第1篇 關于秸稈禁燒和綜合利用的調(diào)研報告范文
秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導的一項利國利民措施，既改善人居環(huán)境，又增加經(jīng)濟收益，得到了廣大農(nóng)民的支持。但仍有部分地區(qū)存在秸稈焚燒的現(xiàn)象，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費，嚴重污染了生態(tài)環(huán)境，甚至引起火災，造成重大經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了極壞的影響。結合___秸稈禁燒工作情況，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個問題：
一．農(nóng)民思想認識不到位
受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響，一直以來，農(nóng)民習慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。其實，秸稈焚燒不僅造成了嚴重的大氣污染，危害人體健康，還會引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結構，加重土壤板結，加劇干旱，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因而影響農(nóng)作物的生長。
二．機械化程度不夠高
目前，收割機在收割時必須攜帶切割裝置，且留茬高度不超過12厘米，并盡量將秸稈進行粉碎。除田地實際情況之外（田地過于泥濘），收割機自身的不夠完善及農(nóng)機手技術經(jīng)驗的影響，留茬高度過高，粉碎不夠徹底的情況時有發(fā)生，導致農(nóng)民對下季播種存在很大的擔心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機在我鎮(zhèn)并不常見，農(nóng)民必須進行人力捆扎、裝車、運輸帶來了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿。
三．秸稈利用難點多
大部分農(nóng)民能夠認識到焚燒的危害，但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價值，要不花費大量時間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到相關的企業(yè)進行收購處理。另一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購成本太高：秸稈本身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻是費錢的，包括成本費、工人費、運輸費及設備資金的投入，而且過程繁瑣難于管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約著綜合利用效果，從而影響著禁燒工作的有效實施。
四．硬性措施不得力
秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對人居環(huán)境的一項保護性措施，有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。但是，就目前來說這項措施只具有道德約束力，其主要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大群眾思想認識的根本轉(zhuǎn)變才能得以保障，這個過程并不是一蹴而就的，需要一定的時間。因此，由于缺乏相關法律作為有力的保障，在實際操作過程中總會遇到一些棘手的問題而難以解決。
通過以上問題不難發(fā)現(xiàn)，只有在提高秸稈綜合利用率的基礎上促進秸稈全面禁燒并采取行政、經(jīng)濟、法律、技術等綜合性措施，才能更好更快地推進秸稈禁燒和綜合利用工作。為此應該做到以下幾點：
一．加強輿論宣傳，提高農(nóng)民認識
我們應該利用各種形式積極開展宣傳活動，包括：發(fā)放、張貼政府關于秸稈禁燒和綜合利用的通告；與農(nóng)機部門合作，簽訂農(nóng)機手的責任狀；發(fā)動學生，開展“小手拉大手”宣傳活動，最大程度調(diào)動家長的參與；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織領導班子開展專項會議，帶領村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護生存環(huán)境，構建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。
