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干部能力調(diào)研報告

發(fā)布時間:2022-07-05 19:24:02 查看人數(shù):28

干部能力調(diào)研報告

第1篇 干部能力建設(shè)教育調(diào)研報告

“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,大規(guī)模培訓(xùn)干部?!鄙钊胴瀼豞_屆四中全會的這一精神,抓緊抓好青年干部隊伍的能力建設(shè)是關(guān)鍵。近年來,溧水縣堅持把能力培養(yǎng)作為教育培訓(xùn)青年干部的突破口,一手抓理論培訓(xùn),一手抓實(shí)踐鍛煉,全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng),提高青年干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,為全縣三個文明建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)理論培訓(xùn),是青年干部能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)

我縣針對部分青年干部缺乏系統(tǒng)理論教育的實(shí)際,堅持把理論培訓(xùn)放在教育培訓(xùn)工作的首位,通過精選培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、合理利用資源、加大管理力度,全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為青年干部的能力發(fā)展打下了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1、精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們從青年干部的自身特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合實(shí)際工作需要,以“夯實(shí)理論基礎(chǔ),增強(qiáng)黨性原則,提高知識水平,強(qiáng)化工作能力”為主線,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容。一是在理論教育方面突出系統(tǒng)性,以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心內(nèi)容,結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中央的重大方針政策,使青年干部堅定理想信念,增強(qiáng)實(shí)際工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是在黨性教育方面突出政治性,重點(diǎn)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的先進(jìn)性教育、黨的傳統(tǒng)作風(fēng)教育和民主法制教育等,使青年干部進(jìn)一步接受黨性教育,堅定政治立場。三是在知識更新方面突出開放性,結(jié)合國際國內(nèi)和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化,安排當(dāng)代世界和中國經(jīng)濟(jì)、政治和科技等方面的教學(xué),邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行縣情教育和研討,使青年干部開闊視野、提升知識層次,逐步培養(yǎng)起面向未來、面向發(fā)展的眼光。四是在工作能力方面突出實(shí)踐性,強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識、管理知識和操作技能等方面的培訓(xùn),使學(xué)員在今后實(shí)際工作中能成為行家里手,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是集中培訓(xùn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。我們對青年干部培訓(xùn)既有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,又根據(jù)不同對象分層次、分類別開展培訓(xùn),舉辦了青年后備干部培訓(xùn)班、青年人才培訓(xùn)班、黨外青年干部培訓(xùn)班、新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等不同班次,避免了學(xué)非所需、補(bǔ)非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓(xùn)中還創(chuàng)出了特色,形成了制度,辦出了成效,多次在省市黨校或組織工作會議上作經(jīng)驗交流。二是理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合。為增強(qiáng)感性認(rèn)識,我們結(jié)合所授內(nèi)容列出一些專題,組織學(xué)員外出參觀考察調(diào)研,拓寬視野,學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,促進(jìn)自我發(fā)展。如我們安排01屆青干班學(xué)員赴溫州考察非公有制企業(yè)黨建情況,學(xué)員們都寫了考察報告,組織進(jìn)行專題研討交流。三是課堂教學(xué)與模擬社會實(shí)踐相結(jié)合。針對青年人思維敏捷、活潑好動的特點(diǎn),我們采取情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等多種方式,并在課程設(shè)置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調(diào)查研究等與實(shí)際工作相接近、操作性較強(qiáng)的內(nèi)容,在教學(xué)中讓學(xué)員們自己當(dāng)教員,自己當(dāng)決策者,從而增強(qiáng)實(shí)踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓(xùn)中我們十分注重優(yōu)化、合理利用好各類培訓(xùn)資源,逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)資源,使有限資源發(fā)揮出最大的效益為培訓(xùn)服務(wù)。一是著力建設(shè)好黨校這一干部教育培訓(xùn)主陣地。近年來,我縣對黨校軟硬件建設(shè)投入資金近300萬元,有效地促進(jìn)了黨校整體水平的提高,每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優(yōu)化組合縣內(nèi)其它培訓(xùn)資源。按照黨管人才原則,成立縣人才培訓(xùn)中心,由黨校統(tǒng)一實(shí)施對縣內(nèi)各級各類人才的培訓(xùn),青年人才全部進(jìn)中心接受培訓(xùn)。三是建立縣外培訓(xùn)基地。利用駐外招商的形式,在駐外招商點(diǎn)建立培訓(xùn)基地,有組織、有計劃地組織青年干部到基地受訓(xùn),目前,已在廣東、浙江、上海建立了3個培訓(xùn)基地,共培訓(xùn)青年干部180多名。四是開辟網(wǎng)上培訓(xùn)新資源。充分利用“溧水黨建”的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和為青年干部在線學(xué)習(xí)提供服務(wù),取得了較好的效果。

