節(jié)一會”、設置宣傳牌、電視、網(wǎng)絡、報刊等宣傳方式，提升南鄭在外知名度和旅游美譽度，塑造“山水南鄭·詩畫家園”良好旅游形象。建立和完善跨區(qū)域的旅游合作機制，拓展旅游客源市場，實現(xiàn)資源共享、宣傳互動、聯(lián)合促銷、共同受益。三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。堅持旅游經(jīng)營項目市場化運作，實行旅游開發(fā)“所有權、經(jīng)營權、管理權”分離，鼓勵國有、集體、民間資本以獨資、合資股份制或其它經(jīng)營方式投資開發(fā)旅游項目。進一步加強旅游行業(yè)管理，提高經(jīng)營管理水平和服務質量。到2023年，年接待游客達153萬人次，旅游總收入達到2.12億元。旅游總收入在gdp中的比重進一步提高。

5、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟活力。一是培育壯大民營主體。圍繞放寬準入領域、精簡審批項目、落實扶持政策、營造良好環(huán)境四個環(huán)節(jié)，結合構建縣域農產品加工、新型建材、礦產開發(fā)、建筑房產、三產服務和機械加工六大工業(yè)體系，大力發(fā)展企業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)名稱、投資主體、經(jīng)營范圍、出資期限、出資方式、經(jīng)營方式、投資領域、投資比例等限制；健全完善小額貸款、信用擔保、技術支持、信息咨詢、市場服務等創(chuàng)業(yè)服務。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件，鼓勵廣大群眾不拘形式、不拘規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟發(fā)展基礎。三是促進中小企業(yè)成長。大力實施中小企業(yè)成長工程，建立目標考核責任制度。設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，獎勵中小企業(yè)的發(fā)展壯大和有功人員。加快構建政策性、商業(yè)性和民間互助性信用擔保機構，破解中小企業(yè)資金難題。到2023年，全縣民營企業(yè)增加值達到25億元，年均遞增15%；總產值達到60億元，年均遞增15%；工業(yè)總產值達到33億元，年均遞增15%；營業(yè)總收入達到90億元，年均遞增15%；初步形成民營經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟格局。

三、措施和對策

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著眼于打造漢中最具優(yōu)勢的投資環(huán)境，大力建設透明優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松和諧的人文環(huán)境、功能完備的人居環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是狠抓招商引資。大力實施對外開放戰(zhàn)略，充分利用我縣的區(qū)位、資源優(yōu)勢，加大項目的策劃包裝和推介力度，憑借優(yōu)勢項目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質服務和優(yōu)良環(huán)境激發(fā)各類投資主體的投資熱情。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法、領導機制和工作機制，鼓勵支持社會各方面直接參與招商引資工作，形成招商引資工作合力。加強招商引資成果后續(xù)工作的落實，竭力提高招商引資的質量和水平。

三是加大財政扶持力度。充分發(fā)揮財政的職能作用，加大對農業(yè)產業(yè)化的投入，每年縣財政投入資金600萬元，用于生豬、茶葉、中藥材等農業(yè)五大主導產業(yè)及后續(xù)產業(yè)發(fā)展。積極籌措資金，支持縣域工業(yè)園區(qū)建設和中小企業(yè)發(fā)展。要加大財政對小城鎮(zhèn)建設的投入力度，加快推進城鎮(zhèn)化進程。完善財源建設激勵機制，將招商引資、財政收入作為考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標，年終對完成任務的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。

四是提高金融保障水平。創(chuàng)新農村金融體制，引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。進一步加大對縣域工業(yè)金融支持力度，切實解決好企業(yè)貸款難問題。鼓勵金融機構加大對縣域經(jīng)濟的資金投入，幫助金融機構開發(fā)適應縣域經(jīng)濟特點的信貸品種、融資產品。

五是堅持科教興縣，全面提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力。統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育。加快發(fā)展以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，為工業(yè)、農業(yè)和勞務輸出培養(yǎng)技術人才。建立健全人才培訓長效機制。加快實施縣鄉(xiāng)實用人才工程和非農職業(yè)技能培訓“陽光工程”，提高從業(yè)人員科技文化素質。改革和創(chuàng)新人才管理體制，重視培養(yǎng)和挖掘使用縣內人才，注重吸引外來人才，拓寬取才、引才渠道，形成納才、用人的良性機制。全面實施科技特派員示范工程。發(fā)展農業(yè)科技示范基地，注重培育和保護農村科技大戶。設立縣域優(yōu)秀人才獎勵資金，重點獎勵為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的第一線優(yōu)秀人才。建立科技投入的保障機制，增加縣本級科技投入，改善基層科技基礎條件。到2023年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。

六是加強領導班子建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，狠抓干部培訓工作，不斷增強培訓的針對性和實效性，著力提高各級黨政領導班子及成員駕馭市場經(jīng)濟和領導科學發(fā)展的能力。積極選拔在發(fā)展經(jīng)濟中成績突出的優(yōu)秀基層干部進入各級黨政班子，注重把熟悉市場經(jīng)濟、城市管理、招商引資等方面工作的優(yōu)秀干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導。切實加強和改進黨的基層組織建設，把黨的各級組織建設成為加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為推動南鄭經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治和組織保證。加強對《南鄭縣科級干部管理有關規(guī)定》和縣委提出的一系列要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對各級領導班子及成員的考核，建立符合科學發(fā)展觀要求的考核評價體系，對落實科學發(fā)展有創(chuàng)新、發(fā)展縣域經(jīng)濟有實績的，給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的，予以提拔重用。定期對各級黨政領導班子進行研判，及時研究解決班子運行中出現(xiàn)的問題。建立經(jīng)濟發(fā)展情況巡查制度，每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨政領導班子推動經(jīng)濟發(fā)展情況進行巡查，并及時予以通報。通過強化干部監(jiān)督和管理，促進各級領導班子及成員做出經(jīng)得起實踐檢驗的實績。

篇二 匯報我縣經(jīng)濟審計工作的工作報告

一、組織領導情況

縣委、縣政府對經(jīng)濟責任審計工作十分重視，為進一步加強濟責任審計工作的領導，更好的建立和健全經(jīng)濟責任審計領導工作制度，縣于xx年6月調整了縣經(jīng)濟責任審計領導工作小組，領導小組組長由縣委副書記、縣長擔任，副組長由縣委常委縣紀委書記、縣委常委常務副縣長、縣委常委組織部長擔任;并由聯(lián)席會議成員單位的一把手擔任領導小組成員，確定由審計局局長為領導小組辦公室主任。

為加強經(jīng)濟責任審計工作日常協(xié)調工作，確保經(jīng)濟責任審計工作的順利開展，于xx年6月組織建立了縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，其組成單位有縣紀委、組織部、監(jiān)察局、財政局(國資辦)、人保局、審計局，并下設了聯(lián)席會議辦公室，確定了審計局局長為聯(lián)席會議召集人。聯(lián)席會議制度明確了會議的6項主要任務及各成員單位的主要職責，確定了聯(lián)席會議的實施方式，提出了聯(lián)席會議3項基本要求。

二、經(jīng)濟責任審計專職機構的建立情況

至xx年5月31日止，縣審計局人員編制22人，實有人員23人。下設專職經(jīng)濟責任審計股，編制2人，實有2人。專職經(jīng)濟責任審計股與聯(lián)席會議辦公室事署辦公。聯(lián)席會議辦公室主任由縣審計局副職兼任。

鑒于經(jīng)濟責任審計工作的重要性，根據(jù)我縣開展經(jīng)濟責任審計人員配備不足的情況，縣審計局已向縣委縣政府提出了增加人員編制的報告，縣委政府已原則同意增加人員編制6人，擬定于今年面向社會公開招聘6個經(jīng)濟責任審計人員，充實審計隊伍，促進經(jīng)責審計工作。

三、經(jīng)濟責任審計組織實施等審計管理情況

我縣經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度剛于今年建立，以前年度的經(jīng)濟責任審計計劃草案均未經(jīng)聯(lián)席會議成員單位共同研究擬定，主要做法是由縣委組織部委托，確定被審計單位和人員，由縣審計局負責實施。xx年至xx年縣審計局受組織部委托，審計了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記28人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長23人，工業(yè)園區(qū)領導1人，黨政工作部門領導干部42人，事業(yè)單位領導干部11人，人民團體領導干部3人，企業(yè)領導人員2人，共實施經(jīng)濟責任審計110人。占審計對象數(shù)量175人的 63%。自xx年至xx年我局根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》要求，不斷拓寬經(jīng)濟責任審計的內容和重點，由原來的單純偏重審計財政收支、財務收支，逐步拓展了國有資產管理和保值增值、重大經(jīng)濟決策、重大固定資產投資管理、涉及經(jīng)濟管理方面的領導和群眾關注的重點熱點問題，專項資金管理使用的合規(guī)合法和績效問題等等。并對上述問題進行了合理合規(guī)的責任界定，明確區(qū)分直接責任、主管責任和領導責任。在審計方式上基本上按審計規(guī)范操作，沒有創(chuàng)新方式。審計內容、審計評價指標、責任界定標準，沒有統(tǒng)一的分類(黨政領導、企業(yè)領導、工業(yè)園區(qū)領導、群眾團體領導、事業(yè)單位領導)規(guī)范和標準，處于逐步健全和完善階段。