二．加強農(nóng)機手的培訓，提高機械化水平
根據(jù)相關規(guī)定，農(nóng)機手應該自覺裝備粉碎機并在收割時勸導農(nóng)民進行粉碎，而農(nóng)機部門也應組織相關培訓提高農(nóng)機手的收割技術。另外，村委會可引導農(nóng)民購置打捆機幫助農(nóng)民進行捆扎，減輕農(nóng)民負擔解決后顧之憂；鼓勵能人大戶收購秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田?？傊?，既要著力培育秸稈經(jīng)紀人和綜合利用的各類先進典型，又要發(fā)揮典型的示范帶頭作用，以點帶面，全面推進，不斷提升秸稈綜合利用水平。
三．建立賞罰分明的措施 確保責任落實到位
為真正將工作落實到位，應該根據(jù)有關文件精神要求，建立專項督察小組并建立相應的考評制度，對工作成效突出的村和人員給予獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關村責任人給予相關處罰。在秸稈禁燒過程中既要集中人力、物力、財力抓好交通沿線、村莊、樹林附近地區(qū)的秸稈禁燒，又要對農(nóng)民提出的問題進行細心的解釋和真心解決，通過真誠服務引導農(nóng)民，充分激發(fā)了農(nóng)民群眾作為秸稈禁燒工作主體的責任感，為其自覺主動地禁燒秸稈、實現(xiàn)綜合利用，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應的努力。
四．結合切身實際，拓寬利用途徑
目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。我們應該結合我鎮(zhèn)實際情況，重點推廣秸稈還田方式，同時也要積極向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習秸稈利用的方式。另外，我們也要抓住當前中央和省增加對農(nóng)業(yè)投入的有利時機，多渠道爭取資金，加大對秸稈還田技術推廣的投入。
總之，通過大力的宣傳及督察，秸稈禁燒工作取得了顯著的成績。我們必須認真總結工作經(jīng)驗，有效解決存在的問題，加大工作力度，為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構建和諧___建設做出應有的貢獻。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與處理的調(diào)研報告
一、引言
根據(jù)一村一農(nóng)村經(jīng)濟要求，結合筆者農(nóng)村工作實踐，對我鎮(zhèn)秸桿綜合利用與處理問題進行了專題調(diào)研。通過實地調(diào)研、走訪群眾、與村干部訪談等調(diào)研方法，對我鎮(zhèn)6個行政村進行了調(diào)研，掌握了大量的第一手資料。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的秸桿對我鋪環(huán)境的影響，以及在綜合利用過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些可行性建議。
二、秸桿處理與綜合利用的情況分析
（一）秸桿焚燒在我鎮(zhèn)具有普遍性，給環(huán)境、土壤、交通帶來危害
在我國農(nóng)村經(jīng)常看見這樣的情景，農(nóng)田里到處燃燒秸稈，濃煙四起，煙霧彌漫，如果發(fā)生在公路邊，易造成能見度降低，很容易造成交通事故。我鋪的秸桿焚燒對環(huán)境的影響同樣也不另外。秸稈白白的在露天被燒掉了，不僅浪費了資源，還給環(huán)境造成了極大的污染。一般來講，農(nóng)民在收完糧食以后剩下的秸稈主要以一下五種方式消耗掉：第一作為工業(yè)原料，主要是用于造紙，加工各種木質(zhì)材料，化工原料。第二作為畜牧飼料，第三部分秸稈直接或經(jīng)加工后返還到田里作為肥料，第四直接作為生活燃料，第五直接露天焚燒或被廢棄，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，五種方式的比例分別為2.2％，20.1％，47.1％，15％和15.6％。然而，我鎮(zhèn)露天焚燒或被廢棄的比例高達60%，這給我鎮(zhèn)環(huán)境造成了巨大的傷害。秸稈的平均養(yǎng)分含量占化肥施用量的2.87％，如果這些秸稈全部歸田，可以為農(nóng)民節(jié)省很大一筆種植費用。秸稈露天焚燒能夠烤焦3~5cm的土壤，使得有機質(zhì)大量損失，土壤生物不復存在，造成土壤貧瘠。秸稈露天焚燒還能影響交通安全。焚燒秸稈產(chǎn)生的大量煙霧，使空氣能見度下降，影響飛機正常起降和車輛安全行駛，容易誘發(fā)交通事故。
