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第1篇 縣保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研報(bào)告
為全面落實(shí)國(guó)家、省、州局20__年保健食品化妝品監(jiān)管工作部署,貫徹執(zhí)行《__省20__年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》,建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,有效保障?;焚|(zhì)量安全,進(jìn)一步提高?;繁O(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,20__年5月以來(lái),我局在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了保健食品化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研與專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
截至20__年5月,我縣無(wú)保健食品專(zhuān)營(yíng)單位,有兼營(yíng)單位85
家,其中藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)65家、超市及其他門(mén)店20家;無(wú)化妝品批發(fā)企業(yè),有化妝品零售單位68家,其中專(zhuān)營(yíng)店25家、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家、超市及小賣(mài)店等31家、美容機(jī)構(gòu)26家、美發(fā)機(jī)構(gòu)112家。
共調(diào)研檢查了保健食品經(jīng)營(yíng)單位42家,其中藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)20家、超市及其他門(mén)店12家;化妝品經(jīng)營(yíng)單位31家,其中專(zhuān)營(yíng)店15家、超市10家、美容機(jī)構(gòu)10家、美發(fā)機(jī)構(gòu)30家。
二、本次調(diào)研及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方法和重點(diǎn)
本次調(diào)研與專(zhuān)項(xiàng)整治采取了實(shí)地調(diào)研與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,以宣傳培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)、日常檢查與查處違法行為為手段,重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研及專(zhuān)項(xiàng)整治:
(一)保健食品。
1. 重點(diǎn)調(diào)研保健食品經(jīng)營(yíng)單位建立執(zhí)行索證索票制度及所經(jīng)營(yíng)保健食品合法性的情況。認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
2. 結(jié)合20__年__州保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn)及食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類(lèi)保健食品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(二)化妝品。
1. 重點(diǎn)調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位購(gòu)進(jìn)渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗(yàn)收、索證索票制度的情況。
2. 以化妝品專(zhuān)營(yíng)單位、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)美白、祛斑、祛痘以及防曬類(lèi)等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。
3. 以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),調(diào)研檢查是否有使用“三無(wú)”化妝品、過(guò)期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。
三、目前我縣保健食品、化妝品監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題
(一)法律法規(guī)不健全、不配套,監(jiān)管依據(jù)不充分,致使監(jiān)管措施不力。
《食品安全法》頒布實(shí)施后,保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái),現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無(wú)法滿(mǎn)足新的監(jiān)管需要,對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù),對(duì)在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為,基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力,力不從心。
(二)職能移交后,環(huán)節(jié)界定模糊,部門(mén)之間溝通交流不暢。
職能移交后,由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺(tái),在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況,就我縣而言,《食品安全法》出臺(tái)后,保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),原來(lái)的行政許可部門(mén)就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放,而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對(duì)此作出明確規(guī)定,從而導(dǎo)致了部門(mén)與部門(mén)之間、監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者之間溝通的困難。
(三)保健食品監(jiān)管方面存在的其他問(wèn)題。
1.保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革,造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示的不統(tǒng)一,產(chǎn)品有效期的要求不一致,常常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門(mén)感到困惑。
2.生產(chǎn)廠家“一號(hào)多用”,或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號(hào)。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場(chǎng)份額,擅自增加產(chǎn)品類(lèi)型,常見(jiàn)如補(bǔ)鈣類(lèi)保健食品同一個(gè)批準(zhǔn)證號(hào)被同時(shí)用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時(shí),還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號(hào)的情況,例如,在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中,我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補(bǔ)案1件,目前已立案調(diào)查。