四、審計結果運用和工作成效情況

xx年至 xx年我縣經(jīng)濟責任審計受組織部委托共完成110人的經(jīng)濟責任審計，均向縣委政府主要領導和縣委組織部報送了審計結果，通報了審計情況，但未向社會公告，無移交案件、無澄清問題對象，無因審計發(fā)現(xiàn)問題而撤職降級和其他處分的情況，黨委政府及組織部門參考審計結果任用干部，xx年至xx年共提拔使用10人。xx年至xx年向黨委政府提交各種經(jīng)濟責任審計報告1，提出審計建議362條，均得到了黨委政府和相關部門單位的采納。

篇三 縣經(jīng)濟委員會行政權力事項清理自查報告范文

縣清權辦：

現(xiàn)將我單位行政權力事項自查情況報告如下：

一、基本情況

xx縣經(jīng)濟委員會共梳理出行政權力19項，其中行政審批1項、行政處罰2項、行政獎勵1項、行政強制1項、行政規(guī)劃1項、其他權力16項。

經(jīng)自查清理后，擬保留行政權力6項，其中行政審批1項、行政處罰2項、其他權力3項。行政權力共精簡13項，精簡率68.4%。

二、自查意見

（一）關于1項行政審批事項

保留1項。電力涉及民生，加強電力設施保護至關重要。

篇四 2023年全縣經(jīng)濟工作報告

2023年全縣經(jīng)濟工作報告

一、認清形勢，增強信心，加壓奮進，謀劃快發(fā)展

回顧2023年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟工作形勢，可以用四句話來概括，即取得了新進展，探索了新作法，面臨著新挑戰(zhàn)，充滿著新機遇。

（一）取得了新進展。一是地區(qū)生產總值、地方財政總收入、一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費

篇五 xx縣經(jīng)濟產業(yè)考察學習報告

8月28日，根據(jù)我區(qū)發(fā)展遼硯產業(yè)的愿望，我們遼硯產業(yè)園區(qū)推進組、和旅游、文化等有關部門以及區(qū)委宣傳部有關領導，在思山嶺鄉(xiāng)的組織下，到我省“三寶”之一的岫玉的故鄉(xiāng)——xxx縣就岫玉產業(yè)發(fā)展進行了學習考察。大家通過看現(xiàn)場、聽介紹、談體會，一致認為感觸很深、收獲很大，很受教育、啟發(fā)和鼓舞，可以說上了一堂生動、實際、深刻的發(fā)展課?，F(xiàn)將考察情況報告如下。

一、基本情況

xxx滿族自治縣隸屬于遼寧省鞍山市，地處遼東半島北部，總面積4507平方公里，總人口50萬，其中滿族人口占90％以上，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的近海山區(qū)縣。xxx歷史悠久，人杰地靈，山川秀美，物華天寶，其得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源享譽海內外，堪稱鑲嵌在遼東半島上的一顆璀璨明珠。

地下資源享譽海內外。全縣現(xiàn)已探明地下礦藏多達43種，其中玉石、菱鎂石、鐵礦石、方解石、白云石和滑石是xxx的“六大寶石”。xxx是全國最大的玉石產地，生產銷售總量占全國同行業(yè)80％以上，xxx玉連獲“中國國石第一候選石”殊榮，xxx玉制品入選XX年奧運會指定紀念品，“xxx玉星”被國際天文組織正式命名。xxx是中國珠寶玉石特色產業(yè)基地，并于XX年被國土資源部中國礦業(yè)聯(lián)合會正式命名為“中國玉都”。xxx菱鎂儲量豐富，品位上乘，是全國著名的“菱鎂之鄉(xiāng)”。xxx淡水資源十分豐富，同時，也是省內溫泉最多的縣份之一，具有很高的開發(fā)利用價值。地上物產得天獨厚。xxx是全國柞蠶生產基地縣、絨山羊生產基地縣、秸稈養(yǎng)牛示范縣和中國滑菇生產第一縣。交通通訊四通八達。位于沈大、沈丹、丹大高速公路網(wǎng)中，近鄰大連港、營口港、鲅魚圈港、丹東港和沈陽機場、大連機場、丹東機場。服務設施配套齊全，文化娛樂場所應有盡有。對外貿易前景廣闊，現(xiàn)已建成出口貿易生產基地130多個，貿易合作伙伴發(fā)展到亞、歐、美100多個國家和地區(qū)?？平涛男l(wèi)異彩紛呈。xxx是中國“現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、遼寧省“群眾藝術活動基地”和“滿族農民攝影基地”。xxx玉雕工藝被確定為國家非物質文化遺產，皮影、單鼓、東北大鼓、攝影、民歌、刺繡、民間鼓樂等被確定為省級非物質文化遺產。風景名勝令人神往。xxx境內有清代奉天四大名山之一，現(xiàn)為國家aa級風景名勝區(qū)的藥山；有峰秀松奇，瀑布飛濺的國家aa級生態(tài)自然保護區(qū)清涼山；有山深林密，水秀潭美的國家aa級旅游景區(qū)龍?zhí)稙?；有高峽出平湖的羅圈背水庫；有唐代石建筑臥鹿山效圣寺。源遠流長的xxx玉文化、濃郁醇厚的滿族文化和清新自然的生態(tài)文化，共同構成了遼東半島上一道獨特的文化風景線。全縣現(xiàn)已開通“玉都國石之旅”、“滿族風情之旅”、“山水生態(tài)之旅”三條精品旅游熱線，是遼寧省旅游強縣。

XX年，（近年不詳）xxx生產總值實現(xiàn)64億元，按可比口徑比上年增長15.7%；財政收入實現(xiàn)2.5998億元，比上年增長16.6%，其中一般預算收入實現(xiàn)2.2288億元，比上年增長18.8%；固定資產投資實現(xiàn)27.8億元，比上年增長39.7%；社會消費品零售總額實現(xiàn)24.8億元，比上年增長26.9%；農民人均純收入實現(xiàn)4210元，比上年增長12.2%。近幾年來，xxx先后榮獲全國民族團結進步先進縣、全國科技進步先進縣、全國民政工作先進縣、全國農田水利建設先進縣、全國“四五”普法先進縣和全省農村基層組織建設先進縣、全省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標兵縣、全省平安縣等稱號。

“xx”期間，xxx將緊緊抓住國家東北老工業(yè)基地振興、遼寧“五點一線”開發(fā)開放和鞍山經(jīng)濟隆起等多重戰(zhàn)略機遇，牢固樹立“近?！焙汀案沟亍彪p重理念，進一步念好山字經(jīng)，打好資源牌，唱好開放戲，深入實施工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、三產活縣、文化興縣戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)建生態(tài)大縣、發(fā)展特色經(jīng)濟進程，最終把xxx建成周邊大城市對外開放的“大后方”、經(jīng)濟發(fā)展的“給養(yǎng)地”、休閑旅游的“后花園”。力爭到“xx”末，全縣地區(qū)生產總值將達到150億元，地方財政收入達到5億元，固定資產投資累計達到180億元，農村人均純收入達到6000元，綜合實力排名進入遼寧省前10名，步入遼寧經(jīng)濟強縣行列。

二、幾點啟示

xxx玉石產業(yè)發(fā)展的措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴。對于我們樹立和落實科學發(fā)展觀，加快我區(qū)遼硯產業(yè)發(fā)展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：

（一）加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導。

xxx岫玉產業(yè)發(fā)展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發(fā)展的機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中求發(fā)展，在求發(fā)展中解放思想。當前，中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，并針對我國文化產業(yè)發(fā)展問題，出臺了一系列鼓勵政策。與此同時，省市主要領導和相關部門就認真落實好中央精神明確地提出在我區(qū)抓緊遼硯產業(yè)園區(qū)的建設，對我們來說，是千載難逢的大好機遇，我們要緊緊抓住發(fā)展遼硯產業(yè)不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動遼硯產業(yè)園區(qū)的推進工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進遼硯產業(yè)的大發(fā)展。

（二）加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須全方位對外開放，做好開放型經(jīng)濟的文章。

