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第1篇 關于物業(yè)公司消防安全管理工作調研報告
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業(yè)技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。下面是小編整理的關于物業(yè)公司消防安全管理工作調研報告，歡迎閱讀!
隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。當前，由于消防警力、業(yè)務經費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。當前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多?！吨腥A人民共和國國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質不高
在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn)：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識，學歷層次、專業(yè)技術偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現(xiàn)象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明
物業(yè)管理公司作為市場經濟條件下的產物，其最終目標是服務于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能;
(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了大量的先天性的火災隱患;
(五)物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設房管部門在核發(fā)資質證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產開發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業(yè)主委員會審核，房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養(yǎng)經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規(guī)定
政府相關部門應根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責，完善組織機構，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續(xù);
(二)提高物業(yè)公司的準入門檻
建設房管部門在核發(fā)資質證書時，應明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術人員，并把通過消防專業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質申領、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區(qū)級政府應將街道、社區(qū)范圍內的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎內容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應及時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰;
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
(五)規(guī)范對公共維修基金的管理
《物業(yè)管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經費等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應幫助物業(yè)單位協(xié)調各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動維修基金，以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
第2篇 縣消防安全狀況調研報告
為保障地方經濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經濟發(fā)展的特點和火災發(fā)生規(guī)律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，并結合實際提出了相應的整改對策。
一、轄區(qū)消防力量情況
(一)公安消防隊伍基本情況
轄區(qū)有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊基本情況
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
二、我縣五年來的火災數(shù)據(jù)分析
2023年至2023年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數(shù)據(jù)，有以下特點：一是火災起數(shù)逐年上升。2023年5起火災，直接財產損失32.685萬元;2023年5起火災，直接財產損失18.35萬元;2023年19起火災，直接財產損失21.3萬元;2023年92起火災，直接財產損失347.699萬元;2023年火災起數(shù)71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業(yè)火災起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財產損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中。火災發(fā)生在9時—12時有36起，占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起，占23.63%。
三、八類社會火災隱患情況及對策
(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)
1.基本概況
經統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。2023年2月23日，2023年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較復雜，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，這個群體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的準入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對策
(1)登記準入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規(guī)范。
(二)竹木制品產業(yè)(主管部門：縣經貿局)
1.基本概況
慶元縣竹木制品產業(yè)經過50多年的發(fā)展，目前已經形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產業(yè)。經統(tǒng)計，截止2023年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經營戶)。2023年竹木制品產業(yè)實現(xiàn)年產值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。2023年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設計不足，導致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經過相關部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。2023年1月1日，杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村，點多面廣，難以監(jiān)管。二是標準不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內的竹木制品企業(yè)生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經審批、規(guī)模小、管理亂、危險性大、有污染的企業(yè)予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設企業(yè)孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設，并出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經貿局)
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業(yè)，2023年實現(xiàn)產值近50億元，占全縣工業(yè)總產值的60%以上，也是政府財政收入的主要集中區(qū)域。2023年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災，過火面積2023平方米，直接財產損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設計不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設都是先上馬后審批，雖然一些項目建設消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產經營埋下了巨大的火災隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經統(tǒng)計，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導致園區(qū)的消防設施無法正常使用，這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經統(tǒng)計，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位，使用性質和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復燃。
(4)監(jiān)管責任不落實。經貿局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時也未能將有關企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區(qū)，政府要責令相關部門加快配套進度，同時在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產經營安全。