3.虛假?gòu)V告夸大宣傳,手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門(mén)對(duì)違法保健食品廣告的打擊整治,近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)我縣有通過(guò)電視媒體發(fā)布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷(xiāo)從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū),采取在監(jiān)管單位八小時(shí)工作時(shí)間以外通過(guò)推銷(xiāo)員現(xiàn)身說(shuō)法、免費(fèi)體檢、健康講座以及贈(zèng)送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進(jìn)行宣傳,夸大產(chǎn)品功能,引誘欺騙消費(fèi)者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費(fèi)者消費(fèi)。
4.索證索票以及進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售記錄不完善。通過(guò)調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn),我縣大部分經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售記錄制度,但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全,尤其是檢驗(yàn)報(bào)告未逐批收集的情況,存在購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售記錄不完善,記錄要素不齊全,只記錄大宗品種,數(shù)量小的品種未進(jìn)行記錄等情況。
(四)化妝品監(jiān)管方面存在的其他問(wèn)題。
1.從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較高,單位對(duì)員工培訓(xùn)教育也較為重視,能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并建立檔案,但絕大部分經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,甚至有從業(yè)人員對(duì)化妝品效期等常識(shí)都不甚了解,加之人員流動(dòng)性大,對(duì)化妝品的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少,對(duì)化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無(wú)所知。有的甚至連自己歸屬于哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管都不清楚。
2. 絕大部分從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查。除個(gè)別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位、部分兼營(yíng)化妝品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《__省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對(duì)直接接觸化妝品的從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查外,其他單位的從業(yè)人員均未按要求進(jìn)行健康檢查。
3. 存在購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票制度,但在執(zhí)行中除個(gè)別較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位外,還普遍存在購(gòu)進(jìn)化妝品時(shí)未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì),索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格,索取的購(gòu)進(jìn)票據(jù)僅為開(kāi)具了數(shù)量、單價(jià)、金額的要素不全的手寫(xiě)單據(jù)的情況,甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購(gòu)進(jìn)票據(jù)的行為。
4. 存在同系列化妝品共用一個(gè)號(hào)的“一號(hào)多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證,尤其是進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件,從經(jīng)濟(jì)上、精力上都需要大量的投入,加之地方保護(hù)主義思想造成的對(duì)“一號(hào)多用”行為有意或無(wú)意的默許,有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號(hào)多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品,尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類(lèi)化妝品為突出。
5. 小化雜類(lèi)化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護(hù)膚霜等常規(guī)化妝品,其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息,但對(duì)于小化雜類(lèi)化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況,最為突出的有指甲油、價(jià)格低廉的唇彩、胭脂等。
6. 部分經(jīng)營(yíng)單位還存在銷(xiāo)售過(guò)期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位,尤其是規(guī)模較小的單位,對(duì)化妝品過(guò)期情況未引起重視,甚至認(rèn)為過(guò)期時(shí)間不長(zhǎng),又非入口產(chǎn)品,不會(huì)存在什么安全隱患。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中,我局就查處了銷(xiāo)售過(guò)期美容霜、過(guò)期面膜的違法案件2件。
7. 美容機(jī)構(gòu)使用超過(guò)有效期化妝品以及違法添加情況時(shí)有發(fā)生。由于美容機(jī)構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場(chǎng)性,顧客往往希望起到立竿見(jiàn)影的效果。為了迎合顧客的心理,留住客源,部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施,比如,進(jìn)行抗粉刺、祛痘時(shí)添加甲硝唑、氯霉素,美白護(hù)理時(shí)添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外,由于美容服務(wù)的特殊性,美容院還會(huì)使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品,對(duì)這部分產(chǎn)品單個(gè)顧客對(duì)產(chǎn)品的歸屬感不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高,因此滋生了使用過(guò)期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況,所有這些行為,勢(shì)必造成很多安全隱患。
8. 美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的化妝品較為混亂,尤其以染發(fā)、燙發(fā)類(lèi)為突出。美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種:一種是顧客在美發(fā)店購(gòu)買(mǎi)后存放在店內(nèi),美發(fā)店提供服務(wù)使用,這部分產(chǎn)品由于顧客對(duì)產(chǎn)品歸屬感強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品情況關(guān)心,所以問(wèn)題相對(duì)較少;另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品,這類(lèi)產(chǎn)品由于是多人共用,加之顧客流動(dòng)性大,所以顧客對(duì)產(chǎn)品情況一般都不太在意,因此造成了部分美發(fā)機(jī)構(gòu)為了利潤(rùn)最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的,有的甚至是沒(méi)有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。