大家在學習考察中普遍形成了一個共識，就是岫玉產業(yè)的發(fā)展主要是借力了開放型經(jīng)濟的光，開放型經(jīng)濟的競爭關鍵是xxx在岫玉產業(yè)開發(fā)上，一是，在開放之初，高調定位了“中國玉都”，起點就氣勢不凡，對此我們在發(fā)展遼硯產業(yè)上也要大氣派一些，比如在定位上我們要按照中國獨此一份的思路來定位如“中國遼硯”“遼硯之鄉(xiāng)”，這樣從范圍的包容，和無形價值就領先一步。二是引進了旗艦型企業(yè)做了岫玉產業(yè)龍頭老大，特別是投資2個億建立了“中國玉雕會展中心”，像奧運“鳥巢”一樣，網(wǎng)羅了若干岫玉展覽、交流、銷售環(huán)節(jié)，人們到會展中心，是應有盡有，一個中心看玉的世界，有很高的客流量，和資金流量。最大限度地吸引了外資、激活了民資。與此同時，圍繞岫玉產業(yè)而興起的第三產業(yè)服務業(yè)蓬勃發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，xxx30萬人，有10余萬人在從事著與玉有關的工作，一個岫玉產業(yè)不僅是養(yǎng)活、而是富裕了全縣三分之一還強的人口。三是岫玉產業(yè)網(wǎng)羅并留住了外地一批能工巧匠在玉都安居樂業(yè)。成為拉動岫玉產業(yè)的主力軍，和發(fā)展當?shù)靥厣?jīng)濟的生力軍和“搖錢樹”。

（三）加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須切實抓好資源開發(fā)的規(guī)范管理。

為了加強對遼硯石材-溪花石（溪花玉）資源的保護、管理和合理開發(fā)利用，必須盡早依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》以及有關法律、法規(guī)，結合南芬的實際，抓緊制定《南芬區(qū)遼硯石材（溪花石）資源保護條例。它的好處是，一，便于集中管理，有效防止無序開發(fā)，人神雜陳，亂采濫挖。這方面xxx吃過不少虧，前些年，岫玉開采，遍地開花，原材料價格奇低，加之不正當競爭，岫玉產品總體價位較別的玉器產品差很大一截。弱化了岫玉的知名品牌。教訓深刻。二，便于合理開發(fā)。由于相對集中，怎樣合理利用好石材，各自開發(fā)量多少，價格怎樣定位，都具有相對的調控空間。三，便于平衡石材價格。石材資源，通過招標競價獲得開采權后，由于握有相當?shù)膬Σ亓浚诜€(wěn)定石材價格上就有相對的話語權。當然，為了防止行業(yè)壟斷，可考慮有2-3個大戶擁有開采權，形成鼎立之勢，可以方便政府“有形手”管理較為妥當。這一點，岫玉原材料管理都有教訓，當時的大放，口子開太大，收都遇到很多困難和付出很大代價。所以資源問題，在一開始就讓它進入管理的正道。

（四）加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須全力搞好遼硯歷史文化的發(fā)掘和現(xiàn)實影響的宣傳。

xxx玉的美名已蜚聲海內外，xxx玉被評為“中國國石”第一候選石，xxx被評為“中國玉都”和“中國珠寶玉石特色產業(yè)基地?！碧貏e是全國首屆玉星獎評選活動暨中國xxx首屆玉文化藝術節(jié)的成功舉辦，為弘揚xxx玉文化價值和對提升xxx的知名度和美譽度的貢獻，以及以玉文化為先導，為打造“中國玉都、山水xxx、魅力滿鄉(xiāng)”提供了重要的軟實力累進和支持。毫無疑問，遼硯產業(yè)的興起和發(fā)展，沒有一個超前組織、一些懂遼硯歷史文化和制作工藝、以及熱心宣傳和包裝的一些人的發(fā)掘和宣傳的影響，就很難達到預期的效果。在宣傳上我們要通過切實的宣傳戰(zhàn)略，宣傳手段和宣傳內容，把“中國遼硯”“溪花石韻，魅力南芬”宣傳出去，力爭三到五年時間，通過遼硯、溪花石刻產業(yè)的興起，把南芬建設成中國繼曲陽石雕與惠安石雕、青田石雕、溫嶺石雕并稱的中國四大石雕之后的第五大“石雕之鄉(xiāng)”！

（五）織和領加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須首先抓好遼硯產業(yè)園區(qū)建設的組導。我們從岫玉產業(yè)管理局的實踐還看到，一個重要的產業(yè)，必須要有一個思想超前，行動上與時俱進，懂行、懂戰(zhàn)略管理的組織領導，才能不負時代賦予我們的重托。岫玉產業(yè)的組織領導有三組，一是管理局，負責岫玉產業(yè)的全面領導，直接對縣委縣政府負責；二是，行業(yè)協(xié)會，服務行業(yè)會員利益調解，歸管理局領導，對管理局負責；三是玉石文化研究會，負責產品開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)作、評獎的專家技術人才的群眾組織，是岫玉產業(yè)發(fā)展的技術層面的中堅力量，在岫玉產業(yè)發(fā)展中，起著舉足輕重的作用。遼硯產業(yè)在園區(qū)建設的推進過程中，要適時建立和健全這幾個功能的基本組織，和關鍵的組織領導，才能真正不負這片黑土地的和人民的期冀，把省市區(qū)領導的囑托，和南芬遼硯產業(yè)發(fā)展的夢想變成現(xiàn)實。

（六）加快遼硯產業(yè)發(fā)展，必須拿好一個切實可行超前完善的好規(guī)劃。

從我們考察看到的岫玉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，我們還要在遼硯產業(yè)定位上，目標和措施上，如何弘揚遼硯文化上，資金和人才的引進上再進一步推敲和完善好，在大戰(zhàn)略一定的情況下，逐步吸納外地發(fā)展石雕產業(yè)的成功經(jīng)驗，力爭使我們的遼硯產業(yè)一起步，就有一個高起點，好勢頭，“好風憑借力，送我上青云”，要站在別人的肩膀上為我區(qū)遼硯產業(yè)園區(qū)早日建成和發(fā)揮地區(qū)特色產業(yè)影響作出應有的貢獻！

xxx考察學習小組

篇六 縣經(jīng)濟委創(chuàng)建文明單位的自查報告

體問題具體分析，以人為本、全方位地做好干部、職工的思想政治工作。通過以上思想教育工作，現(xiàn)在全體干部、職工的政治思想素質、職業(yè)道德素質、技術業(yè)務素質普遍得到提高，遵紀守法意識、市場競爭意識、學習進取意識、愛崗敬業(yè)意識都比較強，都能較好地完成各自的本職工作任務。

五、切實做好社會治安綜合治理和平安建設工作。經(jīng)濟委認真建立、完善、落實各種規(guī)章制度，加大人力、物力、財力投入，加強綜治、平安建設工作，注重抓了“四個結合”的教育，即把搞好社會治安綜合治理的重要性和干部、職工的自身利益緊密結合起來進行教育；把國家的法律法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度緊密結合起來進行教育；把典型案例和經(jīng)委工作重點緊密結合起來進行教育；把搞好日常教育與具體預防緊密結合起來進行教育，取得了比較好的效果。

六、努力構建和諧。為進一步增強凝聚力，努力營造心情舒暢、成就事業(yè)的良好環(huán)境，經(jīng)濟委黨委堅持為老干部、困難黨員、職工群眾辦好事、辦實事，做好排憂解難工作。一是做好老干部工作。經(jīng)濟委黨委和下屬各黨支部本著對老干部“政治上關心，生活待遇上從優(yōu)”的原則，積極主動地做好離退休干部的管理、服務和重大節(jié)日期間的慰問工作。二是建立了困難黨員的動態(tài)檔案，及時了解，把握本系統(tǒng)困難黨員情況，深入做好幫扶工作?！按汗?jié)”前后，慰問了2位困難黨員，8位困難職工，送去慰問金16000元。三是以開展黨支部為龍頭的扶貧掛鉤工作。黨政領導班子深入扶貧掛鉤點調研3次，為農村困難黨員關愛行動捐款2050無，困難學生捐款2150元，解決兩委班子辦公經(jīng)費元，并部分衣物，努力為扶貧點辦好事、實事，已解決村兩委活動場所建設經(jīng)費2萬元，水泥10噸，已投入使用。四是適時看望慰問生病、住院干部職工群眾，及時送上黨組織的關懷，使干部職工群眾切實感受到黨組織的溫暖。

