新發(fā)展調(diào)研報告(7篇)

報告怎么寫

1. 研究背景與目的： 城建工作站作為城市建設和管理的重要載體，其功能與作用日益凸顯。本報告旨在探討近年來城建工作站的新發(fā)展，分析其面臨的挑戰(zhàn)與機遇，為相關決策者提供參考。

2. 工作站現(xiàn)狀分析： 描述當前城建工作站的基本架構、服務范圍、人員配置和技術應用，關注其在城市建設中的實際貢獻。

3. 新發(fā)展趨勢： 探討信息化、智能化如何影響城建工作站的運作模式，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的應用。

4. 案例研究： 選取幾個具有代表性的城建工作站，詳細分析其成功轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗，以點帶面展示新發(fā)展的可能性。

5. 面臨的挑戰(zhàn)： 分析政策法規(guī)、資金投入、人才需求等方面的問題，以及新技術應用帶來的挑戰(zhàn)。

6. 對策與建議： 提出改進城建工作站運營、提升服務質(zhì)量的具體策略，包括技術升級、人才培養(yǎng)、合作模式創(chuàng)新等。

第1篇 科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告

科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告

為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實踐中的反應，__年暑假，我們同學三個人，來到了位于遼寧省__市。在來凌海市之前，我們粗略的學習了一些最基礎的中共特色理論，希望在此次社會實踐中，能夠在書本的基礎上，在實踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實踐中的所見、所聞、所感特寫成此報告，我們將在歷史、現(xiàn)實、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進行報告。

我們在渴望看到家鄉(xiāng)在中國共產(chǎn)黨的領導下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動，因為我們在切身的積極響應中共中央的以及學校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個社會，我們相信對我們而言這是一個切身學習特色理論課和接觸社會的絕好機會。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省__市金日紙業(yè)有限責任公司的公司廠址，當我們進行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認識上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰艺?，這個口號不僅僅是一個口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀，是知識和科技的世界，一個國家、一個地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實際的基礎上進行思想和技術上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設祖國美好的明天。

一、四通八達的交通連無限商機

凌海市地處關內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機場僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接東北關內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9 個。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡的公路網(wǎng)。連接關內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設之中，同時又具備水運和航空的優(yōu)勢，距錦州港60公里，距錦州飛機場僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設施，程控電話與國內(nèi)國際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統(tǒng)，電報傳真機廣泛應用，移動通訊項目已廣泛應用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機電、食品等近 30個行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢，全面實施開放牽動戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達9000萬美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米，產(chǎn)品品種100多個，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現(xiàn)已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達68家，其中秦仕集團投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標準上，在國內(nèi)外市場具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。__年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達到10100元，農(nóng)民人均純收入達到4393元，剔除物價因素分別比__年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達到21.5平方米。教育培訓、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務性消費支出有了較大增長。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學歷水平得到進一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國工業(yè)發(fā)展的心臟，進行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國國的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨提出振興東北老工業(yè)基地的口號，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。

__市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨厚的條件，規(guī)劃建設各類工業(yè)園區(qū)14個，在主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟總量和項目建設等方面實現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)建設為龍頭，全力推進14個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”?？偼顿Y10.3億元的中冶京誠大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個基礎設施整體打包項目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項目全面推進。大連桑拓生物、深圳好運來生物、德國雙元制教育生產(chǎn)基地等大項目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時，凌海市也堅持把項目建設作為全市經(jīng)濟發(fā)展的生命線。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴改項目131個，其中億元以上項目達7個。在經(jīng)濟、技術、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機遇進行產(chǎn)業(yè)升級，努力學習新技術，在新的一輪技術大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術相結(jié)合，走科學的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時提出讓外向型經(jīng)濟成為全市主導型經(jīng)濟，引導和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長。突出對外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對外開放戰(zhàn)略重點，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國際市場，提高競爭力。據(jù)介紹__年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟帶開發(fā)的機遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，全市新擴改項目達到152個，提前一年多時間完成“工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120個，同比凈增11戶，年營業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入翻番，凈增營業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進入全省上繳稅金百強民營企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機構，提高技術，改革創(chuàng)新，在對外開放的大潮中抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、與時俱進的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業(yè)，因為企業(yè)的發(fā)展以點帶面的反應了整個城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設，這些企業(yè)雖然只是一個很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進步，繁榮與昌盛，我們一隊人也對給我們這個機會的企業(yè)表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責任公司,是中國東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細膩,潔凈,拉力強,方便不同層次消費者選用,產(chǎn)品暢銷全國各地,深受廣大消費者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國優(yōu)品牌帶給每個家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營宗旨：誠實誠信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務理念：一流技術 、一流產(chǎn)品、一流服務。在這樣的經(jīng)營理念指導下，我們看到企業(yè)的勃勃生機，企業(yè)領導對我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學習，我們在這一個過程中，看到了機械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細心又熟練的“幫助”下，就會煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個過程需要分為很多個步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個個零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個金日公司的機械廠，這個廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞動真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進的技術和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個工廠的對衛(wèi)生的要求十分嚴格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進入其中，我們看到一個個的機器在高度自動化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時候，幾個工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀念品。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優(yōu)勢，由于是東北老工業(yè)基地，對外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動下，和有關領導商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個名字這么簡單。隨著石油價格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進取的企業(yè)，而這個企業(yè)積極抓住了機遇，并且廣闊開拓市場，集多種加工于一身，使其更科學、節(jié)省資源、同時又增加了效益，不斷引進新技術，進行新的管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實際行動落實了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們在視覺上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機會還應該多進行實地考察，來學習書本上的知識，來親身體會科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這里的企業(yè)，因為企業(yè)的發(fā)展以點帶面的反應了整個城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設，這些企業(yè)雖然只是一個很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們在默默的奉獻著。