美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問(wèn)題尤為突出。因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)再加之長(zhǎng)期處于監(jiān)管真空,美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂(yōu)。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用,加之顧客在美發(fā)機(jī)構(gòu)消費(fèi)時(shí)關(guān)注點(diǎn)往往更多在其技術(shù)上,所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時(shí)到底添加了什么成分、是否超過(guò)有效期、是否合法,常常被忽視,導(dǎo)致部分美發(fā)機(jī)構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。
9. 化妝品銷(xiāo)售使用過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)鑒定困難。由于化妝品的特殊性,在使用中會(huì)有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適,如果情況輕微,經(jīng)營(yíng)單位尚有能力與消費(fèi)者協(xié)商處理,但如果情況稍微嚴(yán)重,需要對(duì)是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威界定時(shí)就非常困難。加之目前維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門(mén)往往采取簡(jiǎn)單的、要求經(jīng)營(yíng)單位息事寧人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?,這就給經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者都帶來(lái)了困惑,雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋U?,也無(wú)利于整個(gè)行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。
四、存在問(wèn)題的原因及采取的措施建議
因?yàn)楸;繁O(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)都處于多部門(mén)、多頭監(jiān)管,所以雖然目前?;芬呀?jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管,但由于法律法規(guī)的滯后,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)又幾經(jīng)機(jī)制改革,監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不足,監(jiān)管能力非常缺乏。?;穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)不明確,從業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,宣傳培訓(xùn)不到位,法律意識(shí)淡薄,消費(fèi)者對(duì)?;菲谕豢茖W(xué),安全意識(shí)不足,導(dǎo)致目前理性消費(fèi)保化品的良好社會(huì)氛圍尚未形成。要進(jìn)一步提升?;钒踩珷顩r,確保老百姓身體健康及生命安全,同時(shí)提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平,建議采取以下措施:
(一) 盡快健全完善保化品監(jiān)管法律法規(guī),使監(jiān)管工作能夠有法可依。
?;番F(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國(guó)保化品監(jiān)管的法規(guī)條例,不但要規(guī)范?;返淖?cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,還要不斷健全和完善?;返氖袌?chǎng)準(zhǔn)入(退出)、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對(duì)性、更具操作性的法規(guī)制度,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管能力,打造一支適應(yīng)新形式的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。
采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介,以?;废嚓P(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育,打造一支政治思想過(guò)硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。
(三)提高從業(yè)人員法制意識(shí)和安全意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
部分保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),?;钒踩^念缺乏,安全意識(shí)淡薄,有的甚至連最基本的社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)都不具備,對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以?;穼?zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度,從而提高從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)的責(zé)任要求從事經(jīng)營(yíng),真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
(四)借助各種渠道大張旗鼓對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳,培養(yǎng)理性、成熟、依法的消費(fèi)群體。
通過(guò)播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道,采取“六進(jìn)”、舉辦講座、開(kāi)辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳,使廣大消費(fèi)者能正確認(rèn)識(shí)?;返淖饔茫3至己眯膽B(tài),提高識(shí)別能力,科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。同時(shí),采取公布舉報(bào)電話(huà)、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會(huì)監(jiān)督力量,形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為受到遏制。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
