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居民調(diào)研報(bào)告(15篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):62

居民調(diào)研報(bào)告

第1篇 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告

為全面掌握××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況,近日,××勞動(dòng)保障局組織了專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果顯示,××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度總體運(yùn)行平穩(wěn),但也還存在一些問(wèn)題,有必要進(jìn)行調(diào)整和完善。

一、××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行的現(xiàn)狀

××自20__年10月啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作試點(diǎn),到20__年5月31日止,全縣共有54024人參保,參保者按類別分:學(xué)生25081人,一般居民28943人,參保者按地域分:澧陽(yáng)鎮(zhèn)(縣城)49489人,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)4535人。共籌集保費(fèi)874萬(wàn)元,其中征繳籌集677萬(wàn)元,中央轉(zhuǎn)移支付97萬(wàn)元,省補(bǔ)貼53萬(wàn)元,市補(bǔ)貼3萬(wàn)元,縣財(cái)政補(bǔ)貼44萬(wàn)元。實(shí)行首診醫(yī)院制度,確立首診醫(yī)院13家,其中澧陽(yáng)鎮(zhèn)4家,其它31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家。已有1194人住院,其中927人報(bào)銷了住院費(fèi),實(shí)際報(bào)銷住院費(fèi)96萬(wàn)元。共有10人因大病住院,支付大病住院費(fèi)16萬(wàn)元。住院人員分布情況是:縣人民醫(yī)院604人,中醫(yī)院68人,第三人民醫(yī)院235人,澧州醫(yī)院149 人,其它首診醫(yī)院138人。

二、××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題

此次調(diào)研,選取了澧陽(yáng)鎮(zhèn)澹陽(yáng)社區(qū)、多安橋社區(qū)和××第三人民醫(yī)院作為樣本,其具體情況是:澹陽(yáng)、多安橋兩個(gè)社區(qū)共有居民8205戶,20__9人。其中參加職工醫(yī)保的有7659人,參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的有1958人,參加居民醫(yī)保的有2149人,享受二等乙級(jí)傷殘和離休待遇的35人,未參保8278人,均應(yīng)為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象,尚未參保的對(duì)象占居民總?cè)丝诘?1%,應(yīng)參加居民醫(yī)保而參加農(nóng)合的占居民總?cè)藬?shù)的10%。

在兩個(gè)社區(qū)中共入戶調(diào)查參保住院人數(shù)43人,其中首診醫(yī)院選擇第三人民醫(yī)院15人,人民醫(yī)院24人,澧州醫(yī)院4人。3家醫(yī)院的報(bào)銷比例分別為41%、31%、50%。

同時(shí),對(duì)第三人民醫(yī)院實(shí)施首診制度情況作了調(diào)查,結(jié)果顯示,參保居民選擇第三人民醫(yī)院為首診醫(yī)院的有10514人,已住院150人,其中本院住院126人,住院總費(fèi)用21.53萬(wàn)元,基金報(bào)銷8.83萬(wàn)元,報(bào)銷率為41%;轉(zhuǎn)診住院24人,報(bào)銷比例為31%。而據(jù)調(diào)查,在第三人民醫(yī)院住院的農(nóng)合參保者911人,其醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例為46%,高出居民參保人員報(bào)銷比例5%,高出轉(zhuǎn)診人員回院報(bào)銷比例15%。

經(jīng)對(duì)調(diào)查情況綜合分析,認(rèn)為××城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

1、居民醫(yī)保待遇未達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo),挫傷了居民參保積極性。在啟動(dòng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)承諾:參保居民住院比農(nóng)合多4500多條藥品目錄,一、二、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例分別高10%、10%和5%,而實(shí)際結(jié)果是低了5%甚至更高,負(fù)面效應(yīng)明顯,導(dǎo)致一部分已參保的萌生退意,已住院的心生悔意。

2、擴(kuò)面工作欠力度。對(duì)澹陽(yáng)、多安橋二個(gè)社區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示,居民參加農(nóng)合和未參保比例為居民總數(shù)的51%,足以說(shuō)明擴(kuò)面工作不到位,潛力很大。一方面政策范圍界定不清,以及低廉的繳費(fèi)政策,使一部分居民選擇參加農(nóng)合;另一方面部分居民對(duì)醫(yī)保政策還不很了解或不認(rèn)同,繼續(xù)徘徊觀望。

3、制度設(shè)計(jì)欠合理。一是享受待遇與參保時(shí)間緩沖期的設(shè)計(jì),使擴(kuò)面工作陷于停滯。辦法規(guī)定,參保者繳費(fèi)3個(gè)月后方可享受住院報(bào)銷待遇。目前,居民醫(yī)保已經(jīng)運(yùn)行8個(gè)月,也就是說(shuō),現(xiàn)在參保繳費(fèi)的人在本年度內(nèi)享受待遇的機(jī)率已經(jīng)很小了,降低了參保者的心理預(yù)期和積極性。

二是首診醫(yī)院制度與縣情實(shí)際不符。首先是居民對(duì)首診醫(yī)院制度不十分理解,尤其是職工醫(yī)保和農(nóng)合都沒(méi)有這樣的制度設(shè)定。參保者往往認(rèn)為,自己參保后需住院,只要選擇方便對(duì)路的醫(yī)院就可住院了,實(shí)際上,這樣做會(huì)給住院費(fèi)報(bào)銷帶來(lái)不便。澧州醫(yī)院是××開(kāi)展腹腔鏡手術(shù)最早、價(jià)格相對(duì)低廉的醫(yī)院,澹陽(yáng)社區(qū)某參保居民膽結(jié)石發(fā)病后直接前往澧州醫(yī)院就診治療,而該患者所選的首診醫(yī)院是縣人民醫(yī)院,按規(guī)定,其住院費(fèi)應(yīng)由縣人民醫(yī)院報(bào)銷,當(dāng)他治療終結(jié)前往報(bào)帳時(shí),卻遭到縣人民醫(yī)院拒絕,理由是:“該病作為首診醫(yī)院能治療,而你卻轉(zhuǎn)診,更何況縣人民醫(yī)院是二級(jí)醫(yī)院而澧州醫(yī)院是一級(jí)醫(yī)院,沒(méi)有高級(jí)向低級(jí)轉(zhuǎn)診的道理,且報(bào)銷比例不一樣,難以操作”。其次首診醫(yī)院的主要特性是:“節(jié)約歸醫(yī)院”。這個(gè)原則,驅(qū)使醫(yī)院增加參保病人的自負(fù)項(xiàng)目和選擇自負(fù)比例高的藥品進(jìn)行檢查治療,導(dǎo)致參保居民住院費(fèi)的自負(fù)率居高不下,損害了參保者利益。第三是首診醫(yī)院少,且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)首診醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保者就診很不方便。第四是首診醫(yī)院為了自身利益,對(duì)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的參保者回首診醫(yī)院報(bào)帳持從緊原則,而轉(zhuǎn)診醫(yī)院又在提高自負(fù)比例,使參保者利益受損,限制了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的有序進(jìn)行,侵害了參保者的權(quán)益。

三是大病互助與基本醫(yī)療捆綁,抬高了居民參保的門檻。城鎮(zhèn)居民除學(xué)生群體以外,由于受經(jīng)濟(jì)狀況的制約, 往往容易忽視自身健康狀況,從而誘發(fā)大病。對(duì)于大病患者,僅靠基本醫(yī)療是無(wú)法解決的,必須開(kāi)辟新的途徑?;跒槊褶k好事的考慮,經(jīng)省市主管部門的同意,××政府在啟動(dòng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí),參照城鎮(zhèn)職工大病互助辦法,同時(shí)啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民大病互助,即每人每年繳納96元大病互助費(fèi),報(bào)銷待遇最高可以達(dá)到10萬(wàn)元,從而可以從根本上解決居民因病致貧的問(wèn)題。雖然此想法和做法很具前瞻性,體現(xiàn)了民本思想,但由于一方面在做法上區(qū)別于其它縣市,部分居民不認(rèn)同;另一方面部分居民受到經(jīng)濟(jì)狀況制約,無(wú)力承受。

4、監(jiān)督手段欠剛性。在醫(yī)療保險(xiǎn)制度中,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要依賴于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間的合作協(xié)議及相關(guān)考核辦法,作用是有限的。一方面醫(yī)療行為是一個(gè)高技術(shù)含量的行為,醫(yī)療方案可塑性較大;另一方面醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)院相比,技術(shù)力量和水平都較欠缺,考核難以深入。因而對(duì)醫(yī)院提高自負(fù)費(fèi)用等一些做法確是束手無(wú)策。

三、完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度幾點(diǎn)建議

1、加大工作力度,確保應(yīng)保盡保。

一是要加強(qiáng)宣傳。尤其是要把國(guó)家開(kāi)展居民醫(yī)保的指導(dǎo)思想,優(yōu)惠補(bǔ)助政策等宣傳到位,吸引居民參保。二是要強(qiáng)化工作責(zé)任。由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)帳,每月調(diào)度,確保進(jìn)度。三是要優(yōu)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐家上門開(kāi)展工作,辦理手續(xù);并加強(qiáng)對(duì)參保病人的跟蹤服務(wù),確保醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷待遇落實(shí)。四是要界定范圍。城鎮(zhèn)居民不得參加農(nóng)合,已參加的要轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保。

2、合理確定享受待遇限制時(shí)間,維護(hù)參保居民權(quán)益。

試點(diǎn)期間,可以不設(shè)定限制,即自參保之日起,就可以享受居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。制度完善后,也宜將3個(gè)月限制期改為1個(gè)月。作為基本醫(yī)療,作為政府行為的社會(huì)保險(xiǎn),應(yīng)該盡量讓利于民,不宜商業(yè)味太濃。試想,如果一個(gè)人已經(jīng)得了病,又急需住院,此時(shí)再來(lái)參保,他能挺一個(gè)月嗎,應(yīng)該是不可能。

3、取消首診醫(yī)院制度,并軌定點(diǎn)醫(yī)院制度。

實(shí)現(xiàn)首診醫(yī)院制度的目的就是為了確保收支平衡。從××目前運(yùn)行狀況分析,一是整體運(yùn)行情況,全縣54024人參保,基本醫(yī)療已籌資611萬(wàn)元,大病互助籌資263萬(wàn)元。8個(gè)月共支出基本醫(yī)療費(fèi)96萬(wàn)元,占基本醫(yī)療基金的16%;支出大病互助費(fèi)16萬(wàn)元,占大病互助費(fèi)的6%。如改為定點(diǎn)醫(yī)療制度,并按不低于50%報(bào)銷率測(cè)算,需支出基本醫(yī)療費(fèi) 136萬(wàn)元,只占基金收入的22%。二是以選擇第三人民醫(yī)院為首診醫(yī)院的10514人為例測(cè)算,年可籌集保費(fèi)101萬(wàn)元,而實(shí)際8個(gè)月共支出醫(yī)療費(fèi)8.83萬(wàn)元,報(bào)銷比例為41%。如改為定點(diǎn)醫(yī)院制度,并按不低于50%報(bào)銷率,也只需要支出11萬(wàn)元。從測(cè)算情況分析,實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院制度后,基金完全可以實(shí)現(xiàn)收支平衡。因此,取消首診醫(yī)院制度是可行的。

4、合理確定大病互助繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),造福廣大城鎮(zhèn)居民。

據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年度××職工醫(yī)保大病互助參保43600人,年大病患者為80人,患大病率為0.2%,支出大病醫(yī)療費(fèi)201萬(wàn)元,人均2.5萬(wàn)元。目前××居民醫(yī)保參保人群中學(xué)生達(dá)到46%,而學(xué)生患大病比率相對(duì)較低,運(yùn)行8個(gè)月來(lái),沒(méi)有學(xué)生因患大病住院。如學(xué)生患大病率按0.05%、一般居民按全縣職工患大病率計(jì)算,則現(xiàn)有居民醫(yī)保參保者中年患大病者約73人,按職工人均支出大病住院費(fèi)水平80%計(jì)算,人均需支出2萬(wàn)元,也就是說(shuō)全年需籌集大病互助費(fèi)146萬(wàn)元。參保者人均需繳納27元。因此,建議繼續(xù)實(shí)行基本醫(yī)療與大病互助捆綁,但宜將大病互助繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為學(xué)生每人每年30 元,一般居民每人每年48元,減輕居民繳費(fèi)壓力。同時(shí),按照以收定支的原則,可將報(bào)銷封頂線降為8萬(wàn)元。

5、健全公共衛(wèi)生體系,強(qiáng)化監(jiān)管確保安全運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分體現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療公益性質(zhì),要讓居民醫(yī)療解決在社區(qū),同時(shí)努力提高居民健康水平。二是要加快醫(yī)療體制改革,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),確實(shí)把醫(yī)療負(fù)擔(dān)降到合理水平。三是進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)療制度。一方面要提高醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平,努力實(shí)施有效監(jiān)管。另一方面要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療制度建設(shè),用制度約束醫(yī)、患及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行為。同時(shí),應(yīng)逐步提高定點(diǎn)醫(yī)療制度的制度層次,最終用法律法規(guī)的形式加以規(guī)范,使之更具約束力。

第2篇 鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告

你們的有關(guān)于鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái),城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,要真正把養(yǎng)老保險(xiǎn)管理好,將需要下很大功夫。于是,我針對(duì)南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

南寨鎮(zhèn)位于__縣城以東北方向6公里處,轄20個(gè)行政村,6451戶,25086人,享有中國(guó)刺繡之鄉(xiāng)美譽(yù)。三合村在2023年7月份開(kāi)始實(shí)施新農(nóng)保制度,2023年其他各村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作才全面推行。截至目前,全鎮(zhèn)參保15312人,綜合參保率達(dá)到93.1%,其中繳費(fèi)11800 人,待遇享受3754人,待遇享受率基本達(dá)到100%,但是在工作開(kāi)展中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題,直接影響工作質(zhì)量。

二、調(diào)研方法:入戶調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)研、電話抽查調(diào)研

三、問(wèn)題歸納

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調(diào)研,對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了歸納:

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度有待加強(qiáng)。通過(guò)這次走訪和調(diào)查問(wèn)卷匯總,我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度知曉率只有95%,還有5%的人對(duì)政策不太了解,并對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度懷有一定的質(zhì)疑態(tài)度。

(二)村級(jí)服務(wù)工作人員水平有待提高。通過(guò)調(diào)查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個(gè)村,其他10個(gè)村都有文書代勞,但是文書大多年齡偏大,又不懂電腦,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有些工作完成起來(lái)有點(diǎn)力不存心。

(三)基層工作人員責(zé)任心不強(qiáng),工作不夠細(xì)致。在今年享受待遇申報(bào)過(guò)程中,就有3個(gè)遲報(bào)現(xiàn)象當(dāng)事人直接反映到鎮(zhèn)上。我直接打電話到村上進(jìn)行調(diào)查,據(jù)了解到是村上專管人員不操心,沒(méi)給群眾把政策講清而造成失誤的。同時(shí),今年還在核對(duì)個(gè)人信息賬戶時(shí),有5個(gè)村核對(duì)出個(gè)人賬戶信息好多處都不正確。這足以使我感到有點(diǎn)擔(dān)心,如若長(zhǎng)期這樣,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可信度在哪里?

