人才調(diào)研專題報(bào)告(15篇)

第1篇 縣級煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣級煙企強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變。縣級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1、是企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

近年來，隨著煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

2、是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

3、是員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無疑對于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

4、是建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開。

縣級煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

人才隊(duì)伍建設(shè)上存在的主要問題

當(dāng)前，縣級煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。

縣級煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。

3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。

4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn) 就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

新形勢下人才隊(duì)伍建設(shè)的基本對策

縣級煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

2、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

企業(yè)綜合素質(zhì)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作。考察一個(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長。

5、推進(jìn)用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

二是實(shí)行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。

三是建立煙草人才信息庫機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。

四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

第2篇 西部科技人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

西部科技人才資源開發(fā)狀況調(diào)研報(bào)告

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來，西部地區(qū)的人們喜歡強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實(shí)際上，人才是靠創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)制和環(huán)境自動(dòng)集聚起來的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬人，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2、缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1998年底止，西部地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才僅為全國總量的15.5%。每萬人中中專以上學(xué)歷及初級以上職稱人員僅92人，還不到東部發(fā)達(dá)城市的十分之一：西部農(nóng)村的現(xiàn)有人才嚴(yán)重不足，平均每萬名農(nóng)業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到6名。

3、缺乏富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。主要表現(xiàn)為：一是高素質(zhì)人才稀少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年在西部地區(qū)國有單位專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷只有1862人(西部地區(qū)平均數(shù))，占總數(shù)0.35%；二是科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)能力差。1998年，從事于科學(xué)研究和綜合技術(shù)開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有11448人(西部地區(qū)平均數(shù))，僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的1.65%。而東部發(fā)達(dá)省市這兩項(xiàng)比例分別為3.21%和4.16%。由于高層次人才稀少，對實(shí)施西部地區(qū)的科技創(chuàng)新工程極為不利。

(二)科技人員分配機(jī)制平衡有余，競爭不足。

西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致，工資水平大體持平。由于分配機(jī)制毫無競爭性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點(diǎn)。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實(shí)改變重自然資源開發(fā)，輕人才資源開發(fā)的思想傾向，正確認(rèn)識(shí)人才是開發(fā)潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識(shí)，明確人才是促進(jìn)西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

樹立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識(shí)，尊重人才，開發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，讓整個(gè)社會(huì)羨慕知識(shí)分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼未來，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識(shí)和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距；二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，抓好科技人才資源第

一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵(lì)人才機(jī)制。

要以靈活的機(jī)制激勵(lì)科技人才。應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績?yōu)樯?，不論資排輩，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以競爭為準(zhǔn)則，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績、效益緊密聯(lián)系；三是以有功必賞、實(shí)施重獎(jiǎng)的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地；四是以真對實(shí)學(xué)為主，職稱為輔，實(shí)行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題；五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四)、構(gòu)筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動(dòng)。

一是戶籍管理上的靈活寬松；二是政府政策上的靈活寬松。各級政府在人才資源的開發(fā)工作中，一定要做到面向市場，面向社會(huì)需求，面向人才，積極做好政策服務(wù)，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市場體系，實(shí)現(xiàn)市場對人才資源的合理配置和人才流動(dòng)上的靈活寬松。諸如：

(1)完善、健全與人才市場相配套的政策法規(guī)體系；

(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網(wǎng)絡(luò)及人才市場體系；

(3)完善人才交流、信息交流、人才評價(jià)、人事仲裁、社會(huì)保障等功能；

(4)完善協(xié)調(diào)機(jī)制使人才在公開、平等、競爭條件下，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)拓展人才需求渠道，規(guī)范和優(yōu)化市場環(huán)境；

(5)打破本位觀念，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國范圍的人才資源共享的新路子。

第3篇 2023年縣人才發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研報(bào)告

為了解我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，理清“__”期間人才工作思路，近期我們開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣__-__年人才隊(duì)伍建設(shè)總體情況

到__年底，我縣共有各類人才31964人。其中，黨政人才1013人(處級56人、科級957)，企業(yè)經(jīng)營管理人才742人(企業(yè)家隊(duì)伍41人、經(jīng)營管理人才701)，專業(yè)技術(shù)人才8694人(其中正高8人、副高515人、中級3736人、初級4435人)，高技能人才1456人(技師40人、高級工1416人)，農(nóng)村實(shí)用人才19645人(生產(chǎn)型8140人、技能帶動(dòng)型2316人、科技服務(wù)型2264人、社會(huì)服務(wù)型2063人)，社會(huì)工作人才414人(社會(huì)工作師5人、助理社會(huì)工作師18人、一線社工391人)。主要分布在農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城建規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理、黨政機(jī)關(guān)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融證券等領(lǐng)域;30歲以下3739人，31至35歲6381人，36至40歲7135人，41至45歲5839人，46至50歲4276人，51至55歲2844人，56歲以上1750人;研究生54人，本科3029人，專科6454人，其他22427人。全縣28人入選常德市“十百千”人才工程，1人享受國務(wù)院特殊津貼，2人被評為第一屆常德市高技能型“名師名家”。

二、人才工作推進(jìn)情況

1.工作機(jī)制逐步理順，政策措施不斷完善?？h委、縣政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在重要位置，高度重視人才工作。成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，常務(wù)副縣長、縣委組織部長任副組長，縣委組織部、縣人社局等職能部門為成員單位。形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，人事部門具體落實(shí)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作格局。__年，縣委專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建立100萬元的人才發(fā)展基金。

2.培訓(xùn)資源得到整合，培訓(xùn)力度不斷加大。以能力建設(shè)為核心，不斷加大人才培養(yǎng)力度。一是分門別類培養(yǎng)人才。堅(jiān)持六類人才一起抓，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀黨政后備人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有職業(yè)資格證書的企業(yè)高技能人才和具有一定技能或一技之長的農(nóng)村實(shí)用人才及致富能手。二是建立基地培養(yǎng)人才。建立了以縣委黨校為依托的黨政人才培訓(xùn)基地;以縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校和縣人才交流培訓(xùn)中心為依托的計(jì)算機(jī)、英語、普通話培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為依托的技能人才培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)中專、縣農(nóng)教辦和各專業(yè)協(xié)會(huì)為依托的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地。形成了全方位、立體化人才教育培訓(xùn)體系。三是加大培訓(xùn)力度培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全縣各類人才培訓(xùn)基地功能與作用，有計(jì)劃、有組織地開展專項(xiàng)培訓(xùn)。“__”期間，全縣共舉辦各類人才培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)人才達(dá)31000多人次。四是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。堅(jiān)持人才培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，緊緊圍繞建材、陶瓷、煙花鞭炮、紡織、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了一批促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需人才。

3.創(chuàng)新引才工作機(jī)制，引進(jìn)人才成效顯著。一是多途徑引進(jìn)人才。五年來，通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、特殊人才的專項(xiàng)引進(jìn)等多種途徑引進(jìn)各類人才830人，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是大力引進(jìn)高層次人才。建立緊缺高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”，五年來共引進(jìn)各類緊缺高層次人才26人。中泰公司引進(jìn)的高級科研人才，組建了一個(gè)強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在高強(qiáng)高模聚乙烯纖維系列產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上取得了令人矚目的成就，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。三是制定了人才引進(jìn)計(jì)劃。__年，縣委、縣政府制訂出臺(tái)了《臨澧縣引進(jìn)人才五年規(guī)劃》，計(jì)劃按照“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，引進(jìn)人才600人以上、引進(jìn)緊缺高層次人才20人以上。

4.人才宣傳得到加強(qiáng)，社會(huì)氛圍不斷濃厚。五年來，各級人才工作會(huì)議精神得到較好地宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各單位對人才工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，全社會(huì)普遍形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。服務(wù)人才力度不斷加大，通過加強(qiáng)人才市場建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)工作，改進(jìn)管理方式和手段，拓寬服務(wù)對象和領(lǐng)域，累計(jì)為各類人才及用人單位提供委托招聘、人事代理等各項(xiàng)服務(wù)達(dá)2100多人次。關(guān)愛人才的措施不斷推出，通過走訪慰問專家學(xué)者、各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等形式，真心實(shí)意地幫助人才解決了生活中的實(shí)際困難。通過評選“人民滿意公務(wù)員”等活動(dòng)，對一批優(yōu)秀黨政人才，優(yōu)秀經(jīng)營管理者、學(xué)科帶頭人、技術(shù)能手、致富能手進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極通過臨澧電視臺(tái)、臨澧政府網(wǎng)站等新聞媒介，大力宣傳涌出現(xiàn)來的優(yōu)秀人才，取得良好的社會(huì)效果。

三、人才發(fā)展中存在的主要問題和原因

1.人才總量偏少。我縣現(xiàn)有人才總量為31964人，人才密度為每萬人710人，與發(fā)達(dá)地區(qū)的存在較大差距，已不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。

2.年齡老化的情況突出。主要表現(xiàn)在年輕人才青黃不接，人才斷層現(xiàn)象凸顯。全縣35歲以下的人才較少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才中年輕人奇缺。

3.人才分布不盡合理。主要表現(xiàn)在一些地域、行業(yè)人才明顯偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。黨政人才中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編，而縣本級及縣直單位超編嚴(yán)重;專技人才中絕大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線，其它如農(nóng)業(yè)、文化、水利等行業(yè)人才明顯不足，如縣文化系統(tǒng)共需各類專技人才150人，而目前只有初級以上專技人才50人。

4.高層次人才偏少。全縣現(xiàn)有副高級以上專技人才523人，僅占專技人員總數(shù)的6%。國家“百千萬”、湖南省“一二一”人才工程，我縣均沒有1人入選，市“十百千”人才工程，第二層次我縣也僅入選2人。從事科技原創(chuàng)研發(fā)人才極少，機(jī)械、煙花、石膏等支柱產(chǎn)業(yè)人才奇缺，已經(jīng)成為制約和影響我縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要因素之一。

5.人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。不完全統(tǒng)計(jì)，受機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)離等因素的影響，近5年來全縣共流失各類人才上千人。特別是工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴(yán)重，僅臨澧一中流失英語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)專業(yè)的教學(xué)骨干34人，縣直醫(yī)院流失專業(yè)技術(shù)骨干21人。

我縣人才發(fā)展中存在上述問題，原因是多方面的：一是思想觀念的影響。部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏工作力度，人才就是經(jīng)濟(jì)、就是資源的觀念滯后于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同程度地存在唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。二是宏觀政策的影響。受國家壓縮機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制等宏觀政策影響，單位引進(jìn)人才受到限制，部分事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門急需的專業(yè)技術(shù)人才因?yàn)榫幹频葐栴}進(jìn)不來或留不住。三是經(jīng)濟(jì)條件的影響。我縣地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)技術(shù)含量低，大部分還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和初加工階段，缺乏高新技術(shù)的拉動(dòng)，人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用的空間狹小，加之經(jīng)濟(jì)待遇、人文環(huán)境和工作條件不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，很難吸引外地人才特別是高精尖人才流入，以致很多單位招不進(jìn)人才，也留不住人才，培育不出人才。四是市場調(diào)控的影響。市場是人才資源配置的主渠道，企業(yè)是吸納人才的主體。但我縣目前市場配置人才資源不夠有效，人才市場化、社會(huì)化的進(jìn)程緩慢，流動(dòng)不暢和無序流動(dòng)同時(shí)存在;企業(yè)吸引、使用和管理人才的良性互動(dòng)機(jī)制尚未健全，加之社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、法律保障等社會(huì)保障措施也尚不健全，導(dǎo)致吸納人才的能力有限。

四、“__”人才發(fā)展面臨的機(jī)遇與主要制約因素

未來五年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢新任務(wù)要求我們必須清醒認(rèn)識(shí)人才事業(yè)發(fā)展面臨的有利和不利因素。客觀分析，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。