作為監(jiān)管部門(mén),提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗(yàn)監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個(gè)標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實(shí)際,在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施,在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí),要對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)治劣。比如,根據(jù)化妝品專(zhuān)營(yíng)店、美容、美發(fā)機(jī)構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實(shí)際情況的不同監(jiān)管措施;對(duì)特殊用途類(lèi)化妝品、基礎(chǔ)類(lèi)化妝品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)一些銷(xiāo)售量小的、安全隱患不大的小化雜類(lèi)品種采取逐步規(guī)范的措施。
(六)堅(jiān)持源頭治理,加強(qiáng)區(qū)域合作。
上游不防風(fēng)治沙,下游又且能保持水土??;芬膊焕?,其流通性強(qiáng)、覆蓋面廣,違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng),但源頭在生產(chǎn),要真正做到鏟除違法行為,堅(jiān)持源頭治理是關(guān)鍵。所以,必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等多環(huán)節(jié)入手,多部門(mén)協(xié)作,跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見(jiàn)成效。
(七)加強(qiáng)抽驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè),加大抽驗(yàn)力度,提高抽驗(yàn)靶向性。
?;啡绻嬖诎b、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不合格、被污染以及超過(guò)有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī),執(zhí)法人員只要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任心,一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確,是否添加了違法違禁成份等就必須通過(guò)相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn),但目前在基層監(jiān)管部門(mén)該項(xiàng)技術(shù)支撐根本無(wú)法滿(mǎn)足監(jiān)管需要,因此,必須下大力氣加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)加大對(duì)改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類(lèi)保健食品以及對(duì)防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽驗(yàn)數(shù)量和抽驗(yàn)頻次,提高抽驗(yàn)的靶向性,充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。
(八)加強(qiáng)日常監(jiān)管,開(kāi)展信用體系建設(shè),加大違法違規(guī)案件查處力度,做好司法銜接。
加強(qiáng)對(duì)?;方?jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查,大力開(kāi)展信用體系建設(shè),對(duì)有不良記錄的經(jīng)營(yíng)單位增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)存在安全隱患的?;芬皶r(shí)采取下架、暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售、責(zé)令召回、信息通報(bào)等有效措施,確保消費(fèi)者使用安全。對(duì)違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅查處,絕不手軟。對(duì)涉嫌犯罪的,必須移送司法機(jī)關(guān)處理。
(九)開(kāi)展示范建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展質(zhì)量安全示范建設(shè),打造一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的示范單位,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用。
(十)引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用,促進(jìn)行業(yè)自律。
引導(dǎo)鼓勵(lì)以法律意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、配合積極的經(jīng)營(yíng)單位為主體,建立行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)、反映訴求、傳遞信息,依照法律法規(guī)組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)訓(xùn),開(kāi)展行業(yè)評(píng)比,督促企業(yè)自律,營(yíng)造?;沸袠I(yè)上進(jìn)、守法、安全、專(zhuān)業(yè)的良好氛圍。
第2篇 關(guān)于化妝品調(diào)研報(bào)告的范文
導(dǎo)語(yǔ):化妝品是指以涂抹、噴灑或者其他類(lèi)似方法,散布于人體表面的任何部位,如皮膚、毛發(fā)、指趾甲、唇齒等,以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美容、修飾和改變外觀,或者修正人體氣味,保持良好狀態(tài)為目的的化學(xué)工業(yè)品或精細(xì)化工產(chǎn)品。下面小編整理了關(guān)于化妝品調(diào)研報(bào)告的范文
關(guān)于化妝品調(diào)研報(bào)告的范文
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),人們的生活水平不斷提高,化妝品市場(chǎng)也得以迅猛發(fā)展。1987年我國(guó)化妝品市場(chǎng)的銷(xiāo)售額僅為10多億元,1991年增加到40億元,1993年猛增為90多億元,近年來(lái)平均年增長(zhǎng)率都達(dá)到50%.為了解泉州市化妝品市場(chǎng)現(xiàn)狀、消費(fèi)者狀況與消費(fèi)心態(tài)、市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題,我們對(duì)泉州市化妝品消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了這次問(wèn)卷調(diào)查,從中我們對(duì)泉州化妝品市場(chǎng)的概況及消費(fèi)者的行為特征有了初步的了解。
護(hù)膚類(lèi)化妝品為主流在接受調(diào)查的大多數(shù)讀者中,高達(dá)87%的人主要使用護(hù)膚類(lèi)化妝品,而對(duì)于彩妝類(lèi)化妝品的使用者僅占2.7%,兩類(lèi)均使用者為10.3%.結(jié)果同時(shí)調(diào)查顯示:除了有48%的人每天使用一次化妝品外,有41%的人一天要使用幾次。這說(shuō)明在泉州化妝品已成為大眾商品,其普及率很高。在使用頻率方面,男士和女士有比較明顯的差異,48.5%的女士選擇'一天幾次',44.1%選擇'每天一次',而有18.1%的男士選擇'一天幾次',59.7%選擇'每天一次'.雖然男士使用化妝品的頻率低于女士,但是其使用頻率的絕對(duì)值并不是很低,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品的市場(chǎng)容量不容小視,是值得商家開(kāi)拓的一個(gè)市場(chǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái),男性化妝品在化妝品市場(chǎng)一直處于弱勢(shì)地位。隨著生活水平的提高,越來(lái)越多的男士開(kāi)始注重自己的儀容儀表,開(kāi)始關(guān)心自己的皮膚,這一點(diǎn)在前面的分析中已經(jīng)提到。那么,泉州的消費(fèi)者又是如何看待目前男性化妝品存在哪些不足這一問(wèn)題的呢?
