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責(zé)任制調(diào)研報(bào)告(7篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-10-23 19:12:08 查看人數(shù):36

責(zé)任制調(diào)研報(bào)告

第1篇 黨建調(diào)研報(bào)告之加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)思考

黨建責(zé)任制是黨的一項(xiàng)根本性制度建設(shè),黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際、積極探索,通過不斷加強(qiáng)黨建制度、黨建責(zé)任、黨建目標(biāo)、黨建滿意度四項(xiàng)建設(shè),強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí),基層黨建水平有了明顯提升,基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)。

一、具體做法

1、建制度,理順黨建工作機(jī)制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》,充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書記為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。建立黨建工作長效機(jī)制,鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進(jìn)會,分別由黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作開展情況。建立黨建責(zé)任人聯(lián)系點(diǎn)制度,黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪,每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點(diǎn)開展一次活動;推行黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部“駐村工作日”活動,黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點(diǎn)工作1天,指導(dǎo)村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入10戶群眾家中,宣傳黨的政策,解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”,鎮(zhèn)黨委召開專題黨建會議,聽取黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作匯報(bào),安排部署黨建工作。

2、定職責(zé),明確黨建工作責(zé)任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求,建立黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨總支書記為主要責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的“三位一體”黨建責(zé)任體系,真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責(zé)任人目標(biāo),區(qū)分黨建工作重點(diǎn)。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項(xiàng)目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進(jìn)、黨建工作提升上抓落實(shí);黨支部書記側(cè)重于突出個(gè)人和黨員作用發(fā)揮,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理,提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責(zé)任牌,把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責(zé)任人承諾的年度目標(biāo)公開,明確完成時(shí)限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動,黨總支在年度黨組織考核中,選擇1個(gè)黨組織作為幫扶提升對象,逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動,組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于6月底7月初,集中為黨員上一次黨課,履行黨建責(zé)任人職責(zé)。

3、抓考評,突出黨建目標(biāo)落實(shí)。制定黨建目標(biāo)考核辦法,細(xì)化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評”的辦法,每年12月底,開展一次黨建工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對黨組織活動場所建設(shè)、黨員活動開展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責(zé)任落實(shí)等情況,開展專項(xiàng)檢查評比。開展“黨建專項(xiàng)述職”活動,每年12月底,組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職,現(xiàn)場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設(shè)置黨建目標(biāo)完成獎(jiǎng),依據(jù)檢查評比結(jié)果、黨建專項(xiàng)述職及平時(shí)督導(dǎo)情況,排出名次,在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記,優(yōu)先推薦參加上級黨組織評先樹優(yōu)活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記,由黨委書記對其約談、提醒,對連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記,予以免職。

4、辦實(shí)事,提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo),在基層黨組織中推行“黨建目標(biāo)公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標(biāo)承諾會,結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,每年確定“十大民心工程”,并進(jìn)行公開承諾。黨委書記、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書,把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標(biāo)。在基層黨組織推行“三件實(shí)事”辦理制,黨支部書記結(jié)合實(shí)際,每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實(shí)事”,提升群眾黨建工作滿意度。僅去年55個(gè)村級黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實(shí)事辦理172件,解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實(shí)事”實(shí)施__年來,已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動服務(wù)聯(lián)系群眾的主要平臺,受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項(xiàng)推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制,黨委設(shè)立群眾反映事項(xiàng)督辦室,對群眾反映事項(xiàng)分類建檔,按照“黨委書記簽批負(fù)責(zé)制”的要求,首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單,督辦室專人送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)干部,由其作出具體督辦要求,職能部門具體辦理。對辦結(jié)事項(xiàng)由承辦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),由交辦人、承辦單位負(fù)責(zé)人共同向反映人當(dāng)面告知辦理結(jié)果,并聽取反映人評價(jià)意見,對辦理結(jié)果和反映人評價(jià)意見公開公示,提升辦理事項(xiàng)透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度,明確了黨建責(zé)任人。建立健全黨建工作責(zé)任制度,使黨建責(zé)任主體更加清晰,實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺”,形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責(zé)任人落實(shí)”的“兩有”目標(biāo),改變了以往黨建工作責(zé)任人積極性不高、抓黨建目標(biāo)性不強(qiáng)的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任人體系建設(shè),讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責(zé)任人”,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記趙勇在基層工作多年,但對黨建責(zé)任也曾一度認(rèn)識不足,認(rèn)為:抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事,黨總支只負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)就行了,推行黨建責(zé)任制以后,其個(gè)人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變,真正把自己融入到了黨建責(zé)任人的行列,并帶動了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手,責(zé)任人身上有了擔(dān)子。目標(biāo)是行動的指南,成效是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過推行黨建責(zé)任制建設(shè),讓黨建工作責(zé)任人目標(biāo)更明確,行動更具體,形成了“層層抓、分頭負(fù)責(zé)”的齊抓共管工作體系。同時(shí),黨建工作明確到人、明確到事,讓“說了辦、定了干”更具操作性,黨建工作一目了然,避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村,支部書記關(guān)祥水想抓黨建干著急沒辦法,后來在“第一書記”的指導(dǎo)下,按照黨建責(zé)任制要求,建機(jī)制、定目標(biāo),黨建工作抓的“有角有楞”,還建成了黨建示范點(diǎn)。通過抓黨建帶動,黨員群眾對村干部信任感增強(qiáng),村級發(fā)展步入了快車道,去年該村成功流轉(zhuǎn)土地__畝,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,村集體收入不僅增加4萬余元,群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務(wù)報(bào)酬等方式,提高了家庭收入。