面臨的機(jī)遇：一是各級高度重視有利于人才事業(yè)發(fā)展。近年來從中央到地方相繼召開了人才工作會(huì)議，并制定了《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，就人才工作的目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、重大人才工程等方面做出了總體部署，為我縣“__”期間的人才發(fā)展指明了方向。全社會(huì)必將逐步形成一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，一個(gè)有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。二是扎實(shí)的工作基礎(chǔ)有利于人才事業(yè)的發(fā)展。在長期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作實(shí)踐中，我縣始終堅(jiān)持黨管人才的原則，建立起了培養(yǎng)、評價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)的人才管理體制和機(jī)制，促進(jìn)了各類人才成長成材，為“__”期間我縣人才事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的工作基礎(chǔ)。三是縣域經(jīng)濟(jì)快速增長于人才事業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣按照既定的發(fā)展思路，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，不但為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，更為人才事業(yè)迎來新一輪發(fā)展高潮打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

主要制約因素：一方面是來自自身的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對不足，人才占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是急需的高層次和復(fù)合型人才短缺;人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理;人力資源建設(shè)的整體水平不高，勞動(dòng)者素質(zhì)和發(fā)展的要求有較大差距;思想觀念落后，重使用、輕培養(yǎng)，重計(jì)劃、輕落實(shí)，重形式、輕效果，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，以及論資排輩的觀念沒有從根本上鏟除，缺乏人才的質(zhì)量觀念，選拔任用干部中仍然存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象;人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套，“下”的渠道不暢，“上”的渠道受阻，能上不能下是人才工作中的頑癥;人才的選拔任用監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有健全的用人失察、失誤責(zé)任追究制度，從而不能從制度上保證選準(zhǔn)人、用好人。另一方面是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才短缺已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。在人才嚴(yán)重短缺的情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，采取重金收買、高薪聘用、就地利用、制定優(yōu)惠政策吸引、實(shí)施人才綠卡政策等一系列手段爭奪人才，一場無硝煙的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達(dá)縣，我縣不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢，而且在人才競爭、人才風(fēng)險(xiǎn)防范、人才資源保護(hù)等策略層面，也處于被動(dòng)地位。在發(fā)達(dá)地區(qū)享受人才流入收益時(shí)，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？涨凹ち业娜瞬鸥偁帲瑢ξ铱h構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

五、“__”人才發(fā)展的總體思路、階段目標(biāo)與對策建議

1.總體思路。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨管人才原則，把促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才能力建設(shè)為核心，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，完善人才發(fā)展的體制機(jī)制，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為臨澧縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力保證。

2.階段目標(biāo)。在人才規(guī)模上，總量明顯增加，到__年，我縣人才總量達(dá)到36713人，平均年增長速度為5%，每萬人口擁有人才850人，占全縣社會(huì)總?cè)丝诒壤?.5%。在人才質(zhì)量上，素質(zhì)明顯提高。大力發(fā)展中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，壯大高級人才隊(duì)伍，改變我縣中高級人才缺乏的狀況;努力提高我縣各類人才的科學(xué)文化水平和學(xué)歷層次;重點(diǎn)解決人才年齡老化的狀況，著力培養(yǎng)35歲左右的優(yōu)秀人才，同時(shí)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀青年人才作后備對象加緊培養(yǎng)。在人才分布上，配置明顯優(yōu)化，根據(jù)全縣國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。

3.對策建議。

一是解放思想，樹立全新的人才工作理念。樹立人才戰(zhàn)略的理念，從戰(zhàn)略的高度來看待人才工作，牢固樹立人才戰(zhàn)略的理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，走出“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的思想誤區(qū);樹立以人為本的理念，靠政策吸引人才，靠市場配置人才，靠機(jī)制用好人才，靠環(huán)境、靠事業(yè)、靠感情留住人才;樹立“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為” 的“柔性引才”理念。

二是加大培養(yǎng)力度，提高人才整體素質(zhì)。充分發(fā)揮縣委黨校、縣人才交流中心、縣職業(yè)中專、各專業(yè)協(xié)會(huì)等人才培訓(xùn)基地的作用，爭取利用5年的時(shí)間對黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等人才輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，要把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置，著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型和技能型人才，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。要采取“走出去”的辦法，加強(qiáng)與高校和知名企業(yè)的合作，每年都要有計(jì)劃地選拔一批有培養(yǎng)價(jià)值的骨干人才到高校、科研院所進(jìn)行深造，到先進(jìn)地區(qū)、上級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要崗位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和黨政復(fù)合型人才。要多渠道、多途徑籌措人才培養(yǎng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人對人才培養(yǎng)的投資，形成多元化的投入體系。

三是統(tǒng)籌考慮，加快人才引進(jìn)步伐。根據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等工作，制定和出臺(tái)措施，努力提高人才待遇，切實(shí)解決引進(jìn)人才的住房、配偶工作、子女上學(xué)等實(shí)際困難，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用的軟環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過各種靈活的方式引才引智，采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、人才租賃等方式，充分利用各方面的人才資源，解決剛性引進(jìn)人才難度大、成本高、制約因素多的問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變管理人才為服務(wù)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)與各類高層次人才的聯(lián)系制度和定期走訪制度，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助。采用聘任制的方式建立專家咨詢庫，設(shè)立重大政決策專家咨詢委員會(huì)，采取聘任專家咨詢、臨聘專家咨詢、公開招標(biāo)咨詢等方式，對重大行政決策的可行性、合法性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、執(zhí)行條件等方面開展研究、咨詢，發(fā)揮高層次人才的智力優(yōu)勢，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

四是完善市場體系，優(yōu)化人才配置。加快政府人事、勞動(dòng)部門所屬人才、勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革和創(chuàng)新，抓好人才市場和勞動(dòng)力市場的整合，建立統(tǒng)一的人力資源市場。加強(qiáng)對人才信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，推動(dòng)信息技術(shù)在人才市場中介服務(wù)中的應(yīng)用，努力提高人才信息化水平。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，重點(diǎn)引導(dǎo)人才向生產(chǎn)第一線流動(dòng)、向急需人才的有開發(fā)前景的行業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、向條件艱苦而又急需人才的地方流動(dòng)，向目前效益不好，但發(fā)展前途看好的企業(yè)流動(dòng)、向非公有制經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。

第4篇 文聯(lián)解決人才問題調(diào)研報(bào)告

文聯(lián)解決人才問題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《_____市第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，_____市文聯(lián)黨組積極行動(dòng)，由黨組書記牽頭，通過認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會(huì)的方式，開展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。_____文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，建立健全了文聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動(dòng)了管理理念、管理體制機(jī)制的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識(shí)，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實(shí)中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動(dòng)了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開放。

二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高了文聯(lián)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動(dòng)我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使文聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項(xiàng)政策決策的公開、透明、規(guī)范。

二、存在的一些主要問題

1、人才青黃不接

文聯(lián)機(jī)關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識(shí)，難以獨(dú)當(dāng)一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進(jìn)的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機(jī)制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對于建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足

《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物，按照我們原來的設(shè)想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費(fèi)用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財(cái)政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費(fèi)始終是困擾《振風(fēng)》的首要問題。最初，市財(cái)政每年撥款三萬六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅(jiān)持出版四期。以后，由于_____財(cái)政緊張，經(jīng)費(fèi)逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費(fèi)情況而易。至20__年，財(cái)政撥款一萬元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期?！墩耧L(fēng)》改刊以后，財(cái)政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經(jīng)費(fèi)2萬計(jì)，只能出兩期。_____是一個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，六百多萬人口，20__年又被批準(zhǔn)為國家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級唯一的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱號(hào)。建設(shè)國家歷史文化名城，提高_(dá)____的文化品位，財(cái)政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至_____轄縣，財(cái)政對文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。_____每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。

三、我們的做法與措施

針對上述人才青黃不接和經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)識(shí)到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設(shè)法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機(jī)關(guān)的年輕人，通過各種形式培訓(xùn)他們，使他們?nèi)〉脤I(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專業(yè)人才。20__年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。20__年，_____武警支隊(duì)畫家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會(huì)產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內(nèi)調(diào)進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問題。

關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費(fèi)不足的問題，除了積極爭取市財(cái)政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會(huì)，利用社會(huì)力量辦好《振風(fēng)》。通過各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財(cái)政還必須加大投入。

四、我們的建議和要求

_____歷 史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊(yùn)十分豐厚，歷史上產(chǎn)生過許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是符合我們市情的。歷史上，我們曾產(chǎn)生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學(xué)史上，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國產(chǎn)生過巨大影響；當(dāng)代以嚴(yán)鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過以嚴(yán)鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個(gè)民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲?yàn)槊浇?，成功地舉辦過四屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來了巨大的商機(jī)，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們_____。這也是文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，_____的版畫在省內(nèi)乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個(gè)藝術(shù)平臺(tái)，著力將_____版畫打造成為一個(gè)美術(shù)流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動(dòng)漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟(jì)和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動(dòng)了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準(zhǔn)目標(biāo)，二是要加大前期投入。比如_____的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強(qiáng)硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，_____到目前為止，尚未有一個(gè)真正意義上的展覽館。所以，文化強(qiáng)市不僅是一句口號(hào)，更要有一些實(shí)際的舉措。

第5篇 2023年最新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村具有一定知識(shí)技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，下面是小編提供的2023年最新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供參考!

在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀

____縣轄23 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499 個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.7 萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，____縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4 % ，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

二、我縣對農(nóng)村實(shí)用人才工作的開展

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20__年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20__]5號(hào))和《____縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見》(沅素辦發(fā)[20__]2號(hào))，明確提出整合各類教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場競爭、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫管局、茶葉辦等部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過依托基地，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20__年以來，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20__年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地 培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場地。

(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。近年來，各級政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20__年12月底，____縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。20__年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請上來相結(jié)合等形式，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場次，送技術(shù)資料25萬份，接待農(nóng)民咨詢2萬人次。

(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌資渠道。

三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問題

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿____茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對于我們一個(gè)有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。

3、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對性差、忽視受訓(xùn)對象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門多，卻沒有一個(gè)部門是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設(shè)置相對應(yīng)的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對應(yīng)的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開展。

三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長起來的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策及建議

農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們在農(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐 。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持 。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評比，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè) 協(xié)會(huì)(合作社) 基地 農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開發(fā)專業(yè)合作社____縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的____縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務(wù)，將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場的風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。

4、加強(qiáng)與學(xué)?？蒲袉挝坏暮献?，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢，通過集中開班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，提高了農(nóng)村人才的素質(zhì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作，邀請專家教授來現(xiàn)場授課，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能，積極利用信息平臺(tái)，不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評選農(nóng)村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，邀請專家學(xué)者解疑釋難，指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息，對農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式，進(jìn)行招商引資，帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新。

第6篇 關(guān)于發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的對策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計(jì)劃、有步驟地解決人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。

縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價(jià)格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。

（一）年齡結(jié)構(gòu)情況。

根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴(yán)重不足，35—50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著經(jīng)驗(yàn)主義的問題，接受新知識(shí)速度較慢，適應(yīng)新形勢、新變化時(shí)間較長，長期形成的定勢思維妨礙了工作創(chuàng)新。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)情況。

根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了大學(xué)專科以上學(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；專科以上34人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，專科以上4個(gè)，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)出生人才相對不足，知識(shí)老化，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對干部職工理論知識(shí)更新更加迫切。

（三）人才分布情況。

全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的90。6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數(shù)的9。4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因?yàn)椴辉副尘x鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續(xù)引進(jìn)的，且外流情況較嚴(yán)重，人才引進(jìn)的力度和對優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。

三、發(fā)改人才隊(duì)伍存在的突出問題。

（一）斷層現(xiàn)象顯現(xiàn)。

由于體制機(jī)制等原因，過去發(fā)改系統(tǒng)在較長一段時(shí)間沒有引進(jìn)新職工，近年來，通過多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊(duì)伍有了顯著的變化。但由于長期以來造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。

第7篇 會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求市場調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研的背景、對象和方法

