教育狀況調(diào)研報告(4篇)

報告怎么寫

一、引言 中學教育作為基礎教育的重要階段，其質(zhì)量直接影響著青少年的成長與發(fā)展。本報告旨在全面分析當前我國中學教育的現(xiàn)狀，關注教學方法、學生負擔、教育資源分配、教育評價體系等方面，以期為改善中學教育提供參考。

二、教學方法

1. 傳統(tǒng)教學模式：大部分中學仍沿用教師講授、學生聽講的傳統(tǒng)教學方式，但部分學校開始嘗試互動式、探究式的教學方法，鼓勵學生主動參與學習過程。

2. 科技融入課堂：多媒體技術、在線教育平臺逐漸被應用于教學，提升了教學效率，但也帶來數(shù)字鴻溝問題，需要平衡線上線下教育資源。

三、學生負擔

1. 課業(yè)壓力：中學階段的學生面臨著升學考試的壓力，課業(yè)負擔重，課外輔導班盛行，影響了學生的全面發(fā)展。

2. 心理健康：過度競爭環(huán)境可能導致學生心理健康問題，學校需加強心理咨詢服務，關注學生情感需求。

四、教育資源分配

1. 城鄉(xiāng)差異：城市學校與農(nóng)村學校在硬件設施、師資力量上存在顯著差距，教育公平問題亟待解決。

2. 教師流動：優(yōu)秀教師資源向大城市集中，農(nóng)村和邊遠地區(qū)面臨師資短缺，政策應鼓勵教師流動，優(yōu)化資源配置。

五、教育評價體系

1. 考試導向：目前的評價體系過于依賴標準化考試，忽視了對學生綜合素質(zhì)的評估，應改革評價機制，注重全面發(fā)展。

2. 學生反饋：引入學生評價教師機制，促進教學質(zhì)量提升，同時關注學生個體差異，實現(xiàn)個性化教育。

六、家長和社會角色

1. 家庭教育：家長對子女的期望值高，家庭教育與學校教育需協(xié)同，共同營造有利于孩子成長的環(huán)境。

2. 社會參與：社會對中學教育的關注度提高，企業(yè)、社區(qū)等多元主體參與，豐富教育資源，推動教育創(chuàng)新。

七、未來展望 隨著教育理念的更新和科技的發(fā)展，中學教育將更注重培養(yǎng)創(chuàng)新思維、實踐能力和終身學習的習慣，以適應社會發(fā)展需求。

第1篇 關于農(nóng)民工教育狀況的調(diào)研報告

一、實踐目的：

我們正處在一個深刻變革的時代。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，提高包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊伍素質(zhì)、促進職工全面發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，是建設創(chuàng)新型國家的根本保障。進一步加大農(nóng)民工教育培訓的力度。

二、實踐內(nèi)容：

20__年7月11日，我們隨著經(jīng)管系李老師以及鄭老師的帶領下，我們一支志愿小分隊出發(fā)了。這次我們?nèi)サ牡胤胶鲜_縣的__高速__段工地上。通過這次的實踐活動對農(nóng)民工教育以及有些農(nóng)民工子女教育方面的問題展開了一系列的調(diào)查。

2.1首先是對農(nóng)民工教育方面展開的一系列調(diào)查

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是推動我國經(jīng)濟和社會結(jié)構變革的巨大力量，也是構成中國工人階級隊伍的新鮮血液，他們?yōu)樯鐣?chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

正確認識和高度重視農(nóng)民工問題，特別是農(nóng)民工的教育培訓，是進一步做好農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容和途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有1.3億農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)外出就業(yè)，他們當中絕大多數(shù)都是初中以下文化水平?，F(xiàn)在，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對員工的技能要求越來越高。再加上金融危機影響之下大量企業(yè)訂單減少，用工需求下降，沒有任何技術優(yōu)勢的“普工”面臨著失業(yè)或找不到工作的嚴峻考驗；這些嚴峻的現(xiàn)實，對工會和政府有關部門進一步加強農(nóng)民工教育培訓工作提出了新的更高的要求。

然而在這里的大多數(shù)農(nóng)民工文化水平不是很高的。根據(jù)我們調(diào)查報告上的數(shù)據(jù)分析，小學文化水平的有40人，所占的百分比是17.6%。初中文化水平的有102人，所占的百分比是44.9%。高中文化水平的有85人，所占的百分比是37.4%。然而大專以及大學文化的人卻是0人。我們還僅僅只是對著這__工地上的227名農(nóng)民工進行的調(diào)查，要是在社會上，會不會缺乏文化知識的農(nóng)民工會越來越多呢？可見文化在農(nóng)民工生活中還是極度缺少的，我們需要給農(nóng)民工貫徹文化的重要性，讓他們了解到文化的重要性，以及文化的不可缺少性。

像那天我們志愿小分隊帶去的調(diào)查問卷，是關于農(nóng)民工的一系列問題，我們小組成員會一個一個的在后面進行相關的幫忙，一起與農(nóng)民工叔叔，阿姨他們一同完成那份問卷，有些年齡有點偏大的叔叔們還有些不識字的，是通過組員的一片一片的讀解的情況下一同完成這次的問卷調(diào)查的。從這里，真的感受到了文化的重要性。現(xiàn)在社會也在加大對農(nóng)民工得教育程度。

各級工會要加大對農(nóng)民工教育培訓力度，突出工會工作特點和組織優(yōu)勢，堅持以職工為本，從農(nóng)民工的行為方式、思想道德建設、科學文化和技術技能素質(zhì)等諸多方面入手，不斷加強對農(nóng)民工的教育培訓工作。

農(nóng)民工教育培訓中存在的主要問題

當前，從農(nóng)民工整體來看，對科學文化知識和技術技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望。但是，要把渴望與愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習科學文化知識、踴躍參加技術技能培訓的實際行動，則還需要工會組織和各級政府等有關方面作出更大努力。

2.1.1.教育培訓內(nèi)容與實際需求相脫節(jié)。

“農(nóng)民工教育培訓”基本包含三個內(nèi)容：一是農(nóng)民工融入城市生活必備的生活常識的普及性教育培訓；二是擇業(yè)和提升職業(yè)技術技能的教育培訓；三是思想道德、社會文明、政策法規(guī)等形勢政策教育。目前，農(nóng)民工教育培訓僅僅局限于農(nóng)民進城后的擇業(yè)前短時的技術技能培訓，城市生活必備的生活常識教育和思想道德、社會文明、政策法規(guī)等形勢政策教育嚴重滯后。此外，技術技能培訓缺乏針對性，存在課程與教學與崗位實際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象；培訓課程的職業(yè)分布局限在一些低層次的范圍，具有一定技術含量的培訓難以滿足需要；適合需要的公益性服務和培訓項目也不多，影響了教育培訓的效果和質(zhì)量。

2.1.2.教育培訓形式不科學，欠規(guī)范，影響教育培訓的效果。

企業(yè)為了追求短期可見利潤，最大限度地減少農(nóng)民工培訓的資金和時間的投入，因此農(nóng)民工教育培訓往往是即時性、快餐性的，培訓質(zhì)量得不到保證；教育培訓課程設置呆板，缺乏針對性；有的培訓和社會發(fā)展要求、企業(yè)用工需求相脫節(jié)，不少教育培訓機構很少有新的授課形式，缺乏實用性和吸引力；還有部分培訓機構教師缺乏，專職教師不專，兼職教師難兼，業(yè)務水平普遍偏低，教學質(zhì)量不高；教育培訓常常流于基礎性知識的灌輸，而實訓不僅作為職業(yè)教育或培訓的主要形式理應加大力度，而且對于農(nóng)民工來說，實訓中的現(xiàn)場模擬、指導符合其較低的知識與技能基礎，實訓環(huán)節(jié)的弱化甚至缺失，使農(nóng)民工教育培訓的意義大打折扣；部分引導性教育機構沒有按學員的性別、年齡、文化程度及就業(yè)愿望實施分類培訓，故而影響了培訓的針對性和實效性。

