- 目錄
第1篇 浙江推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告的經(jīng)濟(jì)論文
摘要:
浙江經(jīng)濟(jì)一直以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和特色,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重基本在75%左右,企業(yè)數(shù)量達(dá)到82%。近年來,隨著資源環(huán)境約束的凸顯、各種要素成本的上升、外需的下滑,浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,浙江提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)企業(yè)家轉(zhuǎn)型、深化“兩化融合”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等舉措,取得了一定的成效,但仍存在一些突出矛盾和問題,等待探索。
關(guān)鍵詞:
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級(jí),浙江
一、浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色
(一)提升塊狀經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省銷售收入10億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)的銷售收入、出口交貨值和從業(yè)人員分別占到全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。但大多傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)以輕工紡織、普通機(jī)械加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,能耗高、污染多、附加值低,存在比較明顯的層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌少的低端化鎖定傾向,尤其在金融危機(jī)沖擊下,這些問題暴露得更加突出。
為提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,浙江作出了加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策,規(guī)劃建設(shè)42個(gè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),通過技術(shù)改造和創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、品牌建設(shè)、龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)等措施,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托,建設(shè)研發(fā)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化專業(yè)化配套協(xié)作,初步探索出了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)提升型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、政府規(guī)劃引導(dǎo)型、價(jià)值鏈整合提升型等轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。2023年產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)研發(fā)投入達(dá)到280億元,比2023年增長(zhǎng)23%;技術(shù)改造投入833億元,比2023年增長(zhǎng)29%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3131億元,比2023年增長(zhǎng)33%。在支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)方面,2023年前三季度,146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)41.7%,增幅高于全省工業(yè)平均10.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)591億元,同比增長(zhǎng)32%。
(二)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,用“兩化”融合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
浙江主要從產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)三大領(lǐng)域,實(shí)施兩化融合工程,深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,發(fā)揮信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”作用。在產(chǎn)業(yè)集群層面,加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案;支持建立信息化服務(wù)平臺(tái),提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、行業(yè)數(shù)據(jù)庫共享等服務(wù);完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合提供基礎(chǔ)支撐和保障。
在重點(diǎn)行業(yè)層面,加強(qiáng)行業(yè)信息技術(shù)推廣,推廣一批具有行業(yè)特色的信息化系統(tǒng),總結(jié)推廣印染行業(yè)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)行動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)裝備制造、紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩化融合,建設(shè)一批兩化融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
在企業(yè)層面,圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié),加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透,加快企業(yè)管理軟件的應(yīng)用普及,促進(jìn)企業(yè)信息資源開發(fā)和應(yīng)用,積極發(fā)展企業(yè)電子商務(wù),提升企業(yè)管理效率和管理水平。我們?cè)诎⒗锇桶偷恼{(diào)研中了解到,淘寶網(wǎng)建立了實(shí)時(shí)交易動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng),為相關(guān)企業(yè)提供最新的消費(fèi)信息,幫助企業(yè)及時(shí)把握產(chǎn)品銷售趨勢(shì),使產(chǎn)品設(shè)計(jì)更加符合市場(chǎng)需求。淘寶還為企業(yè)提供了新的商業(yè)模式,通過提供銷售平臺(tái)、營(yíng)銷、支付、技術(shù)等全套服務(wù),幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷市場(chǎng)、建立品牌。
