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第1篇 政府網(wǎng)站建設(shè)問題調(diào)研報(bào)告
政府網(wǎng)站是政府運(yùn)用信息化手段面向社會(huì)提供管理和服務(wù)的窗口。建立政府網(wǎng)站，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過幾年的探索、實(shí)踐，我國政府網(wǎng)站建設(shè)取得的成就是有目共睹的，但與先進(jìn)國家政府網(wǎng)站建設(shè)的水平相比，與建設(shè)透明、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府的目標(biāo)相比，與群眾日益增長的對政府網(wǎng)站的服務(wù)需求相比，仍然存在很大的差距。
一、發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出
1.橫向比較
東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，政府門戶網(wǎng)站所占比例大，而中西部地區(qū)相對落后。在各種不同機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的政府門戶網(wǎng)站綜合績效排名中，前十位多分布在東部地區(qū)。特別是華東地區(qū)的江蘇、浙江和山東，以及華南地區(qū)的廣東省，是我國政府網(wǎng)站整體水平最高的四個(gè)省份，集中了全國85%以上的領(lǐng)先網(wǎng)站。尚未開通政府門戶網(wǎng)站的三個(gè)省級行政區(qū)全部在西部地區(qū)(西藏、寧夏、青海)。
2.縱向比較
行政級別較高的政府及其部門(如中央、省級)門戶網(wǎng)站建設(shè)比較完善，而行政級別較低的政府及其部門(如地級、縣級)相對落后。不僅在網(wǎng)站普及率上有差別，在內(nèi)容豐富度、服務(wù)深度與廣度等方面的差距更為明顯。
3.從發(fā)展的角度比較
政府網(wǎng)站建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、整體信息化水平等息息相關(guān)，不均衡發(fā)展將會(huì)長期存在。但從建設(shè)高效、透明政府和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的角度看，過大的差距將進(jìn)一步拉大業(yè)已存在的“數(shù)字鴻溝”。東、中、西部整體上的建設(shè)水平差距可能需要國家在政策上給予一定的傾斜支持。而相同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)在政府網(wǎng)站建設(shè)上的差距過大，更多地反映的是領(lǐng)導(dǎo)意識和重視程度的差別，需要加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)，做好對先進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，對引導(dǎo)、帶動(dòng)落后網(wǎng)站的改進(jìn)與提高也非常重要。
二、網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范，查詢、使用不方便
由于各部門、各級地方政府的網(wǎng)站建設(shè)幾乎都是在摸索中進(jìn)行的，沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式作為參考，目前各政府網(wǎng)站建設(shè)存在的不規(guī)范問題已嚴(yán)重影響到了公眾的使用效果。政府網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、政府門戶網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范
從網(wǎng)站名稱上看，在31個(gè)省份中，使用“中國+行政區(qū)簡稱”的有13個(gè)，使用“___人民政府”的有九個(gè)，使用“___政府公眾信息網(wǎng)”的有三個(gè)。從網(wǎng)站域名看，使用行政區(qū)劃簡稱全拼的有14個(gè)，使用拼音縮寫的有十個(gè)，還有一些純屬不規(guī)范用法。這些不規(guī)范給用戶查找政府網(wǎng)站帶來了極大的不便。
2、頁面、欄目、內(nèi)容設(shè)計(jì)五花八門
即使兩個(gè)政府網(wǎng)站上都有某類信息或服務(wù)，用戶在一個(gè)政府網(wǎng)站上可以習(xí)慣地查詢使用，但到了另一個(gè)網(wǎng)站上就需要重新學(xué)習(xí)還不一定能找到。在搜索軟件、信息格式等方面存在的不規(guī)范也很突出。在政府網(wǎng)站建設(shè)初期，大家都在探索，不規(guī)范是不可避免的，也可能是必要的，但到了一定階段后，成熟、公認(rèn)的模式逐步顯現(xiàn)后，就應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)走向規(guī)范了。目前來看，政府網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化條件已趨成熟，應(yīng)該提到議事日程了。
三、信息公開不充分，保障措施不到位
政務(wù)公開是目前政府網(wǎng)站功能實(shí)現(xiàn)最好的一個(gè)，但除個(gè)別網(wǎng)站外，大部分網(wǎng)站還存在信息公開不充分的問題。從公開信息的層次看，基本政務(wù)信息如新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時(shí)、全部公開;深度政務(wù)信息如辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各部門業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)等表現(xiàn)一般;關(guān)鍵性政務(wù)信息如人事任免、干部選拔、財(cái)政公開、采購公開和項(xiàng)目投資等信息，幾乎所有網(wǎng)站都存在很大差距。由此可以看出，我國各級政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開的全面性亟待提高，尤其應(yīng)當(dāng)加大對深度和關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開力度。
據(jù)分析，不同類別信息的公開效果存在巨大的差異，其主要原因在于不同類別的信息供給渠道的順暢程度不同。新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等基本政務(wù)信息一般不需要專門出臺相關(guān)制度就能夠采集到大量的內(nèi)容，所以此類欄目一般內(nèi)容相對豐富。而辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等深度信息一般來源于各個(gè)部門，需要各個(gè)部門提供和維護(hù)更新，這些欄目要求具備各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)的制度作為保障，因此領(lǐng)先網(wǎng)站在此方面與其他網(wǎng)站之間拉開了差距。對于人事任免、干部選拔、財(cái)政投資等方面較為敏感的關(guān)鍵性信息，必須要求依法公開，按照政策規(guī)章制度進(jìn)行公開，涉及到機(jī)密的信息絕對不能公開。由于我國各級政府普遍缺乏與此相關(guān)的法規(guī)，所以絕大多數(shù)政府網(wǎng)站缺失這部分信息。因此，由于各種保障措施不到位，造成一些政府網(wǎng)站獲取政務(wù)信息的渠道極不暢通，政府網(wǎng)站工作者得不到各相關(guān)政府部門的支持，只能轉(zhuǎn)載媒體對政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道填充各個(gè)欄目。
從一些做得較好的政府網(wǎng)站經(jīng)驗(yàn)看，信息公開要真正做到全面、及時(shí)，必須有相應(yīng)的制度和法律保障。目前部分地區(qū)制定了信息公開條例(如上海、廣州等)，一些部門和地方政府專門制定了關(guān)于做好門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的政策規(guī)定(如商務(wù)部、吉林省等)。我國尚沒有全國性的信息公開法或信息公開條例，應(yīng)盡快在這方面取得突破。
四、公眾參與效果不理想，需要加大制度保障
設(shè)置公眾參與類欄目，推動(dòng)政府與公眾互動(dòng)，是__年中國政府網(wǎng)站發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、在線調(diào)查和市民論壇等欄目普及率較高，吸引了大量用戶訪問政府網(wǎng)站。但從效果上看，大多數(shù)網(wǎng)站做得很不理想。
一些政府網(wǎng)站設(shè)置的互動(dòng)欄目純?yōu)樽餍?。比如一些政府網(wǎng)站改版后征集網(wǎng)民意見時(shí)只問“您最滿意的是什么”，而不問“您最不滿意的是什么”。由于缺乏政府的積極參與，一些網(wǎng)站的互動(dòng)性欄目實(shí)際上成了擺設(shè)，群眾意見和建議無法得到及時(shí)處理與反饋。__年12月份，我們曾在一個(gè)被認(rèn)為公眾參與做得較好的一個(gè)政府網(wǎng)站上做過一個(gè)實(shí)驗(yàn)：該網(wǎng)站民意征集欄目下有幾個(gè)子欄目很有特色，分別是網(wǎng)民談?wù)?wù)公開、網(wǎng)民談時(shí)事、網(wǎng)民談?wù)W(wǎng)站，可打開時(shí)結(jié)果很令人失望，各欄內(nèi)分別只有幾條到十幾條信息，而且都是一年半以前的信息。這三個(gè)子欄目都設(shè)了“更多”字樣的指示鏈接，可怎么也打不開了。按照政風(fēng)行風(fēng)熱線欄里“我要寫信”的有關(guān)要求試著寫了一封信，詢問“是沒有網(wǎng)民再談了還是別的什么原因影響了內(nèi)容更新?”按照承諾應(yīng)在一周內(nèi)得到答復(fù)，可結(jié)果卻是泥牛入海了。
