匯總調(diào)研報(bào)告(5篇)

報(bào)告怎么寫

一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部是近年來我國農(nóng)村治理的新鮮血液，他們帶來了新的知識(shí)、觀念和技能，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。本報(bào)告旨在通過實(shí)地調(diào)研，深入了解他們的工作現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略，以期為相關(guān)政策制定提供參考。

二、調(diào)研方法 本次調(diào)研采取深度訪談、問卷調(diào)查和案例分析相結(jié)合的方式，選取了多個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察，涵蓋了大學(xué)生村干部的工作、生活和成長等多個(gè)方面。

三、工作現(xiàn)狀

1. 工作職責(zé)：大學(xué)生村干部主要負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委處理日常事務(wù)，包括政策宣傳、矛盾調(diào)解、項(xiàng)目實(shí)施等。

2. 成效與困難：他們在推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升公共服務(wù)水平方面取得了一定成績，但也面臨工作復(fù)雜性高、資源有限、經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

四、挑戰(zhàn)與對(duì)策

1. 挑戰(zhàn)：鄉(xiāng)村環(huán)境復(fù)雜，人際關(guān)系處理難度大；專業(yè)技能與實(shí)際需求匹配度不高；職業(yè)發(fā)展路徑不明晰。

2. 對(duì)策：加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作能力；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性；拓寬職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

五、影響因素分析

1. 政策環(huán)境：政策支持對(duì)大學(xué)生村干部的吸引力和留任率有著重要影響。

2. 社會(huì)環(huán)境：村民的認(rèn)可度、家庭支持等因素也影響其工作滿意度和穩(wěn)定性。

六、案例研究 選取若干成功和困難的案例，分析其背后的原因和解決之道，以實(shí)例說明問題的普遍性和特殊性。

七、建議與展望 建議政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生村干部自我提升，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。展望未來，大學(xué)生村干部有望成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

第1篇 鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告匯總

__鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。

一、貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。__地處山區(qū)，溝壑縱橫，山巒起伏，地勢狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-__0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢力、家族勢力嚴(yán)重，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、幾年來扶貧工作實(shí)效

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，生產(chǎn)落后、生活困難等問題十分突出，就地脫貧難度大。如何讓越來越多偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問題。自__年以來，我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署，采取措施推進(jìn)搬遷移民扶貧，試點(diǎn)搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)集中安置，把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，探索出移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置的新模式。截止__年底，全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人，__年計(jì)劃搬遷移民120人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人，中心村安置30人，進(jìn)園安置10人，安排30人移民就業(yè)，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策，積極推動(dòng)整體移民搬遷工作，已安置2戶村民移民工業(yè)園，

(二)雨露計(jì)劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>

為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動(dòng)就業(yè)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作。“雨露計(jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助，截止__年底，我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)?ldquo;窮根”

“一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入。”算著賬，__村村民何檢發(fā)說道。

何檢發(fā)所在的__村__小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便，是出了名的貧困隊(duì)，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。

掛點(diǎn)幫扶__村的__說，“以前的幫扶多是救濟(jì)式的，給老百姓一筆錢，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能斬?cái)?ldquo;窮根”，使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在__村，和__一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚，帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力，__小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。

結(jié)合__村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪__——2023年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2023——2023年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。

第2篇 醫(yī)藥市場行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考

導(dǎo)語：以下是小編為大家整理的醫(yī)藥市場行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考，希望大家可以用得上。

醫(yī)藥市場行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考

專家指出，中國醫(yī)藥市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。目前，中國每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到2023美元、美國人均突破4000美元的時(shí)候，中國年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面，國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長。2023年的中國醫(yī)藥，面對(duì)的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)藥人認(rèn)真思考的問題。

醫(yī)院市場分析

如何做好醫(yī)院市場，在一定程度上決定了醫(yī)藥營銷的成敗，同時(shí)也是醫(yī)藥營銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點(diǎn)好一些 關(guān)鍵人物 。

第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種藥，用多少，全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房，從醫(yī)藥公司進(jìn)藥全由他們負(fù)責(zé)：第三是藥房，他們有一個(gè) 小賬本 ，每個(gè)醫(yī)生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)藥公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。打點(diǎn) 這些人的方法也簡單，不過是根據(jù)各人的 重要性 給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫(yī)藥代表是競爭對(duì)手，常?；ハ?刺探軍情 ，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)藥代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求提高給醫(yī)生的提成。

otc市場或社區(qū)醫(yī)藥市場分析

otc市場或社區(qū)醫(yī)藥市場的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)藥營銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病，購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。

醫(yī)藥代表工作的總體思路

由于醫(yī)藥代表工作對(duì)象的特殊性，決定了醫(yī)藥代表的專業(yè)知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù)，對(duì)醫(yī)藥代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介，贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對(duì)方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。

要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對(duì)自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次，培養(yǎng)真誠、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)藥專業(yè)在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量與專業(yè)化水準(zhǔn)。

實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶的信任度。醫(yī)藥代表的工作不是獨(dú)立的，而是企業(yè)整合營銷的有機(jī)組成部分。企業(yè)與品牌在醫(yī)生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫(yī)藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。

必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營原則與價(jià)值取向;其次，認(rèn)真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢，同時(shí)不回避劣勢，正確對(duì)待企業(yè)的不足;再次，認(rèn)清自己的工作目標(biāo)，了解企業(yè)對(duì)員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的支持與幫助;最后，對(duì)企業(yè)充滿信心，時(shí)刻覺得自己的企業(yè)是最棒的。只有對(duì)自己的企業(yè)充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對(duì)方。

京滬兩大市場歷來是服裝企業(yè)、經(jīng)銷商進(jìn)行服裝產(chǎn)品市場推廣的最重要的兩大城市，京滬兩地商場眾多，而且定位各有特點(diǎn)，消費(fèi)群體也有各自消費(fèi)的喜好。因此如何科學(xué)的分析京滬商場的詳細(xì)經(jīng)銷能力、同類產(chǎn)品的銷售情況、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知程度以及各種品牌的市場占有率對(duì)想在京滬市場進(jìn)一步開拓市場的服裝企業(yè)及準(zhǔn)備進(jìn)入兩地市場的服裝企業(yè)尤為重要;此外也可作為服裝品牌加盟商、代理商衡量該品牌市場拓展前途的一個(gè)重要的依據(jù)。

國家信息中心市場信息處 聯(lián)合京滬兩地重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)推出相關(guān)市場調(diào)查報(bào)告，報(bào)告根據(jù)京滬商場每月的商場銷售小票經(jīng)過專業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)分析。調(diào)查產(chǎn)品涉及：女裝、男西服、男襯衣、童裝、羊毛衫、皮衣、休閑裝、成人內(nèi)衣、女士內(nèi)衣、少兒內(nèi)衣、t恤衫、羊絨衫、美容護(hù)膚、洗發(fā)護(hù)發(fā)、香水等，每月25日出版上述產(chǎn)品的市場調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告針對(duì)京滬兩地不同產(chǎn)品從三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析：

a、商場銷售情況：不同商場的銷售能力描述;

b、生產(chǎn)企業(yè)分析：各種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售情況，市場占有率以及月度占有率變化;

c、品牌分析：具體描述品牌市場變化情況，每月市場份額占有走勢。

因此，市場調(diào)查報(bào)告對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商無疑是打開和占領(lǐng)兩地市場的鑰匙。

惡性腫瘤是當(dāng)今嚴(yán)重危害人類健康和生命的疾病之一。盡管人類經(jīng)過了近百年的努力，在惡性腫瘤的預(yù)防、診斷和治療等方面取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但全世界每年仍有900萬新發(fā)癌癥患者，每年有500萬人死于癌癥。我國是一個(gè)癌癥多發(fā)性國家，現(xiàn)有260萬癌癥患者、每年新發(fā)病患者180萬、死亡人數(shù)140萬。癌癥仍然是給人類帶來災(zāi)難的頭號(hào)殺手。開發(fā)研究生產(chǎn)療效好、廣譜性強(qiáng)、副作用小的抗癌藥物仍然是醫(yī)學(xué)界的重要課題。

我國抗腫瘤藥物的研究開發(fā)始于上世紀(jì)50年代末期，上世紀(jì)60年代初期已有部分品種開始生產(chǎn)銷售。40多年來，我國抗腫瘤藥物生產(chǎn)已由個(gè)別品種發(fā)展到系列化產(chǎn)品，研發(fā)和銷售也有了長足的進(jìn)步。特別是近十年來，研發(fā)(包括仿制)及市場營銷上的成就令人矚目。

目前，我國抗腫瘤藥物生產(chǎn)企業(yè)已有近百家(包括中藥制劑生產(chǎn)廠家)。其中，原料藥廠20多家，制劑廠和中藥廠有60多家。迄今為止，我國抗腫瘤藥物已發(fā)展到七大類160多個(gè)品種。世界衛(wèi)生組織__年4月公布的22個(gè)基本抗腫瘤藥物，我國全部都可以生產(chǎn)。我國年產(chǎn)抗腫瘤藥物30多噸，生產(chǎn)企業(yè)主要分布在江蘇、浙江、廣東、山東、上海等地。但產(chǎn)品仍不能滿足日益增長的臨床需求?？傮w說來，抗腫瘤藥物市場需求大于供應(yīng)。

所以，了解患腫瘤病人家庭的抗腫瘤藥品的消費(fèi)情況和大眾對(duì)抗腫瘤藥品的態(tài)度，一方面，有助于企業(yè)從消費(fèi)者角度研究細(xì)分的抗腫瘤用藥情況;另一方面，有助于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)更好地了解目標(biāo)消費(fèi)者的需求，并進(jìn)一步了解抗腫瘤藥品的市場競爭情況，從而使企業(yè)能“對(duì)癥下藥”，把更多、更好的藥品快速銷售到消費(fèi)者手中。