(一)調(diào)研背景

在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對會(huì)計(jì)類專業(yè)人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學(xué)生人數(shù)激增，畢業(yè)生就業(yè)困難的今天，會(huì)計(jì)類專業(yè)的就業(yè)形勢也明顯的比其他專業(yè)的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財(cái)經(jīng)類專業(yè)一直處于領(lǐng)先，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)對會(huì)計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生需求意愿較強(qiáng)，九成單位有長期需求，同時(shí)會(huì)計(jì)專業(yè)是職業(yè)類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一，由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要會(huì)計(jì)人員，所以整個(gè)社會(huì)每年對會(huì)計(jì)類人才的需求總量是非常大的。隨著我國大專院校會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)人數(shù)的不斷增多和企事業(yè)單位對會(huì)計(jì)人員學(xué)歷要求逐步提高，整個(gè)社會(huì)對中職校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的會(huì)計(jì)崗位開始變化。與此同時(shí)，中職學(xué)生的生源質(zhì)量也在逐步下降，中職生對原有會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)，很多學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)還束縛在上世紀(jì)90年代的框架體系中。本次重要任務(wù)之一，就是要調(diào)研廈門對中職會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求情況、會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置情況及人才培養(yǎng)情況，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出廈門市中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(包括課程標(biāo)準(zhǔn))，據(jù)此培養(yǎng)符合社會(huì)實(shí)際需要和學(xué)生實(shí)際能力狀況的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

(二)調(diào)查對象

調(diào)查的對象：以企業(yè)為主，其次為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生，進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查。企業(yè)選取我校畢業(yè)生為__、__屆30名學(xué)生所在的企業(yè)。

(三)調(diào)研方法和形式

本次調(diào)研采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。

通過這次的調(diào)研，目的是希望能夠?qū)窈髸?huì)計(jì)人才的培養(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求，在實(shí)務(wù)操作教學(xué)的過程中具有一定的針對性。

二、會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的對人才需求的趨勢

企業(yè)在招聘財(cái)會(huì)人員時(shí)學(xué)歷不再是唯一的準(zhǔn)繩，公司更為看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)計(jì)工作包括實(shí)務(wù)工作和理論工作，各企業(yè)需要的會(huì)計(jì)人員大多是一些核算工作，側(cè)重的是實(shí)務(wù)，所以對于會(huì)計(jì)人員，企業(yè)更青睞有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，一進(jìn)公司馬上就能投入工作，免去了公司的培訓(xùn)成本，畢竟一些基本的會(huì)計(jì)核算工作是做出來的，不是“研究”出來的，自然學(xué)歷在一些初級會(huì)計(jì)崗位中就顯得不是那么重要了。

有關(guān)專家說，目前會(huì)計(jì)行業(yè)處于低端人才不缺，高級人才告急的階段。出納、普通會(huì)計(jì)員并沒有出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而要找一個(gè)有過硬的專業(yè)背景，手中拿著國際認(rèn)可的會(huì)計(jì)職業(yè)資格證書，并在相關(guān)行業(yè)中“滾打”過幾年的人才卻是件極不容易的事。

那么，怎樣的會(huì)計(jì)人才才能算是市場真正需要的人才，是不是一定就需要本科以上學(xué)歷才算高級會(huì)計(jì)人才?真正合市場“胃口”的會(huì)計(jì)人才大都具有本科及以上文憑，有3—5年的“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，并持有過硬的職業(yè)資格證書。但是，本科文憑并不是必需的，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才是走向成功的法寶。但對于工作經(jīng)驗(yàn)幾乎所有的企業(yè)都要求有2～3年工作經(jīng)驗(yàn)為宜，可見工作經(jīng)驗(yàn)對于應(yīng)聘的重要性。工作經(jīng)驗(yàn)具體到應(yīng)屆畢業(yè)生來看也就是實(shí)務(wù)能力，這不僅要求我們中職學(xué)生要有過硬的專業(yè)理論功底，而且要求我們會(huì)做，從憑證的填制到賬簿的登記直至報(bào)表的編制我們都要會(huì)獨(dú)立操作，做到一看就會(huì)，不需要經(jīng)過較長時(shí)間的培訓(xùn)，其實(shí)這只要通過一定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是可以做到。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，他們對一些技術(shù)要求不高的工作崗位會(huì)考慮招收。大多企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)是一門技術(shù)性和實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因而他們更看重的是應(yīng)聘者的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力。 企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中欠缺的有：

1.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作為一名會(huì)計(jì)專業(yè)者，還要對審計(jì)及法律知識(shí)有一定程度的了解。

2.實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)規(guī)化及能力與職位的定位。

3. 遇到問題無法主動(dòng)，出色地加以解決，安于現(xiàn)狀，缺少改善工作、管理的建議和見解。

事實(shí)說明，應(yīng)屆畢業(yè)生盡管在開始時(shí)在應(yīng)聘會(huì)計(jì)、審計(jì)等崗位時(shí)有一些弱勢，但發(fā)展的機(jī)會(huì)客觀存在，只要自己踏踏實(shí)實(shí)從基本的核算工作干起，擺正心態(tài)，準(zhǔn)確定位，工作幾年后自己不就是人才市中最具競爭力的群體了，畢竟發(fā)展需要一個(gè)過程。

三、對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求情況

(一)人才需求量分析

據(jù)中國財(cái)會(huì)網(wǎng)顯示，財(cái)會(huì)人才的市場需求量僅次于營銷人才的需求，屈居第二位。而中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，截止__年上半年，全國私營企業(yè)已達(dá)到300萬戶，同比增長20%，增加近35萬戶。按此增長速度分析，全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶，按每個(gè)企業(yè)配置1-2名會(huì)計(jì)人員計(jì)算，會(huì)計(jì)行業(yè)每年需要增加40多萬會(huì)計(jì)從業(yè)人員。由此可見，財(cái)務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。

(二)學(xué)歷需求情況

本次針對企業(yè)的學(xué)歷需求調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了很大的改善。中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體，從回收的有效調(diào)查表來看，達(dá)到了25家，占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的58%。

(三)崗位需求情況

企業(yè)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示，企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)崗位主要是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。

四)企業(yè)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力要求情況 業(yè)務(wù)素質(zhì)：

財(cái)會(huì)人才是做好會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵，要成為高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷深化尤顯重要。

(1)牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)

企業(yè)普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)人員要有牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并能理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中摸索，從實(shí)踐中不斷提高，要熟悉企業(yè)的具體實(shí)際，了解財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，并從嚴(yán)要求自己，做到記賬、算賬、報(bào)賬手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，賬目清楚，這是最基本的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，也是最重要的，是做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。

(2)廣泛的知識(shí)面

企業(yè)認(rèn)為光有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來，成為企業(yè)所需要的人才。一名合格的會(huì)計(jì)人員，對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作相關(guān)的知識(shí)，技能和相關(guān)的學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當(dāng)熟悉。調(diào)查中企業(yè)一致認(rèn)為“如果一個(gè)人只懂會(huì)計(jì)，他實(shí)際上不懂會(huì)計(jì)”，會(huì)計(jì)人員應(yīng)是綜合性的人才，他需要掌握會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特性，及時(shí)地吸收反饋。

(3)掌握會(huì)計(jì)電算化，不斷提高英語水平

計(jì)算機(jī)現(xiàn)已廣泛地運(yùn)用到財(cái)務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理等方面，它將使廣大會(huì)計(jì)人員從單調(diào)、繁雜的記、算、報(bào)賬等工作中解脫出來，提高了經(jīng)濟(jì)效率，從而使會(huì)計(jì)人員騰出更多的時(shí)間開展分析預(yù)算、統(tǒng)籌等工作，同時(shí)，也避免了許多差錯(cuò)，其優(yōu)越性不言而喻。因此，財(cái)務(wù)人員必須具備掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用這一能力。

其次，企業(yè)認(rèn)為財(cái)會(huì)人才掌握外語知識(shí)是我國財(cái)會(huì)工作與國際財(cái)會(huì)制度接軌的基礎(chǔ)性條件，它可以幫助我國不斷吸收國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，探討一些可行性方法，盡早參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

能力要求：

1、較強(qiáng)的實(shí)踐能力

財(cái)務(wù)人員經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，動(dòng)手能力差不行。當(dāng)前，我們財(cái)務(wù)人員越來越感到對于會(huì)計(jì)這樣一個(gè)實(shí)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)科，把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，再從實(shí)踐中提高理論的學(xué)習(xí)，是非常重要的。

2、更新知識(shí)的能力

現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)之一便在于知識(shí)更新?lián)Q代的速度快，會(huì)計(jì)工作，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下完全不同，會(huì)計(jì)的服務(wù)對象，核算原則，會(huì)計(jì)信息內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這一特點(diǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)科分析方法和思維方式，改進(jìn)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。

3、較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力

一個(gè)企業(yè)的財(cái)會(huì)部門掌握著它的經(jīng)濟(jì)命脈，財(cái)會(huì)人員的一個(gè)重要任務(wù)是在經(jīng)濟(jì)工作的重要關(guān)口當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，因此，財(cái)會(huì)人員必須具備較強(qiáng)的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務(wù)、審計(jì)等部門進(jìn)行廣泛的聯(lián)系。作為一名合格的從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)工作的人員，企業(yè)認(rèn)為還需要具備很強(qiáng)的平衡協(xié)調(diào)能力，這種能力直接關(guān)系到其工作成果的好壞，直接影響到其生存發(fā)展的機(jī)會(huì)和可能。 四、關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)的思考與建設(shè) 通過調(diào)研，讓我們了解到在今后的教學(xué)過程中專業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)該注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。會(huì)計(jì)專業(yè)在產(chǎn)學(xué)研方面要積極探索，建立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制，吸納社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的智力資源和物質(zhì)資源，進(jìn)入教學(xué)過程。在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行等方面參與并融入到專業(yè)人才培養(yǎng)工作中，進(jìn)一步加快師資隊(duì)伍、實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的結(jié)合，師生與勞動(dòng)者的結(jié)合，教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的、符合學(xué)校實(shí)際的、靈活多樣的人才培養(yǎng)模式和途徑。

第8篇 食品行業(yè)食品專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告范文

摘要：本文在對我國食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對食品行業(yè)緊缺的工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo)，解決學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾。

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才需求

1 前言

“民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的食品是國民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國食品工業(yè)自改革開放以來歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來，國家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業(yè)的發(fā)展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業(yè)人才是推動(dòng)我國食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬國民的健康營養(yǎng)。而國家高等院校的食品專業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才，切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此，本文對食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。

2 我國食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進(jìn)而推動(dòng)了我國食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長趨勢，從1997年到2023年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長到24430億元。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)：在未來5～10年內(nèi)，中國將是全球收入增長最快的國家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進(jìn)入年收入l萬美元以上的行列，這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場。由此看來，我國食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術(shù)人才市場的前景也是樂觀的。

據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家的預(yù)測，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。

通過對我國食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的把握我國食品工業(yè)的發(fā)展趨勢，促進(jìn)我國食品工業(yè)更好地與國際接軌，加快我國食品工業(yè)的發(fā)展速度。

3 我國食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況

依據(jù)2023年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當(dāng)年年銷售額在500萬元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬人，在全國的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學(xué)歷，主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場飽和問題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級管理人才及生產(chǎn)、銷售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產(chǎn)操作及銷售人才。

4 我國食品專業(yè)未來人才需求預(yù)測

當(dāng)前，我國的食品工業(yè)正朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展，通過進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品專業(yè)人才需求量大，特別是新形勢下人才需求的崗位類型發(fā)生了變化，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口，從事食品加工和生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營銷等相關(guān)理論知識(shí)外，更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類專業(yè)人才的院校必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。

4.1 食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專業(yè)人才

1996年完成的全國第三次工業(yè)普查顯示我國食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國工業(yè)部門總產(chǎn)值中首次攀到了第一位，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從1997年至今，我國食品工業(yè)的產(chǎn)值始終在gdp總量中占第一位，食品工業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)對食品專業(yè)技術(shù)人才需求的持續(xù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所需的食品人才中生產(chǎn)操作人員、銷售人員的需求比較大，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)操作工、銷售人員、食品檢驗(yàn)工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工這幾個(gè)崗位。

