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縣工作調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2022-09-04 09:03:03 查看人數(shù):39

縣工作調(diào)研報(bào)告

第1篇 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的調(diào)研報(bào)告

省政府:

為了貫徹落實(shí)全省三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神,按照冀政辦傳[__]94號(hào)文件要求,由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個(gè)省直部門(mén)組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組,于__年8月16日—26日,對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進(jìn)行的第三次督查。從各設(shè)區(qū)市及擴(kuò)權(quán)縣(市)反映的情況看,經(jīng)過(guò)全省上下半年多的努力工作,擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的主要政策基本到位,上下關(guān)系基本理順,放權(quán)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了階段效果。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)度,擴(kuò)權(quán)政策基本到位

按照省政府三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)的要求,省進(jìn)一步完善了擴(kuò)權(quán)政策,對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)反映的問(wèn)題作了明確答復(fù)。各設(shè)區(qū)市及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大了放權(quán)工作推進(jìn)力度,對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究,有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn),有的制定了本部門(mén)具體的操作辦法,各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市近期召開(kāi)了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取33個(gè)市直部門(mén)和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)的工作匯報(bào),并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)還分別到辛集市和平山縣調(diào)研,幫助協(xié)調(diào)解決放權(quán)中的具體問(wèn)題。唐山市再次召開(kāi)了全市貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì),聽(tīng)取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的市直部門(mén)工作匯報(bào),對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào),同時(shí),對(duì)于該由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng),繼續(xù)加強(qiáng)了統(tǒng)一規(guī)劃管理,做到有序放權(quán)、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī),參照省對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策,在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下,將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū)),凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū)),讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各設(shè)區(qū)市也都采取積極措施,大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。

從督查的總體情況看,各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作擺上了重要位置,領(lǐng)導(dǎo)重視,工作主動(dòng),措施得力,各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策已基本落實(shí)到位。

二、各擴(kuò)權(quán)縣(市)抓住機(jī)遇,用好政策,擴(kuò)權(quán)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施,增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣(市)自我發(fā)展的能力,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,減少了管理層次,提高了工作效率,帶來(lái)了一系列的積極變化。

1、促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里向擴(kuò)權(quán)縣(市)直接發(fā)布項(xiàng)目信息,擴(kuò)權(quán)縣(市)獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率增加,加上直接向省申報(bào),減少了審批環(huán)節(jié),加快了項(xiàng)目進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣(市)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目80多個(gè),比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風(fēng)沙源治理資金比往年提前4-5個(gè)月到位,為項(xiàng)目實(shí)施奠定了較好基礎(chǔ)。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè),是年計(jì)劃的1.63倍。黃驊市運(yùn)作和落實(shí)超千萬(wàn)元項(xiàng)目167個(gè),總投資達(dá)100.26億元。

2、加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)權(quán)后,各擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。財(cái)政收入普遍保持較快增長(zhǎng)。辛集市1-7月份財(cái)政收入同比增長(zhǎng)29.14%,豐寧縣財(cái)政收入同比增幅達(dá)107.1%。生產(chǎn)總值大幅度增長(zhǎng)。定州市1-7月份,全市完成生產(chǎn)總值64.1億元,入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元,同比分別增長(zhǎng)16.5%和162.8%。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策,增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)了整體實(shí)力和發(fā)展后勁。

3、調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)。各擴(kuò)權(quán)縣(市)解放思想,更新觀念,重新審視縣(市)情,加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成中等城市兩大目標(biāo),制定了工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開(kāi)放、龍頭帶動(dòng)、商貿(mào)興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì),打造食品工業(yè)城,建設(shè)河北、河南、山東三省結(jié)合部中心城市的新目標(biāo),并委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開(kāi)展戰(zhàn)略研究,相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個(gè)文件。承德、張北、懷來(lái)、安國(guó)市等擴(kuò)權(quán)縣(市)結(jié)合“___”規(guī)劃的編制,對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善,力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“___”期間有一個(gè)新的飛躍。

4、拓寬了發(fā)展空間。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施,增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的了解和關(guān)注,提高了擴(kuò)權(quán)縣(市)的知名度,對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才、開(kāi)展對(duì)外交流與合作,都起到了很大的促進(jìn)作用。各擴(kuò)權(quán)縣(市)不僅能夠得到設(shè)區(qū)市、也能夠得到省直部門(mén)的大力支持,發(fā)展環(huán)境更加寬松。

5、提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過(guò)省、市有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳、幫、帶”,擴(kuò)權(quán)縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序,業(yè)務(wù)開(kāi)始熟練,綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴(kuò)權(quán)縣(市)對(duì)各部門(mén)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制,工作效率有很大提高。冀州市以擴(kuò)權(quán)為契機(jī),加快了市政務(wù)中心建設(shè),服務(wù)質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量,全市上下形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍。

三、問(wèn)題和建議

在督查過(guò)程中,各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)也提出了一些問(wèn)題和建議。這些問(wèn)題,大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》(辦字[__]94號(hào))文中加以明確。需要重視和進(jìn)一步研究的有:(一)對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣(市)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資難問(wèn)題。在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),金融部門(mén)要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門(mén)的立項(xiàng)文件。擴(kuò)權(quán)后,擴(kuò)權(quán)縣(市)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同。(三)部分?jǐn)U權(quán)縣(市)擴(kuò)權(quán)后建設(shè)用地指標(biāo)偏緊。擴(kuò)權(quán)前,設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)用地指標(biāo)根據(jù)其需要可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑;擴(kuò)權(quán)后,擴(kuò)權(quán)縣(市)的用地指標(biāo)雖然給予了單列,但擴(kuò)權(quán)縣(市)建設(shè)項(xiàng)目增多,土地需求增加,不能在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo),發(fā)現(xiàn)有的擴(kuò)權(quán)縣(市)的用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問(wèn)題。(四)部分?jǐn)U權(quán)縣(市)對(duì)機(jī)構(gòu)

改革有觀望態(tài)度,機(jī)構(gòu)不改,體制不順,有些工作難以開(kāi)展。

針對(duì)以上情況,省直有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)所提現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決力度。結(jié)合制定“___”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣(市)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)項(xiàng)目融資難問(wèn)題,盡快廠家解決辦法;對(duì)項(xiàng)目用地問(wèn)題,要加強(qiáng)調(diào)研,提出可行解決辦法;對(duì)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題,要加強(qiáng)督導(dǎo),加快擴(kuò)權(quán)縣(市)機(jī)構(gòu)改革步伐,促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)機(jī)構(gòu)改革盡快到位。

特此報(bào)告。

縣工作調(diào)研報(bào)告

省政府:為了貫徹落實(shí)全省三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神,按照冀政辦傳[xx]94號(hào)文件要求,由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個(gè)省直部門(mén)組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣…
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