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第1篇 對我縣青少年誠信道德建設(shè)的調(diào)研報告
誠信，就是誠實，守信。廣大青少年作為誠信建設(shè)的主體之一，在誠信建設(shè)中居于十分重要的位置。“青年興則國興，青年強則國強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望?！鼻嗌倌暧袥]有誠信意識，講不講誠信，攸關(guān)誠信建設(shè)的成與敗，攸關(guān)中華民族的興與衰。
一、我縣青少年誠信道德建設(shè)存在的主要問題
根據(jù)我們對我縣幾所學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生存在的誠信問題主要有下面幾種：
1、道德生活中的誠信缺失。道德即人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。從總體上看，中學(xué)生的道德生活還是比較健康、積極向上的。但是，也不乏存有道德失范現(xiàn)象。最典型的現(xiàn)象是偷盜，特別是寄宿生中，他們的書籍、生活用品、錢物等被別人竊為己有，導(dǎo)致人際關(guān)系緊張，搞得寢室人人自危，生活不得安寧。還有一些學(xué)生，在圖書館、閱覽室看書，發(fā)現(xiàn)好的或感興趣的內(nèi)容，就隨手撕毀帶走，不以為恥，還美其名曰：“竊書不算偷”。
2、學(xué)習(xí)生活中的誠信缺失。學(xué)習(xí)是學(xué)生生活的主要方面。學(xué)習(xí)更是一種艱苦、復(fù)雜、細(xì)致的腦力勞動。要學(xué)有所成，就必須嚴(yán)謹(jǐn)踏實、兢兢業(yè)業(yè)，來不得半點虛假和浮躁。但是，有相當(dāng)一部分學(xué)生，學(xué)習(xí)缺乏和喪失誠信，最典型的表現(xiàn)是考試作弊。學(xué)習(xí)生活中誠信缺失的另一種典型表現(xiàn)就是抄作業(yè)。
3、人際交住中的誠信缺失。誠信，既是做人的一種道德規(guī)范，又是人際交往的行為準(zhǔn)則。學(xué)生人際關(guān)系中的誠信缺失常常表現(xiàn)為：互不信任、互相猜忌，說謊欺騙等方面。比如：在網(wǎng)上交友，絕大多數(shù)學(xué)生是不講真話的，就連自己的姓名、年齡、性別等都會變得面目全非。問卷調(diào)查中問到：“你認(rèn)為同學(xué)之間講話應(yīng)該：⑴講真話；⑵講假話；⑶真真假假，虛虛實實。要求只作單項選擇?！苯Y(jié)果呢？有52%的學(xué)生選擇了第三個答案：“真真假假，虛虛實實”。
4、經(jīng)濟(jì)生活中的誠信缺失。學(xué)生是消費者，經(jīng)濟(jì)來源主要靠父母，經(jīng)濟(jì)生活雖然不復(fù)雜，但是，誠信缺失現(xiàn)象還是時有發(fā)生。不少老師特別是班主任老師都有過學(xué)生向其借錢而沒有歸還的經(jīng)歷，有的甚至是以買土特產(chǎn)品名義從老師那里“拿”錢的。
5、誠信認(rèn)知與誠信行為脫節(jié)。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有中學(xué)生都認(rèn)同誠實、正直、守信、履約、不欺、不瞞、不說謊等誠信道德的基本范疇，對失信現(xiàn)象深惡痛絕。大部分學(xué)生對誠信講起來也頭頭是道，口若懸河，但實際行動中卻是另外一種狀況。據(jù)我們調(diào)研所了解學(xué)生的誠實態(tài)度問題，“學(xué)生知道”班內(nèi)某同學(xué)犯了錯誤，老師或?qū)W校向?qū)W生調(diào)查時，持“推托不知道”或“略去重要情節(jié)”態(tài)度的學(xué)生占有效問卷總數(shù)的50%！
二、幾點建議
青少年誠信道德教育是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)家庭、學(xué)校和全社會。為構(gòu)建和諧社會，打造“信用__”，特提出如下建議：
1、學(xué)校要切實加強青少年誠信道德教育。一是要將誠信教育納入學(xué)校日常教育體系。首先要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師做起，言必行，行必果，不因各種干擾因素而破壞規(guī)則，言傳身教，為學(xué)生樹立良好的典范。其次，對學(xué)生，從入學(xué)教育到畢業(yè)教育，從思想政治課到各學(xué)科，都要加強誠信教育。規(guī)則和誠信是緊密聯(lián)系的，學(xué)生的失信現(xiàn)象絕大多數(shù)表現(xiàn)為不遵守規(guī)則，學(xué)校必須依據(jù)黨和政府的有關(guān)誠信建設(shè)精神制定切實可行的規(guī)章制度，建立相應(yīng)的道德約束懲罰機制，促使師生在共同遵守規(guī)則中養(yǎng)成誠信品質(zhì)。二是要建立學(xué)生誠信檔案制度。如為班級每位學(xué)生設(shè)立誠信記錄，既把有不良信譽的學(xué)生，如值日生不擦黑板、不打掃教室、抄襲作業(yè)、不交作業(yè)、上課無故遲到、考試作弊等行為，記錄在冊；也注重記錄日常生活中學(xué)生身上表現(xiàn)出誠信品質(zhì)的閃光點。建立個人信用檔案，應(yīng)是學(xué)校進(jìn)行誠信道德建設(shè)的基礎(chǔ)，它有一整套完整的組織程序和評判標(biāo)準(zhǔn)，從一個人上小學(xué)即開始不間斷的操行記錄，進(jìn)入檔案終身跟隨，一個學(xué)生獲得優(yōu)良的操行記錄就等于獲取“誠信道德畢業(yè)證書”，是其道德信譽的保證，也是社會錄用人才的道德“通行證”。
2、逐步建立學(xué)校、家庭、社會共同的誠信道德教育網(wǎng)絡(luò)。要將校園的誠信教育與家庭教育、社會教育有機地統(tǒng)一起來，確立“以學(xué)校為中心，發(fā)揮主導(dǎo)作用；以家庭為基礎(chǔ)，發(fā)揮關(guān)鍵作用；以社會為依托，發(fā)揮影響作用”的誠信教育策略，把學(xué)生的誠信教育從校內(nèi)擴(kuò)展到校外，依靠家庭與社會的力量提高教育的效果，同時促進(jìn)家長與公民思想道德素質(zhì)的提升。學(xué)校在探索深化誠信道德體驗教育中，積極創(chuàng)設(shè)道德情景，讓學(xué)生在家庭、學(xué)校、社區(qū)和大自然中主動尋找自我誠信角色，通過切身的實踐和情景體驗，接受誠信道德教育，使他們能夠比較完整地感受誠信道德形成過程，認(rèn)識誠信道德對成才、對社會發(fā)展的重要作用，自覺、主動地參與誠信道德實踐活動，在參與和體驗中學(xué)會做誠信人、做誠信事。
3、各類傳媒要積極宣傳公民誠實守信的典型事例，營造“信用__”的社會大氣候。各類傳媒要增強社會責(zé)任感，積極推動青少年誠信道德教育。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極制作、刊播有關(guān)誠信教育的公益廣告、典型事例，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大影響。電視臺要積極策劃適合不同年齡層的青少年欣賞口味的欄目，做到娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。報刊要熱心關(guān)注青少年道德建設(shè)，加強宣傳報道。各類互聯(lián)網(wǎng)站要積極傳播誠信文化。重點新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要發(fā)揮主力軍作用，開設(shè)思想道德教育網(wǎng)頁和專欄，組織各種形式的網(wǎng)上教育活動。要正確引導(dǎo)青少年對網(wǎng)絡(luò)的使用，做到使用共享信息資源、通信平臺和提供信息資源遵守誠信原則，通過開展“網(wǎng)上聊天室”、“誠信論壇”等一些適合青少年特點的方式喚起青少年興趣，用形式多樣、生動活潑、極富真實性和生活化的網(wǎng)上活動，使誠信融入青少年的生活。
