行業(yè)的調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 行業(yè)的調(diào)研報(bào)告7550字

為全面了解我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展信息，進(jìn)一步研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市房地產(chǎn)管理局會(huì)同阜城三區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物業(yè)行政主管部門對(duì)城區(qū)部分企業(yè)、單位以及住宅小區(qū)等涉及物業(yè)管理的有關(guān)區(qū)域進(jìn)

行了專題調(diào)研，先后組織專人赴淮安、臨沂、合肥就物業(yè)管理成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、物業(yè)管理行業(yè)基本情況

連接千家萬戶的物業(yè)管理是城市管理和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，為城市小區(qū)和單位清潔衛(wèi)生、養(yǎng)護(hù)維修、秩序維護(hù)等提供及時(shí)有效的管理和服務(wù)，已成為替政府分憂、為城市貢獻(xiàn)、促社會(huì)和諧的重要行業(yè)。隨著近年來工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，物業(yè)管理經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到較為規(guī)范、從單一管理服務(wù)到多方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展階段，物業(yè)管理的服務(wù)范圍、內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，物業(yè)管理行業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化城市生活和工作環(huán)境、增加城市就業(yè)崗位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量從少到多，行業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過近幾年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，截至目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到130家(國(guó)企19家、民營(yíng)企業(yè)111家)，其中，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)99家，暫定三級(jí)資質(zhì)企業(yè)29家，外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)到我市登記備案的4家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量位居全省地級(jí)城市前列。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員1萬多人，其中1820人取得物業(yè)管理崗位證書和專業(yè)管理技術(shù)職稱，其余大部分為物業(yè)管理員、秩序維護(hù)員、水電工、保潔工等一線操作人員，屬于典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。

2、物業(yè)管理項(xiàng)目由單一到多元，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面從最初單純的住宅小區(qū)向辦公、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)快速延伸。截至目前，全市實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目191個(gè)。其中，城區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目145個(gè)，管理服務(wù)面積1000萬多平方米，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)75%以上，新建住宅小區(qū)管理覆蓋率達(dá)100%。全市獲國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范大廈1個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)5個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范大廈3個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈)18個(gè)，市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈)27個(gè)，市級(jí)文明住宅小區(qū)22個(gè)，市級(jí)園林式小區(qū)7個(gè)。

3、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)從無到有，物業(yè)管理不斷規(guī)范。截至目前，全市符合成立業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)條件的物業(yè)管理住宅項(xiàng)目140個(gè)，成立業(yè)主委員會(huì)27個(gè)，業(yè)主委員會(huì)小區(qū)覆蓋率為19%。積極啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)成立試點(diǎn)工作，相關(guān)職能部門全程參與實(shí)施監(jiān)督運(yùn)作成立業(yè)主大會(huì)，匯鑫住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，標(biāo)志著我市物業(yè)管理工作進(jìn)入規(guī)范化和市場(chǎng)化發(fā)展的新時(shí)期，對(duì)推動(dòng)全市物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)從不統(tǒng)一到明碼標(biāo)價(jià)，服務(wù)機(jī)制不斷健全。近年來，受行業(yè)發(fā)展水平所限，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)一直是企業(yè)“各自為政”，收費(fèi)不統(tǒng)一、業(yè)主不了解成為物業(yè)管理投訴糾紛的焦點(diǎn)。，市物價(jià)、房產(chǎn)部門聯(lián)合制定實(shí)施了物業(yè)服務(wù)分等定級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，推行物業(yè)管理“等級(jí)服務(wù)、等級(jí)收費(fèi)、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)得到規(guī)范和理順。

5、物業(yè)專項(xiàng)維修資金覆蓋面從小到大，受益群眾不斷增多。截至目前，全市共累計(jì)歸集物業(yè)專項(xiàng)維修資金1.35億元，其中阜城區(qū)歸集9000萬元，涉及住宅小區(qū)220個(gè)，物業(yè)專項(xiàng)維修資金覆蓋面積396萬平方米，歸集戶數(shù)3.56萬戶。為進(jìn)一步規(guī)范資金管理，向社會(huì)公開實(shí)施招投標(biāo)物業(yè)專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)銀行，開創(chuàng)了全省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理先河，確保資金管理使用效益，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主物權(quán)利益，充分發(fā)揮了物業(yè)專項(xiàng)維修資金的房屋“養(yǎng)老金”作用。

二、推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市物業(yè)管理行業(yè)圍繞把建設(shè)成為皖西北中心城市的目標(biāo)，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)模式，切實(shí)加快物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，加大市場(chǎng)主體服務(wù)規(guī)范力度，為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升群眾居住品質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、及時(shí)安排部署，把規(guī)范物業(yè)管理提上重要議事日程。市政府先后召集各縣市區(qū)政府、街道辦事處、物業(yè)行政主管部門召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議、全市物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)會(huì)議、全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議等規(guī)范物業(yè)管理專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)近年來我市物業(yè)管理工作取得的成效，梳理制約物業(yè)管理發(fā)展的癥結(jié)，明確當(dāng)前物業(yè)管理工作重點(diǎn)以及今后一個(gè)時(shí)期物業(yè)管理工作任務(wù)，要求各地、各有關(guān)部門要把物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的物業(yè)管理工作責(zé)任體系，為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了齊抓共管的工作氛圍。

2、明確管理職責(zé)，構(gòu)建兩級(jí)物業(yè)管理體系。根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室出臺(tái)了切實(shí)加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強(qiáng)物業(yè)管理工作，明確各縣市區(qū)政府、城區(qū)街道辦事處對(duì)所在行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的屬地監(jiān)管職責(zé)，各縣市房地產(chǎn)管理局、阜城三區(qū)房改辦、開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各縣

市區(qū)物業(yè)行政主管部門按照要求設(shè)立物業(yè)管理股室作為專門行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的兩級(jí)物業(yè)管理行政監(jiān)管體系。

3、完善制度體系，提高政策法規(guī)的可操作性。圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金歸集、規(guī)范服務(wù)、糾紛調(diào)處等行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《市物業(yè)管理行業(yè)-XX年工作規(guī)劃》、《進(jìn)一步加強(qiáng)市物業(yè)管理工作實(shí)施意見》、《市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理使用實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等近30項(xiàng)規(guī)范性文件，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作體系得到完善，進(jìn)一步提高了物業(yè)管理法規(guī)政策的可操作性。

4、嚴(yán)把“四道關(guān)口”，加強(qiáng)前期物業(yè)管理。一是嚴(yán)把物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，預(yù)售商品房項(xiàng)目必須在備案取得《商品房預(yù)售許可證》之前落實(shí)物業(yè)管理，5萬平方米以上住宅小區(qū)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。二是嚴(yán)把行政審批關(guān)。協(xié)議方式選聘行政審批關(guān)，投標(biāo)人少于3個(gè)或者物業(yè)面積在5萬平方米以下的，必須經(jīng)縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。三是嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審核新成立企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)和原有企業(yè)資質(zhì)核定，確保做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、審查不遷就。四是嚴(yán)把前期物業(yè)管理備案關(guān)。通過對(duì)前期物業(yè)項(xiàng)目管理方案的可行性、管理服務(wù)措施的有效性、備案資料的真實(shí)性以及落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)用房等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，使物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

5、理順投訴受理機(jī)制，努力定紛止?fàn)?。近年來，市物業(yè)行政主管部門定期不定期開展全市物業(yè)管理項(xiàng)目信息采集，全面掌握物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷加大投訴處理力度，拓展延伸投訴受理渠道，初步建立了市、縣(市區(qū))兩級(jí)投訴受理機(jī)制，通過咨詢投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線、來人、來信、來電等多種渠道受理群眾糾紛投訴，每年依法及時(shí)妥善處置不同形式來信來訪達(dá)一百多件，堅(jiān)持市房地產(chǎn)管理局督辦指導(dǎo)、縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查、企業(yè)整改落實(shí)相結(jié)合處理群眾投訴，努力減少物業(yè)管理服務(wù)矛盾糾紛，業(yè)主投訴率比去年同期相比下降了15%，業(yè)主滿意率提高了10%以上。

6、嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。為規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，市房地產(chǎn)管理局于出臺(tái)了《市物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》、《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理暫行辦法》，目前已成功舉辦了21個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的23個(gè)住宅項(xiàng)目、4個(gè)商業(yè)區(qū)項(xiàng)目和2個(gè)綜合辦公區(qū)項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，并對(duì)國(guó)有資金投入項(xiàng)目建設(shè)全部推行招投標(biāo)制度建設(shè)。對(duì)5萬平方米以下的住宅區(qū)，近年來共通過協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)施依法陽光有序操作。

7、注重專業(yè)培訓(xùn)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。以建立完善物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作為主抓手，堅(jiān)持實(shí)行從業(yè)人員持證上崗制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行資格動(dòng)態(tài)管理。提高全市物業(yè)管理行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升物業(yè)管理人員服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)管理專業(yè)化進(jìn)程，舉辦崗位培訓(xùn)班，邀請(qǐng)建設(shè)廳資深專家教授、國(guó)家注冊(cè)物管師來阜授課，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。同時(shí)大力開展職業(yè)教育，與安徽電大分校聯(lián)合舉辦物業(yè)管理專科教育，著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的物業(yè)管理專業(yè)人員隊(duì)伍，提高行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平。

8、開展專題調(diào)研，明確發(fā)展方向。為及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問題，市物業(yè)行政主管部門會(huì)同縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門對(duì)全市物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入、總支出、城鎮(zhèn)實(shí)施物業(yè)管理覆蓋面、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立運(yùn)行、物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)實(shí)施等情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，分析制約影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問題與矛盾和原因，提出解決問題的措施與對(duì)策，進(jìn)一步明確了規(guī)范行業(yè)發(fā)展的著力重點(diǎn)。

9、開展宣傳報(bào)道，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為適應(yīng)新形勢(shì)下物業(yè)管理發(fā)展需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、正面反映報(bào)道我市物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行狀況和發(fā)展軌跡，堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)組織開展物業(yè)管理行業(yè)宣傳報(bào)道工作，建立了信息員工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期在新聞媒體宣傳報(bào)導(dǎo)政策法規(guī)、典型事例以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供了有力的宣傳展示平臺(tái)，為廣大市民更好地了解認(rèn)識(shí)物業(yè)管理、自覺參與物業(yè)管理搭建了溝通橋梁，為樹立行業(yè)良好形象提供了寬闊平臺(tái)。

三、存在的主要問題

在肯定我市物業(yè)管理服務(wù)不斷規(guī)范的同時(shí)，也必須清醒看到物業(yè)管理仍存在發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平不高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量多而品牌企業(yè)少，質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)機(jī)制剛剛推行仍不夠規(guī)范，社會(huì)群眾對(duì)物業(yè)管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不清，物業(yè)管理行政監(jiān)管體制尚未理順等客觀實(shí)際問題，在一定程度上制約了物業(yè)管理行業(yè)又好又快發(fā)展。一是重視程度不夠，監(jiān)管體制尚未理順。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的管理工作，有較強(qiáng)的綜合性、專門性和區(qū)域性特點(diǎn)，涉及建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、市容、公安、環(huán)保、工商、物價(jià)、消防、供電、供水等多個(gè)部門管理服務(wù)職能。目前，各縣市區(qū)政府既是物業(yè)管理監(jiān)管部門又是職能部門，物業(yè)行政主管部門缺乏專職人員，造成工作開展較為困難。二是物業(yè)服務(wù)收費(fèi)收繳困難，制約行業(yè)加快發(fā)展。全市物業(yè)管理住宅小區(qū)收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)0.3元/月？平方米左右，收費(fèi)率僅達(dá)50%，基本不收費(fèi)和很少收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)小區(qū)占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)30%。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過電話、上門、發(fā)信等方式催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，并無相應(yīng)的強(qiáng)制或制約措施。即使按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定可以依法向人民法院起訴。但又面臨著起訴周期長(zhǎng)、涉案人數(shù)多、涉案金額小等客觀因素，致使費(fèi)用收繳困難。出現(xiàn)這種問題的主要原因是業(yè)主商品意識(shí)、物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)沒有完全確立，繳費(fèi)積極性不高，久而久之，就形成了物業(yè)管理與服務(wù)收費(fèi)難的惡性循環(huán)。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能有效解決問題，影響物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。部分住宅小區(qū)存在開發(fā)房屋質(zhì)量存在問題、開發(fā)商承諾未兌現(xiàn)等開發(fā)商遺留問題未得到有效解決，個(gè)別住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)不到位、屋頂滲漏等問題，或者開發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒有建，業(yè)主不找或找不到開發(fā)建設(shè)單位，把責(zé)任都埋怨到物業(yè)服務(wù)企業(yè)上，有的甚至以此為由拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有苦難言。四是歷史遺留問題較多，亟待加強(qiáng)整治。許多舊住宅小區(qū)缺乏必要的物業(yè)服務(wù)用房和垃圾中轉(zhuǎn)、廁所等公共設(shè)施，地下管網(wǎng)大都年久失修，排污能力較差，并且大都是隨意進(jìn)出等開放式布局，不利于安全管理。公用事業(yè)單位“單戶單控”改造滯后，按照國(guó)家有關(guān)政策，供水、供電、供氣等專業(yè)部門要收費(fèi)到戶，由于目前單戶單控率較低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了大量的中間損耗。五是業(yè)主委員會(huì)成立難，小區(qū)管理不規(guī)范。小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)主要靠城區(qū)街道辦事處來組織發(fā)動(dòng)，單靠職能部門很難召開業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，即使加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，少則幾個(gè)月，多則幾年才能成立。業(yè)主物業(yè)管理的主體意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)業(yè)主缺乏參與意識(shí)，即使成立了業(yè)主委員會(huì)，也面臨諸多實(shí)際問題難以解決。

四、規(guī)范我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市物業(yè)管理現(xiàn)狀和實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提高重視程度，加大部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度。物業(yè)管理事關(guān)很多行政部門職能的履行，單由哪個(gè)職能部門牽頭協(xié)調(diào)難度很大，建議市政府成立物業(yè)管理委員會(huì)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任主任，建設(shè)、房產(chǎn)、公安、環(huán)保、工商、市容、物價(jià)、供電、供水等相關(guān)部門為成員，物業(yè)管理委員會(huì)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范工作，各縣市區(qū)政府也相應(yīng)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立市、縣市區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理委員會(huì)的管理體系，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)，有力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

2、實(shí)現(xiàn)物管重心下移，創(chuàng)新物業(yè)管理工作體制。根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的物業(yè)管理新機(jī)制，將物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)由縣市區(qū)政府統(tǒng)一行使。明確街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作。明確街道辦事處會(huì)同有關(guān)職能部門，指導(dǎo)成立轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)成立、組建業(yè)主委員會(huì)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)等組織，及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛，做好住宅區(qū)違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護(hù)、治安防范和交通秩序管理等工作。建全物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制和檢查考核機(jī)制，各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)與街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)將物業(yè)管理工作中的業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主矛盾糾紛調(diào)處以及物業(yè)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)納入縣市區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，確保規(guī)范物業(yè)管理發(fā)展的一系列措施落到實(shí)處。

3、理順條塊關(guān)系，明確多方職責(zé)。一是理順條塊關(guān)系。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)接受物業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是街道辦事處建立投訴受理制度，受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等違反相關(guān)規(guī)定行為的投訴。三是不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū)所在街道辦事處、社區(qū)要承擔(dān)起物業(yè)管理服務(wù)的責(zé)任。四是加強(qiáng)小區(qū)治安聯(lián)防工作。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)片警和群防群治工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理安全秩序維護(hù)責(zé)任，抓好住宅小區(qū)治安。

4、結(jié)合實(shí)際，建立街道“兩站一中心”的物業(yè)管理模式。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，建立街道辦事處服務(wù)中心、物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站、物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站的“兩站一中心”物業(yè)管理模式。一是成立街道服務(wù)中心，全面接管舊住宅區(qū)、保障性住宅小區(qū)等不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)，確保工作順利開展。二是建立街道辦事處物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站，通過人才市場(chǎng)公開招聘配備一名適應(yīng)工作需要的專職主任和4名兼職協(xié)調(diào)員，選聘后與街道簽訂勞動(dòng)合同，每年對(duì)調(diào)解工作站主任進(jìn)行定期考核。三是各街道辦事處建立物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站，可以聘用專職站長(zhǎng)1名和兼職維修員4名，解決應(yīng)急維修難問題，盡最大可能方便業(yè)主生活。四是政府加大對(duì)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的投入，街道辦事處的“兩站一中心”中街道服務(wù)中心年需經(jīng)費(fèi)2萬元，投訴調(diào)解工作站年需經(jīng)費(fèi)4萬元，應(yīng)急維修服務(wù)站年需經(jīng)費(fèi)4萬元，按阜城區(qū)7個(gè)街道辦事處計(jì)劃，“一站兩中心”每年約需投入經(jīng)費(fèi)約70萬元，建議由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)，因物業(yè)管理工作是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，經(jīng)費(fèi)缺口也可由創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)調(diào)劑解決。

5、把好前置關(guān)口，加強(qiáng)前期物業(yè)管理。物業(yè)管理的前期介入是搞好物業(yè)管理工作的先決條件，必須把好前置關(guān)口，切實(shí)解決好規(guī)劃、建設(shè)、管理的銜接問題。一是在小區(qū)規(guī)劃論證及報(bào)建階段，街道辦事處會(huì)同物業(yè)行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，審查規(guī)劃是否體現(xiàn)物業(yè)管理的全部需求，為實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理創(chuàng)造良好條件。二是在小區(qū)開發(fā)建設(shè)階段，街道辦事處會(huì)同物業(yè)行政主管部門代表業(yè)主監(jiān)督小區(qū)規(guī)劃落實(shí)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)用房配套落實(shí)，提前策劃前期物業(yè)管理方案，使物業(yè)建設(shè)與物業(yè)管理有條不紊地銜接與過渡。三是建立新建住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)制度，新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向物業(yè)行政主管部門申請(qǐng)綜合查驗(yàn)，符合綜合查驗(yàn)條件的方可交付使用。

6、抓好舊住宅小區(qū)整治，促進(jìn)城市文明創(chuàng)建。我市住宅建設(shè)與管理中依然存在著重建輕管、建管脫節(jié)等問題，小區(qū)占道、占綠地的違章搭建現(xiàn)象較為突出。為此，建議積極借鑒淮安經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府用2年左右的時(shí)間全面開展治理改造居民舊住宅小區(qū)工程，將規(guī)范物業(yè)管理作為治理改造居民住宅小區(qū)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在治理整頓中逐步推進(jìn)城市物業(yè)管理。一是成立綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。建議市政府成立舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門職責(zé)，統(tǒng)一推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治。二是確保舊住宅小區(qū)整治資金。建議按1：2：4的比例籌集整治資金，本著“市政府出1，區(qū)政府出2，開發(fā)單位、產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)單位出4”的原則，多方確保資金落實(shí)到位。三是實(shí)施分類治理。對(duì)各小區(qū)存在的不同問題采取不同治理方式。以清理亂搭亂建、亂停亂放為重點(diǎn)搞好秩序整頓，以環(huán)境設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房、綠化、美化和亮化為重點(diǎn)搞好設(shè)施配套，以地下管網(wǎng)更新和小區(qū)封閉改造為重點(diǎn)搞好功能完善。四是協(xié)調(diào)法院簡(jiǎn)易辦案程序。對(duì)拒繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)加大催繳力度，依法起訴的，人民法院應(yīng)加大政策扶持，減免相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化過程，縮短判決時(shí)間，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。五是新聞媒體要加大宣傳力度。政府要協(xié)調(diào)報(bào)刊媒體，利用3年時(shí)間，設(shè)立物業(yè)專欄，為全市物業(yè)管理行業(yè)免費(fèi)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

7、管好物業(yè)專項(xiàng)維修資金，確保房屋維修及時(shí)有序。房屋及小區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)備因質(zhì)量問題得不到及時(shí)有效的維修，一直以來是物業(yè)管理矛盾的集中點(diǎn)，必須管好物業(yè)專項(xiàng)維修資金，確保房屋及區(qū)內(nèi)公用部位、公共設(shè)施設(shè)施維修及時(shí)有序。一是抓好物業(yè)專項(xiàng)維修資金征集。按照省政府《物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》規(guī)定，盡快成立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配套相應(yīng)人員，認(rèn)真做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督等工作，確保?？顚Ｓ茫畲笙薅染S護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。二是實(shí)行新建住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記前，按照住宅物業(yè)建筑安裝總造價(jià)5%的比例，一次性向保修金監(jiān)管賬戶交存保修金，作為該住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)保修費(fèi)用保證，保修金監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)管的原則，建設(shè)單位不履行保修義務(wù)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市或縣市區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門核實(shí)后，由街道辦事處或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織維修，其費(fèi)用在保修金中墊支，確保住宅小區(qū)工程維修資金來源，減少因房屋質(zhì)量得不到及時(shí)有效維修帶來的糾紛。

篇二 醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研報(bào)告15450字

醫(yī)藥行業(yè)在投資界擁有“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美譽(yù)，XX年英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》500強(qiáng)企業(yè)所屬行業(yè)中，制藥業(yè)是僅次于銀行業(yè)的全球最有投資價(jià)值的行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)分為醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)兩大組成部分，其中醫(yī)藥工業(yè)包括化學(xué)制藥工業(yè)（包括化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)）、中成藥工業(yè)、中藥飲片工業(yè)、生物制藥工業(yè)、醫(yī)療器械工業(yè)、制藥機(jī)械工業(yè)、醫(yī)用材料及醫(yī)療用品制造工業(yè)、其他工業(yè)八個(gè)子行業(yè)。

一、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)

1、高技術(shù)醫(yī)藥制造業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體。20世紀(jì)70年代以來，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用擴(kuò)大了疑難病癥的研究領(lǐng)域，為尋找醫(yī)治危及人類疾病的藥物和手段發(fā)揮了重要作用，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性變化。

2、高投入醫(yī)藥產(chǎn)品的早期研究和生產(chǎn)過程gmp（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）改造，以及最終產(chǎn)品上市的市場(chǎng)開發(fā)，都需要資本的高投入。尤其是新藥研究開發(fā)（r&d）過程，耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)、難度不斷加大。目前世界上每種藥物從開發(fā)到上市平均需要花費(fèi)15年的時(shí)間，耗費(fèi)8－10億美元左右。美國(guó)制藥界在過去的20年間，每隔5年研究開發(fā)費(fèi)用就增加1倍。XX年，世界制藥業(yè)的“三巨頭”——美國(guó)輝瑞公司、葛蘭素史克公司和諾華制藥公司的研究開發(fā)費(fèi)用分別達(dá)71億美元、46億美元和35.5億美元，研究開發(fā)費(fèi)用占全年銷售額的比例均在15～16%之間。

3、高風(fēng)險(xiǎn)從實(shí)驗(yàn)室研究到新藥上市是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程，要經(jīng)過合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性試驗(yàn)、生物利用度測(cè)試和放大試驗(yàn)等一系列過程，還需要經(jīng)歷人體臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市和售后監(jiān)督等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)都有很大風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)大型制藥公司每年會(huì)合成上萬種化合物，其中只有十幾、二十種化合物通過實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，而最終也可能只有一種候選開發(fā)品能夠通過無數(shù)次嚴(yán)格的檢測(cè)和試驗(yàn)而成為真正的可用于臨床的新藥。目前，新藥研究開發(fā)的成功率還比較低，美國(guó)為1/5000，日本為1/4000。即使新藥研發(fā)成功、注冊(cè)上市后，在臨床應(yīng)用過程中，一旦被檢測(cè)到有不良反應(yīng)，或發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家同類產(chǎn)品不良反應(yīng)的報(bào)告，也可能隨時(shí)被中止應(yīng)用。

4、高附加值藥品實(shí)行專利保護(hù)，藥品研究開發(fā)企業(yè)在專利期內(nèi)享有市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)。由于藥品研究開發(fā)的高額投入，制藥公司一旦獲得新藥上市批準(zhǔn)，其新產(chǎn)品的高昂售價(jià)將為其獲得高額利潤(rùn)回報(bào)。生物工程藥物的利潤(rùn)回報(bào)率也非常高，尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè)，一旦開發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，回報(bào)利潤(rùn)能達(dá)十倍以上。

5、相對(duì)壟斷醫(yī)藥制造業(yè)從根本上說，是被以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的大制藥公司所壟斷，并且這種壟斷有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì)。XX年，世界前10家跨國(guó)制藥公司占全球藥品市場(chǎng)的份額為43%，前20家占有率已經(jīng)達(dá)到60%以上。我國(guó)制藥業(yè)長(zhǎng)期以來以仿制藥物為主，自主研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，r&d投入較少，利潤(rùn)回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)性等產(chǎn)業(yè)特征也相應(yīng)表現(xiàn)得不如世界發(fā)達(dá)國(guó)家制藥業(yè)那樣突出。但隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)在自主開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展道路上，對(duì)產(chǎn)業(yè)特性的感受將會(huì)越來越強(qiáng)烈。

