歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當前位置:管理者范文網(wǎng) > 范文大全 > 工作報告 > 調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)面源調(diào)研報告

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):16

農(nóng)業(yè)面源調(diào)研報告

第1篇 農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報告

為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政局等有關部門負責人和部分區(qū)人大代表,先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進行了座談調(diào)研,并實地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎上,提出一些建議和意見。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效

農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進,我區(qū)大量耕地退出,農(nóng)家肥施用量大大減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時,在城中村、城鄉(xiāng)結合部出現(xiàn)相當數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所,對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸,農(nóng)藥255噸,農(nóng)用薄膜228噸;生豬存欄5萬余頭,奶牛存欄1800頭,雞鴨398000羽,其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶,養(yǎng)牛場45戶,畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放,成為當前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,在城區(qū)實行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求,結合生態(tài)區(qū)建設,狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,取得了一定成效。

(一)建立組織機構,制訂實施方案,全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領導小組,有領導、有組織地實施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底,區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告,對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至_____南岸江堤的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場進行整治,責令其搬遷或關閉。去年8月底,區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實施方案,把此項工作作為區(qū)政府的一項重要工作來抓,明確工作目標、工作任務,落實相應工作措施,并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個社會”考核內(nèi)容。

(二)突出重點,明確責任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大,涉及到千家萬戶的利益,各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中,一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結合起來,納入生態(tài)區(qū)建設的主要任務來抓;另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點,實施政策扶持,限期搬遷;同時,投入1000多萬元,在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為11466平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū),為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外,區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責任狀,明確具體的職責和整治任務,建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責任體系。為鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關停,區(qū)政府還出臺了相應的補助政策,規(guī)模上的養(yǎng)殖戶,如搬遷給予每一頭豬補助40元,每一頭牛補助400元,自行關閉的,每頭豬補助140元,每頭牛補助800元,確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進行。

(三)加強技術指導,做好服務工作,提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果,農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強技術指導,做好服務工作,強化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,區(qū)政府從20__年開始實施化肥農(nóng)藥減量增效工程,通過采取宣傳、培訓、示范方建設、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施,取得了較為顯著的成效。20__年至20__年,累計實施農(nóng)藥減量控害增效11.3萬畝,測土配方施肥8.3畝,全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上,化肥使用量減少10%以上,大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。

二、存在的主要問題和困難

區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作,也取得一定成效,但從實地了解情況來看,整治工作任務還很重,離市、區(qū)兩級政府提出的目標還有很大差距,有的街道僅僅搬遷了幾個規(guī)模上養(yǎng)殖大戶,面上的整治及對小規(guī)模的養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實施,全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家,現(xiàn)只有2家搬遷,葭沚街道的任務尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠,群眾思想認識有偏差,抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談,發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚,整治工作內(nèi)容不明確,僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓,認為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認為,當前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策,是各級政府大力提倡、鼓勵、支持的,現(xiàn)在實施整治,在城區(qū)設立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符,同時搬遷或關停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟利益,且政府補償標準偏低,小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖,甚至可能虧空,因而對整治 工作配合不夠,抵觸情緒較大。同時,此項工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管,其他相關部門和各街道辦事處對此重視不夠,認識也不夠到位,有些街道認為抓經(jīng)濟工作是當前工作的重中之重,抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績,又要得罪當?shù)乩习傩?,因而有等待觀望思想,導致整治工作推進緩慢。加上上半年實施村級換屆選舉,工作難以落實,工作中缺乏配合協(xié)調(diào),進展不平衡。

(二)兩個養(yǎng)殖園區(qū)建設進度滯后,且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項目,20__年,由_____市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報在三甲租用73畝鹽田,建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū),并得到了省、市的大力支持,補助了86萬元資金,其中省補助60萬元,市補助10萬元,區(qū)里補助16萬元。但在建設過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風的襲擊,給該園區(qū)造成了很大損失,導致建設進度緩慢。去年,區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷,又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設施建設,但該公司因資金緊缺而挪用了該款項,目前,該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng),由于糞便處理不當,出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放,對周邊環(huán)境造成嚴重影響,群眾反映強烈。同時,養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工,但目前來看,工程建設仍在進行過程中,因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外,這兩個養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。

(三)責任不夠落實,難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領導小組,并簽訂了整治工作責任狀,但實際工作中沒有按責任狀要求來實施,有些街道主要領導重視,工作開展好些;有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面,被動應付,得過且過。從部門來說,雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治,但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力,工作難以落到實處,工作難度很大。據(jù)了解,到目前為止,只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū),其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施,糞便仍直排河道,對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強村所謂的養(yǎng)豬場,均是外來人員租用該村的標準農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng),代表們進去視察時臭不可聞,無法進場,而且污水直排河塘,當?shù)厝罕姺从硰娏摇_@樣的情況很普遍。另外,農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用,形成了“白色”污染,農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。

三、幾點意見和建議

搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治,是事關社會穩(wěn)定,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性,牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設的重中之重來抓。

(一)要進一步統(tǒng)一思想,下大決心,提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶,面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實際情況,統(tǒng)一開展集中整治,對重點污染源要重點整治。從地域整治角度看,重點是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應在規(guī)定時間內(nèi)搬遷或關閉;同時,對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶,以就地予以關閉為主,可適當提高補償標準,以補助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失;對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理,大力推進無公害綠色基地建設。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關部門要加強對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管,防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理,做到一級抓一級,層層抓落實。

(二)要進一步規(guī)范規(guī)模化養(yǎng)殖場建設,防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模,畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵政策出臺,有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖中增加投入,大力發(fā)展畜牧業(yè),如前所眼鏡模具廠轉產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場,另有一家眼鏡加工廠轉產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染,區(qū)政府及有關部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護的關系,引導養(yǎng)殖戶走規(guī)?;B(yǎng)殖、無害化處理的道路,決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關部門要做好指導和監(jiān)督工作,積極引進新型技術,對畜禽糞便等污染物進行處理,做到循環(huán)利用,變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶,區(qū)政府應幫助其落實好養(yǎng)殖場所,規(guī)范審批及相關手續(xù),場地必須做到標準、環(huán)保,防止新的污染源產(chǎn)生。

(三)要進一步加強領導,明確責任,形成整治工作合力。要加大宣傳力度,提高全社會對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認識。要統(tǒng)一部署,以街道為單位明確責任,把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務落實到每村每戶;各相關部門要樹立為基層服務的理念,密切配合,大力支持整治工作。要集中時間,集中精力,嚴格執(zhí)法,對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶,加大依法整治和打擊力度。要認真研究當前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題,進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關政策。

農(nóng)業(yè)面源調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報告為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財政…
推薦度:
點擊下載文檔文檔為doc格式

相關農(nóng)業(yè)面源信息

  • 農(nóng)業(yè)面源調(diào)研報告
  • 農(nóng)業(yè)面源調(diào)研報告16人關注

    農(nóng)業(yè)面源污染整治情況調(diào)研報告為進一步推動促進我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,6月中旬,區(qū)人大常委會農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水 ...[更多]

相關專題

調(diào)研報告熱門信息