第1篇 最新關于瀘西縣黑舍村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的調研報告
為了深化落實中央關于深化改革，全面推進依法治國，全面完成“__”規(guī)劃，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____在云南考察的重要講話和指示精神，深入貫徹省委、省政府對加強新農村建設和對新農村建設指導員駐村幫扶工作的指導意見，全力打造全面深化農村改革發(fā)展示范點工作，充分發(fā)揮新農村指導員在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用，我于__年3月加入瀘西縣舊城鎮(zhèn)新農村建設幫扶工作隊，到舊城鎮(zhèn)黑舍村開展新農村建設相關工作，為進一步實現(xiàn)黑舍村城鎮(zhèn)化建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻。我通過走訪、座談等調研形式，實地考察、查閱黑舍村黨務材料、報告以及黑舍村村民信息和村情相關資料，充分了解黑舍村現(xiàn)目前村情、民情，結合黑舍村實際情況和發(fā)展規(guī)劃，形成調研報告，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
舊城鎮(zhèn)黑舍村委會距鎮(zhèn)政府所在地8公里，全村共有2個村民小組，現(xiàn)有農戶684戶，總人口2583人，其中農業(yè)人口2389人，勞動力1833人，其中從事第一產業(yè)人數(shù)1461人。主要經(jīng)濟來源是經(jīng)濟作物、烤煙、養(yǎng)殖業(yè)，人均純收入3000元左右，總體經(jīng)濟水平不高。
目前黑舍村已實現(xiàn)通電、通水、通路、通電視、電話、網(wǎng)絡，到村道路和村內道路基本都是水泥路，與舊城鎮(zhèn)聯(lián)系的交通方式主要是趕集客車，由于趕集客車班次較少，運營時間短，大部分村民進出村是靠摩托車、私家車。
經(jīng)過前期新農村建設和“美麗家園”項目改造，目前黑舍村已基本完成灌溉用水的水庫建設和村民住房條件的改善，擁有較好的自然風光，也是去年“美麗家園”建設“作美村莊”的生態(tài)示范村。
黑舍村教育條件僅到小學，小學部兼有學前班，兩個自然村的兒童在村內不能直接接收完整的九年義務教育，中學需到舊城鎮(zhèn)就讀。
黑舍村村內有村衛(wèi)生所，衛(wèi)生所面積為157平方米，距離黑舍村16公里有舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院。該村已建有公廁3個，村內生活排水溝渠設施2個。
黑舍村設有黨小組2個，全村共有黨員總數(shù)83人，其中男性黨員76人，女性黨員7人。團員29人。每年召開黨員大會1-2次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、目前存在的問題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，物質基礎較為薄弱。常規(guī)的農業(yè)生產諸如糧食作物、烤煙等占據(jù)黑舍村經(jīng)濟來源的主導地位，農業(yè)生產結構單一，產業(yè)化滯后，未形成特色農業(yè)、規(guī)模農業(yè)，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展，市場信息落后，仍未實現(xiàn)國家鼓勵政策中的提倡農村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求。
(二)農村基礎教育不夠全面。黑舍村的教育現(xiàn)狀是僅有小學部，小學部內附有學前班，小學畢業(yè)的學生需要到8公里以外的舊城鎮(zhèn)中學繼續(xù)接受初中教育，對于仍然年幼的兒童來講，這樣的教育條件顯然不能滿足其要求。同時村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，從短期來講，可以盡早改善家庭經(jīng)濟狀況，但是從長遠的角度來看，缺乏知識的負面影響是深遠的。
(三)農村醫(yī)療事業(yè)建設優(yōu)待于加強。農村基本醫(yī)療服務體系不完善，僅僅依靠衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件簡陋的衛(wèi)生所是遠遠不能滿足群眾的醫(yī)療需求的，作為衛(wèi)生所的補充醫(yī)療設施舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院又距離較遠，如果群眾有大病、急病需要醫(yī)療，就需要到更遠的縣醫(yī)院進行診療，有所不便。