四、問(wèn)題分析與討論

針對(duì)上面這些問(wèn)題,我進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)查分析,其中有以下幾方面:

調(diào)查0__年4月21日,我打電話給陳家槽村村文書和史家坪文書,了解他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況及問(wèn)題。陳家槽村和史家坪文書都說(shuō)他們的學(xué)歷有限,又不會(huì)電腦,養(yǎng)老保險(xiǎn)工作量大,并且好多工作要在電腦上干。自己是有心而力不足,并且他們村黨員干部都沒(méi)有會(huì)電腦的,大多時(shí)間找打字部做,多多少少肯定會(huì)有失誤。如果可能,希望能給他們村配個(gè)協(xié)管員,最起碼就減少我們工作量了,也就會(huì)提高工作效率和質(zhì)量!同時(shí),我打電話一個(gè)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)多年的勞動(dòng)保障協(xié)管員高玲,讓她談?wù)勛约旱那闆r及感受。她說(shuō):從2023年開(kāi)始,她就開(kāi)始在朝陽(yáng)這個(gè)大村干協(xié)管員,覺(jué)得業(yè)務(wù)上基本沒(méi)什么大問(wèn)題,但是覺(jué)得養(yǎng)老險(xiǎn)在體制上本身存在一些問(wèn)題,比如:像參加企業(yè)保險(xiǎn)的和我們這個(gè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能同時(shí)享受呢?群眾不時(shí)來(lái)問(wèn)她:她也每個(gè)準(zhǔn)信,不知如何回答?還如今年在核對(duì)個(gè)人賬戶信息時(shí),她就覺(jué)得有點(diǎn)惱火,每年養(yǎng)老保險(xiǎn)征收完,自己不但把票據(jù)和繳費(fèi)資料是對(duì)了又對(duì),并且在鎮(zhèn)上交票時(shí),和系統(tǒng)數(shù)據(jù)也是對(duì)了又對(duì),但是為什么在今年繳費(fèi)信息進(jìn)行核對(duì)過(guò)程中仍有很多錯(cuò)誤信息。我希望:你能問(wèn)題把這個(gè)好好向上級(jí)反映反映看是什么問(wèn)題?于是,我便詢問(wèn)管養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)多年的趙文,他告訴我:這個(gè)系統(tǒng)確實(shí)有些問(wèn)題,會(huì)丟數(shù)據(jù)。他們當(dāng)時(shí)做系統(tǒng)時(shí),也把村上主管養(yǎng)老保險(xiǎn)的叫來(lái),挨個(gè)訂正的。這讓我感到有點(diǎn)不可思議!我就不相信,只要我們當(dāng)時(shí)把工作做細(xì)致了,怎么會(huì)出問(wèn)題呢?

中午14:30 左右,我在正在大廳辦公,縣農(nóng)保中心打來(lái)電話說(shuō):南寨村一個(gè)人,到農(nóng)保中心去冒領(lǐng)喪葬費(fèi)。讓我查是什么原因?據(jù)調(diào)查,他父親已去逝好好幾個(gè)多了,村上給他通知,可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領(lǐng),村上等過(guò)了2個(gè)月不見(jiàn)他銷戶就報(bào)了死亡。就這小小一件事情,反映出很多問(wèn)題。說(shuō)到底還是我們沒(méi)把政策真正宣傳到位引起的。還如,在今年4月份年審過(guò)程中發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)50名死亡者,其中有35名在冒領(lǐng)養(yǎng)老金,據(jù)了解都是村級(jí)管理松散的杰作。

資料2 在2023年5月21日 我依次對(duì)鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個(gè)村的勞動(dòng)保障協(xié)管員工作情況進(jìn)行入戶調(diào)查。他們都是專職人員,但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力,真的該做也做的不該做的也做了,參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識(shí)真的很差,這也值得我們深思。我同時(shí)對(duì)這幾個(gè)村的未參保人員進(jìn)行電話抽查,其中抽查的50名當(dāng)中,有15名政策他們知道,但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩,家中也沒(méi)人享受不愿意參保。其他都說(shuō)準(zhǔn)備今年開(kāi)始參保,原先他們對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有點(diǎn)質(zhì)疑。這一句句樸實(shí)的話,給我一種無(wú)形的壓力,也給我前進(jìn)的動(dòng)力。

四、意見(jiàn)及建見(jiàn)

這反映的一些列問(wèn)題,我覺(jué)得我們唯一能做的,只能是加強(qiáng)管理,讓養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)惠民真正惠及于民。特提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)加大宣傳力度,不斷提高參保率。新農(nóng)保工作事關(guān)農(nóng)村群眾的切身利益,既是一項(xiàng)民生工程,又是各級(jí)政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)??h鄉(xiāng)政府和各相關(guān)部門都相對(duì)比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,參保率本身也不高,進(jìn)一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)??山?jīng)常組織已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金群眾現(xiàn)身說(shuō)法,采取集中發(fā)放等形式,營(yíng)造氛圍,大造輿論,充分調(diào)動(dòng)未參保農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性,使 要我保轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙!?/p>

(二)強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保運(yùn)行順暢。要進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)制,用制度管人、管事、管錢。要強(qiáng)化考核機(jī)制,對(duì)村級(jí)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,增強(qiáng)工作責(zé)任,提高工作水平。要逐步完善工作流程,確保保費(fèi)收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。要建立健全監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)制度,

(三)細(xì)化工作措施,提高服務(wù)質(zhì)量。隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)保工作認(rèn)識(shí)水平的不斷提高,參保人數(shù)的逐步增多,工作量將進(jìn)一步加大,對(duì)服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持服務(wù)至上的工作理念,牢固樹(shù)立以人為本工作作風(fēng),帶著感情服務(wù)群眾。根據(jù)工作需要,配齊配好縣農(nóng)保中心領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)工作力量,開(kāi)通信息化網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái),提高工作效率。縣財(cái)政要足額安排縣農(nóng)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇,加強(qiáng)技能培訓(xùn),造就一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效的新農(nóng)保工作隊(duì)伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性服務(wù),盡量方便參保對(duì)象。不斷提高金融服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì),全心全意為群眾搞好服務(wù)。

結(jié)語(yǔ):總之,要干好南寨鎮(zhèn)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,就必須加大宣傳、強(qiáng)加措施、落實(shí)責(zé)任、明確制度、嚴(yán)加管理,只有這樣這項(xiàng)政策才可能真正惠及于民。

第3篇 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文及寫法

關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文及寫法的主要內(nèi)容是什么呢?下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容,希望可以幫到您。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告范文

___部門:

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上,于20__年7月開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,截止20__年10月,全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬(wàn)人(其中新農(nóng)保應(yīng)保人數(shù)為132.6萬(wàn)人,城居保應(yīng)保人數(shù)為3.4萬(wàn)人),已參保129.3萬(wàn)人(其中新農(nóng)保127.3萬(wàn)人,城居保2萬(wàn)人),參保率達(dá)95%,為32萬(wàn)60周歲以上參保對(duì)象發(fā)放養(yǎng)老金,發(fā)放率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成,已從養(yǎng)兒防老時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。但跟一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距,為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平,市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要做法

(一)精心組織,形成合力。

市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,把它作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市直23個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案,形成了政府主導(dǎo),部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。

(二)主動(dòng)作為,增強(qiáng)保障。

各縣(市、區(qū))主動(dòng)作為,基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四個(gè)到位。各縣(市、區(qū))政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全省各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(閩委編辦[2023]16號(hào))精神,普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制。長(zhǎng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦,縮短招聘程序,提高工作效率。目前,全市縣級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時(shí),確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開(kāi)展提供了人、財(cái)、物保障。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),優(yōu)化服務(wù)。

為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),另一方面對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)了一批懂政策會(huì)辦事的工作人員,真正做到送政策上門,送服務(wù)到家。

(四)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。

各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開(kāi)展咨詢活動(dòng),擺攤設(shè)點(diǎn)、編排文藝節(jié)目;通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用,帶頭參保,利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)進(jìn)行政策宣傳;各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式,讓居民感受到實(shí)惠;召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)、組織

了在線訪談、答記者問(wèn)及記者追蹤等。同時(shí),針對(duì)農(nóng)民疑問(wèn)多的家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策專門在閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視等媒體專欄進(jìn)行宣傳和解釋答疑,有效地?cái)U(kuò)大了影響,為參保繳費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

(五)建立機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)。

1.完善政策體系框架,建立激勵(lì)機(jī)制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,普遍制定了激勵(lì)機(jī)制。武平對(duì)特困群體,在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上,再補(bǔ)貼50%,實(shí)現(xiàn)政府全額補(bǔ)貼。上杭、長(zhǎng)汀對(duì)特困群體再補(bǔ)貼10%,減輕特困群體繳費(fèi)壓力。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.做好合作金融機(jī)構(gòu)的選擇,建立服務(wù)機(jī)制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定,我市制定出臺(tái)了《關(guān)于選擇新農(nóng)保合作金融機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》及《補(bǔ)充通知》(巖新農(nóng)[2023]3、5號(hào)),各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹,達(dá)到了公平競(jìng)爭(zhēng),便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市 1813個(gè)村(居),安裝便利服務(wù)機(jī)具1731臺(tái),開(kāi)通使用率達(dá)90%以上。

3.提高居民保險(xiǎn)待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障水平,今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)》(龍政辦〔2023〕118號(hào)),除廈門外,我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從每人每月55元提高至70元,并建立長(zhǎng)繳多得激勵(lì)機(jī)制和喪葬金補(bǔ)助制度。各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹,除武平、連城正在擬定提高保障標(biāo)準(zhǔn)外,其他縣(市、區(qū))都已提高到70元,并建立了相應(yīng)

的長(zhǎng)繳多得、多繳多得和喪葬金補(bǔ)助制度。

(六)強(qiáng)化責(zé)任,注重督查。

各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入年度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績(jī)效管理考核的內(nèi)容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責(zé)任狀。上杭、新羅、長(zhǎng)汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外,各縣還制定了不同獎(jiǎng)懲措施對(duì)這項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督查。連城把新農(nóng)保繳費(fèi)參保率與年終財(cái)政分成掛鉤;武平、永定對(duì)宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人予以全縣通報(bào)批評(píng),并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;永定、漳平對(duì)排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,限期整改;長(zhǎng)汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費(fèi)進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報(bào);新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標(biāo)每周進(jìn)行通報(bào)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及人數(shù)多、人員分布廣,工作極具長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。

社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標(biāo)準(zhǔn),除了福利國(guó)家其社會(huì)保障水平相對(duì)比較高外,大多數(shù)國(guó)家是以社會(huì)平均生活水平為依據(jù)決定的。20__年,我市農(nóng)民人均純收入為8234元,參保對(duì)象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元(每月70元),僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。

(二)宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強(qiáng)。

許多居民對(duì)政策只是一知半解,有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如,實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制被許多子女認(rèn)為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金;年輕時(shí)不繳費(fèi),等到60歲時(shí)直接領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年只能繳100元等等。同時(shí),對(duì)繳費(fèi)不足15年的補(bǔ)繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當(dāng)年仍需繳費(fèi)的政策也一知半解,直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保,特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實(shí),20__年已參保的居民中,有28%出現(xiàn)斷保。

(三)服務(wù)工作相對(duì)滯后。

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸,數(shù)量眾多、分布廣泛、流動(dòng)頻繁,且民眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化,要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等,而我市的管理平臺(tái)建設(shè)與形勢(shì)的要求還有較大差距??鐓^(qū)域、流動(dòng)人口的養(yǎng)老保障亟待銜接,基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設(shè),工作人員還需進(jìn)一步充實(shí),目前一個(gè)工作人員要承擔(dān)3萬(wàn)人的保險(xiǎn)任務(wù)。

(四)集體補(bǔ)助難度較大。

國(guó)發(fā)[2023]32號(hào)、閩政[2023]26號(hào)明確規(guī)定,基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。要求有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。從我市情況看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,村財(cái)投入拮據(jù),空殼村數(shù)量多,比例大,20__年除上杭縣集體補(bǔ)助到位205.2萬(wàn)外,其他縣(市、區(qū))的集體補(bǔ)助難以落實(shí)。

三、進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的建議

(一)加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。

新政策能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于基層對(duì)政策的落實(shí)情況,為此,必須加強(qiáng)基層落實(shí)能力建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量,整合各類資源,明確責(zé)任目標(biāo),按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員,提高工作效率;二是對(duì)基層工作人員多進(jìn)行培訓(xùn),提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;三是增加基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入,建議對(duì)基本保障經(jīng)費(fèi)作制度性安排落實(shí),確保工作正常運(yùn)行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報(bào)酬低(每人每月僅100元補(bǔ)貼)等問(wèn)題,以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

一是要提高宣傳的針對(duì)性,特別要針對(duì)城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜,入戶宣傳調(diào)查難的特點(diǎn),在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)機(jī)、宣傳對(duì)象上應(yīng)有所側(cè)重,宣傳材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解,宣傳方式要喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂,重點(diǎn)要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策,把政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的賬算清楚,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;二是要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入,保證宣傳工作正常開(kāi)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要給予專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)保障。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及部門多,聯(lián)系面廣,建立一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要。建議由人社部門牽頭,相關(guān)的各部門安排專門人員負(fù)責(zé)做好職能范圍的工作,加強(qiáng)各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系,定期召開(kāi)各部門負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)會(huì),及時(shí)研究

處理有關(guān)的問(wèn)題和具體工作,使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。

(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度的有效銜接。

一是加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、移民搬遷后期扶持、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面,應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與其他社會(huì)保障制度信息系統(tǒng)的有效整合,即將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息納入社會(huì)保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè),與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理,使經(jīng)辦更方便快捷、準(zhǔn)確率更高,從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開(kāi)戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失,確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

(五)嚴(yán)格堅(jiān)持自愿參保繳費(fèi)原則,避免出現(xiàn)強(qiáng)制參保繳費(fèi)現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保,但在下達(dá)任務(wù)時(shí),往往習(xí)慣于提出一些指標(biāo)要求,在執(zhí)行中為了完成指標(biāo)有可能造成強(qiáng)制參保、繳費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,這不僅違背了施行新政策的初衷,還會(huì)給政策的推進(jìn)實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。不應(yīng)過(guò)于看重參保率,一些地方的參保率低可能存在多方面原因,比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對(duì)較多(該類人員參保積極性相對(duì)低)

等。參保率只是一個(gè)參考指標(biāo),重要的是看群眾對(duì)新政策的理解程度如何,群眾對(duì)政策的實(shí)施是否積極擁護(hù),有沒(méi)有意見(jiàn),參保人員有沒(méi)有后悔,有沒(méi)有得到實(shí)惠。

(六)加大工作力度,完善政策措施。

一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,使人人享有基本生活保障,享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度除上杭外仍處于二元狀態(tài),不利于制度的覆蓋、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理,與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。建議有關(guān)部門認(rèn)真研究加快解決好實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化,統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繳費(fèi)檔次、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題,努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,逐步提高對(duì)參保人員尤其是特殊群體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平,每年按城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度或財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,讓保障對(duì)象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對(duì)各縣(市 、區(qū))的工作情況和財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行年度考評(píng),并將考評(píng)情況向社會(huì)公布,接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿足部分具有較高繳費(fèi)能力群眾的需求,建議在原有繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費(fèi)檔次(如每年可繳2000元或1500元),以適應(yīng)不同人群的需要,在整體上提高保障水平。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基金管理,確?;鸬陌踩暾?/p>

人社部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社?;鸬谋O(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)制