公眾參與的關(guān)鍵在于政府必須要參與，決定政府網(wǎng)站公眾參與程度和效果的是領(lǐng)導(dǎo)同志和政府工作人員的意識。政府網(wǎng)站工作者必須要加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)合共建，不斷牽線搭橋，促進(jìn)政府各部門與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。
五、在線辦事能力較弱，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享亟待加強(qiáng)
在線辦事是政府網(wǎng)站的核心功能。從目前情況看，與對外宣傳、政務(wù)公開、公眾參與相比，在線辦事功能的實(shí)現(xiàn)程度最差，無疑是我國政府網(wǎng)站功能的“最短板”。少數(shù)領(lǐng)先的政府網(wǎng)站已經(jīng)初步具備政務(wù)查詢和辦理的能力，但是大多數(shù)政府網(wǎng)站的在線服務(wù)深度十分有限，甚至連表格下載服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度都不能令人滿意。從整體上看，當(dāng)前我國政府網(wǎng)站還難以真正起到方便企業(yè)和社會(huì)公眾辦理事務(wù)的作用。提高政府網(wǎng)站的在線辦事能力，應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)階段政府網(wǎng)站工作的重中之重。
從各國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，在線辦事必須要以各部門后臺電子政務(wù)系統(tǒng)作為支撐。因此，要從根本上提升我國政府網(wǎng)站的服務(wù)能力，必須要求各部委、各地方政府加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，特別是要努力提高政府信息化水平，加快政府業(yè)務(wù)電子化的進(jìn)程，并不斷推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享，簡化企業(yè)與社會(huì)公眾辦事的復(fù)雜度，提高辦事的效率。
第2篇 2023政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告
將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì)第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編收集整理的政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!~
2023政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告建設(shè)服務(wù)型政府是完善市場經(jīng)濟(jì)體制、提升政府管理能力的切入點(diǎn)，是新時(shí)期深化行政管理體制改革的重要取向，也是政府職能轉(zhuǎn)變的基本點(diǎn)。最近，我通過查閱有關(guān)資料、到市政府部門咨詢、與機(jī)關(guān)工作人員座談等形式，對我市服務(wù)型政府建設(shè)開展了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、建設(shè)服務(wù)型政府的基本情況
近年來，七臺河市政府堅(jiān)持樹立現(xiàn)代公共管理的行政理念，不斷強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)思想和以人為本的群眾觀念，把服務(wù)型政府的理念貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到市政府施政的每一個(gè)方面。
一是建立健全公共決策機(jī)制。市政府堅(jiān)持依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，每次決策的重大問題、重大事項(xiàng)、重大人事任免和大額資金使用，都廣泛征求社會(huì)各界意見。每年堅(jiān)持向市人民代表大會(huì)報(bào)告一年來所做的工作，并對新的一年各項(xiàng)工作作出具體安排，年度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案和財(cái)政預(yù)決算草案都必須經(jīng)過人代會(huì)審議通過，市政府組成人員和政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時(shí)，必須向市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)供職，并進(jìn)行司法考試。市政府在決策桃山水庫北岸拆遷、雙葉公司工業(yè)用地、全市取暖費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)等問題上，充分征求了市人大代表和政協(xié)委員的意見，并及時(shí)召開了聽證會(huì)議，不僅保證了政府決策的科學(xué)性，還保證了決策的順利實(shí)施。
二是全面推行政務(wù)服務(wù)公開。市政府注重強(qiáng)化陽光政務(wù)，在市、縣區(qū)和部門建立了政務(wù)公開機(jī)構(gòu)，開設(shè)了政務(wù)信息網(wǎng)站，除法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容外，各級政府下發(fā)的政務(wù)文件、召開的各種會(huì)議、做出的重大決策，都在信息網(wǎng)上公之于眾。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，七臺河日報(bào)、市電視臺、市電臺等對政府的各項(xiàng)工作部署、領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)進(jìn)行全程報(bào)道。切實(shí)強(qiáng)化人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，市政府定期邀請人大代表和政協(xié)委員，對創(chuàng)建國家園林城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生以及行政許可法等落實(shí)情況，先后開展了14次專項(xiàng)視察，不僅保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還對基層抓工作落實(shí)進(jìn)行了有效監(jiān)督。
三是構(gòu)建信訪全新體制機(jī)制。近年來，市委、市政府高度重視群眾工作和信訪工作，首次在全市召開了群眾工作會(huì)議，并在全省率先組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務(wù)中心，先后為群眾解決了信訪疑難問題3200多件次，得到了人民群眾的真心擁護(hù)。今年又在健全市、區(qū)縣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開展了三級視頻聯(lián)動(dòng)接訪試點(diǎn)、信訪代理試點(diǎn)，還推行了領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)一群眾工作制度，即每旬開展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪，每月堅(jiān)持一個(gè)群眾工作日，每季解決一個(gè)信訪疑難問題，每年幫扶一個(gè)貧困戶，全市呈現(xiàn)出了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
四是建立便民服務(wù)保障平臺。市政府學(xué)習(xí)借鑒成都、大連等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投資3000多萬元建設(shè)了政務(wù)服務(wù)中心，把48個(gè)行政審批部門、7個(gè)中介機(jī)構(gòu)、306項(xiàng)審批事項(xiàng)、29個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目、86項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，集中到政務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦解。又在22個(gè)街道建立了便民服務(wù)站，將民政、勞動(dòng)、公安等10個(gè)部門28個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目延伸到社區(qū)，市紀(jì)委派駐干部現(xiàn)場監(jiān)察，還投入370萬元建成了先進(jìn)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，市監(jiān)察局可隨時(shí)對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，先后查處了102起工作時(shí)間脫崗、上網(wǎng)玩游戲等問題,有效帶動(dòng)了便民服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。
二、建設(shè)服務(wù)型政府的主要問題
服務(wù)型政府建設(shè)不可能一蹴而就，是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。雖然七臺河在服務(wù)型政府建設(shè)方面取得了顯著成果，但由于各方面條件限制，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是服務(wù)型政府建設(shè)理論準(zhǔn)備不足。隨著政府權(quán)力的收縮和群眾法治意識的增強(qiáng)，公民和企業(yè)要求政府提供服務(wù)不僅呼聲越來越高，而且項(xiàng)目越來越多，這對服務(wù)型政府建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，政府如何更好地為群眾服務(wù)，理論界的專家學(xué)者說法不一，認(rèn)識有分歧，這在某種程度上影響了我市服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。