3、實(shí)現(xiàn)了黨建工作量化考評,黨建工作有了推力。定期開展黨建責(zé)任制考評是抓好黨建工作的有力推手,也是檢驗(yàn)黨建責(zé)任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態(tài)化、制度化建設(shè),讓黨建責(zé)任人心里時(shí)時(shí)想著黨建、處處圍繞黨建,切實(shí)形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長效機(jī)制。黨建責(zé)任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加,讓普通黨員群眾直接參與考評,既提高了黨建工作透明度,也增強(qiáng)了黨建責(zé)任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感,讓黨建工作更貼近基層實(shí)際,形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點(diǎn),密切了黨群干群關(guān)系。黨建工作的好與差,群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責(zé)任人”,各級黨組織負(fù)責(zé)人要始終做一個(gè)“明白人”,要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”,從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過黨建責(zé)任制建設(shè),避免了黨組織負(fù)責(zé)人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,充實(shí)了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力,豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,黨建責(zé)任制建設(shè)是抓好黨建工作的有力抓手。因此,首先要從抓黨建責(zé)任制建設(shè)入手,通過開展黨建責(zé)任制建設(shè),能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個(gè)環(huán)節(jié)的問題,切實(shí)構(gòu)建起責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)體系。

1、從責(zé)任分工上,要進(jìn)一步明確“誰來抓”。要進(jìn)一步明確黨建責(zé)任制主體,切實(shí)把“書記抓、抓書記”納入黨建責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容,不動搖?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,黨組織負(fù)責(zé)人,既要抓好安全生產(chǎn)、社會治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”責(zé)任追究工作落實(shí),同時(shí)還要練好“分身術(shù)”,把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”,要切實(shí)擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮(zhèn)級不僅要建立黨委書記第一責(zé)任人制,更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊(duì)伍“分級負(fù)責(zé)制”,明確黨委書記抓統(tǒng)籌,黨委副書記抓推進(jìn),組織委員及組織工作專職隊(duì)伍抓落實(shí)的“三級推進(jìn)”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負(fù)責(zé)”,黨支部書記是村黨組織第一責(zé)任人,既要落實(shí)鎮(zhèn)黨委的黨建責(zé)任目標(biāo),也要制定符合實(shí)際的黨建計(jì)劃,組織委員要要切實(shí)發(fā)展專職作用,做好普通黨員的學(xué)習(xí)教育,提升基層黨員能力和素質(zhì)。

2、從工作內(nèi)容上,要進(jìn)一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴(yán)、系統(tǒng)性強(qiáng),黨建工作要有“建樹”,首先要明確“抓什么”。要細(xì)化各級黨組織書記抓黨建工作重點(diǎn),黨委書記既是黨組織的負(fù)責(zé)人,又是基層黨建工作的直接責(zé)任人,在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點(diǎn)工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者,要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),抓好班子,帶好隊(duì)伍,執(zhí)行好各項(xiàng)制度,把黨支部建設(shè)成黨委放心、群眾滿意的先進(jìn)基層黨組織。