2.1.3.教育培訓配套服務不健全

影響農(nóng)民工擇業(yè)、就業(yè)。職業(yè)證書制度的引入，將成為我國勞動力市場準入制度改革的必然趨勢，農(nóng)民工就業(yè)準入也將走向規(guī)范化。但目前農(nóng)民工培訓與技術考核、鑒定環(huán)節(jié)未能聯(lián)系起來，農(nóng)民工培訓與就業(yè)準入資格之間脫節(jié)。其次，就業(yè)服務不到位，培訓機構本身沒有專門針對農(nóng)民工就業(yè)的服務和管理，同時與社會性、公益性的職業(yè)中介機構缺乏合作。此外，目前的農(nóng)民工培訓多為一次性培訓，一期培訓結(jié)束后，培訓機構很少對學員進行追蹤調(diào)查和服務，農(nóng)民工再培訓機會很少，農(nóng)民工知識與技能難以獲得持續(xù)性提高，由此導致對農(nóng)民工培訓工程的投入缺乏力度，農(nóng)民工培訓缺乏資金、人員及設施保障。同時，農(nóng)民工培訓體系不健全，其職能未得充分發(fā)揮，農(nóng)民工培訓質(zhì)量不高，這又反過來影響了政府、社會及個人參與農(nóng)民工培訓的積極性。這樣，我國農(nóng)民工培訓陷入了條件不良與效能低下的惡性循環(huán)，發(fā)展極為困難。

在這里，我希望農(nóng)民工叔叔的生活越來越好，文化知識也在社會大眾以及培訓下能夠有著大大的提高。

2.2對農(nóng)民工子女教育問題展開的調(diào)查

那里大多數(shù)農(nóng)民工叔叔阿姨的子女都在自己的老家，只是他們長年在外打工什么的。由于家庭經(jīng)濟比較困難的原因，所以父母親不得不外出打工掙錢讓自己的子女能夠上學。根據(jù)我之前在網(wǎng)上查閱的數(shù)據(jù)中，得知農(nóng)民工子女在校接受教育過程中存在很多的問題，下面我舉出來說明一下。

2.2.1.學校經(jīng)費欠缺,教學設施和師資缺乏

各級政府在教育方面的支出預算原本不足自不必說,在大量農(nóng)民工子女進入學校的同時,經(jīng)費預算、設施添置、師資配備等配套措施并未隨之跟上,導致學校經(jīng)費欠缺,教學設施和師資缺乏。據(jù)我們調(diào)查,由于經(jīng)費欠缺、教學設施和師資缺乏,大多數(shù)學校普遍存在大班額問題,一些學校班額嚴重超標,75人以上的班級比比皆是,最多的班學生超過100人,教育管理難度加大;不少學校實驗課開出率很低,“兩操一課”難以保障。由于師資力量薄弱,大多數(shù)中小學學校對于寄宿學校學生都沒有配備專門的生活老師,住校生的管理基本是由班主任負責。班主任負擔極重。而大班教學,也使所謂的互動式教學方式落空,很難做到因材施教,對于孩子的心理、感情需求更無法顧及。

2.2.2.學校和家庭、學校和社區(qū)溝通難度大,教育形不成合力

留守子女父母在外務工,多從事辛苦繁重的勞動,沒有時間也沒有精力管教子女,一學期甚至一兩年都來不了學校一次。社區(qū)也并沒有把農(nóng)民工和農(nóng)民工子女特別是農(nóng)民工子女的教育納入工作范圍,不能給學校提供相關的支持和配合。學校家訪和家長會所能接觸到的不是這些孩子的祖輩就是他們的姑姑舅舅等親戚,而父母很難接觸到。這些都導致教育成了學校單方面勢單力孤的孤軍奮戰(zhàn),教育效果可想而知。

2.2.3.安全隱患大,學生人身安全難以保障

這些農(nóng)民工子女回家后缺乏監(jiān)管,有的甚至失控,有自己做家務或幫父母打工或自己打工受傷致殘的,也有參加危險活動死亡的,每一學期開學都會有傷殘或死亡的統(tǒng)計報告。

以上這些問題都充分的說出了農(nóng)民工子女的教育問題也不是小小的問題，不容我們忽視的問題。相信那些外出打工的父母是不是經(jīng)常也在會為自己的子女擔心，擔心他們有沒有好好學習，然而那些獨自在家里讀書的孩子，父母出去做事的，會不會在思念爸爸媽媽什么時候能夠回來這里，看看他們。其實他們都不想這樣的，只是被迫于無奈，社會狀況就是這樣，要想自己的子女以后有出息，所以他們也會很努力的賺錢來送自己的子女上學，為的只是不想讓自己的子女也這樣勞累。

三、農(nóng)民工教育培訓的對策以及建議

適應經(jīng)濟關系、勞動關系的深刻變化和構建社會主義和諧社會的客觀要求，各級工會堅持以職工為本，農(nóng)民工作為新興的職工群體，教育培訓問題尤為重要。貫徹落實、應對當前經(jīng)濟形勢和切實做好農(nóng)民工工作決策部署，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，解決農(nóng)民工教育培訓中的實際問題，政府是關鍵。各級黨委政府應把農(nóng)民工教育培訓納入本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和城鎮(zhèn)勞動者素質(zhì)提高的發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標責任制考核內(nèi)容。在教育培訓經(jīng)費上，應建立以政府為主導，社會各方配合、用工單位、農(nóng)民工個體共同投入的費用分擔機制。在政府保證投入的前提下，引導用工企業(yè)和單位加大教育培訓投入，協(xié)調(diào)社會資源，促進職業(yè)教育快速發(fā)展。農(nóng)民工教育培訓對企業(yè)發(fā)展具有顯著的長效性價值。國外統(tǒng)計資料表明，職工教育投資1美元，可以創(chuàng)造50美元的收益?？梢?，企業(yè)教育是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要推動力。因此，我國企業(yè)必須樹立長效性投資和可持續(xù)發(fā)展的理念，建立規(guī)范化的企業(yè)教育和員工培訓制度。作為企業(yè)教育與培訓的重要組成部分，企業(yè)應充分認識到農(nóng)民工培訓的長遠意義，把農(nóng)民工培訓納入企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。同時，要加強監(jiān)管，用于補貼農(nóng)民工培訓的費用必須?？顚Ｓ?，提高使用效益。

3.1是要在全社會樹立重視農(nóng)民工教育培訓的理念。

對于政府來說，無論是基于農(nóng)民工在我國勞動力數(shù)量中的較大比重，還是基于農(nóng)民工在我國現(xiàn)代化建設中不可忽略的作用，都應將農(nóng)民工教育培訓置于國家基本建設范疇。因此，政府要著力加大宣傳和引導力度，營造重視農(nóng)民工教育培訓的良好社會環(huán)境；制定有效的農(nóng)民工培訓激勵政策，鼓勵用人單位、各級各類教育機構和農(nóng)民工主動參加培訓，要從上至下加大監(jiān)督力度，抓好農(nóng)民工培訓政策的落實。

3.2是要建立農(nóng)民工教育培訓資金投入與使用機制。

在農(nóng)民工培訓經(jīng)費投入上，繼續(xù)實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔的多元投入機制。但政府應強化其主要責任，中央財政要安排專項資金，用于實施農(nóng)民工培訓國家項目；各級財政要切實把農(nóng)民工培訓經(jīng)費納入財政經(jīng)常性預算；用于補貼農(nóng)民工培訓的經(jīng)費要專款專用，提高使用效益；加大投入力度，增加農(nóng)民工輸出前培訓補貼，將城市職業(yè)培訓補貼政策擴大到在城市就業(yè)并參加了失業(yè)保險的失業(yè)農(nóng)民合同制工人中；在促進就業(yè)資金中，各級財政應增加農(nóng)民工公共就業(yè)服務補貼資金。政府投入，將是農(nóng)民工培訓工程健康開展的基礎。在農(nóng)民工培訓資金使用方面，關鍵是要科學定位使用重點及方向。對于財政性資金，要更多承擔農(nóng)民工培訓工程的管理、協(xié)調(diào)方面的投入，農(nóng)民工“引導性”培訓投入、信息服務和維權服務等公共產(chǎn)品的投入等。對于企業(yè)而言，培訓基金應集中投放于設施建設、師資建設等，核心在于提高培訓質(zhì)量和培訓的實效性。培訓資金投入方向合理，重點突出，是提高有限資金使用效率的前提。