（二）醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

自1997年以來，醫(yī)藥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全部工業(yè)總額的比重，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不大，以資產(chǎn)為主的規(guī)模比重僅為2%－3%，效益指標(biāo)相對(duì)高一些也僅為3%－4%，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定來源產(chǎn)業(yè)之一，但并未進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)之列。醫(yī)藥行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，是為人民防病治病、康復(fù)保健、提高民族素質(zhì)的特殊產(chǎn)業(yè)。在保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展中，起到了積極的、不可替代的“保駕護(hù)航”作用。表1：醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)工業(yè)比重1997年1998年1999年XX年XX年XX年企業(yè)數(shù)(%)1.071.092.022.032.192.17工業(yè)總產(chǎn)值(%)1.852.032.062.083.043.18總資產(chǎn)(%)1.932.002.082.222.662.79銷售收入(%)1.861.971.971.972.262.30利潤(rùn)(%)4.35.34.43.13.783.84資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表2：XX～XX年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工業(yè)行業(yè)中的排名XX年XX年XX年凈資產(chǎn)數(shù)額131312資產(chǎn)總額141313工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）111811銷售收入191818利潤(rùn)總額9711利稅總額91215資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，其中XX年為快報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是目前僅次于美國(guó)的世界第二制藥大國(guó)，可生產(chǎn)化學(xué)原料藥1300多種，總產(chǎn)量80余萬噸，其中有60多個(gè)品種具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；化學(xué)藥品制劑30多種劑型、4500余個(gè)品種；在全球已經(jīng)研究成功的40余種生物工程藥品中，我國(guó)已能生產(chǎn)18種，其中部分藥品具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；中成藥產(chǎn)量60余萬噸，中成藥品種、規(guī)格達(dá)8000多種；可生產(chǎn)醫(yī)療器械近50個(gè)門類、3000多個(gè)品種、11000余個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品。

1、近6年醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，連年創(chuàng)出新高全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值由1998年的1712.8億元增長(zhǎng)至XX年的3876.5億元，年均增長(zhǎng)17.75%；工業(yè)增加值由1998年的468.3億元增長(zhǎng)至XX年的1133.2億元，年均增長(zhǎng)19.33%。XX年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入2962.1億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排第18位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)273.95億元，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排第11位。

2、重點(diǎn)子行業(yè)中的化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，中藥工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生物制藥和醫(yī)療器械行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的重點(diǎn)子行業(yè)主要包括化學(xué)制藥、中藥工業(yè)、醫(yī)療器械和生物制藥業(yè)。

（1）化學(xué)制藥業(yè)成為醫(yī)藥工業(yè)的主要支柱，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)XX年，我國(guó)化學(xué)制藥業(yè)共完成總產(chǎn)值2383.76億元，完成增加值607.4億元，完成的總產(chǎn)值和增加值分別占醫(yī)藥工業(yè)的50%以上?；瘜W(xué)制藥業(yè)中的化學(xué)原料藥業(yè)和化學(xué)制劑業(yè)兩個(gè)門類增長(zhǎng)速度不一，化學(xué)原料藥業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭好于化學(xué)制劑業(yè)。我國(guó)已是全球第二大化學(xué)原料藥生產(chǎn)國(guó)和主要化學(xué)原料藥出口國(guó)，化學(xué)原料藥已經(jīng)成為醫(yī)藥工業(yè)的支柱，產(chǎn)值約占整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的1／3，原料藥生產(chǎn)量約占世界化學(xué)原料藥市場(chǎng)份額的22%，原料藥產(chǎn)量約有50%出口。受跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響，未來3－5年，我國(guó)化學(xué)原料藥業(yè)將保持較好增長(zhǎng)趨勢(shì)，化學(xué)制劑業(yè)隨著我國(guó)醫(yī)藥健康防疫體系的完善、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大、農(nóng)村醫(yī)療擴(kuò)大等也將平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（2）中藥行業(yè)是醫(yī)藥工業(yè)的第二大支柱中藥行業(yè)包括中藥飲片和中成藥兩大門類。XX年中藥工業(yè)完成總產(chǎn)值800.9億元，完成增加值294.9億元。1998-XX年間，我國(guó)中藥工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.54%，銷售產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.8%。從整體狀況看，目前我國(guó)中藥行業(yè)裝備水平和工藝水平還不高，缺乏行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性較難保證。XX年國(guó)家有關(guān)部門提出了中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，將推動(dòng)中藥、生化藥出口列為科技興貿(mào)的基本戰(zhàn)略之一，這對(duì)中藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)將起到積極作用。

（3）生物制藥近年來發(fā)展迅速生物制藥業(yè)是我國(guó)受現(xiàn)代生物工程技術(shù)推動(dòng)而迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展非常迅速。XX年，生物制藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值194.9億元，增加值72.3億元，較上年分別增長(zhǎng)16.3%、10.05%，其中基因和疫苗生產(chǎn)發(fā)展很快，年均增長(zhǎng)速度超過20%。XX年國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)和緊急防御體系，啟動(dòng)了十余億元的疫苗計(jì)劃，列出了今后幾年將重點(diǎn)發(fā)展的6類生物醫(yī)藥項(xiàng)目，這些舉措將帶動(dòng)我國(guó)生物制藥業(yè)的高速發(fā)展。

（4）醫(yī)療器械行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期世界醫(yī)療器械市場(chǎng)主要由美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)占世界市場(chǎng)的份額較低，但我國(guó)已成為全球醫(yī)療器械十大新興市場(chǎng)之一，是除日本以外亞洲最大的市場(chǎng)。XX年醫(yī)療器械行業(yè)總產(chǎn)值188.7億元，增加值72.9億元，分別較上年增長(zhǎng)15.04%、16.27%。目前我國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品主要為常規(guī)、普及型產(chǎn)品，高精尖產(chǎn)品數(shù)量少，缺少能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)發(fā)展的核心產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民自我保健需求的增加，醫(yī)療器械行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

3、醫(yī)院下游市場(chǎng)發(fā)展趨于完善我國(guó)醫(yī)藥商品的銷售，以委托醫(yī)藥商業(yè)貿(mào)易公司和企業(yè)自銷為主。目前我國(guó)已有藥品批發(fā)企業(yè)7486家，藥品零售企業(yè)151760家。醫(yī)藥物流作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的全新領(lǐng)域得到了飛速發(fā)展，一批具有一定規(guī)模、較為完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理水平的現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)脫穎而出，一大批醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)正在向著醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、重點(diǎn)醫(yī)藥生產(chǎn)區(qū)域已經(jīng)形成從地域效益分布程度來看，XX年醫(yī)藥行業(yè)效益聚集的前10省市分別占全行業(yè)銷售收入總額的70.03%、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的73.12%。在華北、華東、華南及四川等具有醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)，有地方政府積極支持、將醫(yī)藥工業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，成為醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)效益相對(duì)集中的區(qū)域格局基本形成。XX年全國(guó)實(shí)現(xiàn)效益前10名省市如下表所示：排序銷售收入總額前10名省市利潤(rùn)總額前10名省市1江蘇江蘇2浙江浙江3山東北京4廣東河北5上海廣東6河北山東7天津上海8北京天津9湖北吉林10四川四川

（四）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

1998年以前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件很低，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。1998年以來，國(guó)家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘，在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)中強(qiáng)制實(shí)施gmp（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、gsp（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）、gcp（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、gap（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）等；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別實(shí)行生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品制訂了藥品注冊(cè)制度，對(duì)中藥、醫(yī)療器械等各子行業(yè)制定了不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。這一系列制度的推廣與實(shí)施，保障了我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)已形成了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。近年來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列改革措施，其中與醫(yī)藥行業(yè)有密切關(guān)系的主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品分類管理、gmp認(rèn)證制度、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、藥品降價(jià)、降低出口退稅率等。

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施將促進(jìn)一些國(guó)產(chǎn)普藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展1998年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式實(shí)施。對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)而言，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的影響，更多地表現(xiàn)為對(duì)藥品需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。XX年6月，國(guó)家公布了《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄》，規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則是“低水平、廣覆蓋”，用藥范圍主要確定于療效確切、價(jià)格低廉的基本治療用藥。一些療效好、價(jià)格低、質(zhì)量可靠的普藥、國(guó)產(chǎn)藥生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)擴(kuò)大在醫(yī)療保險(xiǎn)用藥中的比重，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

2、處方藥與非處方藥分類管理制度的實(shí)施將使我國(guó)非處方藥發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期1999年，我國(guó)頒布了《處方藥與非處方藥分類管理辦法》（試行）并正式啟動(dòng)了藥品分類管理工作。截止到XX年底，國(guó)家已正式公布了非處方藥物（otc）目錄共六批。otc藥物可以進(jìn)行廣告宣傳并無需醫(yī)生處方即可購(gòu)買，在宣傳和流通方式上有較大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)otc市場(chǎng)近年來發(fā)展迅猛，1990年otc銷售額為19億元，XX年達(dá)320億元，隨著人民生活水平不斷提高，消費(fèi)群體保健意識(shí)的不斷加強(qiáng)，自我藥療市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅琽tc市場(chǎng)將出現(xiàn)發(fā)展的黃金時(shí)期。

3、gmp認(rèn)證制度的實(shí)施淘汰了近千家規(guī)模小、資金實(shí)力弱的醫(yī)藥小企業(yè)，提高了我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力XX年，國(guó)家醫(yī)藥行政管理部門在醫(yī)藥行業(yè)推行g(shù)mp（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、gsp（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）、gcp（藥品臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）、gap（藥材生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證制度，其中影響最大的是針對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的gmp認(rèn)證制度。gmp的中心內(nèi)容是在生產(chǎn)過程中建立質(zhì)量保證體系，實(shí)行全面質(zhì)量保證，確保產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求所有藥品制劑和原料藥生產(chǎn)企業(yè)必須在XX年7月1日前通過gmp認(rèn)證，達(dá)不到要求的一律停止生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到XX年6月31日，全國(guó)累計(jì)有3101家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過gmp認(rèn)證，占全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)的60%，有1970家藥品生產(chǎn)企業(yè)和884家藥品生產(chǎn)車間未通過認(rèn)證。

4、藥品降價(jià)和集中招標(biāo)采購(gòu)制度的實(shí)施使強(qiáng)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額藥品定價(jià)采取政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)方式，其中：列入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的1000多種藥品與醫(yī)保藥品目錄以外具有壟斷性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的藥品實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)；其他藥品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。1997年以來，國(guó)家先后10多次降低中央管理藥品價(jià)格，降價(jià)金額累計(jì)達(dá)160億元，平均降價(jià)幅度在15%以上。從XX年起，國(guó)家有關(guān)部門決定擴(kuò)大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)在全國(guó)重點(diǎn)城市的試行范圍，要求醫(yī)療單位在采購(gòu)臨床上應(yīng)用普遍、用量較大的《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》藥品時(shí)必須進(jìn)行集中招標(biāo)，以進(jìn)一步降低基本藥品價(jià)格。國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)和醫(yī)療消費(fèi)情況實(shí)施藥品降價(jià)政策已成必然的發(fā)展趨勢(shì)。藥品降價(jià)和集中招標(biāo)采購(gòu)制度有利于降低藥品的“虛高”利潤(rùn)，促使藥品利潤(rùn)在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)合理分配，而強(qiáng)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)可以借助價(jià)格、成本、品牌上的優(yōu)勢(shì)，在此過程中進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

5、降低出口退稅率將使一些中小原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨淘汰，化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的集中度將得到加強(qiáng)我國(guó)將從XX年1月1日起，降低出口退稅率。這項(xiàng)政策的實(shí)施，將對(duì)化學(xué)原料藥業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊和影響。我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口的大國(guó)，原料藥生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)能力過剩，銷售價(jià)格不斷下降的情況下再受到降低出口退稅率的影響，其盈利空間將日趨狹窄。大型原料藥生產(chǎn)企業(yè)由于擁有規(guī)模化生產(chǎn)效益，產(chǎn)品成本較低，在降稅后仍具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，而一些中小型原料藥生產(chǎn)企業(yè)將被迫退出這一行業(yè)。

（五）醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

在未來3－5年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，化學(xué)原料藥、中藥、生物制藥成為發(fā)展重點(diǎn)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步加快，大批規(guī)模小、資金實(shí)力弱的小企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大公司、大集團(tuán)將不斷出現(xiàn)。外商投資企業(yè)所占比重將不斷加大，成為醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中一支骨干力量。

1、《醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃》明確了醫(yī)藥行業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮化學(xué)原料藥方面的優(yōu)勝，分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，重點(diǎn)突破一批大宗原料藥的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)短缺的產(chǎn)品及具有高附加值的出口產(chǎn)品；充分發(fā)揮石家莊、哈爾濱、沈陽和重慶等老醫(yī)藥工業(yè)基地的作用，加大技術(shù)改造力度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)；促進(jìn)中藥現(xiàn)代化，加快中藥現(xiàn)代化步伐，積極推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣中藥材的規(guī)范化種植，加強(qiáng)重點(diǎn)中藥企業(yè)技術(shù)改造；在現(xiàn)代生物制藥方面，重點(diǎn)研究具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景、良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生物工程技術(shù)藥物，加快研發(fā)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的防治嚴(yán)重傳染疾病的基因工程、微生物載體、核酸等新型疫苗，以及針對(duì)病毒性疾病的新型治療性疫苗。在醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)投資方向，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格控制新開辦企業(yè)數(shù)量；仿制產(chǎn)品的生產(chǎn)審批將考慮市場(chǎng)供需情況和技術(shù)水平狀況；制假售假、污染嚴(yán)重、扭虧無望、達(dá)不到gmp要求的企業(yè)，依法關(guān)閉、破產(chǎn)；鼓勵(lì)中小企業(yè)在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上與大型企業(yè)進(jìn)行多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)XX年4月國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，制定了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，要求對(duì)其中的禁止類項(xiàng)目一律停止建設(shè)，對(duì)已建成的項(xiàng)目要堅(jiān)決限期淘汰、依法關(guān)閉；對(duì)限制類項(xiàng)目中的擬建項(xiàng)目停止建設(shè)，在建項(xiàng)目暫停建設(shè)并進(jìn)行清理整頓。其中涉及醫(yī)藥行業(yè)的目錄如下：禁止類限制類手工膠囊填充維生素c原料項(xiàng)目軟木塞燙臘包裝藥品工藝青霉素原料藥項(xiàng)目塔式重蒸餾水器勞動(dòng)保護(hù)、三廢治理不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥項(xiàng)目無凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱一次性注射器、輸血器、輸液器項(xiàng)目安瓿拉絲灌封機(jī)藥用丁基橡膠塞項(xiàng)目鉛錫軟膏管無新藥、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴(kuò)大加工能力的項(xiàng)目(填充液體的硬膠囊除外)粉針劑包裝用安瓿原料為瀕危、緊缺動(dòng)植物藥材，且尚未規(guī)模化種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大項(xiàng)目藥用天然膠塞直頸安瓿項(xiàng)目。

3、外商投資指導(dǎo)政策XX年，國(guó)務(wù)院修訂頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中對(duì)外商投資醫(yī)藥制造業(yè)的指導(dǎo)政策如下：類別目錄限制類氯霉素、青霉素g、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)安乃近、撲熱息痛、維生素b1、維生素b2、維生素c、維生素e生產(chǎn)國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn)成癮性_藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股）血液制品的生產(chǎn)非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn)禁止類列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材加工（摩香、甘草、黃麻草等）傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥_產(chǎn)品鼓勵(lì)類我國(guó)專利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn)維生素類：煙酸生產(chǎn)氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn)采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn)新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn)采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn)基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn)艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn)藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn)新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn)獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類）獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn)

（六）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)集中度不高XX年，世界前20家醫(yī)藥公司在全球藥品市場(chǎng)份額的占有率達(dá)60%以上。XX年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)前20名企業(yè)（以銷售收入排序）的資產(chǎn)總額占全行業(yè)的16.5%，銷售收入占20.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占21.2%。前60強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入和利潤(rùn)占全行業(yè)的比重也只有30%-40%。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)過于分散，行業(yè)集中度較低。從數(shù)量上來看，XX年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共有4600家左右，其中小型企業(yè)占79.1%，中型企業(yè)占13.9%，大型企業(yè)僅占7%。從效益情況看，XX年4600多家企業(yè)中微利和虧損企業(yè)占全部醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的85%以上。中小企業(yè)數(shù)量過多，不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高企業(yè)盈利水平，也難以適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值、相對(duì)壟斷的行業(yè)特性。推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，生產(chǎn)技術(shù)水平有待改善近年來，隨著我國(guó)“科教興藥”政策的實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)總體技術(shù)實(shí)力得到了提高，但是還存在一些問題：一是科研開發(fā)投入不足?？鐕?guó)制藥公司的研究與開發(fā)投入一般都占銷售總額的15%以上，而在我國(guó)不足2%。科研投入的不足使我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品較少，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重，化學(xué)原料藥中97%的品種是“仿制”產(chǎn)品；二是裝備水平亟待提高。我國(guó)大部分制藥企業(yè)的裝備還以機(jī)械化為主，距發(fā)達(dá)國(guó)已進(jìn)入以計(jì)算機(jī)控制為主的自動(dòng)化裝備生產(chǎn)階段還有較大差距；三是科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。我國(guó)醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率僅8%左右，真正形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只有2－3%。

3、產(chǎn)品質(zhì)量、性能有待提高我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量已居世界第二，但藥物制劑研發(fā)水平低，多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，穩(wěn)定性差，難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)平均一種原料藥只能做成三種制劑產(chǎn)品，而國(guó)外一種原料藥能做十幾甚至幾十種制劑產(chǎn)品。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品大多是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品返修率和停機(jī)率高，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，造成臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實(shí)用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)依賴進(jìn)口。

4、醫(yī)藥流通體系不健全我國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)份額的比例為17%，而美國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占全美市場(chǎng)份額的60%，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)集中度較低。醫(yī)藥流通在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的_批發(fā)格局被打破以后，新的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成。目前我國(guó)醫(yī)藥流通的批發(fā)環(huán)節(jié)以委托醫(yī)藥商業(yè)公司銷售和企業(yè)自銷為主。近年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)出于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格加以控制和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)了自營(yíng)自銷力量。

二、我行醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)況分析

（一）我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、近三年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

根據(jù)信貸管理信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)，截止XX年底，全行公司類醫(yī)藥行業(yè)客戶1200戶，信貸業(yè)務(wù)余額181.91億元，較XX年底增加35.3億元，增長(zhǎng)24.1%，其中：貸款余額168.3億元（含票據(jù)貼現(xiàn)10.21億元），占92.5%；票據(jù)承兌余額11.57億元，占6.4%；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)余額1.19億元，占0.7%；保證及信貸證明余額0.85億元，占0.8%。醫(yī)藥行業(yè)貸款余額近三年增長(zhǎng)較快，XX年底醫(yī)藥行業(yè)貸款余額為168.3億元，比XX年底增加29.5億元，增長(zhǎng)21.2%，與同期全行公司類貸款15.2%的增長(zhǎng)速度相比，高出6個(gè)百分點(diǎn)。

醫(yī)藥行業(yè)貸款余額占全行公司類貸款余額的比重由XX年底的1.13%上升到XX年底的1.28%。醫(yī)藥行業(yè)近三年發(fā)展情況如下：?jiǎn)挝唬喝f元信貸余額較上年增長(zhǎng)貸款余額較上年增長(zhǎng)貸款余額占全行公司類貸款的比重XX年底1，231，4471，191，4191.13%XX年底1，465，75219.0%1，388，38216.5%1.19%XX年底1，819，10124.1%1，683，03621.2%1.28%XX年6月末1，715，6361，585，5412、醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額、不良貸款率有所下降，但資產(chǎn)質(zhì)量仍不容樂觀截止XX年底，我行醫(yī)藥行業(yè)不良貸款客戶389戶，占醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)的32.42%；五級(jí)分類口徑不良貸款余額29.5億元，比XX年底減少4.27億元，不良貸款率為17.55%，較XX年底下降6.8個(gè)百分點(diǎn)；“一逾兩呆”口徑不良貸款余額22.35億元，比XX年底減少3.56億元，不良貸款率為13.28%，較XX年底下降5.4個(gè)百分點(diǎn)；欠息戶409家（其中有息無本戶20家），占客戶總數(shù)的34.1%，欠息額7.33億元，比XX年底減少2.62億元，其中催收利息7.26億元，比XX年減少2.2億元。從不良貸款形成時(shí)間來看，1999年以前發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)形成的不良貸款（五級(jí)分類口徑）余額為19.95億元，占XX年底不良貸款總額的67.6%；欠息額6.3億元，占欠息額的85.9%。受醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整以及剝離因素的影響，XX年6月底，醫(yī)藥行業(yè)五級(jí)分類口徑不良貸款額下降為12.06億元，不良貸款率為7.61%；一逾兩呆口徑不良貸款余額10.23億元，不良貸款率為6.45%。醫(yī)藥行業(yè)近幾年資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：?jiǎn)挝唬喝f元貸款余額五級(jí)分類一逾兩呆不良額不良率不良額不良率XX年底1，191，419406，87034.15%333，67028.01%XX年底1，388，382337，98024.34%259，01118.66%XX年底1，683，036295，32917.55%223，46013.28%XX年6月底1，585，541120，6447.61%102，3456.45%雖然醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額及不良貸款率不斷下降，但醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量依然不容樂觀。醫(yī)藥行業(yè)的不良客戶數(shù)、欠息戶比例較高，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。XX年底、XX年6月底我行前十大不良客戶貸款余額分別為16.1億元、9億元，占全部不良貸款的54.5%、74.5%，不良貸款客戶集中度很高。

XX年底及XX年6月底五級(jí)分類口徑前十位不良貸款客戶名單如下：?jiǎn)挝唬喝f元排名XX年底XX年6月底客戶名稱不良額客戶名稱不良額1三九醫(yī)藥股份有限公司38400三九醫(yī)藥股份有限公司365002深圳三九藥業(yè)有限公司32900華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司180003中原制藥廠26350通化方大藥業(yè)股份有限公司99504通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550北京建昊高科技發(fā)展股份有限公司56005華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司19000沈陽金龍保健品有限公司55326包頭金星藥用膠囊公司4449河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司34507北京瑞得合通藥業(yè)有限公司4280廣州大禹重離子醫(yī)療器材有限公司29838北京達(dá)因藥業(yè)有限責(zé)任公司3834深圳三九藥業(yè)有限公司29009河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3500吉林亞泰生物藥業(yè)股份有限公司270010廣東邁特興華藥品有限公司3433中國(guó)中醫(yī)研究院中匯制藥公司2369小計(jì)160696899843、醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)減少，戶均信貸余額有所提高與XX年相比，XX年底醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)有所減少，其中商業(yè)客戶減少了近一半。工業(yè)客戶信貸余額有所增加，占醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)的比重有所提高。XX年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶1200戶，比XX年減少170戶，其中：工業(yè)客戶1095戶，比XX年減少41戶，信貸余額173.05億元，比XX年增加40.78億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由XX年的90.2%提高到95.1%；商業(yè)客戶105戶，比XX年減少129戶，信貸余額為8.86億元，比XX年減少5.44億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由XX年的9.8%下降到4.9%。XX年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶戶均信貸余額為1516萬元，比XX年提高446萬元，其中：工業(yè)客戶戶均余額1580萬元，比XX年提高416萬元；商業(yè)客戶戶均余額844萬元，比XX年提高233萬元。XX年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布及資產(chǎn)質(zhì)量情況如下：?jiǎn)挝唬簝|元客戶數(shù)（戶）XX年底信貸余額占比其中：表內(nèi)余額表外余額五級(jí)分類口徑XX年XX年較上年增長(zhǎng)不良額不良率（%）合計(jì)13701200-12.4%181.91100%178.443.4729.5417.55醫(yī)藥工業(yè)11361095-3.6%173.0595.1%170.422.6328.6817.85醫(yī)藥商業(yè)234105-55.1%8.864.9%8.020.840.84511.02截止XX年底，我行醫(yī)藥行業(yè)前十大客戶信貸余額30.2億元，占比為16.6%；XX年6月底，前十大客戶信貸余額28.5億元，占比為16.6%。醫(yī)藥行業(yè)信貸余額前十位客戶情況如下：?jiǎn)挝唬喝f元排名XX年底XX年6月底客戶名稱信貸余額客戶名稱信貸余額1上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司41000上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司410002三九醫(yī)藥股份有限公司38950三九醫(yī)藥股份有限公司365003深圳三九藥業(yè)有限公司32900浙江醫(yī)藥股份有限公司325004華北制藥股份有限公司3XX華北制藥股份有限公司3XX5深圳海王集團(tuán)股份有限公司30300上海醫(yī)藥（集團(tuán)）總公司300006內(nèi)蒙古億利科技實(shí)業(yè)股份有限公司28218內(nèi)蒙古億利科技實(shí)業(yè)股份有限公司281507太極集團(tuán)有限公司27000深圳海王集團(tuán)股份有限公司250008中原制藥廠26350麗珠醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司XX09通化市金馬藥業(yè)股份有限公司24550深圳市海王生物工程股份有限公司XX010深圳市海王生物工程股份有限公司20291金花企業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司19400小計(jì)3015592845504、區(qū)域分布分析醫(yī)藥行業(yè)在我行地區(qū)分布廣且較為分散，與醫(yī)藥行業(yè)自身的地域發(fā)展分布不相匹配。截止XX年底，全行有39個(gè)分行（含總行公司業(yè)務(wù)部）有醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)，其中上海、河北、浙江、深圳、陜西、山東、廣東、四川等前八位分行信貸余額91.96億元，占醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)總額的50.55%，其余約50%的信貸資產(chǎn)分布在全國(guó)其他的31個(gè)省、區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)中。從不良資產(chǎn)分布來看，除寧波、廈門、海南、西藏、三峽等五家分行無不良貸款外，其余34個(gè)分行均有不良貸款，其中總行公司業(yè)務(wù)部、河南、吉林、河北、深圳前五位分行不良貸款余額合計(jì)17.51億元，占不良貸款總額的59.30%，不良貸款分布區(qū)域較集中。從不良貸款率來看，總行公司業(yè)務(wù)部、河南、新疆、吉林、甘肅五個(gè)分行的不良率最高。