3、從工作方法上,進(jìn)一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期召開黨建會議,專題研究部署基層黨建工作,形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實(shí)際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制,對黨建工作的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施提出明確要求,明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么,黨支部書記抓什么,避免“眉毛胡子一把抓”,什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實(shí)際探索制定“精而實(shí)用”的黨建和村級工作制度,黨委書記每年要對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行篩查,確定一批軟弱渙散黨組織,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)攻關(guān)。要建立定期督導(dǎo)檢查機(jī)制,對照黨建目標(biāo)責(zé)任,每季度開展一次督導(dǎo)檢查,每半年進(jìn)行一次評比,充分調(diào)動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎(jiǎng)懲措施上,要進(jìn)一步細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn),通過調(diào)查、座談等方式切實(shí)掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài),制定符合實(shí)際的黨建考核方案,切忌“大而空”,脫離基層黨組織實(shí)際??荚u標(biāo)準(zhǔn)要簡單、易懂和便于操作,立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的,要簡單、易懂和便于操作,避免搞花架子。在檢查評比中,要突出公開、公平、公正,堅(jiān)持“一把尺子量到底”,通過檢查評比,達(dá)到調(diào)動積極性,提升黨建工作水平的目的。

第2篇 縣政府助理調(diào)研員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告

__縣政府助理調(diào)研員 找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://www.koomao.com)

__年是中國入世第一年和十六大召開的喜慶之年,也是__縣第一屆政府任期的最后一年。一年來,我始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定政治立場,勤奮努力工作,做到了清清白白為人,勤勤懇懇干事?,F(xiàn)將一年來本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念

首先是抓好政治理論學(xué)習(xí)。一年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,近期又重點(diǎn)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六大精神,深刻領(lǐng)會馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,以科學(xué)理論來長期地、高標(biāo)準(zhǔn)地改造自己的世界觀和人生觀,做到了頭腦清醒,立場鮮明。

第二是堅(jiān)持學(xué)以致用,聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊緊圍繞自己的工作實(shí)際,力戒浮躁,把學(xué)習(xí)同實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來,邊學(xué)邊思考,邊學(xué)邊實(shí)踐,提高了自身駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺性。

二、勤奮工作,認(rèn)真履行工作職責(zé)

在工作中,能正確處理上級與下級的關(guān)系,做到潛心謀事,大膽負(fù)責(zé),盡職盡責(zé)。我作為協(xié)管交通、安全工作的領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻牢記“安全工作責(zé)任重于泰山”。__年,繼續(xù)加大非法煤窯整頓力度,同時(shí)對非煤礦山、煙花爆竹、壓力容器企業(yè)等安全工作亦加大監(jiān)控力度,對水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行動中,能做到深入基層調(diào)查研究,站在工作最前沿,為基層解決實(shí)際問題,把各類安全隱患減少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基層度過的。同時(shí)加大安全的正規(guī)化管理力度,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全員培訓(xùn),特別是結(jié)合《安全法》的貫徹實(shí)施,開創(chuàng)了安全工作的新局面。

三、嚴(yán)格要求,廉潔奉公

首先是牢記黨的宗旨,正確理解權(quán)力來源,擺正公仆關(guān)系,腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難題,特別是在處理安全事故上做到了公道公派,在打擊非法煤窯中不為情所困、不為利所動,堅(jiān)決照章辦事。其次是時(shí)刻自警自勵(lì)。自己處處以孔繁森、鄭培民、周福坤等英模人物為榜樣,常思貪欲之禍、常懷律己之心、常修為官之德,從嚴(yán)律己;同時(shí)對家人、身邊工作人員亦是從嚴(yán)要求?;咀龅搅藶橹h的.事業(yè)、肩上的重任而“自重”,為著堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤而“自省”,為著潔身自愛、防微杜漸而“自警”;為著奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取而“自勵(lì)”。

四、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好所屬部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

自己雖然是協(xié)管領(lǐng)導(dǎo),但能擺正位置,大膽工作,充分發(fā)揮自己的作用,不但對所屬部門的業(yè)務(wù)工作抓得緊、抓得實(shí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面也決不放心,安全局等單位班子團(tuán)結(jié)、士氣旺盛,有一股昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

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第3篇 對落實(shí)首辦責(zé)任制問題的調(diào)研報(bào)告范文

控告申訴首辦責(zé)任制,是人民檢察院對本院管轄的控告、申訴,按照內(nèi)部業(yè)務(wù)分工,明確責(zé)任,及時(shí)辦理,將控告申訴解決在首次辦理環(huán)節(jié),避免當(dāng)事人重復(fù)上訪、久訴不息的責(zé)任制度。實(shí)踐證明這一新的制度對于密切檢民關(guān)系,樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象具有重要的意義。我院自實(shí)行首辦責(zé)任制以來,取得了較好的法律效果和社會效果,實(shí)現(xiàn)了涉檢赴省進(jìn)京“零”上訪的目標(biāo)。實(shí)施首辦責(zé)任制對于轉(zhuǎn)變檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問題是有益的,但作為一項(xiàng)新的工作機(jī)制,這項(xiàng)工作還存在著一些不盡完善、亟待解決的問題。下面就這一制度在實(shí)施過程中存在的問題及對策談一談自己的幾點(diǎn)看法。