（二）“秸桿焚燒現(xiàn)象”屢禁不止的原因分析
溫總理連續(xù)幾年在政府工作報告一直強調(diào)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保問題，但我們現(xiàn)實生活中農(nóng)村秸稈焚燒問題并沒有減少，反而呈上升趨勢，只是什么原因呢，應該值得反思，我認為主要有以下幾方面原因。
一是國家重視程度不夠，缺乏有效的法律監(jiān)督。__年3月國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導意見的通知》，直到今年三月份我國才有了一份關于解決農(nóng)作秸稈問題的正式文件，但也只是一個通知而已，并沒有提出具體的實施措施來解決具體的問題。這足以證明我國對農(nóng)作物秸稈的處理問題沒有予以足夠的重視。在秋季秸稈禁燒實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴密巡邏督查和加大處罰力度等方式對農(nóng)民群眾的焚燒行為進行堵截和嚴懲。這種“治標不治本”的方式，起初或許尚能奏效，但隨著秸稈的過多堆積、耕種繁忙時期的逼迫和村民內(nèi)心反叛情緒的累積，各村的村民便互相響應，冒險焚燒，導致各個鄉(xiāng)村“狼煙四起”，使督察巡邏人員首尾難以兼顧，在一個個著火點之間疲于奔波。造成農(nóng)村秸稈禁燒工作開展如此艱難有三大原因：一是大部分農(nóng)民群眾對焚燒秸稈的危害性認識不足。出于自私自利的狹隘心態(tài)和僥幸心理，許多村民都認為自己焚燒這點秸稈對生態(tài)環(huán)境的影響是微不足道、無足輕重的。二是在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民群眾不愿也不能為秸稈耗費更多的時間和勞力，為省時省力圖方便，便一把火燒之了事。三是秸稈直接還田的成本較高。最快捷、有效的秸稈利用方法是實行農(nóng)作物秸稈直接還田，然而目前秸稈機械化還田的成本較高，對農(nóng)民群眾來說很不劃算。
不僅如此，秸稈焚燒以查禁為主，缺乏有效的監(jiān)管法律依據(jù)。在網(wǎng)上一搜，滿眼都是這樣的字眼：“緊急部署，查禁秸稈焚燒現(xiàn)象”、“加大焚燒秸稈查禁打擊力度”，這種查禁行為總是在焚燒現(xiàn)象發(fā)生后才進行實施，不僅不能解決焚燒現(xiàn)象，而且由于案例多，查禁行為進行比較困難，根本起不到警戒的作用。
二是秸稈的價值太低，用途單一。秸稈本來可以給牛羊當飼料，不能做飼料的可以用來做燃料或者漚肥，但是，由于養(yǎng)牛養(yǎng)羊等是規(guī)模經(jīng)濟，需要較強的組織性和較大的啟動資金，在筆者的家鄉(xiāng)，秸稈只能用來燒火。由于現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平不斷提高，燃氣，電器逐漸代替了過去的秸稈，這樣就使秸稈成了農(nóng)家的多余之物，付之一炬也就不再心疼。
三是現(xiàn)在農(nóng)村的勞動力短缺，運輸代價太大。胡莊鎮(zhèn)所在的村莊，十八歲到四十五歲之間的壯勞力全部都到城里打工了，剩下的是“老的老，小的小”，勉強完成了春種秋收就算不錯了，糧食能收視回來就不錯了，哪還有時間收拾秸稈，秸稈大部分戳在地里就不足為奇了。
四是農(nóng)村科學技術落后，綜合利用措施不到位。筆者調(diào)查得知，一方面漫山遍野的秸稈被露天燒掉，另一方面一些農(nóng)戶人家的屋子像冰窖一樣的寒冷；村民們都知道他們的火灶只適合燒煤而不適合燒秸稈，還是不愿意打破觀念改造一下。胡莊鎮(zhèn)推廣沼氣的力度不夠，絕大多數(shù)村民沒有能夠利用上沼氣，這就使得秸桿成了多余。另外，年輕人都離開了農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科技缺少了后勁。年輕人進城打工了，老人們留在家鄉(xiāng)就是為了”看堆兒”，缺錢了，打工的孩子們給一點兒，咋也比過去強，誰也不會想點兒法把這秸稈利用起來。
三、提高秸桿綜合利用效率的幾點建議