經(jīng)過接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€人更加清晰的認識到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨厚的地理位置，便利的交通，科學的發(fā)展路線，更工廠積極主動的運用高科技，進行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開，即使是一個小小的工件，倘若仔細分析，我們也能從中到了科技的進步，以及其與實踐、技術的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學理論課所要求的理論與實踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認識這個社會，所以十分感謝這次理論課的社會調(diào)查建議給了我們這個出門的動力和理由。

四、勤奮踏實的集體率企業(yè)進步

董__，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個千瘡百孔、虧損嚴重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領導班子，董帥同志就是在此危難之時就任了廠長，擔起了這重擔。上任伊始，董帥就以一個企業(yè)家的睿智和膽識，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點，結(jié)合企業(yè)實際，對企業(yè)陳舊落后的管理模式進行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵競爭制度；第二，改革了設備所有制，這樣就既便于了公司設備的維護保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識結(jié)構和科技水平不斷提高。第四，改革強化了工程質(zhì)量、安全責任獎懲制度。正是先進的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領下，橡膠廠奇跡般地煥發(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年，公司被評為全國先進集體工業(yè)企業(yè)。 工廠產(chǎn)值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的__大的勝利召開，董帥再次以一在深入領會改制文件精神的基礎上，結(jié)合企業(yè)實際，將公司體制改革進一步深化?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省__市具有得天獨厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實惠

__年11月，黨的__大報告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強東、中、西部經(jīng)濟交流和合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶。__年3月，在十屆全國人大一次會議的政府工作報告中，再一次強調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一的優(yōu)惠政策，抓住機遇，努力發(fā)展。

（三）積極進行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號角下，積極進行科技創(chuàng)新，在科學發(fā)展觀的帶領下，在新技術的帶領下，凌海市人民一個又一個的努力引進新技術，脫貧致富。不斷向國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學習技術和管理辦法，使其科學、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在的領導下，在自己所在的行業(yè)中努力學習業(yè)務、勤勞踏實、不斷進取，不斷學習，實現(xiàn)社會和個人的雙贏。

六、身臨其境的體會愿祖國之騰飛

既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實踐活動，以便更好地達到實踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅持科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，

一個優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個服務高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的公務員團隊。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會倒在政府與社會冷漠的眼光之下。當今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)__億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營能力來支撐外，更需要全社會來向企業(yè)學習，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務理念，創(chuàng)新服務機制，提升服務水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近__年來，這是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展最快的時期，也是中國老百姓普遍得實惠最多的時期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認識到了解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展。”

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀本質(zhì)要求,實現(xiàn)了科學發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕?，數(shù)工業(yè)風流城市，還看今朝?。?！

第2篇 竹木涼席市場創(chuàng)新發(fā)展項目調(diào)研報告

通過分析，可以看出在銷售量有保障的情況下，生產(chǎn)過程落后以及生產(chǎn)效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對此，我們的市場創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備，不斷的完善生產(chǎn)過程，提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及大幅度的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓產(chǎn)品能夠發(fā)揮出最大的市場競爭力。利用生產(chǎn)過程的全機械化，不斷提高生產(chǎn)的產(chǎn)量，不斷的擴大企業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)小廠變大廠，大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢整合，創(chuàng)造品牌效應，產(chǎn)生品牌的價值。以此來不斷制定新產(chǎn)品的生產(chǎn)標準和企業(yè)標準，讓生產(chǎn)過程規(guī)范化，生產(chǎn)管理企業(yè)化。

在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產(chǎn)品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光，大家頓時感覺到了巨大的壓力，為此本村生產(chǎn)效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念，還有就是減少生產(chǎn)過程中人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點投向原材料加工中，對竹片進行防蟲，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產(chǎn)過程使用機械化程度更高的設備，節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率。同時，將精度更高，控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中，在利用科學操作的同時，使原材料得到充分的處理，以此來保證成品的高質(zhì)量。