度建設(shè),制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社?;鸹I集和支付信息,做到公開(kāi)透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確?;鸢踩暾?/p>

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告寫法

考察歷史事實(shí)的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式,通常是用于對(duì)某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進(jìn)行重新調(diào)查,用確鑿的事實(shí),揭示歷史真相,作出正確的評(píng)價(jià),以還歷史的本來(lái)面目。如為平反歷史冤假錯(cuò)案所寫的調(diào)研報(bào)告,就屬于這種調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的政策性和針對(duì)性較強(qiáng),反映的事件往往也比較復(fù)雜。這類調(diào)研報(bào)告格式上,正文的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面:一是事實(shí)的本來(lái)面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見(jiàn)。在這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作時(shí),事實(shí)真相與被歪曲的情況相矛盾的地方,尤其要敘述清楚,要說(shuō)明事實(shí)被歪曲的原因和有關(guān)的責(zé)任者。寫處理意見(jiàn)時(shí),態(tài)度要明確,辦法要具體。如果問(wèn)題正在處理和解決中,就要把進(jìn)展情況寫出來(lái);如果尚有阻力,就要把問(wèn)題尖銳地提出來(lái),敦促有關(guān)部門盡快予以解決。

研究探討性的調(diào)研報(bào)告格式

這類調(diào)研報(bào)告格式,主要用于研究探討某項(xiàng)政策或工作,以統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提出解決問(wèn)題的辦法。當(dāng)然,也可以用于在作出某項(xiàng)決策之前,進(jìn)行可行性調(diào)研,這類調(diào)研報(bào)告格式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的探索性和論證性。這類調(diào)研報(bào)告的寫作雖然取材廣泛,但總是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開(kāi),通過(guò)研究和分析大量系統(tǒng)的材料,探索解決問(wèn)題的辦法和途徑,有時(shí)還要與不同的意見(jiàn)展開(kāi)商榷和爭(zhēng)鳴。這類調(diào)研報(bào)告格式上,標(biāo)題大多數(shù)采用直述主旨的方式,當(dāng)然也可以采用提問(wèn)的方式作標(biāo)題,如《打開(kāi)寶島的金鑰匙在那里?關(guān)于海南島開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查》,這種標(biāo)題,如果運(yùn)用得當(dāng),既可以準(zhǔn)確反映主旨,又能對(duì)讀者產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。其前言,一般是提出要探討、解決的問(wèn)題及研究此問(wèn)題的意義。如果對(duì)問(wèn)題有不同的認(rèn)識(shí),則要把各方面的主張擺出來(lái)。研討性調(diào)研報(bào)告格式提出的往往是新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解,所以在主體中,不僅事實(shí)材料要充足有力,而且還要進(jìn)行充分的論證,必要時(shí),還應(yīng)對(duì)不正確的意見(jiàn)進(jìn)行批駁。這就要求對(duì)這類調(diào)研報(bào)告格式上,把立論和駁論有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但不管是立論,還是駁論,都要以事實(shí)材料為基礎(chǔ),切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外,由于調(diào)研報(bào)告的目的是探討解決問(wèn)題,所以應(yīng)采取平和的、商榷的語(yǔ)氣,切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報(bào)告上,結(jié)束語(yǔ)可采取歸納全文,強(qiáng)調(diào)主旨的方法,也可以采用提出需要進(jìn)一步探討解決問(wèn)題的方法來(lái)結(jié)尾。

調(diào)研報(bào)告格式調(diào)查附記

調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記,雖然也是一種文體,但沒(méi)有獨(dú)立性,在調(diào)研報(bào)告格式上,它依附于原件而存在。在有些情況下,如果知情者所提供的材料比較具體實(shí)在,并能充分說(shuō)明問(wèn)題,這時(shí)便以原件為主,在原件后附上調(diào)查附記或后記,起證明情況的作用。一般調(diào)研報(bào)告的格式附記都比較簡(jiǎn)短,在寫法上,往往首先是對(duì)原件所反映的問(wèn)題表示明確的看法,并說(shuō)明經(jīng)過(guò)調(diào)查,原件完全屬實(shí)或基本屬實(shí)等。接著可以就其中某一關(guān)鍵問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明或有所強(qiáng)調(diào)。必要時(shí)也可以指出當(dāng)事人或單位目前的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。由于原件所反映的問(wèn)題,有可能與事件的發(fā)展情況不同,可能已圓滿解決,或正在解決,或尚未著手解決,因此,調(diào)研報(bào)告格式上,附記的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)針對(duì)不同的情況采用不同的寫法。

第4篇 前一季度居民收入調(diào)研報(bào)告

前一季度居民收入調(diào)研報(bào)告

在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的前一季度居民收入調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

中國(guó)各地__年前三季度居民收入數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至10月26日,全國(guó)至少已有25省份公布了前三季度居民人均可支配收入。其中,上海、北京全體居民人均可支配收入分別達(dá)37568元、36047元,是目前僅有的人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元大關(guān)的地區(qū)。

居民人均可支配收入:京滬超3萬(wàn)元

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度全國(guó)居民人均可支配收入16367元。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23512元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入8297元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。

在全國(guó)數(shù)據(jù)出爐后,各地前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也相繼公布。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),截至10月26日,除了吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、西藏外,其余25省份均已公布了當(dāng)?shù)氐那叭径染用袢司芍涫杖霐?shù)據(jù)。

所謂居民可支配收入,是指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和,即居民可用于自由支配的收入,包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、轉(zhuǎn)移性凈收入和財(cái)產(chǎn)性凈收入。

在全體居民人均可支配收入方面,位居前兩位的為上海和北京,其人均收入均突破3萬(wàn)元。其中,上海前三季度居民人均可支配收入為37568元,北京前三季度居民人均可支配收入為36047元,這兩地也是目前全國(guó)僅有的居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元大關(guān)的地區(qū)。

城鄉(xiāng)居民收入差距:8地區(qū)超全國(guó)水平

在城鎮(zhèn)居民收入方面,上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東這8個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)平均水平。

在已公布數(shù)據(jù)的'25個(gè)地區(qū)中,上海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高,達(dá)到了39686元;北京排第二,為39142元;浙江位列第三,為33464元,這三地也是目前全國(guó)僅有的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元大關(guān)的地區(qū)。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入暫排在末位是甘肅省,僅為17638.5元。

在農(nóng)村居民收入方面,上海、浙江、北京、天津、江蘇、山東、遼寧、福建、海南、河北這10個(gè)地區(qū)的農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)了全國(guó)平均水平。

在已公布數(shù)據(jù)的25個(gè)地區(qū)中,上海農(nóng)村居民人均可支配收入最高,達(dá)到了19237元;浙江排第二,為17004元;北京位列第三,為16450元。

而從城鄉(xiāng)居民人均收入倍差來(lái)看,與全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83相比,新疆、陜西、廣西、云南、貴州、寧夏、青海、甘肅這8地區(qū)的城鄉(xiāng)居民人均收入倍差超過(guò)了全國(guó)水平。

第5篇 居民小組新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

居民小組新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

20__年2月,我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)_____村委會(huì)_____村民小組擔(dān)任克木人工作隊(duì)員。在工作中我積極深入到農(nóng)戶中,與村民們同吃同住同勞動(dòng),通過(guò)近半年的工作,本人對(duì)該村的新農(nóng)村建設(shè)做了深入的調(diào)查了解,形成了以下調(diào)研材料。

一、基本情況

地理位置、人口、土地:嘎灑鎮(zhèn)_____村委會(huì)_____村民小組距離村委會(huì)7公里,距離景洪城12公里,屬山區(qū),是一個(gè)克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人,其中:男47人,年齡最大91歲,勞動(dòng)力51人,五保戶1戶;該村土地資源少,全村共有土地面積2512.3畝,其中:農(nóng)用地2477.8畝,建設(shè)用地20畝,雷響田9畝;人均有糧35公斤,戶均有橡膠樹(shù)20__株,人均年收入2500元。

基礎(chǔ)設(shè)施:村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里,占地面積約10畝,村莊四周都是橡膠林,村內(nèi)無(wú)硬化路面,雨天全是泥濘,特別濕滑。各種建筑物雜亂無(wú)章,道路狹窄,連農(nóng)用車都無(wú)法正常出入。全村共有摩托車32輛,手扶拖拉機(jī)2輛,農(nóng)用車一輛,固定電話7臺(tái),手機(jī)42部,安裝太陽(yáng)能6戶。

教育:全村初中文化程度的有10人,小學(xué)文化程度的有9人,目前正在就讀的適齡兒童有15人,全村人均受教育年限為2.13年。該村自建村以來(lái)從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經(jīng)商。日常生活交流基本不使用漢語(yǔ)或漢字,只用本民族語(yǔ)言和傣文。

產(chǎn)業(yè):全村所有土地都是山地,全部種植橡膠,戶均擁有橡膠20__株,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。部分村民由于不重視土地的價(jià)值,圖一時(shí)之利,承包轉(zhuǎn)讓了許多土地,導(dǎo)致全村橡膠樹(shù)擁量差距很大,多的有4000—5000株,少的只有500株。村民受教育年限低,科技意識(shí)淡薄,對(duì)橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài),遭遇自然災(zāi)害時(shí),抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯不足,如今年由于白粉病的爆發(fā),至今為止(6月份)仍有50%的橡膠無(wú)法正常開(kāi)割。

村基層組織建設(shè):該村共有黨員2人,而且年齡偏大(一人47歲,一人50歲),與另外一個(gè)村組合成立了一個(gè)黨支部;村內(nèi)沒(méi)有團(tuán)組織,部分從學(xué)校畢業(yè)回家的團(tuán)員由于多年沒(méi)有和村委會(huì)團(tuán)組織聯(lián)系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>

社會(huì)保障和社會(huì)秩序:全村的村民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn),且對(duì)新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)及惠及農(nóng)民的措施都滿意。社會(huì)治安狀況良好,自建村以來(lái)無(wú)人犯罪,無(wú)人參與黃、賭、毒,真正做到路不拾遺,夜不閉戶,但至今沒(méi)有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》,長(zhǎng)期以來(lái)都是靠村民的素樸的道德觀念來(lái)自我約束、管理。

二、存在問(wèn)題

村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,臟、亂、差嚴(yán)重:村子至今沒(méi)有有線數(shù)字電視、籃球場(chǎng)、公共活動(dòng)室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設(shè)施,而且臟、亂、差嚴(yán)重,部分經(jīng)濟(jì)條件好的村民建房占地面積很大擠占村內(nèi)道路,且不修建化糞池,糞便及垃圾全部排入流經(jīng)村寨的一條水溝,污染環(huán)境。

飲水困難:一是水質(zhì)差:一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源,用石頭簡(jiǎn)單壘砌成小水池,用水管引至家中直接飲用,一遇雨天,全是泥漿水;一部分村民則使用村內(nèi)一口漂浮著許多浮萍的敞口井;還有個(gè)別家庭直接飲用村后漁塘中的水;二是水源林破壞嚴(yán)重:距村子有400米處有一泉水井,水源充足,但由于沒(méi)有修建蓄水池和安裝自來(lái)水管,因此一直沒(méi)有得以有效利用,現(xiàn)由于橡膠價(jià)格飆升,村民對(duì)土地的占有欲望很強(qiáng)烈,在水源林附近都種滿橡膠,水源林遭到嚴(yán)重破壞。

思想觀念落后:長(zhǎng)期以來(lái)的貧困,使得村民日出而作,日落而息地為生活奔波,各自忙于生活,集體意識(shí)差,新農(nóng)村建設(shè)積極性不高,存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國(guó)家“扶持克木人發(fā)展”的好政策,村民希望所有公共設(shè)施都由國(guó)家投資建設(shè),“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴(yán)重。

缺乏橡膠科學(xué)管理技術(shù):村民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技意識(shí)淡薄,加之缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致許多膠樹(shù)過(guò)早報(bào)廢,農(nóng)場(chǎng)需要30—35年才需要更新的,村民20年就要更新了,許多樹(shù)在15年左右就傷痕累累,滿目瘡痍,增加了農(nóng)民的割膠成本。

基層組織薄弱:長(zhǎng)期以來(lái),由于與外界交往很少,且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因,村民思想意識(shí)保守,對(duì)黨組織的了解不多,黨性覺(jué)悟低,加入黨組織的積極性不高。迄今為止,全村只有2名黨員,且無(wú)團(tuán)組織。

三、今后發(fā)展思路

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌:牢固把握國(guó)家“扶持克木人發(fā)展”項(xiàng)目的好時(shí)機(jī),充分用活、用足政策,充分發(fā)揮村民建設(shè)新農(nóng)村的自主能動(dòng)性,積極參與家園共建,完善公共設(shè)施,綠化美化村寨;訂立《村規(guī)民約》及公共設(shè)施管理制度,使村民自治落到實(shí)處,確保公共設(shè)施建好后能更長(zhǎng)久地為大家服務(wù)。

加強(qiáng)水源林保護(hù),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展:針對(duì)村民盲目發(fā)展橡膠,漠視水源林保護(hù)的現(xiàn)狀,組織村民開(kāi)展討論,讓村民形成共識(shí):為讓子孫后代有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,必須切實(shí) 保護(hù)好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民,以水井為圓心,每戶讓出100米的距離空出47畝的空地,在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農(nóng)植物,這樣既可保護(hù)水源,又能讓村民有所收益,一舉多得。

加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性:采取召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施,宣傳國(guó)家“三農(nóng)”政策方針,轉(zhuǎn)變村民“等、要、靠”不良思想,充分調(diào)動(dòng)起群眾自我發(fā)展、自我建設(shè)的積極性,結(jié)合國(guó)家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機(jī)遇,掀起建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的高潮。

加強(qiáng)教育,培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民:為了克木人能長(zhǎng)足發(fā)展,必須建立長(zhǎng)效教育機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民外出工作、經(jīng)商,改變村民的思想觀念,拓寬發(fā)展思路,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。通過(guò)召開(kāi)了幾次村民大會(huì)進(jìn)行教育問(wèn)題專題講解,目前村民充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)文化的重要性,“普九”積極性高漲,全村15名適齡兒童和少年沒(méi)有一人輟學(xué)。

重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì):重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橡膠的發(fā)展。針對(duì)村民割膠技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀,組織技術(shù)人員到村里進(jìn)行橡膠科學(xué)管理技術(shù)培訓(xùn),提高村民的勞動(dòng)技能,降低割膠成本,增加橡膠收入;引導(dǎo)村民發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機(jī),發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),不但可以增加村民經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問(wèn)題。倡議相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引進(jìn)適合農(nóng)民的致富項(xiàng)目,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,改善村民的生活,增加村民的收入。

加強(qiáng)基層組織建設(shè):動(dòng)員村內(nèi)積極上進(jìn)、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來(lái),力爭(zhēng)做到有思想有能力的積極分子都成為黨員;建立健全團(tuán)組織,把積極上進(jìn)的青年人吸引到團(tuán)組織中來(lái);在群眾中牢固樹(shù)立集體主義思想觀念,培養(yǎng)大公無(wú)私的優(yōu)良精神,讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實(shí)事謀利益,肩負(fù)起建設(shè)和諧新農(nóng)村的重任。

第6篇 社區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險(xiǎn)已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),是完善社會(huì)保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是惠及千家萬(wàn)戶的民心工程,為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當(dāng)中,宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策和參加醫(yī)療保險(xiǎn)后帶來(lái)的實(shí)惠,消除他們思想上的顧慮,就此問(wèn)題我們對(duì)本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,有關(guān)情況如下:

一、基本情況

__社區(qū)總?cè)丝?767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到 __年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn) 346人,其中低保人員274人,60歲以上人員 76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費(fèi)的27人),殘疾人 員 8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金 8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80 %,低保戶以外50歲以下 540 人,參保 35人,參保人是總?cè)藬?shù) 6 %。

二、存在的問(wèn)題

醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)太高,因?yàn)開(kāi)_社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對(duì)我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年150元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承受不了;二是認(rèn)為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)惠不大,非住院治療不予報(bào)銷,一些慢性病患者需長(zhǎng)期服藥治療,因經(jīng)濟(jì)條件和其他原因,一般不住院,但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報(bào)銷一部分費(fèi)用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)弱,認(rèn)為繳費(fèi)不累計(jì),不順延,怕交了費(fèi)不享受吃虧,認(rèn)識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)具有保障性和共濟(jì)性的雙重作用;四是定點(diǎn)醫(yī)療單位的個(gè)別醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā),對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)患者,就多開(kāi)藥,開(kāi)貴藥,造成參保者覺(jué)得不但享受不到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。

三、建議

(一)、要從人民群眾的切身利益出發(fā),完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,最大限度地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)步伐,積極實(shí)施貧困群體的醫(yī)療救助,完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,提高救助水平。

(二)、希望政府加大投入,充分發(fā)揮政府職能作用,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一民心工程,降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)中,進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。

(三)、建立醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,當(dāng)年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年,同時(shí)希望在門診看病也要予以部分報(bào)銷,這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對(duì)居民的關(guān)懷。

(四)、進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障體系,逐步提高醫(yī)療保障水平,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳,把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意義講透,政策講清,程序講明,把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問(wèn)題。

__社區(qū)

__年12月31日

第7篇 居民收支動(dòng)態(tài)調(diào)研報(bào)告

進(jìn)入年以來(lái),我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,人民生活質(zhì)量不斷提高,消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng),市場(chǎng)繁榮物價(jià)穩(wěn)定,農(nóng)村居民家庭整體收入水平提升。前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均純收入7016元,同比增長(zhǎng)9.7%;人均期內(nèi)現(xiàn)金收入7955元,同比增長(zhǎng)10.0%;人均生活消費(fèi)支出5002元,同比增長(zhǎng)13.4%,呈現(xiàn)出全面快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)

據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示:今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入為7955元,比去年同期增加725元,增幅達(dá)到10.0%。從收入分類情況分析請(qǐng)看下表:

從上表內(nèi)容看:工資性收入5648元,同比增長(zhǎng)12.0%,原因?yàn)榻旯べY性收入較快增長(zhǎng),已經(jīng)成為農(nóng)村居民家庭收入較快增長(zhǎng)的第一要素,也是拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的主力;農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入為1382元,同比增長(zhǎng)11.8%,與去年同期相比家庭經(jīng)營(yíng)收入的增幅下降了14個(gè)百分點(diǎn),而工資性收入增加了6個(gè)百分點(diǎn),工資性收入在我區(qū)農(nóng)村居民收入中的地位越來(lái)越突出;財(cái)產(chǎn)性收入138元,同比下降52.6%;轉(zhuǎn)移性收入為787元,同比增長(zhǎng)19.2%,其中:占轉(zhuǎn)移性收入一半左右的養(yǎng)老金及離退休金收入增長(zhǎng)最為顯著,同比增幅達(dá)到11.7%。

二、農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入結(jié)構(gòu)變化情況

1、收入結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

今年前三季度,農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入比重呈“三升一降”,變動(dòng)幅度均小于3個(gè)百分點(diǎn),其中,工資性收入比重71.0%,比去年同期增加1.2個(gè)百分點(diǎn);家庭經(jīng)營(yíng)收入比重17.4%,增加0.3個(gè)百分點(diǎn);財(cái)產(chǎn)性收入比重1.7%,下降2.3個(gè)百分點(diǎn);轉(zhuǎn)移性收入比重9.9%,增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入仍為農(nóng)村居民期內(nèi)現(xiàn)金收入的最主要來(lái)源,而轉(zhuǎn)移性收入比重近兩年來(lái)也在逐漸上升。

2、轉(zhuǎn)移性收入中,離退休、養(yǎng)老金收入比重上升較快

前三季度,農(nóng)村居民人均離退休、養(yǎng)老金收入為391元,占轉(zhuǎn)移性收入的50.0%,因?qū)嵤?ldquo;鎮(zhèn)保”和農(nóng)村托底養(yǎng)老等政策,今年來(lái),農(nóng)村居民人均養(yǎng)老金收入比重快速上升。

三、農(nóng)村居民消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng),生活質(zhì)量進(jìn)一步提高

今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。人均生活消費(fèi)支出為5002元,同比增長(zhǎng)13.4%。

農(nóng)村居民生活消費(fèi)“八大類”支出呈“五升三降”趨勢(shì),其中:食品、衣著、居住、醫(yī)療保健支出增幅均在兩位數(shù)以上。增幅最高的是居住方面的支出,同比增長(zhǎng)83.7%;其次是醫(yī)療保健和衣著支出同比分別增長(zhǎng)37.9%和20.6%;食品支出同比增長(zhǎng)14.3%;交通和通訊支出增長(zhǎng)7.2%。下降的是家庭設(shè)備用品及服務(wù)271元,同比下降21.2%,文教娛樂(lè)及服務(wù)601元,同比下降18.3%,其他商品及服務(wù)121元,同比下降13

8.雜項(xiàng)商品及服務(wù) 2.4 3.2 -0.8

從消費(fèi)支出構(gòu)成表中看:食品支出比重最高,占到生活消費(fèi)支出的37%,比上年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn);其次為居住支出,占16.9%,比重上升了6.5個(gè)百分點(diǎn);交通及通訊支出占12.5%,居第三位;文教娛樂(lè)及服務(wù)支出占12.0%,居第四位;醫(yī)療保健支出占7.8%,居第五位;衣著支出占6.0%,居第六位;家庭設(shè)備用品及服務(wù)和其他商品及服務(wù)支出占5.4%和2.4%,分別居第七和第八位。

四、農(nóng)村居民消費(fèi)支出體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):

1、農(nóng)村居民食品更加注重營(yíng)養(yǎng)。近年來(lái),農(nóng)村居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高,糧油類消費(fèi)趨緩,副食品消費(fèi)上升,在食品消費(fèi)中,人均糧油類支出同比增長(zhǎng)3.6%,農(nóng)村居民在食品支出中更加關(guān)注綠色食品,把握營(yíng)養(yǎng)均衡成為消費(fèi)趨勢(shì)。今年前三季度,我區(qū)農(nóng)村居民人均干鮮瓜果類支出增長(zhǎng)24.4%,人均糕點(diǎn)奶及奶制品支出增長(zhǎng)36.5%,人均糖煙酒飲料類支出增長(zhǎng)20.8%,肉禽蛋水產(chǎn)品及制品支出增長(zhǎng)13.1%;蔬菜消費(fèi)支出增長(zhǎng)23.7%。生活節(jié)奏加快,快餐及方便食品受到青睞,飲食服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng),農(nóng)村居民在外餐飲支出成為熱點(diǎn),人均消費(fèi)達(dá)到了254元,比上年增長(zhǎng)12.9%。

2、消費(fèi)觀念更新,衣著支出快速增長(zhǎng)。收入的增加和生活水平的提高,使農(nóng)村居民消費(fèi)觀念也不斷更新,一些手感好、面料新、個(gè)性化強(qiáng)的服裝受到歡迎。今年前三季度,農(nóng)村居民人均衣著支出298元,比上年增長(zhǎng)20.6%,其中人均購(gòu)買各類服裝支出195元,比上年增長(zhǎng)47.7%;鞋類消費(fèi)增長(zhǎng)較快,人均支出64元,同比增長(zhǎng)20.7%。

3、追求居住質(zhì)量,居住支出大幅增長(zhǎng)。隨著生活質(zhì)量的提高,農(nóng)村居民在居住方面的支出也隨之不斷增長(zhǎng)。今年前三季度農(nóng)村居民人均居住支出845元,比上年增長(zhǎng)83.7%。農(nóng)村居民在原有的住房條件上不斷改善自己的居住環(huán)境,其中住房裝修支出增長(zhǎng)超過(guò)一倍,住房裝修支出的增長(zhǎng)表明人們不斷地追求居住質(zhì)量,使自己住得更舒服,更遐意。

4、農(nóng)村居民文教娛樂(lè)及服務(wù)支出下降。在加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的同時(shí),學(xué)雜費(fèi)有所減免,我區(qū)農(nóng)村居民人均教育服務(wù)費(fèi)支出447元,同比下降8.9%。其中:義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)下降10.1%。今年前三季度我區(qū)農(nóng)村居民人均文化娛樂(lè)服務(wù)支出154元,比上年下降41.7%。其中;人均文化娛樂(lè)用品支出108元,下降44.9%;人均文化娛樂(lè)服務(wù)支出46元,下降6.1%。

五、關(guān)于農(nóng)村居民增收的幾點(diǎn)建議

為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,政府已制定出一系列的農(nóng)村優(yōu)惠政策,農(nóng)民也因此得到實(shí)惠。但是,農(nóng)民增收問(wèn)題仍然是當(dāng)前的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,我們建議:

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。從目前情況看,發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)也有其發(fā)展空間和不可替代的戰(zhàn)略性地位。雖然,第一產(chǎn)業(yè)由于目前其產(chǎn)品價(jià)格偏低,顯得效益不高,但是,當(dāng)市場(chǎng)格局一但發(fā)生改變,第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必將顯現(xiàn),耕地的價(jià)值必將提升,到那時(shí),有限的農(nóng)業(yè)用地將會(huì)變得寶貴。另外,從糧食生產(chǎn)安全的角度看,應(yīng)確保糧食的產(chǎn)量,盡量不減少糧食的播種面積,提供相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民播種水稻。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮,保有足夠的農(nóng)業(yè)用地對(duì)于確保糧食安全和今后整體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展顯得十分必要。因此,地方政府在制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策時(shí),應(yīng)當(dāng)更加注重扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),注重保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,確保糧食生產(chǎn)安全,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激活農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng),解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),提高農(nóng)村居民家庭的整體收入水平。因此,有條件的鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶?zhèn)風(fēng)貌,科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)一些具有地方特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。另一方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保交通便利,通水通電,信息靈通,從而帶動(dòng)地值的提高。這也是增加農(nóng)村居民收入,搞活地方經(jīng)濟(jì)的有效方法。

3、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于投入大,成本高,產(chǎn)品銷路不暢,市場(chǎng)價(jià)格走低,造成經(jīng)濟(jì)效益不高。為此,各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,科學(xué)地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展既具市場(chǎng)潛力,又有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn),在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特別是大棚蔬菜的種植,因?yàn)榇笈锸卟说挠霉っ芏群唾Y金收益都明顯的高。養(yǎng)殖業(yè)中,規(guī)模養(yǎng)豬的收益高于散養(yǎng)。增加市場(chǎng)意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)技推廣提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平,以降本提效增收農(nóng)民。

4、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移文章。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入已成為農(nóng)村居民收入的主要增長(zhǎng)源,抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化,是確保農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要途徑。當(dāng)前,要著重抓好三項(xiàng)工作:一是要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),要整合農(nóng)村教育資源,大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,要加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入,通過(guò)培訓(xùn),使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力改變就業(yè)觀念,提高綜合素質(zhì),掌握一定的實(shí)用技能,從而增強(qiáng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。加快建立農(nóng)村勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu),健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),有組織的開(kāi)展農(nóng)村勞務(wù)輸出;三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),解決農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題,還有很多方面值得研究,只要多從勞動(dòng)生產(chǎn)者的角度去考慮問(wèn)題,利用多種手段,設(shè)法為勞動(dòng)生產(chǎn)者提供有利條件,采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣,引進(jìn)優(yōu)良品種,提供市場(chǎng)供求信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供價(jià)格補(bǔ)償?shù)绒k法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,我們相信,我區(qū)的農(nóng)村居民收入能進(jìn)一步提高。

第8篇 非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目前,非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收?qǐng)?zhí)行中遇到了一些問(wèn)題和難點(diǎn),給稅收征管帶來(lái)一定壓力。

一、稅收政策上存在的幾個(gè)難點(diǎn)

1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間界定難?!镀髽I(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定:稅款由扣繳義務(wù)人在每次支付或者到期應(yīng)支付時(shí),從支付或者到期應(yīng)支付的款項(xiàng)中扣繳。此條規(guī)定在實(shí)際操作中,往往比較難于掌握。到期應(yīng)支付的款項(xiàng),是指企業(yè)支付人按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的應(yīng)付款項(xiàng)。在實(shí)際操作中當(dāng)企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費(fèi)用也未支付時(shí)是否要扣繳。又如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同,分期支付”的方式進(jìn)行結(jié)算。那么,如何確認(rèn)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)的稅款繳納時(shí)間?是按合同簽訂后第一次付款時(shí)間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時(shí)間還是按每次實(shí)際付款時(shí)間?況且在實(shí)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,很多支付形式是非貨幣形式,如非居民通過(guò)實(shí)物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報(bào)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等,對(duì)于此種情形,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定存在一定困難。

2、預(yù)提所得稅的計(jì)稅依據(jù)界定難。

⑴收入確定難?!抖惙ā返谑艞l規(guī)定:非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得,以收入金額為應(yīng)納稅所得額;轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以收入金額減除財(cái)產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額。在實(shí)際征收過(guò)程中,問(wèn)題并不是如此簡(jiǎn)單。如支付特許權(quán)使用費(fèi),很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來(lái)計(jì)提支付,那么這個(gè)計(jì)提比例是否恰當(dāng)?所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時(shí)效性等值得研究。另外如外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)股權(quán),很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,通常存在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格不真實(shí)、零價(jià)格轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題,轉(zhuǎn)讓收入難以確定。

⑵成本確定難。這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上,其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù),是影響企業(yè)所得稅計(jì)算的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個(gè)歷史概念,以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時(shí)匯率計(jì)算轉(zhuǎn)讓成本?另外,股本成本價(jià)是指股東投資入股時(shí)企業(yè)實(shí)際支付的出資金額,或收購(gòu)該項(xiàng)股權(quán)時(shí)該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實(shí)際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅,是否不加區(qū)分一并扣除?還是有選擇地扣除,或是根本不予扣除?目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3、預(yù)提所得稅的申報(bào)和征收界定難?!抖惙ā返谌邨l、第三十九條規(guī)定:對(duì)非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應(yīng)納稅款。上述規(guī)定對(duì)于特殊情況可能無(wú)法發(fā)揮作用,如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國(guó)企業(yè),轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生,交易活動(dòng)一次結(jié)算,讓受讓方履行扣款義務(wù)很不現(xiàn)實(shí),由納稅人自行申報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳申報(bào)也很難做到。

4、預(yù)提所得稅的征收對(duì)象界定難。部分非居民企業(yè)既沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐怯涀?cè),也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要找到這些企業(yè)并對(duì)其實(shí)施有效的稅收監(jiān)管非常困難,漏征失管的現(xiàn)象在所難免。