本次調(diào)研主要是為了通過對(duì)消費(fèi)者對(duì)抗腫瘤藥的認(rèn)識(shí)、了解和用藥態(tài)度調(diào)查，來了解抗腫瘤藥品市場的競爭狀況和消費(fèi)者對(duì)抗腫瘤藥的需求喜好及對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的期望。由此使恒瑞醫(yī)藥能很好的把握消費(fèi)者的心態(tài)，掌握抗腫瘤用藥市場的發(fā)展趨勢，從而采取有力的、合理的措施來推廣其主打產(chǎn)品——艾恒。

醫(yī)藥市場行業(yè)調(diào)研報(bào)告匯總 范文參考

本次調(diào)研采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方法，在網(wǎng)絡(luò)上隨機(jī)發(fā)放問卷，然后收集整理，進(jìn)行資料的分析整理。問卷的設(shè)計(jì)根據(jù)正常的人們對(duì)藥品的認(rèn)知過程來排列問題。本次調(diào)研主要研究了抗腫瘤藥的流通渠道、藥品性質(zhì)和消費(fèi)者的主要購買依據(jù)三方面，這三方面可以從消費(fèi)者角度反映出目前抗腫瘤藥品市場的主要消費(fèi)情況，如抗腫瘤藥品通過哪些渠道流向消費(fèi)者手中，消費(fèi)者對(duì)腫瘤疾病的認(rèn)識(shí)和用藥態(tài)度，消費(fèi)者認(rèn)可的劑型是哪幾種，而其中消費(fèi)者的主要購藥依據(jù)將是醫(yī)藥企業(yè)最為關(guān)注的。下面從具體的調(diào)研數(shù)據(jù)方面逐一分析。

一、從渠道方面分析。對(duì)于抗腫瘤用藥，絕大多數(shù)消費(fèi)者是到藥店和醫(yī)院購買，兩者比例之和達(dá)95、2%，其中到藥店購買的家庭為58、7%，去醫(yī)院的為36、5%;而通過其他渠道購買的極少。為什么居民選擇到藥店的比較多，而到醫(yī)院的相對(duì)較少呢?這其中一個(gè)很主要的原因就是，我國醫(yī)藥體制和醫(yī)療保障制度造成的二者所占藥品銷售比重較大，但是由于各處銷售藥品的價(jià)格高低不一，藥店的藥品價(jià)格相對(duì)低一些，而抗腫瘤類藥品一般都是需要長期服用的，所以到藥店的購買比例會(huì)較高;而在醫(yī)院購藥的家庭中，很大一部分是有醫(yī)?？梢詧?bào)銷的。所以，現(xiàn)階段企業(yè)要做好藥品市場，一定要了解我國目前的醫(yī)藥體制，同時(shí)也要關(guān)注醫(yī)療改革。

另一方面，藥品渠道的選擇還與抗腫瘤用藥的特點(diǎn)有關(guān)?？鼓[瘤用藥大部分為處方藥，需要通過醫(yī)生處方才能購買。因此，患者前幾次看病或服藥一段時(shí)間復(fù)查都需要到醫(yī)院，在診治后就地購藥;但是腫瘤的治療一般需要長期吃藥，在醫(yī)院得到確診后，一般病人都會(huì)考慮自己去藥店購買相同的藥。

從上面的分析我們可以知道，渠道的選擇對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來說很關(guān)鍵，其中要考慮的因素主要為消費(fèi)者的主觀方面和我國的醫(yī)藥制度客觀方面。

二、從藥品性質(zhì)分析。調(diào)查結(jié)果表明，在城市居民家庭購買的各種抗腫瘤用藥中，西藥占到七成以上，達(dá)73、3%，而中藥只占26、7%。這表明在治療腫瘤的藥物方面，對(duì)于中藥的研制開發(fā)生產(chǎn)具有很大的空間，因?yàn)樵谒幬镏委煼矫?，中藥的副作用小是一大?yōu)勢。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來講，選擇做消費(fèi)者認(rèn)可的藥物種類，可以使企業(yè)減少和消費(fèi)者的溝通障礙，從而減少不必要的營銷費(fèi)用。同樣，好的藥品命名策略、傳播策略等也可以為企業(yè)減少很多運(yùn)營成本。所以，詳細(xì)了解消費(fèi)者的基本情況，有助于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策。盡管西藥市場競爭已經(jīng)很激烈，但是依然有市場空間，仍然有商業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)于本次調(diào)研，盡管從消費(fèi)者角度調(diào)查出消費(fèi)者比較認(rèn)可的是西藥，但是我們不能否認(rèn)位列后面的中藥將來就沒有商業(yè)機(jī)會(huì)，不能成為未來的主要藥物，因?yàn)橐磺卸荚谧兓?。且既然西藥競爭已?jīng)趨近紅海，那么另僻蹊徑開發(fā)中藥的藍(lán)海壓力就會(huì)小很多。雖然同時(shí)會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，但是在其他企業(yè)涉足尚淺的時(shí)候率先造勢，有利于企業(yè)打造領(lǐng)頭企業(yè)的品牌形象，能夠搶占先機(jī)，獲取較高的市場占有率。

三、從消費(fèi)者的購藥主要依據(jù)分析。調(diào)查詢問了城市居民家庭在購買各種抗腫瘤用藥時(shí)所想到的首要根據(jù)，結(jié)果表明，89、9%的家庭提及是由醫(yī)生推薦的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他原因。這是由于抗腫瘤用藥多是處方藥，患者對(duì)腫瘤疾病的認(rèn)知了解有限，服用什么藥品受醫(yī)生的專業(yè)推薦影響很大。另外，10、1%的家庭表示根據(jù)過去的使用經(jīng)驗(yàn)來購買某一抗腫瘤用藥。

同時(shí)，我們還可以從另外一種橫向角度解讀這組數(shù)據(jù)。在購買的首要原因中，決定并影響消費(fèi)者購買的人員依次是醫(yī)生、家人和朋友、藥店店員，在所有原因占比中，分別是89、9%、8、3%和1、8%。這一方面反映出醫(yī)生對(duì)于抗腫瘤用藥的銷售是何等重要，藥店店員的推薦是多么微不足道，另一方面也說明老百姓醫(yī)藥知識(shí)的缺乏，需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)百姓健康知識(shí)的普及。

過去的使用經(jīng)驗(yàn)也是決定患者購買的一個(gè)很重要的因素，它實(shí)際反映了醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的一次銷售和多次銷售問題。很多醫(yī)藥企業(yè)只關(guān)心重點(diǎn)渠道中的關(guān)鍵因素，如醫(yī)院的醫(yī)生，但是很少有企業(yè)會(huì)關(guān)注消費(fèi)者的消費(fèi)過程，消費(fèi)者是如何進(jìn)行多次購買的。鑒于腫瘤疾病的特殊性質(zhì)，患者往往要長期服藥才能保持較好的身體狀態(tài)，所以在第一次購買后，醫(yī)藥企業(yè)更要關(guān)注他們的二次購買以及重復(fù)購買問題。企業(yè)同時(shí)還要關(guān)心產(chǎn)品每次銷售后的患者使用情況，細(xì)致入微的售后服務(wù)相對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)第一次銷售，是一種投入少而銷售效果更佳的營銷措施。所以，企業(yè)不要只關(guān)心產(chǎn)品的前期銷售，還要提供藥品的售后服務(wù)。

過去的使用經(jīng)驗(yàn)是患者對(duì)過去該藥品療效的一種肯定，這實(shí)際和占比6、9%的藥效可靠是很相關(guān)的。在決定購買的首要原因中，關(guān)于藥效有很多不同層次的直接提法，如藥效可靠、起效快、副作用小、質(zhì)量好、有持久功效/長效，如果將其合并則有14、6%的比重，加上一些隱含藥效較好的原因，如醫(yī)生推薦、過去的使用經(jīng)驗(yàn)等，則可以毫不夸張地講，藥效是消費(fèi)者在購買抗腫瘤藥品時(shí)第一考慮的因素，這也是企業(yè)在營銷中要考慮的一個(gè)重要問題。當(dāng)然，另一方面，藥品的安全性也是影響消費(fèi)者購藥的重要因素之一。醫(yī)藥企業(yè)要特別注意自身的形象，調(diào)查中顯示，如果制藥企業(yè)發(fā)生藥品安全問題，則會(huì)使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任大大降低，從而影響企業(yè)形象，并直接打擊消費(fèi)者的購買信心。

再仔細(xì)解讀數(shù)據(jù)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥企業(yè)是不是知名企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者購買并不是重要原因，它明顯地排在功效、推薦等因素之后。那么，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)是否要進(jìn)行企業(yè)知名度的推廣，在市場推廣過程中是否要在公司名和產(chǎn)品名之間權(quán)衡一下呢?或者說企業(yè)是否要有階段性的傳播重點(diǎn)呢?這些問題還需要進(jìn)一步調(diào)查研究。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)腫瘤藥品，促銷的作用不大，這說明這類藥品不是快速消費(fèi)品，也不是保健品，它是真正的以藥效為主的一對(duì)一的專業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)也說明它不是價(jià)格敏感型產(chǎn)品。了解這些藥品特性后，企業(yè)才能有針對(duì)性地做好營銷工作。