4.2 提高食品的營養(yǎng)與安全作用急需大量的專業(yè)人才

隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化，這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)方式，進(jìn)行食品深加工、開發(fā)新產(chǎn)品，提高食品質(zhì)量和減少營養(yǎng)損失，為人們提供大量經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量的食品。

因?yàn)槭称钒踩珕栴}關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，因此近年來食品安全受到社會(huì)越來越多的關(guān)注。2023年9月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有相應(yīng)的食品生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人員，檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)，食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。通過對業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的調(diào)查表明，目前我國食品安全人才缺口達(dá)80萬。因而，培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營養(yǎng)與安全方向的人才勢在必行，功在千秋[3~4]。

5 對職業(yè)院校食品專業(yè)教學(xué)改革的意見及建議

人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求，要適合企業(yè)口味，學(xué)校在加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí)，更加需要更多創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)踐的條件與機(jī)會(huì)[5]。

5.1 構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系

當(dāng)今社會(huì)對復(fù)合型人才的需求與日俱增，學(xué)校應(yīng)該以能力培養(yǎng)為本位，針對食品行業(yè)人才崗位的需求，以科目課程改革為基礎(chǔ)，對專業(yè)課程進(jìn)行課程調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產(chǎn)操作工、食品銷售人員、食品檢測工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工等實(shí)際，調(diào)整課程的設(shè)置，將《食品工藝》調(diào)整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

5.2 實(shí)施“雙證制”教育

為適應(yīng)企業(yè)對從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求，將“雙證制”納入教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定本專業(yè)學(xué)生必須取得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書方可畢業(yè)。實(shí)施校企合作，有效地提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。

參考文獻(xiàn)

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[3] 任迪峰，王建中，張柏林，等．面向21世紀(jì)高等林業(yè)院校食品專業(yè)發(fā)展初探[j]．中國林業(yè)教育，2023（1）：18~21

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第9篇 關(guān)于服裝行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)企業(yè)的用人需求，把握服裝專業(yè)人才培養(yǎng)的方向，辦好我校服裝制作與營銷專業(yè)，我們特就全國服裝行業(yè)及本專業(yè)人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)做了大量調(diào)查。

一、專業(yè)行業(yè)背景

服裝行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，出口1440億美元，同比增長25.2%，占全國貨物貿(mào)易出口量的14.9%;

全國紡織品服裝出口額累計(jì)1712億美元，占我國出口貿(mào)易總額的15.4%，繼續(xù)穩(wěn)居我國各行業(yè)出口創(chuàng)匯之首，出口總額也高居世界首位。

加入wto后，我國逐步成為“世界制造中心”。為增強(qiáng)世界競爭力，服裝行業(yè)已廣泛使用先進(jìn)的服裝技術(shù)。隨著服裝行業(yè)新設(shè)備新工藝新材料的應(yīng)用越來越廣泛，對服裝專業(yè)人才的需求也越來越大。雖然目前服裝行業(yè)深受全球金融危機(jī)的影響，行業(yè)發(fā)展和出口均出現(xiàn)萎縮，大批行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，但是技術(shù)工人和技術(shù)含量較高的崗位的人才需求仍相當(dāng)旺盛，培養(yǎng)服裝設(shè)計(jì)與工藝方面的人才具有廣闊的市場需求前景。我國的服裝產(chǎn)業(yè)正處于重大的行業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)地域調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)向經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。懂設(shè)計(jì)、精制作、會(huì)管理、善營銷的一專多能的職校畢業(yè)生仍大有用武之地。

二、專業(yè)技術(shù)工作的需求

調(diào)查表明，近年來，隨著私營、民營經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)升級改造，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及大規(guī)模的行業(yè)轉(zhuǎn)移，大量新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用。為提高工作效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，服裝設(shè)備和技術(shù)升級已是大勢所趨，服裝實(shí)用型、技能型人才的需求將會(huì)更多。服裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)面向的崗位主要有服裝設(shè)計(jì)、服裝加工、服裝結(jié)構(gòu)制圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、服裝紙樣推檔、服裝企業(yè)管理、營銷等崗位或工種，而由中專層次學(xué)歷人才擔(dān)任的服裝車縫、排料制板、裁剪、整燙、質(zhì)檢、設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)等崗位需求量最大。

三、用人市場的需求

目前我國服裝設(shè)計(jì)與工藝水平同歐美等世界先進(jìn)國家的水平還有著很大差距，有影響力的服裝設(shè)計(jì)師和工藝師還不到總就業(yè)人數(shù)的3%，其比例僅為發(fā)達(dá)工業(yè)國家的十分之一。現(xiàn)有的很多服裝機(jī)器設(shè)備未能充分利用，服裝專業(yè)人才的匱乏是主要原因之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廣東近年在服裝設(shè)計(jì)與工藝行業(yè)短缺技能型人才達(dá)40萬人，迫切需要大量從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)品制作加工的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層次的技術(shù)人才，尤其是中專層次的一線機(jī)器操作技能型人才。

四、根據(jù)企業(yè)對技能型人才需求確定就業(yè)崗位

根據(jù)就業(yè)市場的需求，專業(yè)工作崗位目標(biāo)定位為：①服裝制衣工、②服裝打板師、③裁剪師、④樣衣制作師、⑤跟單員、⑥質(zhì)檢員、⑦成本核算員、⑧基層管理人員、⑨其他相關(guān)專業(yè)崗位。培養(yǎng)能從事現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營的中級實(shí)用型技能型人才。

根據(jù)就業(yè)崗位的要求，將各崗位所需知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行分解，確定本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格如下：

①良好的人際交流能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和客戶服務(wù)意識(shí)。

②良好的質(zhì)量和效益意識(shí)及產(chǎn)品檢測評估能力。

③運(yùn)用服裝設(shè)計(jì)與工藝的基礎(chǔ)知識(shí)，合理選取服裝設(shè)備、服裝加工的相關(guān)要素的能力。

④了解服裝設(shè)備、服裝技術(shù)的發(fā)展方向，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

⑤cad繪圖(設(shè)計(jì)、制圖、造型、自動(dòng)編程)，初、中級服裝設(shè)計(jì)定制工，服裝制作工，服裝設(shè)備操作(平縫機(jī)、包縫機(jī)、鎖眼釘扣機(jī)、整燙機(jī))等技能。

⑥編制服裝加工工藝文件。

⑦識(shí)讀服裝文件技能。

⑧安全用電知識(shí)和服裝設(shè)備維護(hù)技能。

⑨具備良好的文化素養(yǎng)。

第10篇 法律文秘專業(yè)技術(shù)簡介和人才需求調(diào)研報(bào)告

法律文秘專業(yè)技術(shù)簡介和人才需求調(diào)研報(bào)告

一、專業(yè)技術(shù)簡介

法律文秘專業(yè)是按照教育部關(guān)于高等職業(yè)技術(shù)教育的文件精神和遼寧公安司法管理干部學(xué)院“立足政法，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)方針，充分體現(xiàn)高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)理念，實(shí)行理論與實(shí)踐并重，學(xué)歷教育為主兼顧職業(yè)證書教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能力與素質(zhì)養(yǎng)成的人才培養(yǎng)模式。為遼寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)具有較高政治素質(zhì)和職業(yè)能力、掌握一定法律知識(shí)的文秘專門人才的高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)。該專業(yè)是2000年遼寧省唯一申報(bào)成功的司法文秘類專業(yè)。并于2003年按照教育部專業(yè)名稱改革要求更名為法律文秘專業(yè)。

法律文秘專業(yè)作為我院首批申報(bào)成功的高職專業(yè)，自2000年設(shè)立以來根據(jù)社會(huì)對法律文秘專業(yè)人才的素質(zhì)能力要求和就業(yè)崗位（群）需求變化，不斷調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)內(nèi)涵，并充分收集畢業(yè)生及用人單位對專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的信息反饋，建立了畢業(yè)生跟蹤調(diào)查計(jì)劃。在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后4次組織相關(guān)教師修改專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對課程模塊作了重大調(diào)整，使之能夠充分適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和不斷健全的法制社會(huì)對法律文秘專業(yè)人才的知識(shí)水平和素質(zhì)能力要求。通過專業(yè)內(nèi)部完善，使專業(yè)始終在學(xué)院專業(yè)招生、就業(yè)方面保持著較高水平。并于2023年通過院級示范專業(yè)立項(xiàng)審批。

二、人才需求調(diào)研報(bào)告

遼寧公安司法管理干部學(xué)院成立于1948年，近60年里為新中國的政法系統(tǒng)培養(yǎng)了大批的領(lǐng)導(dǎo)干部，被譽(yù)為遼寧政法系統(tǒng)的“黃埔軍校”。學(xué)院的畢業(yè)生資源為本專業(yè)的設(shè)置及優(yōu)化提供了大量翔實(shí)可信的人才需求數(shù)據(jù)，成為本專業(yè)找準(zhǔn)定位、探索培養(yǎng)應(yīng)用型人才規(guī)律的人脈基礎(chǔ)。

據(jù)多次調(diào)研反饋，社會(huì)對文員特別是法律文員需求量巨大。形成對此類人員大量需求的原因在于：近年來我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)頻繁，客觀上造成了糾紛的增多；同時(shí)隨著我國法制進(jìn)程的加快，人民的法律意識(shí)日益增強(qiáng)，各級法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量不斷增加，日常性事務(wù)和記錄性工作日益增多。以沈陽市各基層人民法院為例，書記員基本分為兩種情況：一是大學(xué)本科以上學(xué)歷，經(jīng)公務(wù)員考試合格而錄用的正式書記員，這類人員屬于法院正式工作人員，約占目前法院全部書記員的40%，工作滿一定年限且通過司法考試的可晉升為助理審判員；聘用制書記員約占到書記員總數(shù)的60%，在聘用制書記員里，多為職高或大專中文、計(jì)算機(jī)、法律等專業(yè)畢業(yè)生，多數(shù)沒有受過法律尤其是法律文書、司法筆錄、卷宗整理等專業(yè)訓(xùn)練，不僅需要較長的時(shí)間適應(yīng)工作，而且在制作筆錄、打印判決及送達(dá)簽收等方面出錯(cuò)率較高。難以適應(yīng)人民法院工作制度化、正規(guī)化、專業(yè)化和規(guī)范化的要求。同時(shí)，隨著我國社會(huì)主義法制不斷健全，法制觀念深入人心，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛建立，能夠承擔(dān)一定接待、記錄、檔案管理工作的辦公室管理人員、律師（文字）助理等有較大的市場需求，應(yīng)用型法律文秘實(shí)用人才供求矛盾突出。

2000年，學(xué)院結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢，決定申辦法律文秘專業(yè)。同年，本專業(yè)完成了專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，成功獲得了教育管理部門的批準(zhǔn)并正式開始招生。

首屆法律文秘專業(yè)招生、教學(xué)、就業(yè)的良好效果促使我們堅(jiān)定了辦好法律文秘專業(yè)的信心。在總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們充分論證了法律文員工作所必需的素質(zhì)能力，確定了以文秘工作技能作為核心技能、以法律知識(shí)作為理論鋪墊、以實(shí)際職業(yè)能力作為培養(yǎng)重點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，制定了法律文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案。使專業(yè)發(fā)展走上了健康有序的軌道。2023年，本專業(yè)被列入學(xué)院院級示范專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

社 科 系

《法律文秘專業(yè)技術(shù)簡介和人才需求調(diào)研報(bào)告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)

第11篇 汽修專業(yè)市場人才需求調(diào)研報(bào)告范文

高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才。為了主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的主要從事汽車運(yùn)用與維修工作的高端技能型專門人才，我們積極探索新的行之有效的人才培養(yǎng)的體系，真正培養(yǎng)出生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理水平過硬的汽車機(jī)電修理工、鈑金工、涂裝工、美容裝潢工、整車與零配件銷售員和汽修企業(yè)基層管理崗位人員，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，電子機(jī)械系組織了汽修專業(yè)市場人才需求調(diào)查，以期對高職汽車檢測與維修技術(shù)專業(yè)的建設(shè)和教學(xué)有所幫助。情況如下：