44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,目前的男性化妝品品種不夠豐富,22.1%的被調(diào)查者認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)不方便,20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為質(zhì)量不夠好,21.1%的被調(diào)查者認(rèn)為功能不全,13.4%的被調(diào)查者對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意??梢?jiàn),目前泉州市場(chǎng)上的男性化妝品在品種、質(zhì)量、功能、購(gòu)買(mǎi)的方便性等方面存在明顯的不足,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?,是商家不能錯(cuò)過(guò)的一塊大蛋糕。
超市為最大銷(xiāo)售渠道從化妝品來(lái)源上看,有96.4%的人是自己購(gòu)買(mǎi),有3.6%的人是接受親友饋贈(zèng)。在購(gòu)買(mǎi)化妝品的人中,有45.3%是從超市購(gòu)得,42.7%選擇化妝品專(zhuān)賣(mài)店,12.7%是在一般化妝品店購(gòu)買(mǎi)的,而僅有4%來(lái)自于美容院。這顯示了泉州化妝品市場(chǎng)的一大特色:較多的人是在超市中購(gòu)買(mǎi)化妝品的,這是泉州的超市特別發(fā)達(dá)的緣故。化妝品專(zhuān)賣(mài)店的從業(yè)者一般具有美容護(hù)膚的專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠?yàn)橄M(fèi)者提供詳細(xì)的產(chǎn)品介紹和咨詢(xún),而且專(zhuān)賣(mài)店提供的化妝品品種比較豐富,所以有一大部分的人在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)化妝品。
目前,在泉州美容院的作用更多的是提供美容服務(wù),而非銷(xiāo)售化妝品。在使用化妝品的人當(dāng)中,有54.7%的人認(rèn)為應(yīng)該用完再買(mǎi),但也有不少人(25.7%)認(rèn)為只要好就可以買(mǎi),隨意購(gòu)買(mǎi)和偶爾購(gòu)買(mǎi)的人只占到了其中的16%.百元價(jià)位最受歡迎據(jù)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,泉州人的化妝品月平均消費(fèi)額在50-100元之間的占38.5%,100-200元的占15.9%,200-400元的占4.7%,超過(guò)400元的僅有0.3%.可以看出,泉州的消費(fèi)者中化妝品月消費(fèi)額在50元以?xún)?nèi)的比較多(占40.5%),月消費(fèi)在400元以上者大多為'白領(lǐng)'女性或其他高收入者。
在護(hù)膚品價(jià)格的調(diào)查中,42%的被調(diào)查者可以接受的價(jià)格在20元到50元之間,29%的被調(diào)查者可以接受的價(jià)格在50元到100元之間,13.7%的被調(diào)查者能接受100到200之間的價(jià)格,接受200元以上的護(hù)膚品的被調(diào)查者只有2.7%.由此可見(jiàn),價(jià)格在100元以下的護(hù)膚品更受泉州消費(fèi)者的青睞。
中青年是消費(fèi)主力軍在此次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)化妝品使用者的年齡集中在20-40歲之間,其比例高達(dá)84.6%,20歲以下、40歲以上的使用者所占比例則很小。調(diào)查還顯示,年齡在30歲以下的消費(fèi)者,化妝品月消費(fèi)在50-100元之間的較多,占40.3%;年齡在30-40歲的消費(fèi)者中,可接受的月平均消費(fèi)在50元以下的有40.7%;而50-100元的消費(fèi)水平占了37%,二者相差不大。但年齡大于40歲的中老年人的化妝品消費(fèi)則較低,每月愿意用于化妝品消費(fèi)的金額在50元以下的就占到68.8%.這與他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念有很大關(guān)系。
新華網(wǎng)福州12月23日電 隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),人們的生活水平不斷提高,化妝品市場(chǎng)也得以迅猛發(fā)展。1987年我國(guó)化妝品市場(chǎng)的銷(xiāo)售額僅為10多億元,1991年增加到40億元,1993年猛增為90多億元,近年來(lái)平均年增長(zhǎng)率都達(dá)到50%.為了解泉州市化妝品市場(chǎng)現(xiàn)狀、消費(fèi)者狀況與消費(fèi)心態(tài)、市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題,我們對(duì)泉州市化妝品消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了這次問(wèn)卷調(diào)查,從中我們對(duì)泉州化妝品市場(chǎng)的概況及消費(fèi)者的行為特征有了初步的了解。