為什么秸稈焚燒現(xiàn)象年年禁年年燒，且越燒越旺呢，這是因為沒有從根源上解決問題。根源問題是秸稈堆積在農(nóng)民的手中，沒有正確的輸出途徑，如何正確疏導這些秸稈成了解決問題的關鍵所在，為此筆者提出一下幾點建議：
（一）加強宣傳，從思想上認識秸稈的危害性
沒有經(jīng)過細心研究的人們對秸稈的認識普遍停留在直接將秸稈燃燒或者喂養(yǎng)牲畜上，對于秸稈的深開發(fā)所產(chǎn)生的效益知道的農(nóng)民并不多，并且環(huán)境保護已經(jīng)成為人人關心的問題，但是農(nóng)民認識不到燃燒秸稈對環(huán)境污染的影響，這些都需要各級政府和媒體進行宣傳。只有農(nóng)民從心里認識到燃燒秸稈的危害性，焚燒秸稈的現(xiàn)象才能從我們眼里消失。
秸稈機械化還田，不僅可以減少焚燒、保護環(huán)境，還可以增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤結構，增強土壤的通氣性和保水能力，是一項培肥地力的有效措施。要大力宣傳禁燒政策，廣泛宣傳秸稈還田的作用和好處，介紹秸稈還田的具體措施和做法，全力爭取廣大群眾的理解和支持。
（二）以政府為“動力源”，建立農(nóng)作物秸稈回收增值循環(huán)體系
現(xiàn)在這樣那樣的秸稈處理技術，能夠使秸稈增值，但為什么沒有人來執(zhí)行，這是因為農(nóng)民自己操縱設備不僅成本高，而且力量小，產(chǎn)品銷路小。因此只能眼瞅著將秸稈燒掉。中國老百姓是最實惠的，如何讓農(nóng)民將堆積的秸稈自愿的疏導出去，這就必須靠政府，政府收購農(nóng)民的秸稈，并給與農(nóng)民一定的補貼，這樣秸稈在農(nóng)民眼里就不再是一錢不值的廢物，而是成為提高農(nóng)民收入的經(jīng)濟物，這樣政府就起了“動力”的作用，同樣收集上來的秸稈也不能堆積在政府那里，政府投資建立秸稈處理系統(tǒng)，將收集上來的秸稈分類加工，然后按照不同的渠道輸出，簡單加工粉碎的秸稈可以還田，充當化肥，減少農(nóng)民種地的成本；還可以經(jīng)過秸稈發(fā)酵后成為優(yōu)質(zhì)飼料，促進當?shù)剞r(nóng)牧也的發(fā)展；初級加工后的秸稈可以成為造紙，生物，木材行業(yè)的原材料；還可以經(jīng)過碳化處理使秸稈成為無煙無塵的優(yōu)質(zhì)燃料，可以滿足農(nóng)民生活需求?？梢赃@樣周邊地區(qū)秸稈都送到一個地方進行加工，實現(xiàn)了規(guī)模效應，大大降低了成本，并且可以靠政府的力量擴大輸出，解決供需問題。
（三）政府支持農(nóng)民就地興辦秸稈處理企業(yè)
在有些地方光靠政府的力量使不行的，要充分發(fā)動人民的力量。農(nóng)村秸稈來源廣，產(chǎn)量多，政府支持農(nóng)民就地建立秸稈處理企業(yè)，既可以解決當?shù)亟斩挿贌膯栴}，又能增加農(nóng)村就業(yè)。大力推廣秸稈氨化技術、生物菌發(fā)酵技術、秸稈壓塊技術等引導農(nóng)民從秸稈之中發(fā)展飼料產(chǎn)品、燃料產(chǎn)品等。政府要通過舉辦培訓班、資金扶持等多種形式幫助群眾利用技術致富。另外，政府要補貼資金幫助群眾購買秸稈壓塊機、秸稈粉碎機,鼓勵群眾為當?shù)丶垙S、飼料廠、生物質(zhì)電廠等代收加工秸稈。
（四）推廣秸桿綜合利用技術
應該重視并探索能把秸稈綜合利用起來，使秸稈多渠道變廢為寶的渠道。通過查閱資料，我們了解到，對秸桿的資源化利用技術主要有如下幾點：第一，秸稈粉碎、氨化、青貯、微貯過腹還田:秸稈經(jīng)粉碎、發(fā)酵或者氨化、糖化、堿化及青貯、微貯等各種科學方法處理后作為生豬、雞、兔、鴨等禽畜飼料原料之一。禽畜糞便可作為有機肥源還田。通過過腹還田,不但可以緩解發(fā)展畜牧業(yè)飼料糧短缺的矛盾,而且可以增加有機肥源,培肥地力。第二，牲畜墊圈還田:秸稈收獲后用于家畜墊圈,待其基本腐熟后再返還田中。第三，秸稈覆蓋直接還田:稻草、麥稈、玉米稈等秸稈都可以直接覆蓋還田。不但可以改善土壤結構、增加土壤有機質(zhì)和土壤養(yǎng)分含量,減少水分的蒸發(fā)和養(yǎng)分的流失,增強抗旱能力,而且可以節(jié)約化肥投資,是促進增產(chǎn)增收的好舉措。第四，秸稈綜合利用還田:麥稈、稻稈是發(fā)展蘑菇等食用菌的重要材料,利用麥渣發(fā)展食用菌后的菌渣又可加工成魚飼料,促進養(yǎng)漁業(yè)的發(fā)展,達到多層次綜合利用。第五，充分利用還田后剩余秸稈的價值,積極尋找將剩余秸稈轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料、燃料及生活用品的各種途徑。建材企業(yè)可利用秸稈作為原料,生產(chǎn)輕質(zhì)板材；秸稈通過漚制發(fā)酵沼氣制成二次能源沼氣,可解決燃料不足的問題。