3.3是完善農(nóng)民工教育培訓的工作體系，整合社會資源。

由于我國農(nóng)民工培訓多部門共同管理，部門資源過于分散，不僅難以管理，而且不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高培訓質(zhì)量和效率。將不同部門間教育培訓資源加以整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使之發(fā)揮整體效益，是推進農(nóng)民工培訓的基礎性課題。在公共資源相對短缺的條件下，整合資源還意味著普通教育資源、社會資源的充分挖掘，農(nóng)民工培訓走向社會化、市場化，從而增強農(nóng)民工培訓的專業(yè)化程度，提高培訓效益，這是我國農(nóng)民工培訓的重要方向。

3.4是要實現(xiàn)農(nóng)民工教育培訓內(nèi)容的多元化。

要重視農(nóng)民工的城市生活常識的普及性教育，引導農(nóng)民工對城市文明的認同感和對城市生活的責任感；重視法制觀念教育，幫助其樹立現(xiàn)代公民意識、權利意識、平等意識，培養(yǎng)其在多元化利益分配格局中的安全感、話語能力和依法維權能力。在技能培訓環(huán)節(jié)，要加大實訓力度，通過集中講授和小范圍現(xiàn)場演示、實地操作方式，重在提高農(nóng)民工的實際動手能力。技能培訓應按技術含量分設不同類型、等次，適應不同文化與技能基礎的農(nóng)民工的需要，滿足部分農(nóng)民工提升和發(fā)展的要求。對于農(nóng)民工而言，強化培訓意識，使其基于培訓的緊迫性和必要性，主動參與培訓，適應勞動力市場要求。

在這里，我想呼吁大眾都來關注教育這個問題，關于農(nóng)民工教育問題，關注農(nóng)民工子女的教育問題，希望他們在社會力度的幫助下，生活有所改善，文化水平也有所提高。很希望那些出門在外打工的叔叔阿姨能夠?；丶铱纯此麄兊哪赀~的父母，看看他們的子女為他們的未來努力的樣子。也希望在大眾的一同幫助下，我們這個社會越來越和諧，城市越來越美好。

第2篇 青少年家庭教育狀況調(diào)研報告

提高家庭教育水平既是青少年發(fā)展的重要保證，也是提高全民族素質(zhì)的重要前提。為了總結(jié)家庭教育工作的新進展和新經(jīng)驗，研究家庭教育的新現(xiàn)象和新問題，霸州市教育局家教管理服務中心于今年5月下旬至6月中旬，在霸州市區(qū)10所中小學所轄范圍內(nèi)，開展了規(guī)模較大的家庭教育狀況的專題調(diào)研，以期進一步了解目前我市家庭教育的狀況，討論家庭教育所面臨的問題。本次調(diào)研以問卷調(diào)查為主，結(jié)合觀察、訪問和座談等形式，主要圍繞青少年家庭的結(jié)構情況、家庭教育觀念、家庭教育方法以及學校、家庭、社會教育三方如何有機結(jié)合等方面展開，共發(fā)放調(diào)查問卷500余份，比較全面、詳實地了解了我區(qū)青少年家庭教育的現(xiàn)狀。?

一、調(diào)研結(jié)果：?

(一)家庭基本情況?

1.家庭成員構成情況。家庭成員是指共同生活在一起的家長、孩子以及家庭其他成員。家庭成員結(jié)構決定孩子在家庭中生活和受教育的位置。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我市城區(qū)95%的家庭是比較正常和穩(wěn)定的，問題家庭(包括離異家庭、缺損家庭、不良家庭)數(shù)約占被調(diào)查家庭總數(shù)的4%。絕大多數(shù)被調(diào)查家庭為獨生子女家庭。?

2.家長職業(yè)狀況和文化水平。家長的職業(yè)狀況也是家庭環(huán)境的一個基本要素。霸州市屬新建市，市區(qū)大部地區(qū)還是農(nóng)村，既城中村占大部分。在我們的調(diào)查對象中，農(nóng)民、個體工商戶大約占60%，工人大約占20%，失業(yè)及下崗者大約占5%，機關干部知識分子大約占15%。家長的文化水平在某種程度上也決定著家庭教育的思想與方法。而學歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。在我們的調(diào)查對象中，家長學歷大專文化以上的約占10%;高中初中生文化學歷的約占75%。初中學歷一下的大約占15%。這個比例大致同上述家長的職業(yè)層次一致，說明了家長的學歷同其職業(yè)相對應。?

(二)家庭教育觀念和方式?

家庭教育觀念反映教育者對教育孩子的基本態(tài)度以及對家庭教育方法和措施的認知程度。應該說，家庭教育觀念直接影響著家庭教育的具體實施。當然，家庭教育觀念與家庭教育方法之間還有著一定的距離，會因人因時或因環(huán)境不同而有所差別。?

1.對孩子教育的重視程度。中國人歷來重視教育自己的孩子，努力培養(yǎng)后代構成中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)的重要組成部分。調(diào)查表明，目前我很少有人把教育孩子看作是法律的限制規(guī)定，而認為是作為家長天經(jīng)地義的道德義務。在認識層面上，幾乎人人都認為教育孩子是非常重要的事情。在教育目標上，”望子成龍”，希望孩子盡快成才，能夠自仍然是當今家庭教育的主旋律。當然也有極少數(shù)家長對孩子處于漠不關心的態(tài)度。?

2.家庭教育的方向。重視培養(yǎng)孩子已經(jīng)成為一種文化共識。教師和家長在學校、家庭、社會要共同承擔教育的責任方面具有高度的一致性。然而，由于家庭教育與學校教育以及社會教育各自具有不同的特點，決定著這三方面教育有著不同的方式方法和重點。在選擇家庭教育的重點方面，大多數(shù)的家長選擇的是品德和能力。對孩子品德的重視，是目前整個社會及家庭的一致要求。過去那種家庭只顧孩子的學業(yè)而不重視孩子的品德教育的傾向得到了認識和扭轉(zhuǎn)。在這里，至少我們可以看出，社會上出現(xiàn)的重智輕德傾向并非出于家庭或家長的本意，而是與應試教育中的某些弊端有緊密關聯(lián)。?

3.家庭教育的期望值。熱心于對孩子的智力投資，希望孩子盡快成才，表現(xiàn)出各種不同的社會期望。這些社會期望主要表現(xiàn)為學歷期望和職業(yè)期望兩種形式?？偟目磥恚改赣H對孩子的期望的平均值都大大高于現(xiàn)實，其共同點都是希望自己的孩子在將來能超越自己的現(xiàn)在水平，處于社會的較高層次。同時也存在部分家長希望孩子能自己取得溫飽即可的思想。?

4.家庭教育的方法。我們主要是從作為教育者的家長和作為被教育者的孩子兩方面展開問卷調(diào)查的。關于教育孩子的方式方法，近年來也有了較大的改進。其中，很多家庭開始采用較為科學民主的方式。過去是訓斥和打罵的多，說理引導的少;而今通過家長們的揣摩和學習，情況發(fā)生了可喜的變化。一方面，在孩子犯錯誤時，約30%的家長能采取循循善誘，說理的教育方式;說理為主有時也訓斥和輕微打罵的占70%，說明大多數(shù)家庭中仍存在打罵的教育方式，同時半數(shù)家庭中的青少年基本默認了此種受教育的方式，雖然約95%的青少年希望家長用講道理的方式教育自己;80%的家長在孩子有大錯的情況下打孩子，表明了家長教育方式上的”望子成龍”和”獨生寶貝”的矛盾心態(tài)，但最終還是選擇了”最實在”的方式-”打”;而主要靠訓斥和打罵的約占10%以上;采取嚴重體罰方式的仍是極少數(shù)。另一方面調(diào)查顯示，60%的青少年在家長打罵時表示順從家長的意愿，尚有約15%的青少年采取反抗和逃跑來抗議的打罵。而事實上大多數(shù)的家庭通過教育，取得了成效;20%家庭反映孩子不聽話打罵，沒有作用或者是由于方法不當而起到了負作用。?