第3篇 關于創(chuàng)新發(fā)展我市新時期人民調(diào)解工作調(diào)研報告

關于創(chuàng)新發(fā)展我市新時期

人民調(diào)解工作的調(diào)研報告

××市司法局

（2023年8月）

人民調(diào)解是一項具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調(diào)處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄俊?/p>

近期，我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析，并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況綜述如下：

一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會穩(wěn)定形成較大的壓力?？偟膩碇v，我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成復雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶，還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機關，靜坐請愿，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調(diào)解工作的運行情況及存在的主要困難和問題

面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢，我市各級司法行政機關和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領導和各級人民法院的指導下，做了大量深入細致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡更加健全，隊伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個，其中村民調(diào)解委員會2786個，社區(qū)（居民）調(diào)解委員會501個，企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會508個，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會131個，有調(diào)解人員37788名。與此同時，人民調(diào)解業(yè)務建設也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件，年平均調(diào)處36380 件。2003年調(diào)解糾紛36459件，調(diào)解成功35365件，調(diào)解率達100％，成功率達96.9％，防止“民轉(zhuǎn)刑”205件，461人。有力地維護了省會××的社會穩(wěn)定與政治安定，促進了全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

在肯定成績的同時，我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個方面。

（一）組織機構建立但不健全

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎，調(diào)解組織網(wǎng)絡化是人民調(diào)解組織建設向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會、城市(社區(qū))居民委員會設立的人民調(diào)解委員會；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調(diào)解委員會；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會；四是根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。接受調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)委會6個，已發(fā)文成立的2個，但未掛牌、刻章，工作未展開；應建村（社區(qū)）調(diào)委會9個，已成立9個，無牌無章的7個，無相對固定辦公室的5個，有糾紛登記的3個，文書案卷都沒有歸檔。9個村（社區(qū)）雖然都成立了調(diào)解委員會，但僅有4個村可以從辦公室墻上得到印證，而調(diào)解委員會、調(diào)解員的名冊只有一個村可以提供。9個村（社區(qū)）應設272個調(diào)解小組，唯有瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細表，其它各村（社區(qū)）只能是口頭說明，稱調(diào)解小組就是村民小組長兼任，社區(qū)就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來調(diào)解組織網(wǎng)絡中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會應選舉產(chǎn)生，但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個村（社區(qū)）沒有一個調(diào)解委員會是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生，全部是混同于村委會、村黨支部換屆選舉中設立。

第4篇 竹木涼席市場創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告

柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經(jīng)形成，在整個衡山縣來說都是小有名氣的，由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬，銷售渠道已經(jīng)擴展到了十多個省份，每年的銷售量都在持續(xù)上升。我們市場最主要的產(chǎn)品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，簡便椅，各類藤制品以及枕頭和汽車座墊，摩托車座墊，其中銷量最好的要數(shù)竹床和太空椅。本市場的產(chǎn)品已經(jīng)完全覆蓋了整個湖南省，其他如江西，湖北，山東，河北，浙江，四川，廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍，每年的平均銷售額達千萬以上，但是由于技術和設備的限制，生產(chǎn)成本過高，使得純利潤大概只有五六十萬左右。

下面將柘塘村本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，劣勢以及創(chuàng)新發(fā)展方案提出如下

在原材料方面，因為衡山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在原材料的采購方面，完全可以在本地自給自足，這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內(nèi)。在技術人員方面，早年本村有大量的村民去到浙江，廣西等竹木產(chǎn)業(yè)大省進行竹木加工技術的學習，學成后大多都回到了本村進行竹木產(chǎn)品的加工，在生產(chǎn)方面提供了強力的生產(chǎn)力，并通過多年的不斷努力，每年都會有新設計的產(chǎn)品上市銷售。在經(jīng)營場所方面，由于市場上的經(jīng)營戶都多來自本村，在門店以及廠房的建設上有很大的優(yōu)勢，在國家允許開發(fā)的條件下，合理的利用本村的閑置土地，大大的減少了生產(chǎn)的成本，也就極大了提升了產(chǎn)品的市場競爭力。同時，不斷的促進了柘塘村的發(fā)展，為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經(jīng)營模式方面，我們采用的是前面開店，后面開廠的模式進行經(jīng)營，在成本和產(chǎn)品銷售方面有著十分便利的條件，同時位于國道邊的地理位置，在銷售上又提高了運輸?shù)男省?/p>

對于柘塘村的竹木涼席市場來說，最大的劣勢，也是唯一的劣勢就是生產(chǎn)的機械化程度不高。到目前為止，本村的絕大部分企業(yè)都是采用手工制作的模式進行生產(chǎn)，這樣也就大大的制約了生產(chǎn)的效率。為了解決這一問題，企業(yè)只能大量的雇傭工人進行生產(chǎn)，這樣在成本上又削弱了產(chǎn)品的市場競爭力。如今可能有少部分企業(yè)進行了一些改進，但是引進的設備也都是些半機械化的生產(chǎn)設備。出現(xiàn)這樣情況的原因，還是籌資不足以及設備的更新速度較慢，相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業(yè)快速的發(fā)展，價格相較低廉的半機械化生產(chǎn)設備成了企業(yè)不得已的首選。