第3篇 調(diào)研報(bào)告匯總

城市公交交通調(diào)研報(bào)告

一、城市公交基本情況我市城市公交開通于__年5月，__年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺(tái)117座，運(yùn)營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦

農(nóng)村危舊土坯房改造調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項(xiàng)民生工程、惠民工程，對(duì)于加快____蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將通知轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情

全國地方“法治城市”創(chuàng)建的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告提出：全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。_____強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

縣民營企業(yè)融資發(fā)展調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，融資難問題已經(jīng)成為中小企業(yè)的首要問題，并嚴(yán)重制約著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣金融辦準(zhǔn)確把握國家貨幣政策的新變化，以增加貸款投放為中心，切實(shí)加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，但在現(xiàn)實(shí)工作中還存在一些亟待解決的問題，需要我們加以研究解決。一、工作中存在的問題主要存在如下幾方面問題：一是工作經(jīng)費(fèi)緊缺。

群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

后奧運(yùn)時(shí)代的到來，全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。__在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中指出：進(jìn)一步推動(dòng)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，這為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。

關(guān)于我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的調(diào)查與思考 為全面貫徹和落實(shí)中共中央__《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔__〕13號(hào)）、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（湘發(fā)〔__〕3號(hào)）、市委市政府《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)

論新時(shí)期下如何完善公務(wù)員考核工作

考核是人事管理工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在日益強(qiáng)調(diào)黨政管理人才隊(duì)伍建設(shè)的今天，我們越來越清醒地認(rèn)識(shí)到考核在公務(wù)員管理工作中的重要地位，在確立了人才資源是第一資源觀念的同時(shí)，我們也越來越清醒地看到在新時(shí)期創(chuàng)新考核思路、完善

依法行政調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年依法行政調(diào)研報(bào)告人事局關(guān)于依法行政工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告區(qū)依法行政調(diào)研報(bào)告４月９日—１８日，市人大《依法行政》課題調(diào)研組對(duì)我市依法行政的情況進(jìn)行調(diào)研，課題組分別走訪了市人民政府、沙縣人民政府、市公安局、工商局等７

中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。

水電調(diào)研報(bào)告

本文目錄水電調(diào)研報(bào)告水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報(bào)告關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實(shí)地考察運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)《中共臨滄市__區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴(kuò)大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄

衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報(bào)告

干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的所在。為了進(jìn)一步掌握我市衛(wèi)生工作基本情況、謀劃好下一步衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，近期我在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研。

幼兒園戶外活動(dòng)研究開題報(bào)告

一、研究目的與意義我園一直以來堅(jiān)持快樂教育，圍繞我們的教育宗旨：培養(yǎng)幼兒 “健康的體魄，智慧的頭腦，高貴的靈魂”為目的，需要幼兒快樂成長，快樂第一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。一、基本情況__村是__市列入__省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，__年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。

宣傳調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年宣傳調(diào)研報(bào)告消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)研報(bào)告縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。

筆記本電腦大學(xué)生市場調(diào)研報(bào)告

總 監(jiān)：美術(shù)設(shè)計(jì)：目 錄一、前言 1二、調(diào)查目標(biāo) 1三、行業(yè)類別 1四、調(diào)查地點(diǎn) 1五、調(diào)查時(shí)間 1六、調(diào)查方式 1七、市場分析 1(一)宏觀環(huán)境分析 1(二)行業(yè)分析 4(三)消費(fèi)者分析 5八、總結(jié)與建議 9九、未來的發(fā)展思路 10一、前言當(dāng)今的大學(xué)生

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

構(gòu)筑文化養(yǎng)老的魅力社區(qū)崇安寺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告一、引言我國已進(jìn)入老年化社會(huì)，隨著老齡人口的加劇和大量四二一(一對(duì)小夫妻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)

“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化

“打假治劣”必須規(guī)范化、制度化 黨的“十六”大的指導(dǎo)思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場監(jiān)督與社會(huì)信用體系，形成與道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。

秘書行業(yè)分析調(diào)研匯報(bào)

秘書，一般是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置的一個(gè)職稱或職務(wù)，是直接協(xié)助單位機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人處理日常工作的人員，秘書工作是直接為機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人提供綜合服務(wù)的輔助性管理工作。

機(jī)最新關(guān)于關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展，努力在建設(shè)上海國際文化大都市中走前頭作表率。一、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為引領(lǐng)，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為基

房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文

本文目錄房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報(bào)告縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是住宅消費(fèi)更為民眾首

江西橫峰縣整治非法三輪車調(diào)研報(bào)告

今年春節(jié)，我回到家鄉(xiāng)橫峰縣，發(fā)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化，尤其是縣城街道交通秩序井然，一改往年三輪車肆意橫行的混亂局面，讓人耳目一新。作為交通人，作為橫峰人，我由衷地感到欣喜。一，非法三輪車整治刻不容緩。

新形勢下街道黨工委宣傳思想工作問題與對(duì)策研究

近年來，__街道高舉鄧小平理論和“____”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹__大和__屆三中全會(huì)精神；著眼于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全區(qū)工作大局，著眼于促進(jìn)社會(huì)改革、開放、穩(wěn)定的局面；堅(jiān)持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告

縣委、縣政府：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后，我們在抓好貫徹落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合兩辦關(guān)于認(rèn)真開展調(diào)研、精心謀劃__年各項(xiàng)工作的通知精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀，于11月上旬分別召開了兩代表一委會(huì)會(huì)議，駐鎮(zhèn)單位、村干部會(huì)議，三辦兩中心主任會(huì)

胡潤百富調(diào)研報(bào)告顯示：江西219人總資產(chǎn)近4千億

近日，胡潤百富發(fā)布《__-__中國超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了中國超高凈值人群的規(guī)模與分布。記者6日從該報(bào)告中了解到，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。

新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

本文目錄新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)幕阜山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造美麗富饒新天城市級(jí)崇陽戰(zhàn)略，在新農(nóng)村建設(shè)的二十方針的基礎(chǔ)上，大力踐行黨的群眾路線，立足良好的生

十三五規(guī)劃：十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

__年所涉及5個(gè)地區(qū)的十個(gè)全覆蓋 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對(duì)工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會(huì)，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的

社會(huì)環(huán)境調(diào)研報(bào)告

中國人民由屈辱的封建禮教及一個(gè)多世紀(jì)的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動(dòng)人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活水平也提高了。

街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

搞好“六個(gè)突破” 實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變” 拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子

中共中央辦公廳和__辦公廳關(guān)于《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[199]20號(hào)）和中央五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》（審辦發(fā)[__]7號(hào)）兩個(gè)文件明確指出，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是新時(shí)期

“女人節(jié)”網(wǎng)購用戶行為調(diào)研報(bào)告

敗家娘們們，錢包里還有錢么?女人節(jié)你又買了多少?大多數(shù)顯示，有57.5%的用戶更愿意在網(wǎng)店買買買。 女人節(jié)，電商紛紛出招，如京東的美妝蝴蝶節(jié)促銷、蘇寧開啟的閨蜜節(jié)、1號(hào)店上線寵愛女人節(jié)、淘寶聚劃算推出女神節(jié)，唯品會(huì) 寵愛自己寵愛她

督查調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年督查調(diào)研報(bào)告關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查情況的調(diào)研報(bào)告十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報(bào)告擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委督查室會(huì)同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動(dòng)督查組，于__年11月

關(guān)于服裝市場的調(diào)研報(bào)告

中國服裝憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，在全球紡織服裝業(yè)中傲視群雄。隨著進(jìn)口配額的取消，中國服裝企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?？梢灶A(yù)見，服裝貿(mào)易摩擦即將進(jìn)入高發(fā)期。

調(diào)研報(bào)告格式與要求

1、 文章題名文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個(gè)字。2、 作者署名 作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。3、 摘要摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，篇幅不超過200個(gè)字。

糧食局綠色儲(chǔ)糧技術(shù)情況調(diào)研報(bào)告

開展準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)試驗(yàn)，促進(jìn)儲(chǔ)藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠色、無公害食品的需求迅速增長，對(duì)作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)

實(shí)踐支農(nóng)惠農(nóng)政策狀況調(diào)研報(bào)告

近年來，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，持續(xù)出臺(tái)系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。__是農(nóng)業(yè)大縣，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定大局的需要和必然。

交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

林肇路平展地延伸，延伸到江灣鄉(xiāng)——一個(gè)偏遠(yuǎn)的角落。汽車停下來，市人大副主任苑柏琴，向交通人深深地鞠了一躬。這個(gè)深通農(nóng)業(yè)并且為大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo),知道林肇路的份量,知道林肇路和那些通鄉(xiāng)通村公路來之不易。

學(xué)校安全調(diào)研報(bào)告

本文目錄學(xué)校安全調(diào)研報(bào)告學(xué)校安全問題調(diào)研報(bào)告關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告安全工作是開展一切工作的重要保障。對(duì)于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

本文目錄社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告__地處__省西部、大別山北麓，面積2043平方公里，人口36.7萬，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136個(gè)村(居)、8個(gè)城市社區(qū)。

教師整體素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

一、前言區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)一流教育體制、一流師資隊(duì)伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量，以及建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在一流教育體

關(guān)于社區(qū)環(huán)境管理的調(diào)研報(bào)告范文

白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。

畢業(yè)論文開題報(bào)告

課題名稱： 論英語語法教學(xué)在英語教學(xué)中的重要性系 別：外國語學(xué)院專 業(yè)： 英 語 指導(dǎo)教師：孫金倉 作者姓名：朱明月 一、綜述本課題國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義1．國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)：長期以來,教育界關(guān)于英語語法的英語教學(xué)中的

醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研

醫(yī)藥行業(yè)在投資界擁有“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美譽(yù)，__年英國《金融時(shí)報(bào)》500強(qiáng)企業(yè)所屬行業(yè)中，制藥業(yè)是僅次于銀行業(yè)的全球最有投資價(jià)值的行業(yè)。

關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

一、大學(xué)生就業(yè)的形勢__年以來，我國大學(xué)生的就業(yè)壓力日漸增加,__年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作;到__年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了75萬。

國有企業(yè)共青團(tuán)工作中存在的問題與對(duì)策

在當(dāng)前國有企業(yè)改制力度不斷加大，步伐不斷加快的形勢下，作為國有企業(yè)的共青團(tuán)工作也面臨著種種困難，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)困難，迎接挑戰(zhàn)，是我們企業(yè)團(tuán)干需要認(rèn)真思考的問題。

法院調(diào)研報(bào)告

本文目錄法院調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣人民法院刑事審判工作情況的調(diào)研報(bào)告縣人民法院關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告溫嶺法院協(xié)助調(diào)解員制度調(diào)研報(bào)告7月下旬，我先后三次深入專題教育聯(lián)系點(diǎn)紅果子鎮(zhèn)惠西、惠東、紅果子、長城社區(qū)開展調(diào)研，在調(diào)研期

城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

本文目錄城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告尊敬的李市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：市建設(shè)局作為市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的職能部門，主要承擔(dān)全市的城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的建設(shè)和管理工作，內(nèi)設(shè)辦公

群眾調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年群眾調(diào)研報(bào)告密切聯(lián)系群眾調(diào)研報(bào)告范文婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報(bào)告群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。

茶葉調(diào)研報(bào)告

本文目錄2023年茶葉調(diào)研報(bào)告中國茶葉市場調(diào)研報(bào)告茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告為加快我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域合理布局，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和向更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，我辦黨支部對(duì)__鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)

第4篇 社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告匯總

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告匯總第：

9天的三下鄉(xiāng)如同煎熬一般，環(huán)境的惡劣，生活的不方便種種因素都讓我在活動(dòng)期間急切盼望能夠早日結(jié)束，恢復(fù)正常的生活。然而暑假后階段的在家期間，晚上躺在床上卻又無時(shí)無刻不在回憶下鄉(xiāng)的事情，而且還滿含著懷戀，覺得下鄉(xiāng)時(shí)的那些人，那些事都顯得那么可愛，此時(shí)此刻，它們在我心中都被我美化了，成為了我記憶中十分美好的一部分。

自己的專業(yè)是師范類，但卻從未想過當(dāng)老師，參加三下鄉(xiāng)活動(dòng)也只是為體驗(yàn)，而非獲得當(dāng)老師的經(jīng)驗(yàn)。而從未真正給學(xué)生上過課的自己在上課之前也異常緊張，不是害怕學(xué)生，而是害怕自己做得不好，那個(gè)講臺(tái)是屬于我的舞臺(tái)，我要精心策劃我要如何站在那個(gè)舞臺(tái)上演好我自己的角色。對(duì)我來說，上一堂課的意義不僅在于把知識(shí)傳授給學(xué)生，我在乎的除了課堂內(nèi)容外，還有課堂的方式，我想要的是以一種學(xué)生感興趣的方式呈現(xiàn)出來，讓學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)。上課前，我把所講的內(nèi)容都內(nèi)化為自己的語言，當(dāng)站在講臺(tái)上時(shí)，突然間感覺自己的恐懼都消除了，慢慢進(jìn)入狀態(tài)，然而課堂上的自己不是真實(shí)的自己，無論課上多精彩，課后都會(huì)恢復(fù)回原來的自己，而那種激情就再也找不到了。

講完第一節(jié)課后，馬上又學(xué)生反映，說我講的課很有趣，當(dāng)時(shí)很興奮，這對(duì)于一位老師，尤其是一位剛開始上課的老師來說，無疑是最大的安慰。我發(fā)了短信告訴朋友，他回我說，看來我已經(jīng)感受到當(dāng)老師的樂趣，將來有興趣當(dāng)老師了。我說不然，當(dāng)老師需要有激情，如果講課沒有激情，那課堂就會(huì)變得枯燥沒有生命，內(nèi)容也變得僵硬了。一位老師，尤其是一位好的老師，我個(gè)人認(rèn)為不僅僅是把教育學(xué)生作為一份工作，更是一份責(zé)任，一件自己應(yīng)該盡心盡力的事情，而不是一項(xiàng)任務(wù)，前者是有感情的，而后者只是為完成而執(zhí)行。做一位有激情的老師是很難的，而且還要做一盞默默的燈，給學(xué)生以光明，面對(duì)著重復(fù)的工作，重復(fù)的教材都不會(huì)厭倦。我要做一盞燈，但不是這樣一盞默默無聞的燈，而是一盞可以為自己，也為別人煥發(fā)出無限變幻的光彩的燈，它可以不斷更新，有無窮的生命力。

以前上課時(shí)老說老師與自己有代溝，抱怨他們不了解我們的心思，追求等各不相同。而今，才發(fā)現(xiàn)，自己也與學(xué)生有著代溝，演唱會(huì)上，當(dāng)我們唱著一些我們年代的歌曲時(shí)，他們會(huì)說怎么唱那么老的歌啊，而他們所喜歡的，于我們而言卻顯得那么幼稚，這，就是代溝。有時(shí)候和他們聊天，會(huì)感覺有點(diǎn)難以融入，我們總嘗試微笑著把他們當(dāng)小孩子那樣關(guān)愛，那樣去哄，但其實(shí)，僵著笑臉挺辛苦的，而且，事實(shí)上他們的有些并非我們想象的那樣只是小孩子，而有著小孩子里的那一絲狡黠，那一絲我們想不到的復(fù)雜。

三下鄉(xiāng)是大學(xué)很熱門的活動(dòng)，我覺得，大學(xué)期間沒經(jīng)歷過是遺憾的，大學(xué)生活是殘缺的，但是這樣的活動(dòng)，于我而言，只經(jīng)歷一次就夠了，少才懂得珍惜，多了，就變得泛濫，變得無意義了。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告匯總第：

服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年_____縣服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：2023年可望達(dá)到34億元，增幅達(dá)30%。2023年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費(fèi)稅7500萬元，占全縣國稅的24%。加上地稅，整個(gè)行業(yè)的稅收占全縣財(cái)政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達(dá)的2023年全年稅金任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)。這一行業(yè)已成為_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，這一行業(yè)對(duì)我縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省_____開發(fā)區(qū)，就有欣華、斯威爾、春雁等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過2000萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。

作為_____的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個(gè)為_____的發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個(gè)多月的時(shí)間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研過程

7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。

在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會(huì)客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認(rèn)真仔細(xì)地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會(huì)議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對(duì)該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。春雁創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認(rèn)為，中國加入wto對(duì)該廠沒有任何影響。而他覺得_____發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。

隨后，在有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進(jìn)行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。

一星期后，我們又相繼采訪了_____外貿(mào)局和國稅局。

_____服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服裝行業(yè)是_____最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進(jìn)入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個(gè)體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為_____服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2023年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地理位置分布情況看。

_____服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個(gè)品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費(fèi)青睞，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等100多個(gè)國家和地區(qū)。統(tǒng)計(jì)表明，2023年_____縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%，實(shí)現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個(gè)工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.7%，出______貨值9億元，占全社會(huì)出______貨值的76%。全縣服裝行業(yè)入庫稅收10萬元以上企業(yè)51家，約占全縣入庫稅收10萬元以上工業(yè)企業(yè)的一半，50萬元以上的17家，100萬元以上6家。據(jù)2家年銷售額200萬元以上的企業(yè)統(tǒng)計(jì)，_____服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.9%、10%，年生產(chǎn)總量名列全省前茅。

一眨眼，_____服裝行業(yè)已經(jīng)走過了30個(gè)春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐_____財(cái)政的一大重要支柱，不僅使大批勞動(dòng)力有了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為_____適應(yīng)加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素

盡管_____服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實(shí)還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了_____服裝行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個(gè)方面。

一、政府方面的因素

1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，_____服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在_____，企業(yè)用地價(jià)格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時(shí)太長。政府在制定政策時(shí)，考慮國有企業(yè)的多，考慮個(gè)私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，_____稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。_____某些部門運(yùn)用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達(dá)十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。

2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、重中之中抓工業(yè)的口號(hào)，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因?yàn)椴块T利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機(jī)械，使問題無法在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點(diǎn)和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。

另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個(gè)園區(qū)，但是這一園區(qū)起點(diǎn)不高，配套設(shè)施沒有跟上。

3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強(qiáng)宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個(gè)較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過_____的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自身方面的因素

1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識(shí)，為了眼前利益競相壓價(jià)，導(dǎo)致無序競爭，相互殘殺。

2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實(shí)用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠(yuǎn)之。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告匯總第：

一、基本概況：

今年的寒假，我參加了學(xué)校的活動(dòng)，進(jìn)行了一次寒假回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查對(duì)象是我的家鄉(xiāng)，貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣打幫鄉(xiāng)，我就其中的一個(gè)村許懷村進(jìn)行了為時(shí)兩天的調(diào)查走訪，走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴和支持，調(diào)查時(shí)也針對(duì)村里開展了一些工作，還對(duì)部分村民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。

二、調(diào)查時(shí)間： 20__年_月29日至30日

三、調(diào)查地點(diǎn)：貴州省鎮(zhèn)寧縣打幫鄉(xiāng)許懷村

四、實(shí)踐調(diào)查員：_ _ _( 北林經(jīng)管 人資06-1 )