二是服務(wù)型政府建設(shè)體制欠缺。服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)際上是政府職能的一次根本轉(zhuǎn)變，要求政府及其部門必須告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理體制，特別是要告別2000多年來的封建專制下的官僚主義，特別是要從根本上改變傳統(tǒng)觀念，建立新的服務(wù)體制和工作機(jī)制。我市在市級層面各項(xiàng)制度還比較健全，但基層政府體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能十分弱化、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。
三是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政府公務(wù)人員的素質(zhì)和能力與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有一定的差距，部分公務(wù)員官本位意識根深蒂固，為基層和群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，辦事效率不高;有的對群眾指責(zé)刁難，缺乏溝通協(xié)調(diào)的技巧，在很大程度上影響了服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)效。
三、建設(shè)服務(wù)型政府對策建議
要建設(shè)服務(wù)型政府，必須深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力把全市各級政府建設(shè)成為自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政府，建設(shè)成為善于構(gòu)建和諧社會(huì)的政府，建設(shè)成為全市人民滿意的政府。
一是轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化公共管理和服務(wù)。要全面履行政府職能，在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的精力和財(cái)力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題上來，把不該管、管不了、也管不好的事進(jìn)一步交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。完善科學(xué)和民主決策機(jī)制，涉及群眾切身利益和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序咨詢論證、征求意見、公示或聽證。教育引導(dǎo)政府工作人員淡化權(quán)力和管制觀念，增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為企業(yè)和群眾服務(wù)上。
二是提高行政效能，提高各級政府抓發(fā)展促和諧的能力。要以降低行政成本，提高行政效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政管理體制改革，大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，著力解決好個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員辦事效率不高、遇事推諉扯皮等問題。不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，有效發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，對全體公務(wù)員分批搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持聘請專家教授講課、定期選派公務(wù)員到省內(nèi)外各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等行之有效的做法，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握發(fā)展趨勢、破解疑難問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育各級干部增強(qiáng)大局意識，提高執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地抓好落實(shí)的能力，確保政令暢通。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾和企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識。要關(guān)注群眾所需所盼，重點(diǎn)克服部門利益至上的錯(cuò)誤觀念，徹底摒棄只講管理不講服務(wù)的衙門作風(fēng)，努力做到寓管理于服務(wù)之中。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬性事務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)深入企業(yè)解決實(shí)際問題，多跑省進(jìn)京對上爭取，切實(shí)幫助困難群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任制，該哪個(gè)部門辦的事情，必須竭盡全力地辦好。完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤問效，對責(zé)任意識淡漠、履行職責(zé)不力的嚴(yán)厲批評，對行為不端、失職瀆職、侵犯群眾利益的人和事堅(jiān)決處理。
四是推進(jìn)依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。要把依法行政貫穿于政府工作
的全過程，嚴(yán)格落實(shí)最近國務(wù)院通過的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，嚴(yán)格界定行政機(jī)關(guān)及工作人員的權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，著力提高政府工作人員的法律意識。完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，下大力氣解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推行政務(wù)公開，保證政府權(quán)力公開透明運(yùn)行。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，建立群眾舉報(bào)投訴的快速處理機(jī)制，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要進(jìn)一步完善教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，扎實(shí)開展從政道德和法紀(jì)教育，加大治本力度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機(jī)制，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和有價(jià)證券的治理，落實(shí)重要崗位人員輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等制度，徹底消除滋生腐敗的土壤。完善經(jīng)營性土地招拍掛出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府集中采購等制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。加大對部門違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)小金庫、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、濫發(fā)補(bǔ)助和福利、公款旅游等問題的審計(jì)監(jiān)察力度，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，不斷開創(chuàng)政府廉政建設(shè)新局面。
2023政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第3篇 2023政府網(wǎng)站調(diào)研報(bào)告
小編給大家介紹2023政府網(wǎng)站調(diào)研報(bào)告，希望能對大家有所幫助。
2023政府網(wǎng)站調(diào)研報(bào)告(1)
近幾年來，根據(jù)市、縣信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一部署和安排，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)要求,狠抓政務(wù)網(wǎng)站管理和服務(wù)水平,切實(shí)發(fā)揮了政務(wù)網(wǎng)站在政務(wù)公開、為民服務(wù)、網(wǎng)上辦公、對外宣傳等方面的作用，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)水平，樹立良好的網(wǎng)上政府形象。我鎮(zhèn)于11月20日至11月30日對永安鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、網(wǎng)站基本情況及功能
永安鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站.建于2023年7月，是政府對外開放、對外宣傳的窗口和名片，上聯(lián)國家、省、市、縣，橫聯(lián)其他地市、縣、鄉(xiāng)，下聯(lián)鎮(zhèn)直附屬機(jī)構(gòu)及各類公眾社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，是黨政信息網(wǎng)絡(luò)的交換控制中心，是社會(huì)了解政府職能、政府動(dòng)態(tài)及政策的重要途徑，在招商引資、對外宣傳、信息交流、便民服務(wù)等方面將發(fā)揮重要作用。