二、日常稅收征管中遇到的幾個(gè)問(wèn)題

1、合同無(wú)中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本,還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語(yǔ)均為專業(yè)詞匯,審核人無(wú)法讀懂,即使納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供了翻譯稿,但由于不是正式文本,不能承擔(dān)相同于正式合同的責(zé)任,因此可信度也不高。

2、提供假合同。有部分企業(yè)在開(kāi)具證明時(shí)發(fā)現(xiàn)該行為應(yīng)征稅時(shí),立即回到公司,重新打印一份免稅行為的合同。由于國(guó)外公司不需蓋公章,只要在外方位置簽一個(gè)外文名即可,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法依據(jù)合同來(lái)判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)巍8猩跽?,將?yīng)稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管,不履行納稅義務(wù)。

3、“事后申請(qǐng)”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜,這種“事后申請(qǐng)”給稅務(wù)機(jī)關(guān)的取證造成一定的困難,無(wú)法準(zhǔn)確確定應(yīng)納稅金額。

4、常設(shè)機(jī)構(gòu)偷逃稅款。一些外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù),但合同以總公司名義簽訂,收款也由總公司收取,從而將其常設(shè)機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入,偷逃稅款。審核人員在開(kāi)具證明時(shí)很難了解業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開(kāi)具證明。

三、加強(qiáng)預(yù)提所得稅稅收管理的幾點(diǎn)措施

鑒于上述情況,我們認(rèn)為,應(yīng)高度重視非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的征管,通過(guò)實(shí)施“個(gè)案分析、個(gè)別巡查走訪、個(gè)性調(diào)研服務(wù)、個(gè)案評(píng)估檢查”的“四聯(lián)動(dòng)”,深化非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的長(zhǎng)效管理,確保國(guó)家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施:

1、擴(kuò)大監(jiān)控面,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將非居民企業(yè)稅收征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇,擴(kuò)大監(jiān)控面,尋找有效稅源,實(shí)施源泉控制,著力解決戶籍不明、稅源不清的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)分稅管員的管理責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的全面普查,全面掌握并建立納稅人信息庫(kù),重點(diǎn)調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)而是否有來(lái)源于轄區(qū)的應(yīng)稅收入信息情況,重點(diǎn)關(guān)注扣繳義務(wù)人應(yīng)稅收入的支付情況,挖掘隱性稅源,防止稅款流失。

2、夯實(shí)管理基礎(chǔ),全面實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為,實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項(xiàng)目、支付金額、支付對(duì)象、以及支付對(duì)象是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本(中、英文雙語(yǔ)對(duì)照)等征管要素如實(shí)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)事先備案,并建立企業(yè)付匯臺(tái)賬備查。

3、動(dòng)靜結(jié)合,實(shí)現(xiàn)稅源的科學(xué)、細(xì)致和深度管理。一方面,稅務(wù)責(zé)任區(qū)要將預(yù)提所得稅及時(shí)納入日常稅源監(jiān)管范圍,通過(guò)落實(shí)管理員實(shí)地巡查,弄清情況、定期分析細(xì)比對(duì)、月度(季度)指標(biāo)嚴(yán)監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動(dòng)管理措施,實(shí)施稅前、稅中、稅后的全程動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)稅行為和納稅申報(bào)的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面,辦稅服務(wù)廳征收窗口要強(qiáng)化對(duì)預(yù)提所得稅申報(bào)征收的書面審核。對(duì)納稅人提交的企業(yè)所得稅報(bào)告表進(jìn)行審查,尤其要對(duì)征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)和比對(duì),登記售付匯分類臺(tái)賬并將征收信息傳遞責(zé)任區(qū)管理員以加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理,確保窗口靜態(tài)管理向責(zé)任區(qū)動(dòng)態(tài)管理的延伸。

4、交換情報(bào),加大評(píng)估和檢查的工作力度。在管理員實(shí)地考察核查的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有疑點(diǎn)或有異常的支付項(xiàng)目逐級(jí)實(shí)施情報(bào)交換,以堵塞漏洞。與此同時(shí),要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面上開(kāi)展對(duì)非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的個(gè)案專項(xiàng)評(píng)估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合,立足案頭評(píng)估與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合,立足日常評(píng)估與匯繳相結(jié)合,立足評(píng)估與稽查相結(jié)合,立足評(píng)估檢查與事后整改相結(jié)合,著力解決申報(bào)信息不實(shí)問(wèn)題,有效化解征管難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn),充分發(fā)揮納稅評(píng)估“以評(píng)促管”的功效,充分發(fā)揮稽查打擊力度,切實(shí)維護(hù)稅收的公正性。

5、部門協(xié)調(diào),開(kāi)展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)辦稅。建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織體系,暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),及時(shí)獲取設(shè)立開(kāi)業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務(wù)發(fā)生等第三方信息,形成合力,齊抓共管,放大管理效應(yīng),不斷拓展治稅空間。

6、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造和諧互動(dòng)的征納關(guān)系。對(duì)外,結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實(shí)施,依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪”等服務(wù)平臺(tái),提前介入,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦稅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題等多種形式,進(jìn)一步加大稅收政策的宣傳力度,有針對(duì)性開(kāi)展納稅提醒,提高稅法的遵從度;對(duì)內(nèi),加強(qiáng)干部的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn),提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。

7、理論聯(lián)系實(shí)際,注重對(duì)稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性,建議上級(jí)局對(duì)相關(guān)稅收政策進(jìn)行專題調(diào)研,明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行,如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)時(shí)間;支付特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)稅依據(jù);股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本;境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務(wù)等,從而使稅收政策更趨合理、完善,更切合稅收工作的實(shí)際。

第9篇 最新農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最終牽引力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)則是居民生活質(zhì)量最直接的表現(xiàn)。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,,農(nóng)村居民3919.31萬(wàn),占總?cè)丝跀?shù)的56.8%,農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)全省居民的消費(fèi)情況有著重大影響。

一、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂(lè)用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項(xiàng)消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。運(yùn)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem,eles)對(duì)省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

從表1中的eles參數(shù)估計(jì)值及統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,各項(xiàng)消費(fèi)支出和人均純收入之間都存在較強(qiáng)的線性關(guān)系,eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費(fèi)傾向方面對(duì)省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

(一)基本消費(fèi)需求支出水平分析:基本生活需求能充分滿足,但文化、教育、娛樂(lè)消費(fèi)不足。居民基本消費(fèi)需求支出是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平下,為保證勞動(dòng)力的正常再生產(chǎn),居民對(duì)商品和勞務(wù)所需要的基本消費(fèi)量的支付能力,它反映了居民最低消費(fèi)需求。

由表2得知,省農(nóng)村居民人均基本生活消費(fèi)需求支出總額為2040.62元,而人均實(shí)際消費(fèi)支出總額達(dá)到4020.87元,將近人均基本生活消費(fèi)需求的兩倍,由此可見(jiàn),省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進(jìn)一步觀察,盡管在總量上實(shí)際消費(fèi)總額大大高于基本需求總額,但文教娛樂(lè)這一項(xiàng)并沒(méi)有達(dá)到基本需求額,反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂(lè)現(xiàn)狀亟待改善。

第10篇 居民住房情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,遼寧大學(xué)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革,作為09級(jí)本科生中的一員,很高興可以有此次機(jī)會(huì),從身邊生活環(huán)境入手,進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),在此以個(gè)人為單位,在自家居住的社區(qū)__小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報(bào)告,報(bào)告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來(lái)發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語(yǔ)等四方面內(nèi)容。

一、__小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

(一)優(yōu)越的地理位置

在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū),多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂(lè)場(chǎng)所附近以及城郊,從居住環(huán)境來(lái)看,這些地方一般位于交通要沖地帶,來(lái)往車輛較多,環(huán)境較為嘈雜,或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建,這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近,或建于高中附近,是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點(diǎn),其中以依高中而建的更為搶手,而__小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一,擁有文化區(qū)的所有特點(diǎn),周圍環(huán)境清幽雅致,噪聲低,書店、文具店齊全,且沒(méi)有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

處在這樣環(huán)境中的__小區(qū),其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng),因?yàn)楦咧袝r(shí)間緊張,而__小區(qū)距離學(xué)校的路程時(shí)間,不超過(guò)5分鐘,因此極為便利。還有一部分居民是老年人,看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境,此部分居民通常住在二三樓層。

此外,小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來(lái)綠化建設(shè),樓層間間距較大保證采光,還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間,夏日的傍晚,花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲,整個(gè)小區(qū)頓時(shí)熱鬧起來(lái)!

(二)住房數(shù)量調(diào)查

__小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建,暫不計(jì)算擴(kuò)建后的住房量,現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房,每棟樓房分布四個(gè)單元,六層樓高,每個(gè)單元每層兩戶人家,在我調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象,以此計(jì)算,__小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。

二、__小區(qū)居民買、租房用途

時(shí)下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時(shí)間”以及“新婚買房置新房”,在__小區(qū),由于地理位置特殊,人們住房還有以下幾種情況:

(一)一般在學(xué)校附近的小區(qū),都會(huì)存在房主出租給學(xué)生住房的情況,且在高中附近尤甚,在__小區(qū)的調(diào)查中,我訪問(wèn)了幾名高三的學(xué)生,問(wèn)她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿,她們告訴我因?yàn)閷W(xué)校宿舍要求按時(shí)熄燈,一般在十一點(diǎn)鐘,想要抓緊時(shí)間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會(huì)受到制約,現(xiàn)在處在高考的沖刺階段,希望可以用燈自由;此外她們還告訴我,校外幾人合租房的價(jià)錢也不貴,一年每人1500元,水電費(fèi)包括在內(nèi)。在接下來(lái)的調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

(二)還有一種學(xué)生租房情況,稱作“陪讀”,一般租一樓的車庫(kù)倉(cāng)庫(kù)或門市店(經(jīng)營(yíng)商店、藥店、門診等),由家長(zhǎng)長(zhǎng)期陪同,可以很好的照顧孩子,且租金較低,等到一二年考學(xué)后再搬走。__內(nèi)有七八處陪讀住房,可憐天下父母心吶!

(三)在__內(nèi),還存在這樣一類人,他們具有經(jīng)濟(jì)頭腦買房不為住,而是為了“錢生錢”,就好像一筆定期存款,隨著房?jī)r(jià)上漲,將來(lái)就可以賣個(gè)好價(jià)

錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對(duì)__的地理位置很自信,在高中附近永遠(yuǎn)有人買,也是對(duì)未來(lái)的一項(xiàng)不錯(cuò)的投資,當(dāng)然,這類情況在__內(nèi)占少數(shù)。

(四)在__內(nèi)走訪過(guò)程中遇見(jiàn)不少老年人,他們有的自己買房有的兒女給買,認(rèn)為_(kāi)_的居住環(huán)境不錯(cuò),用來(lái)安享晚年,清晨和傍晚,經(jīng)常有老年人出來(lái)運(yùn)動(dòng),小區(qū)一帶樹(shù)木較多,路上車輛較少,空氣清新,確實(shí)是鍛煉身體的好場(chǎng)所。

三、社區(qū)住房未來(lái)發(fā)展

__小區(qū)南面有大面積平房,是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一,由于城市化進(jìn)度加快,這些民居正在拆遷,__年8月初已經(jīng)開(kāi)始。

這部分土地用來(lái)擴(kuò)建__,其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置,一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售,給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來(lái)了好消息,屆時(shí),我相信這些住房將不難賣出。

只是我想,這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù),城市里高樓林立,偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點(diǎn)也可以為人們調(diào)劑一下生活,增添一點(diǎn)情趣。而且據(jù)我調(diào)查,這些平房中住有很多退休老職工,他們覺(jué)得老年人還是住平房外出更方便些,更有利于活動(dòng)腿腳,自己還可以種些蔬菜花草,豈不樂(lè)哉!

而且,在這些房子附近長(zhǎng)有多年的老樹(shù),已是參天碧野,倘若建樓,定會(huì)毀掉這些和時(shí)間一路走來(lái)的老樹(shù),金錢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要,可是有些自然的東西卻更為珍貴,一旦失去就會(huì)后悔莫及,如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能注意保護(hù),那將是再好不過(guò)的了。

四、建議和結(jié)語(yǔ)

出水一芙蓉,寧?kù)o與雅致的家園。以上便是這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況,從多方面讓人感覺(jué)到了__小區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在,看似好像是對(duì)她的宣傳和頌揚(yáng)。但是任何一事物都有其不足所在,在實(shí)踐調(diào)研中就不可能不會(huì)發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中,要秉持客觀的原則,在調(diào)研中,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。

__小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住,社區(qū)綠化讓居民滿意,現(xiàn)如今,它也正邁開(kāi)步伐向前發(fā)展,擴(kuò)建版圖。可是在現(xiàn)階段,仍存在一些易被忽略的點(diǎn),在被我詢問(wèn)的幾位居民的口中得知,他們覺(jué)得社區(qū)警戒力度不足,雖然處于文化區(qū),治安較為穩(wěn)定,但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患,以此,我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強(qiáng)警戒,增派幾名社區(qū)保安,費(fèi)用由受益的小區(qū)居民分擔(dān),讓每位居民都可以有一個(gè)安心的居住處所。此外,也有幾位老人反映,他們每天在樓上有時(shí)會(huì)覺(jué)得很無(wú)聊,是否可以開(kāi)個(gè)小小交流會(huì),大家之間也可以認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。在城市里,有時(shí)住個(gè)兩三年對(duì)門鄰居間不打招呼可能也屬于正?,F(xiàn)象,可是我們都聽(tīng)說(shuō)過(guò)遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火,鄰里間的相處也很重要。就此我有個(gè)建議,在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),當(dāng)我問(wèn)不同的人同一個(gè)問(wèn)題時(shí),大家的反想幾乎一樣,這說(shuō)明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識(shí)卻仍存在很大的共鳴,而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ),我想,__小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分,因此平時(shí)可能沒(méi)有時(shí)間,我們可以在節(jié)日的時(shí)候大家聚一聚,例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上,在小區(qū)中點(diǎn)上煙花、掛上燈籠,時(shí)間也不長(zhǎng),不會(huì)占用大家太多休息的時(shí)間,只要把它辦得熱鬧起來(lái),一定可以吸引很多人參加,不需要很多次,一年兩三次,就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。

這次調(diào)研給我感觸很大的是,每個(gè)人都是組成社會(huì)的最小粒子,人來(lái)組成家庭,家庭組成社區(qū),一個(gè)個(gè)社區(qū)才組成整個(gè)社會(huì),整個(gè)國(guó)家,這樣有小到大,我們都是這個(gè)鏈條上不可分割的一部分,而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo),人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會(huì)和諧,環(huán)環(huán)相扣,而這里,使我認(rèn)識(shí)到,和諧,要從小處著眼,從基層抓起。

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論正是從建設(shè)國(guó)家的實(shí)踐中不斷驗(yàn)證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的,歷史已經(jīng)告訴我們,實(shí)踐是多么重要。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的社會(huì)實(shí)踐工作原則提醒著我們社會(huì)實(shí)踐中應(yīng)注意哪些點(diǎn),我確信,做好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),可以使我們從知識(shí)上、認(rèn)識(shí)上、能力上都得到很大提高,而這些,書本上是學(xué)不到的,也是我們要急待加強(qiáng)的。

第11篇 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,對(duì)于醫(yī)療保障工作來(lái)說(shuō),更應(yīng)該以人為本,建立適合于不同群體的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。城市居民醫(yī)保是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策,是解決居民群眾看病難、看病貴的一項(xiàng)重大舉措。