五、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容

1 、村莊基本概況

從打幫鄉(xiāng)繞過蜿蜒崎嶇的山路，經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)車程，我來到此行目的地許懷村。一到那我就得到了村長的熱情接待，當(dāng)我說明此行目的時(shí)，村長對(duì)我表示感謝，并對(duì)我的調(diào)查和實(shí)踐表示支持，從而也增加了我調(diào)研的信心。

通過向村長詢問，我首先大致地了解了許懷村的基本情況，許懷村距打幫鄉(xiāng)政府所在地約4公里，全村行政村總面積1200畝，共有5個(gè)村民小組，絕大部分村民為布依族，全村總?cè)丝?262人，其中勞動(dòng)力人口有650人。

該村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居其所屬的貴州省鎮(zhèn)寧苗族布依族自治縣的中下等水平，村民的生活總體水平還比較低，因此，近年來村里的勞動(dòng)力越來越多地向城里轉(zhuǎn)移，至__年年，全村外出務(wù)工人數(shù)已接近300人，將近本村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的一半。

由于許懷村所處地形為山地，三面環(huán)山，一條小河順山而下，最終注入打幫河。村里耕地類型主要有水田和旱地，總面積為600畝，這里屬于亞熱帶氣候，全年氣溫較高，主要糧食作物有稻谷和玉米，經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗和西紅柿。經(jīng)村長介紹，至__年年底，全村村民人均收入達(dá)600元，比上年增長約15%。

雖然村民們生活比過去好了很多，但是村里仍然有經(jīng)濟(jì)特別貧困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能滿足家庭的基本開支。

許懷村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)依照的是村民們多年的經(jīng)驗(yàn)，由于村民們大多不識(shí)字，文化水平低，且許懷村交通不便利，因此在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，許懷村的村民們不能較快地掌握科學(xué)的方法，通過技術(shù)的改進(jìn)來提高生產(chǎn)力，導(dǎo)致了發(fā)展的滯后，這次來調(diào)查我從學(xué)校帶來了一些掛圖和農(nóng)業(yè)書籍，我把資料交給村長，村長十分激動(dòng)，他說;放心，我們村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望，春節(jié)之后，我們就開村民委員會(huì)，組織大家一起學(xué)習(xí)，謝謝你帶來的資料，也謝謝你們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有了國家的政策和你們的關(guān)心，我們許懷一定會(huì)越來越好的。

2 、村莊建設(shè)情況：

⑴ 村莊基本面貌：

通過對(duì)許懷村概貌進(jìn)行分析，村民住房沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃，全村的建筑有著明顯的布依族建筑風(fēng)格，主要類型為磚、石、木料型房屋，較過去住的土坯房有很大改善，但仍有極少數(shù)村民的房屋仍是土坯結(jié)構(gòu)，冬不擋嚴(yán)寒，夏不避酷暑。

全村無硬化道路，通向鄉(xiāng)政府的路只能通過摩托車、農(nóng)用車等小型車輛，而且道路崎嶇不平，在雨季容易出現(xiàn)道路軟化，滑車等危險(xiǎn)。

⑵ 基本設(shè)施建設(shè)

通過了解，許懷村基本設(shè)施建設(shè)情況基本不完善，村委會(huì)雖然有固定的辦公場所，但沒有小學(xué)、醫(yī)務(wù)室、診所等保障村民生活的設(shè)施。

至__年年底，村里已有超過90%的村民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，國家的政策給村民們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，但是由于村里沒有醫(yī)務(wù)室，村民在出現(xiàn)疾病時(shí)不能得到及時(shí)有效的控制和治療。

⑶ 村莊自然環(huán)境

許懷村是比較傳統(tǒng)的村，村里無企業(yè)、公司等辦公場所，環(huán)境沒有受到來自外界的污染，因此許懷村自然環(huán)境很好，空氣清新，山清水秀，村民的飲用水都是純天然的淺井水，平時(shí)食用的瓜果蔬菜都是自家種的無污染食品。

3、村民生活情況：

經(jīng)過村長的介紹，我對(duì)許懷有了基本的了解，但是實(shí)地走訪是不可缺少的，我召集了村里幾個(gè)正在玩耍的小孩，說明來意后，他們都很愿意幫助我，于是他們幫我把村里正在家閑坐的大人們叫來了，我和村民們圍坐在一起，和他們親切地聊起天來。

交談的過程中，村民們很熱情地與我進(jìn)行交流，內(nèi)容包括他們的生產(chǎn)、生活情況等。通過談話，我了解了在許懷村，絕大多數(shù)村民家里都過上了比較幸福的生活，家里都有電視機(jī)和vcd等基本電器，也通了電話，村民們紛紛表示，近幾年來，黨和政府高度重視農(nóng)民的生產(chǎn)和發(fā)展，出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策，據(jù)我所了解，許懷村的農(nóng)民們都享受到了政府給他們帶來的好處，他們的生活水平較過去有了很大的提高。

借著這個(gè)機(jī)會(huì)我把自己所學(xué)的十七大會(huì)議中有關(guān)三農(nóng)方面的信息講解給他們聽，村民們都很感謝對(duì)他們的關(guān)心和社會(huì)給予他們的支持。

但是我不由得擔(dān)心起來，在我和村民們的聊天中發(fā)現(xiàn)，盡管村民們的生活質(zhì)量有所提高，但是他們的思想覺悟還不夠，他們對(duì)于孩子的教育問題從來沒有感到憂慮過，極大多數(shù)村民對(duì)孩子的學(xué)習(xí)問題都是不管不問，任其自由發(fā)展，孩子爭氣就讓他們多上兩年學(xué)，不爭氣等到了十五六歲就出外打工，無論如何都可以生存下去的。

我告訴村民們，如今是知識(shí)爆發(fā)的時(shí)代，不懂文化就只能永遠(yuǎn)處于社會(huì)的最底層，永遠(yuǎn)不可能生活得很好。讀書雖然不是唯一的出路，但是在社會(huì)上打拼，不懂文化，只能吃虧。

在我一番真誠的勸告之下，村民們紛紛表示，以后會(huì)盡量督促孩子的學(xué)習(xí)，盡量讓他們多學(xué)習(xí)科學(xué)文化，即使做農(nóng)民，也要做一個(gè)有文化的農(nóng)民。聽了這些，我心里充滿了欣慰，也看到了希望。是的，只有家長、學(xué)校和社會(huì)三方都真正地行動(dòng)起來關(guān)心和幫助這些孩子，他們才會(huì)有光明的未來。

從村民的講述中，我得知了許懷村有幾個(gè)孩子，由于家里特別貧困，正面臨輟學(xué)的危機(jī)。于是在第二天，我在一個(gè)村民的帶領(lǐng)下，找到了這幾個(gè)孩子，并把自己隨身的筆送給了他們，還收集了他們的信息帶回學(xué)校，希望學(xué)校和社會(huì)的力量能夠幫助他們，讓他們能夠安心地在校園里學(xué)習(xí)。

三、關(guān)于許懷村發(fā)展的思考：

在許懷村兩天的調(diào)研讓我對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有了新的看法，也讓我對(duì)許懷村的發(fā)展道路有了一些思考，具體可以從以下幾個(gè)方面來討論：

1、受地形、經(jīng)濟(jì)等條件約束，許懷村仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完全沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，因此要通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來大幅提高農(nóng)民的生產(chǎn)力基本不可能，這需要村干部們以帶動(dòng)許懷村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，為許懷村的發(fā)展做出一個(gè)全面的規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)半機(jī)械化。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不完善的情況也是許懷村落后的一個(gè)重要因素，要發(fā)展，醫(yī)療和教育是關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，必須先保證村民們生活得到保障，因此，學(xué)校和衛(wèi)生所是一個(gè)村經(jīng)濟(jì)起步的必要設(shè)施。

3、村民受教育程度低，思想落后，對(duì)子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，讓他們樹立起一個(gè)重視孩子教育的觀念，這樣才能很好地促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)孩子素質(zhì)的差距。

4、一村一品的開發(fā)程度不夠，本村沒有特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良、附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品。本村的潛力和優(yōu)勢沒有很好地被發(fā)掘。許懷村的特色和優(yōu)勢是土特產(chǎn)，特別是天然無污染的綠色食品，但其經(jīng)濟(jì)價(jià)值并沒有得到宣傳，在今后的工作中，村干部們需要加大宣傳的力度，提升許懷土特產(chǎn)的知名度及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打幫鄉(xiāng)政府應(yīng)在這方面給予支持。這樣，經(jīng)過多方面的努力，許懷村的特色才會(huì)更明顯，發(fā)展的空間也會(huì)更大。

5、村里的發(fā)展計(jì)劃不夠明確導(dǎo)致了許懷村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢。一個(gè)村能不能得到長足的、有效的發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個(gè)明確的、系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，明確的目標(biāo)是發(fā)展的前提，有了目標(biāo)，才會(huì)有前進(jìn)的方向。

許懷村在未來的發(fā)展中，一方面要加強(qiáng)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面可以依托農(nóng)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，又可以增加經(jīng)濟(jì)來源，使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)有效的發(fā)展。

6、交通不發(fā)達(dá)，成為限制本村發(fā)展一個(gè)很大的制約因素。俗語說的好，要致富，先修路!道路是經(jīng)濟(jì)流通和發(fā)展的紐帶，其作用不可忽視，既然認(rèn)識(shí)到道路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，就要把道路建設(shè)的問題擺在重要位置，這樣才能使許懷村更好地實(shí)現(xiàn)小康新農(nóng)村。