一、首辦責(zé)任制存在的主要問題

控告申訴首辦責(zé)任制取得的成效是非常明顯的,但由于該項(xiàng)制度是一種新的工作制度,在實(shí)施過程中必然存在著不少亟待解決的問題,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)認(rèn)識水平不高,工作發(fā)展不平衡

一是認(rèn)為首辦責(zé)任制僅僅是控申部門的事,與其它部門沒有關(guān)系,誤將“首辦制”片面理解為控申部門的“獨(dú)辦制”,沒有意識到“首辦制”是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)工作,涉及全院的多項(xiàng)業(yè)務(wù),在工作中沒有樹立是全院“一盤棋”的思想。二是認(rèn)為“首辦制”是首辦者的個(gè)人責(zé)任,與其它部門人員無關(guān),因而在工作中缺乏配合意識,使首辦制只停留在首辦環(huán)節(jié),在其它環(huán)節(jié)中則存在著推諉、扯皮現(xiàn)象。甚至一些相關(guān)部門根本不關(guān)心、不了解首辦制的內(nèi)容,對自己在首辦制中的職責(zé)不清,致使首辦制在一些部門得不到落實(shí),群眾來信來訪所反映的問題也得不到及時(shí)、妥善的解決。三是認(rèn)為首辦制僅僅是一種形式,走走過場,沒有多大的實(shí)際意義,對工作缺乏熱情,工作機(jī)制落不到實(shí)處,致使首辦責(zé)任制長期處于一種“空架子”狀態(tài)。

第4篇 深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)研報(bào)告

深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制調(diào)研報(bào)告

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題,提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自4月份開始,我委成立了6個(gè)專題調(diào)研組,采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式,分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

_____市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計(jì)生工作位居

二、三類縣多,發(fā)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長,抓計(jì)生就是抓民生,只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作,使人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動搖,始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。去年,全市人口自然增長率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢和工作要求的變化,人口和計(jì)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變,人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制自1995年推行以來,在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實(shí)踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評估體系。

二、存在的問題

考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。各級黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:

1、考核指標(biāo)不一致,出臺晚。目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書,年中印發(fā)考評方案,年末出臺評估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書的指標(biāo)較少,考評方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。年未的評估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。基層在知道考核結(jié)果時(shí),才知道評估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實(shí)不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來不及補(bǔ)缺補(bǔ)差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動人口計(jì)生工作的目的。

2、考核指標(biāo)過高,數(shù)據(jù)虛??己酥笜?biāo)高,一些工作分類量化不明顯,工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣,經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣,忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報(bào)表上做文章,錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。

3、考核次數(shù)過多,負(fù)擔(dān)重。對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達(dá)六次,還不包括單項(xiàng)檢查考核。基層干部迎接檢查考核任務(wù)重,整天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上,基層干部群眾對此有怨言。

4、考核項(xiàng)目過多,重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬象,面面俱到??己藭r(shí),時(shí)間短,人員少,方法單一,致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實(shí)際效果并不理想。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假?;鶎釉诳己藭r(shí),不管實(shí)際工作干沒干,不管有關(guān)文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。

5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣??己说膶?dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段?;鶎雍鲆曌セA(chǔ)工作,抓過程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊,數(shù)出多門,難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評分結(jié)果不服。

6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一。考核結(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià),從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。對于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作,必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級各部門都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時(shí),則過于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票 否決”。

三、建議與對策

實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,落實(shí)“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策,是做好人口和計(jì)劃生育工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新,是當(dāng)前人口計(jì)生一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容,精簡責(zé)任指標(biāo),使重點(diǎn)更突出,要求更清楚,導(dǎo)向更明確。堅(jiān)持把“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來實(shí)現(xiàn),引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向,更加注重服務(wù)關(guān)懷,更加注重宣傳倡導(dǎo),更加注重依法行政,更加注重分類指導(dǎo),褒獎(jiǎng)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),推動各縣(市)區(qū)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn)。讓人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。

1、加快建立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評價(jià)體系。在人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的指導(dǎo)思想上必須緊緊圍繞走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展這一主線,通過完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度,進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計(jì)生意識,逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。

2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。堅(jiān)持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡明扼要,突出階段性重點(diǎn)的原則;堅(jiān)持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理,實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持在考核組織上遵循簡便易行,便民惠民的原則。一要把過多的考核次數(shù)壓下來。避免一年內(nèi)省、市、縣多次對同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評估,原則上對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評估和檢查一年不超過3次。二要把過多的考核指標(biāo)壓下來。一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出年度工作重點(diǎn)和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。三要把過多的考核環(huán)節(jié)壓下來。減少考核層級,降低考核成本。四要把過高的指標(biāo)壓下來??己酥笜?biāo)要與各地實(shí)際相結(jié)合。切實(shí)遏制基層因應(yīng)付考核而帶來不必要的造假,把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作上來。