經(jīng)濟委在創(chuàng)建文明單位的工作中，做了大量有效的工作，但離上級的要求還有很大的差距。新的一年，經(jīng)濟委要適應新形勢，研究新情況，解決新問題，在學習中借鑒，在總結中提高，在實踐中升華，在服務大局中前進，對經(jīng)委工作和隊伍建設帶有全局性、前瞻性的問題進行深入研究，對創(chuàng)建工作的內容、形式、方法、手段、機制等方面改進創(chuàng)新，增強針對性和實效性，推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展。

篇七 赴禹城高新區(qū)、德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和陵縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察報告

為進一步解放思想、創(chuàng)新思路，學習兄弟開發(fā)區(qū)建設中的成功思路和實踐經(jīng)驗，掀起全區(qū)招商引資、經(jīng)濟園區(qū)建設的高潮，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，7月7日至8日，在區(qū)人大常委會副主任鄒大梅、區(qū)政府副區(qū)長趙紅霞和區(qū)政協(xié)副主席許京水的帶領下，區(qū)招商、外經(jīng)貿、招商二局、建設、國土等部門領導和各鎮(zhèn)分管副書記以及部分強村強企的負責人赴禹城高新區(qū)和德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陵縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學習考察，主要學習三地在招商引資、平臺建設及優(yōu)化環(huán)境工作中的好辦法、好措施、好經(jīng)驗。通過這次考察，我們看到的到處都是四通八達的高檔次的道路等基礎設施，到處都是熱火朝天的項目建設場面，到處都是親商、安商、服商的投資環(huán)境和氛圍?？疾靾F每個人震動很大，感觸很深，對三地開拓創(chuàng)新、超常規(guī)、跨越式發(fā)展有了更深刻的理解，進一步增強了危機感和壓力感。

一、三地開發(fā)區(qū)的基本情況

（一）禹城高新技術開發(fā)區(qū)。禹城高新技術開發(fā)區(qū)建于1999年3月，2002年9月經(jīng)省政府批準設立省級高新區(qū)。2023年12月通過省政府審定驗收，正式掛牌，是全省成立最早的縣（市）級省級高新區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，起步區(qū)4.2平方公里。幾年來，累計投資3.6億元，修筑道路37公里，建成“兩縱三橫”主體框架道路，達到“七通一平”，今年基礎設施又完成投資5000萬元，基礎設施日益完善。目前，高新區(qū)入?yún)^(qū)項目已達116個，省級以上高新技術企業(yè)10家，國家級高新技術企業(yè)3家，形成了以生物技術為主導，機械制造、新材料、羊絨精紡等多業(yè)并舉的高新技術產業(yè)群。

（二）德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)省政府批準設立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。自1998年3月正式啟動以來，累計完成基礎設施投入17.2億元，高標準實現(xiàn)了“九通一平”，截止目前，入園企業(yè)項目累計達到514家，合同投資額193億元，建成投產項目216家，總投資75.3億元。波斯登、光明乳業(yè)、雙匯、德國帕攀博格集團，日本明治株式會社等一大批國內外知名企業(yè)落戶園區(qū)。經(jīng)過七年的建設和發(fā)展，德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成了基礎設施完善、功能齊全、投資環(huán)境優(yōu)越、中外知名企業(yè)聚集的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為德州對外開放的窗口、招商引資的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

（三）陵縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。陵縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總面積35平方公里。一期10平方公里，現(xiàn)入園企業(yè)已滿，二期10平方公里從2003年開工建設，累計投資2億元，興建了14條道路，8座橋梁，6條地下管網(wǎng)及配套設施，實現(xiàn)了“六通一平”，三期15平方公里，爭取2023年基本完成基礎設施建設。目前，開發(fā)區(qū)在建企業(yè)達106家，固定資產51億元，年實現(xiàn)銷售收入80家，利稅8億元。

二、三地開發(fā)區(qū)發(fā)展特點和經(jīng)驗

探究三地經(jīng)濟園區(qū)近幾年的高速發(fā)展，主要是有一種團結、爭先、自強的精神；具有沖破觀念束縛，敢于負責、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的雄心壯志。在開發(fā)區(qū)平臺建設、招商引資、環(huán)境建設中結合各自的實際，大膽探索，堅持高規(guī)劃，上規(guī)模，提檔次，形成了自己鮮明的特色和優(yōu)勢，在實踐中創(chuàng)造了許多值得我們借鑒的好經(jīng)驗和好做法。

（一）解放思想，用思想大解放引領全市、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大發(fā)展。近年來，三城市堅持把解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展作為工作的先導，持續(xù)不斷地開展以轉變觀念、創(chuàng)新思路為主要內容的思想解放活動，較好地實現(xiàn)了加快發(fā)展與解放思想的良性互動，形成了全市上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好發(fā)展氛圍。陵縣“放得更開、搞得更活、干得更實、發(fā)展得更快”、“沖刺決戰(zhàn)二oo五年，跨入全省中等縣”，德州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“實施三步跨越、三年翻一番”，禹城市堅持“頂天立地培骨干，鋪田蓋地擴群體，感天動地優(yōu)環(huán)境，鉆天入地求合作”發(fā)展理念，制定了深入實施招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟兩個“天字號”工程，突出發(fā)展“三大一高一名一外一群體”，重點膨脹“三糖一藥一機一木一黃金”的發(fā)展思路，這些思路和目標都已成為全縣、全市上下的共識和追求，成為各市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力。

篇八 民政局促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展自查報告

根據(jù)xxxx縣人民政府《關于促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》精神，民政局領導高度重視，及時對涉及民政有關事項進行了安排部署，并認真抓好落實，現(xiàn)將涉及民政有關工作自檢自查情況報告如下：

一、加強領導，建立機構

全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展工作部署后，民政局黨委高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局長任組長，書記、副書記、紀委書記、副局長任副組長，局班子其他成員、機構各科室、局屬各單位主要負責人為成員的促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組。領導小組下設辦公室，落實了專人負責具體事務工作，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提高了組織保障。

二、各項工作進展情況

(一)加快推進四個五十重點項目建設。在四個五十重點項目建設中，涉及民政項目建設一項，兒童福利院項目建設。為推進項目建設進度，我局嚴格落實2023年固定資產投資項目建設五定目標管理責任制，實行專人專管，專人負責。截至目前，建設用地已落實，現(xiàn)進入規(guī)劃設計階段，各項工作正有序進行。

(三)加大扶貧開發(fā)投入力度。一是認真開展精準扶貧工作。根據(jù)縣委、政府的安排，我局及時安排54名干部職工，分別到寶云街道辦事處治都村委會、樂業(yè)鎮(zhèn)科作落村委會、魯納鄉(xiāng)哈克村委會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展精準扶貧工作，明確黨委副書記為掛鉤扶貧分管領導，安排4名干部為各掛鉤扶貧點的聯(lián)絡員，同時進一步明確了掛鉤扶貧工作職責，確保扶貧工作有序開展;二是積極配合縣扶貧辦全力抓好烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的落實推進工作;三是積極推進美麗家園建設。我局積極向上級民政部門爭取資金125萬元，自籌資金10萬元，共計135萬元，全力參與美麗家園建設中，建設資金已匯入財政專戶管理。

(四)加快服務業(yè)發(fā)展。我局在鞏固和完善特困群體、弱勢群體、優(yōu)撫對象福利服務的基礎上，重點督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)抓好養(yǎng)老服務體系建設，全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項目建設正有序推進。截至目前，大橋鄉(xiāng)改造方案已報批，進行裝修工作;紙廠鄉(xiāng)、迤車鎮(zhèn)土地已落實，進行圖紙設計工作;馬路鄉(xiāng)完成地勘工作，進入圖紙規(guī)劃設計工作;五星鄉(xiāng)已啟動征地工作;火紅鄉(xiāng)土地已落實，進行地勘工作;樂業(yè)鎮(zhèn)土地已落實，在制定實施方案和前期工作;礦山鎮(zhèn)土地已落實，方案已批復，進行地勘、圖紙、審核等各項工作;老廠鄉(xiāng)完成地勘，進入圖紙設計階段;娜姑鎮(zhèn)進行地勘工作;金鐘街道土地已落實，準備前期工作，正在制定實施方案。

通過自檢自查，涉及民政方面的有關事項取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，我們將在下步工作中完善措施，創(chuàng)新方法，不斷加以解決。

三、下步工作打算

加強重點項目規(guī)劃設計的落實，加快推進兒童福利院項目建設;加強指導力度，推進災后包保民房恢復重建任務的完成;創(chuàng)造條件，認真落實幫扶工作。讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，做到真抓實干;充分發(fā)揮民政優(yōu)勢，抓好扶貧政策機遇，積極挖掘民政潛能，全力打造精準扶貧亮點，加快美麗家園建設;加強協(xié)調溝通，不斷完善各項工作機制，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保各項目標任務圓滿完成。