通過分析，可以看出在銷售量有保障的情況下，生產(chǎn)過程落后以及生產(chǎn)效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對此，我們的市場創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備，不斷的完善生產(chǎn)過程，提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及大幅度的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓產(chǎn)品能夠發(fā)揮出最大的市場競爭力。利用生產(chǎn)過程的全機械化，不斷提高生產(chǎn)的產(chǎn)量，不斷的擴大企業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)小廠變大廠，大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢整合，創(chuàng)造品牌效應，產(chǎn)生品牌的價值。以此來不斷制定新產(chǎn)品的生產(chǎn)標準和企業(yè)標準，讓生產(chǎn)過程規(guī)范化，生產(chǎn)管理企業(yè)化。

在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產(chǎn)品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光，大家頓時感覺到了巨大的壓力，為此本村生產(chǎn)效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念，還有就是減少生產(chǎn)過程中人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點投向原材料加工中，對竹片進行防蟲，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產(chǎn)過程使用機械化程度更高的設備，節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率。同時，將精度更高，控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中，在利用科學操作的同時，使原材料得到充分的處理，以此來保證成品的高質(zhì)量。

第5篇 主動融入新區(qū)建設大格局助推趕超跨越新發(fā)展的區(qū)長調(diào)研報告

主動融入新區(qū)建設大格局助推趕超跨越新發(fā)展

近年來，致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，取得了顯著進步。今年9月，書記在區(qū)開展調(diào)研時提出，要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，打造現(xiàn)代臨港工業(yè)新城。筆者認為，區(qū)要牢牢抓住首府向南發(fā)展、加快五象新區(qū)開發(fā)建設的難得機遇，主動融入新的發(fā)展格局，在新一輪發(fā)展中借勢發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會，推動跨越發(fā)展奠定堅實基礎。

一、緊扣“一個”主題，巧妙發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

主動融入并服務新區(qū)發(fā)展建設，推動趕超跨越發(fā)展是新形勢下發(fā)展的最大主題。，區(qū)由于農(nóng)村面積大，基礎設施比較落后，產(chǎn)業(yè)支撐比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平落后于其他城區(qū)。近年來，不斷研究新情況、捕捉新機遇、調(diào)整新思路，進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略。與其他城區(qū)相比，儲備著大片可供工業(yè)發(fā)展的土地，且土地開發(fā)成本相對較低(轄區(qū)工業(yè)地均價不到萬元/畝，與其他城區(qū)相比每畝低了10萬左右，是在市各城區(qū)中的最低價)，利于整片開發(fā)，整體打造。市委立足實際，將八鯉工業(yè)區(qū)向南擴展至70平方公里，規(guī)劃建設，并提出打造現(xiàn)代臨港工業(yè)新城的發(fā)展定位。這一戰(zhàn)略部署將進一步提升作為市“重點向南”城市發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一和西江黃金水道建設的核心節(jié)點的重要作用。

二、搶抓“兩個”機遇，科學謀劃發(fā)展戰(zhàn)略

對而言，推進城區(qū)趕超跨越發(fā)展，是一項艱巨且繁重的任務，一定要認清現(xiàn)實，搶抓機遇，科學分析，力克時艱，科學謀劃工作思路，合理有序推進發(fā)展。

一是搶抓市“重點向南”建設機遇。近年來，區(qū)、市將新區(qū)作為“一號工程”來推進實施，區(qū)是實施“重點向南”城市發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場之一，其區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢都十分明顯。隨著不斷推進打造成為我國開放開發(fā)新的戰(zhàn)略支點，的發(fā)展戰(zhàn)略布局也必將發(fā)生改變。必須立足當前、著眼長遠，把握好千載難逢的歷史機遇，抓好園區(qū)相關規(guī)劃建設，重點引進先進裝備制造、電子科技、新能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展，努力建設中承擔重要產(chǎn)業(yè)板塊和功能定位，成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是搶抓水道建設機遇。港口是區(qū)擁有的寶貴戰(zhàn)略性資源，是工業(yè)發(fā)展的突出優(yōu)勢。區(qū)是連接西江億噸黃金水道通往粵港澳地區(qū)的必經(jīng)之地，特別是+++被定為中心城港區(qū)重點建設作業(yè)區(qū)，是自治區(qū)全面啟動“”建設的4個重點港區(qū)之一，于8月正式開工建設，港口區(qū)規(guī)劃岸線長3005米，年吞吐能力僅次于貴港港區(qū)，建成后將成為連接北部灣、大西南內(nèi)陸和內(nèi)河航運的重要港口。區(qū)要全力推內(nèi)河港口建設，以港興區(qū)，通過港口建設帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