3、突出人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。堅(jiān)持重點(diǎn)抓什么就考核什么的原則,增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。一是突出以人為本??己酥笜?biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平,有利于維護(hù)群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關(guān)系,堅(jiān)決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)際,通過目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)分解到各級各部門,引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來。三是突出求實(shí)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。合理確定考核指標(biāo)值,抓住主要矛盾,解決重點(diǎn)問題,不盲目追求高指標(biāo),注重過程指標(biāo)和源頭管理,避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報(bào)表,打造誠信計(jì)生。四是突出分類指導(dǎo)。實(shí)事求是,注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距,針對

一、

二、三類縣的特點(diǎn),區(qū)分農(nóng)村、城市、流動人口的情況,合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭先。

4、提升人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力??陀^、準(zhǔn)確地評價(jià)一個(gè)地方的人口和計(jì)劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實(shí)程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲提出依據(jù)是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。因此,考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標(biāo)??己嗽u估從方案設(shè)計(jì)到結(jié)果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。要把人口信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)度作為“一票否決”的主要依據(jù)之一??己私Y(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)罰并重,既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“未位淘汰”,對后進(jìn)單位不評先評優(yōu),對其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。同時(shí),也要堅(jiān)持“一票優(yōu)先”,對目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎(jiǎng),對責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,是一個(gè)不斷總結(jié)和提高的過程,也是一個(gè)認(rèn)識不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的過程。我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,深入扎實(shí)地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面推進(jìn)_____市人口和計(jì)劃生育工作上臺階。

第5篇 關(guān)于深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的調(diào)研報(bào)告

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題,提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自4月份開始,我委成立了6個(gè)專題調(diào)研組,采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式,分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研?,F(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”的課題調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

_____市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計(jì)生工作位居二、三類縣多,發(fā)展不平衡。抓計(jì)生就是抓增長,抓計(jì)生就是抓民生,只有做好我市人口和計(jì)劃生育工作,使人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動搖,始終堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平。去年,全市人口自然增長率為 6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。伴隨著人口形勢和工作要求的變化,人口和計(jì)劃生育工作思路和方法也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變,人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制自1995年推行以來,在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實(shí)踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時(shí)期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核評估體系。

二、存在的問題

考核是人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。各級黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:

1、考核指標(biāo)不一致,出臺晚。目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書,年中印發(fā)考評方案,年末出臺評估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書的指標(biāo)較少,考評方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。年未的評估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”?;鶎釉谥揽己私Y(jié)果時(shí),才知道評估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實(shí)不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來不及補(bǔ)缺補(bǔ)差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動人口計(jì)生工作的目的。

2、考核指標(biāo)過高,數(shù)據(jù)虛??己酥笜?biāo)高,一些工作分類量化不明顯,工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣,經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣,忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低對一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報(bào)表上做文章,錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象較突出。

3、考核次數(shù)過多,負(fù)擔(dān)重。對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達(dá)六次,還不包括單項(xiàng)檢查考核?;鶎痈刹坑訖z查考核任務(wù)重,整天忙于寫材料、整資料、搞報(bào)表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實(shí)上,基層干部群眾對此有怨言。

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4、考核項(xiàng)目過多,重點(diǎn)不明。年未考核的指標(biāo)過細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬象,面面俱到??己藭r(shí),時(shí)間短,人員少,方法單一,致使實(shí)際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實(shí)際效果并不理想。由此造成了一些負(fù)面影響。一是基層弄虛作假?;鶎釉诳己藭r(shí),不管實(shí)際工作干沒干,不管有關(guān)文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補(bǔ)什么。二是重點(diǎn)不突出。在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。

5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣??己说膶?dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段?;鶎雍鲆曌セA(chǔ)工作,抓過程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實(shí)水平有差距。有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊,數(shù)出多門,難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評分結(jié)果不服。

6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一??己私Y(jié)果是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價(jià),從而增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任感。對于至今仍然是天下第一難事的人口和計(jì)劃生育工作,必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲。但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級各部門都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎(jiǎng)懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時(shí),則過于強(qiáng)調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。

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第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

黨建責(zé)任制是黨的一項(xiàng)根本性制度建設(shè),黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際、積極探索,通過不斷加強(qiáng)黨建制度、黨建責(zé)任、黨建目標(biāo)、黨建滿意度四項(xiàng)建設(shè),強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí),基層黨建水平有了明顯提升,基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)。

