水電調(diào)研報(bào)告格式(6篇)

第1篇 水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

_____水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對(duì)_____水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江_____水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)了遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后書(shū)面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：（1）施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)_____公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒(méi)區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實(shí)解決好_____電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、_____公司召開(kāi)會(huì)議，專題研究解決_____電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。

1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。

2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。5月底前，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

1、施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按20__年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。

6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。

第2篇 水電調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《中共臨滄市__區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展解放思想深化改革擴(kuò)大開(kāi)放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開(kāi)展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時(shí)制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記左金祥同志帶隊(duì)，先后到臨江電站、大柏樹(shù)電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、__區(qū)基本情況__區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。

截止__年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，__區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×__千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：__區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥小⒚ε?、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。

目標(biāo)：__區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布情況，規(guī)劃建設(shè)(改擴(kuò)建)蓄水工程6件，增加1352.1萬(wàn)立方米。其中：馬臺(tái)大沙壩水庫(kù)，蓄水60.4萬(wàn)立方米;平村白沙田水庫(kù)，蓄水100.7萬(wàn)立方米;忙畔鴨子塘水庫(kù)，蓄水1070萬(wàn)立方米;馬臺(tái)喬地坡水庫(kù)，蓄水8萬(wàn)立方米;風(fēng)翔蘭花箐水庫(kù)，蓄水7萬(wàn)立方米;改擴(kuò)小龍?zhí)端畮?kù)，蓄水達(dá)114萬(wàn)立方米，目前蓄水8萬(wàn)立方米。規(guī)劃開(kāi)發(fā)建水電站10個(gè)，裝機(jī)總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機(jī)2500千瓦;昔鋪河電站，裝機(jī)__千瓦;鐵索橋電站(西河電站)，裝機(jī)4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級(jí)電站，裝機(jī)1×1000千瓦;大付寨電站，裝機(jī)3200千瓦;馬臺(tái)一級(jí)電站，裝機(jī)3200千瓦;馬臺(tái)二級(jí)電站，裝機(jī)7500千瓦;馬臺(tái)三級(jí)電站，裝機(jī)12800千瓦;馬臺(tái)瑯琊電站，裝機(jī)5000千瓦;那招幫公電站，裝機(jī)4000千瓦。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)__區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。

(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。

(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。

(3)國(guó)土資源行政管理部門出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。

4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。

9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題__區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

(一)市場(chǎng)格局單一。__區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。

(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。__區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。

五、下步工作建議

(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。

(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。

(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。如臨滄玉帶河電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)的馬臺(tái)河電站。

水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

__水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對(duì)__水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江__水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)了遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、__水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后書(shū)面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：（1）施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)__公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒(méi)區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實(shí)解決好__電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、__公司召開(kāi)會(huì)議，專題研究解決__電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。

1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。

2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。5月底前，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

1、施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按__年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。

6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。

關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實(shí)地考察運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《中共臨滄市__區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展解放思想深化改革擴(kuò)大開(kāi)放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開(kāi)展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時(shí)制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記左金祥同志帶隊(duì)，先后到臨江電站、大柏樹(shù)電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、__區(qū)基本情況__區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，__區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁痢⑸筋^壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：__區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。

目標(biāo)：__區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布情況，規(guī)劃建設(shè)(改擴(kuò)建)蓄水工程6件，增加1352.1萬(wàn)立方米。其中：馬臺(tái)大沙壩水庫(kù)，蓄水60.4萬(wàn)立方米;平村白沙田水庫(kù)，蓄水100.7萬(wàn)立方米;忙畔鴨子塘水庫(kù)，蓄水1070萬(wàn)立方米;馬臺(tái)喬地坡水庫(kù)，蓄水8萬(wàn)立方米;風(fēng)翔蘭花箐水庫(kù)，蓄水7萬(wàn)立方米;改擴(kuò)小龍?zhí)端畮?kù)，蓄水達(dá)114萬(wàn)立方米，目前蓄水8萬(wàn)立方米。規(guī)劃開(kāi)發(fā)建水電站10個(gè)，裝機(jī)總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機(jī)2500千瓦;昔鋪河電站，裝機(jī)千瓦;鐵索橋電站(西河電站)，裝機(jī)4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級(jí)電站，裝機(jī)1×1000千瓦;大付寨電站，裝機(jī)3200千瓦;馬臺(tái)一級(jí)電站，裝機(jī)3200千瓦;馬臺(tái)二級(jí)電站，裝機(jī)7500千瓦;馬臺(tái)三級(jí)電站，裝機(jī)12800千瓦;馬臺(tái)瑯琊電站，裝機(jī)5000千瓦;那招幫公電站，裝機(jī)4000千瓦。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)__區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。