（二）我行在醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題

1、客戶結(jié)構(gòu)不合理，客戶規(guī)模偏小

截止XX年末，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶共1200戶，其中：信貸余額1000萬元及以上的403戶，占醫(yī)藥客戶總數(shù)的33.58%，不良戶56家，不良率15.61%；信貸余額1000萬元以下的797戶，占總客戶數(shù)的66.42%，不良戶412家，不良率34.89%。我行對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的信貸支持重點(diǎn)不夠突出，信貸余額5000萬元及以上的89戶，僅占總客戶數(shù)的7.41%，貸款投放多數(shù)集中在醫(yī)藥行業(yè)的中小客戶上，而中小客戶集中體現(xiàn)了不良戶數(shù)、不良貸款率雙高的特點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)不盡合理，在醫(yī)藥行業(yè)的營(yíng)銷工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥企業(yè)和跨國(guó)公司在華投資企業(yè)的信貸投放，逐步退出小規(guī)模醫(yī)藥企業(yè)。XX年底醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)如下：?jiǎn)挝唬喝f元戶數(shù)占比貸款余額不良貸款額不良戶數(shù)不良率1000（含）萬元以上40333．58%15138472363005615．61%1000萬元以下79766．42%1691895902941234．89%合計(jì)1XX00%1683036295329468

2、我行醫(yī)藥行業(yè)存量信貸資產(chǎn)的區(qū)域分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配

我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)不相匹配，在部分醫(yī)藥行業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展較快的區(qū)域，我行信貸市場(chǎng)份額較低。單位：萬元地區(qū)銷售收入排名XX年底信貸余額信貸余額排名江蘇省14942616浙江省21364843山東省31013576廣東省4865347上海市51563191河北省61413412天津市72354623北京市8787919湖北省93906418四川省10790648

3、我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶關(guān)系緊密程度不高

由于歷史原因，醫(yī)藥行業(yè)客戶多在工行、農(nóng)行開戶，是工行、農(nóng)行的傳統(tǒng)客戶，企業(yè)基本結(jié)算戶主要開立在工行和農(nóng)行，在我行基本戶開戶率較低，資金結(jié)算量較小，我行對(duì)其資金回流及信貸資金風(fēng)險(xiǎn)的控制力度較弱。我行與醫(yī)藥行業(yè)客戶關(guān)系緊密程度不高，深層次的營(yíng)銷難度較大。

4、競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品無特色，缺乏個(gè)性化服務(wù)

醫(yī)藥行業(yè)是比較特殊的一個(gè)行業(yè)，呈現(xiàn)出高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值的基本特征。醫(yī)藥行業(yè)受國(guó)家管制較嚴(yán)，在審批、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)需要經(jīng)過有關(guān)部門的多級(jí)審批，國(guó)家配套政策的變化對(duì)醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品有著直接的影響。此外，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品分類細(xì)，種類繁多，需要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析。目前我行對(duì)醫(yī)藥行業(yè)客戶提供的產(chǎn)品比較單一，主要以資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)貸款為主，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)以外缺少與醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)相配套的服務(wù)模式，不能有效滿足醫(yī)藥行業(yè)多層次的市場(chǎng)需求。營(yíng)銷過程中缺乏對(duì)不同類型醫(yī)藥客戶的市場(chǎng)細(xì)分以及需求特點(diǎn)的研究，針對(duì)不同類型客戶提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、醫(yī)藥行業(yè)客戶金融服務(wù)需求分析

1、融資業(yè)務(wù)需求

（1）固定資產(chǎn)貸款需求。1998年后國(guó)家提高了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，與此相關(guān)帶來的固定資產(chǎn)貸款需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是建設(shè)符合gmp要求的生產(chǎn)廠房和生產(chǎn)線的資金需求；二是醫(yī)藥企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，進(jìn)行設(shè)備更新及技術(shù)改造的資金需求；三是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)新醫(yī)藥生產(chǎn)基地和老醫(yī)藥工業(yè)基地技術(shù)改造的資金需求。（2）流動(dòng)資金貸款需求。醫(yī)藥企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中為耗用或銷售而儲(chǔ)存的各類存貨、季節(jié)性物資儲(chǔ)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)性或臨時(shí)性的資金需要。（3）其他融資需求。一是醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的貿(mào)易融資需求；二是由于醫(yī)療器械行業(yè)大型設(shè)備采用租賃或分期付款方式所產(chǎn)生的融資租賃、買方信貸和保理業(yè)務(wù)需求；三是醫(yī)藥企業(yè)由于支付及結(jié)算需要所產(chǎn)生的法人帳戶透支等臨時(shí)性融資需求。

2、資金歸集及電子化產(chǎn)品需求

（1）資金歸集需求。醫(yī)藥工業(yè)類客戶和醫(yī)藥商業(yè)類客戶具有各地分支機(jī)構(gòu)較多、資金結(jié)算量小但頻繁等特點(diǎn)，下游客戶（包括各地代理商、經(jīng)銷商以及醫(yī)院和藥店等）相對(duì)穩(wěn)定但數(shù)量較多。為降低資金成本，提高資金使用效率，越來越多的醫(yī)藥企業(yè)對(duì)加強(qiáng)資金歸集提出了要求，可通過網(wǎng)上銀行、重客服務(wù)系統(tǒng)等為醫(yī)藥客戶組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。（2）電子化結(jié)算產(chǎn)品需求。藥品、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上信息平臺(tái)以及醫(yī)藥經(jīng)銷商物流配送體系的建設(shè)，需要銀行提供相配套的移動(dòng)pos、金融ic卡等電子化結(jié)算產(chǎn)品。

3、財(cái)務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)需求

醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整將推進(jìn)醫(yī)藥流通及生產(chǎn)企業(yè)的重組，由此產(chǎn)生資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)需求。同時(shí)由于醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度的建立和籌資的多元化，可向企業(yè)提供資產(chǎn)管理和投資顧問服務(wù)。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn)，醫(yī)療及保險(xiǎn)業(yè)與每個(gè)居民的生活緊密相連，可辦理銀行卡、代收費(fèi)、代理保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展定位

近兩年，我行在醫(yī)藥行業(yè)的信貸投放增長(zhǎng)較快，信貸余額年均增長(zhǎng)超過20%，在全行信貸余額中的占比逐年提高。同時(shí)，醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，五級(jí)分類口徑不良貸款額和不良貸款率逐年降低，年均下降幅度超過25%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。但是我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展依然還存在一些問題，如客戶結(jié)構(gòu)不合理、信貸資產(chǎn)分布與醫(yī)藥行業(yè)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)不匹配、優(yōu)質(zhì)客戶不多等。針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展現(xiàn)狀，確定未來3-5年內(nèi)我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展的思路是：優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶地域結(jié)構(gòu)，加大對(duì)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的營(yíng)銷力度，提高我行在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的市場(chǎng)份額；堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和跨國(guó)公司在華投資企業(yè)，退出醫(yī)藥行業(yè)中效益及發(fā)展前景不佳的企業(yè)。

（一）優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶地域結(jié)構(gòu)，確定醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)

從我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展來看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)總量較大的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，醫(yī)藥行業(yè)有著良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，發(fā)展較快、較穩(wěn)定。該區(qū)域醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入達(dá)到全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)銷售收入的70%以上，已成為醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)效益相對(duì)集中的區(qū)域，醫(yī)藥行業(yè)中的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、跨國(guó)公司在華投資企業(yè)也集中在這些地區(qū)。根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的地域結(jié)構(gòu)，結(jié)合我行醫(yī)藥行業(yè)客戶發(fā)展現(xiàn)狀，將江蘇、浙江、山東、廣東、上海、河北、天津、北京、吉林、四川、黑龍江和陜西等十二個(gè)?。ㄊ校┳鳛槲倚嗅t(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。

（二）堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)

1、重點(diǎn)支持類客戶

各分行應(yīng)視本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，選擇本地區(qū)的重點(diǎn)支持類客戶。重點(diǎn)支持類客戶應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：①符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；②有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，財(cái)務(wù)指標(biāo)在同行業(yè)中保持先進(jìn)水平；③我行信用評(píng)級(jí)在aa級(jí)及以上。十二個(gè)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)所在地分行可選擇1-5家醫(yī)藥企業(yè)作為分行重點(diǎn)發(fā)展的客戶，其他地區(qū)的分行可選擇1-2家醫(yī)藥行企業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。各分行應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及與我行合作情況等，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)支持類客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)分行確定的重點(diǎn)支持類客戶，應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的金融服務(wù)需求，制定個(gè)性化的金融服務(wù)方案，通過提供授信、組建資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、提供保理、投資理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問、個(gè)人金融服務(wù)等一攬子金融服務(wù)，增加我行在醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶市場(chǎng)的業(yè)務(wù)份額。

各分行在確定重點(diǎn)支持類客戶時(shí)應(yīng)注意：①企業(yè)所處的子行業(yè)。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的子行業(yè)是化學(xué)制藥業(yè)、中藥業(yè)和生物制藥業(yè)，其中：化學(xué)原料藥業(yè)具有較大優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來3-5年內(nèi)，受跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”等因素影響將保持較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)，營(yíng)銷中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注具規(guī)模、有成本優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)藥品有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)以及跨國(guó)公司在華投資企業(yè)；中藥行業(yè)營(yíng)銷中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、有傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)、拳頭產(chǎn)品突出、擁有中藥材生產(chǎn)基地和較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通的大型中藥生產(chǎn)企業(yè)；我國(guó)生物制藥行業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，表現(xiàn)出典型的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特點(diǎn)，目前不宜進(jìn)行大規(guī)模信貸投入，營(yíng)銷中重點(diǎn)關(guān)注疫苗和生物工程技術(shù)藥物生產(chǎn)企業(yè)。②企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)。將醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品列入醫(yī)保目錄的銷售額占企業(yè)銷售總額的比重作為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)仿制尚在專利保護(hù)期的國(guó)外新特藥的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度；關(guān)注非處方藥市場(chǎng)的發(fā)展，支持具有明顯品牌優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大營(yíng)銷能力的非處方藥生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品品種相對(duì)單一的化學(xué)制劑藥生產(chǎn)企業(yè)的支持要慎重。

2、維持類客戶

對(duì)目前在我行有存量信貸業(yè)務(wù)但未列入分行重點(diǎn)支持類的醫(yī)藥企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)向并采取不同的營(yíng)銷策略。對(duì)其中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較高、進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)、科技含量高、成長(zhǎng)性及市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r維持現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，但原則上不增加新的信貸投放。對(duì)維持類客戶應(yīng)注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力拓展表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，增加存款收益、中間業(yè)務(wù)收益，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3、退出類客戶

目前，中小型醫(yī)藥企業(yè)客戶數(shù)在我行醫(yī)藥行業(yè)客戶中占較大比重，這部分客戶集中表現(xiàn)出客戶數(shù)量多、戶均余額低、不良戶數(shù)及不良貸款率雙高的特點(diǎn)。各分行應(yīng)把醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要工作，根據(jù)本地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及與我行的合作關(guān)系等，制定本地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)客戶退出標(biāo)準(zhǔn)和退出名單。退出類客戶應(yīng)包括：①未按照國(guó)家有關(guān)要求通過gmp、gsp、gcp、gap認(rèn)證的醫(yī)藥企業(yè)；②不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)品列入國(guó)家XX年《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》中禁止類和限制類產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，列入XX年《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的禁止類和限制類產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)；③產(chǎn)品無特色、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、發(fā)展前景不明朗，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)；④貸款余額在200萬元以下的小型醫(yī)藥企業(yè)及在我行有不良貸款記錄的醫(yī)藥企業(yè)。對(duì)退出類客戶應(yīng)制定具體的退出計(jì)劃，同時(shí)注意保全我行債權(quán)，以免債權(quán)被懸空或各種逃廢債行為的發(fā)生。

五、醫(yī)藥行業(yè)客戶營(yíng)銷中應(yīng)注意的問題

（一）關(guān)注國(guó)家政策的變化

醫(yī)藥行業(yè)是受政府管制較多的行業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、藥品降價(jià)、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品分類管理、國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化以及出口退稅等與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的政策變化都會(huì)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生較大的影響，表現(xiàn)為對(duì)醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及藥品供求結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，國(guó)家政策最終將影響企業(yè)產(chǎn)品的成本和價(jià)格。因此必須積極關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策的變化以及對(duì)醫(yī)藥企業(yè)帶來的影響，在確定醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目成本和收益時(shí)，也必須考慮這方面的因素。

（二）關(guān)注市場(chǎng)變化

由于地方保護(hù)的普遍存在以及所有者缺位等原因使制藥企業(yè)重復(fù)投資過多，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出過度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?？萍己扛摺⑵髽I(yè)實(shí)力雄厚的大型醫(yī)藥企業(yè)逐漸會(huì)形成壟斷態(tài)勢(shì)，那些科技含量較低，沒有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)將會(huì)逐漸被淘汰。關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)的市場(chǎng)變化，一是要關(guān)注產(chǎn)品的市場(chǎng)特征，如產(chǎn)品的生命周期、產(chǎn)品的替代性；二是產(chǎn)品的發(fā)展前景，產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力及潛力的持續(xù)時(shí)間；三是關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響。

（三）關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、相對(duì)壟斷，對(duì)技術(shù)要求較高，一旦技術(shù)失敗，整個(gè)項(xiàng)目的投資將不能收回，因此技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是制藥項(xiàng)目的首要風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新藥項(xiàng)目來說，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括新藥是否能夠研發(fā)成功、是否能夠通過國(guó)家臨床研究和生產(chǎn)上市的審批，以及取得生產(chǎn)批文后在工藝和技術(shù)上是否存在問題等。對(duì)于仿制藥來說，主要是生產(chǎn)的工藝路線是否成熟和穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)對(duì)客戶的審查

1、針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥客戶的準(zhǔn)入審查醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制極嚴(yán)格的行業(yè)，制藥企業(yè)從取得生產(chǎn)資格到藥品上市以及最后價(jià)格制訂都受到政府監(jiān)管部門的管制，如果不能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，產(chǎn)品將不能在市場(chǎng)銷售。在客戶和項(xiàng)目審查中應(yīng)注意：（1）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，審查企業(yè)產(chǎn)品是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。目前國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策主要有醫(yī)藥“十五”發(fā)展規(guī)劃、XX年下發(fā)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》、XX年下發(fā)的《外商投資企業(yè)目錄》；（2）根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入要求，審查企業(yè)是否具備行業(yè)準(zhǔn)入資格：醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過gmp認(rèn)證，具備藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)批文、醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證等；醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)是應(yīng)具有藥品經(jīng)營(yíng)許可證，通過gsp認(rèn)證，進(jìn)口藥品應(yīng)具有進(jìn)口藥品注冊(cè)證等。

2、借款人應(yīng)具備較好聲譽(yù)醫(yī)藥產(chǎn)品事關(guān)消費(fèi)者的生命健康，對(duì)于普通消費(fèi)者來說，由于缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)藥品的藥效和副作用缺乏了解，在選擇藥品時(shí)往往依賴以前的經(jīng)驗(yàn)。因此制藥企業(yè)以往的產(chǎn)品記錄對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售成功與否至為重要。

3、關(guān)注企業(yè)規(guī)模一般來說，制藥行業(yè)前期研發(fā)成本高而后期生產(chǎn)成本低，固定成本高而變動(dòng)成本低，研發(fā)成本在生產(chǎn)期內(nèi)攤銷，隨著產(chǎn)量的增加，單位成本在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于下降趨勢(shì)，因此醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。大型醫(yī)藥企業(yè)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，更容易降低成本。4、關(guān)注自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的影響我國(guó)制藥行業(yè)多年來一直以仿制為主，未來醫(yī)藥企業(yè)在藥品生產(chǎn)上的主要做法一是繼續(xù)仿制已過專利保護(hù)期而藥品生命周期尚未結(jié)束的產(chǎn)品；二是加強(qiáng)創(chuàng)新，特別是在中草藥方面的研究；三是與跨國(guó)制藥公司進(jìn)行合資或合作。關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變化，通過衡量企業(yè)產(chǎn)品是否在保護(hù)期內(nèi)，企業(yè)是否具有持續(xù)的研發(fā)能力等判斷企業(yè)的發(fā)展前景和方向。

篇三 區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告2700字

為準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，__區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市局工業(yè)處的要求，結(jié)合__區(qū)的實(shí)際情況，選取了八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的16家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

一、 調(diào)研行業(yè)基本情況

本次調(diào)研所選取的八個(gè)工業(yè)行業(yè)均排名通州前十位，八大行業(yè)共涉及253家規(guī)模以上企業(yè)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的54.3%。2023年總計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338億元(取自快報(bào)數(shù)據(jù)，下同)，同比增長(zhǎng)0.5%;完成工業(yè)品銷售334.4億元，增長(zhǎng)1%;出口交貨值20.3億元，增長(zhǎng)2.6%，分別比全區(qū)水平高0.8 個(gè)、1.1個(gè)、16.8個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)前行，工業(yè)品產(chǎn)銷形勢(shì)優(yōu)于全區(qū)總體情況。

1.支柱行業(yè)。汽車制造業(yè)自2023年躍升為行業(yè)龍頭老大后，一直保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2023年在限購(gòu)政策的壓力下仍持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)增長(zhǎng)速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的 9.1%，2023年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.5億元，同比增長(zhǎng)9.9%。汽車行業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)是全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐。

全區(qū)16家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主要有2家化學(xué)藥品制劑企業(yè)、8家中藥飲片企業(yè)、1家生物藥品企業(yè)，其他企業(yè)規(guī)模較小。其中，中藥飲片為通州醫(yī)藥行業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)，近年來醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展得益于化學(xué)藥品制劑企業(yè)四環(huán)制藥和生物藥品企業(yè)甘李藥業(yè)產(chǎn)銷的高速擴(kuò)張，2023年兩企業(yè)產(chǎn)銷總值同比增幅均在四成以上。

2.高耗能行業(yè)。2023年，__區(qū)五大高耗能行業(yè)完成總產(chǎn)值97.7億元，同比下降8.2%。其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)兩個(gè)行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)85家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91.6億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的15.7%，比重比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。三高企業(yè)退出政策和東方化工廠搬遷是這兩個(gè)行業(yè)生產(chǎn)減少的重要原因，就調(diào)研企業(yè)看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減弱，訂單減少是直接原因。

3.基礎(chǔ)都市工業(yè)。農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)是服務(wù)于城市功能和服務(wù)于群眾生活的傳統(tǒng)輕型加工行業(yè)，屬于都市工業(yè)范疇。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)33家，包括蒙牛乳業(yè)、古船面粉、賓堡面包、雨潤(rùn)肉類等知名企業(yè)，其中年產(chǎn)值過億元的企業(yè)9家，過十億元的企業(yè)2家。

從企業(yè)產(chǎn)值增速看，13家企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值不及上年水平。億元企業(yè)中只有蒙牛乳業(yè)產(chǎn)值同比下降，調(diào)研顯示，近年來發(fā)生的食品安全問題和乳制品行業(yè)的變革整頓在一定程度上影響了企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)和市場(chǎng)。另外，這13家企業(yè)中有涉及到關(guān)停并轉(zhuǎn)需退出的企業(yè)4家，排除這四家企業(yè)后兩行業(yè)累計(jì)產(chǎn)值58.7億元，同比增長(zhǎng)3.6%。

4.其他行業(yè)。__區(qū)金屬制品業(yè)中有40家企業(yè)涉及建材領(lǐng)域，其產(chǎn)值占本行業(yè)的81.3%，自2023年下半年以來穩(wěn)增長(zhǎng)政策的深入，一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的建設(shè)投資力度日漸增加，建材、裝備制造等與投資密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)銷逐步恢復(fù)。金屬制品業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值38億元，同比增長(zhǎng)2%，專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售46億元，增長(zhǎng)6.1%。其中，兩行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)品內(nèi)銷75.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%，增速比全區(qū)水平高 4.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)出口8.2億元，增長(zhǎng)2.1%，比全區(qū)水平高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

第四季度，金屬制品和專用設(shè)備制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.9、16.4億元，同比增速比前三季度高6.6個(gè)、26.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品生產(chǎn)回升勢(shì)頭良好。

二、 企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在問題

調(diào)研顯示，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中除了受國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力造成的工業(yè)品外銷低迷、內(nèi)需不旺外，還存在以下幾個(gè)問題：

1.原材料、人工成本上升。涉及調(diào)研的16家企業(yè)均反映由于原材料成本過高以及不斷增長(zhǎng)的人工及其他費(fèi)用影響了企業(yè)的毛利率，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，并且這一問題在短期內(nèi)難以得到有效改觀。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)研行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)速度略高于其產(chǎn)值增速，三費(fèi)合計(jì)(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)和應(yīng)付職工薪酬增速均高于其產(chǎn)值增速10個(gè)百分點(diǎn)以上。另外，福耀玻璃和古船食品還反映了運(yùn)輸成本上漲的問題，國(guó)際國(guó)內(nèi)油價(jià)第三季度開始持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)汽油價(jià)和柴油價(jià)7月到9月的漲幅均高于20%，物流運(yùn)輸成本壓力將進(jìn)一步增加。

2.行業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。參與調(diào)研的食品行業(yè)均反映近年來由于行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)政策的不完善導(dǎo)致了行業(yè)門檻低、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。佩特來電器還反映了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的問題，該企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)拓展中發(fā)現(xiàn)了價(jià)格低質(zhì)量差的山寨產(chǎn)品，危害了企業(yè)的品牌效應(yīng)。正是由于不規(guī)范的行業(yè)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引起惡性價(jià)格戰(zhàn)，損害了調(diào)研企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

3.資金問題。四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查結(jié)果顯示，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金緊張問題的原因主要有：⑴原材料、用工成本上升占用資金多;⑵貨款回收慢，應(yīng)收賬款占用增加;⑶企業(yè)外部融資困難。調(diào)研企業(yè)成本上升和應(yīng)收賬款增加占用了過多的資金，造成了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，而企業(yè)融資困難或者融資成本高更加劇了企業(yè)資金緊張的問題。

4.其他問題。調(diào)研過程中，除了企業(yè)反映的以上三個(gè)主要問題外，還有人才問題和匯率問題。最近幾年，房?jī)r(jià)、物價(jià)不斷上漲，個(gè)人生活成本日益增加，加之戶籍政策對(duì)外來人口購(gòu)房、購(gòu)車限制特別是子女教育問題的影響，造成企業(yè)關(guān)鍵員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。奧托博克企業(yè)還反映了由于匯率變動(dòng)大直接影響到企業(yè)進(jìn)口原材料付匯和出口產(chǎn)成品收匯。

在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)提高資產(chǎn)管理水平，實(shí)行開源節(jié)流措施，控制成本，減少開支，拓展銷售渠道，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)微利或虧損的局面。政府部門應(yīng)加大力度監(jiān)督各項(xiàng)宏觀政策的落實(shí)情況;積極引導(dǎo)，促進(jìn)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展符合首都城市副中心定位的高端產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì);完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、財(cái)稅優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制，保證符合產(chǎn)業(yè)定位、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

根據(jù)調(diào)研情況，2023年全區(qū)規(guī)模以上存量工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)已基本恢復(fù)或正在恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)觸底回升態(tài)勢(shì)基本確立，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的壓力較大。

2023 年，__區(qū)以十二五規(guī)劃為綱領(lǐng)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大招商引資力度，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)。因此，成長(zhǎng)型企業(yè)和新建投產(chǎn)企業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升將發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。汽車行業(yè)方面：北汽動(dòng)力總成項(xiàng)目已于年底正式投產(chǎn)，摩比斯三工廠、東南壓鑄四期廠房和北內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目正落地建設(shè)。醫(yī)藥行業(yè)方面：四環(huán)制藥項(xiàng)目順利推進(jìn)，諾思蘭德生物醫(yī)藥、嘉林藥業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，甘李藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)供地。食品行業(yè)：蘇稻食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)總值可達(dá)3-4億元，雨潤(rùn)食品二期項(xiàng)目正在建設(shè)。

長(zhǎng)期來看，應(yīng)根據(jù)通州首都城市副中心的功能定位，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為發(fā)展主線。一方面，優(yōu)化招商環(huán)境，加大引資力度，夯實(shí)發(fā)展后勁。引進(jìn)、培育高端制造業(yè)大型龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，淘汰、整合落后產(chǎn)業(yè)，組織三高行業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及通州功能定位的落后產(chǎn)能有序退出。初步形成以汽車制造、醫(yī)藥行業(yè)、裝備制造等高端制造業(yè)為主體，食品、家具、服裝等都市工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

篇四 醫(yī)藥市場(chǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 參考4850字

醫(yī)藥市場(chǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考

專家指出，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和，但競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已開始。目前，中國(guó)每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國(guó)人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國(guó)家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到2023美元、美國(guó)人均突破4000美元的時(shí)候，中國(guó)年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面，國(guó)內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(zhǎng)。2023年的中國(guó)醫(yī)藥，面對(duì)的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競(jìng)爭(zhēng)共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問題。

