第1篇 社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調研報告
社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調研報告
加強黨員的學習教育，創(chuàng)新黨員管理模式，充分發(fā)揮黨員作用是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的核心內容。作為全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位，我們在黨員結構上有著一定的特殊性，那就是改制企業(yè)黨員占的比重較大，這些黨員的基本情況是什么？他們在想什么？他們有些什么要求？如何加強教育和管理……，帶著這些問題，我采取個別走訪，召開座談會，發(fā)放調查問卷等方式，對改制企業(yè)黨員進行了調查了解，并就如何加強改制企業(yè)黨員的教育和管理作了一些思考和嘗試。
一、基本情況
_____辦事處目前共有黨員805名，設35個黨（總）支部。轄9個社區(qū)，其中有5個成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個（其中市級12個，區(qū)級16個），已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個別社區(qū)的比例則更高，如關家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，_____社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。
改制企業(yè)黨員中，年齡結構情況：
45歲以下 28%
45～60歲 42%
60歲以上 30%
文化層次情況：
初中以下（含初中） 43.5%
高中（含中專） 42.3%
大專以上 14.2%
二、調查情況反饋
此次調研采取個別走訪，召開座談會，發(fā)放調查表等方式進行。其中個別走訪了改制企業(yè)黨員20名，分別在扶青社區(qū)和關家社區(qū)召開座談會3次。共發(fā)放調查表格240份。因為調查表采取無記名方式進行，更能反映改制企業(yè)黨員的生存現(xiàn)狀及思想狀況，所以情況反饋也著重參考調查表格的情況反饋。
此次調查表格共發(fā)放240份，收回174份，調查表設計了11個單項選擇題，一個簡答題，其情況統(tǒng)計如下：
1、企業(yè)改制后，是否還在支部過了組織生活。
一次 17.24% 一次以上 56.90%
沒有 24.14% 棄權 1.72%
2、企業(yè)改制后，是否進行了再就業(yè)
是 8.62% 沒有 37.93%
做了點臨時工作 44.83% 棄權 8.62%
3、企業(yè)改制后，家庭生活和以前相比有什么變化？
好一些 3.45% 差一些 55.17%
差不多 37.93% 棄權 3.45%
4、企業(yè)改制后，是否享受了城市低保
享受 20.69% 沒有享受 43.10%
不需要享受 10.34% 棄權 25.86%
5、企業(yè)改制后，是否還經(jīng)常關注時事政治
經(jīng)常 44.83% 偶爾 43.10%
沒有 5.17% 棄權 6.90%
6、企業(yè)改制后，黨組織關系轉到社區(qū)，您怎么認為：
好 67.24% 不好 3.45%
不好說 27.59% 棄權 1.72%
7、企業(yè)改制后，黨費還按照交納嗎？
按時 55.17% 不按時 27.59%
沒有交 13.79% 棄權 3.45%
8、現(xiàn)在全市黨員開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，您認為這項活動：
必須認真開展 79.31% 稍微學習一下就行了 12.07%
不知道，沒聽說 0% 棄權 8.62%
9、現(xiàn)在社區(qū)正在招募社區(qū)義務工作隊隊員，您愿意參加嗎？
愿意 63.79% 不愿意 10.34%
無所謂 18.97% 棄權 6.90%
10、您最希望組織幫您解決的具體問題
再就業(yè) 46.55% 低保 15.52%
醫(yī)保 12.07% 住房 8.62%
棄權 17.24%
1、您最希望社區(qū)黨支部為黨員做哪些事情
經(jīng)常性組織學習 36.21% 經(jīng)常組織文體活動 13.79%
建立黨員活動室 44.83% 棄權 5.17%
簡答題設置為您對辦事處居委會還有什么意見、建議，收回建議23條，涉及黨員教育管理的9條，居民生活的9條，要求改進作風等5條。
三、黨員現(xiàn)狀分析
1、改制企業(yè)黨員生存狀況亟待改善
從調查表的第
2、
3、