一、調(diào)研時(shí)間

201_年11～12月。

二、調(diào)研區(qū)域、單位

貴港市：貴港市中博汽車銷售服務(wù)有限責(zé)任公司（4s店），東風(fēng)日產(chǎn)貴港金港專營店，五菱汽車貴港特約維修服務(wù)站，貴港市中順汽車銷售服務(wù)有限責(zé)任公司，貴港市駿業(yè)豐田汽車銷售服務(wù)有限公司，貴港市華達(dá)汽車銷售服務(wù)有限公司。

桂林市：桂林順發(fā)汽車銷售有限公司，桂林五億汽車銷售服務(wù)有限公司，龍勝華聯(lián)進(jìn)口汽車修理廠。

南寧市：南寧市大興祥倫汽車銷售服務(wù)有限公司，廣西南寧市順奔汽車銷售有限公司，廣西山建重工機(jī)械有限公司。

防城港：東興市鴻明汽車銷售服務(wù)有限公司，防城港防城區(qū)明偉進(jìn)口汽車修理廠。

欽州市：佛山市順德區(qū)信昌機(jī)器工程有限公司欽州分公司，欽州展鵬汽車修理廠。

北海市：北海麥卡汽車用品銷售有限公司。

深圳市：深圳市風(fēng)向標(biāo)科技有限公司，深圳市標(biāo)鑫汽車汽車服務(wù)有限公司，快車品味汽車服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)。

三、調(diào)研對象

（一）我院汽修專業(yè)畢業(yè)生。

主要是調(diào)查我院汽修專業(yè)畢業(yè)生走向社會(huì)之后，在學(xué)校課堂上學(xué)到的知識(shí)以及實(shí)訓(xùn)過程技術(shù)技能水平能否滿足企業(yè)的需要。通過分析知識(shí)的學(xué)習(xí)和技術(shù)技能的需要來指導(dǎo)教育教學(xué)，使得該專業(yè)的課程設(shè)置、技術(shù)技能訓(xùn)練更加符合企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)零對接，學(xué)生就業(yè)前景更好，實(shí)力更強(qiáng)，更適合社會(huì)和企業(yè)發(fā)展需要。

（二）用人單位的主管或經(jīng)理。

主要是通過用人單位的主管了解崗位的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，崗位技能技術(shù)的要求等等。明晰我院在人才培養(yǎng)上的缺陷。同時(shí)通過用人單位的主管來了解畢業(yè)生的能力水平和技能技術(shù)水平，使得我們在教育教學(xué)和技能技術(shù)訓(xùn)練中更有針對性，這樣會(huì)使得學(xué)生就業(yè)壓力減輕同時(shí)能夠使得企業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量有所提高。

（三）行業(yè)專家。

通過行業(yè)專家對該專業(yè)以及該專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)際能力和技能技術(shù)水平的評估來達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)。使得調(diào)研分析的數(shù)據(jù)更為可靠，更為科學(xué)。然后教學(xué)人員和研究人員可以根據(jù)調(diào)研得到的數(shù)據(jù)來對課程進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而使得學(xué)校能夠培養(yǎng)出更適合企業(yè)需要的人才。同樣，課程的改進(jìn)也會(huì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，技能技術(shù)水平必然也會(huì)隨之提高。

四、調(diào)研方式

調(diào)研方式采用多樣化形式，多樣化的調(diào)研能夠使得調(diào)查數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確和真實(shí)。主要是采用實(shí)地訪談，發(fā)放調(diào)查問卷，專家座談會(huì)等方式相互結(jié)合使用。實(shí)地訪談更具真實(shí)性加之問卷調(diào)查使得調(diào)查更加全面，專家座談給出專業(yè)意見使得調(diào)查分析更具專業(yè)性，使得該調(diào)查分析發(fā)揮其作用。這樣在多樣化的調(diào)研方式下，會(huì)更清晰了解企業(yè)的實(shí)際需求以及學(xué)生的實(shí)際知識(shí)水平和能力水平，促進(jìn)我院汽修專業(yè)教學(xué)能力水平的提高。

五、調(diào)研過程

（一）首先了解市場需求狀況，掌握汽車市場信息

1、企業(yè)現(xiàn)有人員崗位情況

現(xiàn)有崗位人數(shù)具有各種職業(yè)資格比例

183高級工程師工程師高級技師技師高級工中級工初級工其他

42.2％94.9％73.8％1910.4％3318％2312.6％2815.3％6032.8％

各學(xué)歷層次比例

本科大專中專其他

63.3％7038.3％8848％1910.4％

（1）具有各種職業(yè)資格比例（如下左圖）

（2）各學(xué)歷層次比例（如上圖右圖）

2、企業(yè)當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)擬增人員情況

擬增崗位人數(shù)職業(yè)資格要求學(xué)歷要求

78技師高級工中級工初級工其他大專中專其他

2633102760117

從上述兩表中可見，高端技能型人才還是不足，學(xué)歷層次偏低。中專畢業(yè)生以及其他人員占崗位人數(shù)的58.4％，在就業(yè)職位中

所占比重偏大，本科生所占比例甚少，僅占有3.3％的比重。從這些數(shù)據(jù)我們可以看出，要提高汽車行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，高職畢業(yè)生是重要且關(guān)鍵的一環(huán)。其實(shí)在高職汽修這一專業(yè)中，學(xué)生人數(shù)比較少，但是該專業(yè)的市場需求卻是很大的。

（二）通過調(diào)查問卷對我院汽修畢業(yè)生工作情況調(diào)查情況

1、我院汽修專業(yè)畢業(yè)生從事的崗位工作主要有：

（1）36％的畢業(yè)生從事機(jī)電修理工作；

（2）38％的畢業(yè)生從事汽車銷售或管理工作。

2、80％的畢業(yè)生在半年內(nèi)就能勝任崗位工作。

3、從所調(diào)查的畢業(yè)生看，100％的畢業(yè)生都獲得了技能證。從調(diào)查的36人中，2人獲得了技師，14人獲得了高級工，17人獲得了中級工，3人獲得了初級工。

4、月收入情況：2000～3000元的占33％,1000～2000元、3000～4000元都是占19％。

5、在學(xué)校里獲得的能力是否能滿足工作的要求，有77.8％的畢業(yè)生回答基本能滿足或滿足工作要求。

6、和其他學(xué)校的畢業(yè)生比較，沒有一人說自己比他們差，只有約3％的人動(dòng)手能力比他們差。

（三）用人單位對畢業(yè)生的評價(jià)

1、53％的用人單位希望能加強(qiáng)對學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和人際交往能力的培養(yǎng)。

2、41％的用人單位希望招聘員工有工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）企業(yè)對人才的要求以及對員工的培訓(xùn)情況

1、76％的企業(yè)要求員工的計(jì)算機(jī)技能達(dá)一級或二級。

2、59％的企業(yè)對員工要求有職業(yè)資格證。

3、88％的企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)訓(xùn)來提高員工的職業(yè)技能技術(shù)和達(dá)到職業(yè)的相關(guān)要求以及職業(yè)規(guī)范。

六、調(diào)研分析及啟示

（一）通過優(yōu)化課程體系達(dá)到與企業(yè)零距離對接。

1、職業(yè)技能技術(shù)課程緊跟企業(yè)、市場走，與時(shí)俱進(jìn)。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能技術(shù)的訓(xùn)練課程，與企業(yè)要求相一致。

3、汽車營銷方面的內(nèi)容要充實(shí)，要和4s店要求規(guī)范流程吻合，培養(yǎng)銷售精英。

4、繼續(xù)實(shí)施雙證書的制度。

5、加強(qiáng)校企合作，開發(fā)課程。

6、考慮增加人際交往課程，培養(yǎng)學(xué)生的人際關(guān)系能力。

（二）目前市場普遍比較缺乏鈑噴維修人員，應(yīng)加強(qiáng)該方面人才培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和自主創(chuàng)新能力

綜上所述，高職汽車專業(yè)建設(shè)和發(fā)展是以就業(yè)市場為導(dǎo)向的，為了能夠使得汽修專業(yè)更好地發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)報(bào)務(wù)，為了學(xué)生更好的走向就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)與工礦企業(yè)零對接，真正提高學(xué)生的實(shí)際能力和水平，我們認(rèn)為應(yīng)側(cè)重于對課程的優(yōu)化，改革教學(xué)方法，著重培養(yǎng)學(xué)生的能力，使得學(xué)生不僅能夠?qū)W到理論知識(shí)更能夠在實(shí)際工作中提高自身實(shí)踐能力水平，融教學(xué)和實(shí)踐于一體，使其更好的走向社會(huì)，適應(yīng)汽修市場對人才的需求。

第12篇 2023年人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的__大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。__指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，黨的__屆六中全會(huì)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。

社會(huì)工作人才是社會(huì)公共服務(wù)的重要提供者，是社會(huì)保障政策的重要傳遞者，是社會(huì)安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會(huì)的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。民政工作是我國社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

按照科學(xué)發(fā)展觀和《__州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對策進(jìn)行了研究。

一、__州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況

（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)__州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施

（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。

（二）積極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

（三）努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容。

3、開展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。

（四）建立和完善社會(huì)工作人才評價(jià)使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評前和轉(zhuǎn)評后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊制度。

2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制

1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。

2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《__州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評高級社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要加強(qiáng)對社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

城區(qū)職業(yè)教育與人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局《關(guān)于開展“十一五”人才規(guī)劃編制工作的通知》(__城人[__]5號(hào))要求，區(qū)教育局組織專門力量，對我區(qū)職業(yè)教育與人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。有關(guān)情況如下：

一、我區(qū)職業(yè)教育的基本情況

科教興國，核心因素是人才，人才資源是第一資源。職業(yè)教育是與人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類具有專門技能人才的重任，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?！笆濉币詠?，區(qū)委、區(qū)政府對職業(yè)教育高度重視，認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》和省、市《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)“科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，采取政府主辦，職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門、單位聯(lián)合辦學(xué)的方式，形成了全日制教育與業(yè)余教育相結(jié)合，校內(nèi)辦學(xué)與校外辦學(xué)相結(jié)合，職前教育與職后教育相溝通的教育體系，促進(jìn)了職業(yè)教育健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

(一)職業(yè)教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成績

一是學(xué)校職業(yè)教育快速發(fā)展。區(qū)政府不斷加大投入，改善職業(yè)學(xué)校的校舍條件、配套設(shè)施不斷改善。職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培育骨干專業(yè)，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的技術(shù)人才。第二職業(yè)中專開設(shè)計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化、市場營銷、電子電器等專業(yè)，形成了計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)電算化2個(gè)骨干專業(yè)，各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施配備齊全，能最大限度地滿足教學(xué)需要。職業(yè)高中開設(shè)機(jī)電、財(cái)會(huì)、服裝、汽車運(yùn)用與維修等專業(yè)，汽車駕駛與維修發(fā)展成為骨干專業(yè)。兩處學(xué)校還加強(qiáng)了與高職學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)門路。積極鼓勵(lì)，規(guī)范民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。于河摩托車技校、潘里電子技校等社會(huì)力量辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。多年來，我區(qū)職業(yè)學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上。二是不斷加強(qiáng)職工教育。我區(qū)職工教育堅(jiān)持以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，走聯(lián)合辦學(xué)的路子，組織和引導(dǎo)干部職工立足本職積極參加各種培訓(xùn)。區(qū)教育局先后同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、民營企業(yè)局、勞動(dòng)保障局、供銷社及部分企業(yè)舉辦普法教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、國際貿(mào)易、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、企業(yè)會(huì)計(jì)電算化、工商管理、涉外知識(shí)、超級營銷、購銷比價(jià)、網(wǎng)上定購等長短培訓(xùn)班，提高了企業(yè)管理人員和職工的崗位技術(shù)水平。三是穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)民教育。農(nóng)民教育以鎮(zhèn)(街辦)成人中心校為龍頭開展工作，主要結(jié)合各鎮(zhèn)、街辦的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對農(nóng)村初中應(yīng)屆生進(jìn)行“綠色證書培訓(xùn)”，使他們學(xué)到一技之長，提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。四是認(rèn)真組織成人高考和高等教育自學(xué)考試。認(rèn)真組織了成人高考(函授教育)和高等教育自學(xué)考試，鼓勵(lì)成年人參加學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷水平?！笆濉币詠?，我區(qū)20266人參加了成人高考;25367人參加了自學(xué)考試，有643人取得了大學(xué)本、?？飘厴I(yè)證書。