醫(yī)院市場(chǎng)分析

如何做好醫(yī)院市場(chǎng)，在一定程度上決定了醫(yī)藥營(yíng)銷的成敗，同時(shí)也是醫(yī)藥營(yíng)銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點(diǎn)好一些 關(guān)鍵人物 。

第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個(gè) 小賬本 ，每個(gè)醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。打點(diǎn) 這些人的方法也簡(jiǎn)單，不過是根據(jù)各人的 重要性 給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請(qǐng)他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，常常互相 刺探軍情 ，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求提高給醫(yī)生的提成。

otc市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)分析

otc市場(chǎng)或社區(qū)醫(yī)藥市場(chǎng)的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營(yíng)銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病，購(gòu)買感冒藥的比例在所有購(gòu)買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場(chǎng)和社區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購(gòu)藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。

醫(yī)藥代表工作的總體思路

由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù)，對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介，贏得客戶真誠(chéng)、友好的合作。良好的自我推介，是讓對(duì)方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。

要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對(duì)自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次，培養(yǎng)真誠(chéng)、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。

實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度。醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。

必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向;其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不回避劣勢(shì)，正確對(duì)待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對(duì)員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對(duì)企業(yè)充滿信心，時(shí)刻覺得自己的企業(yè)是最棒的。只有對(duì)自己的企業(yè)充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對(duì)方。

京滬兩大市場(chǎng)歷來是服裝企業(yè)、經(jīng)銷商進(jìn)行服裝產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的最重要的兩大城市，京滬兩地商場(chǎng)眾多，而且定位各有特點(diǎn)，消費(fèi)群體也有各自消費(fèi)的喜好。因此如何科學(xué)的分析京滬商場(chǎng)的詳細(xì)經(jīng)銷能力、同類產(chǎn)品的銷售情況、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知程度以及各種品牌的市場(chǎng)占有率對(duì)想在京滬市場(chǎng)進(jìn)一步開拓市場(chǎng)的服裝企業(yè)及準(zhǔn)備進(jìn)入兩地市場(chǎng)的服裝企業(yè)尤為重要;此外也可作為服裝品牌加盟商、代理商衡量該品牌市場(chǎng)拓展前途的一個(gè)重要的依據(jù)。

國(guó)家信息中心市場(chǎng)信息處 聯(lián)合京滬兩地重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)推出相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告根據(jù)京滬商場(chǎng)每月的商場(chǎng)銷售小票經(jīng)過專業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)分析。調(diào)查產(chǎn)品涉及：女裝、男西服、男襯衣、童裝、羊毛衫、皮衣、休閑裝、成人內(nèi)衣、女士?jī)?nèi)衣、少兒內(nèi)衣、t恤衫、羊絨衫、美容護(hù)膚、洗發(fā)護(hù)發(fā)、香水等，每月25日出版上述產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告針對(duì)京滬兩地不同產(chǎn)品從三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析：

a、商場(chǎng)銷售情況：不同商場(chǎng)的銷售能力描述;

b、生產(chǎn)企業(yè)分析：各種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售情況，市場(chǎng)占有率以及月度占有率變化;

c、品牌分析：具體描述品牌市場(chǎng)變化情況，每月市場(chǎng)份額占有走勢(shì)。

因此，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商無疑是打開和占領(lǐng)兩地市場(chǎng)的鑰匙。

惡性腫瘤是當(dāng)今嚴(yán)重危害人類健康和生命的疾病之一。盡管人類經(jīng)過了近百年的努力，在惡性腫瘤的預(yù)防、診斷和治療等方面取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但全世界每年仍有900萬新發(fā)癌癥患者，每年有500萬人死于癌癥。我國(guó)是一個(gè)癌癥多發(fā)性國(guó)家，現(xiàn)有260萬癌癥患者、每年新發(fā)病患者180萬、死亡人數(shù)140萬。癌癥仍然是給人類帶來災(zāi)難的頭號(hào)殺手。開發(fā)研究生產(chǎn)療效好、廣譜性強(qiáng)、副作用小的抗癌藥物仍然是醫(yī)學(xué)界的重要課題。

我國(guó)抗腫瘤藥物的研究開發(fā)始于上世紀(jì)50年代末期，上世紀(jì)60年代初期已有部分品種開始生產(chǎn)銷售。40多年來，我國(guó)抗腫瘤藥物生產(chǎn)已由個(gè)別品種發(fā)展到系列化產(chǎn)品，研發(fā)和銷售也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。特別是近十年來，研發(fā)(包括仿制)及市場(chǎng)營(yíng)銷上的成就令人矚目。

目前，我國(guó)抗腫瘤藥物生產(chǎn)企業(yè)已有近百家(包括中藥制劑生產(chǎn)廠家)。其中，原料藥廠20多家，制劑廠和中藥廠有60多家。迄今為止，我國(guó)抗腫瘤藥物已發(fā)展到七大類160多個(gè)品種。世界衛(wèi)生組織__年4月公布的22個(gè)基本抗腫瘤藥物，我國(guó)全部都可以生產(chǎn)。我國(guó)年產(chǎn)抗腫瘤藥物30多噸，生產(chǎn)企業(yè)主要分布在江蘇、浙江、廣東、山東、上海等地。但產(chǎn)品仍不能滿足日益增長(zhǎng)的臨床需求?？傮w說來，抗腫瘤藥物市場(chǎng)需求大于供應(yīng)。

所以，了解患腫瘤病人家庭的抗腫瘤藥品的消費(fèi)情況和大眾對(duì)抗腫瘤藥品的態(tài)度，一方面，有助于企業(yè)從消費(fèi)者角度研究細(xì)分的抗腫瘤用藥情況;另一方面，有助于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)更好地了解目標(biāo)消費(fèi)者的需求，并進(jìn)一步了解抗腫瘤藥品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，從而使企業(yè)能“對(duì)癥下藥”，把更多、更好的藥品快速銷售到消費(fèi)者手中。

本次調(diào)研主要是為了通過對(duì)消費(fèi)者對(duì)抗腫瘤藥的認(rèn)識(shí)、了解和用藥態(tài)度調(diào)查，來了解抗腫瘤藥品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況和消費(fèi)者對(duì)抗腫瘤藥的需求喜好及對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的期望。由此使恒瑞醫(yī)藥能很好的把握消費(fèi)者的心態(tài)，掌握抗腫瘤用藥市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，從而采取有力的、合理的措施來推廣其主打產(chǎn)品——艾恒。

醫(yī)藥市場(chǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考

本次調(diào)研采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方法，在網(wǎng)絡(luò)上隨機(jī)發(fā)放問卷，然后收集整理，進(jìn)行資料的分析整理。問卷的設(shè)計(jì)根據(jù)正常的人們對(duì)藥品的認(rèn)知過程來排列問題。本次調(diào)研主要研究了抗腫瘤藥的流通渠道、藥品性質(zhì)和消費(fèi)者的主要購(gòu)買依據(jù)三方面，這三方面可以從消費(fèi)者角度反映出目前抗腫瘤藥品市場(chǎng)的主要消費(fèi)情況，如抗腫瘤藥品通過哪些渠道流向消費(fèi)者手中，消費(fèi)者對(duì)腫瘤疾病的認(rèn)識(shí)和用藥態(tài)度，消費(fèi)者認(rèn)可的劑型是哪幾種，而其中消費(fèi)者的主要購(gòu)藥依據(jù)將是醫(yī)藥企業(yè)最為關(guān)注的。下面從具體的調(diào)研數(shù)據(jù)方面逐一分析。

一、從渠道方面分析。對(duì)于抗腫瘤用藥，絕大多數(shù)消費(fèi)者是到藥店和醫(yī)院購(gòu)買，兩者比例之和達(dá)95、2%，其中到藥店購(gòu)買的家庭為58、7%，去醫(yī)院的為36、5%;而通過其他渠道購(gòu)買的極少。為什么居民選擇到藥店的比較多，而到醫(yī)院的相對(duì)較少呢？這其中一個(gè)很主要的原因就是，我國(guó)醫(yī)藥體制和醫(yī)療保障制度造成的二者所占藥品銷售比重較大，但是由于各處銷售藥品的價(jià)格高低不一，藥店的藥品價(jià)格相對(duì)低一些，而抗腫瘤類藥品一般都是需要長(zhǎng)期服用的，所以到藥店的購(gòu)買比例會(huì)較高;而在醫(yī)院購(gòu)藥的家庭中，很大一部分是有醫(yī)?？梢詧?bào)銷的。所以，現(xiàn)階段企業(yè)要做好藥品市場(chǎng)，一定要了解我國(guó)目前的醫(yī)藥體制，同時(shí)也要關(guān)注醫(yī)療改革。

另一方面，藥品渠道的選擇還與抗腫瘤用藥的特點(diǎn)有關(guān)?？鼓[瘤用藥大部分為處方藥，需要通過醫(yī)生處方才能購(gòu)買。因此，患者前幾次看病或服藥一段時(shí)間復(fù)查都需要到醫(yī)院，在診治后就地購(gòu)藥;但是腫瘤的治療一般需要長(zhǎng)期吃藥，在醫(yī)院得到確診后，一般病人都會(huì)考慮自己去藥店購(gòu)買相同的藥。

從上面的分析我們可以知道，渠道的選擇對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來說很關(guān)鍵，其中要考慮的因素主要為消費(fèi)者的主觀方面和我國(guó)的醫(yī)藥制度客觀方面。

二、從藥品性質(zhì)分析。調(diào)查結(jié)果表明，在城市居民家庭購(gòu)買的各種抗腫瘤用藥中，西藥占到七成以上，達(dá)73、3%，而中藥只占26、7%。這表明在治療腫瘤的藥物方面，對(duì)于中藥的研制開發(fā)生產(chǎn)具有很大的空間，因?yàn)樵谒幬镏委煼矫?，中藥的副作用小是一大?yōu)勢(shì)。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來講，選擇做消費(fèi)者認(rèn)可的藥物種類，可以使企業(yè)減少和消費(fèi)者的溝通障礙，從而減少不必要的營(yíng)銷費(fèi)用。同樣，好的藥品命名策略、傳播策略等也可以為企業(yè)減少很多運(yùn)營(yíng)成本。所以，詳細(xì)了解消費(fèi)者的基本情況，有助于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策。盡管西藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈，但是依然有市場(chǎng)空間，仍然有商業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)于本次調(diào)研，盡管從消費(fèi)者角度調(diào)查出消費(fèi)者比較認(rèn)可的是西藥，但是我們不能否認(rèn)位列后面的中藥將來就沒有商業(yè)機(jī)會(huì)，不能成為未來的主要藥物，因?yàn)橐磺卸荚谧兓?。且既然西藥?jìng)爭(zhēng)已經(jīng)趨近紅海，那么另僻蹊徑開發(fā)中藥的藍(lán)海壓力就會(huì)小很多。雖然同時(shí)會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，但是在其他企業(yè)涉足尚淺的時(shí)候率先造勢(shì)，有利于企業(yè)打造領(lǐng)頭企業(yè)的品牌形象，能夠搶占先機(jī)，獲取較高的市場(chǎng)占有率。

三、從消費(fèi)者的購(gòu)藥主要依據(jù)分析。調(diào)查詢問了城市居民家庭在購(gòu)買各種抗腫瘤用藥時(shí)所想到的首要根據(jù)，結(jié)果表明，89、9%的家庭提及是由醫(yī)生推薦的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他原因。這是由于抗腫瘤用藥多是處方藥，患者對(duì)腫瘤疾病的認(rèn)知了解有限，服用什么藥品受醫(yī)生的專業(yè)推薦影響很大。另外，10、1%的家庭表示根據(jù)過去的使用經(jīng)驗(yàn)來購(gòu)買某一抗腫瘤用藥。

同時(shí)，我們還可以從另外一種橫向角度解讀這組數(shù)據(jù)。在購(gòu)買的首要原因中，決定并影響消費(fèi)者購(gòu)買的人員依次是醫(yī)生、家人和朋友、藥店店員，在所有原因占比中，分別是89、9%、8、3%和1、8%。這一方面反映出醫(yī)生對(duì)于抗腫瘤用藥的銷售是何等重要，藥店店員的推薦是多么微不足道，另一方面也說明老百姓醫(yī)藥知識(shí)的缺乏，需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)百姓健康知識(shí)的普及。

過去的使用經(jīng)驗(yàn)也是決定患者購(gòu)買的一個(gè)很重要的因素，它實(shí)際反映了醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的一次銷售和多次銷售問題。很多醫(yī)藥企業(yè)只關(guān)心重點(diǎn)渠道中的關(guān)鍵因素，如醫(yī)院的醫(yī)生，但是很少有企業(yè)會(huì)關(guān)注消費(fèi)者的消費(fèi)過程，消費(fèi)者是如何進(jìn)行多次購(gòu)買的。鑒于腫瘤疾病的特殊性質(zhì)，患者往往要長(zhǎng)期服藥才能保持較好的身體狀態(tài)，所以在第一次購(gòu)買后，醫(yī)藥企業(yè)更要關(guān)注他們的二次購(gòu)買以及重復(fù)購(gòu)買問題。企業(yè)同時(shí)還要關(guān)心產(chǎn)品每次銷售后的患者使用情況，細(xì)致入微的售后服務(wù)相對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)第一次銷售，是一種投入少而銷售效果更佳的營(yíng)銷措施。所以，企業(yè)不要只關(guān)心產(chǎn)品的前期銷售，還要提供藥品的售后服務(wù)。

過去的使用經(jīng)驗(yàn)是患者對(duì)過去該藥品療效的一種肯定，這實(shí)際和占比6、9%的藥效可靠是很相關(guān)的。在決定購(gòu)買的首要原因中，關(guān)于藥效有很多不同層次的直接提法，如藥效可靠、起效快、副作用小、質(zhì)量好、有持久功效/長(zhǎng)效，如果將其合并則有14、6%的比重，加上一些隱含藥效較好的原因，如醫(yī)生推薦、過去的使用經(jīng)驗(yàn)等，則可以毫不夸張地講，藥效是消費(fèi)者在購(gòu)買抗腫瘤藥品時(shí)第一考慮的因素，這也是企業(yè)在營(yíng)銷中要考慮的一個(gè)重要問題。當(dāng)然，另一方面，藥品的安全性也是影響消費(fèi)者購(gòu)藥的重要因素之一。醫(yī)藥企業(yè)要特別注意自身的形象，調(diào)查中顯示，如果制藥企業(yè)發(fā)生藥品安全問題，則會(huì)使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任大大降低，從而影響企業(yè)形象，并直接打擊消費(fèi)者的購(gòu)買信心。

再仔細(xì)解讀數(shù)據(jù)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥企業(yè)是不是知名企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買并不是重要原因，它明顯地排在功效、推薦等因素之后。那么，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)是否要進(jìn)行企業(yè)知名度的推廣，在市場(chǎng)推廣過程中是否要在公司名和產(chǎn)品名之間權(quán)衡一下呢？或者說企業(yè)是否要有階段性的傳播重點(diǎn)呢？這些問題還需要進(jìn)一步調(diào)查研究。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)腫瘤藥品，促銷的作用不大，這說明這類藥品不是快速消費(fèi)品，也不是保健品，它是真正的以藥效為主的一對(duì)一的專業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)也說明它不是價(jià)格敏感型產(chǎn)品。了解這些藥品特性后，企業(yè)才能有針對(duì)性地做好營(yíng)銷工作。

篇五 行業(yè)調(diào)研報(bào)告三則1350字

為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

三、發(fā)展目標(biāo)

圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)：十一五末，基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

四、措施建議

總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

篇六 2023職場(chǎng)單身人才調(diào)研報(bào)告：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)單身比例最高1850字

近日，58同城發(fā)布《2023職場(chǎng)單身人才調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，報(bào)告顯示，46.2%的職場(chǎng)單身人才獨(dú)自生活，計(jì)算機(jī)等it行業(yè)單身人才比例最高，職場(chǎng)男性加班多于女性，職場(chǎng)單身人才平均月薪8836元。

據(jù)了解，報(bào)告對(duì)北上廣深四大一線城市，以及成都、重慶、西安、武漢、杭州、鄭州、長(zhǎng)沙、合肥、青島、南京、沈陽等新一線城市職場(chǎng)單身人才進(jìn)行了在線調(diào)研，此次受訪者年齡集中在20-40歲，本科學(xué)歷者占比76.4%。報(bào)告顯示，46.2%的職場(chǎng)單身人才獨(dú)自生活，計(jì)算機(jī)等it行業(yè)單身人才比例最高，職場(chǎng)男性加班多于女性，職場(chǎng)單身人才平均月薪8836元、期望月薪11282元，他們很少結(jié)識(shí)新朋友，手機(jī)是其“最佳伴侶”。

it行業(yè)單身人才比例最高，職場(chǎng)男性加班比例高于女性

報(bào)告顯示，從事計(jì)算機(jī)/互聯(lián)網(wǎng)/通信行業(yè)的職場(chǎng)單身人才比例最高，達(dá)到13.8%，其次是人事/行政/后勤和金融/銀行/證券。報(bào)告分析稱，由于it行業(yè)發(fā)展迅速，為滿足用戶需求，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，致使it互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)工作節(jié)奏會(huì)隨著市場(chǎng)變化而改變，因此會(huì)出現(xiàn)加班多，業(yè)余時(shí)間少的現(xiàn)狀。行政崗位兼顧的事務(wù)較多，因此這兩個(gè)職業(yè)單身人才比例較高。金融職位因面對(duì)較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要全神貫注開展工作，單身人才比例也較高。

從加班狀況上看，一線城市單身男性加班尤為頻繁，60.4%的職場(chǎng)單身男性每周加班2天以上，比例高于女性。隨著90后成為職場(chǎng)棟梁，其加班也成為常態(tài)，每周加班2天以上的90后比例高于80后?？偟膩碚f，職場(chǎng)單身人才愿意花更多時(shí)間在工作上，93.5%表示可以接受加班。

單身人才平均月薪8836元，期望月薪11282元

報(bào)告顯示，職場(chǎng)單身人才平均薪資8836元/月，期望薪資平均水平為11282元/月，期望薪資高于實(shí)際薪資。其中，計(jì)算機(jī)/互聯(lián)網(wǎng)/通信行業(yè)的職場(chǎng)單身人才實(shí)際薪資平均水平最高，為10904元/月，期望薪資14580元/月，這表明it人才對(duì)辛勤付出有更多期許。金融/銀行/證券/投資單身人才的實(shí)際平均薪資10548元/月，低于it行業(yè)，但金融業(yè)單身人才的期望薪資也相對(duì)較低，受近年來金融嚴(yán)監(jiān)管的影響，金融業(yè)單身人才對(duì)收入的期望更加保守。

對(duì)于職場(chǎng)單身人才而言，職場(chǎng)人際關(guān)系緊張是最大的壓力，女性在此方面的壓力大于男性。總體來看，職場(chǎng)單身男性的整體壓力大于女性，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、學(xué)習(xí)速度跟不上行業(yè)變化是男性最重要的壓力來源。

報(bào)告還顯示，在職業(yè)追求方面，職場(chǎng)單身男性更注重職場(chǎng)社交，會(huì)主動(dòng)拓展人際關(guān)系，職場(chǎng)單身女性則更注重提升個(gè)人能力。與職場(chǎng)單身男性相比，女性更看重豐厚的薪資，而男性更愿意追求職位晉升。

總體來說，職場(chǎng)單身人才整體比較奮進(jìn)，63.1%的人才愿意為了今后更好的生活而努力工作，男性“工作狂”的比重高于女性。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，隨著年齡的增長(zhǎng)，職場(chǎng)單身人才在工作中會(huì)投入更多精力，把工作當(dāng)生活的占比提高。這意味著，隨著職場(chǎng)人才逐漸成熟，會(huì)更抓緊單身時(shí)光，以努力工作為自己的職場(chǎng)生涯增添靚麗色彩。

一線城市51.5%職場(chǎng)單身人才獨(dú)居，手機(jī)是“最佳伴侶”

報(bào)告對(duì)職場(chǎng)單身人才的情感生活進(jìn)行了調(diào)查分析，其中，69.6%的職場(chǎng)單身人才離開父母生活，46.2%是獨(dú)自生活。一線城市職場(chǎng)單身人才獨(dú)居比例更高，達(dá)到51.5%，而隨著年齡的增加，職場(chǎng)單身人才的獨(dú)居比例也在提高。

從花銷上看，51.2%的職場(chǎng)單身人才月花銷為月收入的30%-50%，其中，伙食費(fèi)和房租占據(jù)了收入的大部分。這說明，單身人才愿意用美食犒勞自己的胃，也因?yàn)樽夥炕ㄈチ溯^多收入。在休閑時(shí)間里，職場(chǎng)單身人才宅在家用手機(jī)追劇、看直播、網(wǎng)購(gòu)的情況最多，占比達(dá)64.6%，手機(jī)成為單身人才的“最佳伴侶”。而主動(dòng)參與交友活動(dòng)的僅有12.5%，這意味著不擴(kuò)大交際面的單身是一種主動(dòng)選擇。相比而言，職場(chǎng)單身男性在游戲上花費(fèi)時(shí)間較多，而女性更喜歡逛街購(gòu)物，興趣愛好充分占據(jù)了職場(chǎng)單身人才的業(yè)余時(shí)間。

58同城數(shù)據(jù)還顯示出，職場(chǎng)單身人才在各個(gè)年齡段花時(shí)間結(jié)識(shí)新朋友的比例都很低，不超過15%，單身人才更愿意將時(shí)間花在親友身上，這使單身人才交際面擴(kuò)大的幾率較小，也降低了“心動(dòng)的ta”出現(xiàn)的可能性。職場(chǎng)單身人才將單身的主要原因歸結(jié)為沒有合適人選、自己被動(dòng)、接觸異性機(jī)會(huì)少，而單身的主要情感壓力來源于家里人催和同齡人大多數(shù)已婚。此外，職場(chǎng)單身人才結(jié)識(shí)異性的方式也較為單一，77.4%通過工作結(jié)識(shí)，盡管社交軟件已經(jīng)十分便捷，但僅有41.3%的單身人才通過社交軟件結(jié)識(shí)異性，這說明職場(chǎng)單身人才更希望與“知根知底”的異性接觸和交往。

報(bào)告顯示，僅有22.8%的職場(chǎng)單身人才對(duì)單身生活非常滿意和享受，60.4%的單身人才還是期待美好愛情。職場(chǎng)單身人才計(jì)劃結(jié)婚年齡整體偏高，打算在31-35歲之間結(jié)婚的比例達(dá)到40.04%?？梢姡殘?chǎng)單身人才對(duì)愛情和婚姻還是充滿期待，并且有較為明確的結(jié)婚時(shí)間規(guī)劃，以做到結(jié)婚與事業(yè)兩不誤。

篇七 醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研報(bào)告及發(fā)展需求分析2800字

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研報(bào)告及發(fā)展需求分析

針對(duì)近期對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的調(diào)研結(jié)果，現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)前景，發(fā)展中面臨的問題，以及對(duì)其進(jìn)行放貸的可行性分析：

一、宏觀情況：

醫(yī)藥行業(yè)在20__到20__這8年間由于藥品價(jià)格管制和招標(biāo)政策比較寬松，配合充足的行業(yè)資金支持，以及市場(chǎng)自身穩(wěn)定的需求，醫(yī)藥行業(yè)在這8年間發(fā)展較快，產(chǎn)值增速平均保持在20%，20__年以來受醫(yī)保控費(fèi)、招標(biāo)延緩、新版gmp改造檢查等影響，行業(yè)增速較往年有所下降，維持在13%左右，不過政策面上也 有許多利好消息，無疑仍將會(huì)刺激著醫(yī)藥行業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)外在因素是國(guó)家的醫(yī)療醫(yī)保政策，內(nèi)在因素是市場(chǎng)需求，核心是產(chǎn)品藥效質(zhì)量和招標(biāo)政策。

首先：新一屆政府大力發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)，把城鎮(zhèn)居民大病重病均列入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍提高了報(bào)銷比例，無形中能促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)整體銷量利潤(rùn)，另外僅以20__年來講，全國(guó)醫(yī)保結(jié)余資金總額超過9500億元，占藥品消費(fèi)的102%，醫(yī)保資金具有強(qiáng)大的消費(fèi)欲望和動(dòng)力。

其次：目前隨著疾病多樣化，復(fù)雜化，再加上本身人口基數(shù)大的現(xiàn)狀，無論是在醫(yī)院就醫(yī)型，還是在家療養(yǎng)型對(duì)醫(yī)藥及醫(yī)療器械客觀上都有大量穩(wěn)定需求。

再次：國(guó)家藥監(jiān)局逐步放開藥價(jià)管制，可能導(dǎo)致低價(jià)藥有所上漲，高價(jià)藥價(jià)格回落，藥品市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，這將對(duì)醫(yī)藥連鎖零售企業(yè)有益，大大促進(jìn)銷售額度，增加利潤(rùn)。

最后：政策逐漸探索試水：醫(yī)院藥房“對(duì)外托管”;允許鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī);擬放開網(wǎng)上藥店處方藥互聯(lián)網(wǎng)銷售。又增加了一個(gè)醫(yī)藥銷售渠道，市場(chǎng)銷量廣闊。