一、具體做法

1、建制度,理順黨建工作機(jī)制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》,充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨委書記為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。建立黨建工作長效機(jī)制,鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進(jìn)會,分別由黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作開展情況。建立黨建責(zé)任人聯(lián)系點(diǎn)制度,黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪,每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點(diǎn)開展一次活動;推行黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部“駐村工作日”活動,黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點(diǎn)工作_天,指導(dǎo)村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中,宣傳黨的政策,解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”,鎮(zhèn)黨委召開專題黨建會議,聽取黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作匯報(bào),安排部署黨建工作。

2、定職責(zé),明確黨建工作責(zé)任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求,建立黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨總支書記為主要責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的“三位一體”黨建責(zé)任體系,真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責(zé)任人目標(biāo),區(qū)分黨建工作重點(diǎn)。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項(xiàng)目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進(jìn)、黨建工作提升上抓落實(shí);黨支部書記側(cè)重于突出個(gè)人和黨員作用發(fā)揮,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理,提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責(zé)任牌,把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責(zé)任人承諾的年度目標(biāo)公開,明確完成時(shí)限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動,黨總支在年度黨組織考核中,選擇_個(gè)黨組織作為幫扶提升對象,逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動,組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初,集中為黨員上一次黨課,履行黨建責(zé)任人職責(zé)。

3、抓考評,突出黨建目標(biāo)落實(shí)。制定黨建目標(biāo)考核辦法,細(xì)化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評”的辦法,每年12月底,開展一次黨建工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對黨組織活動場所建設(shè)、黨員活動開展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責(zé)任落實(shí)等情況,開展專項(xiàng)檢查評比。開展“黨建專項(xiàng)述職”活動,每年12月底,組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職,現(xiàn)場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設(shè)置黨建目標(biāo)完成獎(jiǎng),依據(jù)檢查評比結(jié)果、黨建專項(xiàng)述職及平時(shí)督導(dǎo)情況,排出名次,在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記,優(yōu)先推薦參加上級黨組織評先樹優(yōu)活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記,由黨委書記對其約談、提醒,對連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記,予以免職。

4、辦實(shí)事,提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo),在基層黨組織中推行“黨建目標(biāo)公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標(biāo)承諾會,結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,每年確定“十大民心工程”,并進(jìn)行公開承諾。黨委書記、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書,把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標(biāo)。在基層黨組織推行“三件實(shí)事”辦理制,黨支部書記結(jié)合實(shí)際,每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實(shí)事”,提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個(gè)村級黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實(shí)事辦理___件,解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實(shí)事”實(shí)施__年來,已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動服務(wù)聯(lián)系群眾的主要平臺,受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項(xiàng)推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制,黨委設(shè)立群眾反映事項(xiàng)督辦室,對群眾反映事項(xiàng)分類建檔,按照“黨委書記簽批負(fù)責(zé)制”的要求,首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單,督辦室專人送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)干部,由其作出具體督辦要求,職能部門具體辦理。對辦結(jié)事項(xiàng)由承辦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),由交辦人、承辦單位負(fù)責(zé)人共同向反映人當(dāng)面告知辦理結(jié)果,并聽取反映人評價(jià)意見,對辦理結(jié)果和反映人評價(jià)意見公開公示,提升辦理事項(xiàng)透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度,明確了黨建責(zé)任人。建立健全黨建工作責(zé)任制度,使黨建責(zé)任主體更加清晰,實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺”,形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責(zé)任人落實(shí)”的“兩有”目標(biāo),改變了以往黨建工作責(zé)任人積極性不高、抓黨建目標(biāo)性不強(qiáng)的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任人體系建設(shè),讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責(zé)任人”,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年,但對黨建責(zé)任也曾一度認(rèn)識不足,認(rèn)為:抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事,黨總支只負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)就行了,推行黨建責(zé)任制以后,其個(gè)人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變,真正把自己融入到了黨建責(zé)任人的行列,并帶動了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手,責(zé)任人身上有了擔(dān)子。目標(biāo)是行動的指南,成效是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過推行黨建責(zé)任制建設(shè),讓黨建工作責(zé)任人目標(biāo)更明確,行動更具體,形成了“層層抓、分頭負(fù)責(zé)”的齊抓共管工作體系。同時(shí),黨建工作明確到人、明確到事,讓“說了辦、定了干”更具操作性,黨建工作一目了然,避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村,支部書記關(guān)祥水想抓黨建干著急沒辦法,后來在“第一書記”的指導(dǎo)下,按照黨建責(zé)任制要求,建機(jī)制、定目標(biāo),黨建工作抓的“有角有楞”,還建成了黨建示范點(diǎn)。通過抓黨建帶動,黨員群眾對村干部信任感增強(qiáng),村級發(fā)展步入了快車道,去年該村成功流轉(zhuǎn)土地____畝,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,村集體收入不僅增加_萬余元,群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務(wù)報(bào)酬等方式,提高了家庭收入。

