法規(guī)科調研報告

第1篇 地稅局法規(guī)科調研報告模板

地稅局用信息化建設解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質量和效率，取得了顯著的提高：

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機網絡的先進手段強化稅收管理，提高征管質量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調，大力強化地稅干部的計算機操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和稅收征管工作進行了深入細致的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發(fā)展，已經有了長足的進步，稅收征管依托信息化建設，征管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務信息化建設以及其對稅收征管的促進作用有了更加透徹的認識。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的突出問題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統(tǒng)領導和同志們多年的艱苦奮斗，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經廣泛應用在稅務系統(tǒng)稅收征管的各個領域，從業(yè)務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應用推動了業(yè)務管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務，并從根本上改變著全體稅務干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務信息化建設中，人的問題就表現(xiàn)的相當突出。主要表現(xiàn)為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業(yè)務的復合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要盡快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的采集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升稅收征管質量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領導干部認識的問題。作為稅務機關的各級主要領導，要適應經濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務，如果各級領導干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個稅務干部隊伍的科技素質較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把干部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到 我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業(yè)技術隊伍建設。由于技術人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應當立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復合型人才的客觀需求及其在科學決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務又精通計算機技術、德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機網絡已初具規(guī)模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。

其次，樹立良好的工作作風?？茖W的事情來不得半點馬虎。在稅務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業(yè)務需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規(guī)律改革我們的稅務工作。

第三，要加強信息化建設的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務、行政、技術、后勤部門齊動手，網絡大規(guī)模興建，設備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。