4、10間的情況看，一是再就業(yè)很不理想，174名黨員中，真正有固定性工作的只有15人，僅占8.62%，完全失業(yè)66人，占37.93%，還有相當一部分黨員靠撿點破爛、打點零工過日子。要求幫助解決再就業(yè)的呼聲最高，174名黨員中有81人提出。二是城市低保覆蓋面較小，改制企業(yè)黨員中享受比例為20.69%，還有15.52%的黨員提出了要求，認為不需要的只有10.34%。三是改制企業(yè)黨員生活幸福感差，認為改制后生活好一些的僅3.45%， 這個比例非常低，而認為差一些的占55.17%，超過了一半，在個別走訪和座談中也發(fā)現(xiàn)，改制企業(yè)職工和黨員居住的地方環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，如反映強烈的有原糖果糕點廠、印刷廠、毛巾廠、皮革廠等。因為這些地方?jīng)]有集體資產，相當一部分居民不愿甚至無能力承擔物業(yè)管理費，致使家屬樓下水道堵塞、垃圾成堆。改制企業(yè)黨員中生活沒有保障的現(xiàn)狀還比較嚴重，如毛巾廠的張林中，改制后通過努力成了一名水電維修工，但不幸患上了直腸癌，現(xiàn)兩口子都賦閑在家，還有一名10歲的小孩讀書，生活全靠低保救濟和親戚資助。還有部分黨員的職工醫(yī)保沒有解決，甚至在關家社區(qū)還有兩名黨員無房居住，經(jīng)濟適用住房也買不起。由于生活困難，改制企業(yè)黨員精神面貌普遍不太好。
2、改制企業(yè)黨員管理亟待規(guī)范
從調查表的第
1、
7、11題反映的情況看，一是企業(yè)改制后黨組織生活很不正常，我處企業(yè)改制大部分在四年以前搞完，但黨員移交大部分在20__年和20__年才進行，中間有幾年的空白期無人過問。黨員移交社區(qū)后，社區(qū)的承載能力也非常有限，社區(qū)黨務工作者的素質和能力也很難適應改制企業(yè)黨員數(shù)量的迅速增長，還有的社區(qū)黨支部還存在認識上的偏差，認為改制企業(yè)黨員進來是一個“包袱”，這些都導致改制企業(yè)黨員移交后管理工作滯后。過了一次以上組織生活的僅有56.9%的黨員，按時交納黨費的只有55.17%的黨員，這就說明還有近一半的黨員沒有過上正常的組織生活。其次是改制企業(yè)黨員活動無場地、無經(jīng)費。很多企業(yè)在改制時本身經(jīng)費就非常緊張，根本無暇顧及改制后黨員的活動場地及經(jīng)費問題，有的僅僅在移交時由行業(yè)主管部門撥了少量的資金（一般是200元/人），解決不了根本問題。據(jù)調查，在已實行黨員移交的28個改制企業(yè)中，為黨員考慮了活動場地的僅有2個，適當考慮了一點資金的有10個，還有8個既無場地，又無資金，而社區(qū)的承載能力又非常差，目前條件相對較好的扶青社區(qū)的會議室最多也只能容納50人，改制企業(yè)黨員連個開會的地方都沒有，更別說有黨員開展學習、文體活動的場所了。在調查中，建立黨員活動室的要求占的比重比較大，達到了44.83%。硬件設施的缺失也為黨員的教育管理帶來很大的難度。
3、改制企業(yè)黨員的思想素質教育亟待加強
改制企業(yè)黨員思想呈現(xiàn)一種散漫和復雜的趨勢，一是部分黨員由于受黨培養(yǎng)教育多年，思想素質比較過硬，黨性修養(yǎng)很強，所以在調查中發(fā)現(xiàn)，關心時事政治的黨員達到87.93%，其中經(jīng)常關心的有44.83%，認為學習實踐科學發(fā)展觀活動要認真開展的占79.31%，不知道、沒聽說的沒有，這說明企業(yè)改制黨員的政治素質還是比較高的，二是企業(yè)改制黨員基本上能接受組織關系轉到社區(qū)的現(xiàn)實，有67.27%的黨員認為轉到社區(qū)好，有63.79%的黨員愿意參加社區(qū)義工隊，但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴重的問題：一是黨員參加“三會一課”和學習實踐活動的積極性還不是很高。一部分黨員習慣了以前企業(yè)的管理模式，轉到社區(qū)來好象是掉價了，不太愿意接受社區(qū)黨組織的管理；有27.59%黨員對轉到社區(qū)管理選擇了“不好說”，一部分黨員要忙于生計，有的甚至長期在外，無暇顧及組織生活，還有少部分黨員比較自由散漫，加之已經(jīng)多年未過組織生活，意識逐漸淡漠。二是部分黨員先進性不強，只要組織解決問題，不愿意向社會作貢獻。在成為社區(qū)義工問題上，有10.34%的黨員不愿意，18.97%的黨員選擇了“無所謂”，在走訪和座談中，黨員談問題多，講奉獻少，談落實待遇多，講發(fā)揮作用少。三是部分黨員怨氣多，牢騷大，甚至對組織和政府產生抵觸情緒，由于相當一部分黨員生活困難，就業(yè)無門，造成情緒低落、失望、埋怨。部分黨員在改制過程中對原有企業(yè)管理人員或行業(yè)主管部門的意見大、矛盾突出；短期內難以平息。有的黨員不僅起不了先鋒隊員的作用，反而在有的時候成了矛盾的中心和焦點。
四、加強改制企業(yè)黨員管理的思考
