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黨政機關(guān)調(diào)研報告

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):58

黨政機關(guān)調(diào)研報告

第1篇 黨政機關(guān)公務(wù)用車改革情況調(diào)研報告

統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后,由政府組建公務(wù)用車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車,則根據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要,發(fā)放一定數(shù)額的公里券,干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車,超支自負,節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以一定比例獎勵個人。如山東省泰安市等地區(qū)。

三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。嚴格核定各單位公務(wù)用車編制,現(xiàn)有公務(wù)用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的租車費用,用于公務(wù)交通。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。如遼寧省葫蘆島市。

各地各部門在改革工作中十分注重制度建設(shè),制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費用補貼標(biāo)準(zhǔn)以及原有公務(wù)用車的處理、司機安置和財務(wù)管理等都做出了明確具體的規(guī)定,并嚴格進行監(jiān)督檢查,從而保證了改革的順利進行。

三、公務(wù)用車制度改革取得的主要成效

從各地各部門的改革實踐看,公務(wù)用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

1、降低了公務(wù)交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項,每年就節(jié)約經(jīng)費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后,20__年交通費用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費用支出約7000—9000萬元,改革后發(fā)放交通費用3500—4000萬元,節(jié)約40—60%;國家宗教局實施車改后,每年可節(jié)省經(jīng)費15—20萬元。同時,車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財政支出明顯減少。

2、推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,從源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實行公務(wù)用車制度改革,改變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報銷各種費用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀違法行為的發(fā)生。同時,公務(wù)用車制度改革促進了領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系。

各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴重,認為公車就是“官車”,是權(quán)力和地位的象征,取消公務(wù)用車,有損自己的權(quán)威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔(dān)心取消公務(wù)用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領(lǐng)導(dǎo)干部或司機,并給予一定的優(yōu)惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,改革后交通費用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學(xué)合理地確定難以把握。

四、對今后工作的建議

從現(xiàn)實和社會的長遠發(fā)展看,對公務(wù)用車管理制度進行改革勢在必行。當(dāng)然,實行公務(wù)用車制度改革情況復(fù)雜,政策性強,涉及面廣,關(guān)系到干部的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進行。鑒于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,行政區(qū)域、地理區(qū)位不同,公共交通發(fā)展程度不一,社會化服務(wù)水平各異,目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。

因此,建議要進一步總結(jié)各地各部門的實踐經(jīng)驗,堅持先行試點,上下結(jié)合,采取多種模式,不斷完善,穩(wěn)步推進,逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極參與,大力推動,認真履行好監(jiān)督檢查職能,以此促進源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機關(guān)改革試點步伐,建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機關(guān)進行公務(wù)用車制度改革試點。

在改革中必須堅持和把握以下幾點:

1、要堅持有利于提高工作效率,有利于節(jié)約財政開支,有利于社會穩(wěn)定,有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則。不能因為改革而影響正常工作和社會穩(wěn)定。

2、要加強宣傳引導(dǎo),營造有利于推進公務(wù)用車制度改革的社會氛圍。一方面要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對改革工作重要性和必要性的認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極推動改革,做改革的領(lǐng)導(dǎo)者;另一方面要充分調(diào)動廣大干部群眾的參與意識和積極性,爭取社會各界對改革工作的理解和支持。

3、對原有公務(wù)用車的處理要做到公開、公正、公平,要增加透明度,接受群眾監(jiān)督,避免“暗箱操作”,防止以權(quán)謀私行為的發(fā)生。同時要積極穩(wěn)妥地做好改革后司機的安置工作。

4、各地各部門應(yīng)結(jié)合實際確定改革的范圍,依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、工作需要和社會承受能力確定交通費用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。要堅持權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,既要保證正常工作需要,又要避免借改革之機亂發(fā)補貼。

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<br /> <br /> <br /> 統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后,由政府組建公務(wù)用車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車,則根據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要,發(fā)放一…
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