(四)精神文明和鄉(xiāng)村文化建設有待于提高。由于黑舍村本身經(jīng)濟發(fā)展程度較低，導致很大一部分年輕人都外出務工，村子里就產生了大量的“留守兒童”和“空巢老人”，這不僅僅是黑舍村的個例，也是我國目前較為突出的社會問題，青少年需要更加完整的成長環(huán)境，老年人需要更有保障的晚年生活，目前村民活動單一，缺乏積極向上的健康引導，能否妥善安置好這兩個群體，也是關系到能否順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內容。
(五)對村民的帶動能力不強，黨建工作薄弱?；鶎狱h組織工作繁多，對加快發(fā)展黨員干部、壯大基層隊伍的認識不高，導致在村民教育和發(fā)展基層黨員工作上，仍有加強的空間。黑舍村目前的黨員人數(shù)，尤其是女性黨員人數(shù)，仍然較少。在組織農業(yè)產業(yè)化建設工作上，起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，惠農政策響應較少，帶動能力不強?，F(xiàn)有的水庫周邊觀光休閑設施建設不完整，沒有將擁有的自然資源利用充分，在對水庫周邊的管理上甚至出現(xiàn)不少垃圾。
三、發(fā)展建議
一是要多關注、多宣傳國家惠農政策，鼓勵農戶積極發(fā)展多元化產業(yè)，在獲取貸款、引進產業(yè)方面為村民、村辦企業(yè)開通綠色通道，簡化程序、精簡審批，全力落實聯(lián)系服務群眾“零公里”工程，豐富村域經(jīng)濟形式。
二是要引入科技種植、科技養(yǎng)殖，積極尋求適合本村發(fā)展的特色農業(yè)、特色產業(yè)，不僅要走出去，更要引進來，不僅要引進適合黑舍村發(fā)展的先進科技，更要借鑒其他特色農業(yè)村的發(fā)展思路。
三是要加強土地流轉工作，為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化積極鋪路。小農經(jīng)濟下的精耕細作已經(jīng)不能滿足物質需求龐大的市場規(guī)模，農業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化是當前我國農業(yè)發(fā)展的大趨勢，集中農村的土地和勞動力，才能更有效地拉動農村農業(yè)的發(fā)展。
四是要借鑒現(xiàn)代農村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的典型案例，積極探索適合黑舍村發(fā)展的新路子。充分利用以水庫為中心的自然資源，珍惜山水環(huán)境，保持黑舍村的原始特點，維護好水庫的水質和周邊環(huán)境。既是改善黑舍村村民居住環(huán)境，造福后代的利民工程，又是發(fā)展生態(tài)文明示范村的基礎，為下一步尋求發(fā)展休閑旅游度假的模式奠定良好的環(huán)境基礎。
五是要加強多元化產業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)，尤其是服務業(yè)等容易吸引就業(yè)的產業(yè)，如農家樂、農業(yè)休閑娛樂等經(jīng)營產業(yè)，形成村民就近就能消化就業(yè)，穩(wěn)固村民生活，改善村民收入條件，集中村里勞動力，改善“空巢老人”和“留守兒童”的問題。
六是要加強農村法制建設和精神文明建設，積極引導村民參與健康積極向上的活動，逐步摒棄在婚喪嫁娶，大操大辦上的等陋習。開展道德講堂、先進人物宣傳、“文明交通進農村”等活動，利用重大節(jié)日組織文藝匯演、體育比賽、廣場舞等活動，不斷豐富村民業(yè)余活動。
七是要積極發(fā)展壯大基層黨組織，加強村委會黨務工作。共產黨員作為最先進的生產力量，對基層各項事務的推動起到排頭兵的作用，壯大我們的隊伍，就是壯大基層發(fā)展的力量。
建設社會主義新農村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的集中要求和具體實踐，是我國農村發(fā)展的新方法，在新農村建設的號召下，農村經(jīng)濟確實取得了令人矚目的變化和成績，相信在新一年的新農村建設工作中，黑舍村能夠把握發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，將依山傍水的美麗鄉(xiāng)村建設得更加和諧。
第2篇 農村城市化進程調研報告