永安鎮(zhèn)政府網(wǎng)站聘請中國石油大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專家規(guī)劃，其結(jié)構(gòu)清楚，布局合理，網(wǎng)站導(dǎo)航清晰，欄目設(shè)置科學(xué)規(guī)范，頁面美工設(shè)計(jì)清新、美觀、易用，圖片運(yùn)用恰當(dāng)適中。模塊主要?jiǎng)澐中畔⒐_、在線辦事、網(wǎng)絡(luò)上辦公、公眾參與等幾部分，充分發(fā)揮了政府網(wǎng)站電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公、在線服務(wù)等功能。
二、網(wǎng)站運(yùn)行情況及管理
網(wǎng)站設(shè)計(jì)開發(fā)采用asp、java動(dòng)態(tài)程序集成，內(nèi)設(shè)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、智能搜索、信息查詢、公文傳輸系統(tǒng)。程序編寫規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確。截止目前，網(wǎng)站程序及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、升級、擴(kuò)展等操作沒出現(xiàn)任何不兼容和系統(tǒng)崩潰情況。網(wǎng)站運(yùn)行空間租用東營信息港服務(wù)器動(dòng)態(tài)100m空間，服務(wù)器所在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配有速通防火墻、麥咖啡、賽美鐵克殺毒軟件等安全措施。
永安鎮(zhèn)政府網(wǎng)站運(yùn)行管理成立專門小組，由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)許建華同志任組長親自靠上抓，小組成員有宣傳辦主任張景智同志負(fù)責(zé)上傳信息編報(bào)，遠(yuǎn)教辦賈光喜同志負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)和管理。同時(shí)，建立自下而上分級審核制度、每日維護(hù)制度和相關(guān)保密制度，確保上報(bào)信息安全、及時(shí)、合法有效。
三、網(wǎng)站模塊擴(kuò)展及升級
網(wǎng)站總體規(guī)劃為三個(gè)開發(fā)階段，一期階段建立總體框架實(shí)現(xiàn)基本網(wǎng)站功能。二期階段擴(kuò)展網(wǎng)站集群鏈接，升級模塊程序。三期階段實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城域網(wǎng)電子政務(wù)一體化。目前網(wǎng)站進(jìn)入二期擴(kuò)展升級階段。即將政府各部門網(wǎng)站及村網(wǎng)頁匯集一起建立永安鎮(zhèn)集群網(wǎng)站，同時(shí)，升級網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和公眾參與模塊。
四、存在問題及下一步打算
一是網(wǎng)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺，網(wǎng)站功能升級速度緩慢。還需加強(qiáng)協(xié)調(diào)投入資金。
二是網(wǎng)站運(yùn)行過程中防黑客惡意攻擊能力薄弱。還需進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全管理、數(shù)據(jù)備份和保密工作。
三是網(wǎng)絡(luò)管理人才缺乏。還進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。
2023政府網(wǎng)站調(diào)研報(bào)告(2)
根據(jù)《__市聯(lián)通杯第三屆優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站評選活動(dòng)的通知》的要求，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對我區(qū)政府網(wǎng)站調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、__縣人民政府門戶網(wǎng)站簡介
__縣人民政府門戶網(wǎng)站是縣委、縣政府及其縣內(nèi)各部門對外統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息、提供國內(nèi)外人士在網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)的大型門戶網(wǎng)站，是展示墾利整體形象的窗口，也是__縣人民政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。門戶網(wǎng)站英文域名：www.kenli.，亦可輸入中文__縣人民政府進(jìn)行訪問。
__縣人民政府門戶網(wǎng)站自2001年7月28日正式開通以來，歷經(jīng)4次改版，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，不斷拓展網(wǎng)站功能，2023年3月新版政府網(wǎng)站設(shè)置了走進(jìn)墾利、政務(wù)公開、服務(wù)導(dǎo)航等3個(gè)主頻道，設(shè)置了服務(wù)市民、企業(yè)、投資、旅游的四個(gè)自定義個(gè)性頁面，并開通了__縣人民政府門戶網(wǎng)英文版、韓文版，形成__縣人民政府門戶網(wǎng)站中文版、英文版漢文版三種版本。網(wǎng)站的影響力日趨擴(kuò)大，開通六年多來，有近40萬人次訪問__縣人民政府門戶網(wǎng)站。
__縣人民政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)構(gòu)建政府信息公開的平臺，增加政府工作透明度，發(fā)布縣委、縣政府的重要會(huì)議、重大活動(dòng)等政務(wù)信息及墾利經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展新動(dòng)態(tài);堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，提供信息服務(wù)，方便公眾、企業(yè)辦事;構(gòu)建政府與公眾聯(lián)系橋梁，開辟參政議政新渠道。設(shè)置了走進(jìn)墾利、政務(wù)公開、服務(wù)導(dǎo)航等3個(gè)主頻道，149個(gè)子欄目，并與__市各縣市區(qū)政府、省內(nèi)各市、國家各部委、各大新聞資源網(wǎng)站__縣情資源網(wǎng)組成復(fù)式鏈接。從而實(shí)現(xiàn)了宣傳__縣情，讓世界了解墾利，使墾利走向世界;發(fā)布政務(wù)信息，推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督;整合政府系統(tǒng)信息資源，滿足社會(huì)信息需求;逐步開展網(wǎng)上辦事，積極推進(jìn)公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，提高政府的監(jiān)管和服務(wù)水平。為我縣擴(kuò)大開發(fā)和實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)化進(jìn)程;綜合性、多角度、全方位宣傳我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最新發(fā)展，塑造我縣的良好形象，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、__縣人民政府網(wǎng)站的突出特點(diǎn)
__縣人民政府網(wǎng)站三新、三多：
界面新、風(fēng)格多(頁面清新，頻道風(fēng)格獨(dú)特多樣)
內(nèi)容新、資源多(內(nèi)容更新及時(shí)，共享資源多)
專題新，方式多(專題隨需更新，網(wǎng)上交流方式多樣)
__縣人民政府網(wǎng)站三大資源：
雄厚的新聞資源
良好的政府資源
扎實(shí)的技術(shù)資源
本網(wǎng)共有首頁 、走進(jìn)墾利、政務(wù)公開、服務(wù)導(dǎo)航等4個(gè)主頻道，每個(gè)主頻道頭突出了本頻道的風(fēng)格。
首頁體現(xiàn)墾利特色，集整個(gè)網(wǎng)站之精華所在設(shè)有：公告公示、政務(wù)動(dòng)態(tài)、圖文信息、視頻新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話、人事任免、專題專欄、縣長信箱、發(fā)展戰(zhàn)略、部門動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快訊、應(yīng)急管理、現(xiàn)行公文、黃河口旅游、招商引資、政策法規(guī)、網(wǎng)上投訴、紀(jì)檢信訪信箱、市民辦事、企業(yè)辦事、便民服務(wù)、在線辦理、表格下載、在線調(diào)查、黃河口風(fēng)采、領(lǐng)導(dǎo)簡介、百件實(shí)事網(wǎng)上辦、網(wǎng)站導(dǎo)航、友情鏈接以及站內(nèi)外搜索等30個(gè)欄目。
走進(jìn)墾利----介紹墾利的自然風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化、行政區(qū)劃、人口、經(jīng)濟(jì)等等方面介紹墾利;包括：概況、縣長致詞、基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明、歷史故事、歷史名人、歷史遺跡、小城故事、傳統(tǒng)藝術(shù)、名人字畫、墾利名片、墾利年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、縣情資料庫等15個(gè)欄目。
