泉州調(diào)研報(bào)告

第1篇 福建泉州南安石井村調(diào)研報(bào)告

最近幾天我進(jìn)行的是土地流轉(zhuǎn)權(quán)的調(diào)查活動(dòng)，本想事情會(huì)像想象的比較順利，但當(dāng)我下到村子里去調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)調(diào)研的事情并不是那么好做，在這里我談?wù)動(dòng)龅降膯栴}和所見所感吧！以及關(guān)于本主題的調(diào)查收獲（一：進(jìn)村途前

二：進(jìn)村子中 三：進(jìn)村子后 1：主題的探索 2：主題的偏離 3：政策的自我感觀 4：問題的解決（土地 法律 法規(guī)）土地污染的影響（中年 老年 治理的難度 ）5：違法現(xiàn)象的背后 6：村民 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 當(dāng)?shù)卣?村長 7：矛盾的擴(kuò)大（事件）8：即使沒有能力去改變 也有責(zé)任去關(guān)注的無奈 9：法學(xué)沒有前途的原因 說法只有在有法 民主的國度

我在調(diào)研前，也準(zhǔn)備了一些，包括去的地點(diǎn)，調(diào)查會(huì)出現(xiàn)的一些問題，和調(diào)研方式，我的想法是到村子里，，找到村長或村支書想他們先了解基本的情況.包括村子的種地面積.人口，發(fā)展情況，政策的普及和了解，然后希望得到他們的協(xié)助，把調(diào)查表發(fā)到農(nóng)戶手里，我們在回收進(jìn)來.同時(shí)為了能夠增加調(diào)查的實(shí)效性，我準(zhǔn)備了一些關(guān)于農(nóng)業(yè)的雜志送于他們，這樣也便于調(diào)查的進(jìn)行把.

但事情遠(yuǎn)超出了我的預(yù)想，包括時(shí)間和方式，首先是地點(diǎn)，我確定了2-3個(gè)，最后選擇了手頭鎮(zhèn)，因?yàn)槭悄矫叭?，路自然是不太熟悉，在路途中，基本沒有出現(xiàn)大的問題，到了鎮(zhèn)上去村子里到是個(gè)問題，本地許多的土地都已經(jīng)是建筑了，好多的土地是零零散散，自然不會(huì)出現(xiàn)土地的承包問題，在路人的多次指引下.我們到了一個(gè)名叫老港村的地方，在路邊我們看到了成片的田地

在去這里的一路上我看到了整個(gè)鎮(zhèn)子都是在進(jìn)行石材加工，大大小小的廠家遍布在道路的兩旁，經(jīng)過進(jìn)一個(gè)半小時(shí)的車程才到達(dá)我們的目的地，因?yàn)榇说厥a(chǎn)適石材，所以石材也很旺盛，但不是很發(fā)達(dá)，因?yàn)檫@里只是粗放型的發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)生的環(huán)境問題不光只是生存質(zhì)量的問題，也涉及到了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并造成了很大的傷害，在下面的內(nèi)容中，我會(huì)說的更詳細(xì)些

進(jìn)了村子后，我首先是找當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì).當(dāng)時(shí)已經(jīng)是下午一點(diǎn)多.村委會(huì)沒開門.我就通過村民打聽村長的住處，希望從他那里了解一些情況，得到他的支持，村長正好不在家，副村長也不， 我們就順便到農(nóng)田里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，我們的目的是調(diào)查土地的承包情況，但到田地時(shí)發(fā)現(xiàn)田里的一個(gè)水池子已經(jīng)是渾濁的白色水，當(dāng)時(shí)我以為是村民的生活污水所至，但問到一個(gè)村民具體的原因是卻發(fā)現(xiàn)是附近的石材廠排污所至，而且已經(jīng)對土地的質(zhì)量有了很大的危害，不光是農(nóng)作物的減產(chǎn)，而且種植出的紅薯已經(jīng)出現(xiàn)了大量的裂紋，這樣市場賣時(shí)都無法賣掉，自己吃還不知道會(huì)出現(xiàn)什么問題

為了我們調(diào)查問卷主題的進(jìn)行，我們親自到農(nóng)戶對一些村民進(jìn)行發(fā)單調(diào)研，但當(dāng)?shù)氐慕ㄖ嵌拥氖^樓房，院子都被大門鎖住，我們只能敲大門詢問，記得當(dāng)一戶人家看見我們抱著一打調(diào)查問卷和雜志時(shí)，老者直接說道：我們不要！ 原來他把我們當(dāng)成上門的推銷員了 呵呵... 我們就耐心仔細(xì)的向他們講名我們的來意.并把調(diào)查問卷發(fā)給了他，以釋誤解 他半信半疑的接過問卷看者，然后說道沒時(shí)間，你做這些沒有用，我們說只是調(diào)查土地的承包情況，他說到看我有沒有時(shí)間，我把圖書給了他.說聲感謝后就轉(zhuǎn)向了另一戶，正好這位人家在修房子，門并沒有禁閉，我就向一個(gè)大姐進(jìn)行采訪，她聽的很認(rèn)真，我把調(diào)查問卷和雜志給了她，向她道謝

