- 目錄
第1篇 縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告
縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市外經(jīng)貿(mào)部門的大力支持下，曹縣縣委、縣政府以擴大對外開放為總抓手，以實施“外向帶動戰(zhàn)略”為主攻方向，千方百計擴大出口創(chuàng)匯，酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟外向度不斷提高，初步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放新局面，有力拉動了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。近期，為貫徹落實省委、省政府“突破菏澤”現(xiàn)場會議精神，實現(xiàn)縣委、政府提出的“突破曹縣，外經(jīng)貿(mào)率先突破”的戰(zhàn)略目標，結合國家出口退稅政策調(diào)整，部分出口商品出口下滑的新形勢，分析我縣當前外經(jīng)貿(mào)工作的現(xiàn)狀、存在的問題，研究制定下一步工作措施，并為制定有關政策提供依據(jù)，縣外經(jīng)貿(mào)局組織專門人員，對出口創(chuàng)匯重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況通報如下：
一、基本情況
（一）進出口貿(mào)易
近幾年來，我縣我經(jīng)貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展。截止目前，全縣共興辦三資企業(yè)34家，自營進出口企業(yè)97家，外向型企業(yè)總數(shù)達到131家，其中有出口實績的企業(yè)超過70家，進出口總額連續(xù)多年位居全市第一位。20__年全縣完成進出口總額3326萬美元，同比增長93.8，其中出口3119萬美元，同比增長85，進口207萬美元，同比增長459。20__年完成進出口總額5176萬美元，同比增長56，其中出口4938萬美元，同比增長58，進口238萬美元，同比增長15。20__年完成進出口總額7823萬美元，同比增長51，其中出口7477萬美元，同比增長51，進口346萬美元，同比增長51。今年以來，雖然受國家出口退稅改革等不利影響因素，進出口貿(mào)易仍然保持高速增長態(tài)勢。1—2月份完成進出口總額1517萬美元，同比增長89，其中出口1477萬美元，同比增長100，進口43萬美元，同比增長-34。外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，對吸納我縣剩余勞動力就業(yè)、增加地方財政收入起到了重要的促進作用，有力地拉動了全縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)已真正成為全縣經(jīng)濟工作的“亮點”。
我縣出口產(chǎn)品主要有草柳木為主的工藝品及木制品，以橡膠輪胎、rt培司、4010na為主的化工產(chǎn)品，以棉紡、毛巾、衛(wèi)生材料為主的棉紡織品，以蘆筍罐頭、蘑菇罐頭為主的食品，以日用搪瓷為主的五金制品等五大類，20__年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯7477萬美元。其中草柳木制品及工藝品出口創(chuàng)匯5476萬美元，占出口總額的73.6;化工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯716萬美元，占出口總額的9.6；棉紡織品出口創(chuàng)匯807.3萬美元，占出口總額的10.8；食品類出口創(chuàng)匯258.4萬美元，占出口總額的3.5；五金制品類出口創(chuàng)匯132.3萬美元，占出口總額的1.8；其他產(chǎn)品出口出口創(chuàng)匯54萬美元，占出口總額的0.7。今年，隨著裘革制品成為我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，全年出口創(chuàng)匯有望突破1000萬美元，全縣重點發(fā)展的林木、食品、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)都已成為外向型經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，因此縣委、縣政府提出的“突破曹縣，外經(jīng)貿(mào)要率先突破”的戰(zhàn)略決策，切合我縣實際，符合我縣縣情，我們一定要不不折不扣的貫徹執(zhí)行，認真抓好落實。
我縣出口企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，截止20__年底，全縣共有出口企業(yè)67家，出口額超過1000萬美元1家，500-1000萬美元3家，100-500萬美元18家，100萬美元以下45家。
日本、韓國、港、臺等國家和地區(qū)是我縣傳統(tǒng)出口市場，隨著我國加入市貿(mào)組織以后，市場競爭日益加劇，我縣企業(yè)不斷加大市場開拓力度，拓寬出口渠道，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)亞洲市場的基礎上，大力開拓歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等國外市場，取得明顯成效，產(chǎn)品已遠銷60多個國家和地區(qū)，出口市場多元化戰(zhàn)略初顯成效。
外向型經(jīng)濟發(fā)展在地域分布上很不均衡。普連集、莊寨、桃源、曹城鎮(zhèn)、古營集鎮(zhèn)、青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口額占全縣總額的76，其中普連集鎮(zhèn)20__年出口創(chuàng)匯2400萬美元，是全市出口創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。百隆、圣奧、恒信、三利、佳世通五家縣管企業(yè)出口1509萬美元，占縣出口總額20。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實現(xiàn)出口創(chuàng)匯零的突破。
第2篇 經(jīng)貿(mào)委民營經(jīng)濟管理工作調(diào)研報告
過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領導下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興_區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構建服務體系，強化服務意識，提供良好服務環(huán)境等一系列舉措，有力地促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、全區(qū)民營經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點：
（一）民營經(jīng)濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團5戶（_、_、_、_、_，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本_萬元以上_戶（同比增加_戶），注冊資本_萬元以上_戶（同比增加13戶），注冊資本_萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占_%；制造業(yè)占_%；科研、技術服務業(yè)占_%；租賃和商務服務業(yè)占_%。
（二）民營經(jīng)濟載體不斷擴展。占地_平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中_畝起步區(qū)已完成土地整理_畝。_綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有_戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收_余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。_大街易買得超市（_平方米）預計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（_平方米）、_大廈領先醫(yī)藥旗艦店（_平方米）和新春花苑超市（_平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結合_公園改造，建設民俗食品街。利用大豐路_萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。_站前商貿(mào)商務設施列入規(guī)劃建設等。
（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當前的世界金融危機使更多的民營企業(yè)認識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，向高新技術方向發(fā)展。通過努力促進技術服務和科技成果轉化，強化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了_市高新技術成果轉化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了_首批_市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計_戶，繳納稅金_萬元。