(三)家庭教育中存在的問題?

1.當前家庭教育中的不良教育方式。調(diào)查表明，當前在部分家庭中尤其是問題家庭的家長因為在處理不好生活問題的同時也不能正確地對待教育孩子的問題，在家庭教育過程中呈現(xiàn)出以下七種不良教育方式：?

一是惡性循環(huán)型：父母本身行為不端，潛移默化地影響著子女的品行習慣。?

二是冷落受氣型：由于家庭破裂，孩子受冷落或成了出氣筒，從而易被社會上的惡習所吸引，自暴自棄或逆反攻擊別人。?

三是簡單粗暴型：由于父母文化素質(zhì)低，缺乏科學的教育方法，遇到孩子犯錯時，多采取打罵，使子女無所適從，容易流浪社會，出現(xiàn)各種行為問題。?

四是嬌慣溺愛型：由于無止境地滿足孩子的要求，容易使孩子形成貪婪、懶惰、自私、任性的性格，適應社會能力差，依賴性強，易受壞人引誘，以至走上邪路不能自拔。?

五是放任型：有些家長忙于工作、掙錢，認為有了錢就有了一切;有些家長因處理不好生活問題，都忽視了孩子的教育;還有的父母看到自己管教方法不奏效，無計可施而放任自流。?

六是矛盾型：父母間或與祖父母間，在教育孩子問題上態(tài)度不一致，一方管，一方護，孩子利用這種護短心理，說謊，肆無忌憚，為所欲為。

七是心理虐待型：目前打罵虐待孩子的少了，但由于心理衛(wèi)生知識的缺乏，心理虐待現(xiàn)象極為嚴重。一是剝奪孩子正常的心理需要，如交友、游戲、自尊等。一切以大人的想法出發(fā)，望子成龍心切，逼著孩子學這學那，或盲目地與其他孩子攀比，并常以諷刺挖苦孩子為刺激手段;二是負性心理刺激過強，對孩子猜疑，甚至查看孩子日記、跟蹤等，在他們眼里孩子總是不夠好。孩子好的行為不能得到及時的鼓勵，久而久之孩子破罐破摔或逆反，成了問題青少年。?

2.有心無力，家長教育能力極度缺乏。我們通常認為簡單粗暴和放任的教育方式是不良的教育方式，而說服教育是良好的教育方式。從調(diào)查來看，采取簡單粗暴教育方式的平均10%，而平均有70%的父母是采取說服教育的方式。如果說服教育可以奏效，應該有相當多的孩子不至于走上違法犯罪的道路。也就是說，父母采取什么樣的教育方式會影響教育效果，但并不決定教育效果，決定教育效果的是父母對孩子的教育能力，即幫助孩子和改變孩子不良行為的能力。即使采用說服教育的方式，如果不講究方式方法，不能說服孩子，同樣會使孩子反感。因此在教育孩子過程中，父母教育能力就非常重要。在本次調(diào)查中，通過一些座談我們看到，父母教育能力的缺乏還表現(xiàn)在了解孩子的能力、協(xié)調(diào)與孩子關系的能力、評價孩子的能力、保護孩子的能力等等諸多方面。?

在了解孩子的能力方面：對孩子不了解便無從教育，而有的家長直到孩子出了事才知道孩子做了些什么。正是父母缺乏了解孩子的能力，不能“對癥下藥”，沒有使教育起到”防患于未然”的作用。?

在協(xié)調(diào)與孩子關系的能力方面：在家庭中，父母不會協(xié)調(diào)與孩子之間的關系，利用長者權威凌駕于孩子之上的情況存在，這對處于青春期、自主意識不斷增強的十幾歲的未成年人來說實在難以接受。?

在評價孩子的能力方面：許多家長在對孩子的教育中，對孩子沒有一個客觀的評價，眼睛只盯著他們身上的問題，只看到孩子的毛病，整天指責孩子的不是，而看不到哪怕是一點兒的優(yōu)點和可以利用的積極因素。久而久之，孩子所受的劣性刺激太多了，而得不到良性的激勵，逆反心理油然而生，身上的問題更是被強化，甚至”破罐破摔”，直到觸犯法律。在保護孩子的能力方面：保護未成年的孩子是父母的天職，在這方面父母能力的欠缺，很容易使孩子到社會上尋求保護，被壞人教唆。父母的失職，把孩子推進了”黑社會”。?

父母教育能力的缺乏，可以說是家庭教育失敗的關鍵所在，同時也是長期困擾大多數(shù)家長的問題之一。?

3.涉及未成年人權益保護方面的問題。自1991年《未成年人保護法》等相關法律法規(guī)頒布以來，取得了一定的效果。但隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對未成年人權益保護方面也相應的出現(xiàn)了許多新情況和新問題，特別是在法律法規(guī)的具體實施上存在相當?shù)睦щy。如當今社會各種傳媒過多的上演各種暴力行為以及出版不健康的書刊、雜志，開放無證網(wǎng)吧等非法游戲場所，嚴重危害青少年的身心健康，家長普遍反映強烈;而教育、公安部門等維權組織在目前都只能以說服教育為主，無法采取變更監(jiān)護權等具體措施，這些都是法律實施過程中的主要困難和障礙。?

二、調(diào)研啟示?

在獲得以上資料和數(shù)據(jù)基礎上，我們還得到如下幾點啟發(fā)：?

(一)家庭教育動力充足，但家長教育觀念和教育方式有待改進?

目前的家庭教育的主要問題在于如何培養(yǎng)好獨生子女。由于改革開放和社會的不斷進步，人民的物質(zhì)和文化生活水平顯著提高，這給家庭教育的智力投資提供了堅實的基礎。同時，新生一代的年輕父母，學歷層次和文化水準也得到了很大的提高，他們在教育子女的時候，往往還善于結(jié)合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代觀念，以求得最佳的效果。誠然，能夠教育加之愿意教育構成了家庭教育的強大動力，但并不等于說他們就具備了教育孩子的正確方法和全部知識，面對這種情況，我們認為，最有效和最佳的途徑就是間接教育孩子的父母，塑造孩子的家庭環(huán)境。教育家長盡可能做到以下幾點：?

尊重和理解是開啟“心靈的鑰匙”。青少年自我意識發(fā)展很快，對家長的信賴程度會隨著年齡的增長有所減弱，更多的是追求朋友間的信任，這就要求家長多以朋友的身份，同感的心態(tài)去關愛孩子，說孩子關注的內(nèi)容，談孩子流行的話題，在淺移默化中引導孩子，反對簡單說教，更不允許簡單粗暴的打罵。?

建立青少年積極愉快的情緒生活。家長應鼓勵孩子多與同齡人，特別是與異性友好交往，學會互相關心，體貼的處世之道。注意培養(yǎng)孩子的耐挫能力，多利用周末或節(jié)假日與孩子輕松相處，巧妙談心，做孩子的“心理醫(yī)生”，了解他們的心理困惑，幫助他們解決新的問題。?

關愛而不是溺愛。家長不能助長他們在生活上的過分追求，更不能讓其感到生活上的高消費是好成績的回報。父母的愛應該靠給孩子溫馨的、做人的真諦、自我鍛煉的環(huán)境、克服困難的勇氣、正當高尚的人生觀來體現(xiàn)。?