(三)加大企業(yè)家和人才培訓(xùn)力度,推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè),企業(yè)家隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。浙江經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)企業(yè)為主,而民營(yíng)企業(yè)家多為農(nóng)民出身,即所謂的“草根企業(yè)家”,他們?cè)谶^去幾十年培育了許多成功的企業(yè),如今這些企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),以往的經(jīng)營(yíng)管理思路暴露諸多弊端,轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
浙江提出,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先是企業(yè)家轉(zhuǎn)型。為此,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》,在全省樹立11家精細(xì)化管理示范標(biāo)兵企業(yè),推進(jìn)500多家企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理改造,深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升計(jì)劃。優(yōu)化和規(guī)范企業(yè)管理咨詢培訓(xùn)行業(yè),全省培訓(xùn)基地總量達(dá)78家,2023年以來共完成27萬多人次的培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托高等院校、職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu),建立區(qū)域高新技術(shù)和高層次技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地,建立專業(yè)人才雙向交流機(jī)制。積極實(shí)施浙江省特級(jí)專家制度、“新世紀(jì)151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”、“潛江人才計(jì)劃”、“海外留學(xué)人才回歸計(jì)劃”、緊缺急需高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)工程,大力推進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(四)提升市場(chǎng)商品檔次,以高端化需求帶動(dòng)轉(zhuǎn)型
浙江素以鞋帽、服裝、皮革等商品而聞名全國(guó)甚至全球,但同時(shí)其產(chǎn)品低端化也眾所周知。此種模式在為其打開并占領(lǐng)市場(chǎng)的同時(shí),也逐漸成為浙江走高端化發(fā)展道路的障礙。
目前,浙江正通過管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等舉措,改善其低質(zhì)量、小商品形象。如政府為改變義烏小商品城的產(chǎn)品低端形象,提升商品檔次,專門設(shè)立了進(jìn)口商品館,經(jīng)營(yíng)包括德國(guó)、日本、澳洲、瑞士等國(guó)家和地區(qū)的高檔進(jìn)口商品,旨在以高端化市場(chǎng)需求來帶動(dòng)傳統(tǒng)的低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
(五)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,為轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造可持續(xù)環(huán)境
近年來,浙江的企業(yè)員工隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一方面,以新生代農(nóng)民工為主體、大多分散在中小企業(yè)的勞動(dòng)者,文化程度提高,喜歡獨(dú)立思考,渴望公平競(jìng)爭(zhēng),被尊重感強(qiáng)烈,自我維權(quán)意識(shí)強(qiáng);另一方面,他們不僅期待較高的工資收入和物質(zhì)生活條件,更追求“柔性薪酬”和豐富的精神文化生活,這給勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)。
浙江圍繞“讓職工工作更體面、生活更有尊嚴(yán),讓企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、發(fā)展更健康”這一根本,通過健全勞動(dòng)合同制度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、改善職工勞動(dòng)條件等工作,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、民主管理制度建設(shè)、工會(huì)建設(shè)和黨組織建設(shè),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,取得了顯著成效。一項(xiàng)研究顯示,單位gdp的勞動(dòng)爭(zhēng)議受理數(shù),全國(guó)為1.9,浙江為1.35;單位gdp的勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及勞動(dòng)者人數(shù),全國(guó)為5.59,浙江為2.40,浙江的勞資和諧度走在了全國(guó)前面。
二、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境
(一)創(chuàng)新能力缺乏,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺少有效公共服務(wù)平臺(tái)支持
目前,浙江6萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10%左右。2023年分別有77.7%和89.9%的企業(yè)沒有開展科技活動(dòng)和研發(fā)活動(dòng),研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.69%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍主要依賴引進(jìn),科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相對(duì)較低。近年來,浙江建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái),但其服務(wù)領(lǐng)域更多集中于檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研等,技術(shù)研發(fā)相對(duì)較弱,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有效技術(shù)服務(wù)不足。