（四）民營經(jīng)濟成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟從業(yè)人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經(jīng)濟成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
（五）民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙，區(qū)政府認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟工作力度，并在放開領域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。
區(qū)行政許可服務中心實施全天候開門服務，創(chuàng)新工作機制、提高服務質量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結的“立等可取”件。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本保障。
二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟聯(lián)動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟領導小組會議研討促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟工作要點、分析民營經(jīng)濟運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務民營經(jīng)濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設。構筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃，創(chuàng)建了中小企業(yè)_網(wǎng)，開辟了政策法規(guī)、融資擔保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質，組織了政策培訓、管理素質培訓、信息化培訓_人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓二十余期，_人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔保、_創(chuàng)投集團、中小企業(yè)信用促進會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔保貸款_萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務保障。
3、服務稅源建設。區(qū)政府先后出臺了關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策，為引進企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務企業(yè)的同時，規(guī)范稅收征管工作，做到服務高質量、辦事高效率，多項工作相互結合、互為促進，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大稅收監(jiān)管力度，實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。
4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實
市、區(qū)委關于開展“保增長渡難關上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務企業(yè)隊伍，確定20家重點幫扶企業(yè)和150家服務企業(yè)，積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件（次），解決率為_%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報_市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到_市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近_萬元。
三、存在問題
1.民營經(jīng)濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣，民營經(jīng)濟工作多部門，協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀，需要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴大，一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點被拆除，而一些新的載體仍在建設中，企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應的矛盾突出，現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點50戶中，有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業(yè)規(guī)模小，成長的后勁不足。主導產(chǎn)業(yè)缺乏，企業(yè)集聚效應差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。_多戶企業(yè)中擁有商標和品牌的企業(yè)不足60戶，企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠遠落后于其他區(qū)縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，圍繞“保增長、渡難關、上水平”的經(jīng)濟工作總體部署，著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟布局，加大招商引資力度，加快重點項目建設，緊緊把握“_地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點地區(qū)的發(fā)展帶來的機遇，繼續(xù)解放思想，按照科學發(fā)展觀的要求，加強對民營經(jīng)濟工作的領導，發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟的引導、支持和扶持的作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，促進我區(qū)民營經(jīng)濟的工作體制創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，服務創(chuàng)新。
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點幫扶力度
1.創(chuàng)新工作機制提高辦事效率。按照建設服務型政府的要求，創(chuàng)建服務型部門，優(yōu)化服務民營經(jīng)濟發(fā)展外環(huán)境，簡化登記程序，推進“現(xiàn)場辦公”，“一條龍”服務和“一次講清”等服務措施的落實，確保服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設立綜合審批窗口作用，實現(xiàn)“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶_。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金；積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金；充分利用市商務委支持重點建設項目的資金。
（二）開展梯隊服務助推企業(yè)成長
以幫扶民營企業(yè)梯隊建設為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進思路，保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。
1、服務成熟企業(yè)。重點強化對_納稅重點企業(yè)的對口服務力度。
加強領導服務重點企業(yè)制度，通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式，了解企業(yè)需求，努力在市場開拓、擴大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔?；鸷秃缛谕顿Y擔保公司運作流程，健全融資擔保程序，千方百計引進適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品，為企業(yè)貸款融資提供支持。
發(fā)揮培訓平臺的作用，關注重點行業(yè)龍頭企業(yè)的成長，推廣先進管理模式，有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質培訓，提高經(jīng)營管理水平。