二、微觀分析：

醫(yī)藥行業(yè)整體前景好，但好的行業(yè)不一定百分百有好的企業(yè)。具體到一個(gè)企業(yè)公司來講要想實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)，需要有核心的安全且吸引人的產(chǎn)品和技術(shù)，有專業(yè)營(yíng)銷中介如經(jīng)銷商，貨物儲(chǔ)運(yùn)商，穩(wěn)定的供應(yīng)商，下游客戶要廣而分散，要有金融中介持續(xù)穩(wěn)定支持。

決定醫(yī)藥公司發(fā)展中幾個(gè)關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)板塊分析：

(一)：原料供應(yīng)商

供應(yīng)商地位舉足輕重，是整個(gè)價(jià)值傳遞系統(tǒng)中重要的一環(huán)。尤其作為藥品生產(chǎn)企業(yè)，原材料的質(zhì)量直接決定了藥品的質(zhì)量。客戶滿意程度，產(chǎn)品銷量，公司利潤(rùn)。所以醫(yī)藥企業(yè)都很重視和供應(yīng)商保持好關(guān)系，原料價(jià)格直接影響成本，所以一般也會(huì)多選擇幾家供應(yīng)商，不過分依賴于某個(gè)或某幾個(gè)，防止因供應(yīng)成本走高，而使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上升，從而影響企業(yè)的銷售額。關(guān)于醫(yī)藥生產(chǎn)公司與上游供應(yīng)商之間供銷結(jié)算方式，以調(diào)研的兩家生產(chǎn)型藥企業(yè)河南明仁藥業(yè)(該公司具有ⅲ類醫(yī)藥器械生產(chǎn)銷售資質(zhì))和順康中醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司來看，除了針劑供應(yīng)商可以賒銷購(gòu)銷或開承兌外，中藥材，酊劑，西藥化學(xué)原輔料多使用現(xiàn)金結(jié)算。藥企在進(jìn)貨過程中對(duì)流動(dòng)性資金有需求。

(二)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，營(yíng)銷，人工，財(cái)務(wù)成本 遠(yuǎn)不及研發(fā)成本，公司直接設(shè)立研發(fā)部研究所，所投入的資金回報(bào)周期長(zhǎng)，有時(shí)很可能成為沉沒成本，所以有的藥企可能會(huì)直接選擇與高等院校、醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)合作購(gòu)買他們的專利，再進(jìn)行直接或仿生生產(chǎn)，以節(jié)約研發(fā)成本。產(chǎn)品定型后還需要由藥監(jiān)部門組成專家組進(jìn)行g(shù)sp、gmp質(zhì)量認(rèn)證，方能對(duì)外銷售。這期間購(gòu)買專利和藥品生產(chǎn)批號(hào)的費(fèi)用，以及公關(guān)認(rèn)證費(fèi)用是一筆較大開支。一旦產(chǎn)品得到相關(guān)部門技術(shù)認(rèn)證，方能參與各大醫(yī)院招投標(biāo)，進(jìn)藥房，以此能夠保證有較好市場(chǎng)銷量。所以藥企在進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證和后期招投標(biāo)過程中，也是具有強(qiáng)烈使用資金欲望的時(shí)期，能夠且愿意承擔(dān)高利息成本，所需資金一般在200萬以上。

(三)：銷售環(huán)節(jié)

醫(yī)藥公司的銷售渠道主要以醫(yī)院、藥店、診所為主，三者都有可能成為同一家醫(yī)藥公司的客戶。尤其是連鎖藥店，渠道能量很強(qiáng)，是一股不可忽視的銷售力量。在省內(nèi)例如張仲景藥房，省醫(yī)藥超市，健康人藥房，千禧堂，老百姓等大的藥房還有一些名氣稍弱的小連鎖藥店零售收入占比頗大。藥企在跟這些醫(yī)院，藥店，診所合作時(shí)資金結(jié)算上是先收取一定比例定金，然后全額結(jié)算，所以賬期一般不會(huì)太長(zhǎng)，所以在此經(jīng)銷過程中，藥店大型診所會(huì)涉及進(jìn)貨流動(dòng)資金、周轉(zhuǎn)資金需求，但期限根據(jù)調(diào)查來看均以2到3個(gè)月為主，承擔(dān)利息成本在2分以內(nèi)。

(四)：小型藥店零售

單一個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的藥店，其利潤(rùn)增長(zhǎng)首先靠的是好的店鋪選址，其次就是有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)貨渠道，再次也是一個(gè)很重要的因素，就是能夠取得省市醫(yī)保刷卡資質(zhì)。根據(jù)調(diào)查顯示一個(gè)經(jīng)營(yíng)剛滿一年，面積在350平左右的中型藥店在醫(yī)保資質(zhì)下來之前月均營(yíng)業(yè)額在15萬左右，醫(yī)保資質(zhì)審批下來后，零售業(yè)務(wù)達(dá)到23萬左右，有突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)。所以一般藥店大多都有意愿申請(qǐng)醫(yī)保刷卡資質(zhì)，其公關(guān)活動(dòng)費(fèi)用省、市加起來至少20萬左右。

診所及其藥店也有相對(duì)的淡旺季之分：一般在5到7月份是淡季，進(jìn)入下半年8到10月份庫存周轉(zhuǎn)率加快，年底12月份備貨需求增大。所以中小型藥店在采購(gòu)藥品、補(bǔ)充流動(dòng)性資金需求、以及申請(qǐng)?zhí)厥赓Y質(zhì)時(shí)期，對(duì)資金有非常急切的渴求，一般所需資金在50萬以下，利息成本在1.8左右。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)較小，所以需要的是短平快資金不愿承擔(dān)過高利息成本，融資渠道一般是以拿房本抵押辦理的大額生意人信用卡為主，或是親朋之間轉(zhuǎn)借，支付1分左右利息。

三、風(fēng)險(xiǎn)因素

目前省內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)較好的應(yīng)屬新鄉(xiāng)的華蘭生物和信陽的羚銳制藥，二者均是上市公司，它們具有自己核心的生產(chǎn)專利技術(shù)，有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力，其他的一些中小藥企大多是生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外仿生藥品的，企業(yè)沒有研發(fā)實(shí)力，所以利潤(rùn)空間有限。另外，藥企在原料采購(gòu)時(shí)多以現(xiàn)金結(jié)算，銷售環(huán)節(jié)收到醫(yī)藥連鎖公司的多是承兌，所以容易產(chǎn)生一段時(shí)間賬期，造成流動(dòng)性資金緊缺，因此對(duì)銀行等金融部門有很大程度依賴性，經(jīng)營(yíng)稍有不善，會(huì)面臨抽貸風(fēng)險(xiǎn)。

四、綜合分析及應(yīng)對(duì)策略

在當(dāng)前形式下，我們要幫助一個(gè)好的行業(yè)好的企業(yè)找到融資需求融資點(diǎn)，由原來被動(dòng)選擇客戶到主動(dòng)發(fā)掘客戶。綜合衡量來看，醫(yī)藥行業(yè)的利潤(rùn)率及增長(zhǎng)空間還是蠻不錯(cuò)的，可以覆蓋融資成本。受政策層面影響較大，但市場(chǎng)需求較為穩(wěn)定，一定程度降低了風(fēng)險(xiǎn)。藥企在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)都存在短期流動(dòng)性資金需要。所以我們可以針對(duì)于此，專門設(shè)計(jì)適合他們需求的信貸產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)互利共贏。

具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)如下：

(一)尋找一優(yōu)質(zhì)藥企，打通它的上下游企業(yè)，走供應(yīng)鏈金融模式，做到從采購(gòu)到生產(chǎn)再到銷售全方位資金支持，這樣可以避免以往合作模式中銀行等金融機(jī)構(gòu)壓貸，抽貸造成的資金枯竭風(fēng)險(xiǎn)，單筆貸款額度不宜過高，但可以循環(huán)使用。

(二)針對(duì)單一小規(guī)模藥店而言，設(shè)計(jì)短平快信貸產(chǎn)品，可以面積在40平以上房本抵押，設(shè)計(jì)單筆貸款額度在10萬元以下，期限60天左右信貸產(chǎn)品，要優(yōu)于信用卡45天免息期條件，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

(三)另可以月均收入在3000以上，醫(yī)保社保公積金齊全的企事業(yè)單位員工做連帶責(zé)任擔(dān)保走信用貸款，期限也不宜長(zhǎng)，可以約定有循環(huán)使用功能優(yōu)勢(shì)。

(四)針對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)結(jié)算上，收取承兌占比較大這一現(xiàn)狀，可以設(shè)計(jì)以應(yīng)收賬款抵押來做貸款，承兌視同應(yīng)收款，大大降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。

五、總論

在甄別公司，和對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)貸款產(chǎn)品的過程中，我們其實(shí)充當(dāng)?shù)氖莢c天使投資人身份，在保證我們自身利益前提下基于市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)一款雙方樂于接受的產(chǎn)品，方能產(chǎn)生互惠共贏目的。

篇八 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的調(diào)研報(bào)告4250字

行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的調(diào)研報(bào)告

行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解是指專門從事特定行業(yè)矛盾糾紛的調(diào)解，其組織表現(xiàn)形式是行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，這是新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新、發(fā)展與完善。我市是__年__月開展專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的，經(jīng)過近二年的建設(shè)工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到：行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立

國(guó)家將通過增加財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作，保護(hù)具有合法品種經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重建市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。通過健全種子執(zhí)法各項(xiàng)配套規(guī)章制度，維護(hù)種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)及時(shí)調(diào)處行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，特別是重大疑難糾紛、避免矛盾升級(jí)和群體上訪事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到其他職能部門不可代替的作用。為使我市專業(yè)人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展，根據(jù)省、襄陽市的安排，我市組成工作專班，對(duì)我市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的工作現(xiàn)狀、工作問題、工作對(duì)策進(jìn)行調(diào)研，具體情況如下：

一、工作現(xiàn)狀。

婦女整體素質(zhì)和就業(yè)能力有待提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動(dòng)力的文化狀況、技術(shù)水平、知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力都有不少差距。婦女要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須盡快提高素質(zhì)，增強(qiáng)自身的能力。

（一）搭起架子，建立組織。

在專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持在人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、綜治部門牽頭、主管部門組織、司法行政指導(dǎo)、有關(guān)部門參與的工作原則。按照整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，求效務(wù)實(shí)的工作思路。先后建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)生意外傷害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。各專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)由九名委員組成，調(diào)委會(huì)委員全部是推選產(chǎn)生。專業(yè)調(diào)委會(huì)如何發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用，選好調(diào)解委員會(huì)主任是關(guān)鍵，因此我們?cè)诟鲗I(yè)調(diào)委會(huì)主任選配上下功夫。一是嚴(yán)格調(diào)解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業(yè)務(wù)主管部門與司法局聯(lián)合考試考核?？梢赃@樣說，七個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)主任都是頂呱呱的。同時(shí)我們又按照首席調(diào)解員、調(diào)解員的任職條件選聘12名首席調(diào)解員和131名調(diào)解員。各調(diào)委會(huì)又設(shè)立咨詢專家?guī)?，業(yè)務(wù)專家和法律專家達(dá)156人。

通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等）使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能，將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。

（二）建章立制，統(tǒng)一上墻。

彩電行業(yè)是家電行業(yè)中最早關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品，在90年代中期就已重視農(nóng)村銷售渠道的開發(fā)，將營(yíng)銷職能的下移，通過在各地級(jí)市設(shè)立了經(jīng)營(yíng)部或分公司，以龐大的人力投入、高性價(jià)比設(shè)計(jì)的產(chǎn)品投放、密集的廣告和終端推廣來撬動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)這快土地，從而使農(nóng)村的彩電銷售在二十世紀(jì)九十年代末期和二十一世紀(jì)初期達(dá)到了銷售顛峰。

在政企分開的同時(shí)，國(guó)家還不斷加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，啟動(dòng)品種退出機(jī)制，使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善，種子市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行是建立在規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。因此專業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立后，我們針對(duì)各個(gè)行業(yè)的具體情況和行業(yè)特點(diǎn)，依法依規(guī)制定出各個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的工作流程、工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制。我們先后制定了崗位責(zé)任制、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評(píng)制度、檔案管理制度及信息報(bào)道制度等。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、協(xié)議履行保障機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。并將工作流程和工作制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，做到有章可循。

（三）工作開展，成效顯著。

素質(zhì)要求是一個(gè)人的品質(zhì)和能力的要求，通常包括一個(gè)人的政治、思想、作風(fēng)、知識(shí)、技能等方面理論和實(shí)踐所達(dá)到的水平。

抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)和村中100多戶村民家中，其中兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)占去了村中十分之一的`養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵(lì)村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價(jià)錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

我市專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)2023年6月組建至2023年4月，全市調(diào)解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛79件，其中醫(yī)療糾紛2件，交通事故賠償糾紛6件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛15件，物業(yè)管理糾紛11件，征地拆遷糾紛21件，環(huán)境保護(hù)糾紛16件，學(xué)生傷害賠償糾紛8件。調(diào)解成功77件，調(diào)解成功率為98%。特別是2023年10月楊當(dāng)學(xué)校張文禮學(xué)生意外傷害賠償糾紛的成功調(diào)解有效避免了一起刑事案件的發(fā)生，在楊當(dāng)鎮(zhèn)，仍至整個(gè)棗陽教育界反響大，彰顯出行業(yè)性專業(yè)調(diào)解的作用。

二、工作問題。

近二年的專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)工作中也存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）主管部門推脫責(zé)任，造成專業(yè)調(diào)委會(huì)有名無實(shí)。

按照省、襄陽市、棗陽市的文件規(guī)定、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組建工作，可有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)是司法行政部門的事，不主動(dòng)工作又不配合工作，好像專業(yè)調(diào)解解決的糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的矛盾糾紛，寧愿當(dāng)事人停尸鬧喪堵大門，也不愿花錢組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，拿領(lǐng)導(dǎo)的講話與省市文件抗?fàn)巵頂[脫自己的責(zé)任。到年底應(yīng)付上級(jí)檢查，突擊掛制度、上牌子，實(shí)際工作一直沒有開展。

（二）調(diào)解人員未嚴(yán)格選聘，民行調(diào)解難區(qū)分

專業(yè)調(diào)解委員會(huì)委員和專兼職首席人民調(diào)解員，特別是首席調(diào)解員都是有嚴(yán)格的任職條件，其基本要求是：

（1）精通法律；

（2）具有一定的相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識(shí)；

（3）有較強(qiáng)的群眾工作能力；

（4）公道正派，熱愛人民調(diào)解工作?？捎袀€(gè)別專業(yè)調(diào)解委員不能按上述條件選聘，有濫竽充數(shù)現(xiàn)象。有個(gè)別業(yè)務(wù)主管部門，不吃透文件精神，圖簡(jiǎn)單干脆將有相關(guān)單位或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人直接選聘為調(diào)委會(huì)委員或調(diào)解員。在調(diào)解行業(yè)糾紛時(shí)，大員上陣，是人民調(diào)解還是行政調(diào)解很難區(qū)分，有人民調(diào)解擴(kuò)大化的感覺。

（三）調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有保障，專業(yè)調(diào)解作用很難發(fā)揮。

縣市級(jí)財(cái)政需要保障的經(jīng)費(fèi)很多，一下子將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算的確有一定的困難，這樣可能造成專業(yè)調(diào)解空經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，特別是專業(yè)調(diào)解員工資無法保障的情況，他不可能專職下去。20__年我市就有11名專職調(diào)解員，2名專職調(diào)解員辭職不干了，特別是經(jīng)費(fèi)沒有保障，市衛(wèi)生部門又不愿拿錢，我市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)只是掛了個(gè)牌，一直沒有很好開展工作。

三、工作對(duì)策。

專業(yè)人民調(diào)解是應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛行業(yè)性、復(fù)雜性、難調(diào)解的特點(diǎn)所建立的，它也是處理行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的有效措施與途徑，為使專業(yè)調(diào)解健康有序發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，針對(duì)上述存在的問題，提出如下工作對(duì)策：

（一）選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)。

在調(diào)研中我們感到，近年來市府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)要循序漸進(jìn)，選準(zhǔn)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，反對(duì)一窩蜂。要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、矛盾糾紛的特點(diǎn)，逐個(gè)調(diào)查研究，反復(fù)論證去建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。如：醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其主要原因是醫(yī)患糾紛發(fā)生后，患者方一般對(duì)衛(wèi)生行政部門的處理缺乏信任感，又不愿意通過訴訟長(zhǎng)時(shí)間去解決問題，他們往往采用停尸鬧喪的過激行為去達(dá)到理賠的目的。因此醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)代表第三方來解決醫(yī)患糾紛，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，人們思維方式的轉(zhuǎn)變。如：勞動(dòng)爭(zhēng)議、學(xué)生意外傷害賠償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的建立是很有必要的。

我個(gè)人認(rèn)為，道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)沒有必要成立，其主要原因是公安交警部門本身就設(shè)有事故處理科、交警都是精通法律的專業(yè)人才，他們還設(shè)有調(diào)解室專門從事交通事故賠償糾紛的調(diào)解工作，再在交警部門設(shè)立道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)是不是有點(diǎn)畫蛇添足。再說人民調(diào)解達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門不一定認(rèn)可。而交警部門達(dá)成協(xié)議，保險(xiǎn)部門必須執(zhí)行，這是法律法規(guī)的明文規(guī)定。我們常說的減少行政資源，但是否增加人民資源，或者可以說增加的是國(guó)家財(cái)政資源，這是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解也是需要經(jīng)費(fèi)保障的。因此我們?cè)诮I(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同情況，在調(diào)查研究反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、莫切搞各個(gè)行業(yè)都成立專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，謹(jǐn)防人民調(diào)解擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）嚴(yán)格按照任職條件，選聘人民調(diào)解員。

人民調(diào)解員有四個(gè)任職條件，嚴(yán)格按照條件選聘，一般國(guó)家公務(wù)人員和事業(yè)單位人員不能擔(dān)任，這一點(diǎn)是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的。特別是首席調(diào)解員的選聘，必須經(jīng)司法行政部門考試考核后進(jìn)行。專職調(diào)解員的選聘，工作責(zé)任與能力是考核聘任的第一要?jiǎng)?wù)。特別專業(yè)調(diào)解委員主任，選好這個(gè)人往往決定專業(yè)調(diào)解委員會(huì)職能作用的發(fā)揮，因此，在組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)時(shí)，必須選好這個(gè)人。人力資源是決定工作作用發(fā)揮的根本保證，專業(yè)調(diào)解作用的發(fā)揮取決于調(diào)委會(huì)主任、首席調(diào)解員和專職調(diào)解員和調(diào)解員，選人用人是工作的關(guān)鍵。

（三）多方努力爭(zhēng)取，保障工作經(jīng)費(fèi)。

人民調(diào)解工作性質(zhì)決定人民調(diào)解工作不收費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，讓一個(gè)人義務(wù)做一兩件是可以的，但讓他長(zhǎng)年累月去義務(wù)做某事這根本不可能，也不現(xiàn)實(shí)。因此要采用多種方式保障專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)：一是爭(zhēng)取黨委支持將專業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入市縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；二是業(yè)務(wù)主管部門要將專業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入部門工作經(jīng)費(fèi)之中，并給予偏愛；三是采用社會(huì)助資的方式解決工作經(jīng)費(fèi)。社會(huì)助資的方法多種多樣，只要我們的方法得當(dāng)，企業(yè)老板和有關(guān)單位一定會(huì)解囊相助的。

專業(yè)人民調(diào)解工作才剛剛起步，今后面臨的問題要比我們想象的多，我們一定要不斷研究它、發(fā)揮它、發(fā)現(xiàn)它、創(chuàng)新它、完善它，使這枝“東方之花”永遠(yuǎn)綻放。

篇九 2023年北京監(jiān)理行業(yè)調(diào)研報(bào)告6600字

調(diào)研報(bào)告對(duì)監(jiān)理人士具有很大的參考價(jià)值，2023年6月份，北京市監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的研究并作出了一份調(diào)研報(bào)告，供大家參考，有需要的可以看過來。恭祝各位取得佳績(jī)。

6月28日、29日，北京市監(jiān)理協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分三個(gè)組，在第四、第五、第十三協(xié)作組中開展2023年“行業(yè)調(diào)研工作”。賽瑞斯、泛華、希達(dá)等39家監(jiān)理單位共計(jì)53人參加了調(diào)研會(huì)。對(duì)此次調(diào)研各單位非常重視，大部分單位是主管領(lǐng)導(dǎo)參加并有書面資料。會(huì)上大家發(fā)言十分踴躍，各抒己見，反映監(jiān)理單位目前面臨的問題和困境，對(duì)協(xié)會(huì)工作、對(duì)政府管理部門提出中肯的意見和建議，為首都監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、 監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)狀況及面臨的困難和問題

參與調(diào)研的監(jiān)理單位目前經(jīng)營(yíng)狀況基本處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，受市場(chǎng)和監(jiān)理取費(fèi)放開的影響，北京市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額有不同程度的縮減，部分單位開始向外埠市場(chǎng)尋求機(jī)會(huì)或拓展技術(shù)咨詢、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。目前監(jiān)理單位面臨的困難問題主要有：

1、惡性競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（670號(hào)文）的放開，在一定程度上導(dǎo)致了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無序、“低價(jià)中標(biāo)”等一系列問題，這也是目前監(jiān)理行業(yè)中共同面臨的問題。監(jiān)理費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致許多優(yōu)秀的監(jiān)理單位難以中標(biāo)，側(cè)面促使了“陰陽合同”的出現(xiàn)，低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方式造成監(jiān)理市場(chǎng)出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量也不能保證高標(biāo)準(zhǔn)。特別是房地產(chǎn)商項(xiàng)目、監(jiān)理單位或個(gè)人惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理單位盈利空間縮小。

2、人才流失。監(jiān)理單位人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)且很難留住人才，造成年輕監(jiān)理人從業(yè)時(shí)間較短便跳出監(jiān)理行業(yè)另謀發(fā)展了。利潤(rùn)空間被壓縮也導(dǎo)致了監(jiān)理人員的工資水平低于建筑其他行業(yè)的工資水平，監(jiān)理人收入低、責(zé)任重，進(jìn)一步促使監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，這是造成監(jiān)理人員素質(zhì)偏低的因素之一。由于缺乏穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備，監(jiān)理行業(yè)技術(shù)人才青黃不接，監(jiān)理工作技術(shù)水平也難以提高。

3、招標(biāo)投標(biāo)。目前招投標(biāo)要求對(duì)監(jiān)理單位過于苛刻，不利于監(jiān)理單位人才的培養(yǎng)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。年輕的注冊(cè)人員沒有業(yè)績(jī)不能參與投標(biāo)，年齡大的注冊(cè)人員面臨退休問題，再加上人員流動(dòng)，監(jiān)理單位和注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)斷層情況十分嚴(yán)重。投標(biāo)文件要求注冊(cè)監(jiān)理工程師比例太高，不符合實(shí)際狀況。小額項(xiàng)目（如30萬元監(jiān)理費(fèi)以下），招投標(biāo)沒有分檔，投標(biāo)成本較高。

電子投標(biāo)降低了交易成本，提升了投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率，有效遏制了弄虛作假等違法行為，但由于電子投標(biāo)剛剛實(shí)施，在投標(biāo)過程中存在系統(tǒng)信息更新未實(shí)現(xiàn)人性化、工程完工后施工單位不辦理解鎖監(jiān)理單位總監(jiān)將一同被鎖定等問題，監(jiān)理單位不能單獨(dú)解鎖導(dǎo)致新的項(xiàng)目無法投標(biāo)。

5、外埠項(xiàng)目。北京市監(jiān)理單位承攬外埠工程備案手續(xù)要求高、且大部分省市沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)理證件互認(rèn)，監(jiān)理人員需取得當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)上崗證，承攬成本高。大部分外埠項(xiàng)目監(jiān)理取費(fèi)較北京市更低，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，向外埠市場(chǎng)拓展存在重重困難。

6、業(yè)主行為。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的職責(zé)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不重視監(jiān)理，有的建設(shè)單位繞過監(jiān)理直接與承包商簽發(fā)工程款。部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，政府部門對(duì)建設(shè)單位的要求不明確，甚至有的建設(shè)單位不具備項(xiàng)目管理能力卻行使對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)利，突出表現(xiàn)在對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)過多和拖欠、克扣監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理因工期延誤不能及時(shí)收到酬金或者得不到延期服務(wù)費(fèi)。特別是北京市中小型監(jiān)理單位生存壓力較大，房地產(chǎn)單位對(duì)監(jiān)理采取低價(jià)中標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，但對(duì)監(jiān)理費(fèi)支付不及時(shí)，造成部分監(jiān)理單位入不敷出。

7、技術(shù)普及。監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后于市場(chǎng)需求，bim、綠建、裝配式等新技術(shù)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用開始普及，監(jiān)理在新技術(shù)、新理念上還需跟上時(shí)代的步伐，普及新技術(shù)在監(jiān)理行業(yè)的應(yīng)用，加大創(chuàng)新力度是當(dāng)務(wù)之急。

8、安全責(zé)任。部分監(jiān)理單位提出目前安全責(zé)任過大，安全施工是施工單位自身的責(zé)任，安全施工監(jiān)督是政府主管部門的責(zé)任，政府部門把這個(gè)責(zé)任轉(zhuǎn)移給了監(jiān)理單位，造成監(jiān)理單位的權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等。