政務(wù)公開分別從機(jī)構(gòu)簡介、信息動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子、辦事事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行政務(wù)公開;從體現(xiàn)我縣特色經(jīng)濟(jì)入手，展現(xiàn)墾利經(jīng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來發(fā)展動(dòng)向;;主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)視窗(縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo))、縣長致詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、現(xiàn)行公文(縣委文件、縣委辦文件、縣人大文件、縣人大辦文件、縣政府文件、縣政府辦文件、縣政協(xié)文件、縣政協(xié)辦文件、縣紀(jì)委文件、縣紀(jì)委辦文件)、 服務(wù)承諾、政府工作報(bào)告、實(shí)事工程、信息動(dòng)態(tài)(公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、部門快訊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、視頻新聞)、大事記、政策法規(guī)、應(yīng)急管理、審批大廳、政策法規(guī)、專題專欄、總體發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略：工業(yè)強(qiáng)縣、招商引資(投資環(huán)境 、投資重點(diǎn)、招商項(xiàng)目庫(農(nóng)林水利、房產(chǎn)項(xiàng)目、石油化工、電力行業(yè) 、綜合類項(xiàng)目、 基礎(chǔ)設(shè)施 、旅游行業(yè)、機(jī)械加工、其他項(xiàng)目)、 審批程序 、優(yōu)惠政策 、招商機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、城市化、旅游__縣等22個(gè)大欄目，48個(gè)子欄目。
服務(wù)導(dǎo)航堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，提供信息服務(wù)，方便公眾、企業(yè)辦事;設(shè)置有服務(wù)市民、企業(yè)、投資、旅游 的四方面?zhèn)€性定制;包括：市民辦事、企業(yè)辦事、公眾服務(wù)、在線辦理、表格下載、行政許可、黃河口旅游、百件實(shí)事網(wǎng)上辦、政策法規(guī)重點(diǎn)介紹國家、省、市、縣所制定的政策、法規(guī)、條例等，對重點(diǎn)法律法規(guī)進(jìn)行解答、醫(yī)療救助、企業(yè)風(fēng)采、市民百寶箱等12個(gè)大欄目，62個(gè)子欄目。
兩大特色模塊：
視頻墾利從實(shí)時(shí)實(shí)景、精彩視頻、漫步墾利來讓您感受實(shí)實(shí)在在的墾利;
黃河口旅游充分發(fā)揮黃河口堵得的資源優(yōu)勢，突出發(fā)展黃河口生態(tài)旅游，高起點(diǎn)建設(shè)好八點(diǎn)，提升三線層次品位，黃河口旅游南線被列入全省重點(diǎn)開發(fā)的八大旅游線路，黃河入?？诰坝^被評為山東省十大魅力景點(diǎn)之一。
兩個(gè)互動(dòng)平臺：
縣長信箱可以通過縣長信箱發(fā)送有關(guān)投訴、咨詢、建議、求助的信件，一般在您發(fā)送1-3天內(nèi)送交有關(guān)部門處理，對允許公開的信件回復(fù)內(nèi)容會(huì)在網(wǎng)站上發(fā)布。
網(wǎng)上投稿讓廣大市民在網(wǎng)上直接進(jìn)行投稿。
三、__縣人民政府網(wǎng)站建設(shè)有完善的網(wǎng)站服務(wù)功能
1、導(dǎo)航服務(wù)功能：站內(nèi)所有欄目、功能頁面都有網(wǎng)站導(dǎo)航欄和返回首頁功能，并在頻道導(dǎo)航欄中用特別的顏色標(biāo)示出您所在的頻道和位置。在網(wǎng)站首頁上，政府門戶網(wǎng)站導(dǎo)航中鏈接了縣內(nèi)黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40余個(gè)網(wǎng)站。在友情鏈接中，并與__市各縣市區(qū)政府、省內(nèi)各市、國家各部委、各大新聞資源網(wǎng)站__縣情資源網(wǎng)等 100余家網(wǎng)站復(fù)式鏈接，專門對中央政府網(wǎng)站、山東省政府網(wǎng)站、__市門戶網(wǎng)站、各縣區(qū)、市開發(fā)區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等網(wǎng)站進(jìn)行了logo鏈接。
2、網(wǎng)站查詢服務(wù)功能：本網(wǎng)站提供了方便快捷的站內(nèi)外信息查詢、搜索功能。在網(wǎng)站首頁設(shè)置了全站站內(nèi)查詢功能和百度、新浪、搜狐、雅虎、網(wǎng)易、google等6大網(wǎng)際搜索引擎，方便用戶對本站和網(wǎng)際進(jìn)行搜索查詢。
另外，為了緩解服務(wù)器壓力和減少搜索信息條目，我們在每個(gè)頻道都增設(shè)了本頻道的搜索引擎。
3、電子郵箱：本站建有縣長信箱、咨詢、舉報(bào)、投訴信箱，并能夠根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)向各相關(guān)部門限時(shí)辦理。
4、網(wǎng)上辦公：堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，提供信息服務(wù)，方便公眾、企業(yè)辦事;設(shè)置了市民辦事、企業(yè)辦事、公眾服務(wù)、在線辦理、表格下載、行政許可等6個(gè)大類便民服務(wù)，
5、互動(dòng)性服務(wù)：根據(jù)全縣重大活動(dòng)安排，相應(yīng)開展網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上交流的互動(dòng)性欄目。
四、__縣人民政府網(wǎng)站具有扎實(shí)的技術(shù)資源
本網(wǎng)站管理系統(tǒng)采用網(wǎng)站模板與網(wǎng)站程序完全分離全新的概念，具有靜態(tài)頁面生成功能，同時(shí)支持asp方式訪問和生成html文件功能。首頁、欄目頁、內(nèi)容頁、專題頁，都可以生成完全的html頁面。
(一)網(wǎng)站管理系統(tǒng)的優(yōu)勢
1、具備文章信息的添加(簡潔、高級模式)、管理、審核、生成 、專題管理、評論管理、回收站管理、欄目管理、上傳文件管理和清理、頂部菜單設(shè)置、模板管理、js文件管理、關(guān)鍵字管理、作者管理和審核、來源管理和欄目 _ml數(shù)據(jù)輸出功能等功能，支持靜態(tài)頁面生成功能。強(qiáng)大的html在線編輯器，仿word的操作界面，使得錄入文章的排版非常輕松，文字可自由設(shè)定顏色、段落格式、縮進(jìn)量、文字上下標(biāo)等格式，可自動(dòng)識別各種網(wǎng)址和email地址，可增加或取消鏈接，并可方便地刪除文字格式，插入特殊水平線等功能，支持從 word中粘貼內(nèi)容并去除冗余代碼，可以在文檔的任意位置插入圖片及表格，也可直接復(fù)制網(wǎng)上的圖片，并自動(dòng)獲得圖片的url地址，可以在插入圖片時(shí)指定圖片的url地址、圖片大小、圖片css效果、對齊方式、邊框粗細(xì)等，可以批量上傳圖片，最多可以同時(shí)上傳10張圖片，并可預(yù)覽圖片效果，可上傳本地圖片、附件等，上傳后會(huì)直接顯示出來，可以直接從已上傳的文件中選擇。插入表格時(shí)可指定各項(xiàng)參數(shù)，即時(shí)顯示出效果并進(jìn)行修改?？刹迦雈lash多媒體、視頻文件和realplay文件，并使其能在網(wǎng)頁中即時(shí)播放，支持插入欄目框和插入網(wǎng)頁的功能，便捷的右鍵編輯功能，可進(jìn)行常規(guī)的復(fù)制、粘貼，也可對表格進(jìn)行合并、插入、修改等操作。提供編輯、源代碼、預(yù)覽、和文本四種視圖模式，可擴(kuò)大或縮小編輯區(qū)。文章可以不屬于任何欄目。支持文章簡短標(biāo)題、完整標(biāo)題、副標(biāo)題、文章簡介、文章轉(zhuǎn)向鏈接、文章來源管理功能;支持相關(guān)文章功能，同時(shí)提供關(guān)鍵字管理功能。支持站內(nèi)鏈接功能?？梢宰詣?dòng)將文章內(nèi)容中的指定文字鏈接到指定網(wǎng)址。字符替換(過濾敏感字)管理功能，可以有效防止不法分子的非法言論。支持超長文章內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)分頁或手動(dòng)分頁;支持文章固頂、文章推薦、文章評分等級、熱門文章等功能;支持前臺圖片文章調(diào)用、幻燈片效果調(diào)用、普通列表調(diào)用、普通表格式調(diào)用等多種調(diào)用方式。支持前臺自定義列表調(diào)用。支持文章標(biāo)題橫向多列排列。支持文章評論功能，評論可以設(shè)定是否需要審核，后臺同時(shí)提供評論管理、管理員回復(fù)等功能。支持將文章發(fā)送給好友功能。支持文章打印功能。支持將文章加入會(huì)員收藏夾功能。支持前臺文章內(nèi)容頁的字體由瀏覽者自行調(diào)整功能。支持前臺文章內(nèi)容頁的雙擊鼠標(biāo)自動(dòng)翻屏功能;支持前臺文章內(nèi)容頁的圖片自動(dòng)縮小至合適大小功能。
2、具備廣告版位管理、廣告位管理、廣告js模塊管理功能，提供矩形橫幅、彈出窗口，隨屏移動(dòng)、固定位置、漂浮移動(dòng)和文字代碼5種廣告版位類型，提供圖片、動(dòng)畫、文本、代碼主頁面5種廣告類型，廣告生成全部采用靜態(tài)js方式，方便廣告的更新并提高廣告的瀏覽速度。支持廣告統(tǒng)計(jì)功能，以方便了解廣告的投放效果。
3、支持單項(xiàng)選擇調(diào)查和多項(xiàng)選擇調(diào)查兩種調(diào)查方式，每個(gè)調(diào)查問題支持最多8個(gè)項(xiàng)目，支持頻道通用調(diào)查、首頁調(diào)查及各頻道的獨(dú)立調(diào)查。
4、支持文字鏈接與logo鏈接兩種友情鏈接方式，友情鏈接支持無限多個(gè)分類和無限多個(gè)專題。
5、提供了在線用戶、ip 地 址、地址分析、時(shí)區(qū)分析、關(guān) 鍵 詞、來訪網(wǎng)站、鏈接頁面、操作系統(tǒng)、瀏 覽 器、字串分析、屏幕大小、屏幕色深等12種統(tǒng)計(jì)功能項(xiàng)目。準(zhǔn)確而及時(shí)的在線用戶統(tǒng)計(jì)功能，靈活強(qiáng)大的防刷新機(jī)制，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)初始化功能和統(tǒng)計(jì)信息的初始配置功能，并提供四種統(tǒng)計(jì)器的調(diào)用代碼。