2、扶持成長企業(yè)。重點引導、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強。
組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。
組織建立科技型企業(yè)技術難題招標中心。通過設立接收、征集中小企業(yè)技術難題的服務窗口，使高校、科研機構的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結合。
3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)營管理指導，進一步提升經(jīng)營管理水平，擴大老字號的知名度，聘請具有經(jīng)營管理資質的專家，實行企業(yè)文化、市場營銷等指導服務。
4、引導創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實_市關于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關政策指導和培訓服務；全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款服務，提供11場大型公益性免費招聘會。
（三）招商引資促區(qū)域經(jīng)濟升級
加大宣傳力度。通過_中小企業(yè)網(wǎng)，積極推介我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，設立民營經(jīng)濟信箱，開展我區(qū)各項
扶持服務政策宣傳解讀，幫助企業(yè)及時了解_、熟悉政策；進一步加強對企業(yè)需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示_地域特色，吸引投資。
落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)_”建設為契機，積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務企業(yè)優(yōu)惠政策，落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導資金扶持。區(qū)政府設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè)，主動為他們兌現(xiàn)獎勵，激發(fā)發(fā)展動力，為區(qū)域經(jīng)濟多做貢獻。
促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，促進光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設，積極引進科技型、總部型、現(xiàn)代服務型企業(yè)，引進具有龍頭帶動作用的民營企業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成。
（四）強化聯(lián)動機制保障工作落實
1、加強“四位一體”民營經(jīng)濟發(fā)展機制建設，落實責任目標。加強工作聯(lián)動，按月發(fā)布工作信息，每季度召開工作會議，通報各項工作落實情況。
2、強化民營經(jīng)濟工作領導小組督查力度，健全對重點項目、重點工作督查責任制，按期開展督查服務。
第3篇 全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告
全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告
根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個工作組，由兩名局領導帶隊，分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū)，對年初以來外經(jīng)貿(mào)工作運行情況，進行調(diào)研督查。調(diào)研督查結果表明，新的一年，各縣市區(qū)認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會議的部署和要求，圍繞建設經(jīng)濟強縣，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，縣域開放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，扎實工作，努力把疫情對經(jīng)濟工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經(jīng)過堅持不懈地積極進取，全年既定目標可望實現(xiàn)。
一、前5個月外經(jīng)貿(mào)運行的主要特點
1、強化對外開放工作的組織領導，抓好外經(jīng)貿(mào)責任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領導小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領導，全年工作目標任務明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標，層層分解，落實責任，加強工作運行督查。
2、招商引資促進機制進一步完善，“兩節(jié)一會”項目準備較為充分。為加大引資力度，積極推進項目落實，多數(shù)縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經(jīng)費納入當年財政預算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開展網(wǎng)上招商、委托招商。
在“兩節(jié)一會”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領導小組，作出工作部署。對于項目準備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯(lián)絡客商，如鄧州目前已聯(lián)絡境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動扎實。
3、積極組織各類企業(yè)申報登記進出口經(jīng)營權，進出口隊伍進一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內(nèi)資自營權企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進出口自營企業(yè)已達 家。外貿(mào)出口，全市前5個月業(yè)務統(tǒng)計累計完成5230萬美元，同比增長27%，占年度目標任務的41.5%，其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。
4、圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農(nóng)業(yè)部、水利部、中國農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進來、走出去”，為全市領導干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進行培訓。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進農(nóng)業(yè)項目，已成功引進了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過引進，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項目，開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢，加大項目爭取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭取農(nóng)綜開發(fā)項目資金240 萬元，蔬菜訂單面積達10萬畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對外合作力度。
5、勞務輸出開發(fā)渠道拓寬，結構改善，儲備增加；外經(jīng)受援項目健康推進。年初以來，各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關于進一步擴大外派勞務的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務輸出基地建設。桐柏縣專門成立了勞務輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎的優(yōu)勢，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞務合作工作機構，擴大開發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭取省級勞務輸出重點縣；方城縣把勞務資源的開發(fā)，從農(nóng)村擴大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質。
我市外經(jīng)工作三個市控重點項目健康推進，運轉正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進入決算驗收階段。
二、存在的主要問題
