第1篇 福建省內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告
2023年11月，針對(duì)今年以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題，省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、福建調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合赴泉州、漳州、龍巖等3個(gè)設(shè)區(qū)市，開(kāi)展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)研和督查。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)限下企業(yè)增速受限。目前全省及各設(shè)區(qū)市限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速大大高于限下企業(yè)零售額，受短期內(nèi)數(shù)據(jù)延續(xù)性影響，限上可以達(dá)到18%，限下則難以突破10%，而上年度限下基數(shù)又是確定的，因此限下零售額可提升的空間較小，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)零售總額增長(zhǎng)主要是抓限上企業(yè)。
(二)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)流失。據(jù)估算，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有6-7個(gè)百分點(diǎn)是新增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)的。部分設(shè)區(qū)市受空間限制，近兩年新增大型商業(yè)項(xiàng)目少，導(dǎo)致增速較慢。此外，多數(shù)商業(yè)綜合體未作為一個(gè)整體統(tǒng)一報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在快速增長(zhǎng)且分流原有消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，卻沒(méi)有作為新增長(zhǎng)點(diǎn)列入限上統(tǒng)計(jì)，反而影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增速，而且影響力越來(lái)越大。據(jù)了解，某大型商業(yè)廣場(chǎng)年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)25%左右，遠(yuǎn)高于一般的批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)增速。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未反映電商的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前我省電商發(fā)展較快，同比增幅達(dá)30%以上，但相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制來(lái)不及完善，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅未涵蓋網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長(zhǎng)。當(dāng)前有上報(bào)限額以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)報(bào)送意愿低;限下零售抽樣調(diào)查布點(diǎn)要5年才有大的調(diào)整，當(dāng)前抽樣調(diào)查的限下樣本單位中電商樣本基本沒(méi)有。
(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽車等大宗商品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重大、增速快，帶動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)，但今年以來(lái)市場(chǎng)交易清淡，增速回落明顯。
(五)其他問(wèn)題。一是近年來(lái)，國(guó)家高度重視擴(kuò)大消費(fèi)工作，積極推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)發(fā)展，分流了居民購(gòu)買力，但沒(méi)有及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。二是許多外省企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，未納入月度快報(bào)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失。三是高校、園區(qū)里面的食堂因?yàn)闆](méi)有貿(mào)易主體報(bào)送，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)出來(lái)。
二、對(duì)策研究
(一)增強(qiáng)我省限上單位拉動(dòng)力。一是繼續(xù)提高限上單位零售額占比。當(dāng)前，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中限上、限下各占一半，我省作為東部省份僅為47:53，低于全國(guó)平均水平。二是鼓勵(lì)限上單位提高增速。限上單位發(fā)展質(zhì)量好壞直接影響限上零售增速，應(yīng)鼓勵(lì)地市在擴(kuò)大限上企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，逐漸將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展質(zhì)量上。三是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)。研究推動(dòng)內(nèi)貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持政策。在推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，督促企業(yè)按統(tǒng)計(jì)法要求，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)培育內(nèi)貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要鼓勵(lì)原材料或產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較大的，需要統(tǒng)一開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)的工業(yè)企業(yè)剝離銷售業(yè)務(wù)，注冊(cè)商貿(mào)法人企業(yè)，不僅可以減少銷售機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置，降低管理成本，還增加當(dāng)?shù)氐呐l(fā)銷售額和稅收收入。
二是在引進(jìn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)明確匯總報(bào)送數(shù)據(jù)的責(zé)任。對(duì)已經(jīng)開(kāi)業(yè)的商業(yè)綜合體，應(yīng)引導(dǎo)其通過(guò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)匯總報(bào)送數(shù)據(jù)。
(三)盡快建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。一是做好對(duì)電商園區(qū)和企業(yè)的平臺(tái)宣傳、推廣工作，增加正統(tǒng)網(wǎng)樣本企業(yè)。二是增加限下抽樣調(diào)查中電子商務(wù)的樣本數(shù)量。三是研究將天貓、淘寶網(wǎng)銷售大戶納入統(tǒng)計(jì)。