第5篇 跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅征管辦法執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅辦法在解決財(cái)政收入跨地區(qū)分配的同時(shí)，在實(shí)際執(zhí)行中也存在一些亟待解決的問題，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管工作也形成了較大的挑戰(zhàn)。下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅征管辦法執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告，希望可以幫到您。

跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅征管辦法執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

一、管理現(xiàn)狀和存在問題

(一)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)納稅的匯總方式存在問題

1、分支機(jī)構(gòu)取消申報(bào)，匯總納稅風(fēng)險(xiǎn)重重

①監(jiān)管敞口風(fēng)險(xiǎn)。我國的匯總(合并)納稅政策起源于1994年，對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或按國務(wù)院規(guī)定條件批準(zhǔn)，實(shí)行匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán)總分公司的匯總納稅和母子公司的合并納稅，實(shí)行層層申報(bào)、逐級(jí)匯總、屬地監(jiān)管的稅收管理模式，無論是總分體制的各級(jí)分公司，還是母子體制的各級(jí)子公司，均作為成員企業(yè)在當(dāng)?shù)厣陥?bào)并接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和檢查;新稅法法人所得稅制的實(shí)施，判定所得稅納稅人的標(biāo)準(zhǔn)由原來能夠獨(dú)立核算企業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)在的法人企業(yè)。這一標(biāo)準(zhǔn)的變化，使匯總納稅企業(yè)的納稅方式發(fā)生了改變。新稅法按法人納稅后，母子體制的公司分別納稅，跨地區(qū)經(jīng)營的匯總納稅企業(yè)只管理到二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)只在屬地按分配表預(yù)繳稅款而不再進(jìn)行匯算清繳，這種體制變化的結(jié)果是幾乎在一夜之間，全國就取消了數(shù)十萬計(jì)的二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)的所得稅納稅人，而伴隨這幾十萬納稅人同時(shí)取消的，還有對(duì)這些成員企業(yè)的失于監(jiān)管。因此，其中之風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

②匯總方式風(fēng)險(xiǎn)。新稅法實(shí)施后，稅收風(fēng)險(xiǎn)還存在于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅將原有所得稅申報(bào)表逐級(jí)匯總方式，改變?yōu)榭偣救镜臅?huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。由于所得稅稅前扣除的管理、納稅調(diào)增調(diào)減事項(xiàng)處理的復(fù)雜性，總機(jī)構(gòu)無法僅憑全公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算所得稅，往往需要分支機(jī)構(gòu)的配合才能完成，在實(shí)現(xiàn)具體匯總方式上五花八門。有的總機(jī)構(gòu)在匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，向各分支機(jī)構(gòu)下發(fā)企業(yè)自行編制的納稅調(diào)整事項(xiàng)表格，用以匯總調(diào)整事項(xiàng)金額;有的總機(jī)構(gòu)匯總會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)后統(tǒng)一進(jìn)行納稅調(diào)整;更多的總機(jī)構(gòu)延續(xù)原來的辦法，依然要求各級(jí)分支機(jī)構(gòu)填報(bào)所得稅申報(bào)表再逐級(jí)匯總到總機(jī)構(gòu)。這不僅給匯總納稅企業(yè)總部的稅收管理帶來了前所未有的壓力，同時(shí)由于沒有法定的匯總依據(jù)，多樣性的匯總方式導(dǎo)致企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)難以估量。

③匯總平臺(tái)缺失風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著2023年新管理辦法的實(shí)施，集團(tuán)企業(yè)按照稅收集中管理的要求，對(duì)公司的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)做出了相應(yīng)的變動(dòng)調(diào)整，將日常業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算集中到省級(jí)單位，然后統(tǒng)一匯總到總機(jī)構(gòu)是企業(yè)垂直管理的基本方案。但是，由于業(yè)務(wù)的復(fù)雜和管理層級(jí)的龐大，部分企業(yè)的計(jì)財(cái)和稅收管理系統(tǒng)仍在開發(fā)過程中。據(jù)調(diào)查，部分企業(yè)仍采用原始方法，要求分支機(jī)構(gòu)填報(bào)納稅申報(bào)表，由總機(jī)構(gòu)集中平行匯總，再下發(fā)企業(yè)內(nèi)部自行編制的納稅調(diào)整事項(xiàng)，集中統(tǒng)計(jì)分公司的調(diào)整事項(xiàng)，完成全集團(tuán)的匯總納稅。新管理辦法的轉(zhuǎn)變加大了總公司匯總的壓力，按規(guī)定，企業(yè)總機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算必須真實(shí)反映分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況，但據(jù)調(diào)查，部分企業(yè)很多核算系統(tǒng)和稅收管理系統(tǒng)仍在開發(fā)中，總公司對(duì)分公司僅有一些靜態(tài)資料和相關(guān)動(dòng)態(tài)經(jīng)營表面變化情況的了解，對(duì)于分公司財(cái)務(wù)核算與實(shí)際經(jīng)營運(yùn)作之間實(shí)質(zhì)性的差異與聯(lián)系了解甚少;即使企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)較為完備，總公司能夠及時(shí)、全面的掌握分公司財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，但是由于集團(tuán)公司跨省市經(jīng)營的現(xiàn)狀，總公司無法確保分公司的原始憑證的合規(guī)性，無法甄別分公司發(fā)票的真?zhèn)?，也無法確保分公司對(duì)特殊事項(xiàng)財(cái)務(wù)處理的正確性(非自動(dòng)化的程序生成);由于取消了分公司年終申報(bào)的規(guī)定，缺少了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分公司的年終納稅申報(bào)的監(jiān)管，增加了總公司集中匯總的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于總公司的稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管也增添了很大的壓力。

2、申報(bào)方式發(fā)生變化，稅收監(jiān)管出現(xiàn)缺位

①屬地監(jiān)管缺位。原匯總(合并)納稅辦法規(guī)定，匯繳企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的總機(jī)構(gòu))在匯總成員企業(yè)的年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額。自取消匯總(合并)納稅政策后，二級(jí)分級(jí)機(jī)構(gòu)不再屬地進(jìn)行匯算清繳的納稅申報(bào)，僅根據(jù)三因素法匯總下屬三級(jí)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行就地預(yù)繳企業(yè)所得稅，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行匯算清繳。由此導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象。雖然根據(jù)分級(jí)管理即總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，都有對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理的征收辦法，分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法規(guī)定，由總機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總納稅企業(yè)的所得稅年度匯算清繳，各分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。由于各種原因，總機(jī)構(gòu)并不掌握一些有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的稅前扣除項(xiàng)目(如住房補(bǔ)貼、住房公積金、五險(xiǎn)一金等項(xiàng)目)，總機(jī)構(gòu)依然需要分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資料。

②企業(yè)系統(tǒng)缺位。根據(jù)國稅發(fā)[2023]28號(hào)匯總清繳部分規(guī)定：年度終了，總分機(jī)構(gòu)企業(yè)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)。這項(xiàng)政策取消了原匯總(合并)納稅政策中成員企業(yè)需在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行年度申報(bào)，由總機(jī)構(gòu)平行匯總的規(guī)定，變?yōu)橛煽倷C(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行匯總納稅。新辦法是遵從法人所得稅的基本原則，將總機(jī)構(gòu)視作一個(gè)法人，要求總分公司以一個(gè)法人的身份進(jìn)行匯總納稅，但是此辦法也給總分公司業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)集中管理提出了較高的要求，為總分公司的扁平化管理和財(cái)務(wù)逐層化集中提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行法人所得稅制后，總機(jī)構(gòu)總部明顯感到各分支機(jī)構(gòu)報(bào)上來的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不及以往，也無法確保分公司的原始憑證是否合規(guī)、合法，也無法甄別分公司的發(fā)票是否都是真的，更也無法確保分公司對(duì)一些復(fù)雜的特殊業(yè)務(wù)的處理是否正確。在新稅法實(shí)施以前，上述工作都經(jīng)過了各分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，可信度很高。而實(shí)行跨地區(qū)匯總納稅辦法后取消了分公司年終匯算清繳的規(guī)定，缺少了地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分公司的納稅申報(bào)情況的監(jiān)管，包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都全部向總機(jī)構(gòu)集中。

③政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺位。新辦法出臺(tái)后，出現(xiàn)了不同省市執(zhí)行不同政策的情況，進(jìn)一步加大了匯總工作的難度。據(jù)了解，在實(shí)際工作中，部分省市結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢要求，出臺(tái)了系列稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等要求(譬如：五險(xiǎn)一金、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)目的扣除)，導(dǎo)致總公司與各屬地分支機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一扣除項(xiàng)目的執(zhí)行中存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，甚至市級(jí)三級(jí)公司與上級(jí)省公司的規(guī)定要求也存在差異;由于總分機(jī)構(gòu)管理辦法并未明確地方政策的執(zhí)行范圍和權(quán)限，總公司在年終匯繳時(shí)，對(duì)地方扣除標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策的認(rèn)可也存在一定的困惑。一方面各總分企業(yè)可能對(duì)地方政策有不同的理解和處理，給企業(yè)提供了操作的空間，加大了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，不利于對(duì)總分機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理;另一方面總機(jī)構(gòu)和各屬地分支機(jī)構(gòu)的地方經(jīng)濟(jì)狀況、資產(chǎn)規(guī)模、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃確實(shí)存在一定的差異性，稅收征管應(yīng)適合經(jīng)濟(jì)的實(shí)際予以區(qū)別對(duì)待，但由于企業(yè)未規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，地方政策的執(zhí)行力可能未被認(rèn)可，以致削弱稅收政策的影響力，從而愈發(fā)不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)難于認(rèn)定，有礙統(tǒng)一規(guī)范征管