（五）適當提高農(nóng)作物秸稈的收購價格
可以采取補貼的方式來支持和促進廣大農(nóng)民群眾開展秸稈收集、貯運和綜合利用。通過價格補貼，讓老百姓獲得眼前實實在在的實惠和利益，必將大大調(diào)動農(nóng)村群眾參與秸稈禁燒的積極性，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“藏富于民”。
抓好秸稈禁燒和綜合利用，可以從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質(zhì)而帶來的環(huán)境污染，改善村容村貌，提高空氣質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)秸稈轉(zhuǎn)化升值，增加農(nóng)民收入。
第3篇 關于秸稈禁燒調(diào)研報告范文
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的關于秸稈禁燒調(diào)研報告供大家參閱！
近年來，各級黨委、政府都加大了秸稈禁燒力度，然而，秸稈焚燒卻“屢禁不止”有些地方還出現(xiàn)了越禁越燒的現(xiàn)象。于是政府又繼續(xù)強化措施：黨政紀處理、交保證金、紀委調(diào)查處理、組織部跟蹤等等等等。一年兩季持續(xù)近4個月的秸稈禁燒工作儼然成了壓在縣鄉(xiāng)村三級干部頭上的“大山”，一到午收、秋收季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位除了留下兩名值班人員外，全部人員奔赴田間地頭，投入到禁燒工作當中，而村干部則放下自己家的農(nóng)活，義無反顧的加入到禁燒行列中來。雖然禁燒取得了明顯成效，但在秸稈禁燒操作過程中遇到了不少困難和問題，各級付出了無法想象的艱辛和努力，耗費大量的人力、物力和財力。如何開展好秸稈禁燒工作已經(jīng)成為基層政府面臨的一個重要課題。
1、長期耕作的傳統(tǒng)。目前還沒有形成完善的農(nóng)作物秸稈回收再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有專項資金補貼。讓農(nóng)民自己處理，只能由農(nóng)民自己買單，農(nóng)民想省錢，于是一焚了之。
2、新生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。在新的居住條件下，農(nóng)民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對農(nóng)民而言失去了燃燒的價值；現(xiàn)在農(nóng)民喂養(yǎng)的牲畜越來越少，秸稈失去了成為飼料的價值；收割機的普及取代了人工收割，機械收割后殘留的秸稈很多，為了節(jié)省二次處理的費用，不少農(nóng)民將焚燒作為了處理的手段，簡單而快捷。
3、國家對環(huán)境治理力度逐年加大，有些農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理，有些農(nóng)民存在僥幸心理抱著試試看的態(tài)度。
1、加強組織領導，強化責任意識：各地紛紛成立全場秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，制定禁燒工作方案，召開秸桿禁燒工作動員會，分解禁燒任務，簽訂責任書和責任狀，全面實行網(wǎng)格化管理。所有責任人員一律繳納秸稈禁燒保證金。秸稈禁燒期間工作責任到位，無秸稈焚燒的村，退還保證金；秸稈禁燒期間工作責任不到位，衛(wèi)星監(jiān)測到火點、上級通報批評、媒體曝光、實地核查有焚燒痕跡的，保證金一律沒收，并追究責任。
2、科學宣傳，注重效果：形成強大的輿論氛圍，層層簽訂秸稈禁燒責任書；秸稈禁燒宣傳明白紙及時入戶張貼，利用“小手拉大手”，使在家的農(nóng)戶家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾知曉秸稈禁燒的義務、責任、好處，知道焚燒秸稈造成的后果，對于智障和精神病患者進行重點宣傳，一旦焚燒秸稈將追究監(jiān)護人的責任，在各自然莊懸掛禁燒橫幅，宣傳車做好宣傳，案例警示（注意保護當事人的隱私），各村開動廣播，一天若干次，甚至全天候，宣傳政策、禁燒信息等；召開群眾會，面對面宣傳。