三、穩(wěn)步推進“三大”板塊，保持發(fā)展良好態(tài)勢

區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，通過鞏固以園區(qū)為主要陣地三大板塊的發(fā)展格局，不斷培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，加快重大項目和基礎設施建設，保持了良好的發(fā)展勢頭。

1.新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)首位推進。區(qū)規(guī)劃于提出，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)基地。，區(qū)黨工委、管委會正式掛牌成立。把園區(qū)作為趕超跨越發(fā)展的頭號工程來首位推進，形成由統(tǒng)攬新區(qū)開發(fā)建設的工作格局。集中力量管理園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)、投資立項、規(guī)劃及工程建設、為入園企業(yè)提供服務、財務管理以及綜合協(xié)調(diào)，抓好在建和已落地工業(yè)項目建設、跟蹤和服務等各項工作，解決項目跟蹤服務推進過程中遇到的重點、難點問題。1-11月份，園路網(wǎng)項目共完成固定資產(chǎn)投資6.2億元，已取得用地指標的27個工業(yè)項目實現(xiàn)16個實質(zhì)性開工，其中等6個工業(yè)項目為今年新開工項目，園區(qū)新竣工項目完成產(chǎn)值萬元。

2.++務區(qū)影響力擴大。商務區(qū)是新區(qū)規(guī)劃的兩個核心區(qū)之一，規(guī)劃面積為平方公里。業(yè)居住為一體的城市新區(qū)。隨著學院等一批重點項目的陸續(xù)開工或入駐，將對推動龍崗商務區(qū)經(jīng)濟開發(fā)建設，擴大城區(qū)規(guī)模，拉大城市框架，完善城市功能，加快城鎮(zhèn)化建設進程起到積極的促進作用。

3.五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步完善。目前正依托通過重點發(fā)展現(xiàn)代物流倉儲、循環(huán)經(jīng)濟、臨港工業(yè)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建成后將成為貫通泛珠三角經(jīng)濟區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟區(qū)的水陸物流配送樞紐，成為市重要的物流配送基地和臨港工業(yè)新城。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已通過專家評審。目前，一期個噸泊位專業(yè)碼頭將于年底建成，等配套設施工程建設正加快推進，過境鐵路、外環(huán)高速公路項目建設已接近尾聲，園區(qū)周邊港口、外環(huán)高速、沿海鐵路“五縱四橫”的交通網(wǎng)絡逐步完善，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。此外，引進了廣西東盟石材城、物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目。

四、把握“五個”重點，全面激發(fā)園區(qū)活力

要充分利用好現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢，把未來發(fā)展放在整個，乃至整個發(fā)展的大背景、大格局中來進行謀劃推動。主動融入并服務發(fā)展，把握創(chuàng)新工作思路、加快基礎設施建設、提高服務管理水平、強化籌資保障體系、引進培育人才等五個方面的工作重點，全面激發(fā)的發(fā)展活力。

1.以創(chuàng)新發(fā)展為導向，進一步增強招商動力。不斷創(chuàng)新推進管理委員會和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設指揮部的工作機制改革，繼續(xù)強化主要領導親自抓，分管領導具體抓的管理機制，使新區(qū)開發(fā)管理更科學、更高效、更健康。完善園區(qū)獎懲機制，嚴格內(nèi)部考核，采取多樣化、充滿活力的考核方式來推動工作開展，將工作完成情況與干部的使用和考核掛鉤，形成了上下齊抓共管，人人關心推進的良好局面。進一步煥發(fā)招商活力，積極走出去開展招商活動；對重大項目推進工作，積極協(xié)調(diào)解決關鍵問題，加快項目運作速度，確保招商引資項目引得進、留得住、能發(fā)展。

2.以基礎建設為重點，進一步完善園區(qū)載體。堅持把基礎設施建設作為招商引資，推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，不斷放大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為投融資平臺的效應，采取多樣化的合作方式，引進民間資本參與園區(qū)建設，不斷加大基礎設施投入，完善園區(qū)基礎設施，服務好整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提高園區(qū)引進項目的承載能力。要繼續(xù)做好“文章”，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展根基：一是要要做好“路”文章，完善路網(wǎng)建設，加快道路亮化、綠化及給排水等工程，加快商務區(qū)北片區(qū)以及八等全線貫通；二是做好“水”文章，完善建設；三是做好“電”文章；四是做好“住”文章，加快入駐項目企業(yè)職工住宿、農(nóng)民回建安置等生活配套設施建設。逐步開展企業(yè)職工住宿、生活配套等設施規(guī)劃建設，滿足企業(yè)入住配套需要，抓好安置三產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保等工作，解決失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展等問題。