在執(zhí)行原匯總(合并)納稅政策時(shí)，國稅總局往往在批準(zhǔn)文件中附列成員企業(yè)名單，便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握參于匯總(合并)納稅的范圍;新稅法不再以發(fā)文列名單的形式明確匯總納稅范圍，而是以國稅發(fā)[2023]28號(hào)第九條規(guī)定的 總機(jī)構(gòu)和具有主體經(jīng)營職能的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，就地分期預(yù)繳企業(yè)所得稅代替。依照該規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，確定參與預(yù)算分配的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，而三級(jí)及以下的分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)入二級(jí)分支機(jī)構(gòu)。由于文件并未明確二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件，在實(shí)際執(zhí)行過程中，集團(tuán)公司認(rèn)定的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)也大相徑庭。據(jù)調(diào)查，有些企業(yè)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的層級(jí)劃分二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，有些則根據(jù)經(jīng)營情況、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營主題等來劃分確認(rèn)。由于企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，可能出現(xiàn)同一市區(qū)內(nèi)的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，相對(duì)于不同企業(yè)來說被認(rèn)定的稅收管理的級(jí)次不相同的現(xiàn)象，或出現(xiàn)享受低稅率的三級(jí)分支機(jī)構(gòu)，由于低稅率的優(yōu)惠原因，被有些企業(yè)認(rèn)定為二級(jí)分支參加預(yù)繳分配，匯總下級(jí)不應(yīng)享受優(yōu)惠稅率的三級(jí)機(jī)構(gòu)一同享受低稅率的優(yōu)惠，或?qū)⑵鋮R總在上級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)中參加分配，未能享受到低稅率的優(yōu)惠政策。凡此種種，均給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管帶來一定困惑，也同樣有礙于統(tǒng)一規(guī)范的征收管理。

(二)總分機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)存在問題

1、總分機(jī)構(gòu)欠缺統(tǒng)一，政策執(zhí)行尚未同步

①屬地機(jī)關(guān)欠缺執(zhí)行?？偂⒎謾C(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收政策的一致性和同步性方面存在問題，此問題亦是實(shí)行跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法的棘手問題?？倷C(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)集團(tuán)總公司實(shí)施的相關(guān)政策，分支機(jī)構(gòu)是否參照執(zhí)行、如何參照執(zhí)行等問題，應(yīng)在跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法中進(jìn)行明確規(guī)范。譬如，2023年根據(jù)國稅發(fā)[2023]30號(hào)、京國稅發(fā)[2023]154號(hào)文件精神，我局結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)轄內(nèi)執(zhí)行跨省市總分機(jī)構(gòu)管理辦法的總機(jī)構(gòu)實(shí)行了按月定額預(yù)繳的征收管理，在實(shí)際操作中，雖然總公司執(zhí)行了按月定額預(yù)繳所得稅，按月對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅款分配并下發(fā)分支機(jī)構(gòu)分配表，但部分分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分配表并不認(rèn)可，以系統(tǒng)沒法更改、無法申報(bào)等原因仍要求分支機(jī)構(gòu)按季度繳納企業(yè)所得稅，由于分支機(jī)構(gòu)與總機(jī)構(gòu)入庫期限等稅收政策的不統(tǒng)一，給企業(yè)的日常監(jiān)管帶來一定的困擾，導(dǎo)致稅款一定時(shí)間的遲滯;又如，總機(jī)構(gòu)由于一定被批準(zhǔn)延期申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅，相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)是否也應(yīng)辦理延期申報(bào)，是否也需要分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的具體情況予以審批等。

②屬地機(jī)關(guān)缺乏監(jiān)管。分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。例如，總機(jī)構(gòu)實(shí)行按月定額預(yù)繳并按月下發(fā)分支機(jī)構(gòu)分配表，但很多分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)存在以系統(tǒng)原因?yàn)橛?，不受理分支機(jī)構(gòu)的按月申報(bào)，相當(dāng)一部分應(yīng)按月入庫的稅款被按季繳納，造成大量稅款的遲滯入庫;此外，還存在總機(jī)構(gòu)被批準(zhǔn)延期申報(bào)后分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)不同意延期申報(bào)等種種不一致的情況。此類欠缺統(tǒng)一的監(jiān)管問題，很大程度上降低了稅收征管的準(zhǔn)確性。

2、稅源管理相對(duì)獨(dú)立，地方政府趨利干涉

財(cái)預(yù)[2023]10號(hào)文件、國稅發(fā)[2023]28號(hào)文件等文件的出臺(tái)，將跨省市企業(yè)入庫稅款的財(cái)政分配等系列問題轉(zhuǎn)移至企業(yè)和屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)予以解決，直接導(dǎo)致在匯總納稅方式利益分配機(jī)制的誘導(dǎo)下，地方政府為了保證穩(wěn)定稅源的合理分配，出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)跨省市企業(yè)的稅款做出了再分配的要求。譬如在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別省市，省政府單獨(dú)出臺(tái)政策規(guī)定，要求省級(jí)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)將總機(jī)構(gòu)分配的稅款，參照三因素分配的方法，將稅款在下屬市區(qū)級(jí)的三級(jí)機(jī)構(gòu)范疇中做進(jìn)一步劃分;有些省市也迫于財(cái)政壓力，要求企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，將分公司變?yōu)樽庸?，在屬地稅?wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立納稅?？梢钥闯?，這些政策的出臺(tái)是為平衡省市之間財(cái)政利益，但確有悖于財(cái)預(yù)[2023]10號(hào)文件對(duì)跨省市企業(yè)分配稅款的要求，削弱了政策的統(tǒng)一執(zhí)行力，給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)的同時(shí)也不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管。

(三)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅管理辦法實(shí)施后，稅收管理存在弱化問題

1、管理實(shí)質(zhì)發(fā)生變化，地方管理缺乏積極動(dòng)力

《國家稅務(wù)總局關(guān)于匯總(合并)納稅企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)交、集中清算所得稅問題的通知》國稅發(fā)〔2001〕13號(hào)規(guī)定：匯繳企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的總機(jī)構(gòu))應(yīng)在匯總成員企業(yè)的年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額。匯繳企業(yè)及成員企業(yè)(相當(dāng)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的分支機(jī)構(gòu))企業(yè)所得稅的征收管理，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別屬地進(jìn)行監(jiān)督和管理。此規(guī)定的核心內(nèi)容是匯繳企業(yè)及成員企業(yè)在屬地均要申報(bào)企業(yè)所得稅(即ctais系統(tǒng)設(shè)置的所得稅申報(bào)表主、附表之間存在邏輯審核和校驗(yàn)關(guān)系)。通過對(duì)比可知，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》國稅發(fā)[2023]28號(hào)規(guī)定：企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫的企業(yè)所得稅征收管理辦法。

分級(jí)管理是指總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都有對(duì)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別接受機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。但具體管理內(nèi)容只是總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，預(yù)繳申報(bào)時(shí)報(bào)送《預(yù)繳納稅申報(bào)表》和《分配表》，此外分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并出具證明后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)扣除。因此，分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主要的管理事項(xiàng)除了財(cái)產(chǎn)損失審批，就是根據(jù)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的《中華人民共和國國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》，對(duì)其主管分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂斓乃枚惗惪詈陀?jì)算分?jǐn)偠惪畋壤娜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)。因此，分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)構(gòu)除關(guān)心分配表的計(jì)算問題外，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的稅收監(jiān)管的積極性大幅下降，同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也呈現(xiàn)出缺位狀態(tài)。

2、受限監(jiān)管檢查權(quán)屬，地方機(jī)關(guān)無從下手

原匯總(合并)納稅企業(yè)成員企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)成員企業(yè)檢查出的以前年度違反稅收規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅，應(yīng)按規(guī)定稅率就地全額補(bǔ)征人庫，不得作為當(dāng)年或以前年度就地預(yù)交的稅款，不參與總機(jī)構(gòu)的匯繳清算。但自2023年實(shí)行法人所得稅政策后，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其查補(bǔ)的稅款就地入庫的規(guī)定停止執(zhí)行，跨省市總分機(jī)構(gòu)的管理辦法規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)申報(bào)所得稅，且跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法中僅對(duì)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂斓乃枚惪詈陀?jì)算分?jǐn)偟谋壤M(jìn)行查驗(yàn)和做出了具體要求，并未對(duì)分支機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的檢查權(quán)屬做明確的規(guī)定。在目前權(quán)屬規(guī)定下，即便分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)期望行使監(jiān)管權(quán)力，對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查，但分支機(jī)構(gòu)不再填報(bào)企業(yè)所得稅年度申報(bào)表，缺乏評(píng)估和檢查的依據(jù)載體，地方機(jī)關(guān)的管理和檢查也面臨無從下手的窘境。分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的涉稅問題也需要企業(yè)總部統(tǒng)一處理。這很不利于調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征管、堵漏增收的積極性，也極容易產(chǎn)生征管漏洞。

(四)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅管理辦法實(shí)施后，基礎(chǔ)管理問題突顯

1、信息交流平臺(tái)不暢，預(yù)測分析數(shù)據(jù)偏離

按照總局《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》規(guī)定：總機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了后10日內(nèi)，按照各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?，將本期企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C(jī)構(gòu)。但目前由于信息交換環(huán)境不暢，總分支機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能全面掌握總、分機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算情況和稅收相關(guān)情況;特別是對(duì)于分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管的稅務(wù)機(jī)關(guān)，更多地是依靠總機(jī)構(gòu)下發(fā)的稅款分配表來進(jìn)行稅款征收，分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)得到總機(jī)構(gòu)的稅款分配表信息，從而直接影響稅收收入預(yù)測分析的準(zhǔn)確程度，致使分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。