第2篇 組織部關(guān)于推進(jìn)機關(guān)效能、誠信建設(shè)的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研， 掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進(jìn)措施。
一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓(xùn)，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)其主動自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外，還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進(jìn)行了專題講座，舉行了科室業(yè)務(wù)交流，提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實。進(jìn)行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學(xué)習(xí)效果。同時通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時，部機關(guān)出臺嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對象，使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責(zé)成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員，對組織部進(jìn)行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進(jìn)行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進(jìn)而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務(wù)。二是增強責(zé)任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了2023年組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表，將全年目標(biāo)逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責(zé)任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標(biāo)準(zhǔn)，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認(rèn)真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進(jìn)行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴(yán)格考評，為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。
第3篇 2023年“雙誠信雙承諾”工作進(jìn)展情況調(diào)研報告
為了促進(jìn)麥架鎮(zhèn)人口和計劃生育長效工作機制和“雙降”目標(biāo)的實現(xiàn)，深入貫徹落實好國家、省、市人口計生委關(guān)于誠信計生工作的有關(guān)文件精神，強化政府誠信、群眾守信、村民互信的誠信計生工作模式，根據(jù)《白云區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的意見》要求，我鎮(zhèn)于__年9月1日起，全面推行了“雙誠信雙承諾”工作。到目前為止，全鎮(zhèn)14個村(居)全部開展了“雙誠信雙承諾”工作，該項工作仍在持續(xù)有效的進(jìn)行中，取得了一定的成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作目標(biāo)落到實處
鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村兩級分別明確了專人負(fù)責(zé)日常工作的開展及常規(guī)化的對接聯(lián)絡(luò)工作。__年，由于工作需要及人員變動等原因，我鎮(zhèn)及時對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。
村(居)成立以黨支部書記為組長，兩委班子為成員的誠信計生領(lǐng)導(dǎo)工作小組，以村(居)兩委班子成員、計生協(xié)會會員為代表，鎮(zhèn)包村干部、育齡小組長、計生戶代表等組成的誠信計生評議小組、誠信計生監(jiān)督小組、誠信計生理財小組，負(fù)責(zé)本村(居)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的安排部署和具體實施。結(jié)合各村實際，為了進(jìn)一步加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要及時增補人員和調(diào)整人員，確保工作的正常推進(jìn)。
鎮(zhèn)屬相關(guān)部門成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員為成員的人口計生“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了促進(jìn)“雙誠信雙承諾”工作，確保各項工作落到實處，鎮(zhèn)制定了“雙誠信雙承諾”實施方案，擬定了工作實施細(xì)則，下發(fā)了具體的工作安排意見，實行目標(biāo)管理。同時，明確細(xì)化了鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心學(xué)校、派出所、司法所、財政所、國土所、城建辦、計生辦、計生協(xié)會十個部門的工作職能，督促落實相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。
二、加大宣傳力度，提高群眾知曉率
鎮(zhèn)利用趕集日、重要節(jié)日，制作醒目的大型橫幅標(biāo)語，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織部門人員開展大型宣傳活動。投入經(jīng)費制作印有“雙誠信雙承諾”工作內(nèi)容的圍布、環(huán)保袋、宣傳畫、宣傳資料、宣傳畫冊等等，發(fā)放到群眾手中，廣泛宣傳“雙誠信雙承諾”工作的重要性和必要性，力爭做到家喻戶曉，讓群眾知到：“一處守信，處處受益;一處失信，處處受制”。引導(dǎo)廣大群眾積極參與，加強民主監(jiān)督力度，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口計劃生育工作健康發(fā)展。
各村(居)分別召開了群眾代表大會，采取上門宣傳講解、動員等形式，讓更多群眾主動參與，建立“雙向承諾、互為守信”工作機制。各村(居)還在人員集中、村醒目地帶，采用大型固定宣傳標(biāo)語、宣傳欄形式(每季度一期)，向廣大群眾廣泛宣傳“雙誠信雙承諾”工作內(nèi)容和知識。
三、完善規(guī)章、村規(guī)民約，雙向承諾，促進(jìn)誠信計生
全鎮(zhèn)14個村(居)，結(jié)合自身實際情況，召開了群眾(代表)大會，并將《章程》、《村規(guī)民約》、《居民公約》、《雙向承諾書》，印發(fā)給群眾代表進(jìn)行認(rèn)真討論。同時，將修改過的《章程》、《村規(guī)民約》、《居民公約》、《雙向承諾書》向群眾進(jìn)行公示。