(二)職業(yè)教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展取得了較大成績，但還面臨一些困難與問題。一是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件有待于進(jìn)一步改善。骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金缺口較大，籌措渠道有待進(jìn)一步拓寬;學(xué)校教學(xué)設(shè)施存在陳舊老化現(xiàn)象，需要盡快更新?lián)Q代。二是學(xué)生就業(yè)渠道不暢順。教育、勞動(dòng)、人事部門及用人單位之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)用工執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，存在人才培養(yǎng)與就業(yè)分離的問題。三是職業(yè)學(xué)校生源還不充足。受傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上重視普通教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。加之高職招生院校少，且專業(yè)選擇面窄，使學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性受到影響。四是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還須優(yōu)化。專業(yè)拔尖人才缺乏，尤其是具備創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、現(xiàn)代城市經(jīng)營理念和現(xiàn)代科技知識(shí)的高層次人才十分缺乏;現(xiàn)代管理、資本運(yùn)作、金融工商管理、外經(jīng)外貿(mào)、涉外法律、生物工程技術(shù)和信息技術(shù)等方面的人才非常缺乏;還沒有形成與__城區(qū)位優(yōu)勢和未來發(fā)展要求相適應(yīng)的企業(yè)家隊(duì)伍。

三、我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與人才培養(yǎng)的規(guī)劃設(shè)想

“十一五”期間，我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，全面實(shí)施人才培養(yǎng)工程，建設(shè)寬領(lǐng)域、高層次的人才培育基地，加強(qiáng)各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)教育，為實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略提供人才保證。

一是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。對專業(yè)特色明顯、辦學(xué)效益顯著的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校加大扶持力度，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，配齊教育設(shè)施，提高育人質(zhì)量，帶動(dòng)各類職業(yè)教育與繼續(xù)教育的發(fā)展。，第二職業(yè)中專爭取達(dá)到國家級重點(diǎn)職業(yè)中專水平，職業(yè)高中達(dá)到省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校水平，3—5所民辦職業(yè)學(xué)校達(dá)到全市領(lǐng)先水平。根據(jù)市場需求，不斷調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方向，努力解決我區(qū)目前人才分布與人才結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。通過校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等辦學(xué)方式以及開展對外交流與合作，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，造就一大批適應(yīng)__城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的實(shí)用型人才。

二是拓寬人才培育渠道。積極推行人才培育多元化政策，引導(dǎo)社會(huì)投資興辦教育，逐步形成政府投資為主，單位、個(gè)人共同參與的人才培育新格局。大力發(fā)展農(nóng)民教育、企業(yè)職工教育和成人高、中等學(xué)歷教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì);建立健全新型的農(nóng)村人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，使大部分農(nóng)村勞動(dòng)力都能受到一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);積極推進(jìn)社區(qū)教育試點(diǎn)，廣泛開展科普教育，大力發(fā)展廣播、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育。

三是加大繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作力度。緊緊圍繞當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和__城區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的需要，對專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施教育培訓(xùn)，提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)的法規(guī)和配套制度建設(shè)，建立培訓(xùn)與考核、任職、定級、晉升職務(wù)掛鉤機(jī)制，切實(shí)保證專業(yè)技術(shù)人員和公務(wù)員每年接受教育培訓(xùn)分別達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，保證培訓(xùn)效果。加大企業(yè)用工執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，保證就業(yè)準(zhǔn)入制度的落實(shí)，從業(yè)人員必須做到持證上崗，提高我區(qū)勞動(dòng)者技能水平。

四是注重高層次拔尖人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新中青年專家等高層次拔尖人才的使用管理辦法，加強(qiáng)實(shí)績考核，增強(qiáng)智力幅射，提高使用效益。圍繞__城社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類難題，通過學(xué)術(shù)交流、專家會(huì)診等方式，組織科技人員集體攻關(guān)，在科研實(shí)踐與技術(shù)交流中提高青年人才的能力水平。加快培養(yǎng)建成一支能有效組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的高級管理人才隊(duì)伍，重點(diǎn)對經(jīng)營管理人才加強(qiáng)世貿(mào)組織通用規(guī)則、外語、電子商務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)。

五是努力營造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國國職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，注重宣傳職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，對社會(huì)、家長和學(xué)生要進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，特別是在每年中考、高考前，深入做好宣傳引導(dǎo)工作，使他們?nèi)媪私饴殬I(yè)教育，升學(xué)選擇更加準(zhǔn)確務(wù)實(shí)，擴(kuò)大職業(yè)教育的社會(huì)影響。

__年十二月

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

近幾年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來重新評估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢，個(gè)別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個(gè)別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如__年就從省財(cái)政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元，__年又從省財(cái)政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元?？h委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì)，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時(shí)專家服務(wù)室聘請縣內(nèi)21名具有高級職稱的縣級學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才，分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人，使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng) 了農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè)，對農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書”管理，同時(shí)加大了對農(nóng)村實(shí)用人才的職稱評審，每年由縣人才評估委員會(huì)牽頭對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定，并對其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自__年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

3、深化服務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大，也不斷強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)人才對地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢月，五月是技術(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái)，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯后，通過現(xiàn)場指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國各地到__年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù)，如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

2、完善教育培訓(xùn)體系，提高人才綜合能力。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，整合全縣職業(yè)技術(shù)教育資源，以縣職業(yè)中專為基地廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，根據(jù)政府引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的原則，開展以“新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，選送機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到高等院校、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。

3、培育農(nóng)村人才市場，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。

4、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》，進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，完善人才儲(chǔ)備制度、公開招聘制度、人才住房補(bǔ)貼制度，提高高層次人才引進(jìn)的競爭力。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)渠道，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，放寬人才準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對引進(jìn)的人才進(jìn)行評估認(rèn)定，負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才的評選表彰。進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，將招才引智工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人才資源開發(fā)使用貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。全面創(chuàng)新人才工作管理機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，大力營造以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人的環(huán)境，為人才成長與創(chuàng)業(yè)提供條件，加大對人才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

__縣幅員面積5678平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯?？?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。__年底，全縣各類人才1.75萬人，其中農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才，各類農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足

全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財(cái)務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，不識(shí)或識(shí)很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出

農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實(shí)用人才觀念狹隘，一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

二、存在上述問題的原因

農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個(gè)方面。

（一）客觀方面

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。__縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。有很多農(nóng)民固守田園，很少走出鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的老想法，促使農(nóng)民把子女上大學(xué)作為“光宗耀祖”的唯一出路，認(rèn)為與“三農(nóng)”打交道沒出息。據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的人不足3%，職業(yè)高中生中勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的不足10%。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足。

3、缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺(tái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所有限，學(xué)習(xí)新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實(shí)用人才。

（二）主觀方面

1、重視程度不夠，未形成強(qiáng)勢推進(jìn)的工作合力。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真正擺上各級黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢。

2、政策機(jī)制不完善，未形成暢通的農(nóng)村實(shí)用人才成長渠道。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才工作的各種體制機(jī)制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少，缺少實(shí)際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于農(nóng)村實(shí)用人才分布面廣，多為普通農(nóng)民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。尤其在培訓(xùn)上，僅限于聘請上級教師臨時(shí)輔導(dǎo)，涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期辦班輔導(dǎo)等,缺乏系統(tǒng)性針對性和實(shí)效性?，F(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實(shí)踐積累，培訓(xùn)工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢和技術(shù)提高的合力。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識(shí)陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識(shí)技術(shù)不能及時(shí)有效地傳播和更新。

3、人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會(huì)氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才的成長還沒有引起全社會(huì)的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會(huì)所完全接受，沒有形成人人尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時(shí)，對農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳得不夠，農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。

三、抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的做法和取得的成效

近年來，__縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，__年全市人才工作現(xiàn)場會(huì)在__縣召開，市委組織部授予__縣“人才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

__年，__縣進(jìn)一步加大人才工作推進(jìn)力度。以“__人才年”為牽總,通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人才工作水平，全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合

在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進(jìn)人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達(dá)到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場所、有專項(xiàng)資金。通過將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)置，改變了過去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)，缺乏有效職能部門和具體人員推進(jìn)工作的局面，解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作各項(xiàng)政策在基層單位落得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。

（二）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ)，加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想觀念，采取社會(huì)籌資、財(cái)政投入等方式，建立“優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”,圍繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮“基金”保障促進(jìn)作用，開展了__優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才走訪調(diào)查活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難。累計(jì)投入資金200多萬元，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施黨政干部與農(nóng)村實(shí)用人才“手牽手”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才發(fā)展步伐；開展__杰出人才評選活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)注人才、尊重人才、爭做人才的社會(huì)氛圍。

（三）加大投入力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

通過政府投入、多方籌資，在基地建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面切實(shí)加大了資金投入。每年都在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個(gè)科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元。廣開籌資渠道，協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社為農(nóng)村實(shí)用人才提供貼息貸款累計(jì)4700多萬元；把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，向上爭取資金3900多萬元；籌集農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農(nóng)村實(shí)用人才解決了資金困難，為抓好人才隊(duì)伍建設(shè)提供了資金保證。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方式，開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育

為了滿足廣大農(nóng)村實(shí)用人才增長技能、提高學(xué)歷水平的要求，幫助農(nóng)村有志青年走上成才道路，縣委組織部協(xié)調(diào)縣教育局,成立了__縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心，協(xié)調(diào)省教育廳在培訓(xùn)中心開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育中專班。目前開設(shè)了農(nóng)學(xué)、養(yǎng)殖、農(nóng)經(jīng)管理和庭院經(jīng)濟(jì)四個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術(shù)，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術(shù)，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

（五）創(chuàng)新人才工作服務(wù)理念，推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程

為適應(yīng)信息時(shí)代人才工作發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人才工作更便捷、更準(zhǔn)確、更全面、更科學(xué)、更快速的目標(biāo)，開發(fā)了__縣人才網(wǎng)。建立了集人才就業(yè)、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才論壇、人才考試、就業(yè)輔導(dǎo)、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個(gè)人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農(nóng)村實(shí)用人才求職就業(yè)，自我培訓(xùn)，社會(huì)援助咨詢，政策法規(guī)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了人才工作的覆蓋面和影響力。

（六）搭建發(fā)展舞臺(tái)，充分施展農(nóng)村實(shí)用人才才華

引導(dǎo)全縣32名有頭腦、有實(shí)力的實(shí)用人才骨干領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應(yīng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產(chǎn)業(yè)大戶；組建各類協(xié)會(huì)34個(gè)，成員7958人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民5萬多人，占農(nóng)村人口的近46.7%。借助省、市實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程這一有利時(shí)機(jī)，把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為782名有技術(shù)但無項(xiàng)目、無資金的農(nóng)村實(shí)用人才落實(shí)了112個(gè)致富項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2800萬元，帶動(dòng)了10462名農(nóng)民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。

（七）加大宣傳力度，推動(dòng)人才工作向縱深發(fā)展

以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，制作農(nóng)村實(shí)用人才宣傳節(jié)目23期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動(dòng)人才工作宣傳車，派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺(tái)開辦了《金鑰匙》暨農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專欄，每周五、周六播出，讓農(nóng)村拔尖人才通過電視向廣大農(nóng)民朋友傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，聘請專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題講座。在黃金時(shí)段播放人才工作宣傳標(biāo)語110余條次。在縣機(jī)關(guān)報(bào)開展“__人才年”專題宣傳，組織了以“__人才年”為主題的征文活動(dòng)，根據(jù)文章質(zhì)量挑選優(yōu)秀論文組織了演講賽，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開展了“加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”的大討論活動(dòng)。通過上述工作,社會(huì)對人才工作的關(guān)注進(jìn)一步提高。

