第1篇 瑞典企業(yè)社會責(zé)任調(diào)研報告
內(nèi)容提要
瑞典企業(yè)在國際市場上良好的聲譽(yù)得益于其良好地社會責(zé)任記錄。瑞典具有履行社會責(zé)任的良好環(huán)境，政府通過多樣化的方式推行企業(yè)社會責(zé)任，媒體監(jiān)督、健全的法律體系都是瑞典企業(yè)履行社會責(zé)任的重要因素。瑞典企業(yè)履行社會責(zé)任已經(jīng)變成自覺的行動，并獲得良好回饋，國有企業(yè)的示范作用功不可沒。建議我國設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)推行企業(yè)社會責(zé)任，完善相應(yīng)法律法規(guī)，將企業(yè)社會責(zé)任與公共政策相結(jié)合，加強(qiáng)媒體的監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)推動企業(yè)履行社會責(zé)任。
一、企業(yè)社會責(zé)任的概念和內(nèi)涵
目前國際上尚沒有企業(yè)社會責(zé)任的統(tǒng)一定義。比較流行的是世界銀行的定義：企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的承諾，即企業(yè)與雇員及其家庭、所在社區(qū)和社會一起以有益于公司運(yùn)營和社會發(fā)展的方式改善他們的生存環(huán)境。
一般理解為，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對員工、對消費(fèi)者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等等。
企業(yè)社會責(zé)任的本質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下企業(yè)對其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，它既是企業(yè)的宗旨和經(jīng)營理念，又是企業(yè)用來約束企業(yè)內(nèi)部包括供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理和評估體系。企業(yè)社會責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不同于其他的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它超越了以往企業(yè)只是強(qiáng)調(diào)技術(shù)性指標(biāo)，只是把賺取利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，更強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中對人的價值的關(guān)注，注重人的健康、安全和應(yīng)該享有的權(quán)益。
企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的具體表現(xiàn)形式可以是多種多樣的，即可以是提高工人工資、改善工作條件，也可以是捐資助學(xué)、改善社區(qū)環(huán)境。既可以是生產(chǎn)有益社會的合格產(chǎn)品，也可以是實(shí)施減少溫室氣體排放量的具體措施。但最基本的是企業(yè)的履行法律責(zé)任，包括遵守國家的各項法律，不違背商業(yè)道德。
二、企業(yè)社會責(zé)任的產(chǎn)生和發(fā)展
關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的起因，主要有兩種意見。一種是起源于勞工權(quán)益保護(hù)。20 世紀(jì) 80 年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和跨國公司的對外擴(kuò)張，勞資關(guān)系力量處于一種極端不平衡的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化的同時伴隨著貧窮的全球化，勞工權(quán)益保障日益成為世界性的社會問題。在這一背景下，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動在歐美發(fā)達(dá)國家發(fā)起，并逐漸演變成一股世界性潮流。另一種意見是起源于消費(fèi)者的自覺。上世紀(jì)８０年代歐美發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者逐步從注重產(chǎn)品的質(zhì)量，到逐漸關(guān)心起環(huán)境、職業(yè)道德和勞動保障等多個問題，并因此向企業(yè)提出了更多社會責(zé)任要求。此外，一些涉及綠色和平、環(huán)保、勞工利益等非政府組織及輿論也不斷呼吁，要求企業(yè)除增加利潤外，必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任。迫于外界壓力和自身發(fā)展的需要，很多歐美跨國公司從那時起，紛紛制定社會責(zé)任守則，包括通過環(huán)境、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，接受輿論監(jiān)督等等。