為了有效的推進(jìn)誠信計生工作(雙向承諾、互為守信)，村(居)兩委以戶為單位，逐戶與群眾簽定了《雙向承諾書》，到__年4月止，全鎮(zhèn)應(yīng)簽《雙向承諾書》17090戶，已簽17090戶，簽約率為100%。
全鎮(zhèn)落實上環(huán)手術(shù)，常住人口2455人、外出人口157人;落實結(jié)扎手術(shù)，常住人口4279人、外出人口92人;主動婦檢常住人口1254人、外出人口60人;主動繳納社會撫養(yǎng)費1.5萬元;主動辦理獨生子女光榮證849人，發(fā)展計協(xié)會會員47320人。
各村(居)評議小組、監(jiān)督小組、理財小組工作開展常規(guī)化，工作事項有序進(jìn)行。每季度堅持召開一次評議會議，結(jié)合實際，評議出誠信戶、不誠信戶;評議幫扶對象、獎懲對象，違約對象及處罰決定等。對誠信戶，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，主動幫助、協(xié)助其戶所需和所求，對不誠信戶，按照規(guī)定暫緩兌現(xiàn)和不兌現(xiàn)計生相關(guān)優(yōu)惠政策。
監(jiān)督小組每季度堅持對工作開展程序，評議小組的評議結(jié)果、評議公正性、合理性、工作落實情況、履約情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并作好監(jiān)督記錄，鎮(zhèn)村兩級均設(shè)立了投訴舉報箱，方便群眾對工作進(jìn)行監(jiān)督。
四、存在的問題與不足
(一)對政策外生育對象的處罰難
當(dāng)前，各項工作都步入了依法行政的軌道，由于計生工作軟辦法不管用，硬辦法不敢用，只能單一靠法院強制執(zhí)行來維護(hù)法律的威嚴(yán)，對違法生育人員進(jìn)行處罰，因諸多原因，法院執(zhí)行不又不到位，振攝力差。導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有越演越烈趨勢。
(二)誠信計生工作開展效果不理想，
育齡群眾對誠信計生存在一知半解，甚至存在簽約而不履約現(xiàn)象，計生干部缺乏有效的制約手段和措施，履約落不到實處。
下一階段工作打算
(一)繼續(xù)加大計劃生育宣傳力度，開展各種不同形式的宣傳活動。
(二)強化服務(wù)，狠抓節(jié)育措施的落實，搞好婦檢工作，利用各種有效手段徹底摸清問題底細(xì)，杜絕政策外懷孕，切實控制好政策外生育。
(三)加強工作督查， 確保工作取得實效
為了確保“雙誠信雙承諾”工作取得實效，不擺形式，不走過場，提升鎮(zhèn)人口計生工作服務(wù)管理水平，鎮(zhèn)擬定了考核方案，設(shè)置了專門的考核評估表格，不定時的組織人員對全鎮(zhèn)14個村(居)進(jìn)行工作督查，督查結(jié)果的好壞直接列入村(居)目標(biāo)考核，與個人績效掛鉤，實行獎勤罰懶。
我們相信，在上級部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)計生干部的共同努力下，我鎮(zhèn)的人口計生工作及計生《雙誠信雙承諾》工作一定會有新的聲色，更上一新臺階。
第4篇 組織部關(guān)于推進(jìn)機關(guān)效能誠信建設(shè)的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進(jìn)措施。
一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓(xùn)，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)其主動自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外，還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進(jìn)行了專題講座，舉行了科室業(yè)務(wù)交流，提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實。進(jìn)行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學(xué)習(xí)效果。同時通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時，部機關(guān)出臺嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對象，使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責(zé)成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員，對組織部進(jìn)行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進(jìn)行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進(jìn)而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務(wù)。二是增強責(zé)任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了__年組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表，將全年目標(biāo)逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責(zé)任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標(biāo)準(zhǔn)，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認(rèn)真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進(jìn)行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴(yán)格考評，為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。
第5篇 煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報告
煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)調(diào)研報告
煤礦創(chuàng)建安全誠信企業(yè)若干問題的思考
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴(kuò)大到一個經(jīng)營實體則稱作為誠信企業(yè)，擴(kuò)大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認(rèn)可的明晰定義。筆者從其功能角度認(rèn)為：安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標(biāo)，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴(yán)守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ)．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義
