第1篇 全鎮(zhèn)青年現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
為了更好地了解半程鎮(zhèn)青年的現(xiàn)狀，進(jìn)一步開展好半程鎮(zhèn)團(tuán)的工作。結(jié)合本職工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查走訪了本鎮(zhèn)各相關(guān)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及多名村干部、青年、老人。
一、基本情況
團(tuán)支書平均年齡在30.4歲，90%的團(tuán)支書在村委會(huì)任職。
半程鎮(zhèn)占地面積88平方公里，近年來，半程鎮(zhèn)以打造“中國(guó)食品研發(fā)加工流通基地”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以金鑼科技園建設(shè)為中心，以安全生產(chǎn)為保障，積極推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)
1、團(tuán)員及青年流動(dòng)較快。
半程鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人員的流動(dòng)性很大，人員組織較不方便。
2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重
1由于外出就業(yè)及務(wù)工人員的流動(dòng)性大，不好管理和掌握，致使團(tuán)員數(shù)量減少。
2歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范，學(xué)生團(tuán)員到了社會(huì)后，難以劃分所屬團(tuán)支部，導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
3各單位，團(tuán)員們?cè)诠ぷ髡{(diào)動(dòng)時(shí)，多數(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系，造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂，給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因，導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊(cè)團(tuán)員人數(shù)還有差距。
3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、低薪情況嚴(yán)重
通過對(duì)半程鎮(zhèn)58個(gè)行政村團(tuán)支部的調(diào)查情況來看，農(nóng)村干部由于受崗位和經(jīng)費(fèi)等因素的制約，有80%以上均為兼職，多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、會(huì)計(jì)等工作。雖然身兼數(shù)職，但報(bào)酬并未相應(yīng)增加，特別是團(tuán)干部的報(bào)酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報(bào)酬，而且團(tuán)干部年紀(jì)較大，家庭負(fù)擔(dān)較重，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重
受發(fā)展水平影響，現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更看重自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)家致富的本領(lǐng)，對(duì)社會(huì)制安、社會(huì)保障等問題也都給了一定的關(guān)心，但對(duì)不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動(dòng)和青少年工作積極性和主動(dòng)性極不高。
5、大企業(yè)團(tuán)建還有待于進(jìn)一步探索
金鑼科技工業(yè)園是2001年經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立，依托金鑼集團(tuán)開發(fā)建設(shè)，以食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)。目前，金鑼科技園區(qū)企業(yè)已達(dá)100余家，其中食品類企業(yè)40余家，占園區(qū)企業(yè)的40%以上。這些企業(yè)的員工流動(dòng)性非常大，從而導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理難度非常大。
三、存在問題
1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)
近年來受農(nóng)村團(tuán)委的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團(tuán)干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團(tuán)組織日漸萎縮，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時(shí)組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位，是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團(tuán)的工作，必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)
團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí)，與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，必然導(dǎo)致在青年人中沒有號(hào)召力和影響力，無法更好地團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)地增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團(tuán)組織、企業(yè)團(tuán)組織對(duì)此極沒有深刻認(rèn)識(shí)，單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，放寬對(duì)團(tuán)員入團(tuán)的審核，使一些不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊(duì)伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性，更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義，很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號(hào)召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法，抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。
4、經(jīng)費(fèi)渠道亟需拓寬
目前農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還是主要靠團(tuán)費(fèi)和財(cái)政撥款，而農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量本身有限，加上流失嚴(yán)重，團(tuán)費(fèi)收繳十分困難，特別是農(nóng)民團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)收入基本空白。而歷年來團(tuán)的工作一直處于停滯狀態(tài)，人民群眾對(duì)于團(tuán)委漠視，活動(dòng)開展困難，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難于爭(zhēng)取。經(jīng)費(fèi)不能保障就不能滿足正常的活動(dòng)要求，影響工作開展，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題成為制約團(tuán)的工作全面活躍的瓶頸。
四、原因分析
1、工作環(huán)境變化加快