3.以服務管理為抓手，進一步提升項目質(zhì)量。繼續(xù)實行“保姆式”項目跟蹤服務機制，全力以赴突破征地拆遷、土地出讓、項目落地、安置回建等工作重點難點。著重抓好自治區(qū)統(tǒng)籌、市重點、新區(qū)“雙重”項目的建設。貫徹落實好國家西部大開發(fā)、自治區(qū)及首府的各種投資優(yōu)惠政策，結(jié)合城區(qū)實際情況，制定完善相關優(yōu)惠政策措施，吸引各方客商投資興業(yè)，不斷培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)項目的帶動輻射作用，推進機械裝備的產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成機械裝備制造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群。進一步加強園區(qū)投資軟環(huán)境建設，服務好漢能光伏，在服務客商、服務項目落地、服務企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)方面加強服務跟蹤，努力打造寬松順暢的政策環(huán)境和廉潔高效的政務環(huán)境，致力建設“講法治、重信用、低成本、高效率、好服務、可持續(xù)”的一流投資環(huán)境。

4.以籌措資金為突破，進一步完善保障體系。建立健全工業(yè)投融資機制，拓寬投資融資渠道，組建好融資平臺，切實解決入園企業(yè)融資擔保難題。通過經(jīng)營性用地收益、向銀行融資、爭取上級財政資金支持等多措并舉，加大園區(qū)建設資金籌措力度。一是加大財政投入。逐年增長用于園區(qū)的基本建設資金；二是繼續(xù)加大爭取銀行資金力度；三是整合項目資金。整合各類項目資金，捆綁用于園區(qū)基礎設施建設。園區(qū)的土地出讓收入全部用于園區(qū)建設，其他經(jīng)營收入優(yōu)先支持園區(qū)建設；四是運作資金向園區(qū)傾斜。采取市場化運作方式，加強與有實力的公司合作引進資金，借力發(fā)展，綜合采用bt、bot等模式吸引農(nóng)民入股，招商引資建標準化廠房等形式來用于基礎設施建設。

5.以引進培育為渠道，進一步提供人才支撐。深化拓展“六個一線工作法”，樹立正確的選人用人導向，加大在基層一線提拔和使用干部力度，將一批有激情、肯擔當、能干事、干成事的后備干部放到新區(qū)開發(fā)、重點項目、征地拆遷、安置回建、清潔鄉(xiāng)村等中心工作一線培養(yǎng)鍛煉，實現(xiàn)重點工作與干部識別選任有效對接。同時，堅持“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，以深入實施“騰飛&8226;人才領航”工程為契機，加大對新區(qū)開發(fā)建設中急需的城市規(guī)劃、經(jīng)濟金融、項目管理、工程建設等緊缺專業(yè)型人才引進和培育力度，主動與等“985”高校對接聯(lián)系，從中引進一批高層次高素質(zhì)緊缺專業(yè)型人才。進一步匯聚推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展強勁合力。

第6篇 關于創(chuàng)新發(fā)展我市新時期人民調(diào)解工作的調(diào)研報告

人民調(diào)解是一項具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調(diào)處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄俊?/p>

近期，我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析，并重點對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況綜述如下：

一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，群體性事件不斷發(fā)生，涉法信訪問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會穩(wěn)定形成較大的壓力。總的來講，我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇、復員軍人就業(yè)和黨群干群關系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成復雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學生、離退休干部、個體戶，還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機關，靜坐請愿，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調(diào)解工作的運行情況及存在的主要困難和問題

面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢，我市各級司法行政機關和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領導和各級人民法院的指導下，做了大量深入細致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡更加健全，隊伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個，其中村民調(diào)解委員會2786個，社區(qū)（居民）調(diào)解委員會501個，企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會508個，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會131個，有調(diào)解人員37788名。與此同時，人民調(diào)解業(yè)務建設也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件，年平均調(diào)處36380 件。2003年調(diào)解糾紛36459件，調(diào)解成功35365件，調(diào)解率達100％，成功率達96.9％，防止“民轉(zhuǎn)刑”205件，461人。有力地維護了省會××的社會穩(wěn)定與政治安定，促進了全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

在肯定成績的同時，我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個方面。

（一）組織機構建立但不健全

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎，調(diào)解組織網(wǎng)絡化是人民調(diào)解組織建設向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會、城市(社區(qū))居民委員會設立的人民調(diào)解委員會；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調(diào)解委員會；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會；四是根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會。接受調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)委會6個，已發(fā)文成立的2個，但未掛牌、刻章，工作未展開；應建村（社區(qū)）調(diào)委會9個，已成立9個，無牌無章的7個，無相對固定辦公室的5個，有糾紛登記的3個，文書案卷都沒有歸檔。9個村（社區(qū)）雖然都成立了調(diào)解委員會，但僅有4個村可以從辦公室墻上得到印證，而調(diào)解委員會、調(diào)解員的名冊只有一個村可以提供。9個村（社區(qū)）應設272個調(diào)解小組，唯有瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細表，其它各村（社區(qū)）只能是口頭說明，稱調(diào)解小組就是村民小組長兼任，社區(qū)就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來調(diào)解組織網(wǎng)絡中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會應選舉產(chǎn)生，但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個村（社區(qū)）沒有一個調(diào)解委員會是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生，全部是混同于村委會、村黨支部換屆選舉中設立。