物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強調(diào)之時，也往往是誠信缺失嚴(yán)重之日。市場經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴(yán)重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進(jìn)步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設(shè)的補充和提升。它更加強調(diào)主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步，是制度到文化的進(jìn)步，也是被動到自動的進(jìn)步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì)守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，雖然有了較為堅實的實踐支撐，但若求進(jìn)一步深化，使之健康持續(xù)地推進(jìn)，還需要加強理論上的研究和思考。一家之言，管孔之見，供大家在創(chuàng)建之中參考。
第6篇 對政府誠信建設(shè)的思考調(diào)研報告
20__年初，翠屏區(qū)全區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這項工作得到了區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，把全區(qū)40多萬農(nóng)民群眾納入到醫(yī)療保障體系中，從根本上解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，是黨的三農(nóng)政策的具體表現(xiàn)，也是區(qū)委、區(qū)政府重視農(nóng)村工作，通過不懈努力積極爭取的結(jié)果。對于這樣一件關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益的大事，農(nóng)民群眾應(yīng)該積極踴躍參加，自發(fā)的參與到這個醫(yī)療保障體系中去。然而，從筆者了解的情況上來看，許多的地方的新農(nóng)合工作開展遇到了很大的阻力，有相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾的參與熱情不高，很多農(nóng)戶都是鎮(zhèn)村兩級干部反復(fù)上門作思想工作才加入。這就引發(fā)了一個問題，究竟是什么原因使的農(nóng)民群眾對關(guān)系到自己利益的政策漠不關(guān)心呢？也許有部分農(nóng)民群眾想法具有一定的代表性，一種認(rèn)為不相信國家有那么好的政策照顧農(nóng)民，另一種認(rèn)為就算有，能不能兌現(xiàn)還不一定。不可否認(rèn)，這部分農(nóng)民對新事物的接受程度較低，思想認(rèn)識很有限，重短期效果而忽視長遠(yuǎn)利益，小農(nóng)思想還根深蒂固。然而，如果換位思考的話，這其實折射出政府誠信在這些農(nóng)民群眾心中的缺位,從而導(dǎo)致農(nóng)民群眾對政府不信任，進(jìn)而產(chǎn)生對政府政策的不信任，近年來，全國各地不斷有政府失信于民的事件見諸報端，說明政府誠信缺失現(xiàn)象絕非個案，而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)則有著歷史、經(jīng)濟(jì)、政治的深刻原因：
一．長期以來，政府作為一個全能性政府指導(dǎo)和約束社會的各種行為規(guī)范，政府行為在人民的政治、經(jīng)濟(jì)生活中起到最重要的作用，而政府的實際職能是有限的，這就不可避免的造成政府的替代作用往往力不從心，表現(xiàn)為有些政府的決策和施政行為不能自覺的尊重客觀規(guī)律，政策的出臺缺乏透明性、連續(xù)性，從而導(dǎo)致群眾對政府的政策缺乏信心。
二．人為行政行為大于法制行政行為。簡言之，就是沒有依法行政，特別在一些執(zhí)法部門，由于人為的執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，不以法律為準(zhǔn)繩，事實為依據(jù)，喪失了行政行為的公平性，降低了群眾對政府行政行為的信賴度，尤其對于農(nóng)民群眾來說，由于法制觀念的相對淡薄，處理問題容易走極端，一旦受到不公正待遇，往往產(chǎn)生強烈的反感和抵觸情緒。
三．轉(zhuǎn)型期中的制度規(guī)范缺失。由于我國處在一個較大的政治、經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型期中，各種制度新老交替，許多規(guī)范和制度都沒有完善，因而政府對違信現(xiàn)象缺乏強有力的制約和監(jiān)督，因而也造成了群眾對政府公信力認(rèn)同感的下降。
四．部分政府干部的個人誠信偏低。在農(nóng)村中，這種現(xiàn)象尤為突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處理群眾問題帶有強烈的個人意志，認(rèn)為和農(nóng)民說不清道理，解決問題簡單粗暴，朝令夕改，有很大的隨意性，工作作風(fēng)上推諉、扯皮、言而無信的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由于這些干部是代表政府行使職權(quán)，他們的誠信在群眾眼中就代表了政府的誠信，因而影響了政府誠信。
政府作為公共權(quán)力的代表，其誠信帶有兩個顯著的特點：1.政府誠信是一種代理者誠信，與信用體系相比，是一種非利潤刺激誠信，所以誠信動力不足。2.政府誠信是一種建立在誠信方和信任方非對等基礎(chǔ)上特殊誠信，當(dāng)誠信方一旦發(fā)生失信行為，信任方由于權(quán)力支配上的劣勢而顯得孤立無助，然而。政府作為公共權(quán)力的管理者和行使者，其誠信是整個社會誠信的核心，是建立社會信用體系的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的先導(dǎo)，同時是建立法治政府的基本要求，政府誠信應(yīng)該也必須成為社會誠信的重要力量和楷模，能夠增強社會公眾的社會信任感、歸屬感和責(zé)任感，所謂“得民心者得天下”，政府一旦失信于民，其本質(zhì)上是對公共責(zé)任的破壞和對公共利益的損害，結(jié)果會導(dǎo)致政府威望的下降，進(jìn)而影響政府職能的有效行使，而政府不能充分履行職能，反過來又造成政府的公信力的喪失。
孔子說：“自古皆有死，民無信不立“，這句話明確指出政府最重要的就是取信于民，政府在農(nóng)民群眾中的影響力取決于政府的公信力，很難想象群眾會擁護(hù)一個缺乏誠信度的政府，包括這個政府制定的政策，這在新農(nóng)村建設(shè)工作尤其具有很重要的意義，我國很長一段時期內(nèi)，農(nóng)村的發(fā)展相對滯后，農(nóng)民利益受損害的例子屢見不鮮，農(nóng)民群眾從群體心理上認(rèn)為國家政策不可能出臺有利于農(nóng)民的政策，而當(dāng)這種政策真的出現(xiàn)時，農(nóng)民群眾更多是持懷疑和觀望態(tài)度，當(dāng)前，要加快農(nóng)村的發(fā)展，使農(nóng)民自發(fā)的積極參與到新農(nóng)村建設(shè)過程中來，就必須要打破農(nóng)民群眾的這種心理定勢，首先的前提條件就是政府要取信于民，讓農(nóng)民群眾感覺到政府是說話算數(shù)的，政府制定的政策不是“看上去很美”。
關(guān)于打造政府誠信的一些建議：
一.樹立憲政理念，堅持依法行政。政府在行政行為中，要堅持依法行政，政府相關(guān)政策的制定，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保證政策制定的客觀性、科學(xué)性，減少政策制定的主觀性、隨意性。做到令出必行，行必有果，言行一致，兌現(xiàn)承諾。不輕易改變政府出臺的政策，從而取信于民。