4、加大管理力度。我們對各類青年干部的培訓(xùn),都十分重視管理工作,尤其是在青干班培訓(xùn)中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一體”管理機(jī)制,形成調(diào)訓(xùn)單位、施教單位、學(xué)員黨支部(班委會)“三位一體”的管理格局,制定了管理細(xì)則,使各單位各司其職、各負(fù)其責(zé),同時又相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。二是規(guī)范培訓(xùn)操作流程,使主體班次的培訓(xùn)有章可循。從主體班次培訓(xùn)的辦班前的調(diào)研、可行性分析、列入計劃,到辦班中的教學(xué)管理、實(shí)踐安排、后勤保障,再到對學(xué)員的學(xué)習(xí)考核、跟蹤管理等,都明確責(zé)任單位,落實(shí)責(zé)任制,使培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是建立和完善了考勤制度、評選推優(yōu)制度、培訓(xùn)誡勉制度、辭退學(xué)員制度、干部學(xué)習(xí)檔案制度等各項班級管理規(guī)章制度,為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了有力保證。

通過上述措施,廣大青年干部的各方面能力在理論培訓(xùn)中得到有效的培養(yǎng)和提高。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上,通過強(qiáng)化理論武裝和黨性鍛煉,提高了他們的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和工作技能,增強(qiáng)了他們的業(yè)務(wù)工作能力;通過強(qiáng)化知識更新和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),拓展了他們的世界眼光和管理能力;通過強(qiáng)化縣情教育和發(fā)展意識,提升了他們參與中心工作的能力。培訓(xùn)方法的精心選擇、培訓(xùn)資源的充分利用和培訓(xùn)過程的嚴(yán)格管理,都有利于青年干部最大限度地在培訓(xùn)中增長本領(lǐng)、增強(qiáng)能力。

二、注重實(shí)踐鍛煉,是青年干部能力建設(shè)的根本途徑

近年來,我們在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還努力為青年干部創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會,打造施展才華、發(fā)展能力、成長成才的平臺,“四派”活動就是我們?yōu)榍嗄旮刹繉?shí)踐鍛煉精心提供的一個重要舞臺。

1、“四派”活動的具體做法。一是上派跟班學(xué)習(xí)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員到縣級機(jī)關(guān)部門,縣級機(jī)關(guān)派員到省市對口部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。目前,我們從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派了34名優(yōu)秀年輕干部分兩期到省市級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)各6個月,有8個鎮(zhèn)的12名優(yōu)秀年輕干部分別到縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等縣級機(jī)關(guān)部門跟班學(xué)習(xí),有些表現(xiàn)特別優(yōu)秀的已被留在所在部門工作。二是下派基層實(shí)踐。即選派機(jī)關(guān)部門優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村、社區(qū)居委會等基層單位掛職鍛煉,熟悉基層情況,學(xué)會做群眾工作。我們選拔_屆青干班42名學(xué)員及以前的部分青干班學(xué)員下到94個村進(jìn)行了為期3個月的掛職鍛煉,選拔03屆青干班51名學(xué)員下派到全縣9個鎮(zhèn)(區(qū))的企業(yè)和社區(qū)居委會擔(dān)當(dāng)黨建工作聯(lián)絡(luò)員,今年又選拔18名入黨積極分子到鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)擔(dān)任黨建工作員,對全縣的黨員檔案、人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對鎮(zhèn)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行仔細(xì)梳理,使他們在提高全縣基層黨建工作基礎(chǔ)的同時得到鍛煉。三是外派招商取經(jīng)。即選派優(yōu)秀年輕干部外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐地招商鍛煉,讓他們到經(jīng)濟(jì)工作一線去經(jīng)受考驗,在激烈競爭中增長才干。目前已組織了180名優(yōu)秀年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部,分三批赴廣東、浙江、上海等地進(jìn)行駐外招商,取得了顯著效果。四是委派關(guān)鍵崗位鍛煉。即根據(jù)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重要項目的發(fā)展需要,從縣級機(jī)關(guān)中篩選出合適人選委派到重點(diǎn)企業(yè)、重要項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。目前已有26人被委派到重點(diǎn)企業(yè)、14人被委派到重點(diǎn)項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。被委派的干部大多能獨(dú)擋一面地開展工作,在重大項目推進(jìn)工作中發(fā)揮了積極的作用。