一、我處城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行的現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是“以收定支、收支平衡、政府投入”為原則,以城鎮(zhèn)非職工居民為主要對(duì)象,以權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、費(fèi)用分擔(dān)為籌資機(jī)制,以大病醫(yī)療保障為重點(diǎn),實(shí)行分步建設(shè),大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),做到“應(yīng)保盡?!?,逐步加速推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全方位的覆蓋。

我處現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民數(shù)為5.6萬(wàn)余人,兩新組織及流動(dòng)人口約1.5萬(wàn)余人,其中現(xiàn)有城市城鎮(zhèn)職工約為3.5萬(wàn)余人,估計(jì)全方位覆蓋的城鎮(zhèn)純居民和流動(dòng)人口約3萬(wàn)人,按試點(diǎn)先進(jìn)市、區(qū)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該有60%左右加入醫(yī)保,應(yīng)完成1.8萬(wàn)余人,而我處20__年僅有8500人加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,20__年到目前為止僅為7500人,續(xù)繳人數(shù)還有40%還未進(jìn)行繳納。

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行存在的問(wèn)題

1、居民群眾認(rèn)識(shí)有誤區(qū):一是認(rèn)為現(xiàn)在家庭成員身體好,不需要入醫(yī)保,憂患意識(shí)差;二是入醫(yī)保得實(shí)惠的是醫(yī)院,自費(fèi)的入院醫(yī)院醫(yī)師開(kāi)的藥方比較便宜,比較少,相比較差不多。如闌尾炎手術(shù)成本只有700余元,如自費(fèi)在小醫(yī)院20__多元,如入醫(yī)保住院結(jié)算要3000元左右;三是家庭多數(shù)人員有職工醫(yī)保,父、母、子、女不在乎入醫(yī)保;四是改制企業(yè)部分職工對(duì)黨的政策有怨言,抱懷疑態(tài)度;五是新農(nóng)合不管成人或未成年人都是20元/年·人,相比城鎮(zhèn)醫(yī)保門坎比新農(nóng)合高。

2、部門配合差,各醫(yī)保險(xiǎn)種缺乏規(guī)范銜接。

城居醫(yī)保工作的普及必須依靠全社會(huì)的支持,是黨和政府的惠民政策,特別是民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)育、國(guó)土等職能部門必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)惠民政策的認(rèn)識(shí)、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保時(shí)尚未與已實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行有效銜接,身份是城鎮(zhèn)戶口的居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、考核體系不合理,擴(kuò)面征繳困難,征繳激勵(lì)機(jī)制欠缺。

目前,省政府對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推進(jìn)工作實(shí)行單位考核,每年下達(dá)參保人數(shù)考核任務(wù),并實(shí)行“一票否決”,區(qū)政府下達(dá)我處的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參??己巳蝿?wù)目標(biāo)為2.5萬(wàn)人,而我處純居民不足2.5萬(wàn),這脫離現(xiàn)有人員實(shí)際,但為了完成任務(wù),把流動(dòng)人口納入完成人數(shù)。常住人口和流動(dòng)人口的征繳無(wú)任何約束、獎(jiǎng)罰措施。另一方面,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)行政府引導(dǎo)、群眾自愿、財(cái)政補(bǔ)貼的方式,缺乏強(qiáng)有力的政策措施和推進(jìn)手段。而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的主要對(duì)象是城鎮(zhèn)非就業(yè)人群,分散性大,流動(dòng)性強(qiáng),人數(shù)眾多,需要政府各職能部門、學(xué)校、社區(qū)等部門的支持和配合,而對(duì)這些支持配合的單位部門無(wú)有效激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施,而有些部門抵觸情緒較大,推動(dòng)征繳的工作力度受到影響,工作難度增加。

三、如何加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)度的建議

1、繼續(xù)加大宣傳力度,消除居民認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

目前,黨委和政府應(yīng)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓,發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)力量,到社區(qū)各家各戶上門服務(wù),針對(duì)不同人群,消除其認(rèn)識(shí)誤區(qū),把各類人群的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這是、國(guó)務(wù)院為民辦實(shí)事,做好事的高度來(lái)認(rèn)識(shí),樹(shù)立本身的憂患意識(shí),真正使此次服務(wù)行動(dòng)成為“宣傳服務(wù)一家,造福居民萬(wàn)家”的全民行動(dòng)。

2、強(qiáng)化部門配合,把“一票否決”融入到各單位、各行業(yè)中去,真正為民為實(shí)事。

一是醫(yī)保部門加強(qiáng)服務(wù)和工作責(zé)任,做到“應(yīng)保盡?!钡那疤嵯拢瑸榫用袢罕娞峁└憷膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以人為本的大局意識(shí),不要以本單位的利益來(lái)“服務(wù)居民”,推行“居民至上”的崇高理念。

三是政府各職能部門(如教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、國(guó)土等)在服務(wù)為民之前提下,宣傳黨和政府的惠民政策,清除居民群眾的后顧之憂,使全民樹(shù)立憂患意識(shí),迅速加入到城居醫(yī)保隊(duì)伍中來(lái)。

四是黨和政府不要把為民辦實(shí)事只歸口到一個(gè)部門或單位,把此項(xiàng)工作納入到各單位、行業(yè)的目標(biāo)考核中,使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心,都來(lái)支持,都來(lái)作為本身的工作來(lái)抓,把為民辦實(shí)事作為自己應(yīng)盡的職責(zé)。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行的信息反饋和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)體系的有序性。

隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度制度的逐步推行,勞動(dòng)、學(xué)校、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、社區(qū)等醫(yī)療保障中的基礎(chǔ)地位和作用日益顯現(xiàn),這些部門都貼近基層,對(duì)各類人員情況熟悉,信息靈通。因此,必須加大對(duì)這些部門的工作督辦和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),配備必要的辦公設(shè)施,提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保協(xié)調(diào)配合和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)各部門、各單位之間的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,促進(jìn)該項(xiàng)工作有序、規(guī)范運(yùn)行,真正使惠民政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶。

第12篇 2023有關(guān)物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響調(diào)研報(bào)告范文

2023有關(guān)物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響調(diào)研報(bào)告范文

在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),其在寫作上具有一定的竅門。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的2023有關(guān)物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

為進(jìn)一步深化政治理論課教育改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我以本次實(shí)踐主題“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”為核心,深入甘肅省會(huì)寧縣桃花山社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報(bào)告以物價(jià)對(duì)桃花山社區(qū)居民影響為中心,其涉及內(nèi)容有會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、居民收入和支出狀況、物價(jià)變動(dòng)情況和物價(jià)變動(dòng)對(duì)居民生活影響等四個(gè)方面。

一、會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)從大荒地中發(fā)展來(lái)的樂(lè)土

甘肅省會(huì)寧縣是全國(guó)著名的紅色旅游地之一,也是全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。桃花山社區(qū)位于會(huì)寧縣東南部,在縣開(kāi)發(fā)區(qū)什字東南方位,著名景點(diǎn)桃花山底。距平定高速公路和國(guó)道312線1公里,轄區(qū)面積為15平方公里,常住居民4157人,流動(dòng)人口為4156人。現(xiàn)有黨員38名,社區(qū)共有5個(gè)黨小組,個(gè)體工商戶500多戶,民營(yíng)企業(yè)7家。轄區(qū)內(nèi)有兩處全國(guó)著名的旅游景點(diǎn),這成為本地的一道美麗的風(fēng)景線。

在桃花山地區(qū)為開(kāi)發(fā)以前,本地區(qū)只是一片大荒地,只有稀少的幾戶人家聚居于此,僅靠幾畝薄田生活,靠天吃飯的日子依舊延續(xù)著。1993年,會(huì)寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會(huì)寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)并成立桃花山社區(qū),本轄區(qū)隨之開(kāi)始發(fā)展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機(jī)的樂(lè)土,于是這里出現(xiàn)了醫(yī)院、學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)以及大片的居民區(qū)等。如今,便利的交通、較完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境在這兒建立起來(lái)了,居民生活物質(zhì)條件不斷加強(qiáng),人們開(kāi)始過(guò)上了幸福的生活。同時(shí)會(huì)師鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為滿足全體居民的精神需求,不斷制定了各種文化服務(wù)政策,如為滿足當(dāng)?shù)貜V大秦腔愛(ài)好者的需求,于__年在本社區(qū)成立了“秦腔社”,深受當(dāng)?shù)貜V大群眾的歡迎。同時(shí)也建立了6個(gè)社區(qū)居民活動(dòng)中心,供居民生活?yuàn)蕵?lè)。__年,又依據(jù)轄區(qū)內(nèi)會(huì)寧會(huì)師勝利景園這一景點(diǎn),建立了富有特色的紅色旅游服務(wù)中心,這又大大的提供了一大批就業(yè)崗位,使本社區(qū)無(wú)業(yè)人員577人中的473人就業(yè),提高了他們的收入水平。__年,本社區(qū)被縣政府命名為“和諧示范”社區(qū),__、__和__連續(xù)三年被評(píng)為“文明社區(qū)”。

(二)昔為長(zhǎng)征路,今是夢(mèng)中田

會(huì)寧縣位于甘肅省中部,全縣58萬(wàn)人口,屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū),降水稀少。自古以來(lái),會(huì)寧縣是歷史文化古城,戰(zhàn)略位置重要,素有“秦隴鎖鑰”之稱。

據(jù)調(diào)查,__年上半年,社區(qū)居民人均收入達(dá)1575元,比上年凈增324.75元,增長(zhǎng)了20.61%,其中旅游業(yè)是社區(qū)居民人均收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。旅游景點(diǎn)中紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址與紅軍長(zhǎng)征勝利景園都位于桃花山社區(qū)附近,且紅軍長(zhǎng)征勝利景園是以桃花山為依托的,其帶來(lái)的效益是巨大的,首先本社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為其提供了近500個(gè)就業(yè)崗位,較大部分的解決了社區(qū)內(nèi)的無(wú)業(yè)者的就業(yè)問(wèn)題。其次提供崗位與人均收入的增長(zhǎng)是相輔相成的。在__年上半年,就業(yè)者的收入達(dá)到1622元,超過(guò)社區(qū)的人均收入。第三大大豐富了本社區(qū)居民的文化生活水平。以當(dāng)?shù)靥赜械奈幕图t色旅游為基礎(chǔ),興起了許多文化生活活動(dòng),如每周特有的“紅歌行”演唱會(huì),這已形成了比較穩(wěn)定的一條附加鏈,所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化效益可觀。

當(dāng)?shù)厝顺Uf(shuō)的一句話是:勤勞是根本,旅游是致富的雙手。

昔日的大荒地逐漸成為當(dāng)?shù)厝诵闹械膲?mèng)中田了!

二、桃花山社區(qū)居民收入與支出情況

__年,會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)人均家庭總收入是1694.44元,總支出1387.29元,而桃花山社區(qū)人均居民收入1532.36元,總支出1219.21元。

據(jù)調(diào)查,在桃花山社區(qū)居民家庭收支情況中,家庭收入的各項(xiàng)來(lái)源,也包括家庭日常過(guò)日子買吃買穿、買房、教育和醫(yī)療支出。其中,__年桃花山居民人均購(gòu)房的支出達(dá)50.23元,比__年多支出21.31元,增幅為74%。

(一)家庭收入工資仍是“主力軍”

《__年會(huì)師鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)提要》顯示,__年桃花山社區(qū)居民人均家庭總收入(包括應(yīng)繳所得稅和各種社會(huì)保障支出)1532.36元,同比增長(zhǎng)11.1%,其中家庭從業(yè)人員從單位得到的工資、獎(jiǎng)金、第一職業(yè)以外獲得的其他勞動(dòng)收入在內(nèi)的工資收入為1292元,同比增長(zhǎng)了118元,占總收入的84%。家庭成員從事個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)營(yíng)獲取的經(jīng)營(yíng)凈收入210元,同比增加了1.37元。居民通過(guò)出租房屋等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入為30.36元。

(二)八大消費(fèi)性支出比重大

家庭收入增加了,自然也少不了支出。據(jù)調(diào)查,__年會(huì)師鎮(zhèn)桃花山社區(qū)居民人均家庭總支出為1219.21元,同比增長(zhǎng)了10.1%。其中用于食品、衣著、醫(yī)療、教育文化等八大領(lǐng)域的消費(fèi)性人均支出為1021元,同比增加了310元。用于購(gòu)房的人均支出為50.23元,同比增加了21.31元。用于居民支付養(yǎng)老金、醫(yī)療基金等社會(huì)保障費(fèi)用人均支出為147.98元,同比增加了110元。

三、物價(jià)的起起伏伏

物價(jià)的變動(dòng)影響著每一戶家庭,而與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的食品價(jià)格的變動(dòng)代表性。在此就只拿食品價(jià)格變動(dòng)為例。

根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示,7月份會(huì)寧縣副食品價(jià)格運(yùn)行略有上漲。市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)總體情況是:豬肉、水產(chǎn)品及其他副食品價(jià)格基本保持平穩(wěn),糧食和食用油價(jià)格有漲有浮,蔬菜價(jià)格有漲有跌,市場(chǎng)貨源充足,購(gòu)銷兩旺。具體運(yùn)行情況如下:

(一)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)

1、糧油類:

(1)東北大米價(jià)格小幅上漲為2.28元/500克,環(huán)比上浮2.70%。當(dāng)?shù)刂麂N大米價(jià)格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克,環(huán)比上浮2.30%。面粉價(jià)格仍為1.88元/500克。

(2)胡麻油價(jià)格趨于穩(wěn)定,為8.5元/500克。散裝菜籽油價(jià)格上漲,從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。

2、肉、禽、蛋類:

(1)豬肉價(jià)格保持穩(wěn)定。去骨后腿肉價(jià)格仍為8.00元/500克。三線肉價(jià)格仍為6元/500克。精瘦肉價(jià)格仍為12.00元/500克。

(2)禽和牛奶價(jià)格也保持穩(wěn)定。白條雞價(jià)格仍為9.00元/500克。當(dāng)?shù)芈堵杜D痰膬r(jià)格為1.50元/220毫升。而雞蛋價(jià)格上漲,從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。

3、蔬菜類:

蔬菜價(jià)格有漲有跌。與上月相比,監(jiān)測(cè)的19個(gè)品種中有8個(gè)品種上漲,分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜,環(huán)比分別上浮66.67%,125.00%,7.53%,50.15%,20.00%,6.79%,20.12%,50.00%。有三個(gè)品種下跌,分別是黃瓜、土豆、冬瓜,環(huán)比下浮33.3%,8.29%,10.18%。10個(gè)品種和上期持平。一個(gè)品種過(guò)季。

(二)原因分析

1、糧食價(jià)格上漲的主要原因。

⑴受自然災(zāi)害的影響。尤其是全國(guó)的旱澇災(zāi)害,導(dǎo)致糧食價(jià)格波動(dòng)。

⑵受全球范圍內(nèi)糧食和食品價(jià)格上漲影響,引起國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲。

⑶受經(jīng)營(yíng)企業(yè)和種糧戶歸后期糧價(jià)上漲的心理預(yù)期影響,推動(dòng)了主要糧食銷售企業(yè)糧食價(jià)格的上漲。

2、部分食用油價(jià)格上漲的主要原因。

⑴受國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的影響,導(dǎo)致食用油價(jià)格波動(dòng)。

⑵國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)商心理作用的影響,對(duì)后期食用油供應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。