二．強化政府的責(zé)任機制和監(jiān)督制約機制。政府不僅是制度的制定者，更是政策的執(zhí)行者，起到維護(hù)社會公平正義的重要作用，因而，政府要對社會失信行為有強有力的監(jiān)督和制約作用，要通過不斷完善監(jiān)督管理機制，有效約束、指導(dǎo)、規(guī)范、培育、創(chuàng)造和發(fā)揮誠信的無形效應(yīng)，建立和完善政府部門對行業(yè)監(jiān)管和處罰工作的監(jiān)督制約機制，積極推行政府承諾兌現(xiàn)制度、首問責(zé)任制度、誠信服務(wù)制等，倡導(dǎo)立即就辦的工作作風(fēng)，加大對熱點部門、崗位、行業(yè)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
三．加強政府信息公開以有效提高政府誠信。政府要堅持實行政務(wù)公開制度，增強政府工作信息的透明性，接受外部監(jiān)督的制約，盡可能減少政府和群眾在公共信息上的不平等性，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時安排調(diào)整自己的生活并可以并可以當(dāng)政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，這對于政府樹立誠信形象和增強群眾對政府的信任感起到舉足輕重的作用。
四．轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)性政府。政府的職能要逐漸從全能性政府過渡到有限性政府，減少政府直接干預(yù)人們經(jīng)濟(jì)生活，變政府的替代作用為指導(dǎo)作用，讓人們的經(jīng)濟(jì)生活在市場機制的調(diào)節(jié)下自覺的趨于規(guī)范，避免用行政手段強制群眾服從政府的意愿，增加群眾對政府公平性的信任度。
五．提高代表政府的公務(wù)人員的誠信素質(zhì)。由于公務(wù)人員代表是政府，公務(wù)人員的誠信直接影響政府在公眾心中的誠信度，加大對公務(wù)人員的誠信教育，有助于增強公務(wù)人員誠信辦事的責(zé)任感和榮譽感，同時，要用有效的制度來約束公務(wù)人員的誠信行為，對于那些言而無信、開空頭支票的公務(wù)行為要有懲戒措施，從制度上來保障公務(wù)人員自覺地遵守誠信原則。
劉竑
二〇__年三月二日
參考文獻(xiàn)：
鄂振輝，我國政府誠信問題探究，法學(xué)論壇20__
劉余莉，誠信缺失：出路與對策。北京行政學(xué)院學(xué)報20__
第7篇 誠信調(diào)研報告
“誠信”一度引起人們的廣泛關(guān)注?！按蛟煺\信中國”、“誠信是通行證”、“誠信是第二張身份證”、“誠信是資本”……這些振聾發(fā)聵的語言，無不體現(xiàn)了人們對“誠信”的熱望和追求。作為一個具有普遍性的道德規(guī)范，誠信不只是經(jīng)濟(jì)活動的需要，同樣也是各行各業(yè)的需要，尤其是教育。一個時期以來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重的“信用缺失”問題，曾是一方“凈土”的教育，其誠信問題同樣不能令人樂觀。
一、學(xué)生誠信危機的主要表現(xiàn)
１．缺乏誠信，背信棄義。
東新小學(xué)對學(xué)校的五年級的230名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，據(jù)對《誠信調(diào)查問卷》的統(tǒng)計表明，五年級學(xué)生未說過假話的占52.7%。孩子的心靈本是一張潔白的紙，純真無邪，凈潔無瑕。隨著接觸社會，童心受到社會的玷污，誠信隨著年齡的增長而變得匱乏。
２．習(xí)慣抄襲，蒙混過關(guān)。
對于老師布置的課外作業(yè)，部分學(xué)生不是認(rèn)真地去完成，而是把這些本該做作業(yè)的時間用來看電視、上網(wǎng)聊天等，要到交作業(yè)時，借其他人的作業(yè)花一、二十分鐘完全抄襲過來就算完事?？荚嚂r，能抄則抄，習(xí)以為常。
３．失信行為，熟視無睹。
自己或同學(xué)中出現(xiàn)的失信行為比較經(jīng)常。如調(diào)查問卷中，“你班班長在統(tǒng)計上課出勤情況時的態(tài)度如何”，“老師點名就記，不點名就不記”的占38.7%；“約了人你能準(zhǔn)時到嗎？”，選擇“不一定會”的約占據(jù)27%；贊同“不說謊話干不成大事業(yè)”看法的同學(xué)居多。
二、學(xué)生誠信危機的形成原因
針對以上學(xué)生出現(xiàn)的誠信危機，我們不能簡單地歸結(jié)為學(xué)生道德品質(zhì)下降，而是有著深刻的社會背景和諸多的現(xiàn)實原因。
１．歷史積淀的負(fù)面影響
長期以來，在中華民族的文明發(fā)展史上，雖然形成了“童叟無欺，相互禮讓”等誠信的經(jīng)典之句，但在封建社會長期的專制下，人們的誠信意識也存在著扭曲的一面。歷史上“逢人只說三分話，未可全拋一片心”、“老實人易吃虧”等格言古訓(xùn)，導(dǎo)致人們在潛意識中誠信意識的匱乏。誠信的基本要求是誠實、信任、不欺騙，也就是以信用取信于人，對他人給予信任。這些格言古訓(xùn)恰恰違背了誠信的最基本要求。這也說明，歷史積淀中的帶有“世襲”觀念的殘余還在影響著當(dāng)代學(xué)生。
2．教育內(nèi)部原因的影響
教育內(nèi)部的原因主要包括:
（1）教師個人的誠信素養(yǎng)、教育價值觀、職業(yè)道德、專業(yè)水平等都會影響教師教授誠信教育。如學(xué)術(shù)腐敗，教師中編造、剽竊文的現(xiàn)象嚴(yán)重；在檢查中弄虛作假，欺上瞞下，助長歪風(fēng)邪氣，甚至演變成常態(tài)，已不再引起人們的注意或憤慨；公開課上要求學(xué)生配合作假；教師不能以身作則，經(jīng)常失信于學(xué)生；違背職業(yè)道德，暗示學(xué)生考試作弊；在學(xué)生面前上演“上有政策，下有對策”的花招等。（在這樣的環(huán)境中，學(xué)生耳濡的是弄虛，目染的是作假，天長日久，又會向哪里潛移，向何處默化呢?）
（２）教育方式、方法問題。目前我們的教育方法以灌輸、說教為主，將德育教育視為政治說教，或把德育教育當(dāng)作知識“傳輸”，忽視情感教育。試想如果淡化情感教育，怎么會培養(yǎng)出真的情感！沒有真的情感，又怎么會有誠信呢！顯然，不誠信的教育方法也不可能結(jié)出誠信的果實。
（3）學(xué)校內(nèi)部管理體制的原因。由于學(xué)校內(nèi)部管理不嚴(yán)給學(xué)生不守誠信提供了可乘之機。學(xué)校在具體執(zhí)行各種規(guī)章制度的過程中出現(xiàn)的不公正和不誠信，也潛移默化地對學(xué)生的誠信教育產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時，誠信機制未能引入學(xué)校及學(xué)生群體，也使得學(xué)生誠信意識不強。
3．教育外部原因的影響
教育外部原因的影響主要是指學(xué)校教育以外的家庭和社會環(huán)境的影響。學(xué)校作為社會構(gòu)成的重要組成部分，教育的生存和發(fā)展與社會的發(fā)展和家庭環(huán)境有著極大的關(guān)聯(lián)。時下，社會大環(huán)境和家庭的負(fù)面影響對學(xué)校的沖擊很大。從社會各個領(lǐng)域、各個層面的腐敗現(xiàn)象的滋生、蔓延，到社會關(guān)系中人際交往感情的淡漠、誠信的缺失、安全感的缺乏等，使人們對傳統(tǒng)的道德觀念和誠信原則發(fā)生了動搖和懷疑，也使我們當(dāng)前進(jìn)行的誠信教育受到了潛移默化的影響。
中國的家庭教育長期以來所強調(diào)的是智育，只要得高分、進(jìn)名校，其他方面都是次要的，甚至是可以忽略的。因此導(dǎo)致在對子女的教育過程中，有的家長只重視學(xué)習(xí)成績的好壞，而忽略日常對他們的思想品德教育，對子女平時的不誠實行為也沒有引起足夠的重視；另一方面，有的學(xué)生家長不能以自身的行為影響子女，在工作和日常生活中存在的不誠信缺陷也是導(dǎo)致部分學(xué)生誠信危機的原因之一。