護(hù)膚類(lèi)化妝品為主流在接受調(diào)查的大多數(shù)讀者中,高達(dá)87%的人主要使用護(hù)膚類(lèi)化妝品,而對(duì)于彩妝類(lèi)化妝品的使用者僅占2.7%,兩類(lèi)均使用者為10.3%.結(jié)果同時(shí)調(diào)查顯示:除了有48%的人每天使用一次化妝品外,有41%的人一天要使用幾次。這說(shuō)明在泉州化妝品已成為大眾商品,其普及率很高。在使用頻率方面,男士和女士有比較明顯的差異,48.5%的女士選擇'一天幾次',44.1%選擇'每天一次',而有18.1%的男士選擇'一天幾次',59.7%選擇'每天一次'.雖然男士使用化妝品的頻率低于女士,但是其使用頻率的絕對(duì)值并不是很低,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品的市場(chǎng)容量不容小視,是值得商家開(kāi)拓的一個(gè)市場(chǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái),男性化妝品在化妝品市場(chǎng)一直處于弱勢(shì)地位。隨著生活水平的提高,越來(lái)越多的男士開(kāi)始注重自己的儀容儀表,開(kāi)始關(guān)心自己的皮膚,這一點(diǎn)在前面的分析中已經(jīng)提到。那么,泉州的消費(fèi)者又是如何看待目前男性化妝品存在哪些不足這一問(wèn)題的呢?
44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,目前的男性化妝品品種不夠豐富,22.1%的被調(diào)查者認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)不方便,20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為質(zhì)量不夠好,21.1%的被調(diào)查者認(rèn)為功能不全,13.4%的被調(diào)查者對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意。可見(jiàn),目前泉州市場(chǎng)上的男性化妝品在品種、質(zhì)量、功能、購(gòu)買(mǎi)的方便性等方面存在明顯的不足,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?,是商家不能錯(cuò)過(guò)的一塊大蛋糕。
第3篇 我國(guó)化妝品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)如今人們生活水平不斷提高,化妝品的需求也越來(lái)越多,化妝品市場(chǎng)發(fā)張迅速。下面是小編為大家搜集整理的我國(guó)化妝品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家閱讀與借鑒,希望能夠給你帶來(lái)幫助。
我國(guó)化妝品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),人們的生活水平不斷提高,化妝品市場(chǎng)也得以迅猛發(fā)展。1987年我國(guó)化妝品市場(chǎng)的銷(xiāo)售額僅為10多億元,1991年增加到40億元,1993年猛增為90多億元,近年來(lái)平均年增長(zhǎng)率都達(dá)到50%。為了解泉州市化妝品市場(chǎng)現(xiàn)狀、消費(fèi)者狀況與消費(fèi)心態(tài)、市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題,我們對(duì)泉州市化妝品消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了這次問(wèn)卷調(diào)查,從中我們對(duì)泉州化妝品市場(chǎng)的概況及消費(fèi)者的行為特征有了初步的了解。
護(hù)膚類(lèi)化妝品為主流在接受調(diào)查的大多數(shù)讀者中,高達(dá)87%的人主要使用護(hù)膚類(lèi)化妝品,而對(duì)于彩妝類(lèi)化妝品的使用者僅占2、7%,兩類(lèi)均使用者為10、3%?;瘖y品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。結(jié)果同時(shí)調(diào)查顯示:除了有48%的人每天使用一次化妝品外,有41%的人一天要使用幾次。這說(shuō)明在泉州化妝品已成為大眾商品,其普及率很高。在使用頻率方面,男士和女士有比較明顯的差異,45%的女士選擇'一天幾次',44、1%選擇'每天一次',而有18、1%的男士選擇'一天幾次',59、7%選擇'每天一次'。雖然男士使用化妝品的頻率低于女士,但是其使用頻率的絕對(duì)值并不是很低,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品的市場(chǎng)容量不容小視,是值得商家開(kāi)拓的一個(gè)市場(chǎng)。
