第1篇 廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調研報告2023
調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，下面是小編收集整理的廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調研報告的相關內容，歡迎閱讀參考!!
廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調研報告2023
優(yōu)化城鎮(zhèn)產業(yè)布局，有序推進試點工作
廣西桂林市全州縣國家新型城鎮(zhèn)化
綜合試點評估報告(摘要)
全州縣位于廣西東北部，屬桂林市轄縣，縣域面積4021平方公里，轄14鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，284個村居委會。全州縣與湖南兩市五縣區(qū)接壤，南距離桂林市125公里，北距湖南永州市79公里，素有廣西北大門之稱。2023年，完成生產總值161.89億元，增長9.8%;完成財政收入6.48億元，增長5.4%。2023年末總人口83.6萬人，常住人口66.5萬人，城鎮(zhèn)常住人口18.82萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口10.82萬人，常住人口城鎮(zhèn)率28.73%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率12.94%;新增農村勞動力轉移就業(yè)16.88萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.28萬人。
一、主要成績
1深化戶籍制度改革，探索農戶進城落戶新方式
全州縣堅持從實際出發(fā)，放開城鎮(zhèn)落戶條件和城鄉(xiāng)居民自由遷徙限制條件，降低農民入城門檻，并結合當地實際情況，在租房落戶和就地城鎮(zhèn)化方面進行了初步探索。
2推進行政審批制度改革，營造高效規(guī)范的政務環(huán)境
全州縣全面推行權利清單、責任清單制度，精簡部門權利事項2205項，精簡幅度達40.5%，2000多平方米的新政務服務中心正式啟動，與企業(yè)和群眾密切相關的39個窗口單位518個政務服務事項應進必進，非行政許可審批事項全部取消。同時優(yōu)化審批流程，建立中大項目聯審批機制，基本建設審批辦結時限壓縮至50個工作日以內，審批辦理提速達88.6%。
3建立試點工作機制，務實推進試點工作
全州縣在獲得國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)的第一時間即建立試點工作領導小組，縣委書記、縣長任組長，常務副縣長兼任辦公室主任，發(fā)改、住建、國土、人社等部門協同參加，并及時編制印發(fā)了2023年工作要點，進一步細化和量化試點工作年度任務，并將部門工作目標任務納入年度績效考核內容。
4優(yōu)化城鎮(zhèn)產業(yè)布局，促進產城融合發(fā)展
1、優(yōu)化園區(qū)產業(yè)定位，加快各項功能配套。全州縣工業(yè)集中區(qū)于2023年開始建設，是自治區(qū)a類工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積1.11萬畝，分為城西福坪、城南和城北新塘坪等3個園區(qū)，其中福坪園區(qū)以食品、農產品加工等產業(yè)為主，城南園區(qū)以造紙制藥、木材加工、冶煉等產業(yè)為主，新塘坪園區(qū)定位為發(fā)展重工業(yè)。
2、統籌城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。2023年注冊成立了全州縣全順公交公司，通過吸收司機入股，收購兼并等方式，對原有零散經營線路進行了重新規(guī)劃。
3、著力打造宜居城市。為提升城市面貌，全縣實施了桂黃路綜合改造工程，城北新區(qū)路網建設、小街小巷改造、雨污分流等建設工程，縣城面貌得到顯著提升;結合城市規(guī)劃布局調整和企業(yè)改制，推進低效用地再開發(fā)，使縣城宜居環(huán)境得到大力提升，提高農業(yè)轉移人口在縣城購房置業(yè)熱情，帶動縣城房地產市場的健康發(fā)展。
5做強做大優(yōu)勢教育品牌，推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展
把優(yōu)質教育資源作為吸引農業(yè)轉移人口進城落戶、推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要手段。全州高中新校區(qū)總建筑面積9萬多平方米，投資近2億，占地200畝，重點打造和培養(yǎng)廣西縣級名校。
6創(chuàng)新投融資方式，發(fā)揮社會資本的活力和創(chuàng)造力
按政府主導、市場運作、合作共贏理念，深化投融資機制改革，創(chuàng)新1+n模式，讓多元化投資于不同項目對接，形成高效合理的城鎮(zhèn)化建設體現。
二、存在問題
1試點配套政策支撐不夠
一是原有財政配套政策主要針對按城鎮(zhèn)人口，對農業(yè)人口轉移市民化尚未有明確分擔機制，戶籍流入地財政壓力較大。二是戶籍流入地對流出地支持力度較小，而流出地往往財政基礎薄弱，可用財力少，就地人口城鎮(zhèn)化投入不足。三是新的戶籍政策實施后，統一改為居民戶，無法對城市人口和農業(yè)戶口進行有效統計，人口常住城鎮(zhèn)而戶籍在農村的現象比較普遍，財政配套政策無法落實到位。
2戶籍制度改革配套措施不到位
一是農村戶籍上附著土地承包權、宅基地使用權、各種涉農補貼等相關政策尚未剝離，特別是國家支持三農工作不斷加強，農村戶口享有的實惠較城鎮(zhèn)戶口多，使農村戶籍的含金量更高，因而多數農民工不愿意放棄農村戶籍。二是城鎮(zhèn)戶籍所享有的公共服務和政策待遇是決定農民轉戶積極性的主要原因。近年來，各地推行居住證政策，使得各項公共服務基本呈現均等化，農民只需辦理居住證而無須落戶即可享受與城鎮(zhèn)居民同樣待遇，使得農民落戶積極性不高。
3城鎮(zhèn)化項目前期建設資金需求量大
城鎮(zhèn)化加速推進階段的重要特征之一就是需要大量資金投入，目前僅靠地方財政投資難以滿足巨大的資金需求，二者之間的缺口，需要依靠多元化融資渠道和運營模式的創(chuàng)新來填補。