四、下步工作打算

（一）在完善制度健全機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才工作深入發(fā)展

一是完善促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的組織保障機(jī)制。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè)，以我縣各類示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體，加大建設(shè)力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才資金專項(xiàng)投入和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制。在財(cái)政每年專項(xiàng)投入的基礎(chǔ)上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴(kuò)大“人才資金”容量，為農(nóng)村實(shí)用人才的快速發(fā)展提供資金支持。四是完善農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍管理機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對實(shí)用人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。同時(shí),以村黨支部為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)為依托，設(shè)立村級信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)信息收集和反饋，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的人才工作信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實(shí)施“雙培雙帶”工程，整合、運(yùn)用好各方面資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。

（二）在擴(kuò)大總量上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

緊緊抓住培養(yǎng)、服務(wù)、評價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心、實(shí)踐基地和遠(yuǎn)程電化教育站點(diǎn)及農(nóng)民業(yè)校，加大農(nóng)村各類實(shí)用人才的培養(yǎng)，實(shí)施千人計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)以千計(jì)的新技術(shù)推廣人才，數(shù)以千計(jì)的種養(yǎng)殖能手，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)營管理人才，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)濟(jì)合作組織人才，著力打造素質(zhì)技能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和民營企業(yè)，通過“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，吸納普通農(nóng)民學(xué)科技、用科技，自覺成才，從而擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提供有力的人才支持。

（三）在多渠道多形式培訓(xùn)實(shí)用人才上下功夫，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)全面提升

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，辦好農(nóng)村實(shí)用人才中等職業(yè)教育，全面提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)技能和學(xué)歷水平。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實(shí)用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對人才實(shí)施“時(shí)時(shí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實(shí)用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。三是以__人才網(wǎng)為主要平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，豐富農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，建立農(nóng)業(yè)供求服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、資料下載等實(shí)用版塊，建立各種涉農(nóng)物資、人才等信息服務(wù)平臺(tái)，加大對外信息傳遞和交流，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，使村民準(zhǔn)確掌握市場行情；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才中介服務(wù)，提供就業(yè)幫助，積極支持農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入人才市場。四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等陣地作用，采取長短結(jié)合，課堂與田間地頭結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民和社會(huì)需要結(jié)合，開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、職業(yè)技能輔導(dǎo)等，傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)等，做到技術(shù)人才到戶、技術(shù)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)技能到手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)致富、帶富本領(lǐng)。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。六是深入實(shí)施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開展“創(chuàng)發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子”等載體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理型人才成長。

（四）在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上下功夫，積極營造有利于農(nóng)村人才成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會(huì)氛圍

在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)、激發(fā)一批、帶動(dòng)一片。對在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。依靠報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，不斷擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡的宣傳，提升全社會(huì)對實(shí)用人才的關(guān)注度，在全社會(huì)努力營造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的社會(huì)氛圍。

第13篇 2023企業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告范文

引人才需求是指社會(huì)在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)的人才需要能力。下面是小編為大家精心整理的關(guān)于企業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

企業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告一、活動(dòng)目的及意義

本次活動(dòng)的目的是調(diào)查了解企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，最真實(shí)的掌握企業(yè)招聘大學(xué)生時(shí)的要求，并及時(shí)反饋給學(xué)校，以縮短高等教育對社會(huì)的滯后，并希望此次調(diào)查結(jié)果能作為大學(xué)生在校間學(xué)習(xí)的參考，同時(shí)對畢業(yè)生起到一定的引導(dǎo)作用。

二、活動(dòng)實(shí)踐方法

2023年7月11日至2023年7月17日，我們實(shí)踐小分隊(duì)一行5人通過走訪鄭州市知名企業(yè)，各大人才市場，和網(wǎng)絡(luò)問卷三種方式開展此次調(diào)查活動(dòng)，共發(fā)放120份問卷，回收有效問卷50份，部分企業(yè)名單如下：

三全食品廠，河南普爾泰藥業(yè)有限公司，河南博奧基因芯片有限公司，河南百草元獸藥有限公司，鄭州上好佳食品工業(yè)有限公司，鄭州海嘉食品有限公司，河南邦得化工有限公司，旺旺集團(tuán)鄭州分公司，樂百氏(鄭州)食品飲料有限公司，鄭州思念食品有限公司等。

三、調(diào)查結(jié)果分析

(1)、在調(diào)查到最看重畢業(yè)生的什么品質(zhì)的問題時(shí)，調(diào)查結(jié)果如下圖：

綜上圖表所示：在品質(zhì)方面，企業(yè)最看重的品質(zhì)排在前三位的是：敬業(yè)，責(zé)任心，吃苦耐勞，然后依次是團(tuán)隊(duì)合作精神，誠實(shí)，穩(wěn)重扎實(shí)。很多企業(yè)都表示，相對于大學(xué)生在校期間所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，企業(yè)更看個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng)，有很多企業(yè)都不愿意招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，就是因?yàn)閼?yīng)屆畢業(yè)生對企業(yè)不負(fù)責(zé)任，不愿意從基層干起，不肯吃苦，頻繁跳槽，所以，大學(xué)生在校期間除了認(rèn)真學(xué)習(xí)自己本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)外，還應(yīng)在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活中有意識(shí)培養(yǎng)自己的這些能力，老師在傳授知識(shí)的同時(shí)也應(yīng)向?qū)W生多灌輸這方面的思想，營造這樣的氛圍，使同學(xué)們在不知不覺中成為一個(gè)有責(zé)任心、腳踏實(shí)地的人。

(2)、在調(diào)查到目前專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際崗位中突出的問題有：的問題時(shí)，結(jié)果如圖：

說明：在其他一欄中，很多企業(yè)都反映大學(xué)生心態(tài)浮躁，不務(wù)實(shí)。

綜上圖表所示：在硬件方面，專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際崗位中突出的問題排在前三位是：實(shí)踐能力薄弱占39%，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與實(shí)際的工作需要脫節(jié)占23%，技術(shù)知識(shí)不扎實(shí)和面窄分別占12%和11%，很多企業(yè)反映有的同學(xué)來單位實(shí)習(xí)，不認(rèn)真、玩手機(jī)、發(fā)短信，有的甚至為了應(yīng)付學(xué)校要求蓋個(gè)章就算完事了，所以在校學(xué)生要把握每次參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)，尤其是學(xué)校提供的專業(yè)實(shí)習(xí)，畢竟這樣的實(shí)習(xí)太難得了，在校生同時(shí)要關(guān)注社會(huì)，拓展眼界，學(xué)校的課本知識(shí)和實(shí)際是有一定差距的，在實(shí)踐的同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

(3)、在調(diào)查到對所持各種證書數(shù)量的看法如何：的問題時(shí)，大部分企業(yè)表示，只要有幾個(gè)核心證書就可以，能力是在工作中表現(xiàn)出來的，證書的數(shù)量多并不能說明什么問題;有的企業(yè)甚至表示證書多并不是好事，這說明學(xué)生對自己沒有明確的定位。

(4)、在調(diào)查到對專業(yè)的看法：問題時(shí)，調(diào)查結(jié)果如圖所示： 從上圖可以明顯的看出，能力是等于高于專業(yè)知識(shí)的，大學(xué)生在校掌握的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際的生產(chǎn)操作都存在一定的偏差，只有實(shí)際動(dòng)手操作才能將理論與實(shí)際聯(lián)合起來，而這一過程有長有短，質(zhì)量有高有低，這就需要能力，一種適應(yīng)的能力，將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系起來的能力，一種學(xué)習(xí)的能力，一種創(chuàng)新再發(fā)現(xiàn)的能力，專業(yè)知識(shí)在這里也很重要，不能被忽視，尤其對專業(yè)技術(shù)人員，但對于營銷人員，這方面的要求可以弱一點(diǎn)。

四、企業(yè)對大學(xué)生的綜合評價(jià)

通過通過交流和問卷的形式，我們將企業(yè)對大學(xué)生提出的普遍存在缺點(diǎn)和不足篩選匯總?cè)缦?優(yōu)點(diǎn)這里不給出了)：

1、 實(shí)踐能力薄弱，工作能力差

2、 普遍缺乏吃苦耐勞精神，心浮氣躁

3、 不務(wù)實(shí)，不愿意接受基層鍛煉，眼高手低，好高騖遠(yuǎn)。

4、 自身定位不準(zhǔn)確，職業(yè)發(fā)展方向不明確，在一定程度上降低了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，出現(xiàn)頻繁跳槽，從而責(zé)任心流失。

五、思考與建議

在調(diào)查的過程中，許多企業(yè)很真誠的給學(xué)校和在校學(xué)生提出了寶貴的意見，我們把共性的建議總結(jié)如下：

1、 明確自身定位，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

我們調(diào)查的企業(yè)表示，目前大學(xué)生普遍缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，沒有明確自己的目標(biāo)，從而就沒有為目標(biāo)而積極的準(zhǔn)備活動(dòng)，因此企業(yè)希望大學(xué)生要有目標(biāo)，有計(jì)劃，有行動(dòng)，踏踏實(shí)實(shí)努力，一定有好結(jié)果。我們在這里給出職業(yè)規(guī)劃的四步走，供大家參考。

第一步是職業(yè)探索即了解自己的興趣，性格，能力和價(jià)值觀，看自己喜歡和適合什么類型的工作。第二步是外部世界，即了解各種職業(yè)所需要的學(xué)歷，自己的專業(yè)適合什么樣的職業(yè)，發(fā)展前景如何等等。第三步是決策，即綜合考察各方面對信息，確立適合自己的目。，第四步是行動(dòng)，一切的選擇都是為了行動(dòng)，要做行動(dòng)的巨人，只有行動(dòng)才會(huì)有結(jié)果。

企業(yè)建議，學(xué)校進(jìn)行這方面的培訓(xùn)從而引導(dǎo)學(xué)生，使其適合企業(yè)要求，使應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

2、 端正心態(tài)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度對待工作

很多大學(xué)生自身以為懷才不遇，眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，工作表現(xiàn)的浮躁，不務(wù)實(shí)，投機(jī)取巧，任何成功都是點(diǎn)滴積累的結(jié)果，我們要從基層做起，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，只要堅(jiān)持，肯定會(huì)有成就的。

3、 提高實(shí)踐能力，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)總反應(yīng)學(xué)生的實(shí)踐能力差，所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐脫節(jié)，希望學(xué)校多組織些與專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，并經(jīng)常與企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)了解該行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，課程結(jié)果和內(nèi)容，保持讓我們的教育體系不落伍。而學(xué)生要抓住實(shí)踐機(jī)會(huì)，所跟師傅和老師學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)自己也要課外多擴(kuò)充相關(guān)專業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大眼界。

4、提高綜合能力，挖掘自己潛力。

企業(yè)提到的自身能力包括學(xué)習(xí)能力，適應(yīng)能力，工作能力和可持續(xù)發(fā)展能力，可持續(xù)發(fā)展能力就是要求我們要有較強(qiáng)的求知欲望和進(jìn)取心，有不斷完善自己的欲望，只有這樣人才能不斷進(jìn)步。

5、注意心態(tài)的培養(yǎng)。

大學(xué)生容易出現(xiàn)的心態(tài)問題是浮躁，不穩(wěn)定;對待就業(yè)心態(tài)不正確;實(shí)際工作中，愛面子，放不下身段做事等。