變”堵”為”輸”，引導孩子合理發(fā)泄不良情緒。家長應了解青少年由于發(fā)育尚未成熟，情緒不穩(wěn)定，遇到挫折發(fā)泄時常常不能自控的心態(tài)，為他們創(chuàng)設合理發(fā)泄的渠道，防止不當?shù)陌l(fā)泄?？梢圆扇”M情傾訴、引導情緒轉(zhuǎn)移、音樂撫慰等方式。?

注意自身形象，增加孩子的信任感。家長在孩子心目中的形象直接影響受教育結(jié)果。有益的做法是家長一方面要加強個人素質(zhì)和修養(yǎng)，注重日常生活的表率作用，另一方面真誠關注，切忌以旁觀者的身份濫施同情，導致不良后果。?

(二)對問題家庭青少年的關注刻不容緩?

1.加大宣傳問題家庭青少年家庭教育的重要性和現(xiàn)代家庭教育的新觀念、新方法的力度。絕大多數(shù)問題家庭的家長之所以不能教育好孩子，是因為他們還沒有意識到家庭環(huán)境對孩子成長的重要性和應該采取怎樣的方法教育孩子，因此，我們工作的首要任務就是采取多種形式和方法加大問題家庭青少年家庭教育的重要性和現(xiàn)代家庭教育的新觀念、新方法的宣傳力度，從而改變問題家庭家長的教育觀念，提高問題家庭家長家庭教育的意識，從根本上改變問題家庭青少年的家庭教育問題。?

2.建立問題家庭青少年檔案。對每一個問題家庭青少年建立檔案，加強對他們學習、生活、心理和家庭情況的了解、跟蹤，并詳細記載。并對問題家庭青少年按不同的家庭問題進行分類，根據(jù)不同的類別制定有針對性的教育措施，制定的教育措施分兩類：一類是制定問題家庭家長的教育措施，一類是制定問題家族青少年的教育措施，采取科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育。?

3.開辦家長學校。開辦家長學校，制定詳細的教學計劃，聘請專業(yè)人士和有豐富家教經(jīng)驗的家長為教師，對家長進行定期培訓，有針對性地進行教育，這個培訓不只是單純的講課，而是要在每一次的培訓后讓參加培訓的家長進行一次交流分享，把他們在教育子女中遇到的問題，錯誤和經(jīng)驗都講出來，哪怕是幾句話、幾分鐘，讓大家共同從教育孩子的實踐中學習、借鑒、總結(jié)、研究，從而不斷提高他們教育子女的能力。?

4.創(chuàng)辦”愛心門診”。針對青少年心理問題較嚴重這一情況，我們應在每一個學校創(chuàng)辦”愛心門診”，本著對青少年給予更多的關愛和理解這一理念，對青少年進行心理輔導，用愛心撫慰青少年心靈的創(chuàng)傷，為他們解決心理上的困惑，生活上的困難。同時，對家長進行個案指導，幫助他們解決在教育子女過程中所遇到的困難和問題。?

(三)加強全社會對家庭教育的指導，形成學校、家庭、社會三位一體的維護青少年合法權益的社會性網(wǎng)絡很有必要。?

目前，教育體制改革正在深入發(fā)展。從應試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，為家庭教育、學校教育和社會教育提供了良好的契機。只有家庭、學校和社會三者橫向聯(lián)合起來，拓寬蘊藏于社會各方面的教育資源，才能更快更好地培養(yǎng)跨世紀一代”四有”新人。?

1、充分發(fā)揮學校在家庭教育中的作用。家庭教育是學校教育的基礎，這個基礎的好壞，直接影響學校教育的質(zhì)量。調(diào)查表明，凡是品學兼優(yōu)的學生，絕大多數(shù)是家庭教育與學校教育配合默契的;而表現(xiàn)較差的或變壞的學生，大多數(shù)由于家庭教育不良和與學校教育脫節(jié)造成的。調(diào)查表明，優(yōu)秀生的家庭教育狀況都比較好，而失足學生的家庭教育狀況則不然，因此，認真做好學校和家庭的聯(lián)系十分必要。首先是家訪，了解孩子的家庭環(huán)境，家長們的施教手段，并將孩子在校情況向?qū)W生家長進行通報，通過家長和老師對教育方式方法的共同探討，可使學校教育和家庭教育更有針對性、及時性，使兩方面教育形成合力，提高整體教育效益。其次，成立了溝通學校和家庭聯(lián)系的專門組織機構—家校委員會，并逐漸建立和完善了家校聯(lián)系制度。家校委員會成員除了學校領導、各年級德育骨干外，其余成員則是來自于社會不同階層的、從事不同職業(yè)的家長代表。通過家校委員會，讓學校及時了解家長的意見，學生在校外傾向性問題。對改進學校教育，尤其是學生品德教育，有了更強的針對性，增強了教育的實效性。實踐證明，家校委員會是家庭教育與學校教育的協(xié)調(diào)站、指揮部，它使家庭教育與學校教育最大限度地發(fā)揮各自育人的功能，第三，開辦家長學校。在家長學校里，家長可以是學生，也可以是老師，通過講座、輔導、座談和交流，可以獲得平時無法得到的各種知識和信息，以及教育好孩子的新方法和新思路。?

2.充分發(fā)揮社區(qū)在指導家庭教育中的作用。教育專家指出，社區(qū)指導家庭教育能彌補許多教育中存在的空白，它針對家庭教育問題提出要求，配合學校和家長所在單位，對家庭教育存在的問題和不足進行干預、教育和指導，為增強家庭教育的科學性、計劃性和藝術性提供了有利條件，有利于營造良好的育人環(huán)境、增強教育效果。建立比較完善的社區(qū)家庭教育指導機構：”一個中心”、”兩條線”、”兩個系統(tǒng)”。”一個中心”即”家庭教育指導中心”，”兩條線”即教育局和街道辦事處，”兩個系統(tǒng)”即教育管理系統(tǒng)和家庭研究系統(tǒng)。開展各類型的家庭教育指導活動，培訓家庭教育骨干，組織家教講座。同時，成立”社區(qū)家教志愿者隊伍，特別成立學齡前散居兒童家教志愿者隊伍，社區(qū)志愿者結(jié)合社區(qū)實際，利用人員熟、工作便利的有利條件，深入開展各種具有特色的社會指導活動。如舉辦家長座談會，讓家長暢談社區(qū)志愿者對家庭教育的指導，轉(zhuǎn)變隔輩人教育觀念，豐富年輕家長科學育兒的知識。

第3篇 高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報告

高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報告

省委、省政府制定，并經(jīng)省十屆人大五次代表大會審議通過，作出決議的《_____省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》指出，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用性、技能型人才，形成與構建“海西”九大支撐體系相適應的職業(yè)教育體系。這一宏偉目標如何實現(xiàn)？今年民盟省委會聯(lián)合省中華職教社立項，并征得省教育廳同意支持，對《_____省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策研究》專題開展調(diào)研。

課題組由民盟省委會專家組組織民盟、職教社七名教育系統(tǒng)高職稱的人員組成。自6月至10月，在福州、廈門及內(nèi)陸地區(qū)，選擇不同類別院校展開調(diào)查研究工作。調(diào)研采取搜集資料，問卷調(diào)查，深入重點院?？疾熳?，了解師生及社會、家長反映等形式。然后課題組組織學習了職教法律法規(guī)和中央政策，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、多次討論研究。調(diào)研中，我們均以民主黨派、職教社成員身份進行，力求深入實際，“問實事、講實話、摸實情、求良策”，講究實效。 經(jīng)過各方面努力及調(diào)查的各院校積極配合，已經(jīng)基本完成課題任務，現(xiàn)將我們調(diào)研情況，認識建議報告如下。

一、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀：

_____高等職業(yè)教育是在貫徹1994年全國教育工作會議提出“三改一補”發(fā)展高職的方針，特別是在1999年教育部、國家計委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發(fā)展起來的。但_____起步要比浙江、廣東遲三年，20__年我們才開始運作起步，此時教育部已開始調(diào)控。因此，_____高職教育存在外部環(huán)境和內(nèi)部實力問題，也可謂“先天不足”。 短短近幾年，_____高等職業(yè)教育已經(jīng)走出了20世紀90年代的低谷，迅速從14所發(fā)展到如今的53所（其中公辦31所，民辦22所），尚有2所公辦未備案。高等職業(yè)教育已占據(jù)_____高等教育體系的半壁江山，發(fā)展形勢可謂相當喜人。