1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務造成直接沖擊，增加了目標實現(xiàn)的工作難度。年初以來，美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，特別是進入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務活動受限，利用外資、進出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留，比同期下降31%；全市外貿(mào)出口與年均進度差0.2個百分點，勞務輸出差15個百分點。從負面影響的滯后和持續(xù)作用看，預測
6、7月份將更為明顯。
需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢十分嚴峻。
2、經(jīng)濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個項目，開展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。
3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經(jīng)濟的管理與服務活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實施渠道，企業(yè)無法受益。
4、項目建設粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結構不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業(yè)集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后，沒有注重跟蹤問效，沒有認真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。
5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展， 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓的步伐。
6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、對策與建議
1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經(jīng)貿(mào)目標全面實現(xiàn)?！胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領導社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會安全的強大能力。全市上下應抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資，促進商務往來。各級外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關部門，在目前的特殊時期，需采取超常規(guī)的措施，強化職能作用，加大服務力度，積極指導和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項業(yè)務活動盡早恢復和正常開展。只要全市上下同心協(xié)力，變困難為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，振奮精神，拼搏進取，就一定能夠克服困難，促進全年目標任務的完成。為了統(tǒng)一認識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進單位，各召開一次現(xiàn)場會；二是結合“兩節(jié)一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準備情況匯報和推進動員會?；蚴菍醉梼?nèi)容合并，綜合為一道會議。
2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經(jīng)貿(mào)責任制的落實。年初，省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查，并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關部門，應以此為契機和動力，在全面自查的基礎上，重點對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進工作任務要求的全面落實。
外經(jīng)貿(mào)工作是對外開放的主體。堅持實行外經(jīng)貿(mào)責任制，納入目標考核，是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數(shù)縣責任制不落實，外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導、督促不到位，業(yè)務發(fā)展緩慢的情況，有關縣委政府應引起足夠重視，認真對待，盡快扭轉被動局面。
3、切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問題?？h級政府機構改革是非常必要的，但對于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應有相應的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法，與進一步擴大對外開放的政策不一致，不能適應新形勢，新變化。首先，沒有相應的部門管理、宣傳，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解，對國家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經(jīng)貿(mào)對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，各縣應按照去年市政府已下發(fā)的《關于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責的意見》的要求，以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會議精神，結合本縣實際，積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。
4、用足用好鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，主要是為了促進中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿(mào)組織后過渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失，時不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營企業(yè)，應珍惜機遇，緊緊抓住機遇，用足用好有關政策，切實發(fā)揮鼓勵政策應有的效應。用好政策，首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強機遇意識、責任意識、服務意識，認真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經(jīng)貿(mào)局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊，并送發(fā)各縣和有關企業(yè)，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進行一次全面檢查。
5、積極抓好擴大農(nóng)業(yè)對外開放。去年底，省政府頒發(fā)了《關于進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放的意見》。為促進貫徹落實，建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關部門，在作好調(diào)查研究的基礎上，提出我市的具體實施意見。
6、加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓步伐。針對全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況，市縣兩級應統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)引進人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務骨干的在職培訓，近一個時期，要把外銷、報關、商務談判作為培訓的內(nèi)容重點。
南陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
2003年6月5日
第4篇 經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告
發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和物色產(chǎn)品，下面是小編精心整理的經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告，希望能給大家?guī)韼椭?