3、實(shí)現(xiàn)了黨建工作量化考評,黨建工作有了推力。定期開展黨建責(zé)任制考評是抓好黨建工作的有力推手,也是檢驗(yàn)黨建責(zé)任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態(tài)化、制度化建設(shè),讓黨建責(zé)任人心里時(shí)時(shí)想著黨建、處處圍繞黨建,切實(shí)形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長效機(jī)制。黨建責(zé)任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加,讓普通黨員群眾直接參與考評,既提高了黨建工作透明度,也增強(qiáng)了黨建責(zé)任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感,讓黨建工作更貼近基層實(shí)際,形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點(diǎn),密切了黨群干群關(guān)系。黨建工作的好與差,群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責(zé)任人”,各級黨組織負(fù)責(zé)人要始終做一個(gè)“明白人”,要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”,從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過黨建責(zé)任制建設(shè),避免了黨組織負(fù)責(zé)人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,充實(shí)了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力,豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,黨建責(zé)任制建設(shè)是抓好黨建工作的有力抓手。因此,首先要從抓黨建責(zé)任制建設(shè)入手,通過開展黨建責(zé)任制建設(shè),能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個(gè)環(huán)節(jié)的問題,切實(shí)構(gòu)建起責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)體系。

1、從責(zé)任分工上,要進(jìn)一步明確“誰來抓”。要進(jìn)一步明確黨建責(zé)任制主體,切實(shí)把“書記抓、抓書記”納入黨建責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容,不動搖?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,黨組織負(fù)責(zé)人,既要抓好安全生產(chǎn)、社會治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”責(zé)任追究工作落實(shí),同時(shí)還要練好“分身術(shù)”,把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”,要切實(shí)擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮(zhèn)級不僅要建立黨委書記第一責(zé)任人制,更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊(duì)伍“分級負(fù)責(zé)制”,明確黨委書記抓統(tǒng)籌,黨委副書記抓推進(jìn),組織委員及組織工作專職隊(duì)伍抓落實(shí)的“三級推進(jìn)”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負(fù)責(zé)”,黨支部書記是村黨組織第一責(zé)任人,既要落實(shí)鎮(zhèn)黨委的黨建責(zé)任目標(biāo),也要制定符合實(shí)際的黨建計(jì)劃,組織委員要要切實(shí)發(fā)展專職作用,做好普通黨員的學(xué)習(xí)教育,提升基層黨員能力和素質(zhì)。

2、從工作內(nèi)容上,要進(jìn)一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴(yán)、系統(tǒng)性強(qiáng),黨建工作要有“建樹”,首先要明確“抓什么”。要細(xì)化各級黨組織書記抓黨建工作重點(diǎn),黨委書記既是黨組織的負(fù)責(zé)人,又是基層黨建工作的直接責(zé)任人,在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點(diǎn)工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者,要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),抓好班子,帶好隊(duì)伍,執(zhí)行好各項(xiàng)制度,把黨支部建設(shè)成黨委放心、群眾滿意的先進(jìn)基層黨組織。

3、從工作方法上,進(jìn)一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期召開黨建會議,專題研究部署基層黨建工作,形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實(shí)際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制,對黨建工作的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施提出明確要求,明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么,黨支部書記抓什么,避免“眉毛胡子一把抓”,什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實(shí)際探索制定“精而實(shí)用”的黨建和村級工作制度,黨委書記每年要對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行篩查,確定一批軟弱渙散黨組織,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)攻關(guān)。要建立定期督導(dǎo)檢查機(jī)制,對照黨建目標(biāo)責(zé)任,每季度開展一次督導(dǎo)檢查,每半年進(jìn)行一次評比,充分調(diào)動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎(jiǎng)懲措施上,要進(jìn)一步細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn),通過調(diào)查、座談等方式切實(shí)掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài),制定符合實(shí)際的黨建考核方案,切忌“大而空”,脫離基層黨組織實(shí)際??荚u標(biāo)準(zhǔn)要簡單、易懂和便于操作,立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的,要簡單、易懂和便于操作,避免搞花架子。在檢查評比中,要突出公開、公平、公正,堅(jiān)持“一把尺子量到底”,通過檢查評比,達(dá)到調(diào)動積極性,提升黨建工作水平的目的。