從__年開始濱海新區(qū)加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動農村城市化進程的腳步。位于市中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間，是市區(qū)大型工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略東移的目的地和濱海區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的大后方，區(qū)位優(yōu)勢明顯。在這個大環(huán)境背景下，我通過對農村城市化進程的分析、研究、思考，就如何依托農村城市化的發(fā)展形勢，切實做好我區(qū)新農村建設工作作如下報告：
一、基本情況和現(xiàn)狀
原以農業(yè)為主要產業(yè)，隨著改革開放的發(fā)展，城市規(guī)模的擴大和農村產業(yè)結構的調整，到2023年，雖然全區(qū)農業(yè)戶口人數(shù)仍占60%以上，但農業(yè)產值所占比重已不到4%，務農勞動力已經(jīng)不足全區(qū)農業(yè)戶口的10%。這些數(shù)據(jù)說明二三產業(yè)已占據(jù)我區(qū)地方經(jīng)濟的主導地位。特別是近年以來，濱海新區(qū)的建設帶來的招商引資、開放開發(fā)、產業(yè)結構的進一步調整，不但帶動了全區(qū)的社會經(jīng)濟的騰飛，更加速了全區(qū)工業(yè)化、城市化的進程。
二、城市化面臨的問題
1.農村城市化的改造和拆遷因沒有建設好的園區(qū)入駐，產業(yè)的拆遷、外遷，有的甚至消亡，既建設了集體的收入，影響稅收，又對招商引資和現(xiàn)有企業(yè)的擴大經(jīng)營造成了較大的影響。近年來，一些鄉(xiāng)村由于重點工程項目占地，使不少農民失去賴以生存的土地，大批退出第一產業(yè)或者自謀生路。由此帶來的不利影響就是農村勞動力就業(yè)轉移和農民養(yǎng)老問題等關乎社會保障與穩(wěn)定的問題日益嚴重。同時，由于農村補償款不到位，導致農民上訪不斷的情況時有發(fā)生，引發(fā)了社會不穩(wěn)定的因素，這些值得我們這些干部和政府部門引起足夠的重視。
2.隨著我區(qū)城市化建設的迅速發(fā)展，我區(qū)城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形態(tài)，管理體制，生活方式等方面仍受著農村模式的影響，體制的不合理也不適應城市化、市場化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求。與城市發(fā)展極不協(xié)調，各種社會問題日益突出。例如，違法用地和違法建設;社會治安問題復雜;居住環(huán)境因為沒有合理規(guī)劃及自身的原因，存在著許多難以解決的問題;土地資源缺乏統(tǒng)一全面的規(guī)劃，造成了浪費。
3.區(qū)位資源優(yōu)勢有待深度挖掘，商業(yè)發(fā)展特色聚集效應不明顯。我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展軸尚未形成，海河商務商貿帶還處于規(guī)劃之中。商貿集群中心尚未形成，市場零散，具有規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場缺乏，整體競爭力弱，輻射小。
4.產業(yè)結構還不完善，第三產業(yè)總體水平不高，服務領域狹窄，所占產業(yè)比重一直上升緩慢，比重偏低，內部行業(yè)發(fā)展不均衡。傳統(tǒng)產業(yè)比重高，缺乏后勁，新興行業(yè)發(fā)展緩慢，與城市化發(fā)展的要求還有很長一段距離。
三、城市化問題的原因分析
1.失地農民就業(yè)安置壓力集中的挑戰(zhàn)。的城市化進程主要是由外力推動的，市區(qū)轉移的大批產業(yè)項目，城市基礎設施建設占用了大量的土地，工業(yè)項目的集約發(fā)展，導致失地農民越來越多，而入駐項目就業(yè)帶動力有限，農民的知識技術不匹配，使就業(yè)安置難度加大。在快速城市化、工業(yè)化過程中，切實解決好失地農民就業(yè)問題，幫助農民找到自我發(fā)展出路，這不但是經(jīng)濟問題，也是關系到社會問題的政治問題，要科學、有效、持續(xù)的處理好這一問題。
2.目前全區(qū)正處于在從近郊向中心城區(qū)急速轉變的過程中，必然導致經(jīng)濟大發(fā)展和空間大壓縮的矛盾日益突出。在實踐中，眼前利益和長遠發(fā)展的關系沒有處理協(xié)調，只注意快，忽略了好依然具有強勁的作用慣性。城中村的改造沖擊了以前原有的生活形式，社會體制和周圍環(huán)境，這是一個轉變的過程，所產生的各種問題也將會伴隨著城市化的進程而逐漸被解決。