經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告范文縣域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標志。省委__書記在__考察工作時指出：山區(qū)經(jīng)濟的落后，主要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟的落后上;必須千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展步伐。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)__縣，如何貫徹落實省委__記的重要指示精神，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)脫貧奔康目標?本文結合__實際，試作膚淺的探索和思考。
一、堅持觀念創(chuàng)新，營造良好的發(fā)展氛圍。
加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，首先要堅持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務、新要求，各級各部門的領導干部必須增強五種意識：一是發(fā)展意識。引導全縣廣大干部群眾堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅定信心，迎難而上，加快推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，大力引導，鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者樹立辦大企業(yè)、樹高品牌、抓大市嘗創(chuàng)新技術的新理念，不斷做大做強企業(yè)，提高市場競爭力，提升我縣工業(yè)的整體水平。二是機遇意識。充分認識和正確把握和新挑戰(zhàn)，審時度勢，抓住新機遇，開拓新思路，推動新發(fā)展，增創(chuàng)新優(yōu)勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門，要牢固樹立全縣一盤棋思想，正確處理局部與整體、部門與地方的關系，做到部門利益服從全縣利益，加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是服務意識。切實轉變過去重管理、輕服務的思想，把工作的重心轉移到為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務上來，為民營經(jīng)濟大開綠燈，切實幫助企業(yè)和群眾解決熱點、難點問題。五是責任意識。各級各部門都要堅持以發(fā)展為第一要務，以扶持促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展為己任，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。
發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和物色產(chǎn)品。我縣有山地面積___萬畝，竹木資源豐富;可開發(fā)利用的水力資源達__萬千瓦。因此，必須充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有__特色的山水經(jīng)濟。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要改變過去依靠政府投入發(fā)展三高農(nóng)業(yè)的做法，把工作的重心轉移到抓政策激勵、抓發(fā)展規(guī)劃，抓龍頭帶動和抓技術扶持上來，發(fā)展壯大東茶西果南瓷北煙中菜區(qū)劃經(jīng)濟。要突出扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是大力發(fā)展小水電。各級各部門尤其是水電部門，要進一步解放思想，放手放腳，積極鼓勵支持社會能人和企業(yè)老板投資興辦小水電，增強我縣經(jīng)濟收入來源。
三、盤活企業(yè)資產(chǎn)，加快國有企業(yè)轉制步伐。
在市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的發(fā)展由于受到體制、管理和技術等因素的制約，難以適應形勢的發(fā)展要求，造成許多國有企業(yè)資產(chǎn)閑置、資源浪費。為此，要進一步拓寬國企改革思路，加大組織領導力度，出臺有關優(yōu)惠政策，認真制定改革和發(fā)展規(guī)劃，通過采取產(chǎn)權轉讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業(yè)退出通道，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，促使企業(yè)重煥生機、重現(xiàn)活力。具體地說，要重點建立三條退出通道：一是以股份促退出。對生產(chǎn)正常，債務較輕，產(chǎn)品有市場，發(fā)展前景好的企業(yè)，如水輪機廠、汽修廠等可實行股份制改造的形式退出。二是以出售促退出。對生產(chǎn)正常、效益和發(fā)展前景較好，負擔任務重的企業(yè)，如特陶廠、大通電子廠、電機廠、水泥廠等可實行公開拍賣，出售國有產(chǎn)權或控股權。三是以破產(chǎn)促退出。對資不抵債，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，要大膽實行破產(chǎn)重組，以存量換增量，以資產(chǎn)換資金。當前，要重點抓好對陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的企業(yè)縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過拍賣、兼并、破產(chǎn)、租賃等方式，進行產(chǎn)權改革，整合資源，激活企業(yè)，為我縣的陶瓷業(yè)發(fā)展提供原料生產(chǎn)和科技支持。此外，要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產(chǎn)價值較低、負債較重，退出困難的企業(yè)，建議政府拿出一定的資金安置職工，確保順利完成國企退出任務。
四、加強基礎建設，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
良好的基礎設施環(huán)境是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。當前，要重點抓好四大工程建設：一是交通公路工程建設。重點要抓好瓷區(qū)公路和三大出口公路建設，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件;要充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔?，?chuàng)造條件建立鐵路運輸基地。同時，要大力爭取上級的支持，實現(xiàn)__境內(nèi)通高速公路。二是市政工程建設。加快縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐，加快推進城鎮(zhèn)化進程，為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設。著力抓好縣城防洪堤建設和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設。進一步加強通信設施和經(jīng)濟社會各領域信息化建設，提高我縣的網(wǎng)絡化、信息化水平。
五、加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。
一是加大宣傳力度，營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導向，以工業(yè)園區(qū)載體，充分利用各種貿(mào)洽會、懇親會、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時機，主動走出去、請進來，向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的新思路，大力推介優(yōu)質高效的引資服務臺，吸引更多的僑胞、商客前來投資置業(yè)。當前，要重點抓好高陂陶瓷工業(yè)園區(qū)、三河綜合工業(yè)園區(qū)和茶陽商貿(mào)工業(yè)園區(qū)的建設，為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺。二是創(chuàng)新工作方法，全面提升招商引資效果。要適時調(diào)整思路和對策，重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上，堅持以大項目為重點，大、中、小項目一齊抓，擴大引資范圍，拓寬引資領域，在抓好傳統(tǒng)項目引進的同時，抓緊大型項目、高新技術項目的引進力度;在引進資金上，要堅持對外開放和對內(nèi)開放相結合，既要重視引進縣外的資金，又要盤活利用好縣內(nèi)的資金如金融資金等，把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。三是充分利用__對口幫扶的契機，主動出擊尋求與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作，借助他們的資金、技術、管理、人才和市場等優(yōu)勢，促進我縣資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。
