- 目錄
第1篇 糧食批發(fā)市場調研報告
糧食批發(fā)市場調研報告
淺析__市糧食批發(fā)市場的現(xiàn)狀和建設
一、__市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產者、經營者和消費者之間的一個“三通”，更是糧食宏觀調控的一個重要載體。十一屆三中全會以來，__市糧食市場日益發(fā)展起來，形成了一些初級糧食批發(fā)市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經濟體系奠定了一定基礎。實踐證明，這種糧食市場經濟新機制，在社會主義市場經濟建設過程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經濟中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個個方面:
1． 市場規(guī)模小，主要是一些外來米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。__市是一個吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經營糧食批發(fā)業(yè)務的現(xiàn)狀極不協(xié)調。
2． 沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代，__市曾在縣城建設過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場，當時也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關門改作他用。
二、 存在問題及原因
1． 市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2． 外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3． 市場發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢；市場服務功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實，實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4． 市場法規(guī)建設滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章，市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領導糧食市場的機構，不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證，使得那些曾經進入市場的客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來，場內交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1． 加大投入，加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設， 樹立服務意識，完善服務功能 要通過行業(yè)指導和政策扶持，使現(xiàn)有市場上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能，提高服務質量，切實為進場交易的客戶服務，實行信息、交易、結算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能，增強輻射能力，積極探索產銷直掛、連鎖經營、配送、貿工農一體化經營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制，以利于政府調控下市場形成糧食價格機制的建立。
2． 強化市場管理，規(guī)范交易行為加快市場建設，建立健全糧食市場交易規(guī)則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理，管好、管住收購市場，嚴格實行糧食批發(fā)準入制度。
3． 統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)調。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調有關部門，加強政策的銜接與落實，及時研究制定和調整完善相關的實施意見，促進糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持，在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4． 不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結算等功能。面向__，服務江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。 建設和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡 ，各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿易方式，建立全新的、科學的糧食經營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發(fā)市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
第2篇 縣農產品批發(fā)市場建設情況調研報告
一、基本縣情
××縣位于_、_、_三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。20__年，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果20__噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看，城關地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看，農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個;從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足?！痢量h人口大縣和農牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個，農產品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經費都存在缺口，靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢?！痢潦且粋€農牧業(yè)大縣，農業(yè)出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：
(一)在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