篇九 縣經(jīng)濟發(fā)展科學發(fā)展觀調研報告

眾所周知，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，但對于不同的地區(qū)、在不同的時期，“三駕馬車”對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用存在較大差別。20xx年是我縣局部對外開放的第一年，科學分析評價投資、消費、出口對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，不僅有利于避免金融危機沖擊，統(tǒng)籌好對外開放與對內發(fā)展，同時也有利于找準經(jīng)濟工作的著力點，全面實踐科學發(fā)展觀，在更高層次上打造生態(tài)文明縣和_____海上明珠。

一、正確認識投資、消費、出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用

投資拉動是指一個地區(qū)進行投資項目建設時，對建筑材料需求增長而拉動建筑裝飾材料和設備生產企業(yè)產值增加，如果建筑裝飾材料、工業(yè)用機械設備，甚至建筑隊伍都是外地的，那么該地區(qū)投資增長幅度越大拉動外地經(jīng)濟增長速度越快，而不是對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產生拉動作用越大。

消費拉動作用也是同樣原理，如果消費的大部分為外地產品，那么本地區(qū)消費增長越快，對消費品產地的經(jīng)濟拉動越大。

出口拉動對于一個地區(qū)來說，不僅僅是外貿凈出口，而是外地居民和政府對本地貨物和服務的總購買量，是本地向外地輸出的貨物和服務總和，外貿凈出口只是其中的一部分。

因此投資、消費、出口對本地產品和服務的需求才能產生對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉動。

二、投資、消費、出口對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動力分析

我縣地處海島，島嶼分散，產業(yè)門類不全、產品結構相對單一，有形的漁業(yè)產品及加工產品、電力產品和無形的服務業(yè)“產品”絕大部分提供給了島外消費者，居民日常消費資料主要依靠外地購進,“兩頭在外”“大進大出”是我縣經(jīng)濟發(fā)展的最主要特點。

從投資拉動作用分析，我縣的漁業(yè)產品和工業(yè)產品主要用于消費，極少用于建設投資，我縣投資所需的建筑裝飾材料、工業(yè)用機器設備等生產資料主要從外地采購，在某些項目建設中甚至建筑隊伍都是外地的，因此,投資對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用體現(xiàn)在建筑業(yè)、采沙業(yè)產值的增加，直接拉動作用不大,20xx年僅為5.2個百分點。

從消費拉動作用分析，我縣目前總人口數(shù)為4.3萬，居民對消費品年需求額約2.6億元，居民日常消費的糧食、蔬菜、衣物等全部依靠從島外購進，對我縣經(jīng)濟的直接拉動主要是商業(yè)、運輸業(yè)，對我縣經(jīng)濟的直接拉動作用并不大，20xx年為3.1個百分點。

從出口拉動作用分析，根據(jù)我縣多年來的漁村住戶調查數(shù)據(jù)分析,我縣第一產業(yè)的漁業(yè)產品90%以上銷售到縣外市場，工業(yè)產品85%以上銷售到縣外市場，第三產業(yè)45%以上的服務提供給縣外市場，其中旅游業(yè)提供的服務全部提供給了外來游客，預計全縣65%以上的產品和服務，近26億元的gdp（以20xx年為例分析）是依靠“出口”拉動來實現(xiàn)的，即“出口”對我縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動力達到74%以上, 20xx年, “出口”對我縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到12.2個百分比點。

經(jīng)過上述分析，我縣受人口少、產業(yè)門類不全面等因素制約，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠出口拉動，并且隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大，經(jīng)濟對“出口”拉動的依賴性越大。

三、當前我縣擴大“出口”的優(yōu)勢分析

一是國際金融危機不會對我縣經(jīng)濟產生較大影響。當前我縣產品“出口”以國內市場為主，出口國外的產品僅占我縣“出口”總額的5.5%左右，短期內的出口制約對我縣影響不大。二是局部對外開放將極大改善我縣出口環(huán)境，為我縣有形產品和無形服務“產品”出口提供更加廣闊的市場，有利于我縣經(jīng)濟長遠發(fā)展。三是我縣“出口”產品市場需求量大。當前我縣“出口”產品以海產品、潔凈能源、服務產品為主，市場需求旺盛，有利于三大生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展。

四、努力增加出口產品數(shù)量、不斷提高出口產品質量

我縣經(jīng)濟屬于出口拉動型經(jīng)濟，但受制于產量不大、產品附加值不高等因素制約，當前發(fā)展的立腳點必須放在擴大投資、加快大項目建設方面，通過擴大投資，加快實施四個一百萬工程，擴大出口產品數(shù)量、提高出口產品附加值，不斷提高特色產品生產能力，才能最大限度地發(fā)揮出口拉動力。

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷擴大特色產品出口規(guī)模。我縣地處海島，發(fā)展水產品養(yǎng)殖及加工、海島旅游、風力發(fā)電存在著較為明顯的資源優(yōu)勢。要根據(jù)當前國內外市場對鮮活水產品和水產品加工產品供不應求的現(xiàn)狀，圍繞營造100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，積極推進漁業(yè)產業(yè)化、科技化、品牌化，全面擴大海參、鮑魚、扇貝等優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高水產品產量，增加出口產品數(shù)量；要抓住國家鼓勵發(fā)展新能源和綠色能源的政策機遇，圍繞開發(fā)100萬千瓦海上風場，加快項目推進，進一步膨脹我縣風電產業(yè)規(guī)模，使其成為對外出口的主要品種；三要抓住消費結構和旅游業(yè)產業(yè)升級的有利時機，圍繞吸引100萬()高端游客，加快建設南五島生態(tài)旅游版塊，整體推進南、北長山島東、西兩條海岸帶開發(fā)，改造升級九丈崖、半月灣、望福礁三大景區(qū)，加快開發(fā)廟島和大、小黑山島綜合開發(fā)，深入挖掘文化內涵，打造“漁家樂”黃金品牌，著力打造北方知名的海島旅游觀光、休閑度假和特色購物中心，不斷提高服務產品質量、擴大出口規(guī)模。

篇十 我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調研報告

根據(jù)縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于印發(fā)〈××縣參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣領導領題調研工作總體方案〉的通知》(平學組發(fā)〔〕4號)文件的部署和要求，4月23日，縣政協(xié)主席胡國棟對領題調研的課題召開專題會議，研究制定具體的調研方案，成立了調研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責同志參加的工作協(xié)調會，對課題調研進行部署，胡國棟主席到會指導并作了具體的要求。

5月初課題調研啟動后，調研組按照《××縣政協(xié)主要領導領題調研工作方案》，分三個調研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調查研究。并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料。

現(xiàn)將調查的基本情況和非公有制經(jīng)濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、××非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

(一)總體趨勢良好。底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。

與相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè))，按產業(yè)分類：第一產業(yè)8家，第二產業(yè)28家，第三產業(yè)14家。

實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產值1.7億元。

(二)財政貢獻逐年增大。底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。

其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。

(三)推動我縣經(jīng)濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿、餐飲、運輸?shù)阮I域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響××當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現(xiàn)在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。

群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司入駐××之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協(xié)調，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。

究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。

一方面認為××基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為××是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

(二)投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協(xié)調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當初的承諾。

二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出××，都或多或少地與上述問題有關。

(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。

盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到

很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。

部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認帳，仍按有關交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關內部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉，縣交警聘請了一批協(xié)勤人員，由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財政預算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。

如縣東方醫(yī)院，入駐××后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉不堪負重，面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

篇十一 關于縣經(jīng)濟和社會發(fā)展問題調研報告

縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會有很大的聯(lián)系。下面是小編搜集整理的，歡迎借鑒!