三、加強學(xué)生誠信教育的途徑和方法
（一）充分認(rèn)識開展誠信教育的重要性和必要性
《公民道德建設(shè)實施綱要》發(fā)布以來，全社會普遍開展了多種形式的公民道德教育活動，良好社會道德風(fēng)尚逐漸形成，全民族的文明素質(zhì)不斷提高。但是，在一些領(lǐng)域和地方不守承諾、欺騙欺詐等失信現(xiàn)象屢禁不止，這些社會不良現(xiàn)象也侵蝕著校園，給中小學(xué)生健康成長帶來了不利的影響。在一些地區(qū)和學(xué)校，少數(shù)學(xué)生考試作弊、言行不一、欺騙他人的情況時有發(fā)生。
面對社會發(fā)展變化對中小學(xué)生思想道德教育的新要求，各級教育行政部門和中小學(xué)校必須從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強中小學(xué)誠信教育、建設(shè)誠信社會對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要性；充分認(rèn)識誠實守信的品德是立身之本、做人之道，必須從小培養(yǎng)，貫穿于教育的全過程；充分認(rèn)識誠信教育是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，必須作為學(xué)校工作的一件大事，認(rèn)真抓緊抓好。
（二）明確學(xué)生誠信教育的主要內(nèi)容
中小學(xué)誠信教育要以“三個代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于開展社會誠信宣傳教育的工作意見》，突出抓好誠實教育和守信教育。通過多種形式的教育活動，使中小學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，增強學(xué)生法律意識和誠信意識，提高守法、守規(guī)的自覺性，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念，從小立志作講誠信、講道德的人。
1、在誠實教育方面：培養(yǎng)學(xué)生誠實待人，以真誠的言行對待他人、關(guān)心他人，對他人富有同情心，樂于助人。嚴(yán)格要求自己，言行一致，不說謊話，作業(yè)和考試求真實，不抄襲、不作弊。
2、在守信教育方面：培養(yǎng)學(xué)生守時、守信、有責(zé)任心，承諾的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失誤，勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，知錯就改。
3、在誠實守信教育的同時，還要加強遵守法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)和社會公德的教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和規(guī)則意識，具備良好的道德品質(zhì)。
（三）采取有效的措施加強誠信教育
1．在教書育人中要注重誠信教育
誠信是道德修養(yǎng)、成才做事的基礎(chǔ)和前提。因此，教書育人一定要抓住誠信教育這個根本，時時事事處處突出誠信教育。誠信教育活動要遵循生動活潑、形式多樣、小型為主的原則，既要有聲勢、影響，又要扎扎實實。要根據(jù)中小學(xué)生的生理、心理特點和認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)和學(xué)校的工作實際，進(jìn)行科學(xué)合理的安排。筆者認(rèn)為，狠抓誠信教育主要應(yīng)從三方面入手：
（1）教師要以身作則，時時事事講誠信，給學(xué)生作誠實守信的榜樣。學(xué)校在師德建設(shè)中，強化誠信品格，加強教師學(xué)習(xí)，提高教師自身修養(yǎng)。教師的修養(yǎng)與教師的學(xué)習(xí)分不開，在一個拼命應(yīng)試的學(xué)校中，教師的頭腦中充斥的是考試成績、排名，道德教育的要求難有立足之地。教師只有通過學(xué)習(xí)，提高反思能力，經(jīng)常反思自己的教育意義、人生意義，他們才會從內(nèi)心深處形成自己的教育思想，才會真正做到為學(xué)生的健康成長服務(wù)。
（2）要將誠信教育作為中小學(xué)弘揚和培育民族精神教育、思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，納入學(xué)校德育工作計劃。誠信教育要與社會公德教育、法制教育、心理健康教育、職業(yè)道德教育有機融合，提高整體教育效果。
（3）以學(xué)生為主體，組織豐富多彩的教育活動。誠信教育重點在知行統(tǒng)一，關(guān)鍵在踐行。各中小學(xué)校要精心安排貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生的誠信教育活動。
誠信教育要與傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合，充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關(guān)誠信內(nèi)容的格言、楷模、典故、故事等，通過誦讀、故事會、表演等形式，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，在喜聞樂見、寓教于樂的活動中，使學(xué)生感受、體會誠信是做人的根本。
要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過報告會、座談會，上門參觀、走訪等形式，感受誠信對一個人成長的重要性。
以“人人知誠信、人人講誠信”為主題，利用校、班、團(tuán)隊會組織研討會、辯論會；舉辦征文、演講、知識競賽、我講誠信故事、相聲小品等活動；充分利用校內(nèi)櫥窗、黑板報、廣播、校園電視臺、校園網(wǎng)大力宣傳誠信教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知誠信”的良好氛圍，為“人人講誠信”打下輿論基礎(chǔ)。
要充分利用每年9月20日全國“公民道德宣傳日”和每年9月全國“中小學(xué)弘揚和培育民族精神教育月”的活動契機，將誠信教育作為重點之一，安排時間組織相關(guān)教育活動。
（4）將誠信教育滲透到學(xué)科教學(xué)中。教師在教學(xué)中要善于抓住時機，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，將誠信教育有機滲透到教育教學(xué)活動之中，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的品質(zhì)。德育課程和文科教學(xué)要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，豐富誠信教育內(nèi)容，寓誠信人物、事件等于課堂教學(xué)之中，理科教學(xué)要在體現(xiàn)實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)精神的基礎(chǔ)上，融入誠信精神。
誠信是學(xué)生思想道德的根本。在學(xué)生中開展誠信教育，既是他們自身成長的需要，也是時代發(fā)展和社會進(jìn)步的要求。因此，學(xué)校要從多方面加強誠信教育。
２．在管理體制中要強化誠信教育