第7篇 金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告

把自主創(chuàng)新（引進技術消化吸收再創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新）作為中心任務，要求在經(jīng)濟和科技戰(zhàn)略中集中體現(xiàn)自主創(chuàng)新；在科技任務中切實落實自主創(chuàng)新；在體制機制上有效保障自主創(chuàng)新；在政策措施上引導和激勵自主創(chuàng)新。而其中關鍵的環(huán)節(jié)是，應當建立一個功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng)，以利于企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新的能力和市場競爭能力。 [公文易愛心文秘網(wǎng)文章-http://www.koomao.com 找范文,到公文易愛心文秘網(wǎng)]

準確把握當今世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，不僅對我國的科技事業(yè)，而且對整個社會主義現(xiàn)代化建設都具有極其重要的指導意義。從世界各國科技與經(jīng)濟發(fā)展的演進過程看，科技政策重點逐漸由促進科技的發(fā)展轉(zhuǎn)向促進自主創(chuàng)新，各國政府為刺激經(jīng)濟發(fā)展，趨向于更積極地推動和指導技術創(chuàng)新，并努力將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體。一方面，隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，金融市場的交易效率、金融監(jiān)管機構的監(jiān)管效率和金融機構的交易效率逐步得以提高，使得金融業(yè)可以更好地為高科技發(fā)展和企業(yè)的自主創(chuàng)新服務。另一方面，金融業(yè)一直都在持續(xù)推動科學技術進步，世界各國經(jīng)驗表明，企業(yè)自主創(chuàng)新從而科學技術的發(fā)展必須依賴外部資金的支持。外源性資金的渠道主要是：政府（或其他社會團體）資助、股權融資、債務融資。現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，最突出的是金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融創(chuàng)新逐步促進現(xiàn)代高科技的發(fā)展。

金融的運行具有其自身的運動規(guī)律，它是以還本付息為條件、有償使用的資本。這個特點決定了借款人，無論是科研機構，還是科技企業(yè)，必須保證把貸款使用在能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、能夠產(chǎn)生還貸資金的項目上。自主創(chuàng)新的金融支持體系的建設，核心是制度建設和信用體系建設。具體說來，應該從幾個方面進行著手構建科技發(fā)展的金融支持體系：

一、鼓勵探索各種自主創(chuàng)新的金融支持機制

一個可行的運行模式是，中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技擔保公司合作，形成風險準備基金。由創(chuàng)新基金統(tǒng)一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業(yè)、“863”“攻關”計劃、重大專項等的承擔單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結(jié)合的平臺，支持高新技術企業(yè)。也可以通過科技貸款貼息，解決“風險與收益不對稱”問題，適當提高銀行對科技中小企業(yè)貸款利率上浮的比例，企業(yè)承付基本利息，政府資金負擔上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸，先后于__年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業(yè)協(xié)議”，共同推進科技型企業(yè)的發(fā)展。__年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點，交通銀行在兩年內(nèi)向南京市科技局推薦的科技項目給予8億元的授信額度，南京市科技局負責篩選重點項目向銀行推薦，對部分重點項目采用貼息引導科技貸款。

金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告>; 二、探索建立科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行或中小企業(yè)發(fā)展銀行

為高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)設立專業(yè)化的科技發(fā)展銀行是自主創(chuàng)新的金融支持體系建設的重要步驟?？萍笺y行或中小企業(yè)發(fā)展銀行的有效運作關鍵是要提高風險識別能力，如果銀行具備足夠的風險識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項目進行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風險識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發(fā)展和應用現(xiàn)代風險管理技術和方法，通過各種手段有效降低對企業(yè)的信貸風險，積極探索和開展多種擔保形式，發(fā)放多種低風險的貸款；可以探索開展稅款返還擔保、股票股權抵押、保單抵押、債券抵押、應收貨款抵押、其他權益抵押等多種貸款形式，解決企業(yè)合理的資金需要。

三、積極推進科技金融工具創(chuàng)新

科技部門可以聯(lián)合金融部門以創(chuàng)新的金融工具（如對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化、發(fā)放可轉(zhuǎn)換債券、票據(jù)貼現(xiàn)等低風險業(yè)務）進行融資，既使銀行降低風險增加收益，又可以有效彌補產(chǎn)業(yè)化的資金缺口，實現(xiàn)科技和金融、政府和社會多贏共利的目標。例如，“中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)債券”，捆綁了12個開發(fā)區(qū)、發(fā)債規(guī)模8億元，已進入實質(zhì)性操作階段。再例如，以股票作擔保的表外研發(fā)證券（swords）就是一種重要科技金融工具創(chuàng)新形式。swords是在生物科技企業(yè)發(fā)展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發(fā)行swords證券的企業(yè)負責管理投資運用；并根據(jù)預定價格的時間表有權收購所有公開發(fā)行的證券；相應地，投資者可得到在預先約定的時間段內(nèi)以約定溢價價格購買該公司普通股的一個期權或認股證；一段時間后，該認股證可與原先購買的swords單位分開交易。