第2篇 關(guān)于我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們按照縣委的統(tǒng)一部署,對(duì)我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及如何進(jìn)一步做大做強(qiáng),如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我縣醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),并且繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。20__年,這五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加上銅加工業(yè),累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值87.24億元,同比增長(zhǎng)52%,累計(jì)完成工業(yè)增加值26.49億元,同比增長(zhǎng)45.9%,占全縣規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的88.4%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元,同比增長(zhǎng)74.02%,成為縣域財(cái)政的主要稅源。
(一)五大支柱產(chǎn)業(yè)的基本情況
1.醫(yī)療器械
我縣目前擁有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)65家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)76家,其中規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)11家,出口創(chuàng)匯企業(yè)6家,年銷售收入1億元以上企業(yè)4家。江西洪達(dá)集團(tuán)、益康集團(tuán)、廬樂醫(yī)療器械有限公司、錦勝醫(yī)療器械有限公司和北際醫(yī)用塑膠業(yè)(南昌)有限公司躋身全國(guó)醫(yī)療器械200強(qiáng)企業(yè)。
醫(yī)療器械產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫(yī)用塑膠、衛(wèi)生材料等71大類600多個(gè)注冊(cè)品種,“洪達(dá)”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。江西洪達(dá)、益康、紅新、廬樂榮獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。
全縣醫(yī)療器械從業(yè)人員4萬多人,擁有2萬多人的醫(yī)療器械營(yíng)銷隊(duì)伍,營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國(guó)31%的市場(chǎng)份額。其中洪達(dá)牌一次性注射器全國(guó)銷量第一。
2.文化用品
我縣現(xiàn)有文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家,其中規(guī)模以上的企業(yè)15家。與毛筆相關(guān)的作坊2100多家,與鋼筆、圓珠筆、水筆相關(guān)作坊1000多家。從業(yè)人員3萬余人。
文化用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有品種50多個(gè),規(guī)格上千種,全行業(yè)注冊(cè)商標(biāo)108個(gè),外觀設(shè)計(jì)申報(bào)專利52項(xiàng)。20__年,德文筆業(yè)、羅氏筆業(yè)、派利筆業(yè)、富利文筆業(yè)等5家企業(yè)被中國(guó)制筆協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)制筆王”,中德筆業(yè)被評(píng)為“中國(guó)圓珠筆金屬筆芯王”,書利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來水筆,中德圓珠筆芯,七步詩牌記號(hào)筆等9個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)制筆行業(yè)名牌產(chǎn)品”。20__年,羅氏筆業(yè)、麥波斯文具有限公司獲江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。
文化用品在全國(guó)縣級(jí)以上城市開設(shè)以筆類為主的文化用品銷售窗口5000多個(gè),營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,金屬筆30%、毛筆49%的市場(chǎng)份額掌控在文港人手里,文港已成為全國(guó)聞名的華夏筆都。
3.煙花鞭炮
全縣行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)13家,其中規(guī)模以上企業(yè)2家,李渡煙花集團(tuán)有限公司資產(chǎn)1.2億元、長(zhǎng)山出口花炮有限公司資產(chǎn)0.4億元。20__年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長(zhǎng)山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我縣的名牌企業(yè),李渡煙花集團(tuán)占地3700畝,資產(chǎn)超億元,目前是全國(guó)乃至亞洲最大的生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)煙花36萬多箱,產(chǎn)品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20__多個(gè)花色品種,去年參加了奧運(yùn)會(huì)煙花燃放受到國(guó)內(nèi)外人士的普遍贊譽(yù)。
4.食品加工
全縣有規(guī)模以上食品加工企業(yè)10家,固定資產(chǎn)投入3.1億元,從業(yè)人員2500人,20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.8億元,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的9%,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.36億元,占全縣規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值5%。
中糧(江西)米業(yè)有限公司是食品加工龍頭企業(yè),固定資產(chǎn)2.4億元,年產(chǎn)蒸谷米20萬噸,大米6萬噸,產(chǎn)值可達(dá)6億元,是亞洲最大的蒸谷米生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品銷往非洲、中東、歐洲等40多個(gè)國(guó)家。