2023年，是_____縣經(jīng)濟和社會發(fā)展迎來百年難遇的重大戰(zhàn)略機遇的關鍵年，也是實施十一五規(guī)劃的開局年。為實現(xiàn)_____縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，我們必須分析機遇并搶抓機遇，認清挑戰(zhàn)并直擊挑戰(zhàn)，研究對策并實施對策，以團結奮進的雄心，加快發(fā)展的決心，全力打造和諧、美好的縣城。

一、_____縣發(fā)展的機遇與優(yōu)勢

當今世界，一方面科學技術突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國際競爭日趨激烈，經(jīng)濟全球化、一體化步伐不斷加快，形勢逼人;另一方面，和平崛起、科學發(fā)展、以人為本、環(huán)境友好、構建和諧、全面小康等理念已成為絕大多數(shù)人的共識，催人奮進;這給_____縣的發(fā)展帶來了重大的機遇和挑戰(zhàn)。一是科學發(fā)展觀正釋放出巨大能量，推動著經(jīng)濟社會發(fā)展快速變革，傳統(tǒng)發(fā)展正沿著科學發(fā)展的軌道蛻變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉變經(jīng)濟增長方式，走可持續(xù)發(fā)展道路正成為社會發(fā)展的主流，這將為_____這個生態(tài)大縣、資源大縣帶來新的發(fā)展機遇。二是全省第四屆旅游發(fā)展大會將在宜賓召開，_____縣分會場共確立了32個必建項目，包括交通基礎設施在內預計投入資金近4億元，將對_____縣經(jīng)濟社會發(fā)展產生重要的拉動作用。屆時，將有國家和省、市各級各部門領導，國內外賓館、飯店、旅行社老總，海內外各大報社記者在內的近2023名參會人員在_____石海參觀考察，將大幅度提升石海乃至_____的知名度，對我縣旅游業(yè)發(fā)展將迎來百年難遇的戰(zhàn)略機遇。三是成渝經(jīng)濟區(qū)納入國家重點區(qū)域布局，只要_____縣能夠有機地融入長江經(jīng)濟帶，融入成渝經(jīng)濟區(qū)，我們與周邊城市的區(qū)域分工和合作將更加緊密。四是中城共樂作為宜賓市十一五規(guī)劃城市發(fā)展的次區(qū)域中心，_____將成為宜賓、瀘州連接黔東南和滇東北地區(qū)的重要物資集散地，具有更大的人流、物流、資金流、信息流集聚優(yōu)勢。五是隨著全世界不可再生能源減少所造成的資源日益緊張的局面，這為我縣由礦產資源規(guī)模開采向利益最大化的深度加工轉變帶來了機遇。六是省、市領導的關懷、_____在外工作人士的支持以及全縣44萬苗漢各族同胞強烈改變家鄉(xiāng)面貌的殷切希望，進一步增添了我們的信心和勇氣。

二、_____縣發(fā)展的困難和差距

一是經(jīng)濟基礎薄弱。2023年，全縣gdp實現(xiàn)17.6億元，列全市第9位;人均4512元，列全市第6位。二是財源支柱不大。幾乎沒有上千萬元稅費的工業(yè)支撐性項目。電力公司稅收500余萬元，煙草公司800余萬元，錦巍集團140余萬元，絲綢公司130余萬元，上1000萬元的只有華福煤礦、并且主要是煤炭經(jīng)營。三是城市建設滯后。功能不全面，布局不合理，美化、綠化、亮化不足，文化底蘊缺乏，也沒突出僰苗文化內涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、購、娛還跟不上，參與性、互動性、娛樂性、趣味性、知識性還不突出。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。重建設、輕管理，重收費、輕服務現(xiàn)象嚴重。六是經(jīng)過礦業(yè)秩序整頓，有效規(guī)范了干部行為，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果斷決策。

三、_____縣發(fā)展的對策和思路

面對現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存;展望未來，希望和困難同在。只要敢于面對困難，我們就會抓住新的歷史機遇;只要敢于迎接挑戰(zhàn)，我們就會催生新的希望。因此，面對新形勢、新任務，新機遇、新挑戰(zhàn)，我們只能直面挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結奮進，加快發(fā)展。

(一)直面挑戰(zhàn)。就是要在挑戰(zhàn)面前不害怕、不退縮，要開動腦筋，創(chuàng)新思維，攻堅破難，排除前進道路上的困難和障礙，推動經(jīng)濟社會的前進和發(fā)展。當前，_____面臨的挑戰(zhàn)很多，只要我們精誠團結，不斷增強憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識、競爭意識，站得更高一些、看得更遠一些、想得更深一些，進一步增強預見性、避免盲目性，就一定能攻堅破難。特別是今年，全省旅發(fā)大會_____縣分會場有32個項目將要完成，這些項目，有的傷筋動骨、有的缺錢少米，困難很多、任務很重，假如我們的干部都不敢面對困難和挑戰(zhàn)，不積極想辦法、添措施，要順利完成今年旅發(fā)大會的重任就是一句空話。

(二)搶抓機遇。就是在機遇面前要立足一個搶字，表明一種積極的工作態(tài)度，樹立一種果斷的工作作風。機遇如白駒過隙，稍縱即逝。搶就是要早認識、早研究、早準備、早行動，快速反應，搶占先機。就全省旅發(fā)大會在宜賓市召開而言，機遇對幾個旅游資源縣都是均等的，目前長寧、江安、翠屏區(qū)早就憋足勁頭飛奔快跑，特別是長寧更是勢頭迅猛。我們前有標兵、后有追兵，形勢逼人，時不我待。任何猶豫、徘徊、觀望、等待的消極態(tài)度和行為，都會使我們在激烈的競爭中坐失良機，留下無窮遺憾!我們只有進一步增強搶抓機遇的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的精神投入項目建設，才不至于落伍于競爭的跑道。

(三)團結奮進。就是要把全社會的力量凝聚起來，把全縣人民的智慧凝聚起來，共同建設和諧_____、美好_____。_____要振興、要發(fā)展，僅僅依靠市委、市政府還不行，船上人不得力，坎上人掙斷腰，關鍵的關鍵是要靠_____人民自身努力和堅持不懈的奮斗。辯證唯物主義認為，內因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。因此，作為_____縣的一員，要自己團結自己、自己尊重自己、自己振興自己，所有的內訌、所有的不團結行為，都是不利于_____發(fā)展的，也不利于自身的發(fā)展。要振作起來，砸碎枷鎖，砸斷鐵鏈，輕裝上陣，主動承擔起建設家鄉(xiāng)的重任。

(四)加快發(fā)展。這是直面困難，搶抓機遇，團結奮進的根本目的。我們的目標是全面建設小康社會，但由于底子薄、基礎差、發(fā)展慢，距活力_____、魅力_____、和諧_____、美好_____的目標還有不小的距離，還任重道遠。但越是困難的時候，越要看到光明，越要提高我們的勇氣，這就要求我們在遇到困難的時候，振奮精神，迎難而上;在形勢有利的時候，搶抓機遇，團結拼搏。不發(fā)展是一種落后，發(fā)展慢了也是一種落后。我們不僅要發(fā)展，而且要加速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展。通過一系列的舉措，使_____縣的經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定、人民生活殷實，提前實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

篇十二 縣經(jīng)濟形勢分析調研報告

今年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，全縣經(jīng)濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經(jīng)濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經(jīng)濟運行的基本情況

初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟運行的主要特點是：

(一)工業(yè)生產較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農林牧漁業(yè)總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經(jīng)濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)第三產業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高。今年，第三產業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產業(yè)的主要特點：一是服務業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

(四)內需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

(五)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務;一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經(jīng)濟運行中需要關注的主要問題

從我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經(jīng)濟增長的主動力。但從今年經(jīng)濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

(一)從生產角度來看，第二產業(yè)主要是工業(yè)生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經(jīng)濟增長的主要瓶頸

xxxx年，我縣三次產業(yè)結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占gdp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經(jīng)濟增長的主動力。當前，我縣工業(yè)生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業(yè)結構方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產值占規(guī)模工業(yè)總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結構不優(yōu)。同時，我縣新興產業(yè)(如光伏產業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業(yè)仍有待時日。

規(guī)模生產方面。首先，企業(yè)規(guī)模總量不大。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟大幅增長、帶動相關產業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業(yè)已關停或搬遷。另外受國家產業(yè)調控政策的影響，冶煉建材產業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟增長的需要。

國家政策調控方面。國家統(tǒng)計局“xx”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產狀況和數(shù)據(jù)質量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質以上建筑業(yè)和房地產業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經(jīng)濟工作的建議

(一)實現(xiàn)全年預期目標的支撐因素分析

今年縣委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了部署，xxxx年經(jīng)濟增長預期目標為15%。要實現(xiàn)這個目標，根據(jù)生產法進行測算和分析，三次產業(yè)的支撐條件分別是：

第一產業(yè)增長4%。從今年農業(yè)生產形勢和歷年來全縣農業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災害和畜牧業(yè)生產出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。

第二產業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實現(xiàn)全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應完成工業(yè)總產值120億元，增長30%以上，難度很大。

第三產業(yè)增加值增長15.2%。要實現(xiàn)這一目標，關鍵要看營利性服務業(yè)稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預計目標可以實現(xiàn)。

綜上所述，今年我縣gdp增長15%預期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

(二)下一步工作建議

通過以上分析，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長的預期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調整工業(yè)結構

要以推進新型工業(yè)化為主導，大力發(fā)展新興產業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟結構。當前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐，大力發(fā)展新興產業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內的創(chuàng)輝電子產業(yè)園、楚天醫(yī)學產業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產業(yè)園建設，引導大企業(yè)進駐產業(yè)園，逐步形成產業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產

針對當前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產要素供應，確保工業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營的順利推進。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