3、蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要原因。

⑴由于前期的蔬菜主要生產(chǎn)地的旱災(zāi)和近期的洪災(zāi)影響了蔬菜的生長(zhǎng)和產(chǎn)量,使得上市的蔬菜價(jià)格不斷上漲。

⑵會(huì)寧全縣大量的蔬菜靠外地調(diào)運(yùn),增加了運(yùn)輸成本。

⑶許多蔬菜供應(yīng)商囤積貨物,哄抬價(jià)格的上漲。

而蔬菜價(jià)格的上漲必然會(huì)影響到人們的日常生活,影響到社會(huì)的和諧。

四、物價(jià)對(duì)桃花山社區(qū)居民生活的影響

自__年上半年開(kāi)始,甘肅省物價(jià)出現(xiàn)了上漲的趨勢(shì),到__年6月達(dá)到了點(diǎn),隨后也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì),但物價(jià)仍居于高水平運(yùn)作。這一系列的變化影響著居民的生活。據(jù)對(duì)于本社區(qū)居民的抽樣調(diào)查中,在所調(diào)查的100名居民中,87人表示物價(jià)已經(jīng)影響了日常的生活,10人表示物價(jià)嚴(yán)重影響了他們的生活,只有3人表示物價(jià)對(duì)他們的生活沒(méi)有影響。

在此,根據(jù)本社區(qū)居民收入的不同,將其分成三類,以分析物價(jià)對(duì)不同層次收入居民所帶來(lái)的影響。

(一)本社區(qū)高收入家庭(家庭收入在5000元以上)

稍有感覺(jué),但生活不受影響

“不管豬肘子肉上漲多少,全家該吃的還是要吃,”會(huì)寧縣桃花山社區(qū)居民王女士說(shuō),王女士就職于會(huì)寧縣教育局,她丈夫是一名縣城二中的高級(jí)教師,兩人平均收入達(dá)到6500元,對(duì)于王女士一家來(lái)說(shuō),可觀的家庭收入足以掩蓋食品價(jià)格的上漲,物價(jià)遠(yuǎn)不至于影響到他們的生活質(zhì)量。

物價(jià)上漲對(duì)像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是:一方面高收入家庭收入增幅較快。另一方面高收入家庭的日常支出中,食品占的比重相對(duì)較低。

第13篇 居民收入情況調(diào)研報(bào)告范文

為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想、鄧--理論和“____”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。經(jīng)學(xué)校研究決定,利用暑假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我利用大一下學(xué)期的暑假(年7、8月)在縣社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,并通過(guò)走訪各類家庭,了解基本狀況,通過(guò)研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)變化發(fā)展及模式轉(zhuǎn)變、政府管理體制、生活環(huán)境變化、改革開(kāi)放所取得成就等成就等幾大方面完成居民收入問(wèn)題現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告。

一.我的家鄉(xiāng)——社區(qū)基本簡(jiǎn)介

縣是省市下轄的一個(gè)縣。位于省西部,市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰,南部與臺(tái)安縣搭界,西部與市接壤,北部、西北部與自治縣為鄰??h下轄17個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng),51個(gè)社區(qū)居委會(huì)、417個(gè)村委會(huì)。面積2436.01平方千米,人口63.40萬(wàn)

(一)地形地貌

縣地處繞陽(yáng)河下游地區(qū),西部、北部為50-100米的低矮丘陵,是醫(yī)巫閭山的一部分,中部為開(kāi)闊的平原,南部為洼地。平原地勢(shì)平緩,土質(zhì)肥沃。

(二)水文狀況

河流縱橫。主要河流有繞陽(yáng)河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小,含沙量大。

(三)經(jīng)濟(jì)概況

⒈農(nóng)業(yè)土質(zhì)肥沃,現(xiàn)有耕地面積117917公頃(176.9萬(wàn)畝),是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)糧縣,遼寧省商品糧基地之一,主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來(lái),糧食年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在5億公斤以上。由于糧多、菜多,畜牧業(yè)發(fā)展迅速

⒉畜牧業(yè)縣飼養(yǎng)的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養(yǎng)量70萬(wàn)頭,蛋禽飼養(yǎng)量600萬(wàn)只,水果產(chǎn)量萬(wàn)公斤。森林覆蓋率達(dá)16.1%,活立木總儲(chǔ)量.5萬(wàn)立方米,是國(guó)家平原綠化達(dá)標(biāo)縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,及生豬生產(chǎn)基地縣。

⒊工業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,現(xiàn)已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機(jī)械加工、鑄造、紡織等八大工業(yè)體系,并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。縣鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)266個(gè),其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)67個(gè)??h造紙廠、制碘廠人均創(chuàng)利稅分別在全省和全國(guó)同業(yè)中居首位。全縣獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2.7億元,其中縣營(yíng)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。

社區(qū)位于縣北部,該社區(qū)人口較為密集,居民收入在全縣位于前列。該社區(qū)共有居民312戶,人口1314人。

二.調(diào)研的方法、范圍

本次調(diào)研報(bào)告選擇了社區(qū)100戶居民,向他們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷??紤]到收入來(lái)源以及生活方式存在較大差別,一些沒(méi)有收入及長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作者將被剔除,如農(nóng)村外來(lái)打工者、學(xué)生等。調(diào)查項(xiàng)目主要包括居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對(duì)目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)。

三.抽樣計(jì)劃

1、訪問(wèn)地點(diǎn):直接到隨機(jī)抽取的受訪者家中進(jìn)行訪。

2、訪問(wèn)對(duì)象:必須是具有收入條件的人,嚴(yán)格意義上說(shuō)是18歲以上的人

3、如對(duì)方拒絕受訪,不要過(guò)多強(qiáng)求,可以另外訪問(wèn)他人

4、總之要有禮貌,對(duì)于接受受訪的人要表示感謝

四.調(diào)研的目的、意義

通過(guò)對(duì)居民收入來(lái)源、人均年收入、主要生活成本及對(duì)目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)的調(diào)查,分析居民收入問(wèn)題,總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下,如何保證居民正常消費(fèi)并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。

五、社區(qū)居民收入現(xiàn)狀調(diào)查

社區(qū)300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十,個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入的占百分之四十。

(一)工資性收入增長(zhǎng)。一是居民在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入人均5000元,同比增長(zhǎng)元;二是由于營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)得到的收入人均7000元,同比增長(zhǎng)3000元;三是居民在本鄉(xiāng)地域外從業(yè)得到的收入人均5500元,同比增長(zhǎng)1800元。

(二)家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)。我社區(qū)居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均6000元,同比增長(zhǎng)1700元。占全部純收入的百分之七十五,仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營(yíng)收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

(三)財(cái)產(chǎn)性純收入下降。年我市農(nóng)村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財(cái)產(chǎn)性純收入人均元,同比下降,占全部純收

六、居民收入變化特點(diǎn)

(一)社區(qū)居民人均可支配收入持續(xù)增加,工資性收入貢獻(xiàn)最大

從至今我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢(shì)。三年來(lái)人均可支配收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢(shì)。較相比增加了2048元,增長(zhǎng)20、9%。拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)的主要因素是工資性收入的增長(zhǎng)。近年來(lái),隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高及各類津貼補(bǔ)貼政策的落實(shí)到位,城鎮(zhèn)居民人均工資性收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。從城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入構(gòu)成情況來(lái)看,所占比重最大的是工資性收入,人均8000元左右,同比增長(zhǎng)7、3%,占到了城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入的59%,成為拉動(dòng)人均可支配收入的主要因素。其次為轉(zhuǎn)移性收入,人均2561元,同比增長(zhǎng)0、7%,占總收入的27.0%。位居第三的是經(jīng)營(yíng)凈收入,人均1464元,同比下降8.1%,占總收入的9.0%。

(二)高低收入差距依然明顯,但呈現(xiàn)逐步縮小態(tài)勢(shì)

根據(jù)近兩年城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料,將被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭按其收入五等分組,各組所占比重為20%,由低至高排列,分別為低、較低、中間、較高和高收入組,然后對(duì)五組人均可支配收入情況進(jìn)行分析。首先從增速上來(lái)看,,全部被調(diào)查戶人均可支配收入為9610元,與上年同期相比增加569元,增長(zhǎng)了6.0%。其中,低收入組增加了690,增長(zhǎng)14.4%,;高收入組增加了510元,增長(zhǎng)了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對(duì)較低,但增速卻相對(duì)較高。

(三)不同行業(yè)收入差距較大

從各行業(yè)在崗職工收入水平來(lái)看,不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中,服務(wù)行業(yè)收入水平相對(duì)較低,而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州各行業(yè)收入及人員情況根據(jù)在崗職工平均工資進(jìn)行由低到高排序,其中最低收入行業(yè)是住宿餐營(yíng)業(yè),其年平均工資是10569元,最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng),其年平均工資是26940元,兩者相差16371元,比值為1:2.5。

(四)社會(huì)保障體系逐步完善,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高

近年來(lái),縣結(jié)合實(shí)際,制定了一系列完善社會(huì)保障制度的措施和實(shí)施方案,擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍由單位擴(kuò)展到個(gè)人,啟動(dòng)并著力推進(jìn)工傷、生育保險(xiǎn)工作的發(fā)展。

七、居民收入現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

雖然近些年安康居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),生活質(zhì)量明顯提高,但在諸多方面依然存在問(wèn)題,突出的體現(xiàn)為:

1、城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。至五年間,錦州市g(shù)dp年均增長(zhǎng)10.1%,財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)18.5%,而鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.4%。居民收入滯后gdp2.7個(gè)百分點(diǎn),滯后于財(cái)政收入11.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、增長(zhǎng)慢導(dǎo)致與全省平均水平差距越來(lái)越大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%,到的8051元為全省平均水平。

八.居民增收存在的問(wèn)題

(一)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工增收

近年來(lái),經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展,呈現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的好局面,但也存在很多問(wèn)題,就內(nèi)部來(lái)看,中小企業(yè)作為就業(yè)的最大蓄水池,但因規(guī)模小,融資難,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等因素,導(dǎo)致效益低,較其他類型企業(yè)職工增收更難。特別是受全球金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯,對(duì)中小企業(yè)沖擊很大,企業(yè)訂單減少,銷售不暢,利潤(rùn)減少,職工增收受到影響。

(二)城鎮(zhèn)單位職工工資收入分配不均,行業(yè)間收入差距仍較大。

從統(tǒng)計(jì)資料看,各行業(yè)從業(yè)人員收入水平都在逐年增高,但由于基數(shù)不齊,增幅不同,導(dǎo)致行業(yè)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,并且擴(kuò)大趨勢(shì)未改,國(guó)家調(diào)控行業(yè)收入顯著高于其它行業(yè),特別是服務(wù)業(yè)收入水平較低,電力、煙草、金融保險(xiǎn)業(yè)職工收入居各行業(yè)之首。以農(nóng)村信用社為例職工平均月工資為4000元左右,而餐飲服務(wù)業(yè)職工平均月工資僅為1300元左右。此外,由于企業(yè)內(nèi)部利益分配的引導(dǎo)和監(jiān)管制約機(jī)制尚未完善,企業(yè)主與普通職工收入差距很大,因此在較高的人均收入數(shù)據(jù)背后是我們無(wú)法忽視的群體、行業(yè)之間日益增大貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象,以及由此給我們帶來(lái)的“弱勢(shì)群體”等一系列亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

(三)就業(yè)市場(chǎng)的供需影響職工正常增收。

受勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求及金融危機(jī)的沖擊,就業(yè)壓力大,人力資本價(jià)格下滑,影響職工收入正常增長(zhǎng)。

(四)部分城鄉(xiāng)居民的主觀因素影響其就業(yè)增收

有的待業(yè)人員期望值高,因找不到體面輕松的工作,或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業(yè);被征地農(nóng)民中有的有勞動(dòng)能力卻無(wú)就業(yè)愿望,也有的有參賭酗酒等不良嗜好,吃完“征地補(bǔ)償”再吃“低保”。部分城鄉(xiāng)居民受傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)影響較深,有滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想,缺乏創(chuàng)業(yè)增收的進(jìn)取精神,存在著坐享其成、不勞而獲的創(chuàng)收思維方式和投機(jī)取巧、僥幸獲利思想,不僅自我封閉了就業(yè)增收之門,而且危及了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

九、主要生活成本調(diào)查

根據(jù)走訪各類家庭,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,最后得出目前居民的收入成本主要有四大關(guān)鍵詞:養(yǎng)房、養(yǎng)孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房,每個(gè)月的月供大約在800-1000左右。社區(qū)中一半的家庭中都有老人,因此看病的費(fèi)用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數(shù)居民認(rèn)為生活壓力較大,生活舒適度一般。

十、提高居民收入水平的對(duì)策和建議

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),加快經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加政府、企業(yè)和個(gè)人的收入,讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。

2、突出抓好地方企業(yè)的發(fā)展和提效。目前我社區(qū)高收入群體的家庭多有人就業(yè)于事業(yè)單位中,因這些企業(yè)效益好而收入較高,但大多數(shù)人群是就業(yè)于地方中小型企業(yè)中,只有地方企業(yè)效益取得整體提高,勞動(dòng)者收入增加,最終才能促進(jìn)全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平的有效提高。

3、提高低收入家庭就業(yè)率和收入水平。提高城鎮(zhèn)低收入居民家庭就業(yè)率,對(duì)提高城鎮(zhèn)低收入居民的收入至關(guān)重要。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場(chǎng)物價(jià)變化及時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

4、進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位工資改革力度,提高收入水平。在擴(kuò)大財(cái)源和盡力爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付額度的基礎(chǔ)上促工資改革的到位,按方案及時(shí)足額兌現(xiàn)津貼標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)收入水平的較快提升,力爭(zhēng)縮小與全省平均水平的差距。

總之,提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量,是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù),也是加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。黨的__屆五中全會(huì)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出把城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高作為“___”時(shí)期的重要發(fā)展目標(biāo)。因此,提高人民生活水平的根本和關(guān)鍵是要千方百計(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)居民主要收入來(lái)源和結(jié)構(gòu)的不同制定相應(yīng)的政策措施和方法,通過(guò)改革完善分配體制、建立健全社會(huì)保障體系、實(shí)施積極的就業(yè)政策、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等措施,不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平,不斷改善人民群眾的生活環(huán)境,使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收方面的思想束縛和技能障礙,關(guān)鍵是要提高勞動(dòng)者的思想素質(zhì)和就業(yè)能力。“就業(yè)是民生之本。”實(shí)施積極的就業(yè)政策,把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,把創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和提高人民群眾收入作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)。

十一、結(jié)語(yǔ)

此次調(diào)研結(jié)束后我深有感觸,不知不覺(jué)中,改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了30個(gè)年頭了。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),30年的實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒(méi)有出路。30年來(lái),從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食,相信我們每個(gè)人,都真真切切地目睹和感受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活的巨變。30年里,人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,回顧總結(jié)過(guò)去,努力把握現(xiàn)在,著眼開(kāi)創(chuàng)未來(lái),在對(duì)抗貧困,對(duì)抗落后的戰(zhàn)爭(zhēng)中,取得了歷史性的驕人戰(zhàn)績(jī).我們有理由堅(jiān)信,在充滿希望的21世紀(jì)里,縣的發(fā)展前景將更加廣闊,中國(guó)人民的生活將會(huì)更加美好,全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第14篇 盤縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)居民最低生活保障,是目前我國(guó)社會(huì)保障體系中的“最后一道防線”。盤縣自1998年實(shí)施城市居民最低生活保障制度以來(lái),在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的大力指導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力,建立了以城鄉(xiāng)困難群眾生活保障、醫(yī)療救助、廉租房補(bǔ)助等為核心的社會(huì)救助體系,對(duì)改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