6、管理員與會(huì)員分開管理，可以單獨(dú)指定每個(gè)管理員管理的權(quán)限和會(huì)員組在每個(gè)欄目的瀏覽、查看、添加權(quán)限。每個(gè)會(huì)員組的權(quán)限各自獨(dú)立，互不相干。會(huì)員有發(fā)布權(quán)限、評論權(quán)限、短消息權(quán)限、收藏夾權(quán)限、上傳文件權(quán)限、等權(quán)限和個(gè)人文集功能、個(gè)人圖片集和個(gè)人下載集功能;會(huì)員可以互相發(fā)站內(nèi)短消息進(jìn)行交流;可以定期或不定期對會(huì)員發(fā)送郵件功能。
7、具備批量修改草稿箱中的短消息功能，當(dāng)用戶登陸進(jìn)入控制面板并有有新的短消息時(shí)，自動(dòng)彈出新的短消息閱讀框。管理員后臺發(fā)送短消息時(shí)可以按用戶組進(jìn)行分類選擇，方便快捷選擇發(fā)送對象?？稍O(shè)置會(huì)員發(fā)送短消息的權(quán)限，以防會(huì)員利用此功能大量發(fā)送垃圾短消息。
8、支持jmail、cdonts、aspemail和webeasymail四種郵件發(fā)送組件，管理員后臺發(fā)送郵件列表時(shí)可以按用戶組進(jìn)行分類選擇，方便快捷選擇發(fā)送對象。
9、支持access數(shù)據(jù)庫的在線備份、在線還原、在線壓縮功能，支持系統(tǒng)空間占用情況統(tǒng)計(jì)和初始化功能。可以指定任意一個(gè)或多個(gè)表進(jìn)行清空。
(二)網(wǎng)站管理系統(tǒng)的主要特點(diǎn)
本網(wǎng)站采用眾多先進(jìn)技術(shù)和算法，如欄目無級分類算法、頻道復(fù)制功能、模板體系與網(wǎng)站數(shù)據(jù)分離構(gòu)建等，并廣泛應(yīng)用于系統(tǒng)的開發(fā)中。網(wǎng)站管理系統(tǒng)在代碼優(yōu)化、運(yùn)行效率、負(fù)載能力、安全等級、功能可操控性和權(quán)限嚴(yán)密性等方面，都經(jīng)受得住考驗(yàn)。
1、安全性
系統(tǒng)在構(gòu)架之初就進(jìn)行了周密的安全部署和攻擊防護(hù)能力。 系統(tǒng)將安全檢查應(yīng)用于每一處代碼中，可自動(dòng)屏蔽惡意攻擊代碼，從而全面防止各種sql注入攻擊、密碼猜解攻擊等攻擊手段，最大化保證了系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，全面防止sql注入等各種攻擊手段，有效保證網(wǎng)站的安全。
對上傳文件的擴(kuò)展名做了嚴(yán)格限制，自動(dòng)刪除26個(gè)黑名單上傳文件類型，防止上傳木馬等攻擊手段;提供安全的管理認(rèn)證碼設(shè)置功能;提供管理員登錄、黑客攻擊、越權(quán)操作、日常操作日志記錄功能;提供密碼輸入框的軟鍵盤功能，以增強(qiáng)網(wǎng)吧管理時(shí)密碼安全性。
在用戶資料存儲(chǔ)和傳遞中，密碼全部使用 md5 不可逆加密，有效保證系統(tǒng)及用戶資料的安全。專門為脆弱頁面設(shè)計(jì)了防刷新系統(tǒng)，自動(dòng)阻止惡意訪問和攻擊。
獨(dú)有的全程操作記錄功能，完整詳細(xì)的記錄了系統(tǒng)的各種運(yùn)行情況，對網(wǎng)站運(yùn)行情況隨時(shí)有據(jù)可查。即使管理員也無法刪除兩天內(nèi)的記錄，使得日志記錄模塊猶如黑匣子般為系統(tǒng)提供最可靠的安全保證。
2、易用性
系統(tǒng)無限級欄目分類功能和便捷的專題功能可以使您將信息任意分類。多種web頁面的圖文混排形式，支持右鍵編輯與插入圖片、視頻與多媒體功能，直觀的操作界面使您無需編寫代碼和專業(yè)人員即可便捷實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的內(nèi)容編輯。系統(tǒng)提供了快速查詢的功能，只要輸入相關(guān)主題的關(guān)鍵字就能十分輕松方便地找到您想要的信息。
對于數(shù)據(jù)維護(hù)，系統(tǒng)提供了迄今最強(qiáng)大的 web 界面數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，使得管理員不需任何服務(wù)器權(quán)限即可輕松維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。提供在線數(shù)據(jù)庫優(yōu)化功能以消除存儲(chǔ)碎片，保證存取效率。可方便的查看系統(tǒng)占用空間的使用情況。
3、高效性
系統(tǒng)全面引入緩存處理和靜態(tài)生成機(jī)制，提供了卓越的訪問速度和負(fù)載能力。最佳優(yōu)化的算法及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，讓系統(tǒng)在海量數(shù)據(jù)下仍然快速運(yùn)行。最高的性價(jià)比和專業(yè)的服務(wù)，切實(shí)為您節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的價(jià)值。健壯的內(nèi)核設(shè)計(jì)，為系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠的運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。
4、靈活性
靈活的模板體系與網(wǎng)站數(shù)據(jù)分離構(gòu)建，與傳統(tǒng)的asp與html混合構(gòu)建的系統(tǒng)相比，修改模板更容易、更快捷，使您隨時(shí)設(shè)計(jì)與更換網(wǎng)站風(fēng)格。強(qiáng)大的批量設(shè)置功能，可以批量修改或設(shè)置某個(gè)欄目的文章標(biāo)題、文章作者、文章來源、內(nèi)容分頁方式、配色風(fēng)格、版面設(shè)計(jì)模板等信息，也可批量移動(dòng)不同的欄目、不同頻道間的信息。系統(tǒng)提供文件15種目錄結(jié)構(gòu)功能，提供了極為靈活的網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，使您設(shè)計(jì)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)更加游刃有余，管理網(wǎng)站文件更加方便快捷。自定義上傳目錄方便用戶備份以及防止非法盜鏈。
5、穩(wěn)定性
本系統(tǒng)采用聯(lián)想服務(wù)器和天融信防火墻，可提供更佳的安全性、可靠性、穩(wěn)定性。系統(tǒng)采用多次優(yōu)化的代碼和面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)技術(shù)為系統(tǒng)應(yīng)用提供強(qiáng)壯的內(nèi)核，使得其上構(gòu)筑的應(yīng)用具有高可靠性。
6、權(quán)限性
系統(tǒng)提供了最完善的會(huì)員管理和會(huì)員權(quán)限設(shè)置功能。將管理員與會(huì)員分開管理，確保客戶與管理者的后臺安全與權(quán)限分配。對各部門人員分設(shè)置成用戶組進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，也可針對單個(gè)會(huì)員的權(quán)限進(jìn)行特殊設(shè)置?？芍付總€(gè)會(huì)員組在每個(gè)欄目的瀏覽、查看、添加權(quán)限，每個(gè)會(huì)員組的權(quán)限各自獨(dú)立，最大限度體現(xiàn)了網(wǎng)站分級權(quán)限的需求。
7、多語言
本網(wǎng)站共開發(fā)了中文版、英文版、韓文版、日文版等四個(gè)版本。
8、強(qiáng)大而完善的功能
本網(wǎng)站系統(tǒng)由文章、圖片、廣告、公告、調(diào)查、友情鏈接、網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)、用戶、模板管理、數(shù)據(jù)庫管理等多個(gè)通用模塊組成，每個(gè)模塊又包含若干個(gè)子模塊，全套系統(tǒng)由幾百個(gè)功能子模塊緊密結(jié)合而成。每個(gè)功能模塊都實(shí)現(xiàn)了易用性、安全性和穩(wěn)定性。
9、卓越的訪問速度和負(fù)載能力
系統(tǒng)采用了一系列先進(jìn)技術(shù)，如：完全生成html、編譯模板、語法生成內(nèi)核、數(shù)據(jù)緩存和自動(dòng)更新機(jī)制等。再加上堅(jiān)固的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及最少化數(shù)據(jù)庫查詢設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)可以在極為繁忙的服務(wù)器環(huán)境下快速穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)節(jié)約系統(tǒng)成本，提升政府形象。
10、算法及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化
本系統(tǒng)使用時(shí)，占用數(shù)據(jù)庫資源更小，頁面處理時(shí)間更短。強(qiáng)大的搜索功能，使得搜索速度提升數(shù)倍，具有可共享的搜索緩存，有效減少數(shù)據(jù)庫負(fù)載。
11、引入更先進(jìn)的建站技術(shù)
網(wǎng)站管理系統(tǒng)后臺管理員登錄界面采用了全字符6位驗(yàn)證碼，提供了10種驗(yàn)證碼樣式;后臺管理員登錄界面的密碼輸入框可選使用軟鍵盤，增強(qiáng)了安全性;支持圖像處理組件aspjpeg。上傳圖片時(shí)可以自動(dòng)創(chuàng)建縮略圖和添加水印;全面引入服務(wù)器端緩存，減少服務(wù)器端壓力，加快了客戶端瀏覽速度。
我們相信，未來是一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是一個(gè)充滿變革的時(shí)代，是一個(gè)充滿機(jī)遇的時(shí)代，這是一個(gè)需要開放與合作的時(shí)代。__縣人民政府網(wǎng)站愿以浩瀚的網(wǎng)絡(luò)資源和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與您真誠合作、共同發(fā)展，為黃河入海的地方墾利信息化建設(shè)創(chuàng)造美好明天!