2、稅前扣除集中審批，總部機(jī)關(guān)效率降低

國稅發(fā)[2023]28號(hào)文件僅將分支機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失的審批權(quán)限下放至屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)并作出了具體規(guī)定，但對(duì)于匯算清繳工作中分支機(jī)構(gòu)減免稅的審批、備案等事項(xiàng)的管理權(quán)限未能明確。實(shí)行跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法后，分支機(jī)構(gòu)的發(fā)票在屬地稅務(wù)機(jī)構(gòu)購買，但在稅前扣除管理中沒有分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)把控，除財(cái)產(chǎn)損失審批以外的審批、備案(如殘疾人工資加計(jì)扣除等減免稅備案)，如果均在總機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不僅增加了總機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員和總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的壓力，同時(shí)這些資料都要層層報(bào)備至總機(jī)構(gòu)，在實(shí)際操作上和工作效率上也存在較大困難。

(五)預(yù)繳申報(bào)分?jǐn)偠惪钣?jì)算問題。

目前企業(yè)計(jì)算分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偠惪畹姆椒ㄖ饕勒諊惡痆2023]221號(hào)文件進(jìn)行計(jì)算，現(xiàn)行的計(jì)算方法主要在總分機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行了兩次分?jǐn)傆?jì)算：總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)處于不同稅率地區(qū)的，先由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算全部應(yīng)納稅所得額，然后按照國稅發(fā)[2023]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重，計(jì)算劃分不同稅率地區(qū)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額，再分別按各自的適用稅率計(jì)算出企業(yè)的應(yīng)納所得稅額。然后再按照國稅發(fā)[2023]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重，向總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偩偷仡A(yù)繳的企業(yè)所得稅款。

該辦法主要是為解決總分支機(jī)構(gòu)適用不同稅率時(shí)企業(yè)所得稅款計(jì)算和繳納問題，但在進(jìn)行第一次分?jǐn)倳r(shí)，將應(yīng)納稅所得額的50%分?jǐn)偨o總機(jī)構(gòu)依據(jù)總機(jī)構(gòu)的稅率計(jì)算出稅款的處理，會(huì)使分支機(jī)構(gòu)不能完全到享受低稅率的優(yōu)惠政策(總機(jī)構(gòu)所在地一般都在城市發(fā)達(dá)地區(qū)，享受25%的稅率)，在西部和沿海地區(qū)分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)集團(tuán)受此政策的影響較大(中國電信股份有限公司由于該計(jì)算方法的變化，導(dǎo)致2023年分支機(jī)構(gòu)未享受低稅率優(yōu)惠而多繳納約2億元的稅款)，這樣將導(dǎo)致國家為鼓勵(lì)西部地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺(tái)的西部大開發(fā)地區(qū)稅收優(yōu)惠政策、沿海地區(qū)優(yōu)惠政策不能充分發(fā)揮其效能，優(yōu)惠精神未能體現(xiàn)，影響集團(tuán)公司的投資取向。因此，建議修改計(jì)算分配的方法，以總公司和分支機(jī)構(gòu)按照各自稅款計(jì)算的應(yīng)納所得稅額的匯總額為基礎(chǔ)，根據(jù)三因素的權(quán)重，按照[2023]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定計(jì)算分配稅款。

(六)尚未出臺(tái)非跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的管理辦法

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》國稅發(fā)[2023]28號(hào)第二條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)(包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司)、國有郵政企業(yè)、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行股份有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(yè)(包括港澳臺(tái)和外商投資、外國海上石油天然氣企業(yè))等繳納所得稅未納入中央和地方分享范圍的企業(yè)，不適用統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫的企業(yè)所得稅征收管理辦法。但目前有關(guān)部門尚未出臺(tái)上述企業(yè)的稅收管理辦法，這些企業(yè)的稅收管理正處于一種無序狀態(tài)，且上述大型央企和國企均為跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生、稅收規(guī)模大、分支機(jī)構(gòu)眾多，對(duì)這些企業(yè)的弱化管理客觀上已給企業(yè)帶來了很大的稅收風(fēng)險(xiǎn)，如何做好這些匯總納稅企業(yè)的稅收監(jiān)管，已經(jīng)成為擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問題。

二、改進(jìn)意見和建議：

目前，跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅在管理中存在，總機(jī)構(gòu)管不到，分支機(jī)構(gòu)管不了的被動(dòng)局面，上述諸多問題在一定程度上說明現(xiàn)行的跨地區(qū)匯總納稅管理辦法急待完善，現(xiàn)就有關(guān)問題建議如下：

(一)建立總分機(jī)構(gòu)信息交換渠道：

加快總局企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用工作，同時(shí)要加入一些數(shù)據(jù)分析功能，監(jiān)控集團(tuán)企業(yè)稅前扣除、轉(zhuǎn)讓定價(jià)和利潤轉(zhuǎn)移等問題，增設(shè)總局監(jiān)控信息傳遞、督辦業(yè)務(wù)處理等功能;同時(shí)，拓展總分機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息溝通和聯(lián)系獨(dú)到，最大限度地促進(jìn)總分機(jī)構(gòu)管理信息的信息共享。

如在年度納稅申報(bào)期間總分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)交換相關(guān)資料，包括總機(jī)構(gòu)申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅調(diào)整事項(xiàng);分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款情況;日常檢查、納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及稅款等，雙方進(jìn)行復(fù)核溝通后對(duì)企業(yè)的申報(bào)予以確認(rèn)，以期提高年度申報(bào)質(zhì)量。開展總分機(jī)構(gòu)日常檢查或納稅評(píng)估的聯(lián)查、聯(lián)評(píng)機(jī)制，以提高總分機(jī)構(gòu)總體管理效能。

(二)調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理積極性，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理權(quán)：

1、目前按照企業(yè)所得稅的法人納稅理念，以總機(jī)構(gòu)作為一個(gè)法人在總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅審批及不征稅收入、免稅收入的備案上報(bào)工作，總機(jī)構(gòu)的的不征稅收入、免稅收入及一些過渡性減免均在分機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)生，建議將這部分管理審核權(quán)交分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

(三)調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理積極性，下放部分稽查權(quán)：

總分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著既要嚴(yán)格執(zhí)行法人所得稅制，不能形成總分支機(jī)構(gòu)之間重復(fù)納稅，又要積極加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞的原則開展對(duì)總分支機(jī)構(gòu)的檢查。

1、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查中下列情形，查補(bǔ)稅款就地入庫。

(1)對(duì)未納入中央和地方分享的不適用國家稅務(wù)總局《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》(國稅發(fā)(2023)28號(hào))的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為。

(2)分支機(jī)構(gòu)有隱匿營業(yè)收入或做假賬、兩套賬、體外循環(huán)等違法行為。

(3)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查發(fā)現(xiàn)的其他問題，能確認(rèn)總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算后仍形成少繳稅款的，就地進(jìn)行補(bǔ)稅。

2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)檢查中，因總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算為虧損，或在總分支機(jī)構(gòu)之間可調(diào)劑使用的有扣除比例限制扣除項(xiàng)目等，不能確定總分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算后是否形成少繳稅款的，將發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由總機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一處理。

(四)調(diào)整分配表計(jì)算方法：

建議修改計(jì)算分配的方法，以總公司和分支機(jī)構(gòu)按照各自稅款計(jì)算的應(yīng)納所得稅額的匯總額為基礎(chǔ)，再根據(jù)三因素的權(quán)重，按照[2023]28號(hào)第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定計(jì)算分配稅款。

(五)完善不適用跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅管理辦法的企業(yè)的管理辦法：

不適用跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅管理辦法的企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)，稅款規(guī)模龐大，建立健全此類大型匯總納稅企業(yè)的稅收管理制度已顯得尤為必要。國稅函[2023]184號(hào)只規(guī)定了不適用跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅管理辦法企業(yè)的下屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表，稅款由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總計(jì)算后向總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。建議二級(jí)分支機(jī)構(gòu)在所在地年度申報(bào)后再由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總計(jì)算所得稅。

(六)完善總分機(jī)構(gòu)年度申報(bào)匯總辦法：

對(duì)于目前跨地區(qū)經(jīng)營納稅企業(yè)所得稅年度申報(bào)匯總的體制性風(fēng)險(xiǎn)，建議有關(guān)部門針對(duì)不同類型的總分機(jī)構(gòu)明確總分機(jī)構(gòu)年度申報(bào)匯總原則，解決法人所得稅制下的所得稅現(xiàn)實(shí)管理問題，最大限度地減少由于稅收制度與企業(yè)核算體制的矛盾帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

(七)完善財(cái)政預(yù)算和分配體制層面：

針對(duì)目前跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征管理已經(jīng)暴露出來的問題，建議有關(guān)部門從以下二個(gè)層面著手：一是政策層面，財(cái)稅部門應(yīng)該盡快明確相關(guān)政策，方便企業(yè)做好財(cái)務(wù)和稅務(wù)方面的規(guī)劃，也方便稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征管;二是財(cái)政預(yù)算和分配體制層面，財(cái)政部應(yīng)該充分考慮稅收與稅源背離的危害性，盡可能從根源上解決各省份之間、中央與地方之間爭奪稅收的問題，避免出現(xiàn)無序競爭的情況，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。

建議完善跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法，調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極性，總分機(jī)構(gòu)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的稅收管理。