六、采取有力措施，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展。
一是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度?？h級財政要逐年增加農(nóng)業(yè)基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)事業(yè)費支出，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重，大力扶持弱質產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度。要適應新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快金融體制改革步伐，著力改善金融服務。要不斷創(chuàng)新信貸方式，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。要加大農(nóng)村中小型基礎設施建設力度，直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。重點支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、小城鎮(zhèn)等工程建設，完善鄉(xiāng)村功能，促其快速發(fā)展。四是加強部門服務。同時，要積極協(xié)助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取政策、項目和資金，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐。把發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)與小城鎮(zhèn)建設結合起業(yè)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，促進各種生產(chǎn)要素和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集，充分發(fā)揮縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化整合和集聚輻射功能，為推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展構建更高更大的平臺。
七、調(diào)整經(jīng)濟結構，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比重。
一是鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。要以市場為導向，立足調(diào)特、調(diào)優(yōu)、調(diào)高，調(diào)減糧食種植面積，擴種優(yōu)質高效經(jīng)濟作物，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?，做強特色農(nóng)業(yè)。二是壯大提升第二產(chǎn)業(yè)。要堅持思路、結構、科技、體制、管理、環(huán)境六大創(chuàng)新，實行政策扶持，加強領導，落實責任，扶優(yōu)扶強扶大工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要運用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和信息技術，改造商貿(mào)、交通、市政服務等服務業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)、信息業(yè)、不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
八、落實激勵機制，調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性。
我縣鎮(zhèn)級財政運行質量較差，財政收入少，財力薄弱，困難重重。因此，要制訂激勵機制，理順分配關系，充分調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性，不斷增強財政實力。我想可采取兩條激勵措施：一是對超額完成縣下達稅收任務的，可將中央、省返還地方的稅收部分按一定比例獎勵給鎮(zhèn)政府;二是對新辦企業(yè)創(chuàng)新稅收的，在一定時期內(nèi)可將中央、省返還地方的稅收部分全部返還給鎮(zhèn)政府。通過發(fā)展壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力，加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟的發(fā)展步伐。此外，要進一步落實收支兩條線，不斷增加各鎮(zhèn)財政的收入來源。
九、轉變機關作風，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
我縣地處山區(qū)，在硬環(huán)境不如人的情況下，必須在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好等軟環(huán)境上下功夫。一要營造開明開放的思想環(huán)境。以三個有利于為最大的政策，以____為最高的要求，以思想的大解放促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。二要營造有令必行的政務環(huán)境。把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項工作部署和決策上來，切實轉變工作作風，創(chuàng)新辦事方式，創(chuàng)新服務方法，簡化辦事程序，切實為外商和企業(yè)解決熱點、難點問題，提供保姆式、個性化、全方位服務，用真情感動外商、留住外商。三要營造公平公正的政策環(huán)境。大力推進依法治縣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊各種違法犯罪活動，降低投資風險，增強安全感。
經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告范文，已全部結束，感謝你的閱讀。
第5篇 我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告
我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告
隨著改革開放的進一步深入，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟的底數(shù)，更好地促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展，筆者組織部分代表，到相關街道、企業(yè)進行了調(diào)研，聽取了有關街道和企業(yè)領導的意見和建議，并召集外經(jīng)貿(mào)局有關人員進行了座談?，F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點和看法。
一、關于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況
近幾年來，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅持以經(jīng)濟建設為中心，以轉變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點，認真實施經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略，加大對外開放的工作力度，努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實際問題，促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）對外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20__年進出口額為12.8億美元，其中出口8.4億美元，進口4.46億美元，分別比上年增長36.8%、67.7%；20__年前8個月，增幅為37.6%，預計全年進出口總額將達到16億美元，其中出口10.8億美元，進口5.2億美元，總量位居_____第三位。到目前（指20__年9月，下同）為止，擁有自營進出口實績的企業(yè)249 家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，年進出口額超千萬美元的企業(yè)達16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大，成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。