六 、總結(jié)：

此次社會(huì)實(shí)踐我們基本完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。以上的這些信息，是我們一點(diǎn)一點(diǎn)的積極探索出來的。由于我們能力有限，表格的制作及分析方法上可能會(huì)存在一些問題，所以只能作為一種參考。隊(duì)員每天都做的很認(rèn)真，也很辛苦，這是我們這幾天共同努力的結(jié)果，也非常感謝那些積極支持我們的公司，給了我們這么多建議，也同時(shí)感謝讓我們吃閉門羹的企業(yè)，他讓我們懂得，人生是有坎坷的，我們要以正確樂觀的心態(tài)面對，希望這次的調(diào)查結(jié)果會(huì)給隊(duì)員或在校學(xué)生一定的啟示及指導(dǎo)，盡我們的一點(diǎn)微薄之力。愿大家在自己的人生道路上能夠有所追求，有所發(fā)展。

企業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第14篇 中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告

你們知道有關(guān)于中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的中小企業(yè)人才資源情況調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

為全縣中小企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，確保全縣中小企業(yè)成長工程順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)二次騰飛，對全縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀采取走訪、座談和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀

截止20__年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約8.3萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平相對較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實(shí)到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20__年底，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人。

二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問題

1、 大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強(qiáng)。

我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強(qiáng)烈。

2、 任人唯親，人才沒有施展才能的空間。

中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實(shí)學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。

3、缺乏長遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標(biāo)，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報(bào)和應(yīng)有的重視;另一方面，舍不得投入，忽視人才的繼續(xù)??培養(yǎng)，使人才知識(shí)老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長和儲(chǔ)備。

4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。

受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動(dòng)和合理配置。

一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯;另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。

調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問題的原因：一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認(rèn)識(shí)不夠;二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計(jì)不夠的問題;三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。

三、促進(jìn)我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點(diǎn)建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。

一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識(shí);二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者觀念，認(rèn)清市場競爭歸根到底是人才競爭，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進(jìn)技術(shù)人才的道理;三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。

2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。

各職能部門必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對接，增強(qiáng)中小企業(yè)對人才的需求。二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動(dòng)人才建設(shè)。

一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵(lì)人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。

4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。

一是充分發(fā)揮政府信息網(wǎng)作用，及時(shí)發(fā)布人才資源和企業(yè)人才需求信息，完善人才資源調(diào)配機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。二是建議健全層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、輻射廣泛、服務(wù)便捷的人才市場，促進(jìn)人才的溝通交流。三是加強(qiáng)政府職能部門和企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上人才市場。

5、建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高中小企業(yè)人才素質(zhì)。

一是加強(qiáng)中小企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地、培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、技校、職中等培訓(xùn)資源，加大對中小企業(yè)人才培訓(xùn)力度，通過對中小企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的輪訓(xùn)，不斷提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)。二是依托陜西理工學(xué)院等高校，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)與高校聯(lián)姻，建立科技研發(fā)和長期培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)的合作機(jī)制，同時(shí)，積極參與中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和人才成長工程，為企業(yè)培育持續(xù)發(fā)展和不斷壯大的人才后備力量。三是加強(qiáng)中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，并按要求做好繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。

第15篇 人才工作的調(diào)研報(bào)告

人才工作的調(diào)研報(bào)告

__縣近幾年的人才工作得到了較大的發(fā)展，但也存在著一些問題。下面，我就服務(wù)企業(yè)人才方面簡單地匯報(bào)三點(diǎn)。

一、人才服務(wù)工作的政策、做法和成效。

（一）人才服務(wù)政策逐步完善。

一是海內(nèi)外人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。我縣對企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才，以及申報(bào)入選“千人計(jì)劃”的優(yōu)秀拔尖人才，由縣人才資金給予5——150萬元的安家補(bǔ)貼和專項(xiàng)資助，以及100——400萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。

二是提供人才居住證。具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格以及碩士研究生以上學(xué)歷等人員來本縣工作或者創(chuàng)業(yè)，可申領(lǐng)《__縣人才居住證》。

三是人才子女入學(xué)優(yōu)惠。符合一定條件的企業(yè)人才，其子女可在該人才所服務(wù)企業(yè)的學(xué)區(qū)按相對就近原則優(yōu)先安排指定公辦學(xué)校入學(xué)。

四是見習(xí)基地補(bǔ)助。確定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)，縣財(cái)政按當(dāng)年度城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行補(bǔ)助。

五是繼續(xù)教育補(bǔ)助。 企事業(yè)單位在職工作人員攻讀碩士、博士學(xué)位，畢業(yè)后在__從事本專業(yè)工作滿2年的，給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（博士學(xué)位2萬元、碩士學(xué)位1萬元）。

六是獎(jiǎng)勵(lì)骨干團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀學(xué)術(shù)技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)，給予每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對入選省級、市級重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在3年內(nèi)，每年分別給予資助省級20萬元、市級10萬元的專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）人才服務(wù)舉措有力，成效明顯。

1、深化招才引智，推進(jìn)人才扶持。

一是加大人才引進(jìn)力度，構(gòu)筑綠色通道，每年十余次組織企業(yè)赴北京、上海、武漢、哈爾濱等地開展招才引智，引進(jìn)一批急需的對口人才。今年已引進(jìn)各類人才1761人，其中為10家企業(yè)引進(jìn)8位碩士研究生和3位高級工程師。

二是加大人才扶持力度，著力牽線搭橋、完善機(jī)制，申報(bào)引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才13個(gè)項(xiàng)目，積極組織、成功評選3位“西湖友誼獎(jiǎng)”獲得者、6位“雁蕩友誼獎(jiǎng)”獲得者和5位“151人才”，7名“海外工程師”共獲得120萬資助經(jīng)費(fèi)。

三是加大博士后工作站管理力度，加強(qiáng)與__特種泵閥產(chǎn)業(yè)基地博士后工作站、__科技集團(tuán)有限公司等幾家博士后工作站的溝通與協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極幫助企業(yè)開展博士后工作，建設(shè)好國家級博士后工作站1家，省級博士后工作站2家，市級博士后工作站3家。

四是加大優(yōu)秀拔尖專技人才選拔力度。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，開展縣級拔尖人才和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的選拔工作，目前已舉辦8輪，共選拔400余人。

2、加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)，推進(jìn)校企合作。

一是強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。確定__集團(tuán)、__縣中醫(yī)院等42家企事業(yè)單位作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，提供了350個(gè)見習(xí)崗位，今年已安排544位高校畢業(yè)生參加見習(xí)。這5年，我縣的見習(xí)基地?cái)?shù)和見習(xí)人數(shù)，都名列全市首位，獨(dú)占三分之一。比如__鞋業(yè)是國家級大學(xué)生見習(xí)基地，__鞋業(yè)是省級大學(xué)生見習(xí)示范基地，每年接納畢業(yè)生從事管理、行政、一線生產(chǎn)等不同崗位鍛煉，留在企業(yè)工作的比例在85%左右，很好地促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。

二是強(qiáng)化校企對接合作。大力促成__集團(tuán)在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所高校設(shè)立了“__班”，量體式、定單式培養(yǎng)技能人才，大部分畢業(yè)人員直接留公司工作。成功牽線__集團(tuán)與__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__閥門與__大學(xué)、__科技與__科技學(xué)院等校企合作，通過職業(yè)教育定單式培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)了急需的技能型人才。

三是強(qiáng)化供求平臺(tái)搭建。每年或單獨(dú)、或聯(lián)合其他單位，在企業(yè)密集、經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的__，舉辦公益性人力資源招聘會(huì)（含網(wǎng)上招聘會(huì)）近20場次，全力解決招工與求職“兩難”問題，促進(jìn)人才就業(yè)環(huán)境良性發(fā)展，今年已對接落實(shí)就業(yè)3372人。

3、抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮群體力量。

一是抓好技能大師工作室評選。大力扶持以“攻關(guān)、傳藝、研發(fā)、交流”為職責(zé)的技能大師工作室，通過搭建高技能人才研修平臺(tái)，扶持一批能夠繼承傳統(tǒng)技術(shù)工藝的能工巧匠。去年已評出5家縣級技能大師工作室，到20__年將評選出共20家縣級技能大師工作室。

二是著力重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。首批“__市重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”全市共入選20家企業(yè)，我縣有__鞋類研究中心技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、__集團(tuán)自動(dòng)控制技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等4家企業(yè)榜上有名，為我縣爭取到120萬的專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，它們分別是制鞋和教玩具行業(yè)當(dāng)中唯一上榜團(tuán)隊(duì)。

三是推進(jìn)開展職業(yè)技能大賽。近幾年，我們結(jié)合__旅游和農(nóng)家樂現(xiàn)狀，大力開展了“__杯”農(nóng)家樂烹飪技能大賽，吸引了__各縣市區(qū)60名選手參加比賽?；顒?dòng)激發(fā)了熱情，提升了技能，展示了形象，宣傳了旅游。

四是推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人成長。20__年開始，每年精心組織民營企業(yè)人力資源經(jīng)理聯(lián)誼會(huì)2期，迄今已舉辦42期。通過專題講座和相互探討交流，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人與會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)政策解答，達(dá)到增進(jìn)學(xué)習(xí)、增進(jìn)感情的目的，取得良好成效。積極推薦和幫助__鞋業(yè)的人力資源總監(jiān)__從“第四屆中國長三角十佳hr經(jīng)理人”評選活動(dòng)總決賽中脫穎而出，以總分第_的好成績勇奪十佳稱號(hào)。

4、健全服務(wù)措施，提高服務(wù)能力。

一是創(chuàng)新外延職稱評審工作。解決民營企業(yè)技術(shù)人員評職稱難的問題，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供人力支持，我縣在具有地方產(chǎn)業(yè)特色的鈕扣、拉鏈、教玩具、泵閥、鞋革、服裝等企業(yè)，積極開展外延職稱評審。今年已有350多人通過評審，最大限度地發(fā)揮了職稱工作的效能，加大了為企業(yè)服務(wù)的力度。

二是推進(jìn)人才自主評價(jià)體系。選定浙江__閥門股份有限公司等15家企業(yè)作為我縣企業(yè)技能人才自主評價(jià)體系創(chuàng)建試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企業(yè)自主評價(jià)模式進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評價(jià)措施，建設(shè)一支技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)技能人才隊(duì)伍。

三是實(shí)施人才全程服務(wù)。簡化辦事程序，完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等制度，做到“一個(gè)窗口辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)。建立健全與企業(yè)的溝通渠道，及時(shí)將省市縣的人才相關(guān)政策匯編成冊，免費(fèi)提供給企業(yè)。完善“回_”高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，共錄入信息近4萬條。深入開展“駐企”服務(wù)，積極解決企業(yè)難題。

四是健全人力資源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。收集全縣企業(yè)人力資源經(jīng)理人通聯(lián)方式，建立經(jīng)常性聯(lián)系的暢通工作機(jī)制。開通人力資源qq工作群，實(shí)現(xiàn)即時(shí)交流，解答企業(yè)人才工作中碰到的問題。利用移動(dòng)辦公助理，第一時(shí)間免費(fèi)向各類服務(wù)對象發(fā)送人才人事、人事考試、人才招聘等最新信息。

二、人才服務(wù)工作中存在的問題。

1、企業(yè)人才意識(shí)比較薄弱。

一些企業(yè)對人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，“以人為本”的觀念還沒有深入人心，重使用輕培養(yǎng)，重眼前輕長遠(yuǎn)的問題還不同程度地存在，沒有營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，在一定程度上影響了人才的積極性和創(chuàng)造性。

2、人才使用存在局限性。

一些企業(yè)引進(jìn)外國專家來指導(dǎo)工作僅局限于機(jī)器調(diào)試和工藝設(shè)計(jì)上，沒有更深層次地從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營管理和人才培養(yǎng)上充分挖掘，沒有充分發(fā)揮外國專家的特殊優(yōu)勢，也沒有很好地利用外國專家創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、人才引進(jìn)渠道不夠?qū)挕?/p>

盡管我縣每年舉辦一次高層次人才交流會(huì)，但效果不明顯。企業(yè)所需的人才主要通過外地同行的推薦、本地同行業(yè)間的互相挖人或是人才的自我推薦。企業(yè)所需的