李渡酒業(yè)通過改制和資產(chǎn)重組,正在發(fā)生深刻的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,新產(chǎn)品不斷開發(fā),去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5935萬元,實(shí)現(xiàn)稅收308萬元,創(chuàng)造歷史最好水平。20__年李渡牌商標(biāo)評(píng)為“江西省著名商標(biāo)”,李渡牌系列白酒,被評(píng)為“江西名牌產(chǎn)品”;20__年出土的李渡無形堂元代燒酒遺址將中國(guó)燒酒釀造歷史往前推移300年,并列為全國(guó)十大考古之一和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。
5.鋼網(wǎng)架構(gòu)
鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)8家,其中規(guī)模以上企業(yè)5家,輕鋼生產(chǎn)線8條,重鋼生產(chǎn)線1條。一級(jí)建筑企業(yè)1家,二級(jí)建筑企業(yè)2家,三級(jí)建筑企業(yè)5家。20__年雄宇集團(tuán)申報(bào)江西名牌產(chǎn)品成功,使進(jìn)賢的鋼網(wǎng)架構(gòu)企業(yè)有了自己的名牌產(chǎn)品。
鋼網(wǎng)架構(gòu)行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員4000人,項(xiàng)目經(jīng)理280人,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó),先后承接了江西黃金埠發(fā)電廠、宜昌長(zhǎng)江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國(guó)家重點(diǎn)工程。
(二)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
我縣五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和壯大,部分企業(yè)每年以40%以上 的速度增長(zhǎng),發(fā)展成為全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)不斷壯大,企業(yè)數(shù)量不斷增加,成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn):
1.企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)。我縣五大產(chǎn)業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,絕大部份是在市場(chǎng)上赤手空拳打天下的創(chuàng)業(yè)者。他們具有堅(jiān)忍不拔的毅力,吃苦耐勞的品格,善于開拓的勇氣,勇往直前的精神。這批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,在我縣聚集是我們的寶貴財(cái)富,也是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)。
2.營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。經(jīng)過20多年市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),我縣的文化用品、醫(yī)療器械、煙花鞭炮、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)各省、市、縣,號(hào)稱5萬大軍跑市場(chǎng),到處都有進(jìn)賢人;同時(shí)我縣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制先進(jìn)、人才輩出,營(yíng)銷人員頭腦靈活、思維敏捷,有江西的溫州人之說,這是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無價(jià)之寶,這支歷經(jīng)20多年市場(chǎng)摔打培植出來的營(yíng)銷隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)是用金錢難以衡量的。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,工人工資(含社保金)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。工人讓利于企業(yè),企業(yè)讓利于經(jīng)銷商,經(jīng)銷商讓利于消費(fèi)者。使我縣產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力
4.發(fā)展環(huán)境寬松。在“九五”、“十五”期間,我縣財(cái)力雖然非常緊張,但一直堅(jiān)持放水養(yǎng)魚,扶持壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使得文化用品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)得以較快的發(fā)展。全省工業(yè)gdp財(cái)政貢獻(xiàn)的比例一般在8—9%,而進(jìn)賢則為4.8%。從這一側(cè)面反映出我縣歷年來對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持的力度。
5.產(chǎn)業(yè)集聚明顯。我縣文化用品生產(chǎn)企業(yè)102家,手工作坊3000多家,產(chǎn)值13億,占全國(guó)市場(chǎng)的45%;醫(yī)療器械一次性耗材生產(chǎn)企業(yè)65家,產(chǎn)值10多億元,占全國(guó)30%以上的市場(chǎng)份額。在一個(gè)縣集中這么多企業(yè),生產(chǎn)這么多產(chǎn)品,這在全國(guó)是少有的,產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
6.龍頭企業(yè)支撐。李渡煙花,中糧米業(yè)兩家企業(yè),其規(guī)模在全國(guó)乃至亞洲排名靠前,而且具有很高的信譽(yù)度。因此,兩家企業(yè)不但在國(guó)內(nèi)而且在國(guó)際市場(chǎng)具有較高的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品95%出口世界各地。
7.傳統(tǒng)底蘊(yùn)豐富。我縣自古以來就有經(jīng)商的傳統(tǒng),例如文港制筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產(chǎn)模式,采用傳統(tǒng)的手工工藝。原因是毛筆不適宜采用大工業(yè)化機(jī)械生產(chǎn),傳統(tǒng)的手工作坊生產(chǎn)成本低,產(chǎn)品質(zhì)量高,能滿足特殊消費(fèi)者的需求。
8.品牌初見成效。經(jīng)過幾年的品牌建設(shè),我縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有一個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,2個(gè)江西名牌產(chǎn)品,文化用品9個(gè)行業(yè)品牌,2個(gè)省級(jí)著名商標(biāo),李渡煙花,李渡酒都是江西名牌和江西著名商標(biāo)。名牌產(chǎn)品產(chǎn)生名牌效應(yīng),在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。