（二）利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今，我區(qū)累計批準外商投資企業(yè)24家，協(xié)議利用外資2.19億美元，實際利用外資7536萬美元。引進外資前5位的國家和地區(qū)分別為香港、臺灣、美國、英屬維爾京群島和西班牙，其中投資1000萬美元以上的項目達13個。引進外資項目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設備等行業(yè)。綠色食品項目及造船項目均已開始運作。外資根植于富有活力的民營企業(yè)，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
（三）對外經(jīng)濟合作始終高位運行。20__年至今，累計興辦境外企業(yè)、辦事處19家，累計投資額1298.65萬美元。20__年境外企業(yè)帶動出口額達1.54億美元。飛躍集團在海外設立了17家銷售公司和辦事處，成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領頭羊。國強建設集團與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟合作協(xié)議，開展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開展勞務輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實體和生產(chǎn)性企業(yè)轉變。
外向型經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全區(qū)上下共同努力的結果，也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加強了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領導，調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟領導小組成員，使外經(jīng)貿(mào)領導工作得到進一步的加強。建立健全了區(qū)領導跟蹤重大外資項目制度，切實解決項目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標分解到各街道辦事處，建立外資工作月通報例會制度，在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟工作領導小組并設立辦公室，以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實施了《_____區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》，積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應對貿(mào)易壁壘以及引進外資。采取走出去招商、請進來洽談和網(wǎng)上招商等方式，積極開展招商引資活動，努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時，著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結構，增強國際市場競爭力；先后組團參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會，派員參加了“德國浙江周”、“香港_____周”等活動，牽頭成立了_____上海商會，努力拓寬渠道。實行了招商引資特派員制度，專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動，無償為外商代辦全部手續(xù)，極大地縮短了審批時間，提高了招商引資的效率，受到外商和企業(yè)的好評。
二、當前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題
近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績，但是，與經(jīng)濟發(fā)展和擴大開放的要求、與先進城市相比還有較大差距，并且面臨著較多的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）開放意識還需進一步加強。一是經(jīng)濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚至推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。二是個別部門和領導的思想還不夠到位，在引進外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠的、積極的效應方面缺乏必要的認識。
（二）外貿(mào)發(fā)展的基礎比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實力在逐步增強，但從整體上看，出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù)，在國際市場缺乏競爭力，也難以有效應對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時，我區(qū)在應對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應的技術經(jīng)驗及人才，很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近 十年來，_____出口大企業(yè)仍然是這么幾家，中小企業(yè)成長緩慢，使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小，與發(fā)達縣市區(qū)差距較大。
（三）利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項目落地過程中，區(qū)本級基本沒什么權限，所有項目都要上報市級審批，協(xié)調(diào)難度加大，尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠遠大于其它縣、市。很多的項目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴重。土地調(diào)控新政策出臺后，工業(yè)用地全面實行招拍掛，土地獲得成本提高，外資項目優(yōu)勢弱化，我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務不到位，工作效率不高，較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進程。
（四）外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機關，雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多，但都是指導性的法規(guī)，職能定位也都是服務性的，沒有行政管理權，沒有行政處罰權，也沒有行政收費項目。從調(diào)研中了解到，外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦，基本沒有福利，僅有的一點年度招商引資獎勵，還要與區(qū)級其它單位平分，一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣（市、區(qū)）的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達近千萬元，據(jù)了解，武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達900萬元，而我區(qū)20__年僅安排了300萬元，今年政策至今沒有出臺，數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策，致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進行優(yōu)化和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
（五)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務方面有經(jīng)驗的人才外，我區(qū)還普遍缺乏應對國際間經(jīng)濟訴訟、參與國際間法律服務的人才。