3.的區(qū)位優(yōu)勢未能完全發(fā)揮出來，主要的原因在于產業(yè)的結構還沒有趨于合理，其聚集效應還沒有明顯的顯現(xiàn)出來，企業(yè)的投資和引進力度還不夠，創(chuàng)新機制的完善力度不夠，更重要的是高科技高素質的人才缺乏。這些因素的影響阻礙了的區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)展。
四、今后的發(fā)展思路及措施
1.結合城市規(guī)劃，推動產業(yè)發(fā)展升級。我區(qū)的產業(yè)發(fā)展應該放在城市化建設的大背景下全面考慮。通過合理而全面的謀劃，城市化的發(fā)展建設和社會化管理程度提高了，將為三大產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的需求空間。強大第三產業(yè)，優(yōu)化第二產業(yè)，做精第一產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)的市場化、規(guī)模化、集約化，其實質就是產業(yè)不斷優(yōu)化的過程。實施經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，穩(wěn)步推進現(xiàn)代都市農業(yè)，促進產業(yè)升級。
既要堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，延伸產業(yè)鏈條，支持民營企業(yè)快速發(fā)展，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，完善和落實支持企業(yè)發(fā)展的有關政策措施;又要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，按照區(qū)域服務業(yè)發(fā)展定位，積極推進商務商貿、鋼鐵、航空服務業(yè)的發(fā)展，突出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展特色，加快落實會展中心項目，積極發(fā)展金融教育、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新興服務業(yè)。實施農業(yè)結構調整，優(yōu)化提升現(xiàn)代都市農業(yè)。圍繞科技興農、生態(tài)富農的中心，以花卉和園林種植、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖為重點，全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。扶持龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程，強化農產品質量安全。在產業(yè)升級轉型的過程中，既要解決好各村企業(yè)的資源整合問題，又要強調增加農民收入，解決好再就業(yè)問題。不斷完善商業(yè)設施服務，鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)，不斷培育新的優(yōu)勢產業(yè)，最終實現(xiàn)百姓的安居樂業(yè)的大目標。
2.農村城市化根的本問題還是解決民生問題。我區(qū)應借助區(qū)位優(yōu)勢不斷創(chuàng)新農村城市化的新思路，完善公共設施配套、提高人民生活水平，秉著一切為民的原則，依法保證農民的權益，加強農村民主建設。因為群眾的利益得到了確實的保證，城市化才能推進。另一個重點就是再就業(yè)問題，從維護農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，緊緊結合實際，探索構建以農村為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次、多元化的就業(yè)增收體系和社會保障體系。但現(xiàn)在的崗位需求和農民的勞動素質落差較大，不相適應，我們要加大培訓力度，特別是加大對勞動力轉移的培訓，提高他們的勞動技能和農民素質，按照訂單來培訓，增加就業(yè)率。通過充分發(fā)揮政府引導、組織職能，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，擺脫對土地的傳統(tǒng)依賴，讓農民有多種收入來源，做到失地不失業(yè)，生活水平得到不斷提高。以擴大就業(yè)為目標，增強社會保障為基礎，努力促進社會的和諧建設，促進科學發(fā)展。