真誠地期待您關(guān)心、支持__縣人民政府門戶網(wǎng)的建設(shè)，提出您的意見和建議，更好地為政府、市民和企業(yè)服務(wù)。
第4篇 檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告
檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報(bào)告
這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會(huì)”的研討會(huì)主要探討了4個(gè)問題：正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報(bào)》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會(huì)代表就上述4個(gè)主題開展了充分的討論。檢察日報(bào)報(bào)正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài)，對這次會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播，吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。
《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》
1998年10月，最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活動(dòng)。為探索檢務(wù)公開的不同方式，檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定，檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn)，隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化，檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加，同時(shí)在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。
一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀
1998年以前，全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站，發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前，除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外，共有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的各級檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。目前，檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中，廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市，其中，廣東有22個(gè)檢察院、江蘇有11個(gè)檢察院、浙江有9個(gè)檢察院建立了檢察網(wǎng)站。
各地檢察院網(wǎng)站的建立，出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式，檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線，輔之于為辦案服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報(bào)知識、動(dòng)態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報(bào)、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄，通過internet向世界展示了司法公正，樹立了中國檢察官的良好形象?？梢赃@么說，檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立，為檢察宣傳提供了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
縱觀各檢察網(wǎng)站，網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的功能主要在四個(gè)方面：一是檢察宣傳：二是接受人民監(jiān)督：三是服務(wù)于辦案：四是交流檢察工作經(jīng)驗(yàn)。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾，讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時(shí)，也將自己的工作情況及時(shí)上網(wǎng)，接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報(bào)電子信箱，在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報(bào)，則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措，在網(wǎng)站運(yùn)作中，許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式，出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院，在正義網(wǎng)上開通舉報(bào)中心主頁，收到了近百封舉報(bào)的emai，顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快，內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目，今年2月份在正義網(wǎng)的支持下，該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會(huì)，并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊，對本次大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道，在報(bào)道的高峰時(shí)，幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng)，從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的，陽光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢，獨(dú)立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查，通過調(diào)查了解網(wǎng)民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇，由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主，曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源，網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助，相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽，在開辦的一年時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)下了7萬多人次的點(diǎn)擊?！毒W(wǎng)苑說法》論壇，溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系，回答了不計(jì)其數(shù)的法律咨詢，它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄，《檢察日報(bào)》也曾刊登，《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立，是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式，在bbs的交流當(dāng)中，檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外，許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目，使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一，檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多，在全國3000多個(gè)檢察院當(dāng)中，只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第
二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式，一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請空間，自己獨(dú)立制作網(wǎng)頁，二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布，三是檢察日報(bào)正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同，因此，在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時(shí)網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站 由于形式呆板，內(nèi)容陳舊，加之缺乏必要的宣傳，幾乎成為死站。另外，由于不同的建站方式，不少檢察院的網(wǎng)站的域名不規(guī)范，不符合最高檢有關(guān)域名的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)指出，在這三種模式當(dāng)中，正義網(wǎng)所制作的檢察院網(wǎng)站，包括山東淄博博山區(qū)檢察院網(wǎng)站、山東濟(jì)南槐蔭區(qū)檢察院網(wǎng)站、江蘇宜興市檢察院網(wǎng)站、江蘇通州市檢察院網(wǎng)站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網(wǎng)站，因依托于中國大型法律網(wǎng)站，無論是在形式上還是在內(nèi)容上都屬上乘，這種建站方式在網(wǎng)站的建立中起到了示范作用。
二、檢察院網(wǎng)站的發(fā)展趨勢
1、數(shù)量上會(huì)繼續(xù)增加。
檢察院網(wǎng)站是各級檢察院自己的宣傳欄，是對外宣傳的有效媒體，但是，檢察院網(wǎng)站目前還只是處在成長期甚至是幼年期，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷運(yùn)用，檢察院網(wǎng)站在數(shù)量上仍舊會(huì)繼續(xù)增加。但是，其發(fā)展的速度將受以下因素影響：
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。目前檢察院網(wǎng)站的建立還不是各級檢察機(jī)關(guān)的必修課，各級檢察機(jī)關(guān)基本上也沒有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)檢察院網(wǎng)站的工作，特別是在宏觀方面缺乏具體的指導(dǎo)，在制度上缺乏應(yīng)有的規(guī)范，這些情況嚴(yán)重制約網(wǎng)站了的生存。
2、檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平。建立網(wǎng)站要求建站單位具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識，即使通過正義網(wǎng)建站，至少也應(yīng)當(dāng)掌握email技術(shù)。
3、經(jīng)濟(jì)上的制約因素。網(wǎng)站的建立還需要有一定的經(jīng)濟(jì)投入，因此，經(jīng)費(fèi)情況將制約著檢察院網(wǎng)站的發(fā)展，從目前上網(wǎng)檢察院來看，老、少、邊區(qū)檢察院只占有極小的比例，而這些地區(qū)的檢察院又特別需要信息的溝通。對此，需要有關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)上予以支持。
4、現(xiàn)有網(wǎng)站的應(yīng)用效果。目前檢察院網(wǎng)站的應(yīng)用效果如何，直接影響著其他檢察院建站的信心，因此，一方面現(xiàn)有網(wǎng)站要提高質(zhì)量，另一方面也應(yīng)有相應(yīng)的陣地來宣傳這些網(wǎng)站。檢察日報(bào)法治周刊在線版曾起到這方面的作用，希望檢察日報(bào)能在這方面再做些工作。
2、網(wǎng)站的表現(xiàn)形式會(huì)進(jìn)一步突破。
目前的檢察院網(wǎng)站在形式上還沒有跳出政府網(wǎng)站的通病，即表現(xiàn)形式呆板，手法雷同，與海外的一些優(yōu)秀中文司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站相比還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。除正義網(wǎng)建立的網(wǎng)站外，不少網(wǎng)站的美術(shù)、版面設(shè)計(jì)不過關(guān)，大多數(shù)檢察院網(wǎng)站也不能實(shí)現(xiàn)站內(nèi)檢索，新聞也無法實(shí)現(xiàn)后臺更新。隨著asp技術(shù)的運(yùn)用，檢察院網(wǎng)站的表現(xiàn)手法會(huì)有所改變，站內(nèi)檢索、后臺更新、社區(qū)功能甚至交友功能，在今后檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展中均會(huì)得到不同程度的運(yùn)用。
3、檢察網(wǎng)站之間的聯(lián)系與合作會(huì)更加緊密。
檢察網(wǎng)站自身也需要宣傳，孤立地宣傳往往很難取得成功。因此，網(wǎng)站之間的相互依托是有效的合作方式。另外，檢察宣傳側(cè)重點(diǎn)是大檢察宣傳，即檢察一體化的宣傳，它也要求我們加強(qiáng)各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。在這方面，正義網(wǎng)起到了紐帶作用，檢察網(wǎng)站的興旺，除了時(shí)代的呼喚以外，與正義網(wǎng)的支持分不開。每當(dāng)一個(gè)新的檢察網(wǎng)站的建立，都會(huì)得到正義網(wǎng)各種方式的支持。不少檢察網(wǎng)站與正義網(wǎng)有合作，隨著檢察網(wǎng)站的發(fā)展，相信這種合作將會(huì)向更深層次發(fā)展，本次研討會(huì)是檢察日報(bào)正義網(wǎng)聯(lián)系檢察院網(wǎng)站的一個(gè)極好舉措，相信通過本次研探會(huì)的活動(dòng)檢察院網(wǎng)站間的聯(lián)系與合作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新天地，同時(shí)也希望這樣的活動(dòng)今后能以各種方式多多開展。