(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。

(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。

(3)國(guó)土資源行政管理部門出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。

4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。

9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題__區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

(一)市場(chǎng)格局單一。__區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。

(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。__區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。

五、下步工作建議

(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。

(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。

(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

第3篇 發(fā)展小水電的優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告

自治縣位于湖南省最南端，地處五嶺山麓，瀟水源頭，南通北粵，北接三湘，與廣東、廣西兩省相毗鄰，屬湘江主要支流瀟水上游及其發(fā)展區(qū)域。全縣分為嶺東、嶺西兩個(gè)自然區(qū)，嶺東為林區(qū)，嶺西為農(nóng)區(qū)。全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)營(yíng)林業(yè)采育場(chǎng)，人口44萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口27.3萬(wàn)。全縣幅員面積3248km2，境內(nèi)群山疊嶂，水系發(fā)達(dá)，溝溪縱橫，水能資源豐富，山區(qū)面積398萬(wàn)畝，地貌以山區(qū)丘崗為主。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了較大的變化，取得了一定的成績(jī)，但是由于各種因素的影響和制約，目前發(fā)展仍然滯后。為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1997年，縣委、縣政府立足縣情，確立了“做山水文章，找特色門路”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，意在變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展小水電，培育新的支柱財(cái)源。最近筆者查閱了許多資料，作了許多相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)就我縣發(fā)展小水電的優(yōu)勢(shì)與著力解決的問(wèn)題作一初探。

一、我縣發(fā)展小水電的優(yōu)勢(shì)

我縣發(fā)展小水電從六十年代開(kāi)始，經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，由于對(duì)我縣小水電發(fā)展的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，電力市場(chǎng)外銷的僵局未打破，投入機(jī)制問(wèn)題未解決好，致使我縣小水電發(fā)展一直處于緩慢的發(fā)展?fàn)顩r。其實(shí)，我縣小水電發(fā)展具有許多優(yōu)越條件。概括起來(lái)，主要有以下優(yōu)勢(shì)：

（一）得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

我縣水能資源非常豐富，這首先得益于我縣具有豐富的森林資源。在森林資源方面，我縣嶺東林區(qū)群山逶迤，林海浩潮，森林覆蓋率達(dá)90%，該片境內(nèi)松杉林立，活立木蓄積量達(dá)586萬(wàn)立方米，自古就有“杉木之都”的雅名。全縣總面積485萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地358萬(wàn)畝，占總面積的73.8%，是我國(guó)南方重點(diǎn)產(chǎn)材縣和全省重點(diǎn)林區(qū)縣。而與我縣接近的小水電發(fā)展特別好的乳源縣，全縣森林面積只有140萬(wàn)畝，占全縣總面積的56.6%，活立木蓄積量也只有480萬(wàn)立方米。我縣近幾年來(lái)，積極實(shí)施封山植樹(shù)，退耕還林，對(duì)瀟水之源的馮河兩岸，1861省道和207國(guó)道沿線第一層山脊以內(nèi)的林地，巖裸地全面規(guī)劃實(shí)施封山育林，基本上消滅了荒山，并劃定了9.9萬(wàn)畝水源林和13萬(wàn)畝自然保護(hù)區(qū)。這些措施的實(shí)施，為森林的休養(yǎng)生息提供了條件，我縣的水能資源也將不斷豐富，為實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“封山育林、退耕還林、以林蓄水、以水發(fā)電、以電興工、富民強(qiáng)縣”的宏偉藍(lán)圖奠定了基礎(chǔ)。

