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第1篇 全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告
全國(guó)第六次人口普查工作調(diào)研報(bào)告
第六次全國(guó)人口普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問(wèn)題和質(zhì)量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局人口普查辦公室的統(tǒng)一安排，市統(tǒng)計(jì)局從全市33個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)開發(fā)區(qū)， 從如何有效進(jìn)行普查宣傳等十個(gè)方面開展第六次全國(guó)人口普查專項(xiàng)調(diào)研工作。
此次調(diào)研歷時(shí)兩周，分為四個(gè)階段：一是1月22日邀請(qǐng)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計(jì)局以座談會(huì)的形式，對(duì)普查中可能遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分重點(diǎn)單位進(jìn)行了試點(diǎn)入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計(jì)局召開此次調(diào)研總結(jié)座談會(huì)，對(duì)前段時(shí)間調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié)；四是撰寫調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)本市的實(shí)際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個(gè)方面：
1、如何有效開展普查宣傳？
2、如何解決入戶難問(wèn)題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？
3、普查員及指導(dǎo)員如何選聘和選調(diào)？
4、如何了解掌握外出人口基本情況？
5、外來(lái)人口基本狀況及如何做好普查登記？
6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進(jìn)行普查登記？如何進(jìn)行戶籍整頓？
7、外籍及港澳臺(tái)人員狀況及如何進(jìn)行普查登記？
8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動(dòng)人口的超生情況如何據(jù)實(shí)登記？
9、怎樣開展普查摸底？
10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。
通過(guò)對(duì)以上十個(gè)方面的認(rèn)真調(diào)研，我們及時(shí)了解正式普查登記過(guò)程中可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點(diǎn)建議：
一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長(zhǎng)久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統(tǒng)計(jì)局10月份至20__年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報(bào)、分發(fā)普查宣傳手冊(cè)等多種形式開展宣傳；20__年7月至20__年11月，通過(guò)宣傳車隊(duì)入村、宣傳資料入戶進(jìn)行持續(xù)性宣傳，并通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、短信平臺(tái)等多方位媒體宣傳。
二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。因此，如何解決入戶難問(wèn)題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問(wèn)題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項(xiàng)工作后，對(duì)入戶登記這項(xiàng)工作的配合度還是很高的。對(duì)于賓館、醫(yī)院、學(xué)校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，入戶時(shí)由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級(jí)人普辦下發(fā)正式文件，對(duì)于特殊人群要提前告知并預(yù)約時(shí)間進(jìn)行入戶登記。
三、選聘和選調(diào)普查員和指導(dǎo)員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導(dǎo)員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員為主，因?yàn)橐?、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來(lái)說(shuō)，人口普查的工作重點(diǎn)在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會(huì)三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報(bào)酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際工作具體調(diào)整。
四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點(diǎn)之一。做好此項(xiàng)工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時(shí)詢問(wèn)其他家庭人員；全家外出戶，要通過(guò)詢問(wèn)鄰居、親友、村(居)委會(huì)等形式了解情況。
五、如何做好外來(lái)人口基本情況普查是人口普查的又一難點(diǎn)。做好此項(xiàng)工作，可通過(guò)其所在單位、村(居)委會(huì)聯(lián)系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。
六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問(wèn)題的處理，要與其他部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，特別是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。
七、外籍及港澳臺(tái)人員狀況和普查登記問(wèn)題的處理，處理辦法同上。
八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動(dòng)人口超生情況據(jù)實(shí)登記問(wèn)題的處理，要與當(dāng)?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)以上幾類人群登記做到不重不漏。
九、普查摸底工作的開展，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會(huì)為主力，調(diào)配人員，全面開展普查摸底工作。
十、通過(guò)此次調(diào)研和對(duì)歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點(diǎn)：
一是20__年10月份平度市農(nóng)村村委會(huì)換屆，村委會(huì)成員將會(huì)有變動(dòng)，這將為調(diào)查員的選聘、培訓(xùn)和入戶登記工作帶來(lái)困難，影響普查工作的順利開展；
二是歷年大型普查，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù) 重、效果差強(qiáng)人意；
三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問(wèn)題、特殊情況等，導(dǎo)致登記工作中斷或不準(zhǔn)確；
四是人口普查填表數(shù)量巨大，審核工作量大，往往因?yàn)槟骋粌蓚€(gè)指標(biāo)的不明確，而導(dǎo)致出現(xiàn)大量相似錯(cuò)誤出現(xiàn)；
五是光電數(shù)據(jù)錄入對(duì)填表要求嚴(yán)格，常因書寫規(guī)范度不夠而導(dǎo)致機(jī)器誤讀。