監(jiān)理單位在項(xiàng)目各方主體中往往處于弱勢(shì)地位，在監(jiān)理合同與法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利得不到保障，監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是責(zé)任被擴(kuò)大化，而權(quán)利有限、造成了監(jiān)理單位責(zé)權(quán)利的嚴(yán)重不對(duì)等。政府部門給監(jiān)理不斷增加新的職責(zé)和責(zé)任，而并沒有給予相應(yīng)的權(quán)利與之匹配，增加了監(jiān)理工作量和工作難度。

9、工程項(xiàng)目。近幾年國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷出臺(tái)，北京市新建工程越來越少，監(jiān)理單位后續(xù)工程項(xiàng)目匱乏，監(jiān)理單位生存和發(fā)展出現(xiàn)困難。部分工程項(xiàng)目合同的簽訂早于監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，對(duì)其中條款的制定項(xiàng)目監(jiān)理人員沒有參與，出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)監(jiān)理人員無法起到協(xié)調(diào)、管理的作用。

10、誠(chéng)信體系。目前監(jiān)理單位的數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分監(jiān)理單位誠(chéng)信流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)中同質(zhì)化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，沒有相應(yīng)的淘汰制度是低水平競(jìng)爭(zhēng)的誘因之一。

11、監(jiān)理前景堪憂。部分監(jiān)理單位認(rèn)為，目前政府不斷加大監(jiān)管力度、要求監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本逐年增長(zhǎng)，而監(jiān)理費(fèi)卻日趨下降，建筑市場(chǎng)宏觀調(diào)控，項(xiàng)目減少前景令人產(chǎn)生前所未有的擔(dān)憂。

二、 對(duì)穩(wěn)定監(jiān)理取費(fèi)的意見和建議

參與調(diào)研的所有監(jiān)理單位均表示應(yīng)該有一個(gè)合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或參考價(jià)格來減少價(jià)格的惡意競(jìng)爭(zhēng)，有合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或辦法是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提，有利于監(jiān)理單位儲(chǔ)備技術(shù)力量，培養(yǎng)人才。同時(shí)也是打破“監(jiān)理取費(fèi)低-監(jiān)理行業(yè)工資水平低-監(jiān)理單位人才流失，監(jiān)理人員素質(zhì)偏低-監(jiān)理服務(wù)水平偏低-相關(guān)單位對(duì)監(jiān)理不重視-社會(huì)對(duì)監(jiān)理不了解”這樣一個(gè)惡性循環(huán)的關(guān)鍵。關(guān)于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議有：

1、建立價(jià)格公約。目前監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開，監(jiān)理單位更應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律。建議在一定區(qū)域內(nèi)可以指定價(jià)格公約，保證不低于區(qū)域平均成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，可以由協(xié)會(huì)發(fā)布平均成本價(jià)格指數(shù)，供監(jiān)理單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考，控制低價(jià)中標(biāo)、競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象。

2、設(shè)置取費(fèi)下限。投標(biāo)控制價(jià)往往只設(shè)上限，不設(shè)下限，建議設(shè)置投標(biāo)控制價(jià)下限，防止壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

3、取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)。監(jiān)理單位承攬了一定的社會(huì)責(zé)任，是建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障，且監(jiān)理責(zé)任重大，與政府相關(guān)監(jiān)管部門配合十分密切，因此監(jiān)理的權(quán)利應(yīng)該得到保障，保證權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的平衡，政府相關(guān)部門應(yīng)與行業(yè)加強(qiáng)溝通，研討、制定新的監(jiān)理取費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，滿足市場(chǎng)需求，減少不合理競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范和穩(wěn)定監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在法理上站得住腳，這離不開政府的支持。

4、建立平臺(tái)。建立誠(chéng)信平臺(tái)，監(jiān)理單位誠(chéng)信與行業(yè)年度評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)惡意競(jìng)標(biāo)的單位納入黑名單。

三、 對(duì)協(xié)會(huì)工作的意見和建議

參與調(diào)研的監(jiān)理單位對(duì)市監(jiān)理協(xié)會(huì)一直以來的工作表示認(rèn)可與感謝，尤其是協(xié)會(huì)在制定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織各類培訓(xùn)等方面做了許多工作。對(duì)協(xié)會(huì)工作的幾點(diǎn)建議：

1、落實(shí)監(jiān)理監(jiān)督管理作用。協(xié)會(huì)作為監(jiān)理單位與政府部門溝通的橋梁，應(yīng)與政府部門加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步讓政府部門了解監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀與面臨的問題，落實(shí)和提高監(jiān)理單位在建設(shè)過程中的地位從而真正發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，提高監(jiān)理行業(yè)的地位和社會(huì)的認(rèn)知度。

2、督促、引導(dǎo)行業(yè)自律。協(xié)會(huì)應(yīng)建立切實(shí)可行的行業(yè)誠(chéng)信體系，編制行業(yè)信用建設(shè)與評(píng)價(jià)管理辦法，應(yīng)完善監(jiān)理行業(yè)的信用征集、評(píng)價(jià)、公示、獎(jiǎng)懲機(jī)制，嘉獎(jiǎng)服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)好的監(jiān)理單位，批評(píng)、懲罰惡意競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理單位。行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到法律、道德、經(jīng)濟(jì)等不同層面的問題，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。

3、監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)會(huì)應(yīng)有的放矢的組織各類技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)貫徹新的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高首都監(jiān)理人的整體素質(zhì)。進(jìn)一步爭(zhēng)取和明確專業(yè)監(jiān)理工程師、安全員等崗位證書從業(yè)地位，提高首都監(jiān)理從業(yè)人員持證上崗率，加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

4、拓展外埠市場(chǎng)。協(xié)會(huì)應(yīng)加大與其他省市監(jiān)理協(xié)會(huì)的溝通，加強(qiáng)與外埠主管部門的對(duì)接力度，增加協(xié)調(diào)力度以解決各個(gè)地方管理差異較大的問題。推進(jìn)市監(jiān)理協(xié)會(huì)培訓(xùn)成果的互認(rèn)，降低北京市監(jiān)理單位進(jìn)入外埠市場(chǎng)的阻力和成本。

5、試點(diǎn)監(jiān)理人才共享。監(jiān)理單位人才需求量是隨業(yè)務(wù)量波動(dòng)的，協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位需求，試行對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理人才調(diào)劑，建立區(qū)域人才供需信息平臺(tái)。專業(yè)監(jiān)理人員由監(jiān)理單位按項(xiàng)目需求，與之簽訂相關(guān)專業(yè)的勞動(dòng)合同，以保證監(jiān)理人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和專業(yè)水平的不斷提高，達(dá)到監(jiān)理人才資源共享的目的。

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理。作為監(jiān)理行業(yè)的管理者不僅對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理，還應(yīng)在維護(hù)行業(yè)秩序、提高行業(yè)地位、加大行業(yè)作用等方面加大關(guān)注力度，協(xié)會(huì)要向平臺(tái)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，深化監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，依托平臺(tái)整合資源的優(yōu)勢(shì)以及行業(yè)影響，在不同的場(chǎng)合、不同社會(huì)層面、不同的建設(shè)環(huán)境中成為監(jiān)理人員的掌舵人和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

7、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。近年來，協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范監(jiān)理從業(yè)行為等方面做了大量工作，協(xié)會(huì)要繼續(xù)加大課題研究并出臺(tái)相關(guān)成果，督促監(jiān)理單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)監(jiān)理單位的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。

8、向全過程管理方向發(fā)展。當(dāng)前政府號(hào)召建設(shè)監(jiān)理單位向全過程管理方向發(fā)展，協(xié)會(huì)應(yīng)組織這方面的培訓(xùn)，對(duì)全過程咨詢、項(xiàng)目管理等方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織單位交流經(jīng)驗(yàn)，介紹新的管理方法、做法以適應(yīng)新形勢(shì)下的管理手段，介紹重大項(xiàng)目案例的處理方法，有效解決問題的方案等，促進(jìn)單位之間交流。

9、加強(qiáng)交流活動(dòng)。協(xié)會(huì)有條件時(shí)應(yīng)組織高層次的行業(yè)內(nèi)部交流活動(dòng)，為提高效果可以集中一個(gè)或幾個(gè)問題進(jìn)行深入探討，促進(jìn)監(jiān)理單位管理水平的穩(wěn)步提升。

四、 對(duì)政府管理部門的意見和意見

參與調(diào)研的監(jiān)理單位希望通過協(xié)會(huì)向政府管理部門提出以下幾點(diǎn)建議：

1、完善監(jiān)理體制。政府管理部門應(yīng)在簡(jiǎn)政放權(quán)方面更加貼合監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)，希望相關(guān)部門與協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)與需求。政府管理部門應(yīng)完善、修訂、調(diào)整與監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不符的法律、法規(guī)、條款，對(duì)監(jiān)理重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立完善的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，讓監(jiān)理人員看到行業(yè)愿景。伴隨著“一帶一路”等戰(zhàn)略的實(shí)施，政府應(yīng)給予一定的政策引導(dǎo)和扶持，幫助監(jiān)理單位走出去。

2、統(tǒng)一行業(yè)管理尺度。北京市各區(qū)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查部門，執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一。建議各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一執(zhí)法口徑、標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各方的合同關(guān)系、職責(zé)，熟悉執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理的定位和作用，加大政策和工作的支持力度，尊重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，強(qiáng)化和引導(dǎo)工程施工過程“安全、質(zhì)量”源頭（建設(shè)單位、施工單位）的管控和治理。對(duì)于住建部而言，建議加大對(duì)地方住建部門的協(xié)調(diào)力度，在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一管理尺度，減少地區(qū)壁壘。

3、鼓勵(lì)優(yōu)秀監(jiān)理單位。對(duì)于行業(yè)內(nèi)部評(píng)選的優(yōu)秀團(tuán)體，政府部門應(yīng)該加以肯定，如：是否將協(xié)會(huì)評(píng)出的優(yōu)秀監(jiān)理單位納入招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，使優(yōu)秀監(jiān)理單位更多的參與工程項(xiàng)目服務(wù)。

4、招投標(biāo)管理。希望政府招標(biāo)主管部門加強(qiáng)調(diào)研，重新編制統(tǒng)一的監(jiān)理招標(biāo)范本，對(duì)資格申請(qǐng)文件和招標(biāo)文件的條款制定標(biāo)準(zhǔn)化，且符合監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，減少不合理收費(fèi)。各部委、軍隊(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部招投標(biāo)系統(tǒng)與北京市獨(dú)立，能否整合或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。小額項(xiàng)目是否可參照中央機(jī)關(guān)50萬以下邀標(biāo)或者指定中標(biāo)的政策。

5、對(duì)監(jiān)理的管理方式。政府部門在監(jiān)管過程中，對(duì)施工和監(jiān)理應(yīng)分開責(zé)任，不應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位一味加重處罰，也不應(yīng)因監(jiān)理是弱勢(shì)群體，就一味強(qiáng)調(diào)監(jiān)理責(zé)任，政府部門可開展與監(jiān)理單位座談的方式對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行必要的指正。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)單位的行為，以利于監(jiān)理單位開展工作。

6、吸引人才需要政策支持。如何增加監(jiān)理行業(yè)吸引力，吸引更多的監(jiān)理人才留在監(jiān)理行業(yè)，也需要政策的支持。目前，40-55歲年齡段的注冊(cè)監(jiān)理工程師出現(xiàn)明顯的斷層，這也需要從制度層面加以解決。

7、重新定位監(jiān)理職責(zé)。希望政府對(duì)監(jiān)理重新定位，以改變當(dāng)前監(jiān)理成為現(xiàn)場(chǎng)施工員和安全員的現(xiàn)狀，監(jiān)理應(yīng)是管理者而非操作者，建議政府管理部門能從制度的上層設(shè)計(jì)上考慮監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，從而為監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。

監(jiān)理工作性質(zhì)屬于工程咨詢，他提供的是一種高層次、智力密集型的服務(wù)。但由于我國(guó)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的習(xí)慣，使得各級(jí)政府部門和業(yè)主單位對(duì)于監(jiān)理的認(rèn)知不一，有的甚至把監(jiān)理當(dāng)作工地的“監(jiān)工”，使監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍受到很大限制。目前監(jiān)理業(yè)務(wù)多局限于施工階段的質(zhì)量控制，同時(shí)輔以投資和進(jìn)度控制，加之政府硬塞進(jìn)來的安全控制，忽視和淡化了對(duì)監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)及內(nèi)涵的理解。

建議依據(jù)《建筑法》《質(zhì)量管理?xiàng)l例》理清工程監(jiān)理的性質(zhì)和責(zé)任范圍：制定出具體、詳細(xì)的工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，讓工程監(jiān)理單位和社會(huì)各界都能知道工程監(jiān)理的日常工作究竟包括哪些具體工作內(nèi)容，這些工作需要做到什么程度、什么節(jié)點(diǎn)，并在什么時(shí)限內(nèi)完成才算履行了職責(zé)等，從而為各級(jí)主管部門強(qiáng)化工程監(jiān)理監(jiān)管提供真正、有效的依據(jù)；梳理并廢除哪些肆意對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任層層加碼的諸多不合理的行業(yè)部門規(guī)章、地方性法規(guī)及規(guī)范性文件等，為工程監(jiān)理正本清源。否則，強(qiáng)化工程監(jiān)理的監(jiān)管必然難落到實(shí)處。

8、明晰監(jiān)理安全責(zé)任界限。監(jiān)理的安全責(zé)任界限的合理確定也對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有著重大的影響，應(yīng)按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，生產(chǎn)必須安全，生產(chǎn)者是安全的第一責(zé)任人，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理單位安全責(zé)任，要在現(xiàn)行的安全管理制度中重新加以定位。建議監(jiān)理對(duì)施工（生產(chǎn)）單位，只做程序監(jiān)管（控制），對(duì)施工（生產(chǎn)）單位的安全保障體系，制度、措施、方案，人員落實(shí)進(jìn)行監(jiān)管控制。建議在安全監(jiān)理上，實(shí)行“履職負(fù)責(zé)”辦法（或制度）從而更有效地調(diào)動(dòng)廣大監(jiān)理單位和安全監(jiān)理工程師的積極性，這也符合法律法規(guī)規(guī)定的原則。

五、 對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍?，F(xiàn)階段，多數(shù)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)比較狹窄，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。監(jiān)理工作主要局限于施工階段的管理，監(jiān)理單位要發(fā)展壯大，進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大是必由之路，全面的介入設(shè)計(jì)、施工以及全面項(xiàng)目管理各個(gè)監(jiān)理階段，發(fā)展新階段的監(jiān)理服務(wù) 。

要想充分、全面的發(fā)揮監(jiān)理職能，使監(jiān)理工作逐步涉及可行性研究、招投標(biāo)、施工等各階段，進(jìn)行全方位、全過程的綜合管理好各個(gè)階段的監(jiān)理服務(wù)，就應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，提高監(jiān)理工作效率和監(jiān)理工程師對(duì)工程的控制能力。要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，給予監(jiān)理單位良好的發(fā)展空間和環(huán)境，以促進(jìn)監(jiān)理單位不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和管理能力，促使監(jiān)理行業(yè)的整體水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

在現(xiàn)階段條件下，由于相關(guān)規(guī)定的局限，很難實(shí)施全過程監(jiān)理，但可以在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，按業(yè)主要求逐步涉及除施工過程外其他過程或方面的工作，在擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)細(xì)化建設(shè)監(jiān)理的職能分工，逐步開展設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)理以及更細(xì)的投資控制和合同管理監(jiān)理等，明確監(jiān)理的權(quán)利和職責(zé)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，降低工程成本，全面的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍有利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。

2、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)人員能力。調(diào)整監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)差的問題，全面提高監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。取消單位資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，人證合一，允許以個(gè)人名義執(zhí)業(yè)，激勵(lì)監(jiān)理人員的工作積極性。

3、優(yōu)化監(jiān)理評(píng)標(biāo)模式。從監(jiān)理招投標(biāo)的源頭進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)監(jiān)理招投標(biāo)管理部門，優(yōu)化監(jiān)理評(píng)標(biāo)模式，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理投標(biāo)文件“厚度論英雄”的不良導(dǎo)向，降低社會(huì)成本。

4、增強(qiáng)協(xié)助政府主管部門監(jiān)督管理職能。把監(jiān)理的服務(wù)功能向全過程項(xiàng)目管理、epc總承包、代建等市場(chǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)移。在政策上給予項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化在招投標(biāo)方面的優(yōu)化，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化模式。探索監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型的方式方法，抓住機(jī)遇向相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域延伸，使監(jiān)理咨詢的內(nèi)涵更加豐富，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

5、監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該回歸其工程咨詢服務(wù)的本質(zhì)。提高監(jiān)理單位準(zhǔn)入門檻，督促各監(jiān)理單位完善工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范監(jiān)理人員、人才的管理。無論從合同、法律等方面應(yīng)該強(qiáng)調(diào)監(jiān)理為業(yè)主咨詢服務(wù)的內(nèi)涵，服務(wù)的內(nèi)容、形式可以多樣化、多元化，而不應(yīng)該一提起監(jiān)理就是三控三管一協(xié)調(diào)，監(jiān)理服務(wù)可以多一些，也可以少一些，但這些服務(wù)確實(shí)應(yīng)滿足業(yè)主的真實(shí)需求。

6、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，強(qiáng)化自身建設(shè)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，著力推行和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工程監(jiān)理管理和技術(shù)研究，規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)行水平，提升監(jiān)理服務(wù)水平，提高監(jiān)理單位的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，真正能夠在工程建設(shè)中發(fā)揮出監(jiān)理的力量，要向社會(huì)宣傳監(jiān)理行業(yè)，將監(jiān)理單位先進(jìn)事跡和監(jiān)理人員先進(jìn)事跡通過平面媒體和立體媒體向社會(huì)大力宣傳，讓社會(huì)知道和認(rèn)知監(jiān)理為國(guó)家的建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)。

篇十 市場(chǎng)行業(yè)調(diào)研報(bào)告950字

以《關(guān)于全市2___年電暖器市場(chǎng)的調(diào)查》一文為例，該市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主體部分寫為：

1.生產(chǎn)情況

據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)以電暖器為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不多，大約30多家。2___年，這些企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約240.19萬臺(tái)。其中年產(chǎn)量超過10萬臺(tái)的主要有廣東美的家電廠、寧波天工實(shí)業(yè)公司……八家企業(yè)。這八家企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約209.53萬臺(tái)，占國(guó)內(nèi)電暖器總產(chǎn)量的87.24%。具體數(shù)字見表一(略)

以上情況表明：雖然電暖器行業(yè)目前處于起步階段，但生產(chǎn)集中程度都非常高。特別是產(chǎn)量排行第一的廣東美的家電廠，其產(chǎn)量超過國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的四分之一，在本行業(yè)中處于明顯的壟斷地位。

2. 銷售情況

據(jù)對(duì)北京、大連、沈陽、濟(jì)南、杭州、武漢六個(gè)城市的27家大商場(chǎng)的調(diào)查，2___年總銷量約為71000臺(tái)。其中，銷量超過5000臺(tái)的有大連商場(chǎng)、大連百貨大樓……五家商場(chǎng)，年銷售總量約44447臺(tái)，占27家銷售總量的62.2%。具體數(shù)字見表二(略)

以上情況表明：與電暖器生產(chǎn)的高度集中類似，電暖器銷售的集中程度也非常高。這種現(xiàn)象一方面反映了電暖器市場(chǎng)正處于開發(fā)階段， 大部分商場(chǎng)都把電暖器作為試銷商品經(jīng)營(yíng)，把電暖器作為主要商品經(jīng)營(yíng)的為數(shù)甚少;另一方面，雖然經(jīng)銷電暖器獲得成功的商場(chǎng)數(shù)量不多，但這些成功者的事實(shí)至少說明，電暖器極具市場(chǎng)潛力，具有良好的發(fā)展前景。

3.各種品牌的競(jìng)爭(zhēng)(略)

4.市場(chǎng)分析與展望(略)

產(chǎn)品與建筑面積、供熱面積的分析，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況的分析(略)

5.幾點(diǎn)建議(略)

產(chǎn)品調(diào)查是市場(chǎng)調(diào)查的`主要內(nèi)容之一。產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的行業(yè)性、專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)。其內(nèi)容一般包括：產(chǎn)品的品牌、質(zhì)量、款式、功能、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、消費(fèi)，及對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、意見、要求、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、市場(chǎng)展望等。上述市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、品牌等情況的介紹，運(yùn)用數(shù)字分析、對(duì)比、排位等方法分析，尤其是第四部分對(duì)影響產(chǎn)品銷售的建筑面積、供熱面積等深層背景進(jìn)行分析，并進(jìn)行預(yù)測(cè)，使文章更有力度，在此基礎(chǔ)上所提出的對(duì)策和建議，必然顯得理據(jù)充實(shí)，說服力強(qiáng)。

(四)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾

結(jié)尾是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的重要組成部分，要寫得簡(jiǎn)明扼要，短小有力。一般是對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行總括，以突出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)意義;或是展望未來，以充滿希望的筆調(diào)作結(jié)。視實(shí)際情況，有時(shí)也可省略這部分，以使行文更趨簡(jiǎn)煉。

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

篇十一 酒店行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2050字

在對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店核心競(jìng)爭(zhēng)力要素的調(diào)查中，持續(xù)保持的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量受到了各家企業(yè)最多的關(guān)注，反映了經(jīng)濟(jì)型飯店企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的日益成熟，品牌間的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的產(chǎn)品和技術(shù)層面，提升到了支持系統(tǒng)和管理體系的競(jìng)爭(zhēng)層面上。

一、總體水平

(一)市場(chǎng)供應(yīng)：根據(jù)調(diào)查估測(cè)，中國(guó)住宿業(yè)市場(chǎng)上共有現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖品牌50家，已開業(yè)飯店數(shù)超過600家，已開業(yè)房間總數(shù)達(dá)50000間。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店市場(chǎng)上前十名品牌企業(yè)的成立時(shí)間都不長(zhǎng)，平均年齡為四年，投資方有飯店行業(yè)背景的比例為50%左右，擴(kuò)張模式主要以直營(yíng)為主，直營(yíng)店比例為70%，企業(yè)間尚未出現(xiàn)重大的品牌收購(gòu)交易。

(二)分布情況：中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店市場(chǎng)的飯店與客房區(qū)域分布，突出反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店典型的商務(wù)特征，經(jīng)濟(jì)和土地價(jià)格上漲最快的華東地區(qū)占領(lǐng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店的半壁江山，達(dá)60%以上。緊隨其后的是華北區(qū)和華南區(qū)。其中，由于華北的經(jīng)濟(jì)型飯店平均體量小于華東區(qū)域，因此，華北區(qū)飯店比例為16%，而客房比例為12%。受土地和客源供需矛盾的影響，這種區(qū)域格局在短期內(nèi)將進(jìn)一步延續(xù)。

二、產(chǎn)品特征

(一)來源與規(guī)模。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有各品牌企業(yè)直營(yíng)店改造前的物業(yè)中，屬于酒店改造的比例為51%，而新建物業(yè)為13%，說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店的良性發(fā)展，對(duì)改善原有飯店行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、盤活國(guó)有資產(chǎn)、提升社會(huì)資源使用效率所起的重要推動(dòng)作用。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)型飯店的物業(yè)中，89%是通過租賃來取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，既減少了資金成本，又縮短了建設(shè)周期，但同時(shí)，也可能失去通過持有物業(yè)而獲得的物業(yè)升值的潛在贏利機(jī)會(huì)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同的品牌企業(yè)主流店態(tài)的'主體規(guī)模、大堂、餐廳面積差距較大。當(dāng)然，這種差距不排除由大部分物業(yè)為酒店改造而帶來的先天性差異，但在客房這一核心產(chǎn)品上差距較小，有較強(qiáng)的趨同性。在眾多參與調(diào)查的所有企業(yè)中，能提供正餐服務(wù)的單店比例僅為38%。

(二)服務(wù)項(xiàng)目。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公共休息區(qū)域、公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、中央消防系統(tǒng)、電梯、電視、電話、分體空調(diào)、室內(nèi)衛(wèi)生間、24小時(shí)熱水已成為所有經(jīng)濟(jì)型飯店都配置的基本設(shè)施。在核心需求得到滿足的前提下，商務(wù)服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施的.提供比例較高。但在提供的具體設(shè)施設(shè)備性能和服務(wù)品質(zhì)上，不同的品牌表現(xiàn)不盡相同。

(三)市場(chǎng)趨勢(shì)。

通過調(diào)查經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)選址標(biāo)準(zhǔn)重要性的排列次序表明，目前主流經(jīng)濟(jì)型飯店品牌關(guān)注的重點(diǎn)是商務(wù)型經(jīng)濟(jì)型酒店，而對(duì)旅游型經(jīng)濟(jì)型飯店和社區(qū)型經(jīng)濟(jì)型飯店的關(guān)注度較低，同時(shí)，對(duì)日益高漲的物業(yè)租賃價(jià)格也給予了較高的關(guān)注。