在水能資源方面。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年降雨量達(dá)1700多毫米，控制流域面積3809km2，水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)46.517萬(wàn)kw，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為41.014萬(wàn)，全縣開(kāi)發(fā)198處電源點(diǎn)，總裝機(jī)容量26.14萬(wàn)kw，目前全縣小水電開(kāi)發(fā)占總量的37%，開(kāi)發(fā)潛力十分巨大。

第4篇 水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《中共臨滄市_____區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展解放思想深化改革擴(kuò)大開(kāi)放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開(kāi)展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時(shí)制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記左金祥同志帶隊(duì)，先后到臨江電站、大柏樹(shù)電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、_____區(qū)基本情況

_____區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。

截止20__年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件），總蓄水量5013萬(wàn)立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜飲水工程98件；閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

歷年來(lái)，_____區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站（裝機(jī)多為30-200千瓦），對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米；其中：中型水庫(kù)1件（博尚水庫(kù)）；小一型水庫(kù)6件（小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、）；小二型水庫(kù)21件（茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù)）；壩塘14件（松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁痢⑸筋^壩塘、幕布小中山壩塘）。

全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦；細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦；南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦；南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×1000＋1×20__千瓦；大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦；梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦；梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦；官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦（糖廠內(nèi)部使用）。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座；正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦；臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦；臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。

（二）發(fā)展規(guī)劃

布局：_____區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。

目標(biāo)：_____區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布情況，規(guī)劃建設(shè)（改擴(kuò)建）蓄水工程6件，增加1352.1萬(wàn)立方米。其中：馬臺(tái)大沙壩水庫(kù)，蓄水60.4萬(wàn)立方米；平村白沙田水庫(kù)，蓄水100.7萬(wàn)立方米；忙畔鴨子塘水庫(kù)，蓄水1070萬(wàn)立方米；馬臺(tái)喬地坡水庫(kù)，蓄水8萬(wàn)立方米；風(fēng)翔蘭花箐水庫(kù)，蓄水7萬(wàn)立方米；改擴(kuò)小龍 潭水庫(kù)，蓄水達(dá)114萬(wàn)立方米，目前蓄水8萬(wàn)立方米。規(guī)劃開(kāi)發(fā)建水電站10個(gè)，裝機(jī)總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機(jī)2500千瓦；昔鋪河電站，裝機(jī)20__千瓦；鐵索橋電站（西河電站），裝機(jī)4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級(jí)電站，裝機(jī)1×1000千瓦；大付寨電站，裝機(jī)3200千瓦；馬臺(tái)一級(jí)電站，裝機(jī)3200千瓦；馬臺(tái)二級(jí)電站，裝機(jī)7500千瓦；馬臺(tái)三級(jí)電站，裝機(jī)12800千瓦；馬臺(tái)瑯琊電站，裝機(jī)5000千瓦；那招幫公電站，裝機(jī)4000千瓦。

（三）水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制

根據(jù)_____區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門備案。

（1）2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

（2）2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（3）國(guó)際界河、市、區(qū)（縣）界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限

裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：

（1）水利行政主管部門出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。

（2）環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。

（3）國(guó)土資源行政管理部門出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。

（4）林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。

（5）電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。

（6）電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。

4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》（試行）以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。

9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市（區(qū)）發(fā)改、水行政主管部門參加；工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織；機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市（區(qū)）發(fā)改、水利行政主管部門參加；環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)；安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)；電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行；竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)

（1）電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

（2）電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題

_____區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（一）市場(chǎng)格局單一。_____區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度；官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低（年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度）。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。

（二）手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門辦理。

（三）管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。

（四）產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。

（五）補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。

（六）缺乏機(jī)制的管理權(quán)。_____區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。

五、下步工作建議

（一）加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。

（二）建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。

（三）針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理；涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。

（五）加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。

（六）督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。如臨滄玉帶河電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)的馬臺(tái)河電站。

第5篇 水電站建設(shè)征占地遺留情況調(diào)研報(bào)告

水電站建設(shè)征占地遺留情況調(diào)研報(bào)告

_____水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，_____鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對(duì)_____水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向_____鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江_____水電站有限公司和_____鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)了遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、_____鄉(xiāng)黨委政府、_____水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后書(shū)面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：（1）施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)_____公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。_____鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒(méi)區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實(shí)解決好_____電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、_____鄉(xiāng)黨委政府、_____公司召開(kāi)會(huì)議，專題研究解決_____電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。