(三)五大支柱產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及原因
1、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看
①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。典型的有醫(yī)療器械,鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是相同的企業(yè)疊加,無專業(yè)對(duì)口分工協(xié)作,在產(chǎn)業(yè)外部與其他產(chǎn)業(yè)沒有較多的關(guān)聯(lián),不能形成其他產(chǎn)業(yè)對(duì)其協(xié)調(diào)和支持,因此造成產(chǎn)品相同、用工相同、市場(chǎng)相同、行業(yè)不能自律,企業(yè)相殘,出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
②產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),原材料消耗高,產(chǎn)品附加值低。我們調(diào)查文港金屬制筆,原材料成本占產(chǎn)品成本的80%,毛利空間只有20%,企業(yè)無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是高層重型鋼構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、塔桅、管道鋼結(jié)構(gòu)、海洋平臺(tái)、鍋爐鋼架等,而目前全縣鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)還停留在輕鋼結(jié)構(gòu)層面上。五大產(chǎn)業(yè)除食品加工、煙花鞭炮外,其他三大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸,產(chǎn)業(yè)層次低。同時(shí)還表現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量不高,絕大部分產(chǎn)品屬勞動(dòng)密集型普通的大眾化產(chǎn)品。
③政府引導(dǎo)力度不夠大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化、高級(jí)化的過程,是一個(gè)資源優(yōu)化配置的過程,離不開政府的及時(shí)引導(dǎo),幾年來全縣新增醫(yī)療器械、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)企業(yè)十幾家,沒有進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo),仍然是低層次的重復(fù)建設(shè),既浪費(fèi)了有效資源,又使企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。如張公鎮(zhèn)的東南鋼構(gòu),開工沒幾個(gè)月就停工歇業(yè)。再如醫(yī)療器械一次輸液器生產(chǎn)企業(yè)過于集中,有的企業(yè)處于維持狀態(tài)。
2、從企業(yè)層面分析
①科學(xué)技術(shù)的瓶頸制約。
目前,科學(xué)技術(shù)是制約我縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的主要因素之一,主要表現(xiàn)在,一是技術(shù)人才缺乏,全縣五大產(chǎn)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才不到20人,沒有一家省級(jí)的研究所,技術(shù)檢測(cè)中心和研發(fā)中心,企業(yè)無自主創(chuàng)新的能力。二是企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊老化落后,沒有更新?lián)Q代,無法承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)能力。
②資金的瓶頸制約。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備的技術(shù)改造說穿了一是技術(shù)、二是資金,大部分企業(yè)意識(shí)到需進(jìn)行技術(shù)改造開發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展壯大企業(yè),但由于企業(yè)的自我積累不足,銀行貸款又十分困難,只有望洋興嘆,錯(cuò)過了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。
③家族體制的制約。
投資主體單元化,家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優(yōu)點(diǎn),但也有企業(yè)管理體制落后,阻礙優(yōu)秀人才進(jìn)入,不利于員工積極性發(fā)揮,家庭矛盾滲入企業(yè)等嚴(yán)重缺點(diǎn)。這種家族式管理體制在企業(yè)創(chuàng)辦初期比較適宜,企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在就完全不適用,而且嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和思路
我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù),并提出主要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來,國(guó)家行業(yè)部門出臺(tái)了許多宏觀調(diào)控政策,如關(guān)閉小煤窯,淘汰1.83m球磨機(jī),2.2m機(jī)立窯,關(guān)閉年產(chǎn)3萬噸草漿造紙廠,年產(chǎn)3萬噸以下味精廠。20__年7月醫(yī)療器械行業(yè)啟用新的包裝標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整出口退稅,取消553項(xiàng)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅。建設(shè)部從20__年3月1日起,開始實(shí)施注冊(cè)建造師管理規(guī)定。南昌市工業(yè)制造業(yè)貼息資金管理辦法,進(jìn)賢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展40條等,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
因此,我縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo),應(yīng)該通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網(wǎng)架構(gòu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高、精、尖方向發(fā)展,提高產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)增長(zhǎng)方式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,使各大支柱產(chǎn)業(yè)步入良性、健康、迅速發(fā)展的快車道。