我們知道，誠信是一種優(yōu)良品質(zhì)，是社會要求人們遵守的一種行為規(guī)范，它帶有某種程度的強制性。如果人們違背了誠信原則，不僅要受到遣責(zé)，而且要受到懲罰，特別是在利益關(guān)系中體現(xiàn)得更為明顯。根據(jù)誠信的這一特點，在管理育人中，管理干部、后勤職工和教師一樣，首先要誠實守信、率先垂范，還要做好兩方面的工作:一方面，要建立健全各種誠信制度和誠信教育制度，以強化誠信教育。要把誠信的具體規(guī)定列入有關(guān)的制度中去，讓全校師生都知道該怎樣做不該怎樣做。所謂誠信教育制度，是指學(xué)校加強誠信教育的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行誠信教育制度，決不能讓投機鉆營者得逞，也決不應(yīng)該讓老實人吃虧。另一方面，還要建立誠信的考評體系和相應(yīng)的信譽檔案，并和全社會的信用制度協(xié)調(diào)一致，同時加大對不誠信行為的處罰力度。這是誠信制度執(zhí)行的關(guān)鍵和強有力的手段，它會起到很好的導(dǎo)向作用。
3．在環(huán)境建設(shè)中要體現(xiàn)誠信教育
“育人環(huán)境”是一個廣泛的、多層次的系統(tǒng)工程，包括學(xué)校、社會和家庭的方方面面。我們這里僅就學(xué)校的辦學(xué)理念、校園環(huán)境(含文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境)和輿論環(huán)境如何體現(xiàn)誠信教育作些探索。一是學(xué)校的辦學(xué)理念要以誠信為本，它是一個學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如東新小學(xué)的“誠、禮、勤、敏”（誠以處世、禮以待人、勤以實踐、敏以創(chuàng)新）的校訓(xùn)就充分體現(xiàn)了以以誠信為根本，以創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目的精神。二是校園環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)誠信教育。例如精心規(guī)劃設(shè)置誠信教育專欄，在教室、寢室和公共場所適當(dāng)設(shè)置誠信格言、警句牌，在校園網(wǎng)上設(shè)置誠信教育的網(wǎng)站或在各種思想、政治教育網(wǎng)站中充實誠信教育的內(nèi)容等等，以形成良好的誠信文化氛圍，讓學(xué)生耳濡目染，潛移默化，受到教益。三是營造良好的誠信教育輿論環(huán)境。要充分運用廣播、板報、校報、電視、網(wǎng)絡(luò)等正面輿論引導(dǎo)人，用誠實守信的榜樣鼓舞人，用弄虛作假、欺騙欺詐的反面教材警示人。特別是要利用辯論、討論、思想交流等多種形式，堅持理論聯(lián)系實際，擺事實講道理，駁斥錯誤的看法和言論，幫助學(xué)生分清是非，提高思想認(rèn)識。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機制。各級教育行政部門和中小學(xué)校要樹立以誠信立校、以誠信立教、以誠信育人的思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將誠信落實到學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)之中，建立健全誠信教育的各項制度。要將誠信教育納入創(chuàng)建安全文明校園活動之中，把誠信作為學(xué)校對各部門的管理和考評、對教師的管理和考評、對學(xué)生的操行評定的重要內(nèi)容之一。充分利用學(xué)生成長記錄，建立學(xué)生誠信記錄評估表。實施過程中要充分發(fā)揮少先隊、共青團(tuán)和工會的作用。
2、為人師表，率先垂范。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)教職員工要帶頭講誠信，做到“言必信，行必果”，要求學(xué)生做到的，自己首先做到，為人師表、身體力行、有諾必踐，以教師高尚的品行、人格的魅力、誠信的作風(fēng)取信于學(xué)生、學(xué)生家長和社會，提高公信力，做誠信的表率。要加強教師職業(yè)道德教育，通過各項制度建設(shè)，將誠實守信落實到全體教師的教育行為上。
3、走向社區(qū)、進(jìn)入家庭。誠信教育要取得實效，僅僅停留在學(xué)校教育是不夠的，要通過多種活動形式，將學(xué)校誠信教育與社會道德和家庭道德建設(shè)結(jié)合起來。社區(qū)和家庭是中小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，對中小學(xué)生健康成長起著非常重要的作用，學(xué)校要主動與家庭、社區(qū)緊密配合，擴(kuò)大學(xué)校教育對社會和家庭的影響，特別是要重視和加強對家庭教育的指導(dǎo)，幫助學(xué)生家長充分認(rèn)識誠信對學(xué)生成長的重要性，以身作則，積極配合學(xué)校共同抓好誠信教育，促進(jìn)學(xué)生誠信素養(yǎng)的提高。
有人說，社會就是人所看到的世界，那么，學(xué)校就是學(xué)生所看到的“社會”。如果校園中失卻了“誠信”，我們的“誠信教育”又到哪里去生根、發(fā)芽呢?教育誠信是誠信教育的主陣地和社會誠信的輻射源。構(gòu)建誠信社會，根本上有賴于誠信教育，而在誠信教育中，教育誠信處于前沿地位，若教育失去誠信，則受教育者不可能形成誠信品格，整個社會的誠信大廈將難以建立，所謂誠信社會成為空中樓閣。打造“教育誠信”刻不容緩！
“雙誠信雙承諾”工作進(jìn)展情況調(diào)研報告
為了促進(jìn)麥架鎮(zhèn)人口和計劃生育長效工作機制和“雙降”目標(biāo)的實現(xiàn)，深入貫徹落實好國家、省、市人口計生委關(guān)于誠信計生工作的有關(guān)文件精神，強化政府誠信、群眾守信、村民互信的誠信計生工作模式，根據(jù)《白云區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的意見》要求，我鎮(zhèn)于__年9月1日起，全面推行了“雙誠信雙承諾”工作。到目前為止，全鎮(zhèn)14個村(居)全部開展了“雙誠信雙承諾”工作，該項工作仍在持續(xù)有效的進(jìn)行中，取得了一定的成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作目標(biāo)落到實處
鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村兩級分別明確了專人負(fù)責(zé)日常工作的開展及常規(guī)化的對接聯(lián)絡(luò)工作。__年，由于工作需要及人員變動等原因，我鎮(zhèn)及時對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。
村(居)成立以黨支部書記為組長，兩委班子為成員的誠信計生領(lǐng)導(dǎo)工作小組，以村(居)兩委班子成員、計生協(xié)會會員為代表，鎮(zhèn)包村干部、育齡小組長、計生戶代表等組成的誠信計生評議小組、誠信計生監(jiān)督小組、誠信計生理財小組，負(fù)責(zé)本村(居)人口計生“雙誠信雙承諾”工作的安排部署和具體實施。結(jié)合各村實際，為了進(jìn)一步加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要及時增補人員和調(diào)整人員，確保工作的正常推進(jìn)。
鎮(zhèn)屬相關(guān)部門成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員為成員的人口計生“雙誠信雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了促進(jìn)“雙誠信雙承諾”工作，確保各項工作落到實處，鎮(zhèn)制定了“雙誠信雙承諾”實施方案，擬定了工作實施細(xì)則，下發(fā)了具體的工作安排意見，實行目標(biāo)管理。同時，明確細(xì)化了鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心學(xué)校、派出所、司法所、財政所、國土所、城建辦、計生辦、計生協(xié)會十個部門的工作職能，督促落實相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。