此時(shí)我們感覺 如果這樣我們的一百份調(diào)查問卷在天黑以前是不可能弄完的，我的一位同事建議我們通過當(dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行發(fā)放和回收，這個(gè)主意就成為了我們的創(chuàng)新之舉，本以為這樣會(huì)得到很好的效果，但是計(jì)劃還是沒有變化快，為了使得回收率能好一些，我們找到當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)，在到達(dá)時(shí)，得知學(xué)校正在考試，而且考完就放學(xué)了，明天考完也會(huì)放假，在校領(lǐng)導(dǎo)的委婉拒絕下，我們黯然而歸，去了當(dāng)?shù)氐囊凰W(xué)，進(jìn)了小學(xué)，他們正在上課，找到校領(lǐng)導(dǎo)向他們表明我們的來意，他猶豫了一下，也是以學(xué)生明天放假了，以及學(xué)生太小，不可能把調(diào)查問卷收集的很好，于是我留下一份資料和贈(zèng)品之后無奈的離去了，此時(shí)已經(jīng)4=5點(diǎn)了，我準(zhǔn)備直接去找村委會(huì)，到了那里忽然發(fā)現(xiàn)這里還有一個(gè)小學(xué)，即使本村的，我們懷有巨大的希望進(jìn)去準(zhǔn)備進(jìn)行游說 我們直接到了老師辦公的地方，許多老師包括校長都在這里吧，我們向老師們表明了我們的來意，一位老師說這個(gè)需要向校長請示和同意，而當(dāng)時(shí)校長不在，我們就把這個(gè)事情盡量小事化，降低了它的重要性 這樣有一、兩個(gè)老師表示可以，我們就乘勝追擊，把資料和贈(zèng)品一并給了她，這樣我們一共得到了四個(gè)老師的幫助，每個(gè)班大約有20個(gè)左右的本地人（擁有土地者） 發(fā)完時(shí)手中只剩下了15份，這時(shí)又想到了村委會(huì)，我決定把這些交給村長幫忙，順便和他溝通一下 ，此時(shí)村委也已經(jīng)開了門，和村長的溝通就開始了

進(jìn)了房間時(shí)，有幾個(gè)人正在說事，我向他們進(jìn)行了簡單的介紹，并把調(diào)查表發(fā)給了他們看，因?yàn)檎Z言問題，或者說溝通的方式，他認(rèn)為自己填義憤就可以了，我看沒什么希望，就給了他一份表，我本想向他們了解村子里一些關(guān)于土地的情況，但是我們被邊緣化了，他們只是談他們的問題，其中一人邊談邊觀看，另外兩個(gè)人則繼續(xù)做自己的事情，那位女士邊看邊填了一會(huì)后，來了一個(gè)人，她介紹到這是村長，我就把事情又向他介紹了一遍，村長約40-50歲，體形微胖，他聽了我的來意時(shí)，又向哪個(gè)女士說起話來，這樣我一句沒插上，他就說了有5分鐘，他過了一會(huì)回過神來，問我具體什么事，我就又粗劣說了一遍，并著重說了一下，我需要他幫我把這些問卷發(fā)到農(nóng)戶手中，這樣便于回收，他這樣說了聲“噢”：又和其他人說起了話，我接著向他問到他本人的電話號碼，這樣便于我下次回收時(shí)和他聯(lián)系，他猶豫了幾秒鐘，說行，我把他的號碼記下后就離開了村子，準(zhǔn)備回去了

第二天我獨(dú)自前去收表，到了學(xué)校收到了12份表，具體原因我想可能是都忘記了把

而當(dāng)我看表上的內(nèi)容時(shí)，又是一陣無奈，只有三個(gè)家庭填了問述題，其他全部是填的選澤，這樣顯然是不能夠代表整體的情況，我轉(zhuǎn)向去了農(nóng)戶的家庭，去親自調(diào)查，詢問，來到了一位大嬸的家里，我把來意說清楚后，她非常的配合，也很熱情，我問到咱們村里外出打工的多嗎？她說沒多少，我又問到這里有土地承包的事嗎？她說有，我說基本上需要辦什么手續(xù)嗎？她說不需要，兩家商量好就可以了，具體的報(bào)酬兩家決定，基本不會(huì)很困難，我說到村子里有沒有荒地，他說沒有，原因是每家的地很小，我也從村委那里得到了一些基本數(shù)據(jù)，全村人口：1562勞動(dòng)力人口：1253土地面積：，基本算起來是每家連一畝都分不到，我問起以前分地時(shí)就這么小嗎？他說有一部分被征用了，這里面我聽一位幼稚園老師講，因?yàn)檗r(nóng)戶安置問題還發(fā)生了村民與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的對立事件，村民堵住了全鎮(zhèn)唯一的餓一條主干道，最后事情不了了知，二另一種說法卻相反，說村子里有荒地，我問為什么荒者，答案是不能夠耕種，被污染了，原來是當(dāng)?shù)厥膹S亂排污，亂堆放碎石 這和我在村田里看到的情形相對應(yīng) 一個(gè)本來就沒有多少土地的村子，現(xiàn)在卻還要受土地污染之害，土地政策是這樣被忽視，土地的寶貴是這樣被漠視，