第7篇 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報(bào)告

_____紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡稱“責(zé)任制”)調(diào)研基礎(chǔ)上,今年_月中、下旬,又分兩個(gè)組到中央組織部等10單位,重點(diǎn)就貫徹落實(shí)責(zé)任制的三個(gè)重要環(huán)節(jié)——責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實(shí)施情況,進(jìn)行了調(diào)研,并通過請各單位填寫《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式,對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視,調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料,有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討,其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。

一、基本情況和主要特點(diǎn)

從統(tǒng)計(jì)情況看,在中直機(jī)關(guān)的共38個(gè)單位中,23個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解,占60.5%;22個(gè)單位已經(jīng)和計(jì)劃進(jìn)行責(zé)任考核,占57.9%;4個(gè)單位共對12名局、處級干部實(shí)施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況,絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核,積極探索實(shí)施責(zé)任追究,較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。

(一)落實(shí)責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強(qiáng)同志,在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中,率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論,還出席了兩項(xiàng)教育的動員大會。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求,多年以來,機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點(diǎn)中,把執(zhí)行責(zé)任制作為重點(diǎn)工作單獨(dú)提出,進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督,黨組每次召開會議,尤其是研究討論作協(xié)重大事項(xiàng)、干部任免等問題,都請機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席,征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上,代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署,承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)”,要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé),出了問題要追究責(zé)任?!?/p>

二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實(shí)際和在落實(shí)責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題,在完善已有制度的基礎(chǔ)上,又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后,各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作:黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實(shí)施方案》、黨校財(cái)務(wù)部制定了《中央黨校財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實(shí)責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定措施:為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理,制定了《關(guān)于對團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計(jì)的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為,制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》,并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實(shí)責(zé)任制過程中,注意抓薄弱環(huán)節(jié):為杜絕外事活動中的不正之風(fēng),制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)會人員的行為,制定了《中國科協(xié)工程審計(jì)規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日報(bào)社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上,正在對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如:共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度,隨時(shí)對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況,聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報(bào),并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報(bào),有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實(shí)。中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容,注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作,加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報(bào)社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時(shí)了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(二)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個(gè)單位在《責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定,占86.8%;26個(gè)單位制定了責(zé)任分解方案,明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo),占68.4%,其中,23個(gè)單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時(shí),結(jié)合各部門的職能和職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容,與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合,形成一起研究部署,一起貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署,提出目標(biāo)、要求和責(zé)任,確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組,并于每年初召開第一次會議,把反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》,進(jìn)一步明確責(zé)任,形成了“縱向到底,橫向到邊,一級抓一級,層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

二是責(zé)任考核漸成制度。20個(gè)單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,占52.6%;25個(gè)單位制定了考核方案,占65.8%;22個(gè)單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行,占57.9%;29個(gè)單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容,占76.3%; 21個(gè)單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋,占實(shí)施責(zé)任考核單位的95.5%,占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個(gè)單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),占實(shí)施責(zé)任考核單位的77.3%,占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核,部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議,對分管處室進(jìn)行考核,局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉,處級干部在全處會議上述職述廉,機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價(jià)、獎(jiǎng)懲和提拔任用干部的重要依據(jù),機(jī)關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時(shí),把落實(shí)責(zé)任制的情況作為一項(xiàng)重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作,并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報(bào)告;二是針對黨校有10多個(gè)單位設(shè)有財(cái)務(wù)部門或有賬目管理的特點(diǎn),把審計(jì)工作作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要方法使用;三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實(shí)施責(zé)任考核,并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用,通過廣泛摸底的方式,對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉,通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟(jì)日報(bào)社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核,并根據(jù)工作性質(zhì),確定重點(diǎn)考核單位和崗位。

三是責(zé)任追究在一些單位開始實(shí)施。14個(gè)單位制定了責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點(diǎn),占36.8%;4個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任追究,受到責(zé)任追究的局級干部11人,處級干部1人;這4個(gè)單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看,各單位實(shí)施責(zé)任追究的意識有所增強(qiáng),很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實(shí)施辦法。新華社制定的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》,對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實(shí)施作了具體規(guī)定,實(shí)施兩年來,已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

二、存在的問題和不足

(一)個(gè)別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映,部委(黨組)工作千頭萬緒,責(zé)任制難以擺上位置,責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實(shí);有的單位一級抓一級、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

責(zé)任制調(diào)研報(bào)告(7篇)

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題,提升全市人口計(jì)生工作總體水平。自4月份開始,我委成立了6個(gè)?!?
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