(2)重新審批。對于未經消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的，責令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改，無法整改的予以關停。同時，對于今后的入園企業(yè)，政府相關部門在提前介入，做好服務同時，要嚴格標準和程序，堅決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(四)農村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個社區(qū)，345個行政村，總人口20.67萬。古村落3處，分別是大濟村、九際村、黃壇村。2023年至2023年，全縣共發(fā)生農村火災87起，占火災總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占火災總損失的76.05%。2023年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發(fā)火災，致全村110戶農戶受災，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠，規(guī)劃不科學，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時隨著群眾生活水平的提高，電器設備的增加，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低，發(fā)生火災后，不但難以進行有效撲救，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農村火災經常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達，也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點，致使火災發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設備無法使用，致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展，但仍存在經費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養(yǎng)不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題，一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。
(5)網格隊伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網格化管理員，但由于各級重視程度不夠，相關人員工作積極性不高，職責履行不到位，沒有發(fā)揮應有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎卡設，有條件的要盡量設置消防栓，設置消防栓有困難的，要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點，盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設的基礎上大力發(fā)展農村義務消防隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊，在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊，并配備相應的滅火裝備和運載工具，一旦區(qū)塊內的村發(fā)生火災，這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場盔行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中，要把消防規(guī)劃納入新農村建設的整體規(guī)劃當中，整體規(guī)劃，整體實施，整體驗收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網格化管理員工作積極性，政府應給每名網格員適當?shù)难a助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責。
(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)
1.基本概況
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點，省徑文物保護單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。2023年，后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護卓越獎”。2023年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員)，具體負責日常的管理和安全工作。2023年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災，導致正殿全部燒毀。2023年10月日，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災，所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果，不然后果不堪設想。2023年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火應急預案和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護協(xié)管員切實履行職責，保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責，保證各項制度都能正常運轉。
(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結構主要以土木結構為主，市政消火栓6個。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結構主要以磚混和磚木結構為主，市政消火栓7個。2023年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災，火災過火面積1800平方米，直接財產損失549.2萬元，26戶受災，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險高。一是老城區(qū)建筑多為土木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災情，消防車無法到達現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災進行有效控制。
(3)經營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲多，再加上經營者安全意識和防范措施都不到位，火災隱患非常大，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查，對存在的火災隱患要求其限期整改，無法整改經營商戶要求關停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水。考慮此地區(qū)的火災負荷大，一旦發(fā)生火災消防用水量大，建議在沿街增設消防栓，達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救，防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時的通行。
(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設于2023年10月，主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工，經過近2023年的發(fā)展，2023年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊伍3萬余人，經紀人240人，解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題，為社會穩(wěn)定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點多面廣。因為工藝要求簡單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經營用房，疏散通道、消防設施先天不足，同時考慮到節(jié)約成本，生產儲存、經營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災，人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識不高，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點的生產經營。
(2)結合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關?；蜻w離。
(3)強化對經濟人的消防安全責任，定期組織開展相關的消防安全培訓和學習，督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓和日常的安全管理，提高安全意識，消除安全隱患。
(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災，如果沒有成人引導，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全，不能滿足當前使用。
3.主要對策
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理)，在擴大規(guī)模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責令整改，確保符合要求。對于無證經營的幼兒園，符合辦學條件的幼兒園予以審批，不符合辦學條件又無法整改的，責令關停。
酷束語：近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，火災處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領導和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
第3篇 勞動密集型企業(yè)消防安全情況調研報告
勞動密集型企業(yè)消防安全情況調研報告
隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的勞動密集型企業(yè)消防安全情況調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業(yè)內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災是偶然卻又是必然的.。
第4篇 商場消防安全調研報告
商場消防安全調研報告
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽為“洪江資本主義萌發(fā)時期的活化石”、“中國第一古商城”。20__年洪江古商城列入國家重點文物保護單位，國家級文物18棟，20__年入選“中國十佳古城”，20__年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結構的復雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災。
（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發(fā)展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現(xiàn)象嚴重，極易釀成火災。
二、洪江古商城消防安全管理對策
（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據(jù)新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區(qū)消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區(qū)工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領導作詳細匯報，提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協(xié)調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區(qū)消防工作會議上，區(qū)管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。