3、認真調查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

4、緊盯項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設項目，按照年度考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學產業(yè)園、風能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調服務，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業(yè)轉移，引進符合產業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

5、加強部門協(xié)調，齊力確保目標實現(xiàn)

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度gdp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

篇十三 全縣經(jīng)濟形勢分析報告

全縣經(jīng)濟形勢分析報告

（2023年2月 日）

同志們：

按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談談自己粗淺的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內涵、實質

共產黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。

共產黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展。科學發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質基礎。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設為中心的指導思想。以經(jīng)濟建設為中心，是根據(jù)物質生產是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

3、支柱產業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產作為支柱產業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產全縣的農村經(jīng)濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來說，農業(yè)發(fā)展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

三、正確運用科學發(fā)展觀來指導我們當前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟發(fā)展的關系。經(jīng)濟不發(fā)展而導致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟不發(fā)達狀況下, 整個社會生產的物質財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應不足, 經(jīng)濟生產活動中抵御自然災害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預期壽命較短, 等等。我縣目前的農村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務，關鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實質是改變重城市、輕農村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結構，使城鄉(xiāng)之間人口、產品、資金、技術、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現(xiàn)實。面對全面建設小康社會新任務，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構建全方位、寬領域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，要從整個隆林經(jīng)濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質和文化生活水平為衡量政績的標準。就農業(yè)來說，樹立科學統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)，圍繞小康抓農業(yè)，在“三農”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化、農村現(xiàn)代化的關系，樹立“富裕農民必須減少農民，繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協(xié)調發(fā)展道路。

篇十四 關于我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析報告

主要行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

國民經(jīng)濟的良好發(fā)展建立在三大產業(yè)持續(xù)增長的基礎上，要保持整體經(jīng)濟的良好發(fā)展，必須要做好農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產業(yè)的建設工作，要分析全縣經(jīng)濟的發(fā)展前景，也只能從三大產業(yè)入手，才能會有比較全面的認識。

主要利好因素淺析

面對我縣各行各業(yè)存在的主要問題，必須做好利好分析，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，揚長避短，努力做到克服經(jīng)濟發(fā)展路上的各種困難，以保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，造就一方紅土地。溫州市“兩會”提出要將永嘉融入大都市圈，隨著溫州城市的北連，與市區(qū)僅一江之隔的永嘉將按照“軸線連接、組團發(fā)展、相向推進、實現(xiàn)聯(lián)體”的思路，加快上塘、甌北的聯(lián)體發(fā)展，全力打造中心城區(qū)。對此，本就享有“溫州浦東”之稱的甌北鎮(zhèn)已成為一片投資熱土，三江片的合理開發(fā)利用將極大地促進甌北及永嘉經(jīng)濟的全面發(fā)展。隨著“金麗溫高速”、“諸永高速”、“溫州繞城高速”的建設和開通，未來的甌北乃至整個永嘉將都可能成為一片投資熱土。

2、強烈的品牌意識，培育一批地方龍頭企業(yè)。縣委、縣政府深入實施“質量立縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，鼓勵、引導企業(yè)做大做強，做好品牌擴張、品牌宣傳和品牌保護工作。目前，全縣已擁有中國馳名商標3枚、中國名牌產品3個，國家免檢產品19個，并培育了大批著名企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，在剛剛公布的溫州市50強企業(yè)中，永嘉占有6家。這種政策導向將繼續(xù)引導大批中檔企業(yè)朝做大做強方向努力，為永嘉經(jīng)濟帶來活力。

3、難得的宏觀政策，帶來難逢的市場機遇。中央加強宏觀調控，積極調整產業(yè)結構，大力發(fā)展重工業(yè)，實施西氣東輸、南水北調、火力發(fā)電等大批重大工程項目，給我縣的泵閥產品及成套設備提供巨大的市場需求。我國當前正在積極擴大國內需求，推進城市化進程，加大對城市的煤氣管道供給及污水管道排放處理等公共設施建設力度，也將為泵閥產品帶來巨大潛在的市場商機。

4、合理的政策措施落實，為企業(yè)“搭臺唱戲”創(chuàng)造良好環(huán)境?？h政府及有關部門積極轉變觀念，著力為企業(yè)營造良好的生存環(huán)境，出臺了系列稅收優(yōu)惠政策和貼息貸款、創(chuàng)牌獎勵、規(guī)費減免等手段，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。堅持“走出去”和“引進來”相結合的方法，盤活永嘉企業(yè)的融資，頂著出口退稅的巨大財政壓力，積極鼓勵企業(yè)開辟國外市場。永嘉政府部門可以說為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的“舞臺”，企業(yè)家們可各施才能，唱好永嘉企業(yè)戲。同時，我省提出的打造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，為我縣的工業(yè)園區(qū)建設明確了方向，使一批科技含量高的企業(yè)能夠盡快進入園區(qū)開工生產。

5、良好的宏觀環(huán)境，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有力保障。今年仍有一個比較好的宏觀環(huán)境，支持經(jīng)濟增長的有利因素比較多。一是世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持從2003年下半年以來較快增長的勢頭。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望（2023年）》報告預測2023年和2023年世界經(jīng)濟增長率均為3.2%，全球貿易量增速將分別為8.4%和7.8%，盡管比上年有所放緩，但與往年相比仍較快。二是宏觀調控的預期目標得到初步實現(xiàn)，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，全國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。三是《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的出臺，有利于非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達的溫州經(jīng)濟發(fā)展。

《[推薦]關于我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析報告

篇十五 縣經(jīng)濟適用住房建設項目可行性研究報告

第一章

項目建設背景

xx 縣整體概況

xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間?？偯娣e為xx平方公里。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個村民委員會，xx個村民小組，全縣總人口xx萬人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質構造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx 縣地處低緯度山區(qū)，屬 xx 氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 xx 小時，年平均無霜期 xx 天，年平均氣溫 xx 度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內主要河流為 xx 河水系，現(xiàn)有 xx 千瓦水電站一座，擁有 xx 平方米容量的水庫一座，飲用水供水企業(yè)一個，能滿足項目建設。

經(jīng)濟來源， xx 為主， XX 年全縣國民生產總值 xx 萬元，工農業(yè)生產總值 xx 萬元，社會商品零售總額 xx 萬元，城鎮(zhèn)居民年平均收入 xx 元，財政收入 xx 萬元。

經(jīng)濟適用住房建設啟動

中共 xx 縣委、縣人民政府于 XX 年 x 月成立了由 xx 任組長，有關相關部門負責人為成員的 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設領導小組，抽調相關部門工作人員。縣人民政府批準成立了 xx 房地產開發(fā)有限責任公司，公司住址： xx 鎮(zhèn)，法定代表人： xx ，負責承擔經(jīng)濟適用住房建設的實施工作，土地使用、地質勘察、規(guī)劃、設計、項目預算、資金籌劃、項目方案編制、項目招標、項目建設實施、住房銷售、物業(yè)管理、服務等。

第二章、報告編制依據(jù)和原則

一、報告編制的主要依據(jù)：

1.1 、《關于對 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設項目實施方案的批復》；

1.2 、 xx

1.3 、 xx

1.4 、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（土建工程） xx 省預算基價》；

1.5 、《 xx 省建設安裝工程綜合費用定額（ 99 修訂本）》；

1.6 、 xx ；

1.7 、《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

1.8 、《市政工程預算定額》；

1.9 、《 xx 省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13 、其它文件規(guī)定要求。

二、報告編制原則

2.1 、可操作原則，根據(jù)項目所在地的社會、經(jīng)濟情況、結合國家機關、事業(yè)單位職工的經(jīng)濟承受能力，按照社會購房需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

2.2 、合理性原則，對建設項目的有關經(jīng)濟、技術指標、是有較好的合理布局性和科學性。

2.3 、整體性原則，突出項目開發(fā)的整體布局，連片開發(fā)，確保項目的整體效果。

2.4 、環(huán)境保護原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟住房小區(qū)。

2.5 、政策穩(wěn)定性原則，經(jīng)濟適用住房始終堅持國家、職工個人共同承擔的政策。

第三章、項目建設的必要性

二、城市化建設的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設，充分利用國有土地，合理布局、規(guī)模建設，集中連片，城市居民住宅房地產開發(fā)建設管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟適用住房為主的房地產開發(fā)建設管理，推動城市發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場化的必然趨勢

國家對城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設進一步深化，公有住房制度改革推動了城鎮(zhèn)住房市場的形成，同時推動房地產產業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實物分房轉變?yōu)樨泿欧址?，從而推動了城?zhèn)居民住房市場化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產開發(fā)商購買經(jīng)濟適用住房、商品房。對此，城鎮(zhèn)居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。