二、加大宣傳力度，提高群眾知曉率
鎮(zhèn)利用趕集日、重要節(jié)日，制作醒目的大型橫幅標(biāo)語，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織部門人員開展大型宣傳活動。投入經(jīng)費制作印有“雙誠信雙承諾”工作內(nèi)容的圍布、環(huán)保袋、宣傳畫、宣傳資料、宣傳畫冊等等，發(fā)放到群眾手中，廣泛宣傳“雙誠信雙承諾”工作的重要性和必要性，力爭做到家喻戶曉，讓群眾知到：“一處守信，處處受益;一處失信，處處受制”。引導(dǎo)廣大群眾積極參與，加強民主監(jiān)督力度，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口計劃生育工作健康發(fā)展。
各村(居)分別召開了群眾代表大會，采取上門宣傳講解、動員等形式，讓更多群眾主動參與，建立“雙向承諾、互為守信”工作機制。各村(居)還在人員集中、村醒目地帶，采用大型固定宣傳標(biāo)語、宣傳欄形式(每季度一期)，向廣大群眾廣泛宣傳“雙誠信雙承諾”工作內(nèi)容和知識。
三、完善規(guī)章、村規(guī)民約，雙向承諾，促進(jìn)誠信計生
全鎮(zhèn)14個村(居)，結(jié)合自身實際情況，召開了群眾(代表)大會，并將《章程》、《村規(guī)民約》、《居民公約》、《雙向承諾書》，印發(fā)給群眾代表進(jìn)行認(rèn)真討論。同時，將修改過的《章程》、《村規(guī)民約》、《居民公約》、《雙向承諾書》向群眾進(jìn)行公示。
為了有效的推進(jìn)誠信計生工作(雙向承諾、互為守信)，村(居)兩委以戶為單位，逐戶與群眾簽定了《雙向承諾書》，到__年4月止，全鎮(zhèn)應(yīng)簽《雙向承諾書》17090戶，已簽17090戶，簽約率為100%。
全鎮(zhèn)落實上環(huán)手術(shù)，常住人口2455人、外出人口157人;落實結(jié)扎手術(shù)，常住人口4279人、外出人口92人;主動婦檢常住人口1254人、外出人口60人;主動繳納社會撫養(yǎng)費1.5萬元;主動辦理獨生子女光榮證849人，發(fā)展計協(xié)會會員47320人。
各村(居)評議小組、監(jiān)督小組、理財小組工作開展常規(guī)化，工作事項有序進(jìn)行。每季度堅持召開一次評議會議，結(jié)合實際，評議出誠信戶、不誠信戶;評議幫扶對象、獎懲對象，違約對象及處罰決定等。對誠信戶，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，主動幫助、協(xié)助其戶所需和所求，對不誠信戶，按照規(guī)定暫緩兌現(xiàn)和不兌現(xiàn)計生相關(guān)優(yōu)惠政策。
監(jiān)督小組每季度堅持對工作開展程序，評議小組的評議結(jié)果、評議公正性、合理性、工作落實情況、履約情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并作好監(jiān)督記錄，鎮(zhèn)村兩級均設(shè)立了投訴舉報箱，方便群眾對工作進(jìn)行監(jiān)督。
四、存在的問題與不足
(一)對政策外生育對象的處罰難
當(dāng)前，各項工作都步入了依法行政的軌道，由于計生工作軟辦法不管用，硬辦法不敢用，只能單一靠法院強制執(zhí)行來維護(hù)法律的威嚴(yán)，對違法生育人員進(jìn)行處罰，因諸多原因，法院執(zhí)行不又不到位，振攝力差。導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有越演越烈趨勢。
(二)誠信計生工作開展效果不理想，
育齡群眾對誠信計生存在一知半解，甚至存在簽約而不履約現(xiàn)象，計生干部缺乏有效的制約手段和措施，履約落不到實處。
下一階段工作打算
(一)繼續(xù)加大計劃生育宣傳力度，開展各種不同形式的宣傳活動。
(二)強化服務(wù)，狠抓節(jié)育措施的落實，搞好婦檢工作，利用各種有效手段徹底摸清問題底細(xì)，杜絕政策外懷孕，切實控制好政策外生育。
(三)加強工作督查， 確保工作取得實效
為了確保“雙誠信雙承諾”工作取得實效，不擺形式，不走過場，提升鎮(zhèn)人口計生工作服務(wù)管理水平，鎮(zhèn)擬定了考核方案，設(shè)置了專門的考核評估表格，不定時的組織人員對全鎮(zhèn)14個村(居)進(jìn)行工作督查，督查結(jié)果的好壞直接列入村(居)目標(biāo)考核，與個人績效掛鉤，實行獎勤罰懶。
我們相信，在上級部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)計生干部的共同努力下，我鎮(zhèn)的人口計生工作及計生《雙誠信雙承諾》工作一定會有新的聲色，更上一新臺階。
組織部關(guān)于推進(jìn)機關(guān)效能、誠信建設(shè)的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研， 掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進(jìn)措施。
一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓(xùn)，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)其主動自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外，還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進(jìn)行了專題講座，舉行了科室業(yè)務(wù)交流，提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實。進(jìn)行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學(xué)習(xí)效果。同時通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時，部機關(guān)出臺嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對象，使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責(zé)成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員，對組織部進(jìn)行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進(jìn)行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進(jìn)而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務(wù)。二是增強責(zé)任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表，將全年目標(biāo)逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責(zé)任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標(biāo)準(zhǔn)，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認(rèn)真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進(jìn)行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴(yán)格考評，為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。