1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。

2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。5月底前，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

1、施工區(qū)2號(hào)渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按20__年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。

6、_____鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。

第6篇 縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

阿“群芳爭(zhēng)艷”興大業(yè)—_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)_____彝族自治縣位于云南省西部，大理白族自治州中部，全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，65個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝?00460人，總面積1957平方公里。點(diǎn)蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳保ㄋ剂髌渚场?/p>

大山云飛、長(zhǎng)河騰浪、萬(wàn)壑爭(zhēng)流、千峰競(jìng)秀，云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。_____縣的氣候?yàn)閬啛釒А獪貛Ц咴撅L(fēng)氣候，干濕季分明。

受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響，區(qū)域性氣候差異較大。“一山分四季”的垂直差異和“十里不同天”的水平差異均表現(xiàn)得十分明顯。

點(diǎn)蒼山這南國(guó)大地上的嬌子，不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動(dòng)地的博大氣宇，猶有著極其豐富的自然資源。點(diǎn)蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭，使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切，澗水湍流山間。

_____縣境內(nèi)水力資源極其豐富，有大小河流117條，均屬瀾滄江流域黑惠江水系，全縣水資源總量12.6億m3，其中地表水資源量10.27億m3，地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬(wàn)m3，高于省、州平均水平。

水能資源得天獨(dú)厚，僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽(yáng)河等7條主要河流水能理論蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬(wàn)kw，其中可開(kāi)發(fā)量26.42萬(wàn)kw，占57.5。1958年_____彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。

1967年開(kāi)始，先后由西洱河架設(shè)線路，由西洱河四級(jí)電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開(kāi)始，掀起了我縣自辦小水電站的高潮。

在這期間相繼建成了雪山河一級(jí)電站、雪山河二級(jí)電站、勸橋河二級(jí)電站和拱管電站。1996年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我縣為全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣。

結(jié)合村村通電工程，掀開(kāi)了自治縣電力建設(shè)新的一頁(yè)。全縣人民經(jīng)過(guò)三年多的頑強(qiáng)拼搏，初步建成了以35kv輸電線路為骨架，10kv配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局，建成了竹林寺、順濞、太平三個(gè)35kv變電站，至此全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)自然村全部通電。

1999年順利通過(guò)省、州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，被國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣”，獲水利部全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。初級(jí)電氣化建設(shè)取得的成績(jī)有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。

為了切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和忠實(shí)履行“執(zhí)政為民”的宗旨，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，_____縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇，加快啟動(dòng)實(shí)施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。縣農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報(bào)的各項(xiàng)工作，縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，我縣在省、州的關(guān)心支持下，被列為“十五”水電農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)縣，全縣電力建設(shè)又一次迎來(lái)了大發(fā)展的春天。

新世紀(jì)、新征程，新一屆縣委、縣政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)兩大機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實(shí)施水電推動(dòng)式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)依托”、“三個(gè)并舉”，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，以水電開(kāi)發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確定到20__年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬(wàn)千瓦以上的小水電大縣。

結(jié)合我縣小水電開(kāi)發(fā)快速發(fā)展的實(shí)際情況，我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開(kāi)發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于_____縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，電力公司結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出項(xiàng)目更改申請(qǐng)，最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)》核定：小春箐一級(jí)電站，小春箐二級(jí)電站，是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分，但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目。

平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)部分。并確定20__年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年，20__年為達(dá)標(biāo)年。

五年間，全縣共新建19座小水電站，新增裝機(jī)容量4.99萬(wàn)kw；總投資27047萬(wàn)元，至20__年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬(wàn)kw。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站，裝機(jī)容量11.48萬(wàn)kw，可望于20__年和20__年投產(chǎn)發(fā)電；待開(kāi)發(fā)的有六五河

一、二級(jí)等10座小 水電站已完成規(guī)劃工作，裝機(jī)容量4.59萬(wàn)kw，目前正進(jìn)行招商引資；桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬(wàn)kw的電站，目前正進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。水力變電力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。