3、形成嚴密的、責權利相結合的包保網(wǎng)格：以溝、路、莊等為界劃分網(wǎng)格，縣領導、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部直至到村抽調(diào)的應急分隊，各網(wǎng)格有包保人員2—3名，分班加班夜以繼日，睡在地頭，吃在田間，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一有火情，立刻趕上。
4、加強保障，物資先行：除網(wǎng)格包保人員都有工具外，村應急小組成員配備相關物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊更應多備材料，滅火隊配備齊全，一旦出現(xiàn)特殊情況，確保所有人員做到來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
5、增加責任金額度，加大獎補力度：秸稈利用后群眾能種下去，禁燒壓力就會明顯變小，只要縣鄉(xiāng)督察到位，包保干部責任到位，就能做好秸稈禁燒工作。一旦秸稈禁燒工作結束，應及時退回責任金并給予獎補。
6、加強宣傳教育，嚴懲焚燒人員：宣傳工作做實做細，農(nóng)機農(nóng)藝技術過關，秸稈處理不影響播種，農(nóng)戶補貼到位，對仍有頂風作案的，給予嚴懲。對縣際周邊接壤及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強與上級和同級協(xié)調(diào)，或聯(lián)合執(zhí)法，或嚴把自家地，管好自家人，做好預案。對重點人員和重點地段傾斜力量，確保不出問題。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，將對焚燒人員進行拘留罰款（一般很難抓到本人），同時對相關責任人進行黨政紀處理和經(jīng)濟處罰。
1、加快推進一塊田工作：引導農(nóng)民走種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的道路，同時加快結構調(diào)整步伐，有利于秸稈禁燒工作的開展。
2、積極推廣普及先進農(nóng)業(yè)技術，提高效率，讓農(nóng)民得實惠：政府提供經(jīng)費，布置課題任務，每年都要組織農(nóng)機農(nóng)藝兩部門技術人員和經(jīng)驗豐富的機手，對現(xiàn)有機械和種植方式進行改進，研制更好的機械，徹底解決技術瓶頸，做到收的好、種的好、秸稈利用的好
3、試驗、示范結合，成功快速推廣：不論何種機械或種植模式，一旦成功，政府加大機械補貼和推廣力度，該干預的一定加大行政手段，比如干部、黨員、教師、財政供給人員帶頭，該放開的一定讓市場主導，例如象小麥收割一樣，有時政府只是投入一部分資金即能撬動整個鏈條運轉(zhuǎn)。只要能把莊稼種下去，農(nóng)戶是識大局顧大體的，禁燒工作就好做。政府把錢補給農(nóng)戶，農(nóng)戶采取市場化，這是將來秸稈禁燒工作必走的路子，才能把干部解放出來。
4、不斷探索秸稈利用新途徑，變廢為寶：秸稈還田后，如果汛期過長、雨水較大，形成漬澇，秸稈在田間遇水，纖維水解后，污水流入溝河，造成水體污染。而政府支持收購秸稈，可以拉動打捆這個產(chǎn)業(yè)鏈，比如發(fā)電、造粒等，另外養(yǎng)殖、種植、有機肥等各行業(yè)也能消化相當一部分秸稈。未來秸稈可能是一個寶貝。但暫時一段時間，政府如不支持收購秸稈，打捆這個產(chǎn)業(yè)將不復存在。
5、廣泛參與，形成秸稈禁燒的大好局面：種糧大戶、合作社要帶頭禁燒，帶頭推廣使用新機械、新技術，政府優(yōu)先獎勵和扶持，對廣大
群眾積極禁燒并及時播種的進行獎勵，發(fā)揮人民群眾的積極性，落實有關政策，促進秸稈禁燒和綜合利用工作的長久、有效、積極地開展。
從當前形式來看，秸稈禁燒形式會更加嚴峻，任務會更加緊迫，壓在干部的“大山”依然還會存在，既然“不可能改變天氣，但可以調(diào)節(jié)心情”，服從大局，從我做起，樹立強烈的責任意識，從講政治的高度來對來這項工作，但靠一味的“圍追堵截”、“以暴制暴”雖然暫時會取得成效，但無法從根本上消除隱患。讓農(nóng)民自己認識到秸稈的價值以及焚燒的危害，從農(nóng)民的角度出發(fā)，了解農(nóng)民的困楚，并設法幫助農(nóng)民解決難處，實現(xiàn)“疏與堵”相結合，才能真正解決難題，讓一年的豐收只有喜悅而沒有憂愁，讓各級干部徹底擺脫壓在頭上的 “禁燒大山”，全力以赴投入到為人民服務當中去。
