第1篇 縣長(zhǎng)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳2023年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)[2023]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱25號(hào)文件),并根據(jù)這一文件相關(guān)要求,制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好十三五時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2023年如期脫貧,并提出扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。以下酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編整理了縣長(zhǎng)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告板,僅供參考。
縣長(zhǎng)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
大化瑤族自治縣根據(jù)25號(hào)文件精神和___的講話精神,按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施,取得了顯著的成效。
然而,精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,既要精準(zhǔn),又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力,任務(wù)艱巨。如何因地制宜,把精準(zhǔn)扶貧工作做好?大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組,帶著上述這一問(wèn)題,深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門(mén)等開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會(huì)澤、富源等縣進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),很受啟發(fā)。
一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬老、少、邊、山、庫(kù)為一體的國(guó)定貧困縣,全縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)村或社區(qū),總戶數(shù)94867戶,總?cè)丝跒?6.15萬(wàn)人。建縣以來(lái),特別是八.七扶貧攻堅(jiān)以來(lái),縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,科學(xué)決策,通過(guò)扶志、扶智、扶技,又從財(cái)力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的32人,減少到目前的9.87萬(wàn)余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人,全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個(gè),占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)
1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長(zhǎng)效增收機(jī)制
該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目,2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱,投入資金230萬(wàn)元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金1048萬(wàn)元,擴(kuò)大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項(xiàng)目覆蓋貧困村43個(gè)、面上村14個(gè),受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。
2.扎實(shí)推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問(wèn)題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目136個(gè),已竣工97個(gè),累計(jì)完成投資7965萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施貧困村整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧,已完成投資2080萬(wàn)元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè),修建屯級(jí)道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個(gè),覆蓋貧困村39個(gè),受益群眾2686戶12180人。
3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
一是繼續(xù)實(shí)施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投入扶貧資金767萬(wàn)元,完成新建屯級(jí)砂石道路29條38公里,升級(jí)硬化屯級(jí)道路8條8.1公里,累計(jì)完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目811.4萬(wàn)元,計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路14條16.3公里,升級(jí)硬化屯級(jí)路20條17.3公里,人飲工程1個(gè),項(xiàng)目覆蓋31個(gè)貧困村,受益群眾1443戶6912人。目前,已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo),民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同,并已全面開(kāi)工建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門(mén)完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù),主要任務(wù):一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開(kāi)展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開(kāi)展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前,已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作,其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。
(三)開(kāi)始著手精準(zhǔn)扶貧工作
一是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開(kāi)展此項(xiàng)工作
作以來(lái),大化縣委、縣人民政府高度重視,從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人,共發(fā)放補(bǔ)助資金281.85萬(wàn)元。三是扎實(shí)做好5321結(jié)對(duì)幫扶工作,強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶,建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。
二、致貧原因分析
精準(zhǔn)把脈,找準(zhǔn)病根,才能對(duì)癥下藥,消除病患。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,我們認(rèn)為,該縣目前尚存的近10萬(wàn)貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難,生產(chǎn)力低下,脫貧致富門(mén)路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來(lái),大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色,取得了令人矚目的成效。鄉(xiāng)下遷城里、山上搬山下、山里搬路旁等模式,取得了成功。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)努力,推進(jìn)易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程建設(shè),全力推動(dòng)達(dá)悟村等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點(diǎn)建設(shè),確保完成1.78萬(wàn)人的搬遷任務(wù),使部分貧困群眾徹底挪窮窩。同時(shí),要繼續(xù)加大力度,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問(wèn)題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先,要加大教育投入力度,切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次,要提升師資力量;再次,要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛(ài)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)65432制度,確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),要采取切實(shí)可行的措施,確保所有適齡兒童都讀得起書(shū)、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源,切實(shí)通過(guò)教育扶貧,縮小貧困代際傳遞,徹底斬?cái)喔F根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來(lái)新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場(chǎng)需求的日益增長(zhǎng),尤其是生態(tài)旅游的興起,為落后山區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來(lái)了新的契機(jī)。真正意義上的旅游扶貧,是指在欠發(fā)達(dá)地區(qū),以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托,借助各種外部推動(dòng)力量來(lái)扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,通過(guò)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對(duì)于貧困的我縣來(lái)說(shuō),發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑,這也是旅游扶貧中關(guān)于扶的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)自我啟動(dòng)困難,扶貧就成為緩解貧困的外部推動(dòng)力量。我們要通過(guò)一定的組織規(guī)則,遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則,由政府主導(dǎo),開(kāi)發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用駷楹诵牡穆糜魏献魃绻餐瑓⑴c,采取傳統(tǒng)旅游開(kāi)發(fā)模式(依靠地方自身的力量,利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開(kāi)發(fā)模式(將旅游資源開(kāi)發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起,考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè),將旅游開(kāi)發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中),以農(nóng)家樂(lè)休閑垂釣等項(xiàng)目為平臺(tái),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶,使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_(kāi)發(fā)的參與者和受益者,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,脫貧致富,生活幸福的目標(biāo)。
(十四)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。眾人拾柴火焰高。在5年多的時(shí)間內(nèi),讓近10萬(wàn)貧困人口脫離貧困,這項(xiàng)艱巨的工程,需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成。國(guó)家已將每年的10月17日設(shè)為扶貧日,不少人將1017諧音為邀您一起,意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,全國(guó)各地專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方單打獨(dú)斗到整合資源握拳出擊,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。我們要沿著精準(zhǔn)扶貧的路子,借助社會(huì)合力的推動(dòng),確保貧困人口到2023年如期脫貧,現(xiàn)實(shí)我們的美好愿景。