1997年，美國和歐洲一些國家聯(lián)合推出了“企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)”；1999年1月，聯(lián)合國秘書長安南提出“全球契約”計劃，推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任逐步成為聯(lián)合國的一項重要工作。__年7月26日，全球契約在聯(lián)合國總部正式發(fā)起并進(jìn)入實(shí)施，并成立了全球契約辦公室(ungc)。__年，聯(lián)合國正式發(fā)布了《聯(lián)合國全球契約》。至此，企業(yè)除增加利潤外，更要擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任已成為廣泛共識。全球契約提倡包括人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗等4個方面的十項原則，全球契約是一項自愿性的倡議，鼓勵各個企業(yè)或組織廣泛參與，要求加入契約的企業(yè)向聯(lián)合國秘書長致函，明確表明支持全球契約及其原則；采取實(shí)際行動使全球契約及其各項原則貫穿在企業(yè)戰(zhàn)略、文化和日常業(yè)務(wù)之中。從全球契約推進(jìn)以來，已經(jīng)有2900多家世界著名企業(yè)加入全球契約。
瑞典的企業(yè)社會責(zé)任起步較早。從1979年開始，瑞典政府和企業(yè)就企業(yè)社會責(zé)任問題進(jìn)行持續(xù)探討。上世紀(jì)90年代，瑞典將企業(yè)社會責(zé)任作為政府工作的一部分，采取有力措施進(jìn)行推進(jìn)。1999年，瑞典通過《環(huán)保法》，把環(huán)境保護(hù)具體化和制度化，還采取了一系列措施，以國際通行的人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展和反腐敗準(zhǔn)則為指導(dǎo)，積極推動企業(yè)社會責(zé)任。__年3月，由瑞典首相倡議發(fā)起“全球責(zé)任，瑞典伙伴”活動，鼓勵瑞典企業(yè)在全球倡導(dǎo)人權(quán)、反腐敗和環(huán)保。__年，瑞典成立了“可持續(xù)發(fā)展全球責(zé)任伙伴”計劃辦公室，設(shè)在瑞典外交部，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略的實(shí)施。
三、瑞典具有企業(yè)履行社會責(zé)任的良好環(huán)境
瑞典已經(jīng)形成一整套的企業(yè)社會責(zé)任的機(jī)制，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法、監(jiān)督、宣傳等。
（一）政府通過多樣化的政策手段推行企業(yè)社會責(zé)任
瑞典政府推動企業(yè)履行社會責(zé)任的手段多種多樣，包括對企業(yè)提供信息、資訊；對企業(yè)提供金融支持；與企業(yè)界開展持續(xù)對話，推動企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)納入企業(yè)運(yùn)營；在社會和環(huán)境責(zé)任方面向企業(yè)提供指導(dǎo)；簡化中小企業(yè)管理；鼓勵婦女和移民辦企業(yè)；向小企業(yè)提供資本；向環(huán)保技術(shù)及其商業(yè)化提供資金支持；促進(jìn)“有效競爭”政策的實(shí)施等。
主要政策手段有：
利用出口信貸渠道鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。瑞典出口信貸保證委員會向其客戶提供有關(guān)瑞典全球責(zé)任伙伴資料、有關(guān)反賄賂的法規(guī)和oecd對跨國公司的指導(dǎo)原則，促進(jìn)企業(yè)對社會責(zé)任有關(guān)規(guī)則的了解，鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。
借助國有企業(yè)推行企業(yè)社會責(zé)任。國有企業(yè)是瑞典企業(yè)界的特殊群體。瑞典政府利用其所有者地位，通過明確的規(guī)定，在國有企業(yè)中推行企業(yè)社會責(zé)任，并要求國有企業(yè)就開展瑞典全球責(zé)任伙伴的情況向政府匯報。
通過工業(yè)品激勵政策減少產(chǎn)品對環(huán)境的影響。瑞典政府希望通過產(chǎn)品政策，推動生產(chǎn)商、消費(fèi)者和公共領(lǐng)域承擔(dān)責(zé)任，自覺行動。如實(shí)行環(huán)保標(biāo)簽、自愿簽署“責(zé)任”協(xié)議，開展對話，進(jìn)行“綠色”的公共和私人采購，以及設(shè)立投資環(huán)保技術(shù)中心等。
通過公共采購?fù)菩衅髽I(yè)社會責(zé)任。瑞典政府正在研究將社會和環(huán)境因素納入公共采購的可能行進(jìn)行評估。
通過資金支持，鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。瑞典政府就支持企業(yè)履行社會責(zé)任向有關(guān)企業(yè)提供資金支持。如瑞典國際發(fā)展合作署(sida),將對外援助項目與企業(yè)社會責(zé)任掛鉤，積極支持企業(yè)社會責(zé)任的研究項目，積極開展對企業(yè)環(huán)保、人權(quán)、反腐敗、防艾滋病擴(kuò)散、性別平等的培訓(xùn)。