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，加速了農(nóng)村的改革步伐，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民思想觀念、價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益成為當(dāng)代青年農(nóng)民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨之農(nóng)村團(tuán)的工作環(huán)境勢(shì)必相應(yīng)變化。在這種情況下，農(nóng)村團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時(shí)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要調(diào)整團(tuán)的工作思路，扭轉(zhuǎn)團(tuán)的工作滯后于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。
2、工作重心脫離實(shí)際
部分村級(jí)團(tuán)組織過分強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織自身的特殊性而忽視了與農(nóng)村其他方面的工作協(xié)調(diào)相嫁接，使團(tuán)的活動(dòng)游離于農(nóng)村中心工作之外。另外，農(nóng)村團(tuán)組織就團(tuán)論團(tuán)，脆弱的經(jīng)費(fèi)來源，使團(tuán)的工作過于空泛，脫離實(shí)際，難以引起廣大農(nóng)村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準(zhǔn)
團(tuán)組織在農(nóng)村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導(dǎo)向。農(nóng)村的發(fā)展客觀上要求團(tuán)組織提高經(jīng)濟(jì)參與能力，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，沒能充分體現(xiàn)到團(tuán)的實(shí)際工作中，致使農(nóng)村團(tuán)的工作長(zhǎng)期務(wù)于農(nóng)村中心工作之外，極大的影響了團(tuán)的職能作用的有效發(fā)揮。
五、工作對(duì)策
1、切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)
要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的凝聚力，提高團(tuán)組織在農(nóng)村中的分量和地位，改變團(tuán)工作的人力資源不足的現(xiàn)狀。
1加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建。按照?qǐng)F(tuán)區(qū)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建，形成黨委重視，黨群副書記、黨支部副書記親自抓，給基層團(tuán)組織積極推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建的和諧局面。
2、要加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡(jiǎn)單、適用為原則，使基層團(tuán)干部對(duì)于自己的工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。
3、重視團(tuán)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。一要配齊配強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)干部，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理培訓(xùn)，尤其要幫助他們落實(shí)工作、生活待遇，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村團(tuán)干部及共青團(tuán)工作的積極性。二是要建立團(tuán)干部?jī)?chǔ)備制度，為基層團(tuán)支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。
4、多組織團(tuán)員參與組織活動(dòng)，將團(tuán)員活動(dòng)與青年活動(dòng)相區(qū)分，提高團(tuán)員待遇，突出團(tuán)員與普通青年的區(qū)別，為進(jìn)一步發(fā)展團(tuán)員隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
5、重視團(tuán)員干部的思想教育，特別是青年團(tuán)干部的思想教育，樹立為團(tuán)員服務(wù)和青年服務(wù)的觀念。
2、立足鎮(zhèn)村生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)新開展團(tuán)的活動(dòng)
創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，突出經(jīng)濟(jì)效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞鎮(zhèn)村中心工作設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，并通過對(duì)這些問題的解決，使之成為團(tuán)的工作發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，成立信息服務(wù)隊(duì)，向廣大農(nóng)村青年提供最新的、急需的供求信息與科學(xué)技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農(nóng)村青年提供各類致富信息。
2、建立青年人才檔案，幫助有特長(zhǎng)的青年發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年，使青年樂于參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)。聚攏大批青年，為搞好團(tuán)的活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)方式。注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，針對(duì)青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點(diǎn)，利用閑散時(shí)間，開展不同特色的小型活動(dòng)。
4、要提高團(tuán)的工作先進(jìn)含量，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展用科爭(zhēng)做新型農(nóng)民活動(dòng)，使團(tuán)的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。
3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收
巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，通過“收，拔，創(chuàng)，建”等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收，即收繳團(tuán)費(fèi)，管好用好團(tuán)費(fèi)；拔，即通過爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)，即通過各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；建，即興建青年活動(dòng)中心，向廣大青年們籌集活動(dòng)資金。
1、要爭(zhēng)取村黨支部對(duì)青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。
2、規(guī)范工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員管理，團(tuán)員生活，團(tuán)會(huì)團(tuán)課等日常工作規(guī)程，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的號(hào)召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實(shí)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。
3、要加強(qiáng)政策建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)的工作實(shí)際和需要出發(fā)，制定，落實(shí)青年工作的相關(guān)政策。把團(tuán)的權(quán)利，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來，納入管理考核之中，為團(tuán)組織的順利開展提供政策保證。
4、貫徹落實(shí)好“推優(yōu)入黨”工作，提高團(tuán)在農(nóng)村工作中的政治地位。