發(fā)展思路應(yīng)確立在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè),用信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高裝備制造的水平,加強(qiáng)淘汰落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝,引導(dǎo)和支持企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低資源、能源的消耗,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。
1、搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向目錄,并制定鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。例如,醫(yī)療器械應(yīng)著力發(fā)展生物醫(yī)療器械、大型醫(yī)療診斷設(shè)備、家庭保健醫(yī)療設(shè)備、無創(chuàng)傷、微創(chuàng)傷醫(yī)療器械等,提高一次性醫(yī)療器械耗材的準(zhǔn)入門檻。鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力發(fā)展重型鋼構(gòu)、橋梁鋼、大跨度鋼構(gòu)、住宅開發(fā)、鋼水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)等,防止輕鋼結(jié)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。文化用品在傳統(tǒng)毛筆的基礎(chǔ)上要鼓勵(lì)金屬制筆的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化等。食品加工要立足于進(jìn)賢農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì),建立公司加農(nóng)戶農(nóng)工貿(mào)為一體的食品加工企業(yè),提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈??傊?,產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃要科學(xué),引導(dǎo)要先行,調(diào)整要適時(shí),措施要得力。
2、依靠自主創(chuàng)新化解科技資源瓶頸制約。
改革開放以來,我縣的科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,但當(dāng)前自主創(chuàng)新能力薄弱問題已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到20%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%—70%的水平。因此,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技水平現(xiàn)狀,首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)人才,人才要留得住、安得下、建立人才技術(shù)檔案庫,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。其次要鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作,建立產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心,把產(chǎn)品的科研、設(shè)計(jì)和制造結(jié)合起來,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;第三要設(shè)立高科技產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金,鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新,不畏風(fēng)險(xiǎn);鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造,用信息技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)改造企業(yè),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和制造水平。如鼓勵(lì)企業(yè)建立醫(yī)療器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè),左右世界競(jìng)爭(zhēng)格局的跨國(guó)公司越來越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此,要做好提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,加快大型企業(yè)的發(fā)展,形成一批像洪達(dá)、益康、雄宇、沙神、中成動(dòng)物制藥、李渡花炮和文化用品方面的企業(yè)集團(tuán)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要注重中小企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工合作的關(guān)系,提高專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)水平;要積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。
4、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,這是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)必然選擇。20__年12月國(guó)務(wù)院頒布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有了法律依據(jù)。據(jù)行業(yè)分析,我國(guó)2600多個(gè)產(chǎn)品有88%產(chǎn)能過剩,這種產(chǎn)能過剩是一種結(jié)構(gòu)性過剩,低層次的重復(fù)建設(shè)的過剩。面臨市場(chǎng)這種局面,政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)的技術(shù)性作用,利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,特別是產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,通過重組、改造、淘汰的方法,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加大力度,采取更有效的措施加快工業(yè)發(fā)展。