盤縣城市低保對(duì)象約22555戶44999人,年發(fā)放保障金6732.6萬(wàn)元,月人均補(bǔ)助125元;農(nóng)村低保對(duì)象59655戶11__人,年發(fā)放保障金5918萬(wàn)元,季人均補(bǔ)助132元;全年發(fā)放醫(yī)療救助金400.386萬(wàn)元,其中:支出117.111萬(wàn)元幫助11__名農(nóng)村低保對(duì)象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障金,為5976名城鄉(xiāng)困難群眾解決大病醫(yī)療救助金283.275萬(wàn)元。

一、存在的問(wèn)題

由于城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作涉及面廣、基層工作力量薄弱,現(xiàn)階段,還存如下問(wèn)題:

(一)工作難度大。城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作涉及面廣、人員復(fù)雜,其隱性經(jīng)濟(jì)收入、家庭財(cái)產(chǎn)、就業(yè)情況難以準(zhǔn)確掌握,群眾、基層組織和社會(huì)監(jiān)督有其局限性,較難界定申請(qǐng)對(duì)象實(shí)際收入和確定低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于人戶分離,低保受理、調(diào)查難度較大。

(二)保障對(duì)象的界定不規(guī)范。當(dāng)前,對(duì)低保對(duì)象的界定普遍采用的是按人均純收入的辦法來(lái)計(jì)算,對(duì)家庭月人均收入水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民納入城市低保,對(duì)家庭年人均收入水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民納入農(nóng)村低保。但實(shí)際上,人均純收入的計(jì)算程序復(fù)雜、項(xiàng)目繁多、計(jì)算繁瑣,較難把好低保對(duì)象入口關(guān)。盤縣目前納入城市低保范圍的對(duì)象有80%以上屬于工業(yè)占地農(nóng)轉(zhuǎn)非的失地農(nóng)戶和在校的貧困大中專學(xué)生,除戶口性質(zhì)有變化外,在收入結(jié)構(gòu)上與農(nóng)村居民無(wú)異,而農(nóng)村居民收入因其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三,相關(guān)農(nóng)村社保制度未完全普及。特別是由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全普及,那些喪失勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老年人口的生活、就醫(yī)、子女求學(xué)等方面的困難加大。在審查、審核低保對(duì)象時(shí),個(gè)別地方還存在人戶分離,把年老父母與子女分開(kāi),由父母申請(qǐng)農(nóng)村低保,而把法律規(guī)定由子女承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推給政府。此外,個(gè)別基層工作人員因人情關(guān)系,沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實(shí),草率估算,隨意填報(bào),將不屬于低保對(duì)象的人確定為低保對(duì)象,使一些人鉆空子、占便宜等;而對(duì)一些家庭生活困難,按要求應(yīng)納入保障的對(duì)象,因與基層工作人員關(guān)系不好,被拒之門外。

(三)低保金社會(huì)化發(fā)放困難較大。通過(guò)銀行發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金,可有效保障資金發(fā)放安全,及時(shí)將資金發(fā)放到保障對(duì)象手中,減輕管理人員工作壓力,但因各種因素的制約,低保金社會(huì)化發(fā)放工作還面臨著許多困難,一是金融部門營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少,除農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多以外,其它金融部門根本不具備開(kāi)展社會(huì)化發(fā)放條件;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員責(zé)任心不夠,提供資金發(fā)放資料不及時(shí)、不準(zhǔn)確,如__年通過(guò)盤縣郵政儲(chǔ)蓄發(fā)放城市居民最低生活保障金過(guò)程中,出現(xiàn)過(guò)資金發(fā)放不及時(shí)或發(fā)放錯(cuò)誤等問(wèn)題;三是低保金社會(huì)化發(fā)放工作沒(méi)有給享受低保待遇的對(duì)象帶來(lái)便利,由于享受低保待遇的對(duì)象大多生活在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),交通不便,到銀行取款和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)取款相比較,需付出更多的精力和時(shí)間。

(四)工作經(jīng)費(fèi)不足,管理人員少,人員素質(zhì)亟待提高。為保證所有困難群眾都能得到及時(shí)有效保障,低保管理辦法規(guī)定,對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按季調(diào)整城市居民最低生活保障對(duì)象,按年調(diào)整農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象,每次調(diào)整需走訪對(duì)象幾萬(wàn)人次,年填寫各類表冊(cè)數(shù)十萬(wàn)份,年發(fā)放各項(xiàng)救助資金1.26億元,由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)事務(wù)辦、低保辦只有一至二人,同時(shí)還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,工作壓力不堪重負(fù)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作千頭萬(wàn)緒,工作繁瑣,熟悉業(yè)務(wù)需花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后,一些熟悉業(yè)務(wù)的人員被調(diào)整,新調(diào)整到崗位的工作人員缺乏必要培訓(xùn),在短期內(nèi)難以勝任。經(jīng)測(cè)算,全縣一年共需必要的工作經(jīng)費(fèi)約315萬(wàn)元,但現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有安排工作經(jīng)費(fèi),難以保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作質(zhì)量和健康發(fā)展。

二、對(duì)策及建議

(一)科學(xué)測(cè)算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)算低保申請(qǐng)人的家庭收入是確定保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù),家庭收入的類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等純收入和接受或應(yīng)該接受的扶(撫、贍)養(yǎng)費(fèi)等。由于農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)收入類別繁雜,價(jià)格按地域高低不一,因此在家庭收入的具體計(jì)算上,應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則,制定一個(gè)科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)(比如農(nóng)作物的地域畝產(chǎn)量、扶養(yǎng)費(fèi)支出比例等),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況分類進(jìn)行匡算,但必須計(jì)算純收入。如種植、養(yǎng)殖、加工等收入的計(jì)算,應(yīng)以總收入減去種養(yǎng)加過(guò)程的投入費(fèi)用,才能計(jì)算出實(shí)際收入。

(二)加大低保對(duì)象疏通渠道。促進(jìn)就業(yè)仍是積極和根本的脫貧手段。一是應(yīng)逐步健全促進(jìn)就業(yè)的政策體系,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制,并作為各級(jí)政府考評(píng)的重要內(nèi)容。二是健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)方面的基礎(chǔ)性作用。對(duì)安置貧困人群的企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是重視職業(yè)介紹。在勞動(dòng)市場(chǎng)管理職能和政策上給予支持,盡可能多地為這部分人群創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)建立健全民政工作機(jī)構(gòu),確保人員編制。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)事務(wù)辦、低保辦,只有一至二人。民政工作的對(duì)象在基層,根基在基層,實(shí)效也體現(xiàn)在基層。隨著以人為本,關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程,有關(guān)改善民生的政策措施也會(huì)隨之增多,民政工作任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重,因此,建議各級(jí)黨委、政府制定出臺(tái)相關(guān)文件,統(tǒng)一建立基層民政工作機(jī)構(gòu)、編制和人員,特別是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作社會(huì)救助所(站),真正做到有人做事,有人做好事,好事有人做。

(四)切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議各級(jí)黨委、政府出臺(tái)相關(guān)政策,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制管理,由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)按照城鄉(xiāng)低保社會(huì)救助資金總支出的比例,預(yù)算和安排工作經(jīng)費(fèi),由財(cái)政??顒潛埽咨平鉀Q城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),不受領(lǐng)導(dǎo)者的變動(dòng)或業(yè)務(wù)工作增加等因素的影響,徹底改變城鄉(xiāng)低保工作“巧婦難為無(wú)米之炊”的現(xiàn)狀,為基層民政干部積極創(chuàng)造工作條件,確保城鄉(xiāng)低保工作正常運(yùn)行。

(五)進(jìn)一步完善監(jiān)管模式。進(jìn)一步探索具體的低保監(jiān)管新模式,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保評(píng)定、審核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)提高低保工作監(jiān)管的規(guī)范性和可操作性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入保對(duì)象入保前的評(píng)定審批,進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),最大限度地做到公平公正,應(yīng)保盡保,杜絕關(guān)系保、人情保、工作保。著力強(qiáng)化對(duì)入保對(duì)象入保后的動(dòng)態(tài)管理,力求做到能進(jìn)能出,徹底打消入保者固有的低保“鐵飯碗”、“終身制”思想。繼續(xù)加大督查力度,建立健全預(yù)防和糾正機(jī)制,不定期對(duì)入保對(duì)象進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,使低保政策在我縣得到全面的落實(shí),發(fā)揮更大的社會(huì)效益和民心效應(yīng)。

(六)進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作真正成為保障困難群眾基本生活的“安全網(wǎng)”。加強(qiáng)有關(guān)部門的密切配合與協(xié)作,注重各項(xiàng)救助制度銜接與配套,完善工作體制和運(yùn)行機(jī)制,全面搭建以城鄉(xiāng)低保為依托的社會(huì)救助體系工作平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員上崗的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層民政干部隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),規(guī)范操作程序,提高社會(huì)救助效益。

第15篇 居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告

實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),是完善社會(huì)保障體系、緩解群眾看病難看病貴矛盾的重要舉措,是改善人民群眾基本生活、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的德政工程、民心工程。為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作登臺(tái)階、上水平,結(jié)合省醫(yī)療保險(xiǎn)“千千萬(wàn)萬(wàn)行動(dòng)”,深入社區(qū)走訪身患重病的參保居民,深入病區(qū)到患者床前,走進(jìn)社區(qū)到居民家中,在送去黨和政府關(guān)懷的同時(shí),還認(rèn)真宣傳、解釋醫(yī)保政策,認(rèn)真答疑解惑,讓他們切實(shí)體會(huì)到醫(yī)療保險(xiǎn)給他們帶來(lái)的“實(shí)惠”,消除他們思想上的顧慮,同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作工作進(jìn)行了專題調(diào)研。有關(guān)情況如下:

一、工作成效

自__年8月份以來(lái),我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施,在縣委、縣政府的高度重視和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下,在相關(guān)部門的支持和配合下,縣勞保局、醫(yī)保處扎實(shí)有效地開(kāi)展了這項(xiàng)工作,無(wú)論是進(jìn)展速度、實(shí)施效果,還是建章立制、規(guī)范運(yùn)作等工作都在全市名列前茅,多次受到省醫(yī)療保險(xiǎn)中心的表彰。

(一)城??蚣芑窘?。__年5月14日,我縣出臺(tái)《灌南縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《灌南縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的籌資、診療、補(bǔ)償、基金管理等作了具體明確規(guī)定,從制度上保障了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行,初步形成了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)參保擴(kuò)面進(jìn)展較快。從文件出臺(tái)到組織發(fā)動(dòng),僅半年時(shí)間就有3萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民辦理了參保手續(xù),__-__年度已到位基金339萬(wàn)元,其中省補(bǔ)資金到位70%計(jì)99萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套資金到位61萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳納179萬(wàn)元,其中劃入個(gè)人賬戶122萬(wàn)元。

(三)保障功能初步凸現(xiàn)。至目前,縣城設(shè)定醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)單位5家。__年度,參保城鎮(zhèn)居民縣內(nèi)住院270人次,統(tǒng)籌基金支出65萬(wàn)元,轉(zhuǎn)外住院289人次,統(tǒng)籌基金支付136萬(wàn)元,為70余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。

二、存在問(wèn)題

(一)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還不大。參保率不高的原因是多方面的,但居民反映較集中的原因主要有四點(diǎn):一是參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)惠不大,繳費(fèi)比新農(nóng)合高,不如新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠。二是定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā),開(kāi)大處方,賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品,定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),使參?;颊哂X(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助,但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢,得不償失。三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。一年來(lái),雖然政府花了很大的氣力,但城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善,對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。四是政策宣傳還有盲區(qū)??h城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解,誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。部分從事醫(yī)療保險(xiǎn)的基層社區(qū)工作人員對(duì)縣政府出臺(tái)的《暫行辦法》掌握不夠透徹,也影響了擴(kuò)面工作的整體推進(jìn)。

(二)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)較大。醫(yī)療保險(xiǎn)遵循大數(shù)法則,由于參保率不足,加之首批參保對(duì)象大多年老體弱、身體有病,保險(xiǎn)資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),在已參保城鎮(zhèn)居民中,60周歲以上的占32%,高于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)4個(gè)百分點(diǎn);參保居民住院率高于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。正常年份尚能實(shí)現(xiàn)收支平衡,一旦遇有特殊情況,保險(xiǎn)基金將難以抵御補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。

(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。目前,我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況,不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。

(四)管理隊(duì)伍力量薄弱。縣醫(yī)保處現(xiàn)有管理人員編制8個(gè),在崗20人。而他們面對(duì)的服務(wù)對(duì)象除居民醫(yī)保外還有職工醫(yī)保人員3萬(wàn)人,醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療單位、定點(diǎn)藥店30個(gè);人均管理服務(wù)對(duì)象4000多人。醫(yī)保處每天接待服務(wù)對(duì)象300多人次,現(xiàn)有人員應(yīng)付大廳服務(wù)每天都要加班,根本沒(méi)有人手從事面上的督查監(jiān)管工作。

三、對(duì)策建議

為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好,使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋,建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系,我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作:

(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多,基金盤子就越大,運(yùn)行的路子就越寬。為此,推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇,吸引居民持續(xù)參保。一是擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上,將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人、中小學(xué)校學(xué)生以及村組干部。對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè),要依照相關(guān)法律法規(guī),將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是降低政策門檻。要適度調(diào)整《暫行辦法》中的有關(guān)規(guī)定,參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員要求轉(zhuǎn)入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,只要其補(bǔ)繳參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)期間職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)差額,可以納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系,其居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,可以合并計(jì)入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。三是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍,將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇,其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷,不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民,可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用,可適當(dāng)降低自付比例。

(二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此,必須完善管理制度,建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理,獨(dú)立核算,專款專用。縣勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督,確?;鸬耐暾桶踩?h勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范,保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度,強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù),加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度,確保基金??顚S?,發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上,還要不斷深化改革,創(chuàng)新管理模式和方法,認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出新對(duì)策、新方案,確?;鸢踩\(yùn)行,防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用,全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。縣勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況,對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理,直至取消定點(diǎn)資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開(kāi)關(guān)”。開(kāi)關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益,又能樹(shù)立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反,如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題,醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力,為利益所驅(qū)而任意所為,那么既損害了群眾的利益,也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象,同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌),公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等,從源頭上加強(qiáng)管理,進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開(kāi)、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確,落實(shí)指標(biāo),明確職責(zé),捆綁考評(píng),確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。

(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好,必須增加必要的投入,以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn),是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),縣財(cái)政雖然已盡很大努力,給付了一定的工作經(jīng)費(fèi),但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入??h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入,按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求,添置現(xiàn)代辦公設(shè)備,整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通,力求在較短的時(shí)間內(nèi),使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī),而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上,要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性,著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵,重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上,要靈活多樣,以案宣傳,提高宣傳的針對(duì)性、有效性。

居民調(diào)研報(bào)告(15篇)

實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),是完善社會(huì)保障體系、緩解群眾看病難看病貴矛盾的重要舉措,是改善人民群眾基本生活、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的德政工程、民心…
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