(四)人員狀況。

在調(diào)查的經(jīng)濟(jì)型飯店企業(yè)中，單店每間客房的人房比平均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的區(qū)間比例最大為54%。說明在勞動(dòng)生產(chǎn)率的控制上，各品牌企業(yè)都給予了極大關(guān)注，并保持了一個(gè)適度的平衡。從業(yè)人員中18%的農(nóng)民工、10%的城市下崗再就業(yè)人員的來源，生動(dòng)地說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店市場(chǎng)對(duì)弱勢(shì)就業(yè)人群具有的較強(qiáng)吸納能力。由于前述在經(jīng)濟(jì)型飯店物業(yè)中50%以上為酒店改造，所以對(duì)36%的原酒店從業(yè)人員的來源也不難理解，同時(shí)，也進(jìn)一步說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店對(duì)飯店資源的整體整合能力。

(五)客源情況。

相對(duì)于國(guó)際上經(jīng)濟(jì)型飯店市場(chǎng)50%以上的商務(wù)散客來源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店37%的商務(wù)散客的比例還有較大的上升空間。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)自助游和休閑市場(chǎng)的升溫，休閑度假散客的比例也有望提升。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，92%以上的經(jīng)濟(jì)型飯店市場(chǎng)的客源為國(guó)內(nèi)客人，8%為入境客人，現(xiàn)階段這樣的客源結(jié)構(gòu)給了本土經(jīng)濟(jì)型飯店極大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)調(diào)查結(jié)果還顯示，平均逗留天數(shù)為1.92天。

三、酒店內(nèi)部崗位

前廳部：

接待訂房、散客入住客人，接待團(tuán)隊(duì)，辦理問詢，寄存行李，處理訂房，處理投訴。部分酒店將前廳收銀也列為正常管理之內(nèi)。

客房部：

清掃客房、日常報(bào)修，預(yù)訂會(huì)議室、安排場(chǎng)地布置，辦理入退房手續(xù)，預(yù)訂鮮花，清洗布草等。

餐飲部：

分為中餐、西餐還有特色餐廳如日式餐廳等，合為一個(gè)部門，通常是獨(dú)立管理核算，接訂餐宴，會(huì)議室預(yù)訂，場(chǎng)地布置，外賣團(tuán)體訂餐安排等。

娛樂部：

接訂生日、婚禮、喜慶卡拉ok包廂預(yù)訂，散客表演場(chǎng)座安排酒水服務(wù)，點(diǎn)歌花籃預(yù)訂等業(yè)務(wù)。

保安部：

分為內(nèi)保外保兩種，人員上面沒有明顯規(guī)定，通常輪班制，有時(shí)在外面曬太陽，有時(shí)在大廳內(nèi)吹空調(diào)，職責(zé)就是車輛安排，如遇突發(fā)事件緊急處理，監(jiān)控監(jiān)視，員工安全安檢培訓(xùn)等。

銷售部：

銷售酒店內(nèi)可以出租、經(jīng)營(yíng)的任何產(chǎn)品，主要與旅行社、公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系，有司機(jī)。銷售部還進(jìn)行定期酒店?duì)I銷活動(dòng)的組織與安排、團(tuán)隊(duì)的預(yù)訂等。

人事部：

負(fù)責(zé)人員招聘解聘、入職員工培訓(xùn)，與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)并定時(shí)跟蹤酒店一切人事規(guī)定是否與勞動(dòng)法密切掛鉤。負(fù)責(zé)人員晉升，人事考勤等。

財(cái)務(wù)部：

負(fù)責(zé)酒店?duì)I收支出，還得管理各個(gè)營(yíng)業(yè)部門安排的收銀員的日常工作。

后勤部：

分為醫(yī)務(wù)室、洗滌部、員工飯?zhí)?、醫(yī)務(wù)室員工飯?zhí)谩?/p>

行政部：

通常為酒店最高決策層部門，負(fù)責(zé)酒店行政規(guī)定、參與人事調(diào)動(dòng)統(tǒng)籌、銷售營(yíng)銷方案批閱，行使總經(jīng)理權(quán)力。

工程部：

負(fù)責(zé)酒店設(shè)備設(shè)施維修。

采購(gòu)部：

獨(dú)立核算的一個(gè)部門，與后勤部掛購(gòu)，又受財(cái)務(wù)部經(jīng)濟(jì)管理，服務(wù)于各個(gè)營(yíng)業(yè)部門的物品采購(gòu)。

篇十二 廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報(bào)告3450字

廢舊物資行業(yè)稅收政策調(diào)整調(diào)研報(bào)告

廢舊物資是指可以利用的、已被廢棄的貨物，隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，可重新利用的廢舊物資范圍越來越廣，用途越來越大，使資源得到了充分利用，也有利于環(huán)境的保護(hù)。國(guó)家于20__年1月1日對(duì)廢舊物資行業(yè)的稅收政策再次進(jìn)行了調(diào)整，新政策與原來的稅收政策相比變化非常大，而且基本上是沒有過渡甚至不相銜接的。為什么一個(gè)行業(yè)的稅收政策調(diào)整頻率這么快、變化又是這么大，由于每一次稅收政策的改變就是一次經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和利益分配有很大的影響，無疑新的廢舊物資行業(yè)稅收政策出臺(tái)對(duì)稅收管理將帶來新的問題和新的思考。本文中，筆者結(jié)合在基層工作的實(shí)踐體會(huì)，對(duì)歷年來的廢舊物資行業(yè)稅收政策粗略盤點(diǎn)，并就政策執(zhí)行中已見或尚未可見但可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，以期能對(duì)該行業(yè)稅收政策的更趨合理與完善提供一定借鑒。

一、20__年底以前執(zhí)行的廢舊物資行業(yè)稅收政策的核心內(nèi)容與缺陷

20__年以前，國(guó)家對(duì)廢舊物資行業(yè)實(shí)行免稅政策，但可以開具增值稅專用發(fā)票，下一個(gè)環(huán)節(jié)的利廢企業(yè)憑票按照10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。其中為了堵塞漏洞，減少稅收流失，規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)必須取得發(fā)票，沒有發(fā)票在收購(gòu)環(huán)節(jié)按照4%繳納增值稅。主要有以下幾方面的問題。

1、政策與行業(yè)特點(diǎn)脫節(jié)，沒有遵循該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律。本來廢舊物資從產(chǎn)出到流通、生產(chǎn)再到產(chǎn)出是一個(gè)與社會(huì)循環(huán)同步的閉合鏈條，但由于地方、企業(yè)、部門的利益不同，管理的寬嚴(yán)程度也不一樣，有的人為地將其割裂開來，如某地全國(guó)有名的廢舊金屬市場(chǎng)，凡是對(duì)外地銷售一律不開發(fā)票，這樣流通鏈條沒有斷開但發(fā)票沒有隨之循環(huán)，造成下道環(huán)節(jié)無法入帳，這在廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)屬于普遍現(xiàn)象。但稅收政策規(guī)定必須有發(fā)票入帳，如果開具收購(gòu)發(fā)票要繳納4%增值稅，不論流通領(lǐng)域經(jīng)過多少環(huán)節(jié)，由于不用開票、就可以少做收入甚至不繳納稅收，應(yīng)該由前邊環(huán)節(jié)繳納的稅收轉(zhuǎn)嫁到流通領(lǐng)域的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。所以管理不到位造成了稅收的不公平，政策與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)影響了稅收的嚴(yán)肅性和合理性，給管理最后一道環(huán)節(jié)（從流通環(huán)節(jié)進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)）納稅人的稅務(wù)部門帶來很大的壓力和困難。

2、政策沒有充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)該行業(yè)的政策扶持和優(yōu)惠。以礦粉和廢舊物資相比較，二者雖然都是工業(yè)原材料，但行業(yè)特點(diǎn)是根本不同的。礦粉屬于天然狀態(tài)的資源，沒有經(jīng)過流通和生產(chǎn)領(lǐng)域，其成本僅僅包括開采費(fèi)用和資源稅，在其第一道開采環(huán)節(jié)不用支付購(gòu)買礦粉本身的價(jià)款，所以礦粉本身含有增值稅很少，這也是礦粉經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)特高的主要原因；而廢舊物資就不一樣，它是整個(gè)社會(huì)循環(huán)中的一個(gè)鏈條，無論是生活還是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢舊物資都含有增值稅，而且是17%的增值稅。但是稅收政策只體現(xiàn)了對(duì)中間經(jīng)營(yíng)企業(yè)的照顧，實(shí)行免稅，而用廢企業(yè)應(yīng)該抵扣17%而只能抵扣10%，高征低扣造成了用廢企業(yè)稅負(fù)大幅增加。如某企業(yè)用廢舊金屬和成品金屬能夠生產(chǎn)出同樣價(jià)格的產(chǎn)品，正是由于考慮到稅負(fù)的原因，這家企業(yè)寧愿購(gòu)進(jìn)成品金屬而舍棄利用廢舊金屬進(jìn)行生產(chǎn)。稅收制度不合理制約了企業(yè)利廢的積極性。

3、政策注重堵漏輕視疏導(dǎo)，造成基層管理人員責(zé)任過重，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。圍繞廢舊物資行業(yè)國(guó)家稅收政策從20__年開始已經(jīng)三次變革，同時(shí)為了加強(qiáng)管理又配套出臺(tái)了很多管理辦法、制度和措施，前圍后堵，能用的方法基本上都用盡了。企業(yè)購(gòu)銷必須用臺(tái)帳記清每天發(fā)生的每筆業(yè)務(wù)，要把銷售方的地址、電話、身份證留下來以便稅務(wù)部門核查，購(gòu)銷要通過銀行結(jié)算等等；基層要進(jìn)行大宗貨物購(gòu)進(jìn)隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，每月要進(jìn)行評(píng)估和稅負(fù)分析，出現(xiàn)問題稅管員要承擔(dān)責(zé)任等等；我們的措施要求過高甚至超出了常規(guī)，企業(yè)被逼進(jìn)了死角無路可走，敢怒不敢言；基層整天神經(jīng)緊張怕出問題而被拖的精疲力竭，談“廢”色變，沒人愿意分管廢舊物資企業(yè)。

二、20__年新的廢舊物資行業(yè)稅收政策的特點(diǎn)解讀

從20__年1月1日開始，（廢舊物資經(jīng)營(yíng)）再生資源回收不再實(shí)行免稅，和其它增值稅一般納稅人一樣按照17%繳納增值稅，利廢企業(yè)按17%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，實(shí)行先征后返，20__年由財(cái)政部門按已納稅額的70%返還，20__年返還50%。

1、基層管理人員責(zé)任解脫，風(fēng)險(xiǎn)降低。這是基層人員最大的體會(huì)，不用整天擔(dān)心4%的繳納問題，不用擔(dān)心虛開的問題，更不用為了臺(tái)帳、發(fā)票發(fā)售等事情而給企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)了，只要開票按17%足額征收就完事大吉了，退稅是財(cái)政部門的事，因此責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)問題也基本解脫了。

2、利廢企業(yè)稅負(fù)大幅下降，成為政策調(diào)整的最大受益者。新的政策是下道環(huán)節(jié)憑票按17%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，抵扣率提高7%，這意味著利廢企業(yè)的稅負(fù)將大幅下降，基本上繳稅很少甚至長(zhǎng)期無稅可繳，有利于調(diào)動(dòng)利廢企業(yè)用廢的積極性。因此新政策對(duì)“一對(duì)一”企業(yè)最劃算，利廢企業(yè)是最大的受益者。

3、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金占用多，退稅繁雜，經(jīng)營(yíng)受到影響。新的稅收政策不會(huì)改變行業(yè)規(guī)律，從 廢舊物資行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來看，除了最后一道環(huán)節(jié)必須開票外，前邊環(huán)節(jié)仍將難以取得進(jìn)項(xiàng)稅票，因此也無進(jìn)項(xiàng)稅可抵，這樣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須先墊支17%的稅收，按月經(jīng)營(yíng)額1000萬元計(jì)算要先繳170萬元的增值稅，然后再去財(cái)政辦理退稅，資金占用多而且周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。雖然從政策角度算帳經(jīng)營(yíng)企業(yè)是有帳可算的，對(duì)方支付17%的增值稅，只給國(guó)家繳了5.1%，自己多得了相應(yīng)退稅11.9%，而實(shí)際不是這樣，據(jù)說有的用廢大戶已經(jīng)做出反應(yīng)和對(duì)策，取得17%的發(fā)票但只支付5.1%的稅，其余11.9%部分由經(jīng)營(yíng)企業(yè)向財(cái)政要返還，所以國(guó)家給經(jīng)營(yíng)者的政策優(yōu)惠并沒有真正完全自己享受，相反由于資金的問題影響廢舊物資中間商的經(jīng)營(yíng)。

4、退稅政策給虛開埋下了隱患，給管理帶來了新的問題。過去許多虛開案件都是買進(jìn)項(xiàng)賣銷項(xiàng)，得中間2-3%的差額，現(xiàn)在如果利用退稅政策，繳5.1%的稅不用再買票了，就可以賣票，而且比過去利益空間大的多，風(fēng)險(xiǎn)和麻煩程度卻少了許多。因此基層管理部門必須提高警惕，加強(qiáng)管理，防止新的虛開動(dòng)向。

5、20__年退稅的減少對(duì)該行業(yè)經(jīng)營(yíng)影響更大，負(fù)擔(dān)加重。明年退稅比例降為50%，也就是實(shí)際稅負(fù)達(dá)到8.5%，那么廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)將更加困難；“一對(duì)一”廢舊物資經(jīng)營(yíng)和利廢生產(chǎn)捆綁在一起的企業(yè)稅收綜合負(fù)擔(dān)加重，因?yàn)殡m然是兩個(gè)企業(yè)但其產(chǎn)品價(jià)值卻是一次實(shí)現(xiàn)的，即使利廢企業(yè)稅收是零，但綜合起來8.5%的負(fù)擔(dān)也是非常高的，超過企業(yè)正常承受能力；唯有利廢大戶（如鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)）獨(dú)自享受稅收政策帶來的利益。

三、對(duì)廢舊物資行業(yè)完善稅收政策、規(guī)范征收管理的建議

1、加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，使政策真正惠及納稅人。稅收政策的調(diào)整必然給納稅人的經(jīng)營(yíng)帶來一定影響，要盡快的把政策送到企業(yè)，避免因?yàn)檎卟皇旖o經(jīng)營(yíng)帶來被動(dòng)甚至造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。以湯陰縣局為例，目前有8戶廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其中7戶是一對(duì)一利廢企業(yè)，而且規(guī)模相對(duì)比較小，重點(diǎn)要放在如何促進(jìn)這些企業(yè)進(jìn)一步完善和規(guī)范，因?yàn)榧{稅人最關(guān)心的是如何辦理退稅，而納稅人過去與這些部門（如公安、商務(wù)、財(cái)政等）很少打交道，這些職能部門對(duì)稅收政策也知之甚少，作為稅收管理部門應(yīng)該主動(dòng)向企業(yè)宣傳，主動(dòng)與這些部門聯(lián)系溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通信息有無，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。其次要服務(wù)企業(yè)抓住政策調(diào)整的機(jī)遇，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的困難，不斷發(fā)展壯大。

2、完善征收管理，防止發(fā)生稅收流失新動(dòng)向。任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)有積極的一面，同時(shí)也有不完善的地方，特別是剛出臺(tái)還沒有運(yùn)行，在實(shí)施過程中需要磨合、需要配套、需要修補(bǔ)，我們基層必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能走樣，更不能變通，同時(shí)借鑒過去管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，豐富規(guī)范管理手段和措施；要增強(qiáng)敏銳性和工作預(yù)見性，防止不法分子利用政策運(yùn)行之初的漏洞虛開發(fā)票；同時(shí)對(duì)利廢企業(yè)的投入產(chǎn)出也要給予高度關(guān)注，防止出現(xiàn)長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)的情況。

3、統(tǒng)一思想行動(dòng)，防止出現(xiàn)寬嚴(yán)不

一、苦樂不均。政策的制定是按照一般情況來考慮的，所以其政策落腳點(diǎn)也是理論上的正常情況，但執(zhí)行當(dāng)中往往由于受地方利益或指導(dǎo)思想的驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)非常情況，政策統(tǒng)一而行動(dòng)難于步調(diào)一致，吃虧的是不正規(guī)無法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（如廢舊物資經(jīng)營(yíng)最后一道即將進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)，下一道環(huán)節(jié)必須帶發(fā)票），吃苦的是管理這些企業(yè)的基層部門。如果都能按發(fā)票和稅收規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一指導(dǎo)思想，都能嚴(yán)格管理，那么就不可能出現(xiàn)稅收政策與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)現(xiàn)象，那么稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用不是消極的而應(yīng)該是促進(jìn)的。

4、增強(qiáng)服務(wù)理念，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重。政策調(diào)整后雖然我們基層的執(zhí)法責(zé)任小了、風(fēng)險(xiǎn)降了，但服務(wù)的責(zé)任就應(yīng)該更加突出。在出臺(tái)一些配套的管理制度、辦法時(shí)要注重納稅服務(wù)，要能夠站在納稅人的角度考慮問題，不能人為地給納稅人增加工作量和設(shè)置障礙，不是逼著納稅人去注銷，而是給其出路，因勢(shì)利導(dǎo)，要能夠體貼納稅人的客觀因素，用服務(wù)促進(jìn)管理質(zhì)量的提升。

篇十三 關(guān)于市焦化行業(yè)調(diào)研報(bào)告4800字

一、__市資源分布及焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

(一)資源分布及儲(chǔ)量

根據(jù)國(guó)土資源部門提供的資料，20_____年全市累計(jì)探明煤炭資源儲(chǔ)量180.11億噸，保有儲(chǔ)量168.21億噸。主要分布在六枝的7個(gè)、__縣的6個(gè)、水城的6個(gè)、鐘山的3個(gè)，共計(jì)22個(gè)含煤構(gòu)造單元組。其中六枝探明26.73億噸，保有26.39億噸;__縣探明89.16億噸，保有87.75億噸;水城探明51.72億噸，保有43.02億噸;__區(qū)探明12.48億噸，保有11.05億噸。

在探明的保有168.21億噸當(dāng)中，可作為煉焦用煤的有60.65億噸。其中焦煤30.55億噸，氣煤8.63億噸，瘦煤11.70億噸，肥煤9.77億噸。我市的煉焦用煤主要分布在__縣和水城兩個(gè)區(qū)域，分別占全市的44.08%和26.93%以上。

(二)焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

1、第一階段土法煉焦階段(1996年以前)：我市的焦化產(chǎn)業(yè)最早是土法煉焦，是二十世紀(jì)六、七十年代的產(chǎn)物，主要采用坑式、萍鄉(xiāng)式、天地罐和敞開式等落后生產(chǎn)工藝。

2、第二階段推廣改良焦階段(1996-20__年)：從1996年開始，按照貴州省的統(tǒng)一部署，我市對(duì)土法煉焦?fàn)t進(jìn)行了大規(guī)模的取締，到 2___年累計(jì)取締8000多家土法煉焦企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)200余萬噸/年，土法煉焦?fàn)t被徹底取締。在取締土法煉焦的同時(shí)，為保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的延續(xù)，根據(jù)省計(jì)委的推薦和省人民政府的批準(zhǔn)，我市于1998年引進(jìn)改良焦?fàn)t，由于推廣順利，因此發(fā)展較為迅速，到淘汰取締前，我市分散存在改良焦?fàn)t150家企業(yè)。

3、第三階段取締聯(lián)體爐、蒙古包、小機(jī)焦(20__-20__年)：20__年12月1日，市政府召開專門會(huì)議，對(duì)取締淘汰改良焦等落后生產(chǎn)力、生產(chǎn)工藝工作進(jìn)行了安排部署。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府對(duì)淘汰取締工作十分重視，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)體爐、蒙古包、小機(jī)焦進(jìn)行了取締。

20__年3月底，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))共取締聯(lián)體爐731節(jié)、蒙古包1048個(gè)、小機(jī)焦廠8家，涉及焦化企業(yè)150家，總投資近1.5億元。其中：__區(qū)17家、__縣94家、__縣22家、__區(qū)17家，全市淘汰改良型焦?fàn)t設(shè)計(jì)產(chǎn)能為494.5萬噸。

4、第四階段淘汰取締落后機(jī)焦產(chǎn)能(20__-20__年)：

20__年關(guān)閉焦化企業(yè)16家，其中：__區(qū)3家、__縣1家、__縣9家、__區(qū)3家，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸。

20__年關(guān)閉焦化企業(yè)7家，其中：__區(qū)4家、__縣1家、__縣1家、__區(qū)1家，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。

20__年淘汰焦化企業(yè)23家，其中：__區(qū)11家、__縣12家，淘汰產(chǎn)能295萬噸。

(三)目前現(xiàn)狀

1、分布情況：目前我市境內(nèi)的焦化產(chǎn)業(yè)主要為機(jī)焦，全市現(xiàn)有焦化企業(yè)38家，設(shè)計(jì)能力1134萬噸。其中：__縣19家，設(shè)計(jì)能力550萬噸;__區(qū)8家，設(shè)計(jì)能力151萬噸;__縣5家，設(shè)計(jì)能力118萬噸;__區(qū)6家，設(shè)計(jì)能力315萬噸。

2、按設(shè)計(jì)能力分：20萬噸以下的焦化企業(yè)為6家(__區(qū)2家;__縣4家)，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為69萬噸;20萬噸以上(含20萬噸)的32家(__區(qū)6家;__縣15家;__縣5家;__區(qū)6家)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為1065萬噸。

3、按企業(yè)性質(zhì)分：國(guó)有為3家(__區(qū)1家;__縣2家)，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為230萬噸;地方35家(__區(qū)8家;__縣17家;__縣5家;__區(qū)5家)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為904萬噸。

4、按是否達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求分：我市現(xiàn)有焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上)，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為405萬噸。其中：__縣3家，分別為黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、飛騰焦化有限責(zé)任公司、六盤水威箐機(jī)焦有限公司;__區(qū)3家，分別為首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、__市旗盛煤焦化有限責(zé)任公司、貴州水礦西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企業(yè)碳化室高度均為4.3米以下。

5、全市擬建中的焦化企業(yè)5家，其中：__縣3家，設(shè)計(jì)能力1030萬噸;__縣1家，設(shè)計(jì)能力220萬噸;__區(qū)1家，設(shè)計(jì)能力180萬噸。

6、焦化副產(chǎn)品回收利用情況：

(1)回收利用焦?fàn)t煤氣共17家，其中：用于民用2家(六盤水德馬燃?xì)庥邢薰尽⑹卒撍卿撹F(集團(tuán))有限責(zé)任公司)，用于自備電廠或外送電廠發(fā)電3 家(貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、__縣國(guó)貿(mào)焦化有限公司、__縣盛宇焦化有限公司)，企業(yè)用于鍋爐13家，其余21家均未回收利用。

(2)全市回收煤焦油深加工的企業(yè)1家(首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司)，簡(jiǎn)單收集出售的共27家，其中：__縣17家、__區(qū)5家、__縣5家;回收粗苯等副產(chǎn)品共17家，其中：__縣9家、__縣4家、__區(qū)4家;余熱利用共5家。

7、焦化項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)情況

(1)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況：經(jīng)各級(jí)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有20家(其中：省級(jí)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有3家;市級(jí)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有3家;縣級(jí)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的有14家)，在這20家經(jīng)發(fā)改部門審批核準(zhǔn)的當(dāng)中：__縣有13家(省級(jí)審批核準(zhǔn)的1家;市級(jí)審批核準(zhǔn)的有1家;縣級(jí)審批核準(zhǔn)的11家);鐘山有4家(省級(jí)審批核準(zhǔn)的1家;市級(jí)審批核準(zhǔn)的有2家;縣級(jí)審批核準(zhǔn)的1家);水城有2家(省級(jí)審批核準(zhǔn)的1家;縣級(jí)審批核準(zhǔn)的1家);六枝有1家(縣級(jí)審批核準(zhǔn))。

由各級(jí)鄉(xiāng)企局審批核準(zhǔn)的有8家(全部由縣級(jí)鄉(xiāng)企局審批核準(zhǔn))，其中：水城有2家;六枝有6家。其余10家。在調(diào)研中未收集到相關(guān)審批核準(zhǔn)資料。

(2)土地手續(xù)方面：經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn)用地的焦化企業(yè)15家(其中：省級(jí)批準(zhǔn)的1家;市級(jí)批準(zhǔn)的1家;縣級(jí)批準(zhǔn)的12家;水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè))，在這15 家當(dāng)中：__縣有10家(省級(jí)批準(zhǔn)的1家;縣級(jí)批準(zhǔn)的9家);鐘山有2家(水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè);市級(jí)批準(zhǔn)的1家);六枝有3家(縣級(jí)批準(zhǔn))。其余的均采用租用的方式，未辦理土地使用手續(xù)。

(3)環(huán)境設(shè)施和環(huán)境評(píng)價(jià)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)和驗(yàn)收的焦化企業(yè)有19家(省級(jí)批準(zhǔn)的4家;市級(jí)批準(zhǔn)的2家;縣級(jí)批準(zhǔn)的13家)，在這19家當(dāng)中：__縣有 11家(省級(jí)批準(zhǔn)的1家;市級(jí)批準(zhǔn)的1家;縣級(jí)批準(zhǔn)的9家);鐘山有5家(省級(jí)批準(zhǔn)的3家;縣級(jí)批準(zhǔn)的2家);水城有3家(市級(jí)批準(zhǔn)的1家;縣級(jí)批準(zhǔn)的2 家)其余的均未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)驗(yàn)收。