我市第六次人口普查調(diào)研工作歷時(shí)兩周，通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、試點(diǎn)入戶、邀請(qǐng)參加歷屆普查工作的同志參加經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等形式，從十個(gè)方面對(duì)此次普查進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，為第六次人口普查工作的順利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第2篇 農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)，20__年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研，走訪了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示：我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬(wàn)人，市人民政府決定投入596萬(wàn)元（市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%），對(duì)她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應(yīng)檢數(shù)的20.95%，查出患病人數(shù)3.89萬(wàn)人，患病率達(dá)49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利，可以說(shuō)，對(duì)農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識(shí)，提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
盡管工作開局良好，進(jìn)展較為順利，但從目前普查情況來(lái)看，我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問(wèn)題，值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。
一、主要問(wèn)題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時(shí)治療，減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看，患病率達(dá)49.83%，已檢查人數(shù)的一半都患病，農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女，受傳統(tǒng)封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當(dāng)然，缺乏婦女保健的常見知識(shí)和足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)婦女的常見病沒有早診早治的意識(shí)，不理解其危害，認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn)，甚至認(rèn)為是見不得人的事，導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對(duì)象，認(rèn)為沒有采用相關(guān)的設(shè)備（如b超、陰道鏡等）檢查，對(duì)檢查結(jié)果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務(wù)工的應(yīng)檢對(duì)象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導(dǎo)致參檢率只達(dá) 20.8%。
3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對(duì)婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達(dá)到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入，沒有進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清，已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤，情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生，難以承擔(dān)檢查任務(wù)，導(dǎo)致工作相對(duì)滯后。
另外，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對(duì)策
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注婦女民生，推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作，針對(duì)問(wèn)題，找出對(duì)策，我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善婦女病普查普治機(jī)制
今年，市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事，這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事，受到廣大群眾的好評(píng)。這一惠民實(shí)事，對(duì)我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。
按市政府的要求，今年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查，并要求9月完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)人民政府都要引起高度重視，把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來(lái)抓，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門的工作方案，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責(zé)，對(duì)全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量，建立嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位，確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。
二要加大宣傳教育，增強(qiáng)保健意識(shí)，推動(dòng)?jì)D女病普查工作
一是積極開展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策，動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源，對(duì)所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì)，為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對(duì)各區(qū)縣轄 區(qū)內(nèi)務(wù)工人員，建議各區(qū)縣出臺(tái)政策，可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的，應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷檢查費(fèi)用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。衛(wèi)生部門和計(jì)生部門要結(jié)合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識(shí)。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)，在廣大婦女和家庭中，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)婦女保健意識(shí)，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，整合全市的衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù)，保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強(qiáng)普治工作，關(guān)心貧困婦女，減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治，最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病，真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，防止過(guò)度治療和不規(guī)范治療。同時(shí)，我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女，她們是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。在進(jìn)一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助，花20元投婦女安康保險(xiǎn)，最多可獲1萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)償，這對(duì)于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)幫助她們治療，恢復(fù)健康。