1、思想上高度重視。改制企業(yè)黨員是改革的產物，發(fā)展的產物，改制企業(yè)黨員由企業(yè)向社區(qū)的“回歸”是社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變之后的必然結果。但這個黨員群體數(shù)量大，思想復雜，情況特殊，各級黨政部門要高度認識加強改制企業(yè)黨員管理的極端重要性，因為改制企業(yè)黨員從某種意義上講是改制企業(yè)職工中的典型代表，他們還具備一定的號召能力和組織能力，管好了，用好了，能夠起到維護大局維護穩(wěn)定的正面作用，而一旦管不好，用不好，則成為引發(fā)社會矛盾甚至群體性事件的推進器。各社區(qū)黨組織更要從講大局講團結的角度歡迎改制企業(yè)黨員的“回歸”，他們不是社會的“包袱”，而是社區(qū)的財富，他們不是社區(qū)的客人，而是社區(qū)的主人。在資源享有上，在經(jīng)費投入上都要將改制企業(yè)黨員的工作納入重要議事日程。改制企業(yè)或行業(yè)主管部門要為改制企業(yè)黨員提供條件開展活動，對目前還有留守處或資產尚未處置完畢的企業(yè)或行業(yè)主管部門要盡量考慮黨員活動的要求，不能把黨員移交了就象是甩了包袱，剩下的事情什么都不管了。
2、生活上多加關懷。改制企業(yè)黨員首先是人，是人就有人的基本需求，有人的思想和尊嚴。一個衣食尚且沒有保證的人要他去發(fā)揮先鋒隊員的作用是不夠現(xiàn)實的，一個長期失業(yè)依靠低保救濟過日子的人既影響他的生計，更有損他的尊嚴。所以，解決改制企業(yè)黨員生活上的一些困難成了我們各級各部門的一項重要工作。
（一）加強就業(yè)培訓，就業(yè)介紹，努力解決改制企業(yè)黨員的就業(yè)問題。和改制孿生的是失業(yè)，失業(yè)問題是改制企業(yè)黨員反映最強烈的問題，尤其是“4050”人員中，依靠個人的力量確實不好找工作。街道辦事處和社區(qū)要加強這些黨員的就業(yè)培訓，使他們能掌握一定的技能，要發(fā)揮勞動保障部門的職能和社區(qū)勞動就業(yè)中介的作用，積極為改制企業(yè)黨員提供就業(yè)信息，創(chuàng)造就業(yè)機會。
（二）加強困難黨員的生活救濟工作，要摸清底子，哪些改制企業(yè)黨員是生活最困難的，在社區(qū)低保時給予適當傾斜，在醫(yī)保大病救助等方面多提供服務。平時對困難黨員多走訪，節(jié)時多慰問，在黨員中開展結對扶貧幫困活動，讓他們真正感受到組織的溫暖。
（三）加強改制企業(yè)黨員（職工）集中居住區(qū)的社會管理，這些地方往往都是房子比較破舊，環(huán)境衛(wèi)生差，社會治安比較亂，社區(qū)服務設施少的地方。看看其他地方的小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，功能齊全，他們的反差和失落是顯而易見的，他們成了被這個社會遺忘的角落。要解決這個問題，街道辦事處和社區(qū)要多幫他們想辦法解決物業(yè)管理的問題，環(huán)境衛(wèi)生的問題，社會治安的問題。目前，我們在幾個社區(qū)組織義工隊進行環(huán)境衛(wèi)生清理就收到了很好的效果。
3、管理上力求創(chuàng)新。改制企業(yè)黨員群體龐大，思想不齊，情況復雜，在管理上，既不能象對待機關事業(yè)單位黨員一樣嚴格要求，也不能象對待社區(qū)原居民黨員一樣一概而論，而是要根據(jù)改制企業(yè)黨員的特點、需求來進行。
（一）實行分類管理，對年老多病、行走不便的黨員不要求集中學習活動，由支部將相關資料送上門去；對長期在當?shù)毓ぷ魃畹纳眢w較好的黨員實行比較嚴格的“三會一課”及教育管理制度；對長期外出務工且人數(shù)比較集中的黨員可在外建立流動支部，社區(qū)支部可通過郵寄資料或通過街道辦事處黨建網(wǎng)進行學習教育；對有固定工作的不在本轄區(qū)的黨員可實行組織關系的再次轉移，加入工作所在單位黨組織開展活動。
第2篇 國企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調研報告
國企黨建.雙柏縣改制企業(yè)黨建工作調研報告
隨著“國退民進”的國有企業(yè)改革的深入，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產權民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、當前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)的基本情況 目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。
國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產權制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50 %；生產經(jīng)營困難，停產、關閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