長(zhǎng)期以來(lái),男性化妝品在化妝品市場(chǎng)一直處于弱勢(shì)地位。隨著生活水平的提高,越來(lái)越多的男士開(kāi)始注重自己的儀容儀表,開(kāi)始關(guān)心自己的皮膚,這一點(diǎn)在前面的分析中已經(jīng)提到。那么,泉州的消費(fèi)者又是如何看待目前男性化妝品存在哪些不足這一問(wèn)題的呢? 44、6%的被調(diào)查者認(rèn)為,目前的男性化妝品品種不夠豐富,22、1%的被調(diào)查者認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)不方便,20、1%的被調(diào)查者認(rèn)為質(zhì)量不夠好,21、1%的被調(diào)查者認(rèn)為功能不全,13、4%的被調(diào)查者對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意?;瘖y品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。可見(jiàn),目前泉州市場(chǎng)上的男性化妝品在品種、質(zhì)量、功能、購(gòu)買(mǎi)的方便性等方面存在明顯的不足,這也說(shuō)明泉州的男性化妝品市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?,是商家不能錯(cuò)過(guò)的一塊大蛋糕。
超市為最大銷(xiāo)售渠道從化妝品來(lái)源上看,有96、4%的人是自己購(gòu)買(mǎi),有3、6%的人是接受親友饋贈(zèng)。在購(gòu)買(mǎi)化妝品的人中,有45、3%是從超市購(gòu)得,42、7%選擇化妝品專(zhuān)賣(mài)店,12、7%是在一般化妝品店購(gòu)買(mǎi)的,而僅有4%來(lái)自于美容院。這顯示了泉州化妝品市場(chǎng)的一大特色:較多的人是在超市中購(gòu)買(mǎi)化妝品的,這是泉州的超市特別發(fā)達(dá)的緣故?;瘖y品專(zhuān)賣(mài)店的從業(yè)者一般具有美容護(hù)膚的專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠?yàn)橄M(fèi)者提供詳細(xì)的產(chǎn)品介紹和咨詢(xún),而且專(zhuān)賣(mài)店提供的化妝品品種比較豐富,所以有一大部分的人在專(zhuān)賣(mài)店購(gòu)買(mǎi)化妝品。
目前,在泉州美容院的作用更多的是提供美容服務(wù),而非銷(xiāo)售化妝品。在使用化妝品的人當(dāng)中,有54、7%的人認(rèn)為應(yīng)該用完再買(mǎi),但也有不少人(25、7%)認(rèn)為只要好就可以買(mǎi),隨意購(gòu)買(mǎi)和偶爾購(gòu)買(mǎi)的人只占到了其中的16%。百元價(jià)位最受歡迎據(jù)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,泉州人的化妝品月平均消費(fèi)額在50-100元之間的占38、5%,100-200元的占15、9%,200-400元的占4、7%,超過(guò)400元的僅有0、3%??梢钥闯觯莸南M(fèi)者中化妝品月消費(fèi)額在50元以?xún)?nèi)的比較多(占40、5%),月消費(fèi)在400元以上者大多為'白領(lǐng)'女性或其他高收入者。
在護(hù)膚品價(jià)格的調(diào)查中,42%的被調(diào)查者可以接受的價(jià)格在20元到50元之間,29%的被調(diào)查者可以接受的價(jià)格在50元到100元之間,13、7%的被調(diào)查者能接受100到200之間的價(jià)格,接受200元以上的護(hù)膚品的被調(diào)查者只有2、7%。由此可見(jiàn),價(jià)格在100元以下的護(hù)膚品更受泉州消費(fèi)者的青睞。
中青年是消費(fèi)主力軍在此次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)化妝品使用者的年齡集中在20-40歲之間,其比例高達(dá)84、6%,20歲以下、40歲以上的使用者所占比例則很小。調(diào)查還顯示,年齡在30歲以下的消費(fèi)者,化妝品月消費(fèi)在50-100元之間的較多,占40、3%;年齡在30-40歲的消費(fèi)者中,可接受的月平均消費(fèi)在50元以下的有40、7%;而50-100元的消費(fèi)水平占了37%,二者相差不大。但年齡大于40歲的中老年人的化妝品消費(fèi)則較低,每月愿意用于化妝品消費(fèi)的金額在50元以下的就占到68、8%。這與他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念有很大關(guān)系。