第3篇 關(guān)于人口普查工作調(diào)研報(bào)告
人口普查的目的在于取得準(zhǔn)確的人口資料。國(guó)家根據(jù)準(zhǔn)確的人口資料才能做出符合實(shí)際情況的正確決策，資料準(zhǔn)確與否是人口普查的一個(gè)核心問(wèn)題。選擇什么樣的人口作為人口普查的調(diào)查對(duì)象,直接關(guān)系到人口普查資料的準(zhǔn)確性和人口普查的質(zhì)量。在現(xiàn)代人口普查中,普查對(duì)象是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題,也是一個(gè)比較難于解決的問(wèn)題。如果普查對(duì)象問(wèn)題解決不好,必然出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象,直接影響人口資料的準(zhǔn)確性,甚至導(dǎo)致人口普查工作的失敗。
一、 人口普查調(diào)查對(duì)象的歷史變遷
建國(guó)以來(lái)的五次人口普查,除1964年的第二次普查按戶口所在地登記外,其他四次都是按常住人口進(jìn)行登記,這對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下防止重復(fù)和遺漏、準(zhǔn)確地普查人口、正確反映人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面的基本國(guó)情,為科學(xué)決策起到了重要作用。但在社會(huì)高度開放的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制已經(jīng)基本完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整,常住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這就限制了以常住人口為對(duì)象的普查資料所能發(fā)揮的社會(huì)效益。改進(jìn)人口普查對(duì)象,已是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。
二、“五普”調(diào)查對(duì)象的利與弊
第五次人口普查的調(diào)查對(duì)象是具有中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)籍并在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)常住的自然人，每個(gè)人必須在唯一的常住地進(jìn)行登記。共分五款人：
1、居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；
3、在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年以上的人；
4、普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者學(xué)習(xí)，暫無(wú)常住戶口的人。
常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，但已離開本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道半年以上的人，在戶口所在地只登記人數(shù)，不計(jì)入戶口所在地的常住人口內(nèi)。
第五次人口普查是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期進(jìn)行的普查，其調(diào)查對(duì)象基本上是延用傳統(tǒng)的常住人口調(diào)查，加上過(guò)于復(fù)雜的調(diào)查指標(biāo)體系，客觀上造成了第五次人口普查的瑕疵。
三、對(duì)“六普”調(diào)查對(duì)象的思考
20__年將開展第六次全國(guó)人口普查，按照試點(diǎn)方案，港澳臺(tái)和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國(guó)乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說(shuō)是進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索，“六普”試點(diǎn)方案的調(diào)查對(duì)象為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的全部人口，既包括大陸居民也包括在此居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人，調(diào)查對(duì)象的界定與以往不同，由過(guò)去的常住人口調(diào)整為“現(xiàn)有人口”和“外出人口”，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”都是調(diào)查對(duì)象，都要填報(bào)調(diào)查表，由計(jì)算機(jī)匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來(lái)人口和外出人口。調(diào)查對(duì)象的調(diào)整，主要是針對(duì)當(dāng)前人戶分離情況嚴(yán)重和人口流動(dòng)量大、群眾配合程度減弱而采取的措施。這樣做的初衷是確保現(xiàn)場(chǎng)登記質(zhì)量，確保獲得各類人口分布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。按照這個(gè)調(diào)查對(duì)象的口徑，20__年1‰人口調(diào)查進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)對(duì)揚(yáng)州市33個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、117個(gè)村（居）委會(huì)、234個(gè)調(diào)查小區(qū)的22827名常住人口的調(diào)查，我們有幾點(diǎn)感受：一是外出半年以上的人口和暫住人口都需要填報(bào)常住人口的全部信息，工作量增加很多；二是人口流動(dòng)的空網(wǎng)間標(biāo)準(zhǔn)采用以調(diào)查小區(qū)為最小流動(dòng)單位過(guò)于煩瑣，在實(shí)際工作中操作有一定困難，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對(duì)背買了兩套房子居住，由于兩套房屋分屬不同的調(diào)查小區(qū)，房主在調(diào)查過(guò)程中也被作為流動(dòng)人口處理；三是在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)有多套房產(chǎn)的，在判別外來(lái)外出時(shí)容易出現(xiàn)混淆；四是外出人口的信息要求全部填報(bào)比較困難，這主要是因?yàn)椋涸谵r(nóng)村，留守的多為老人和兒童，對(duì)家人外出的情況并不十分了解，在城區(qū)，全戶外出的情況更加難以掌握。
針對(duì)這些實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)有的調(diào)查環(huán)境和調(diào)查員素質(zhì)，本著既查準(zhǔn)人口數(shù)字，又節(jié)約各種資源，同時(shí)又能滿足多數(shù)情況下資料應(yīng)用的原則，可以這樣設(shè)計(jì)調(diào)查對(duì)象：將調(diào)查對(duì)象不分國(guó)籍，統(tǒng)一分為 “現(xiàn)有人口”和“外出人口”兩大類，即調(diào)查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調(diào)查小區(qū)居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，同時(shí)將人口流動(dòng)的空間范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，外來(lái)、外出人口只采集一些基本信息。鑒于我國(guó)居民身份證管理系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上創(chuàng)造性的加入“是否已領(lǐng)身份證----身份證號(hào)碼”指標(biāo)，充分利用現(xiàn)代科技和計(jì)算機(jī)發(fā)展的成果，通過(guò)這一指標(biāo)和公安身份證信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，可以有效解決人口普查中最難解決的漏登和重復(fù)登記問(wèn)題，流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)管理也能迎刃而解。