問到這里我對土地流轉(zhuǎn)稅的調(diào)查已經(jīng)沒有什么意義了，一個(gè)連土地都沒有保障的地方，土地流轉(zhuǎn)還能夠進(jìn)行嗎？

拿什么流轉(zhuǎn)

大家的地如此少，卻又正在減少，讓人不由的想起村民靠什么過日子，我問到當(dāng)?shù)爻朔N地的收入之外，還有其他的收入來源嗎？那位大姐回答道：年輕人都去外謀出路了，剩下的老人家，沒有力氣，只能在家種地，而現(xiàn)在唯一養(yǎng)老用的土地也在遭受著污染而減少減產(chǎn)，這時(shí)我看到旁邊的一位老者無助的眼神，心情也是不好受

這些讓我不得不對這個(gè)事情進(jìn)行調(diào)查，弄個(gè)明白，雖然當(dāng)時(shí)我并沒有什么權(quán)利，也許了解了也是增加了無奈，并不能改變什么，但是村民的誠懇和期盼讓我已經(jīng)感覺到了自己的一種責(zé)任，我想到的第一個(gè)人是村長，可看到村長前一天對我的態(tài)度，以及村民的反映，我決定自己去看看實(shí)際的情況

在走了一段路后我到了村子的一角，在這里我看到了許多碎石，在我繼續(xù)向碎石堆走時(shí)，眼前的一幕讓我頓感吃驚一片樹林的旁邊是一大片白茫茫，略高的凸地，我以為這里是石材的開采區(qū)，隨著一步步的逼近，真相終于大白，這白茫茫的一片是石渣粉沉浮在土地上形成的，在這里我見到了一對夫婦在邊緣揀碎石塊，向他們了解后才知道，原來這里是村子里的一片荒土地，地勢本沒有這么高，在經(jīng)過傾倒填埋，在傾倒再填埋這樣的反復(fù)循環(huán)之后，一個(gè)本不大，并不高紅褐的荒地成了一個(gè)巨大白白的高崗，翻過一個(gè)個(gè)“山岡”后，我到了白土地的一邊，其實(shí)我腳下當(dāng)時(shí)站的并不是荒地，而是農(nóng)用地，這些白色的污水已經(jīng)流到了有莊稼的農(nóng)地里，就是這么近，看的是如此的清晰，這時(shí)山頭上出現(xiàn)了一輛車，高高升起的車廂正在想外面吐著灰白的臟水，我急忙想向前方看個(gè)清楚，可沒走幾步，自己差點(diǎn)摔個(gè)狗啃屎，我的腳下打滑了，往腳下一看，原來這里的泥水還沒干，我只有在那個(gè)地方把這一幕拍了下來，我開始往回返，不想這次更慘，我一腳已經(jīng)深深陷在泥灰石灘里，等雙腳拔出來，已是滿鞋的悉尼吧！

在遭難之后，我的問題已經(jīng)出來了，我回去問到那位夫婦，這里搞成這個(gè)樣子，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門怎么不進(jìn)行管制，農(nóng)夫說道，環(huán)保部門上班時(shí)間是600-800，他門出來傾倒這些垃圾，環(huán)保部門抓不到他門而且這里的廠子很多，除了有一些大廠子，還有一些小作坊，再者他們偷偷的進(jìn)行排放，我又說道，那這事已經(jīng)侵犯到了你們村民的權(quán)益，你們沒有什么作為，他說有村民都來管過，可是他們總是偷偷的排放，村民進(jìn)一步說到，廠子排放這些垃圾，把錢給那些開車的工人一次多少，不管你排到那里，只要處理掉一車就給你一車的工錢，這樣，企業(yè)與個(gè)人的道德在這里淪陷 ，

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，我想它的資金和技術(shù)也許并不是那么好，有污染也是現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)階段避不了的問題，至少他還會(huì)給鎮(zhèn)子里的人們帶來就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)我問到這些企業(yè)有沒有帶動(dòng)村民的就業(yè)和村子發(fā)展，結(jié)果也是另我吃驚，這里的工人大多數(shù)是外地人，更不用說本地，本鎮(zhèn)的，我問為什么，他說本地人先工資太低，活又重，而外地來得工人能干吃苦耐勞，也能接受工資 ，大企業(yè)是外地人也有本地人，小作坊基本是本地的了，

那么當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶給村民的是什么呢，是發(fā)展嗎，還是污染和災(zāi)難， 那位大哥說的好，帶來的是稅收，那政府在這個(gè)問題上發(fā)揮了什么作用呢，我想政府除了收錢，還會(huì)管它怎么發(fā)展呢，政府的宏觀調(diào)控在哪里，這不是典型的自由主義嗎？政府本應(yīng)發(fā)揮作用的，卻沒有作為，難道這里沒有文嗎》

用第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代價(jià)來進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這真的會(huì)是最優(yōu)化的方案嗎？