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到主抓工業(yè)上,協(xié)調(diào)各方面的力量向工業(yè)集中,花主要精力研究工業(yè)方面的問題,解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的具體問題。二是要加強(qiáng)抓工業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)集精兵強(qiáng)將到工業(yè)第一線上去抓工業(yè),讓干部在抓工業(yè)的實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉,造就干部。今后提拔和使用干部,要把會(huì)抓工業(yè)的干部推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,在全縣形成一批會(huì)抓工業(yè)的骨干隊(duì)伍。三是要集中力量解決當(dāng)前企業(yè)存在的土地瓶頸制約問題??h政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立企業(yè)用地協(xié)調(diào)機(jī)制,其主要職責(zé)是解決企業(yè)用地過程中的問題,加快辦證進(jìn)度。同時(shí)要對(duì)新招商項(xiàng)目和企業(yè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目進(jìn)行包裝立項(xiàng),向上爭(zhēng)取專項(xiàng)工業(yè)用地指標(biāo)。
2.加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。目前我縣已基本形成醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、進(jìn)賢工業(yè)園、溫福工業(yè)園五大產(chǎn)業(yè)基地。但是存在體制不合理,設(shè)施不配套,服務(wù)不到位等問題,所謂體制不合理,如進(jìn)賢工業(yè)園區(qū)和溫福工業(yè)園區(qū),進(jìn)園企業(yè)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何財(cái)政貢獻(xiàn),但是在征地、搬遷、維穩(wěn)等方面又有大量的工作,這種又要完成財(cái)稅任務(wù),又不能受益,還要維持穩(wěn)定的工作誰來做。所謂設(shè)施不配套,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有落實(shí)以人為本的原則,工業(yè)園區(qū)不但是企業(yè)的載體,更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費(fèi)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問題,都應(yīng)有配套措施加以解決。目前,工業(yè)園區(qū)沒有任何行政職能,什么說了都不能算,說了什么不一定算,怎么可能服務(wù)到位。要盡快改變目前這種局面,使企業(yè)進(jìn)得來,留得住,能發(fā)展。
3.解決企業(yè)融資難問題是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要條件。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)目前大部分都面臨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸,應(yīng)該靠企業(yè)和政府的共同努力。就企業(yè)而言,一是要有完善的財(cái)務(wù)體系,建立良好的信用、信譽(yù)形象。二是應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,多方籌集社會(huì)資金。三是有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),搞好資本運(yùn)作。就政府而言,主要是鼓勵(lì)外地銀行來進(jìn)賢投資,搭建政銀企服務(wù)平臺(tái)和組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。
4.發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理,第三產(chǎn)業(yè)偏小,制約了制造業(yè)的發(fā)展。因此,加大三產(chǎn)招商引資力度是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為此,我們建議:一要建設(shè)化工原料市場(chǎng),為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二要建設(shè)鋼材市場(chǎng),為鋼架產(chǎn)業(yè)服務(wù)。三要建設(shè)再生資源綜合回收利用市場(chǎng),為全縣再生資源加工企業(yè)服務(wù)。四要建設(shè)醫(yī)療器械、文化用品交易市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。五要積極發(fā)展物流業(yè),保證企業(yè)物流便捷。六要積極發(fā)展娛樂消費(fèi)業(yè),為企業(yè)客商提供服務(wù)。
5、抓好營(yíng)銷人才回歸工程。我縣幾大產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷人員不下5萬人,其中第一代營(yíng)銷人員有不少已在全國(guó)各地安家立業(yè),有的還具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經(jīng)接上了事業(yè)的班,如果能鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將是一筆巨大財(cái)富。問題是用什么樣的政策去吸引他們。我們建議,對(duì)進(jìn)賢籍在外的營(yíng)銷人才一要開展調(diào)查摸底,掌握情況,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);二要通過在縣的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)們與他們開展對(duì)口聯(lián)系,疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施,感召他們回鄉(xiāng);四要下大力氣繼續(xù)改善軟硬件環(huán)境,用親情加環(huán)境讓他們感到回進(jìn)賢發(fā)展有錢可賺,可以有大的發(fā)展。
6、抓緊建立行業(yè)協(xié)會(huì)。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)有了行業(yè)協(xié)會(huì)。醫(yī)療器械和鋼架結(jié)構(gòu)兩個(gè)產(chǎn)業(yè),至今還沒有成立行業(yè)協(xié)會(huì)。其根本原因就是一些行內(nèi)老板們坐不下來,相互不買賬。希望縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門、相關(guān)人士都出來做做工作,通過做工作,讓他們消除歷史積怨,為了共同的事業(yè)和進(jìn)賢的發(fā)展團(tuán)結(jié)起來,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),用共同的目標(biāo)把這些人聚集起來,把事業(yè)越做越大,這樣才有出路。