第5篇 國稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)調(diào)研報(bào)告
網(wǎng)站作為一種先進(jìn)的信息交流平臺，在各級國稅部門發(fā)布工作信息、展示工作成果的過程中扮演著日益重要的角色，尤其進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國家稅務(wù)局系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)得到迅速發(fā)展。但是，基層國稅部門受多種因素限制，在網(wǎng)站建設(shè)中仍存在著許多的問題和不足，嚴(yán)重影響了網(wǎng)站功能的發(fā)揮和工作效率的提高。本文旨在從多個(gè)層面對基層國稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)中存在的一些共性問題進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而提出改進(jìn)和完善的意見與建議。
一、當(dāng)前基層國稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)存在的問題
作為開展時(shí)間還不長的稅務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，基層國稅機(jī)關(guān)大多只建立了內(nèi)部網(wǎng)站，在網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐中，管理還不夠規(guī)范完善，存在認(rèn)識上的諸多誤區(qū)。在此筆者列舉網(wǎng)站管理中存在的問題，并作簡要分析：
（一）網(wǎng)站維護(hù)更新不及時(shí)。大多數(shù)網(wǎng)站信息維護(hù)工作，由各部門按照分工對應(yīng)相關(guān)模塊，單獨(dú)維護(hù)。這就要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，增大了網(wǎng)站管理的難度。多數(shù)網(wǎng)站存在信息更新維護(hù)速度較慢，網(wǎng)站作用發(fā)揮的不夠充分，不能及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)的情況。
（二）發(fā)布信息質(zhì)量不高。部分網(wǎng)站管理部門為了完成績效考核中對網(wǎng)站更新的任務(wù)條數(shù)而忽視信息內(nèi)容和質(zhì)量，導(dǎo)致了內(nèi)容過于簡單或與辦公主旨完全不符的情況出現(xiàn)，部分網(wǎng)站還不同程度的存在信息公開的全面性及針對性不夠等問題。
（三）網(wǎng)站的參與性不強(qiáng)。不少縣、區(qū)國稅局網(wǎng)站除具有信息發(fā)布和展示功能外，普遍存在缺乏互動(dòng)性與參與性不足、信息交互水平較低等問題。忽視了網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，共享各類技術(shù)知識和征管經(jīng)驗(yàn)的重要作用。
（四）網(wǎng)站之間交流不暢。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是樹狀結(jié)構(gòu)，即位于信息傳遞末端的縣、區(qū)局網(wǎng)站只能向上鏈接市局和省局網(wǎng)站，縣、區(qū)局之間不能相互查看。造成縣、區(qū)局之間，不能及時(shí)借鑒好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，沒有最大程度發(fā)揮局域網(wǎng)的優(yōu)勢。
（五）缺少有力信息檢索工具。國稅內(nèi)部網(wǎng)站積累了大量逐級轉(zhuǎn)發(fā)的稅收公告、政策信息、工作總結(jié)、涉稅通知等稅收信息和資料，但是，在網(wǎng)站設(shè)置上卻缺少強(qiáng)有力的信息檢索工具和功能，使得干部職工在檢索相關(guān)信息和數(shù)據(jù)時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
上述問題和不足造成的最大后果就是網(wǎng)站流量偏低，很多網(wǎng)頁點(diǎn)擊量甚至低至個(gè)位數(shù)。
二、原因分析
以上所列舉的問題，基本上反映了基層國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況。究其原因，筆者認(rèn)為主要是受客觀技術(shù)層面制約和主觀因素限制兩方面的原因：
從客觀上來看：一是專業(yè)技術(shù)人員匱乏。網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行定期更新、維護(hù)是保持網(wǎng)站生命力的基本要求。一個(gè)成熟的商業(yè)網(wǎng)站通常由網(wǎng)站架構(gòu)師、美工、程序員、維護(hù)人員等十余個(gè)崗位組成，而基層國稅機(jī)關(guān)的網(wǎng)站大多由1-2名信息中心或辦公室人員完成，專業(yè)技術(shù)人員匱乏的現(xiàn)象十分普遍。二是知識更新速度太慢。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的新陳代謝速度非?？欤h、區(qū)國稅部門的網(wǎng)站管理人員目前主要依靠自學(xué)，上級部門在這一方面的培訓(xùn)嚴(yán)重不足。三是網(wǎng)站建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足。多數(shù)縣、區(qū)國稅局存在“一次建成、長期使用”的想法，對于網(wǎng)站后期維護(hù)劃撥經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致了網(wǎng)站更新周期漫長。
從主觀上來看：一是認(rèn)識不足，重視不夠。對網(wǎng)站建設(shè)的功能、效應(yīng)、職責(zé)、范圍等缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，僅只作為一項(xiàng)上級交辦以及年度考核的工作任務(wù)。因而在日常管理信息維護(hù)上，應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象普遍存在。二是信息源單一，采編綜合素質(zhì)有待提高。雖然目前國稅網(wǎng)站設(shè)置的欄目較多，反映的主題也較突出，但內(nèi)容和形式大多比較呆板、單調(diào)、空洞，缺少活力和可讀性。一些負(fù)責(zé)采編信息的人員，因其綜合素質(zhì)不高，致使信息質(zhì)量較差，錯(cuò)誤較多。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制只對各地發(fā)布的政務(wù)信息量有所促進(jìn)，對整個(gè)國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)改進(jìn)提升、作用發(fā)揮和效能評估等影響甚微。四是上級組織的指導(dǎo)和監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？h、區(qū)國稅局受制于自身?xiàng)l件的制約，亟需上級部門在網(wǎng)站建設(shè)方面的組織管理、工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
三、國稅網(wǎng)站健康發(fā)展的探索和建議
建設(shè)“數(shù)字化基層政務(wù)模式”是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期我國政府信息化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，作為其載體，加強(qiáng)網(wǎng)站的開發(fā)應(yīng)用是必由之路?；鶎訃悪C(jī)關(guān)作為稅務(wù)信息化建設(shè)的前沿陣地，內(nèi)部網(wǎng)站實(shí)用性最強(qiáng)，應(yīng)用面最廣，因而加強(qiáng)其建設(shè)，促進(jìn)健康發(fā)展意義重大。
（一）高度重視網(wǎng)站建設(shè)?？h、區(qū)國稅局不僅要抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，同時(shí)，也要將稅務(wù)信息化建設(shè)作為一切工作的基礎(chǔ)，要加大人力、物力和財(cái)力的投入，結(jié)合工作實(shí)際定好位，突出實(shí)用性。此外，充分利用其可讀性、可視性強(qiáng)和輻射面廣的特點(diǎn)，提高用戶體驗(yàn)，使之成為一個(gè)交流信息、探討工作、公開政務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)學(xué)習(xí)、濃厚文化、提高效率、節(jié)省經(jīng)費(fèi)的平臺。應(yīng)盡可能豐富內(nèi)容和形式，發(fā)揮其優(yōu)勢作用，避免將其作為功能單一的載體和“千局”一面的模式。
（二）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。近些年來，國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，尤其是在硬件設(shè)備上投入較大，基本上人人都配備了計(jì)算機(jī)。但不容忽視的是，由于知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等因素制約，當(dāng)前縣、區(qū)國稅干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作基本技能參差不齊，只會(huì)開機(jī)、關(guān)機(jī)、點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)的人不在少數(shù)，且大多數(shù)人員只是看看網(wǎng)頁，而對網(wǎng)上辦公、稅務(wù)管理系統(tǒng)操作應(yīng)用、網(wǎng)上教學(xué)、信息維護(hù)發(fā)布等功能則不學(xué)不用。建議各局選擇底子較好、年輕肯學(xué)的干部職工，確定為網(wǎng)站管理人員。根據(jù)網(wǎng)站建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度，幫助其掌握前沿的信息化知識，熟練運(yùn)用最新的信息化技術(shù)。要建立有效的激勵(lì)和競爭機(jī)制，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性，使他們能夠在本職崗位上施展才華、脫穎而出。
（三）設(shè)置強(qiáng)力搜索引擎。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)造成同級稅務(wù)機(jī)關(guān)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互訪，信息共享受限的問題，在現(xiàn)有搜索引擎技術(shù)條件下，完全可以在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置垂直搜索引擎系統(tǒng)解決這一問題。例如，如果在省一級內(nèi)部網(wǎng)站中設(shè)立搜索引擎，稅務(wù)干部利用該搜索引擎可方便準(zhǔn)確查找、搜集不同主題、不同行業(yè)、不同部門信息，當(dāng)用戶輸入關(guān)鍵詞（或者關(guān)鍵詞組合）就可以輕松地獲取各省、市、縣內(nèi)部網(wǎng)站中的管理信息，搜索完成后可以直接通過超級鏈接定位到相關(guān)資源或者鏡像內(nèi)容。這樣，既解決了不能互訪各地區(qū)內(nèi)部網(wǎng)站的問題，又提高了內(nèi)部信息的共享效率。
（四）搭建互聯(lián)信息系統(tǒng)。針對信息無法及時(shí)傳遞造成的信息滯后和內(nèi)部人員交流渠道不暢的問題，根據(jù)實(shí)際管理需要，即在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布重要信息時(shí)，同時(shí)與短信平臺等信息系統(tǒng)進(jìn)行接駁。這樣，即使稅務(wù)干部外出公干或正在下戶核查，也能夠及時(shí)獲知重要的涉稅通知和公文發(fā)布的信息。
（五）加強(qiáng)網(wǎng)站日常管理。網(wǎng)站建設(shè)，既要作為日常稅收征管的重要工具，也應(yīng)作為縣、區(qū)文明創(chuàng)建的載體，充分發(fā)揮其宣傳鼓動(dòng)、揚(yáng)聲造型、學(xué)習(xí)交流、表彰激勵(lì)、服務(wù)監(jiān)督作用。要確保及時(shí)、公正、真實(shí)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須加強(qiáng)網(wǎng)站的日常管理。為此應(yīng)做到：一是模塊欄目設(shè)置要合理實(shí)用，滿足全局干部職工工作學(xué)習(xí)的需要，同時(shí)，最好能突出自身個(gè)性特色；二是信息采編要分好類，對于日常較為固定的信息如政務(wù)信息、稅收調(diào)研、稅收政策、通知等應(yīng)按期及時(shí)發(fā)布；三是信息上載要嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量，注意時(shí)效性；四是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；五是提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。
（六）努力實(shí)現(xiàn)齊抓共管的局面。縣、區(qū)國稅局因其職責(zé)和權(quán)限以及技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等制約，因而在網(wǎng)站建設(shè)上有一定的局限性。而國稅網(wǎng)站建設(shè)無疑是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管才能事半功倍。如建立統(tǒng)一監(jiān)督考評機(jī)制。重點(diǎn)考核信息上載數(shù)量、網(wǎng)站點(diǎn)擊率、管理完整度、網(wǎng)頁更新期限等，納入全年績效管理考核，做到具體量化、客觀全面。再如建立綜合協(xié)調(diào)責(zé)任制，進(jìn)一步明確各部門、網(wǎng)站管理員、信息員的職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。盡可能服務(wù)縣、區(qū)，貼近縣、區(qū)，共同促進(jìn)縣、區(qū)網(wǎng)站建設(shè)的科學(xué)健康發(fā)展。