根據(jù)近三年高職院校招生數(shù)統(tǒng)計已達17.53萬人，且呈逐年增多趨勢。省教育廳提供50所高職院校資料（其中公辦33所，民辦17所）統(tǒng)計分析：專任教師總數(shù)已達9040人，公辦校均專任教師數(shù)為211人，民辦校均人，公辦比民辦校均專任教師多出70.9％，明顯優(yōu)于民辦。專任教師學歷結(jié)構：研究生公辦校占10.34％（民辦為 15.95％）；本科公辦占84.39％（民辦為80％）；專科以下公辦占5.27％（民辦4.1％）。教師職務職稱結(jié)構：公辦高級占25.91％（民辦23.54％）；中級公辦占33.49％（民辦占19.58）；初級公辦占29.74％（民辦占42.07%）。以上顯示高職專任教師學歷，職務結(jié)構均不盡合理。

又據(jù)我們調(diào)研涉及26所高職院校，其中收回17所（公辦11所，民辦6所），自報完整統(tǒng)一的“補充調(diào)查表”統(tǒng)計：高職院校平均校園占地396.75畝（最大占1200畝，最小占147.18畝），公辦校均占地369.4畝（民辦校均446.9畝），17所院校平均建筑面積為9.78萬㎡（最多有20萬㎡，最少僅3.5萬㎡）公辦明顯高于民辦。從自報雙師型教師占專任教師數(shù)比例來看，17所平均占43％，最高已占70％，最小僅占7.0％，公辦校雙師型教師比例明顯強于民辦校。以填報的在校學生數(shù)分析，公辦在校生平均數(shù)為4972人（民辦校3273人）；師生比例分類，公辦校平均為1:24，民辦校為1:26.4。再從自報畢業(yè)生就業(yè)率比較，17所高職院校平均為93.9%（其中公辦94.7％，民辦92.4％），高職院校畢業(yè)生就業(yè)率最高達99.6%，最低僅有81.16％。 調(diào)查的17所高職院校年生均學費平均為5975元（最高8000元，最低4800元），公辦平均是5530元，民辦6717元，民辦收繳學費明顯高于公辦。我們調(diào)查的高職院校中有銀行貸款的已占52.9％，銀行貸款最高已達1.25億元，最少的71.4萬元，個別院校銀行貸款已成沉重的負擔。

在我們調(diào)研涉及的院校中，也有辦學條件、規(guī)模質(zhì)量、效益比較好，對經(jīng)濟社會貢獻較大的高職院校，如_____交通職院、福州職院、省水利水電職院、廈門城市職院以及民辦的廈門華廈職業(yè)學院等。尤其是_____交通職業(yè)技術學院具有近代官辦百多年高等實業(yè)_____船政學堂，深厚文化底蘊和明確辦學理念，是20__年以前，_____唯一被教育部批準成立并選入全國首批28所“國家示范性高等職業(yè)學院建設計劃”的立項建設單位，其辦學綜合水平在_____居領先地位，選為_____高職高專校長聯(lián)席會議的執(zhí)行主席單位。福州職業(yè)技術學院辦學綜合水平以優(yōu)秀等級已獲通過了教育部評估，現(xiàn)為中國高等職業(yè)教育研究會副會長單位，_____高職教育研究會長單位。_____水利電力職業(yè)技術學院遷入內(nèi)陸永安市已五十余年，是省水利廳公辦的行業(yè)高等職院，雖然占地僅209畝，但以其品牌的水利水電工程及國家級發(fā)電電機維護精品課程和“立足行業(yè)，面向社會，服務地方”辦學理念，注重實訓，培養(yǎng)出的畢業(yè)生就業(yè)率高達97％，幾乎供不應求，對區(qū)域經(jīng)濟社會作出重大貢獻。民辦的廈門 華廈職業(yè)學院，深刻認識到辦學指導思想是民辦高職成敗的關鍵，也是我省民辦院校少數(shù)能正確處理好投資者與教管者關系，注重內(nèi)涵建設，“以生為本，服務就業(yè)”做得比較突出的民辦高職院校。

上述狀況說明：近幾年在各級黨政和教育主管部門的領導并努力下，_____的高等職業(yè)教育發(fā)展速度、規(guī)模是應當肯定的，質(zhì)量也有一定提高，而且部分高職院校的辦學經(jīng)驗，創(chuàng)新特色更是值得進一步總結(jié)推廣的。但是，發(fā)展中也存在不少困難與問題，這是必須增強憂患意識，正視克服的。 去年省教育廳組織教育專家組對_____電力職院，泉州華光、中營，省信息職院，福州職院，_____水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進行“人才培養(yǎng)工作水平預評估”，按照教育部“高職高專評估方案”標準測評，結(jié)果具備和基本具備部評條件的僅2所，必須抓緊整改的占5所。為此，省教育廳發(fā)出通知要求各院校有針對性地制定方案“以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設”，抓緊整改。 從我們調(diào)研涉及的院校了解，主要是對高職教育認識還不到位，政策不落實，普遍反映辦學經(jīng)費來源不暢，投資不足，已嚴重制約著專業(yè)設置，師資隊伍和實訓基地建設。特別是行業(yè)辦校和欠發(fā)達設區(qū)市辦校，投資更不落實，發(fā)展困難。部分民辦院校反映更為強烈，要求公平對待，納入政府扶持、引導、服務。從我們調(diào)研情況來看，不少新辦高職院校困難甚多，呈現(xiàn)“后天乏力”現(xiàn)象，不容樂觀?？傊k學理念、目標、質(zhì)量與加快“海西”建設發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人才支撐，還有相當距離，必須引起進一步重視，采取有力措施，強化提升、運作的。

二、高等職業(yè)教育主要存在問題：

通過調(diào)研，對我省高等職業(yè)教育存在諸多問題分析，我們認為主要是以下幾方面：

（一）對高等職業(yè)教育目標、定位、作用認識尚不到位，緊迫感不足：

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點（20__）。全國28省市都先后已經(jīng)召開“職教工作會議”，進行動員、部署，制定了“貫徹落實的實施辦法”。然而，我們_____雖亦積極籌備，幾易其稿，但至今省政府尚未召開會議全面動員部署貫徹，及時出臺實施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發(fā)展起來的_____高等職業(yè)教育，尤其是新辦的高職院校，如何抓緊科學論證，樹立正確的辦學理念，明確目標定位與特色，注重內(nèi)涵自身建設，影響很大。

省委早已明確指出，加快_____“海西”建設與發(fā)展，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，提供大量高素質(zhì)勞動者和實用性，技能型人才支撐產(chǎn)業(yè)體系?！昂Ｎ鳌睉?zhàn)略決策，要求_____職業(yè)教育必須又好又快發(fā)展。時代要求，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，賦予了_____職教事業(yè)的責任定位和極大的戰(zhàn)略意義，以及重要性、緊迫性。 三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育戰(zhàn)略重點，需要媒體輿論的正確導向，引導社會、家長，以及青少年學子如何認識職業(yè)教育與個人謀生就業(yè)志向，這是高、中級職業(yè)教育健康發(fā)展的社會基礎，但目前還宣傳不力。

（二）政府及行政主管部門引導、管理、服務、扶持尚不到位，具體化不足：

按中央要求，職業(yè)教育實行“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。如何理解，細化職責，明確責任，建立必要的考核機制，相互監(jiān)督，目前尚未形成可操作的制度。高等職業(yè)教育建設與發(fā)展，政策性強，涉及部門行業(yè)多，事關重大民生就業(yè)和社會關心熱點。如何做強做大，又好又快發(fā)展，這是各級地方政府及主管部門必須認真研究，以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新精神促進高等職業(yè)教育有關實際問題的更好解決。根據(jù)調(diào)研中反映，目前存在的以下問題，有待具體辦法解決。

