第1篇 對(duì)基層崗位練兵的思考調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公安隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題,如:專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、警務(wù)技能滯后;少數(shù)民警對(duì)依法從嚴(yán)治警還缺乏深刻的認(rèn)識(shí),以致在工作中理解和把握法律法規(guī)不準(zhǔn),執(zhí)法有偏差等,造成了一些不必要的失誤和損失。因此,加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高民警的崗位技能和執(zhí)法水平,已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重中之重。本文就如何提高訓(xùn)練工作質(zhì)量和效果提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、提高認(rèn)識(shí),不斷探索新時(shí)期培訓(xùn)練兵的新思路
當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異,新知識(shí)、新理論層出不窮。不學(xué)習(xí)就要落伍,不學(xué)習(xí)就要被淘汰。所以,向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力,已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共識(shí),但在實(shí)際操作中還存在一些問(wèn)題。一些民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)教育訓(xùn)練的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙,沒(méi)有時(shí)間、不愿搞培訓(xùn),或缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),不參加教育培訓(xùn)。要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,首先要把教育訓(xùn)練列為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)在職民警進(jìn)行培訓(xùn)的宣傳力度,讓廣大民警從思想深處充分認(rèn)識(shí)教育訓(xùn)練的重要性,激發(fā)他們自愿組織和參加訓(xùn)練的熱情,提高民警學(xué)習(xí)“充電”的緊迫感。
二、突破培訓(xùn)練兵的傳統(tǒng)思想模式加強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量
過(guò)去民警培訓(xùn)全部依賴學(xué)校的集中培訓(xùn),以及通過(guò)在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來(lái)提高民警的素質(zhì)與戰(zhàn)斗力,對(duì)于當(dāng)前民警的執(zhí)法環(huán)境與工作對(duì)象而言已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和對(duì)公安基層民警的要求。一方面,我們的教師盡管不斷改進(jìn)教學(xué)方法,加強(qiáng)調(diào)查研究,但畢竟不在實(shí)踐一線親自操作,基層民警的切身感受是什么、最需要提高的素質(zhì)和能力是什么都不甚了解,特別是基層工作具體的工作方法,很難讓培訓(xùn)對(duì)象在教室里、課堂上、包括實(shí)驗(yàn)室完全理解以至牢固掌握;另一方面,教育訓(xùn)練偏重理論教學(xué),與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在,往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識(shí)少;照本宣科多,結(jié)合實(shí)際少;紙上談兵多,實(shí)戰(zhàn)演練少。解決這一問(wèn)題,首先要借鑒文藝創(chuàng)作“體驗(yàn)生活”的模式。組織教官隊(duì)伍深入基層、深入一線,了解工作實(shí)踐,掌握民警的所思所想,找準(zhǔn)基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問(wèn)題。從而結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)的中心內(nèi)容,提高培訓(xùn)的針對(duì)性。其次,制定科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃。因突破傳統(tǒng)培訓(xùn)練兵的思維模式,建立貼近實(shí)戰(zhàn)、操作簡(jiǎn)便、立竿見(jiàn)影的科學(xué)培訓(xùn)練兵機(jī)制,提升基層全體民警的執(zhí)法素質(zhì)與能力,成為了當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。所以,應(yīng)本著“先急后緩、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則,針對(duì)不同警種、不同職務(wù),制定各類(lèi)公安民警的職位標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練規(guī)范,形成目標(biāo)明確、特色明顯的公安民警訓(xùn)練課程體系,最大限度地滿足不同類(lèi)別、不同層次民警的學(xué)習(xí)需求。第三,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練內(nèi)容。一方面,注重法律法規(guī)在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用,促進(jìn)嚴(yán)格依法辦事。要克服以往培訓(xùn)中存在的重法理講解的傾向,將法律條文具體化、實(shí)踐化,特別是《武器警械使用條例》等事關(guān)民警執(zhí)法安全的條例法規(guī),要盡可能細(xì)化到民警可以使用武器、警械的具體情況,讓民警牢記于心、反復(fù)演練,形成條件反射式的應(yīng)急反應(yīng),才能有效縮短反應(yīng)時(shí)間,更好地把握戰(zhàn)機(jī)。另一方面,要強(qiáng)化民警實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)中,敵我形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,平時(shí)多流汗,戰(zhàn)時(shí)才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術(shù)需要團(tuán)隊(duì)間的信任、協(xié)作和配合,只有反復(fù)演練、熟練掌握、默契配合,才能克敵制勝。