2、“四派”鍛煉的主要特點(diǎn)。一是選派范圍廣,確保人員素質(zhì)。至今我縣“四派”干部有554人次,主要從全縣85個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選出,先后到17個省市級機(jī)關(guān)、14家企業(yè)、105個村(居)委會掛職鍛煉。這些選派干部年輕有朝氣(平均年齡33歲),政治素質(zhì)好、理論水平高,有開拓創(chuàng)新意識,掛職后能較快適應(yīng)環(huán)境,充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢,及時向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。二是有針對性選派,確保專業(yè)對口。上派基本保持系統(tǒng)對口,如果相關(guān)部門沒有年輕干部,也可根據(jù)需要選派其他單位年輕干部上派掛職。下派基本以需求為主,如社會治安差、治安任務(wù)重的村,選派法律專業(yè)的干部;經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村,選派懂經(jīng)濟(jì)的干部;農(nóng)產(chǎn)品出售難的村,選派熟悉市場、懂經(jīng)營的干部等。外派主要選派一些具有一定外交能力的年輕干部。委派主要選派綜合部門的年輕干部。三是雙向掛職鍛煉,上下聯(lián)動管理。我們對掛職干部的管理、培養(yǎng),實(shí)行省市、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動,齊抓共管,以上級部門鑒定和縣委組織部的全面考核為主的管理模式。單位對掛職干部以“駐村幫扶”等為載體,要求他們著力為基層解決困難;各鎮(zhèn)對掛職干部實(shí)行幫帶制度,定期組織他們學(xué)習(xí)提高;村級組織直接負(fù)責(zé)對掛職干部的管理,解決他們生活困難,交給他們工作任務(wù),每個掛職干部都聯(lián)系有一個組或幾項具體工作,形成了“選派一個人,帶動一條線,走出一條路,發(fā)展好一方”的局面。

3、“四派”鍛煉的實(shí)際效果。“四派”活動的廣泛開展,極大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取經(jīng),遵循干部成長規(guī)律,緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把他們選派到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和基層進(jìn)行摔打磨煉,有利于他們解放思想,磨煉意志,增強(qiáng)“野外”生存能力;上派跟班充電,有利于他們在更高層次上提高自身專業(yè)素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力,幫助他們“登高望遠(yuǎn)”,開闊視野,提高工作規(guī)范性和層次性;下派掛職補(bǔ)課,有利于他們了解熟悉基層情況,使他們“耳聰目明”,增強(qiáng)群眾觀念,從而找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),提高工作針對性和有效性;委派關(guān)鍵崗位考驗,有利于培養(yǎng)他們獨(dú)立自主開展工作的能力,充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性。在“四派”過程中,縣委組織部全過程地對干部進(jìn)行考核監(jiān)督,全面掌握年輕干部在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時期的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),以實(shí)干求能力,以能力求作為。到目前為止,已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,是青年干部能力建設(shè)的關(guān)鍵措施

我們對青年干部加強(qiáng)理論培訓(xùn),開展“四派”鍛煉,在“靠得住”和“有本事”上下功夫,不斷提高青年干部的能力和綜合素質(zhì),促進(jìn)了優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。同時,我們圍繞“出人才”的目標(biāo),創(chuàng)新育人機(jī)制,完善相關(guān)制度,為青年干部的能力建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

一是建立了“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”三位一體的督學(xué)機(jī)制。對年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)督學(xué)考學(xué),考學(xué)情況歸入干部學(xué)習(xí)檔案,對考試不達(dá)標(biāo)、考核不過關(guān)、政治理論水平不合格的不予提拔,督促年輕干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二是健全了實(shí)踐鍛煉跟蹤管理制度。我們建立了教育培養(yǎng)工作臺帳,制定了年輕干部實(shí)踐鍛煉計劃和跟蹤管理卡,實(shí)行微機(jī)化管理,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,掌握年輕干部實(shí)踐鍛煉中的思想動態(tài)和實(shí)際效果,及時加以引導(dǎo)和督辦,增強(qiáng)教育培養(yǎng)的針對性,提高實(shí)踐鍛煉的實(shí)效。

三是實(shí)行了教育成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度。我們規(guī)定,年輕干部在教育培訓(xùn)期間要聯(lián)系思想和工作實(shí)際撰寫1篇以上的調(diào)查報告或理論文章;教育培訓(xùn)之后,所在單位黨組織要求他們運(yùn)用所學(xué)理論改進(jìn)工作,并對思想作風(fēng)和工作實(shí)績進(jìn)行考察考核,引導(dǎo)其真學(xué)真用,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。幾年來,全縣年輕干部有10多篇調(diào)查報告、經(jīng)驗材料等在市級以上報刊采用或被業(yè)務(wù)部門推廣,有多條意見建議被縣委縣政府決策時采納。

四是堅持了干部教育與使用結(jié)合制度。在年輕干部的使用上,我們認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,建立健全先培訓(xùn)后上崗、先考學(xué)后提拔制度,把干部教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)之一。我們規(guī)定,優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先培訓(xùn),成績優(yōu)異能學(xué)以致用的、實(shí)踐鍛煉表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔;凡是未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的、未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的年輕干部不準(zhǔn)提拔,未經(jīng)過相應(yīng)實(shí)踐鍛煉的不準(zhǔn)提拔。自1998年舉辦首屆青干班以來,全縣共有67名青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,使訓(xùn)用結(jié)合制度得到有效實(shí)施。

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