辦學理念不夠清晰，目標定位不夠準確，內(nèi)涵建設不夠重視；有的院校領導班子尚未配齊配強，協(xié)作決策能力尚弱；土地置換、供地建設、融資渠道協(xié)調(diào)不夠，資金投入缺口較大；校企之間的互動平臺、利益協(xié)調(diào)、合作互補有待加強，校企、工學、產(chǎn)學研結(jié)合合作亟待具體政策和運作機制建立；區(qū)域、行業(yè)界線障礙，教育資源整合運作力度不大；有的院校基礎建設存在重復、浪費現(xiàn)象，公共實訓基地建設亟待列入議事日程，加以落實；建立高職院校職稱獨立系列評審制度，消除專兼職、雙師型教師準入障礙有待努力；職業(yè)教育“雙認證”制的就業(yè)渠道亟待疏通，就業(yè)準入制度需要規(guī)范加強；根據(jù)_____實際和“海西”發(fā)展需求，需要合理調(diào)控高職發(fā)展規(guī)模，盡快制定本省高職院校獨立體系，評估標準；專業(yè)設置需要調(diào)整、教學內(nèi)容亟待改革，重點及精品專業(yè)需要大力扶持建設；招生市場需要進一步規(guī)范，有待實行靈活指導性指標，并需要研究建立普通、職教同等學歷學生合理交流、互動及高中等職業(yè)教育銜接的機制等。

（三）高職院校自身建設滯后，嚴重影響實用性技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量：

我們調(diào)研涉及的高職院校，雖然還不夠普遍，但各種類別院校選擇還是注意到了，因此，具有代表性。我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境條件制約因素，固然是主要的，但院校自身發(fā)展不平衡，也存在不少不利因素，這是不容忽視的，其存在問題主要表現(xiàn)在：

轉(zhuǎn)變教育思想理念為服務區(qū)域經(jīng)濟社會，服務“海西”，明確目標作用，準確定位不足；正確處理好外延擴展與內(nèi)涵建設，擺正規(guī)模、質(zhì)量、效益關系缺乏力度，有的甚至盲目圈地擴展基建，靠銀行貸款負債經(jīng)營；新辦院校班子建設滯后，決策能力，團結(jié)協(xié)作精神不足；學生政治思想、品德素質(zhì)和專業(yè)適應能力教育不夠，學校教育管理不強；教師培養(yǎng)乏力，雙師型欠缺，未形成專兼職實力隊伍；有的專業(yè)設置不能量力而行，存在文、理科倒掛，工科成本高無力設置的現(xiàn)象，“萬金油”專業(yè)，教材難以規(guī)范，社會就業(yè)難；校內(nèi)實驗、教學設施差，技能操作難以實施，校企關系松散，實習效果欠佳，嚴重影響職業(yè)教育本質(zhì)與畢業(yè)生就業(yè)；教學管理隊伍建設重視不夠，疏于規(guī)范管理；少數(shù)院校出現(xiàn)官場化、企業(yè)化趨向，作風浮躁，甚至弄虛作假，治學不嚴。凡此種種現(xiàn)象，我們認為院校主管單位重視不夠，監(jiān)管不力，教育行政部門督導不足。

（四）民辦高職院校存在不少困難與問題：

民辦高職院校已占22所，是我省高等職業(yè)教育的重要組成部分。調(diào)研中普遍反映，民辦院校不同程度存在下列問題與困難：

公平待遇問題反映普遍：在政治、雙重主管、稅費、供地、融資、經(jīng)費補助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對公平的待遇；如何正確理順舉辦者（投資者）與學校產(chǎn)權、管理者的利益關系及經(jīng)費使用、分配原則有的尚不落實；民辦院校樹立正確辦學理念，明確公益性質(zhì)，堅持可持續(xù)發(fā)展原則個別尚不明確；慎重處理好外延發(fā)展與內(nèi)涵建設，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、效益關系有待進一步研究；強化優(yōu)勢特色加強內(nèi)涵與師資、教管隊伍建設，培植品牌專業(yè)，提高就業(yè)率和社會公認度，有待強化；教師權益保障及尋求合理的職稱評定新辦法，穩(wěn)定專兼職教師隊伍亟待努力；個別民辦院校尚存在短期行為，追逐營利，盲目圈地建設而又實力不足的不良傾向，必須高度重視引導督促糾正。

三、對策與建議

我國職教先驅(qū)黃炎培先生八十多年前就倡導并踐行了使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”作為職業(yè)教育的宗旨，“腦手并用，雙手萬能”是職教本質(zhì)要求和培養(yǎng)途徑等，至今乃不失其指導，仿效之意義。

世界公認制造業(yè)品牌“德國制造”，實是得益于德國至今還是世界“職業(yè)教育帝國”。朱鎔基總理在位時，曾研究過世界職業(yè)教育四大模式，并崇尚于德國雙軌制工學模式。我國有識之士，前仆后繼，一直在探索著職業(yè)教育強國之路。20__年，在國務院《決定》中明確指出“落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點”。同時中央近年來制定，出臺了不少政策措施，著力推進我國職業(yè)教育又好又快發(fā)展。這充分說明，中央對職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇和定位、決心。最近“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”、“堅持育人為本，德育為先 ”等原則要求又寫入胡___的十七大報告。所有這一切都說明、國務院對職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的高度重視，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。_____的責任、任務，就是全面理解、堅決執(zhí)行中央的決策，結(jié)合_____實際，盡快把_____自己的高、中等職業(yè)教育的事辦實辦好，做強做大，服務“海西”，促進海西建設又好又快發(fā)展。

鑒于調(diào)研情況及上述認識，我們謹提出以下具體建議：

（一）建議省政府盡快召開“全省職業(yè)教育工作會議”，在認真總結(jié)五年來_____職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗與問題的基礎上，全面動員、部署今后五年職教發(fā)展規(guī)劃，并制定出臺具有“海西”特色的具體化“貫徹意見”和“實施辦法”。針對性地引導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決一些帶普遍性、緊迫性的職教問題。

（二）建議省委宣傳部、省委教工委、省教育廳，根據(jù)中央和十七大精神，研究制定“職教宣傳大綱”及方案，大造媒體輿論，引導正確導向。安排省電視臺、省教育電視臺、省廣播電臺及主要報紙刊物，增設專欄、節(jié)目，大力宣傳中央決策與我省職教發(fā)展經(jīng)驗典型，使社會、學校、企業(yè)、家長形成共識，教育引導青少年正確選擇就學、就業(yè)志向，促進教育公平，社會穩(wěn)定，人人關注民生和就業(yè)。

（三）建議省政府強化省、市“職業(yè)教育聯(lián)席會議”制度，把高等職業(yè)教育納入重要議事日程，制定“議事計劃”和“議事規(guī)則”，明確責任分工。建議“聯(lián)席會議”原由教育廳局主持改為由省、市分管的省、市長擔任，提升“聯(lián)席會議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強職教“聯(lián)席會議”的地位作用，為我省高、中級職業(yè)教育發(fā)展，多辦實事好事。

（四）建議省、市教育行政主管部門調(diào)整力量，明確分工，加強協(xié)調(diào)，真正體現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，突出“職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”，圍繞 “海西職業(yè)教育做強做大，又好又快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步當好參謀，用好職權，公開政務，引入競爭機制，強化對高等職教院校的服務意識與督導力度。

（五）建議省人大常委會及科教文衛(wèi)委加強“職業(yè)教育法”、“高等教育法”以及“民辦教育促進法”等相關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督與評議，并結(jié)合_____實際與海西實用性、技能型人才短缺需求，盡快研究制定我省有關“實施辦法”等相應法規(guī)，推動職業(yè)教育服務海西，加快發(fā)展。