第四章、項目建設相關條件

一、 住房政策的扶持

1.1 、機關、企事業(yè)單位實行住房獎勵政策。

1.2 、國家稅收優(yōu)惠

1.3 、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4 、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉變

隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟收入不斷增長，國家對城鎮(zhèn)居民住房制度改革進一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉變，越來越以高標準要求，適用、舒適、經(jīng)濟、美觀、功能齊全為標準的新型住房需求。

第五章、項目規(guī)劃及建設規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構思和建設原則

1.1 、按照“高起點、高標準、高品位、面向未來”的要求，把經(jīng)濟適用住房建設成為經(jīng)濟、適用、美觀、功能齊全的現(xiàn)代園林小區(qū)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

1.2 、經(jīng)濟適用住房建設的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經(jīng)濟、社會、環(huán)境三效原則。

二、建設規(guī)模及內容

2.1 、建設規(guī)模

建設規(guī)模：經(jīng)濟適用住房 xx 套， xx 萬平方米，分兩期實施：一期工程實施 xx 套（戶）；二期工程實施 xx 套（戶），規(guī)劃用地規(guī)模 xx 畝（ xx 萬平方米）。

2.2 、經(jīng)濟適用住房建設內容

2.2.1 、經(jīng)濟適用住房 xx 套，總建筑面積 xx m 2 ，（其中：住房面積 xxm 2 ，商鋪面積 xxm 2 ）。 a 戶型（ xxm 2 ） xx 套， b 戶型（ xxm 2 ） xx 套， c 戶型（ xxm 2 ） xx 套， d 戶型（ xxm 2 ） xx 套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設規(guī)劃

3.1 、總體規(guī)劃： xx 縣經(jīng)濟適用住房建設項目總體規(guī)劃布局為 xx 、 xx 、 xx 、 xx4 個區(qū)域。

第六章、市場分析與預測

一、市場分析

1.1 、住宅市場

公司經(jīng)過調查摸底，報名購房 xx 個單位，報名購房干部職工 xx 戶（套），其中：報名 a 戶型 xx 套，報名 b 戶型 xx 套，報名 c 戶型 xx 套，報名 d 戶型 xx 套。

按單位性質分：（ 1 ）縣級地方行政單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ；（ 2 ）縣級地方事業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ； （ 3 ）縣級企業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 x% 。

住房預購房戶統(tǒng)計表

項目

單位

單位數(shù)

報名購房戶

人數(shù)

面積類型

a

a1

b

b1

c

d

縣級行政

xx

縣級事業(yè)

xx

省屬行政事業(yè)

xx

省屬企業(yè)

xx

縣級企業(yè)

xx

合計

xx

從以上預報購房數(shù)表明，項目建設規(guī)模市場潛力較大。

商鋪、車庫市場潛力較大。

二、市場預測

經(jīng)濟適用住房建設項目充分考慮到當?shù)芈毠こ擎?zhèn)居民的經(jīng)濟承受能力和生活習慣，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設計適度、功能齊全、安全、適用、經(jīng)濟、美觀，需要購房 xx 戶，購房率為 xx% （未含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房戶數(shù)）。經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位市場前景看好。

第七章、項目投資估算

一、投資估算編制說明

1.1 、編制依據(jù)

（ 1 ）規(guī)劃方案設計圖紙和相關技術資料；

（ 2 ）《市政工程預算定額》；

（ 3 ）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（土建工程） xx 省預算基價》；

（ 4 ）《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

（ 5 ）收費標準為；

（ 6 ）《給、排水設計手冊》；

（ 7 ）《工程建設監(jiān)理收費標準》；

（ 8 ）《工程設計收費標準》；

（ 9 ）地方建筑材料市場價。

二、總投資估算及結果

投資估算：本報告采用概算法和 98 定額進行估算，根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設有關規(guī)定和當?shù)亟ㄖ袌霈F(xiàn)行價格為依據(jù)，并考慮不可預見因素，項目建設期為 x 年，第一期為 x 年，第二期公建、商鋪、住房為 x 年，建設期資金占用利率以年利率 x% 計算。

經(jīng)測算，該項目總投資為 xx 萬元，其中：經(jīng)濟適用住房投資 xx 萬元；商鋪公建 xx 萬元；其它投資 xx 萬元（詳見表 1 ）。

第八章、實施計劃及資金籌措

一、實施計劃

1.1 、一期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為項目前期工作階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為基礎施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為主體工程施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內外裝修施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內外裝飾施工階段；

XX 年 x 月底至 XX 年 x 月中旬為室外管網(wǎng)、道路、景觀施工階段；

XX 年 x 月中、下旬驗收階段、總驗收；

XX 年 x 月底交房。

1.2 、二期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月總工期

二、項目資金籌措（詳見附表 2 ）

1 、銀行貸投 xx 萬元

2 、住房戶購房預付資金 xx 萬元

3 、自籌資金 xx 萬元

第九章、主要財務指標及項目效益評價

一、主要財務指標

1 、投資利潤率

經(jīng)濟適用住房、商鋪投資利潤率 = 利潤總額 / 項目總投資 *100=

2 、投資利稅率

投資利稅率 = 利稅總額 / 項目總投資 *100=

3 、凈現(xiàn)值

經(jīng)濟適用住房、商鋪 =

萬元（ i=8% ）

以上各項效益指標的計算結果表明：本項目主要經(jīng)濟指標均能滿足要求，財務內部收益將高于社會基準收益率，由于財務凈現(xiàn)值大于零，項目有較好的經(jīng)濟效益及盈利水平，財務足可以接受的。

二、項目效益評價

該項目是集經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位與室外綠化工程為一體的綜合性建設項目，其經(jīng)濟效益分析，本報告中經(jīng)濟適用住房效益與商鋪、車位效益進行分析，具體分析如下：

（一）經(jīng)濟適用住房分析

經(jīng)濟適用住房建設項目面積 xx 萬平方米，其中：住宅 ，商鋪

，項目總成本測算：

1 、住宅

，建安工程投資

萬元（可變）；

2 、商鋪車庫

，建安工程投資 萬元（可變）；

3 、勘察設計、監(jiān)理、預算、質監(jiān)管理費、規(guī)劃等 萬元（固定）；

4 、基礎設施建設，投資 萬元（可變）；

5 、土地費

萬元（固定）；

6 、管理費

萬元（固定）；

7 、稅金

萬元（固定）；

8 、貸款利息

萬元（可變）；

9 、不可預見費 萬元。

以上 1 — 9 項合計總成本為

萬元（詳見附表 3 ）。

銷售總收入

萬元。

1 、經(jīng)濟適用住房銷售收入

萬平方米 *988 元 /m 2 = 萬元，二年內銷售。

2 、商鋪銷售收入 萬平方米 *

元 /m 2 =

；

損益分析：房地產開發(fā)利潤總額為

萬元，盈余公積、公益金按 10% 提起，為 萬元，未分配利潤為 萬元，利稅總額為 萬元。（詳見附表 4 、 5 ）

第十章、項目不確定性（風險）分析

一、盈虧平衡分析

經(jīng)濟適用住房建設項目生產能力利用率

= 固定成本費用 / （銷售收入—可變成本） *100%=

二、敏感性分析

經(jīng)濟適用住房建設項目：考慮從單因素變化所引起的財務內部收益率來進行敏感性分析。項目的銷售收入投資成本引起的內部收益率變化，參見敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

項目

變動比例

eirr

銷售收入

總投資（成本）

由上表中計算結果可以看出，各因素對財務內部收益率影響由大到小依次為銷售收入、投資成本。當各因素由 、 、 、 發(fā)生變化時，其財務內部收益率均發(fā)生相應的變化，并大于行業(yè)基準收益率 ，表明該項目有相當?shù)目癸L險性。

第十一章、結論與建議

一、結論

2 、該項目是集住房、商鋪、車位、休閑場所、綠化建設為一體的綜合項目，項目建成后推動 xx 房地產產業(yè)的發(fā)展。

3 、該項目建設地點位于 xx 縣中心地帶，地勢基本平坦，建設條件較為理想，是房地產開發(fā)的較好場所。

4 、該項目的土地征用已結束，“三通一平”、規(guī)劃、設計、施工圖設計已完成，項目已進入實施階段。

5 、經(jīng)測算：項目總投資為

萬元，總建筑面積 萬平方米，其中：經(jīng)濟適用住房 萬平方米、商鋪

萬平方米，建成后項目收益理想。

綜合以上情況，我們認為該項目可性可行。

二、建議

1 、加快實施步伐，加大經(jīng)濟適用住房和商鋪車位的營銷力度，加大宣傳工作，注重降低項目成本。

2 、積極做好項目的施工組織工作，確保項目按施工計劃進度順利完成。

3、加快落實項目建設資金，多方籌措項目資金，確保項目建設的順利完成。