四、建立自主創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔保制度

許多高新技術企業(yè)，規(guī)模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風險偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進扶持這些企業(yè)，政府可成立專門的擔保公司，為企業(yè)提供擔保。政府財政出資專門設立科技型中小企業(yè)貸款的擔?；穑瑸閯?chuàng)新型企業(yè)的融資提供擔保服務，是我國自主創(chuàng)新金融支持制度的必然選擇。設立貸款擔保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業(yè)銀行貸款和民間資金，建立多點投資環(huán)境，有利于提高對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的選擇和投資效率，從而形成“企業(yè)有所創(chuàng)新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機制以及較合理的貸款擔保和開放的資金供應系統(tǒng)，從金融支持上促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。美國小企業(yè)局向小企業(yè)發(fā)放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔保方式對小企業(yè)進行支持。日本的貸款擔保措施更加完善，除對商業(yè)銀行貸款給予擔保外，還有中小企業(yè)信用保險公庫對信用保證協(xié)會的保證實行連環(huán)保險。1974年1月，臺灣地區(qū)推動成立“中小企業(yè)信用保證基金”，信?；鹬饕獊碓从诋斁旨坝嘘P金融機構。信用保證的項目包括：一般貸款信用保證、商業(yè)本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉(zhuǎn)融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規(guī)模商業(yè)貸款信用保證、進口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創(chuàng)品牌貸款信用保證、青年創(chuàng)業(yè)貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當局又成立了“中小企業(yè)互助保證基金會”，推進各項輔導及互助保證貸款。該基金的主要運作為：中小企業(yè)互助保證為協(xié)助擔保品不足的中小企業(yè)取得銀行貸款。

五、著力培育良好的信用環(huán)境，建立合理的信用評級標準和體系

必須加大對社會信用體系建設的投入，打造“信用社會”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的誠信環(huán)境。有關部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機構，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關金融機構共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，金融機構支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報告風險定價成本也隨之降低。同時，信用記錄也增加了中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業(yè)的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度。加強法制建設，不僅有助于保護中小企業(yè)的財產(chǎn)權，強化其供應商與顧客的履約義務，從而降低了中小企業(yè)經(jīng)營中的不確定性，而且降低金融機構的信息成本和風險預期，強化了債務人的風險約束，因而會有實質(zhì)性收效。

六、培育和支持一批中介服務機構

要改變現(xiàn)有科技中介機構服務單一、相互脫節(jié)、自我發(fā)展能力差的狀況，促使中介機構如科技擔保、評估推介等相互結(jié)合，為科技企業(yè)提供多功能、全方位、綜合服務。政府可以通過認定資質(zhì)、委托任務等方式，給予扶持。中介機構的長期生存和發(fā)展，應依靠其服務質(zhì)量和信譽，開辦初期應得到政府部門經(jīng)費支持，但要按照市場規(guī)律，引導其在競爭、服務中依靠自身能力求生存求發(fā)展，不能由部門長期供養(yǎng)。

七、要注重發(fā)展資本市場，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道

從國外經(jīng)驗來看，許多小企業(yè)都是通過創(chuàng)業(yè)投資市場來獲得資金，最后發(fā)展成長為大企業(yè)的。通過風險投資形式為自主創(chuàng)新提供金融支持關鍵是要規(guī)避所謂的“上帝變野狗（god to dog）”現(xiàn)象，即風險投資企業(yè)出資時被視為上帝，一旦投入錢后被當做野狗并逐漸被擯棄所投資企業(yè)之外。這就要求培育有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，確保風險投資基金的適時退出，加大對成長中的高新技術企業(yè)的直接金融支持。

美國是創(chuàng)業(yè)投資比較發(fā)達的國家，20世紀90年代以來，其經(jīng)濟得以較快發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)貢獻很大，而高科技企業(yè)主要是通過創(chuàng)業(yè)投資市場籌資。1993年到1999年，美國風險資本急劇增加，1999年達到250億美元，1999年管理基金達到800億美元。目前，中國還沒有形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)投資市場，中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本方式籌資的比例很小。因此，中國政府要積極采取政策措施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)業(yè)投資生產(chǎn)和發(fā)育的良好環(huán)境，比如：通過立法，建立知識產(chǎn)權保護制度，完善與創(chuàng)業(yè)投資相適應的組織形式、管理模式和運行機制，完善企業(yè)上市、產(chǎn)權交易、兼并重組等資產(chǎn)流動機制，構建有效的創(chuàng)業(yè)投資體系，擴大中小企業(yè)直接融資數(shù)額，緩解中小企業(yè)資金不足的問題