(4)按國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真貫徹《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》嚴(yán)格規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查監(jiān)管有關(guān)問題的通知(發(fā)改運(yùn)行[2023]1006號(hào))規(guī)定，煉焦企業(yè)為煤炭終端用戶，無需具備煤炭經(jīng)營(yíng)資格，各地不得要求或受理這些企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)其頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。

8、焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)情況

配套建設(shè)有洗煤廠(車間)的焦化企業(yè)30家(__區(qū)8家、__縣15家、__縣5家、__區(qū)2家)，設(shè)計(jì)能力為906萬噸/年(__區(qū)萬80噸 /年、__縣645萬噸/年、__縣121萬噸/年、__區(qū)60萬噸/年);只有__縣4家有單獨(dú)的立項(xiàng)批文(市發(fā)改3家、縣發(fā)改1家)，都在60萬噸/年以上。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

20__年焦炭市場(chǎng)的疲軟，焦炭?jī)r(jià)格低，大部分焦化企業(yè)采取溫爐、限量生產(chǎn)等措施，有的則處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致焦化企業(yè)產(chǎn)量均大幅下降。全年全市共生產(chǎn)焦炭534.91萬噸。

2、市場(chǎng)供求情況

根據(jù)20__年全市對(duì)焦炭、精煤的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：

(1)焦炭方面，水鋼自產(chǎn)約140萬噸，還需市場(chǎng)采購(gòu)約10萬噸才能滿足其生產(chǎn)需求;有360萬噸外銷，85%的量主要流向云南、兩廣、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū);少量流向省內(nèi)的幾個(gè)小型化工企業(yè)和鐵合金廠。

(2)全市所生產(chǎn)的精煤，流向境內(nèi)焦化企業(yè)約660萬噸，約占總產(chǎn)量50%;銷往云南、兩廣、四川、湖南、江西等地區(qū)在540萬噸左右，約占總產(chǎn)量40%;有120萬噸左右的精煤供貴陽氣源廠、貴鋁等大型企業(yè)，約占總產(chǎn)量10%。

(五)全市煤炭及洗選行業(yè)基本情況

1、煤炭生產(chǎn)情況：全市20__年煤礦設(shè)計(jì)能力為9750萬噸(六枝1010萬噸、__縣3670萬噸、水城3800萬噸、__區(qū)1270萬噸)，20__年全市煤炭生產(chǎn)力爭(zhēng)完成6000萬噸，2023年預(yù)計(jì)達(dá)6300萬噸以上。2___年到2023年煤礦設(shè)計(jì)能力預(yù)計(jì)達(dá)到15890萬噸(六枝1430萬噸、__縣8000萬噸、水城4800萬噸、__區(qū)1660萬噸)，預(yù)計(jì)煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到12000-15000萬噸。

2、煤炭洗選行業(yè)現(xiàn)狀：到20__年底整頓關(guān)閉后保留的企業(yè)138家(六枝7家、__縣53家、水城42家、__區(qū)36家)洗選企業(yè)，整合技改后設(shè)計(jì)能力為10860萬噸(六枝420萬噸、__縣5400萬噸、水城2520萬噸、__區(qū)2520萬噸);

到2023年預(yù)計(jì)設(shè)置181家(六枝12家、__縣64家、水城64家、__區(qū)41家)洗選企業(yè)，設(shè)計(jì)能力為15830萬噸(六枝960萬噸、__縣8000萬噸、水城3900萬噸、__區(qū)2970萬噸)。

3、從全市煤炭產(chǎn)能分布和洗選行業(yè)的能力設(shè)置情況看：20__年生產(chǎn)原煤5126萬噸(近70%為主焦、肥氣煤等煉焦用煤種)，生產(chǎn)洗精煤1322萬噸，完全可滿足焦化、煤化工等行業(yè)生產(chǎn)的煤源。全市地方煤礦20__年度生產(chǎn)原煤2627萬噸，其中80%以上可作為煉焦用煤，僅主焦煤就達(dá)1589萬噸，占60.5%。

二、存在的問題

(一)全市焦化行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？傮w偏小，爐型、工藝技術(shù)裝備落后，加上煤源問題，絕大多數(shù)焦化企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能要求。

(二)企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品沒有進(jìn)行充分回收和深加工綜合利用，產(chǎn)品過于單一，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，同時(shí)造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

(三)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的生存問題。業(yè)主對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的掌握和理解不夠，按《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》等一系列產(chǎn)業(yè)政策要求，我市僅有6家焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策，其余32家焦化企業(yè)碳化室高度均低于4.3米。

(四)在污染防治配套和生產(chǎn)設(shè)施投入方面不夠，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)意識(shí)較弱，部分焦化廠廢氣未經(jīng)處理直接排放，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境造成污染，影響了群眾生活，群眾反映強(qiáng)烈，廠群矛盾突出，糾紛時(shí)有發(fā)生。

(五)我市焦化企業(yè)由于歷史原因，沒有明確的行業(yè)主管部門，存在多頭管理、審批混亂、先建設(shè)后審批和日常監(jiān)管缺失及不到位等現(xiàn)象，從而造成部分企業(yè)的審批核準(zhǔn)手續(xù)不完善，非法生產(chǎn)。特別是土地使用未得到批準(zhǔn)，環(huán)評(píng)和環(huán)保設(shè)施未得到審核和驗(yàn)收的情況比較普遍。

(六)目前大部分焦化企業(yè)所配套的洗煤車間其設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝簡(jiǎn)單，均達(dá)不到市對(duì)洗煤企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(七)應(yīng)入選的原煤沒有完全被入選，造成資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低，污染程度增加。全市煤炭資源可入選率應(yīng)為57.80%以上，但全市20__年的原煤產(chǎn)量達(dá)5127萬噸，精煤的產(chǎn)量只有1322萬噸，折合原煤約2403萬噸，其入洗率為46.88%，達(dá)不到57.80%的平均要求，造成有11%可入選的原煤直接流入市場(chǎng)。如按20__年的產(chǎn)量計(jì)算，有560多萬噸之多。

三、對(duì)策及建議

我市焦化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，堅(jiān)持總量控制、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)力、提高效益的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，達(dá)到規(guī)?；⒓s化、清潔化和信息化的目的，促進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建議研究出臺(tái)全市焦化行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，努力促進(jìn)全市焦化行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)加快對(duì)全市焦化行業(yè)的規(guī)劃，結(jié)合煤炭資源狀況合理布局焦化企業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件。力爭(zhēng)2___年完成對(duì)焦化行業(yè)的技改擴(kuò)建，使全市焦化行業(yè)設(shè)計(jì)能力達(dá)到2560萬噸/年，其中：__區(qū)300萬噸/年、__縣1160萬噸/年、__縣500萬噸/年、__區(qū)600萬噸/年。

(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持技改整合。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市發(fā)展實(shí)際，明確淘汰落后產(chǎn)能具體時(shí)限，推進(jìn)關(guān)停取締和技改整合工作。

(三)明確焦化企業(yè)行業(yè)管理部門和職責(zé)，規(guī)范管理，按市政府印發(fā)市直各部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，具有焦化行業(yè)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目行政許可權(quán)限的部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，盡快完善焦化企業(yè)相關(guān)立項(xiàng)、土地及環(huán)評(píng)審批手續(xù)，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，嚴(yán)防繼續(xù)造成環(huán)境污染，加大建設(shè)力度，共同推進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(四)建議對(duì)焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)的建設(shè)，要求達(dá)到__市對(duì)洗煤行業(yè)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人條件，完善相關(guān)手續(xù)。

(五)鼓勵(lì)企業(yè)吸收和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)焦化技術(shù)裝備和工藝水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高對(duì)副產(chǎn)品的回收利用率，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高資源的綜合利用和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(六)加大焦化企業(yè)扶持力度，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省和市煤炭可持續(xù)發(fā)展資金和焦炭排污資金，重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)的煤氣綜合利用和化產(chǎn)回收加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，增加產(chǎn)值，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

(七)建立健全焦化行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外焦炭市場(chǎng)、焦化工藝技術(shù)發(fā)展等情況進(jìn)行分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正提出評(píng)估意見;為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)交流等服務(wù);協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。

(八)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)工作，通過政府推動(dòng)，銀企聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取使焦化企業(yè)得到更多的信貸支持。

(九)引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的優(yōu)勢(shì)焦化企業(yè)在全市新一輪煤礦整合中積極主動(dòng)地通過入股、兼并和重組等各種形式發(fā)展自己的煤炭基地，為焦化企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、可靠的原料來源。建議通過組建企業(yè)集團(tuán)，向生產(chǎn)一體化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、資源綜合利用化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市焦化行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

篇十四 醫(yī)藥行業(yè)稅收管理的調(diào)研報(bào)告3050字

醫(yī)藥行業(yè)稅收管理的調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái)，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強(qiáng)征收管理，是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于__%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為__%左右，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負(fù)水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤(rùn)可觀等特點(diǎn)不相應(yīng)，存在明顯疑點(diǎn)。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購(gòu)進(jìn)貨物用于促銷獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷售未申報(bào)納稅等。這些情況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票，消費(fèi)者購(gòu)買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數(shù)量和金額，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價(jià)格；三是濫開發(fā)票，有些單位購(gòu)買的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴(yán)、知情不報(bào)、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的原因

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識(shí)了解不多，不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅。同時(shí)，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)，為利益驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國(guó)家?guī)頁p失。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時(shí)稅制也沒理順，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握，國(guó)、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實(shí)，造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)金、庫存難以有效控制，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負(fù)盈虧。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷商會(huì)在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)?？?，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。

(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國(guó)、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí)，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。

(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級(jí)、二級(jí)銷售過程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的.刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測(cè)算納稅人的銷售收入。

(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護(hù)正常稅收秩序

稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提醒，長(zhǎng)期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會(huì)使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氛圍。

(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的稅收管理員隊(duì)伍。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

篇十五 關(guān)于通訊行業(yè)調(diào)研報(bào)告4350字

一、基本情況

訊業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率為6%，行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過100萬，電信行業(yè)稅收收入為3320億烏先令，20_____年同期則為2890億烏先令。截至20_____年4月，電話用戶數(shù)達(dá)到1830萬，電話普及率達(dá)到51.3%。獲得授權(quán)的電視臺(tái)為67個(gè)，其中有 62個(gè)處于運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。有229個(gè)調(diào)頻廣播電臺(tái)，其中208個(gè)處于運(yùn)營(yíng)當(dāng)中?？爝f業(yè)務(wù)郵寄商品數(shù)量為134，349件，普通郵遞郵寄商品數(shù)量為 1，497，018件?；ヂ?lián)網(wǎng)增長(zhǎng)迅速，截至20__年12月，互聯(lián)網(wǎng)有效用戶數(shù)為360萬，20__年同期為270萬。截至20__年12月，移動(dòng)銀行用戶數(shù)為1424萬，交易量為18.6萬億先令，20__年同期用戶數(shù)為887萬，交易量為11.6萬億先令。20__年4月，通訊行業(yè)畢業(yè)生人數(shù)為 680人，20_____年6月為610人。

二、主要運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備供應(yīng)商市場(chǎng)份額

烏干達(dá)通訊行業(yè)企業(yè)數(shù)目較多，但多為外資企業(yè)，彼此競(jìng)爭(zhēng)激烈。相關(guān)領(lǐng)域主要公司占據(jù)市場(chǎng)份額如下：

通訊運(yùn)營(yíng)商：mtn 45%，airtell 35%，africel 10%，utl 5%。

設(shè)備供應(yīng)商：華為 60%，中興 15%，愛立信 15%。

三、并購(gòu)情況

黎巴嫩的africell公司收購(gòu)法國(guó)電信旗下的uganda orange公司。africell是總部在黎巴嫩的一家非洲區(qū)域電信運(yùn)營(yíng)商，也是烏干達(dá)僅次于mtn和airtel的第三大電信運(yùn)營(yíng)商。該宗并購(gòu)行為于 20__年11月完成，收購(gòu)金額為1200萬美元。africell公司由此承接了約100萬注冊(cè)用戶并計(jì)劃未來三年在烏干達(dá)投資1.5億美元，目標(biāo)是到 2___年在烏干達(dá)發(fā)展600萬用戶，占當(dāng)?shù)?0%的市場(chǎng)份額。

四、政策法規(guī)

13/14財(cái)年，新出臺(tái)以及正處于審核階段的法規(guī)主要包括 ：烏干達(dá)通訊法案(20__年開始實(shí)施);網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例(于20__年對(duì)外發(fā)布生效);國(guó)家信息通信技術(shù)政策(提交內(nèi)閣審核);數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私法案(獲內(nèi)閣審核通過)。

五、工程項(xiàng)目

邊遠(yuǎn)地區(qū)通訊發(fā)展工程。主要包括：截止到20__年3月，為學(xué)?？偣残藿?027個(gè)信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室;為78個(gè)地區(qū)議會(huì)辦公室、816所地區(qū)醫(yī)院、53 所鄉(xiāng)村學(xué)校裝上了寬帶;為22400名社區(qū)成員提供了互聯(lián)網(wǎng)方面的知識(shí)培訓(xùn);在ntungamo、bugiri和soroti三個(gè)地區(qū)的私立學(xué)校啟動(dòng)了電子計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目試點(diǎn)。

電子政務(wù)工程。20__年烏干達(dá)政府制定了信息和通信科技政策框架，致力于推動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。20__年6月，華為公司與烏干達(dá)政府簽署合同，承建電子政務(wù)網(wǎng)/國(guó)家骨干網(wǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將致力于實(shí)現(xiàn)烏干達(dá)首都及全國(guó)主要區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通。整個(gè)項(xiàng)目分為三期，一期和二期分別于2___年6月和20__年4月順利完成，第三期建設(shè)預(yù)計(jì)將于今年年內(nèi)啟動(dòng)。骨干網(wǎng)建設(shè)為烏干達(dá)未來基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的電子政務(wù)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃master plan于20__年啟動(dòng)，該規(guī)劃由韓國(guó)政府以免費(fèi)咨詢的形式提供給烏干達(dá)政府，并于20__年通過議會(huì)審批，規(guī)劃在電子政務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)、責(zé)任主體、拓展方向等方面給予指導(dǎo)。

數(shù)字電視項(xiàng)目。20__年國(guó)際電信聯(lián)合會(huì)itu在日內(nèi)瓦開會(huì)決定要在20__年6月17日在全球范圍內(nèi)關(guān)停模擬信號(hào)。目前烏干達(dá)周邊國(guó)家肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)均已實(shí)現(xiàn)數(shù)字整轉(zhuǎn)。烏干達(dá)宣布從20__年6月15日開始啟動(dòng)轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目總投資約2000萬美元，第一期在大坎帕拉地區(qū)60公里半徑范圍以內(nèi)實(shí)施，第二期預(yù)計(jì)從8月底開始在jinja、masaka、mbarara、mbale等其他15個(gè)城市關(guān)停模擬信號(hào)。相比于模擬信號(hào)，數(shù)字信號(hào)具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性、更清晰的畫質(zhì)以及更多的節(jié)目選擇等諸多優(yōu)點(diǎn)。目前，工程第一階段已基本實(shí)施完畢。但由于烏政府并沒有為民眾購(gòu)買機(jī)頂盒等相關(guān)設(shè)施提供補(bǔ)貼，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度并不理想，坎帕拉市內(nèi)仍有約30%的民眾沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字信號(hào)切換。注稅行業(yè)是伴隨著改革開放發(fā)展起來的新型服務(wù)行業(yè)。行業(yè)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所主要從事涉稅服務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)開展對(duì)穩(wěn)定稅收增長(zhǎng)、減少稅款流失和助力國(guó)家稅收法律法規(guī)正確實(shí)施都有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

一、 __市注稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至20__年8月底，全市經(jīng)批準(zhǔn)成立的稅務(wù)師事務(wù)所共有4家，從業(yè)人員67人。其中，本科學(xué)歷13人，占比19%，大專學(xué)歷7人，占比10%。20__年至20__年，該行業(yè)的業(yè)務(wù)量有了長(zhǎng)足發(fā)展，具體情況如下：營(yíng)業(yè)額由333.6萬元增長(zhǎng)到574.8萬，增長(zhǎng)率72%;資產(chǎn)由97.33萬元增加到189.51萬元，規(guī)模擴(kuò)大95%;代理戶數(shù)由364戶發(fā)展到1380戶，增長(zhǎng)率279%。20__年，該行業(yè)有3家實(shí)現(xiàn)盈利，1家虧損，年底行業(yè)虧損23.87萬元。

二、當(dāng)前注稅行業(yè)管理中存在的問題

(一)法規(guī)建設(shè)落后，法律級(jí)次不高。我國(guó)涉及注稅行業(yè)管理的法規(guī)主要有《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，《注冊(cè)稅務(wù)師注冊(cè)管理暫行辦法》、《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》等。上述法規(guī)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)制度化、規(guī)范化起到了重要作用，但其出臺(tái)較晚、級(jí)次不高，約束力相對(duì)較弱，影響了行業(yè)發(fā)展。一是社會(huì)認(rèn)知度受到影響。注稅行業(yè)立法滯后導(dǎo)致行業(yè)在社會(huì)上認(rèn)知度較低，作用發(fā)揮受到限制。如注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所出具的鑒證類報(bào)告與律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告相比，其被社會(huì)使用范圍較窄。二是行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。由于法律沒有明確針對(duì)注稅行業(yè)的專門業(yè)務(wù)，市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)業(yè)務(wù)受限，造成涉稅服務(wù)市場(chǎng)沒有準(zhǔn)入門檻，參與經(jīng)營(yíng)主體較多?，F(xiàn)在，不但注冊(cè)會(huì)計(jì)師在做涉稅服務(wù)，還有各種名目的代理公司、咨詢公司、財(cái)務(wù)公司都在從事涉稅服務(wù)，市場(chǎng)處于無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，出現(xiàn)大量不規(guī)范行為，注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)開展受到很大影響。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可度低。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)注稅行業(yè)的認(rèn)可度還有待提高，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，影響了注稅行業(yè)發(fā)展。第一，認(rèn)為納稅服務(wù)越多越好，越細(xì)越好，甚至要搞個(gè)性化服務(wù)、貼身服務(wù)、保姆服務(wù)，混淆了政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的邊界。本來是應(yīng)該交給中介機(jī)構(gòu)去做的服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也搶著做了。第二，認(rèn)為注稅這個(gè)行業(yè)做涉稅咨詢、稅務(wù)籌劃是打擦邊球，是幫助納稅人少交稅，侵蝕了國(guó)家稅基，所以不太支持。

(三)稅務(wù)代理率較低。從__市情況來看，稅務(wù)代理率整體偏低。全市共有納稅人48927戶，20__年稅務(wù)師事務(wù)所代理戶數(shù)共計(jì)1036戶，代理率僅為2 %。據(jù)悉，日本有85%以上的企業(yè)委托稅務(wù)代理代辦納稅事宜，美國(guó)約有50%的企業(yè)和幾乎100%的個(gè)人委托稅務(wù)代理人代辦納稅事宜，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，稅務(wù)代理率還存在較大差距，因此稅務(wù)代理市場(chǎng)還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)企業(yè)利潤(rùn)率低、經(jīng)營(yíng)困難。稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)面窄量小，不僅行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，還面臨著其他中介(注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。20__年全市4家稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)利潤(rùn)為虧損61.95萬元，其中3家盈利1家虧損。20__年全市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)利潤(rùn)為2.5萬元，4家均實(shí)現(xiàn)了盈利。20__年全市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)利潤(rùn)為虧損23.87萬元，其中3家盈利，另一家達(dá)信事務(wù)所在裁員20人后依然虧損。

(五)部分稅務(wù)代理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。稅務(wù)代理是一項(xiàng)權(quán)威性、專業(yè)性和高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)上既要熟知會(huì)計(jì)知識(shí)更要精通稅收法律法規(guī)，要求從業(yè)人員具備有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，很多稅務(wù)代理人員是剛畢業(yè)取得會(huì)計(jì)資格的大中專畢業(yè)生，擁有注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師資格的人員嚴(yán)重短缺。由于部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)辦稅流程、辦稅軟件應(yīng)用和相關(guān)稅收規(guī)章制度知之甚少，甚至辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)存在一問三不知的現(xiàn)象，導(dǎo)致其代理行為具有很大的隨意性，無法按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求準(zhǔn)確完成相關(guān)的稅務(wù)代理事項(xiàng)。

三、促進(jìn)注稅行業(yè)健康發(fā)展的建議

(一)注稅行業(yè)急需加大立法宣傳力度。著眼促進(jìn)注稅行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步加快注稅行業(yè)立法進(jìn)程，明確注稅行業(yè)的法律主體地位。利用多種渠道，采取多種方式，加大對(duì)注稅行業(yè)的宣傳力度，進(jìn)一步消除社會(huì)上對(duì)注稅行業(yè)的偏見和誤解，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

(二) 注稅行業(yè)要發(fā)展就更迫切需要立法。7月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕26號(hào))要求，積極發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。國(guó)務(wù)院的這些最新文件，既對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所等市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的作用給予了充分肯定，又提出了更新更高的任務(wù)要求。注稅行業(yè)應(yīng)以國(guó)務(wù)院文件為依據(jù)，以推動(dòng)《注冊(cè)稅務(wù)師條例》出臺(tái)為契機(jī)，加快行業(yè)立法進(jìn)程。加快注冊(cè)稅務(wù)師立法進(jìn)程，明確注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的法律地位和相關(guān)規(guī)范，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在稅收征管和納稅服務(wù)中的重要作用，既是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的根本出路，又是征納雙方應(yīng)對(duì)復(fù)雜稅制和稅收管理環(huán)境的最佳選擇。

(三)創(chuàng)新服務(wù)，為注稅行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造各種條件。針對(duì)我市的代理率比較低，有部分稅務(wù)師事務(wù)所虧損較大，稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所采取切實(shí)可行的支持措施，使稅務(wù)師事務(wù)所在稅收秩序中發(fā)揮更大的作用。

1.提高稅務(wù)師事務(wù)所涉稅鑒證報(bào)告的地位。在目前的征管體系中，應(yīng)當(dāng)引入和強(qiáng)化稅務(wù)師事務(wù)所的作用。比如，企業(yè)執(zhí)行了稅務(wù)師事務(wù)所出具的某類稅收的涉稅鑒證報(bào)告可一定程度上酌情考慮減少此類稅收稽查、納稅評(píng)估的次數(shù)或不予評(píng)估、稽查，以充分調(diào)動(dòng)事務(wù)所的積極性，同時(shí)會(huì)降低征納成本。

2.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加大購(gòu)買涉稅中介服務(wù)。政府向注稅行業(yè)購(gòu)買涉稅中介服務(wù)是全球性新公共管理改革的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)政府購(gòu)買涉稅服務(wù)在近幾年也陸續(xù)出現(xiàn)。在納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)分析提取疑點(diǎn)，稅務(wù)師事務(wù)所提供人員和技術(shù)支持，聯(lián)合進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)，既能維護(hù)了稅收秩序，也能為注稅行業(yè)開辟穩(wěn)定的發(fā)展通道。政府購(gòu)買涉稅服務(wù)要成為一種社會(huì)常態(tài)，既可以促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展，又在一定程度上緩解了納稅群體日益龐大和稅務(wù)機(jī)關(guān)力量不足的矛盾。今年我市國(guó)稅局通過政府采購(gòu)方式，聘用稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的人員共30人協(xié)助開展重點(diǎn)企業(yè)的增值稅和企業(yè)所得稅評(píng)估和稽查。

3.在辦稅服務(wù)廳、各級(jí)稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等場(chǎng)所展示稅務(wù)師事務(wù)所的基本情況。將各稅務(wù)師事務(wù)所的基本情況、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式、信用評(píng)級(jí)等信息在辦稅服務(wù)廳、各級(jí)國(guó)稅官網(wǎng)公開，在稅務(wù)師事務(wù)所與納稅人之間搭建起溝通的橋梁，幫助納稅人認(rèn)識(shí)稅務(wù)師事務(wù)所，提高稅務(wù)師事務(wù)所的社會(huì)認(rèn)知度。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)三方溝通聯(lián)系，了解注稅機(jī)構(gòu)需求，并做好服務(wù)。我市建立了微信群、qq群等方式，為稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機(jī)關(guān)相互交流提供便捷途徑，拉近了稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機(jī)關(guān)的距離。稅務(wù)師事務(wù)所直接為納稅人提供服務(wù)，最了解稅法及稅收政策執(zhí)行中的問題以及納稅人的訴求，有了這些新媒體的實(shí)時(shí)聯(lián)系，便于我們進(jìn)一步做好工作，幫助解決注稅機(jī)構(gòu)工作中遇到的各種問題。注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新興行業(yè)。稅務(wù)代理是稅收征管的一個(gè)重要組成部分，是建立為納稅人服務(wù)體系的內(nèi)容之一，其服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)量。因此，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們始終認(rèn)為，這些稅務(wù)師事務(wù)所是國(guó)家不花錢的經(jīng)濟(jì)警察，既維護(hù)了委托人的合法權(quán)益，又保證了稅收政策的正確貫徹執(zhí)行，對(duì)國(guó)家來說是一舉兩得的好事，鑒于目前稅務(wù)師事務(wù)所的暫時(shí)面臨困難的現(xiàn)狀，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力幫助和積極扶持稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展。