（六）建議進一步發(fā)揮各級政協(xié)、民主黨派，以及中華職教社，高、中等職教研究會和院校職教研究所中專家、學者的優(yōu)勢，關注民生與就業(yè)，關注“海西職教事業(yè)”， 開展參政議政，出謀獻策活動。加強政協(xié)對職業(yè)教育的民主監(jiān)督，共同推動_____職教事業(yè)健康發(fā)展，為海西建設又好又快發(fā)展，貢獻力量。

第4篇 民宗局少數(shù)民族基礎教育狀況調(diào)研報告

民宗局少數(shù)民族基礎教育狀況調(diào)研報告

近幾年來，_____縣義務教育在上級黨委、政府和各有關部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎薄弱、教育經(jīng)費缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎教育事業(yè)的發(fā)展。因此認真研究_____民族基礎教育工作，找準_____基礎教育落后的成因，研究和探索_____基礎教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設置_____縣，1999年被省人民政府批準為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20__年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20__年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。

二、20__年-20__年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）、20__年全縣各級各類學校942所（含教學點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學、幼兒園學生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學在校生93144人，幼兒園（含學前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學生均5.2平方米，小學生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學適齡兒童入學率為98.91%，輟學率為0.73%；初中適齡少年毛入學率為94.14%，年輟學率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、20__年全縣各級各類學校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進修學校1所，公辦幼兒園1所，中心學校23所（含附設初中），完小494所，教學點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20__年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學歷合格率：完中47%，普通中學75.68%，職業(yè)中學76.36%，小學86.07%，幼兒園100%，均比20__年有所提高。全縣在校中小學、幼兒園學生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學85217人，幼兒園（班）2813人。入學率：高中20.56%，適齡少年毛入學率96.30%,小學99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20__年上升2.

1、2.

6、0.

20、9個百分點。輟學率：初中3.43%，小學0.71，分別比20__年下降0.

6、0.02個百分點。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20__年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20__年增加1217平方米。全縣初中學生均校舍面積8.0平方米，比20__年增加0.61平方米；小學生均建筑面積5.0平方米，比20__年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、20__年，全縣有各級各類學校（園）559所，其中縣教師進修學校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學501所（其中完小341所）、教學點365個、幼兒園27所。有小學教學班3105個，在校生83987人；初中教學班622個，在校生35679人；高中教學班144個，在校生7546人。有小學專任教師3549人，小學專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學率99.27%，小學在校生年輟學率0.62%；初中階段入學率97.01%，初中在校生年輟學率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復盲率2.50%。全縣小學校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應了國家提升教學質(zhì)量集中辦學的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學率逐年提高，教育的各項指標均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最后一家實現(xiàn)了“普九”驗收。

三、_____縣貫徹落實《中華人民共和國國義務教育法》情況

根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎差”的實際和《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實施<中華人民共和國國義務教育法>;辦法》、《國務院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務教育實施方案》、《_____縣普及九年義務教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責任追究制》和《_____縣縣處級領導干部和機關單位掛鉤聯(lián)系普九工作責任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責任。

為認真貫徹《中華人民共和國國義務教育法》，順利實現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規(guī)，大力開展《義務教育法》宣傳活動?？h人民政府將《義務教育法》印制、張貼到學校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學習——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標語的宣傳功能，在公路、學校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標語1萬多平方米，宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關義務教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”。“普九”工作在我縣深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學生開學兩周后還沒有上學，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學生解決生活費，并幫學生扛著行李走了10多公里的山路將8名學生送回學校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務教育經(jīng)費保障機制貫徹落實情況

為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務教育經(jīng)費管好、用好，切實保障貧困學生學有所助，把義務教育經(jīng)費保障機制得到貫徹落實到位。

一是管好用好義務教育經(jīng)費，教育經(jīng)費用在學生的身上，做得?？顚Ｓ谩?/p>

財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，20__年為5255萬元，20__年為6034萬元，20__年6804萬元，20__年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20__年為10803萬元，20__年13135萬元，20__年1543萬元，20__年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費：小學年生均教育事業(yè)費20__年969.57元，20__年1041.36元，20__年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費20__年1002.67元，20__年1086.20元，20__年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費：小學年生均公用經(jīng)費20__年152.26元，20__年241.63元，20__年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費20__年252.76元，20__年272.57元，20__年337.70元。城市教育費附加：20__年依法足額征收城市教育費附加223萬元，并全部用于教育。20__年中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務教育980萬元，做到?？顚Ｓ茫褂煤侠?。多渠道籌措義務教育資金開展勤工儉學：20__年全縣多渠道籌措義務教育資金195萬元，全部用于基礎設施建設，改善辦學條件，救助貧困學生。勤工儉學收入小學131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

二是認真貫徹“兩免一補”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20__年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學生，獻愛心補助金額達117055元。639名小學、初中學生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為2023706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額為85640元。20__年，全縣共有77981名中小學生享受春秋兩季學期免費教科書補助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學雜費政策；農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎學金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20__年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學生助學資金達50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助。“兩免一補”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學生因貧輟學的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學生輟學的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學率由20__年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學率由20__年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現(xiàn)“普九”。

五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎教育提升的因素

雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務教育的辦學力量不斷發(fā)展壯大，重點項目實施順利，學校建設加快，學校德育工作進一步增加，校園文化建設上了新臺階，教師隊伍建設和師德建設進一步加強，教育科研和教學質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎教育的提升，給義務教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎教育提升的主要因素。

我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學的辦學規(guī)模進一步擴大，各項設施明顯改善，但為實現(xiàn)“普九”，大部分校點撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學校的安全帶來隱患，甚至還有部分學生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點配套設施設備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設施都需要投入，需要進一步投入繼續(xù)完善。

（二）經(jīng)濟落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎教育提升。

國家實施“兩免一補”后，農(nóng)村孩子在義務教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”經(jīng)費難以滿足貧困地區(qū)的辦學支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學校實行收費“一費制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學經(jīng)費緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關心，平時不注意和關心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務教育，甚至部分家長連普及九年義務教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。

（三）教學點多，代課教師數(shù)量大，教育教學質(zhì)量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠地區(qū)校點教師素質(zhì)偏低，加上教學任務過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點任教，邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠山區(qū)師資不足的反差。

（四）教育督導功能不健全。

教育督導和辦學評估跟不上，學校自主辦學成果的評估沒有建立完整的指標體系，對辦學成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。

六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎教育的幾點建議

針對制約我縣民族基礎教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務教育發(fā)展的認識程度不夠有一定關系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務教育作為當前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務院的領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，完善義務教育的投入機制，明確各級政府的責、權、利劃分，保證和加大義務教育經(jīng)費的投入。尤其在農(nóng)村實行“一費制”以后，在農(nóng)村中小學公用經(jīng)費嚴重短缺的情況下，更應該強化政府在公用經(jīng)費投入上的責任，不斷加大政府主導和統(tǒng)籌的力度。落實和完善民族地區(qū)義務教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟落后，財困民貧，要在經(jīng)費投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟特別困難的學生給予適當?shù)纳钛a助，提高入學率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務教育能夠優(yōu)先適度超強發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當前校舍擁擠、教學設備不全、師資不足和提高邊遠少數(shù)民族地區(qū)入學率問題。

（二）堅持依法治教，強化執(zhí)法監(jiān)督。

《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國義務教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關于義務教育的法律法規(guī)和相關政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費納入財政預算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項經(jīng)費情節(jié)嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務教育經(jīng)費使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導部門的作用，成立義務教育經(jīng)費督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費的劃撥、使用情況，確保中小學公用經(jīng)費的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務教育的家長或監(jiān)護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學率。

（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設，提升少數(shù)民族地區(qū)教學質(zhì)量。

建議設立教師培訓專項資金，加大教師培訓的投入，提高教師教學水平。引進和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學科教師，改善教師隊伍學科結(jié)構，提高教學質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應適當增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實施義務教育的學校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻，在邊遠民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應增加編制，列入財政預算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已扎根在農(nóng)村，是邊遠地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎教育。

建議各級政府應出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的學生就學和興建實施義務教育的學校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務教育。