三、關于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點建議
要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度，充分認識加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進一步解放思想，增強責任心和緊迫感。要加強和改進對外經(jīng)貿(mào)工作的領導，調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性，形成擴大對外開放的濃厚氛圍，形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力，共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作，促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。
（一）以加強與跨國公司合作為重點，努力提高利用外資水平。按照“建設先進制造業(yè)基地”的要求，做好文章：一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模的基礎上，更加注重把引進外資與促進結構調(diào)整、提高技術水平和研發(fā)能力結合起來，帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)，以資金、技術密集型和高科技項目為重點開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源，打造新的招商載體。重點加強與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系，與其建立全面合作關系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強與外國中小企業(yè)促進機構的聯(lián)系，組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務業(yè)引進外資，積極引進境外銀行、保險公司來我區(qū)設立分支機構。加快引進和培育有國際競爭力的船代、貨代、設計、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢，做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進城市公用事業(yè)領域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領域為重點，采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是招商引資的新增長點。針對土地要素嚴重制約的實際，要學習借鑒先進城市的實踐經(jīng)驗，盡快劃出專門的地塊，設立外商投資園區(qū)，本著“理順體制，完善功能，提高效率”的原則，切實做好園區(qū)建設和項目的落地工作。對外資審批的程序問題，也要加強與市級機關的協(xié)調(diào)，涉及到相關事權問題，開展專題調(diào)研，努力通過法定途徑解決。
（二）大力推進增長方式的轉變, 努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化，我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作：一是大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴大機電和高新技術產(chǎn)品出口為突破口，調(diào)整對外貿(mào)易結構。加快以先進技術裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行和采用國際標準，鼓勵和支持企業(yè)積極進行產(chǎn)品認證。二是積極推進出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進程，鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導加工貿(mào)易轉型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢，增強對加工貿(mào)易項目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進體系。堅持政府推動、政策引導、中介服務，精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會，鼓勵更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會。五是完善外貿(mào)預警機制。及時了解掌握重點進出口商品價格、數(shù)量的變化趨勢，在第一時間了解和掌握國內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息，指導企業(yè)參與應對。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進體系。在認真貫徹落實國家和省、市有關外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時，進一步加大政策的扶持力度，增加扶持基金的份額，幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。要加大對政策的宣傳力度，讓企業(yè)切實掌握政策并享受到政策。
（三）更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開拓新的發(fā)展空間。一是推動有實力的大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點推動俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項目的開發(fā)和利用。二是加強“走出去”隊伍建設。重點培植一批民營企業(yè)加快“走出去”，以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項目，并力爭實現(xiàn)對歐美發(fā)達國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易，推動企業(yè)境外上市。
（四）切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴重削弱的現(xiàn)實，與進一步擴大開放的要求是不一致的，不能適應新形勢、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強化工作，學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，梳理完善職能。要出臺有利于外向型經(jīng)濟發(fā)展的職能規(guī)定，使外經(jīng)貿(mào)局能切實按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機關的要求，享有適當?shù)墓芾頇?，真正做到職能到位，管理到位，更好地服務我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務”工作，堅持和完善外商投資全程代辦制度，及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設中的矛盾，更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務。
（五）加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓步伐。要積極實施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略，針對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況，相關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)引進人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務骨干的在職培訓工作，把外銷、報關、商務談判作為培訓的重點內(nèi)容并逐步拓展到國際商務和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務組織，引進國際中介咨詢及服務機構，發(fā)揮商（協(xié)）會及其它組織的促進作用。要加快公共商務信息服務體系，努力為企業(yè)提供及時、準確的信息服務。要重視關心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活，充分調(diào)動各方面的積極因素，努力營造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。