在電源建設(shè)的同時(shí)，我縣始終堅(jiān)持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電網(wǎng)的覆蓋面，提高電網(wǎng)通電率，結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點(diǎn)的分布情況，合理規(guī)劃變電站布點(diǎn)，充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠率，提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)20__年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運(yùn)行，極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，順濞35kv變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。

目前年用電量達(dá)3.7億kw.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35kv變電站保護(hù)改造，新建110千伏輸電線路20.456公里，新增35kv變電容量17750千伏安，新建35千伏輸電線路3.97公里；10kv及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個(gè)大項(xiàng)組成，共完成10kv線路新建改造310.51公里，400v線路新建（改造）320.61公里，新增和更換高耗能配電變壓器188臺(tái)，新增容量10855kva，解決4119戶的通電，一戶一表完成12919戶。

目前全縣共擁有四個(gè)等級(jí)輸、配電線路997.066公里，其中110kv線路4條70.956公里，35kv線路5條66.6公里，1okv線路000條859.51公里。110kv變電站2座5臺(tái)109500kva，35kv變電站5座7臺(tái)17300kva，配電變壓器490臺(tái)24170kva。

網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報(bào)，_____縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝，至20__年8月_____縣“十五”水電中級(jí)電氣化縣建設(shè)共投資0000萬(wàn)元，其中：中央投資0000萬(wàn)元(含電氣化專項(xiàng)資金00o萬(wàn)元，一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬(wàn)元)，省、州及地方電氣化資金000萬(wàn)元，貸款0000萬(wàn)元，其他資金000萬(wàn)元，企業(yè)自籌000萬(wàn)元。

目前，全縣11個(gè)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個(gè)村委會(huì)通電率為l00％，戶通電率為98.5％；合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5％；新增通電戶數(shù)4119戶；人均用電量438.85kw·h；戶均生活用電量353.96kw·h；以電代燃料6906戶，占總戶數(shù)的27％；高壓網(wǎng)損率8.5％，低壓線損率11.6％；主要發(fā)電設(shè)備完好率100％，其中一類設(shè)備97％，輸變電主要設(shè)備完好率l00％，全縣供電可靠率達(dá)00％。縣電網(wǎng)電壓合格率為00％，發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次／臺(tái)．年和00次／臺(tái)．年，農(nóng)村水電提供電量比重99.4％，農(nóng)村水電行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14％和21％。

一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面，一改以往人們照明用火把、煤油燈，煮飯燒水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的歷史，現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠！農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。

極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，僅累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力一項(xiàng)就由基準(zhǔn)年的0萬(wàn)人增至達(dá)標(biāo)年的0萬(wàn)人。電氣化是人類社會(huì)文明的標(biāo)志，是一項(xiàng)造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。

電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率，使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”，尤其在電價(jià)上每年大約減輕農(nóng)民的電費(fèi)負(fù)擔(dān)90多萬(wàn)元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元，農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。

山區(qū)人民也享受到電力帶來(lái)的光明和快捷，“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景，昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀，廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展，“山清水秀，花香鳥(niǎo)語(yǔ)”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前，全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5％增至20__年的68.8％。

明亮的燈光，精彩的電視畫(huà)面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式，不僅豐富了人們的文化生活，也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措，利于各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，對(duì)普及科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變貧困地區(qū)落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會(huì)穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用，為自治縣各項(xiàng)事業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電力興帶動(dòng)百業(yè)旺。

正如縣委書(shū)記_____所說(shuō)：“_____縣過(guò)去靠水電起家，現(xiàn)在靠水電當(dāng)家，將來(lái)靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高，電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶_____提供了充足的電力供應(yīng)，便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng)，同時(shí)促進(jìn)了新企業(yè)落戶漾濞。

20__年漾濞縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬(wàn)元，財(cái)政收入將達(dá)0000萬(wàn)元，比基準(zhǔn)年有大幅增長(zhǎng)。漾江奔流、百業(yè)興旺，_____水電事業(yè)如雨后春筍般崛起，源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果，新的征程已經(jīng)開(kāi)始，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”；電氣化建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民，將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為_(kāi)__的周圍，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。“今日長(zhǎng)纓在手，何日縛住蒼龍”。

隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹，把光明和希望帶到了古老而寧?kù)o的山寨，彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程，自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天！