三、貼近實(shí)戰(zhàn)、講究實(shí)效,不斷創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)練兵新模式
集中培訓(xùn)、崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)等都是在實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的培訓(xùn)方式,且取得了良好的效果。面對(duì)紛繁復(fù)雜的治安形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的重任,要不斷探索新的富有啟發(fā)性、實(shí)踐性、靈活性的訓(xùn)練模式。一是完善實(shí)戰(zhàn)總結(jié)。公安工作是一項(xiàng)特殊的社會(huì)性、經(jīng)驗(yàn)性極強(qiáng)的工作。公安工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,紛繁復(fù)雜,若忽視了對(duì)工作實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)案例中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),就會(huì)出現(xiàn)“事倍功半”的現(xiàn)象,甚至付出血的代價(jià)。因而善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)顯得尤為重要。通過(guò)組織集中有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的基層領(lǐng)導(dǎo)和民警,對(duì)工作中碰到的難題深入分析研究,集思廣益,不斷探索新形勢(shì)下公安工作的新思路、新方法。每一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作或典型案件結(jié)束后,采取一事一議、一案一講等形式,組織參與民警及時(shí)進(jìn)行“回頭看”,讓大家談體會(huì)、談意見(jiàn)、談教訓(xùn),在集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作總結(jié),讓民警實(shí)踐、總結(jié)、提高、再實(shí)踐。二是創(chuàng)新傳幫帶機(jī)制。以老帶新傳幫帶曾經(jīng)是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明,這種形式的訓(xùn)練方式具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),將日常工作與教育培訓(xùn)融合在一起,最大限度地節(jié)省勞動(dòng)力。以這種方式組成的實(shí)戰(zhàn)小組警力配置合理,最大限度地整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力資源,在工作中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到工作經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的融合,執(zhí)法能力、辦案技巧和群眾工作方法的有效傳承,還能夠調(diào)動(dòng)工作積極性,避免內(nèi)耗。因此,急需我們認(rèn)真研究,將其制度化、規(guī)范化,在實(shí)踐中不斷 完善,大力推廣。三是合理運(yùn)用警力,發(fā)揮分級(jí)分類(lèi)教育訓(xùn)練的主功能作用。正確處理好工學(xué)矛盾仍然是實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練正規(guī)化的一個(gè)棘手的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)是一支武裝性質(zhì)的治安行政力量,擔(dān)負(fù)著打擊犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重任,可以說(shuō)工作任務(wù)是相當(dāng)繁重的。警力不足的問(wèn)題也很突出,經(jīng)常是一個(gè)頂兩個(gè)用,吃不上正頓飯的情況經(jīng)常發(fā)生,從這個(gè)側(cè)面可以看,作為打擊犯罪前沿的公安機(jī)關(guān)任務(wù)之艱巨,工作量之大,是可想而知的。教育訓(xùn)練要實(shí)現(xiàn)正規(guī)化,和工作形成了一對(duì)矛盾,乍一看,這對(duì)矛盾還不可調(diào)和。正確處理好工作和訓(xùn)練的關(guān)系,這也是對(duì)一個(gè)單位行政主管的管理能力的考驗(yàn),能不能有效地組織好、協(xié)調(diào)好這對(duì)關(guān)系,也是公安工作成敗的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、提高整體戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo),也是形成合力,使公安機(jī)關(guān)提高“四個(gè)能力”建設(shè)的重要手段。只要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)善于協(xié)調(diào)、科學(xué)把握、合理運(yùn)用警力,是完全可以解決的。當(dāng)前,全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在建立學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)的重要舉措。俗話說(shuō)的好“磨刀不誤砍柴工”,教育訓(xùn)練的意義就在于給民警不斷的充電,不斷的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),以發(fā)揮更好的效能,從而,更好地為打擊犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是教育訓(xùn)練要達(dá)到的目的所在。