（二）強化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文 物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規(guī)范，待開發(fā)景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設施的維護保養(yǎng)；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以強制拆除；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環(huán)狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。
（四）建立義務消防隊。古商城內部要建立1支10人以上專職消防隊，由青壯年男子和具有消防經驗人員組成，通過消防培訓演練，專職隊人員要會報警、會使用消防設施、會疏散人員，每天負責古商城內部的打更、巡查和安全教育等工作。
（五）加大消防安全宣傳培訓力度。消防部門要定期組織天一旅游公司員工和社區(qū)專職消防隊員開展消防安全培訓和滅火演練，同時在重要地段增設了多處警示標語、消防安全標志牌和移動消防宣傳欄等，正確引導內部居民和游客進行消防安全知識的宣傳，增強人民群眾的消防安全意識，提高古商城防御、撲救火災的能力。
（六）完善預案制作，加強滅火演練。消防部門要把古商城的消防安全作為洪江區(qū)消防工作的重中之重，中隊每月要對古商城的環(huán)境進行熟悉，廣泛收集資料，制做切實可行的滅火預案，加強滅火演練，探索經驗，真正為洪江古商城的消防安全保駕護航。
第5篇 消防安全宣傳進社區(qū)活動調研報告
隨著__市大市區(qū)建設步伐的不斷加快，各類標準化居住小區(qū)逐步建設以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現(xiàn)象時有發(fā)生，市民對消防安全知識的了解直接關系到火災等事故的發(fā)生率。開展消防安全進社區(qū)活動，可以有效增強居民消防安全意識、減少居民火災的發(fā)生，國家、省、市、區(qū)對開展消防安全進社區(qū)活動十分重視，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進社區(qū)活動進行專題調研，并形成如下調研報告。
一、轄區(qū)概況
__街道辦事處地處__市區(qū)東南，轄區(qū)面積_平方公里，現(xiàn)有常住人口_萬多人，下轄_個社區(qū)居委會、兩個村，有企事業(yè)單位___多家，個體工商戶____戶，居民住宅小區(qū)__個。
二、開展消防安全宣傳進社區(qū)活動的重要意義
開展消防進社區(qū)活動是認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發(fā)民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》精神，為適應日益加快的城市社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)內的消防安全管理、增強居民消防安全意識、減少居民火災的發(fā)生，實現(xiàn)社區(qū)消防安全“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”創(chuàng)造性的探索、充實和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。
隨著社會、經濟的發(fā)展，原來的社會結構被打破、大量的“單位人”轉化為“社會人”，再加上老年獨居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災發(fā)生的機率，同時居民家庭財富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災隱患，消防安全只有從基層做起，強化屬地管理，實現(xiàn)社區(qū)居民自治，才能從根本上增強火災的防范能力。
三、消防安全宣傳進社區(qū)的具體措施
1、加強組織機構建設。成立由街道、派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)公司組成的工作領導小組。層層簽定《消防安全進社區(qū)工作責任書》。社區(qū)成立消防安全委員會，消委會主任由社區(qū)一把手兼任，成員由派出所片警、居委會綜治專干、安全生產專干、物業(yè)公司和有關單位安全人員擔任。
2、建立健全規(guī)章制度。包括匯報制度、監(jiān)督制度、考核制度、責任追究制度及學習宣傳培訓制度，制定街道處置突發(fā)事件緊急預案，把社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理的范圍。成立社區(qū)義務消防隊和防火巡邏隊，設立警示牌，開展社區(qū)消防活動，并明確具體工作要求。在工作中要注意“三個結合”、“五個到位”。三個結合就是堅持專門機關指導和群眾廣泛參與相結合，堅持建設社區(qū)自救和提高居民消防意識相結合、堅持社區(qū)消防工作與創(chuàng)建平安社區(qū)相結合;五個到位就是責任到位、經費到位、義務隊員到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。
3、開展消防安全宣傳培訓工作。社區(qū)消防工作的重點在于提高居民的防火滅火意識和自防自救的能力。在開展消防宣傳進社區(qū)活動中，搞好教育和宣傳工作是主要環(huán)節(jié)。宣傳教育是統(tǒng)一廣大居民思想，提高消防安全意識，自覺遵守《消防法》，消除火災隱患的重要手段?？梢酝ㄟ^設立宣傳長廊，制作宣傳圖板、展板，設立永久性宣傳欄，在小區(qū)門口開展設點宣傳，向居民發(fā)放消防安全手冊及宣傳單等多種形式開展宣傳。社區(qū)配備多媒體音像和培訓設備，定期組織召開消防安全知識講座，經常性地開展居民消防安全教育和宣傳。
4、密切配合職能部門開展工作。與職能部門密切協(xié)作，履行職責，是推進消防進社區(qū)活動扎實有效開展的中心環(huán)節(jié)，邀請安監(jiān)、消防部門深入各個社區(qū)進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，對社區(qū)消防人員進行培訓，配合相關部門的執(zhí)法工作。密切與物業(yè)公司的聯(lián)系，與各物業(yè)公司等社區(qū)單位簽訂《安全生產目標責任書》，協(xié)同做好消防安全工作。
5、逐步建立長效管理機制。消防安全工作必須常抓不懈，務求實效，確保廣大居民的生命和財產安全，切實將各項活動落到實處，抓出實效。要嚴格依法依制度行事，推行“五制管理”即嚴格按會議制度、匯報制度、監(jiān)督制度、考核制度和責任追究制度辦事，常抓不懈，通過經常性的消防安全活動，起到宣傳提醒、防范的效果。出臺消防安全宣傳工作獎勵機制，對工作積極性高的單位和個人予以精神和物質性的獎勵。
四、關于開展消防安全宣傳進社區(qū)活動的幾點建議
1、可采取試點先行、逐步推開的方式，確定1-2個居民小區(qū)為試點單位，明確人員，建章立制，逐步開展宣傳工作，并在面上加以推廣，擴大社會影響力，爭取各方面的支持。
2、消防安全宣傳屬于公益性投入，社會效益很大，社區(qū)居委會無財力支持該項活動，如無足夠的資金投入，宣傳可能將流于形式。建議上級部門安排專項資金予以扶持，可制定專門的標準，達標驗收后，發(fā)放專項資金。
第6篇 2023年新農村消防安全工作調研報告
中共中央以__年1號文件的形式下發(fā)了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求，其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前，農村特別是較為邊遠地區(qū)農村的消防工作，已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作，提高農民的消防意識，是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了__市農村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機遇，提出了針對性的對策。
【關鍵詞】社會主義 新農村 消防工作 對策
農村消防安全工作關系農村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農村建設步伐的加快，農村經濟取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署，、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，采取了一系列重大政策，農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關”，“消防安全進企業(yè) ”“消防安全進學?！?，忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經濟的快速發(fā)展，農民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，也大大增加了誘發(fā)農村火災的因素，近幾年來農村火災的發(fā)生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在__農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現(xiàn)狀，進行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。
一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義
__對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述：“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家強，農村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作，特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下，加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。
由于多種原因，當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農村消防工作與農村經濟和社會發(fā)展不相適應的問題日趨突出，農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應該深刻地認識到，在、國務院高度重視農業(yè)、農村和農民工作，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施，切實采取各項有效措施，加強農村消防工作，盡快扭轉農村消防工作滯后的局面，增強農村抗御火災的能力，為廣大農村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實，廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發(fā)展的時期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機，導致消防安全工作滯后于農村建設，農村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財，若頻繁發(fā)生火災，不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設，也使農民致富的道路更加艱難。
二、__市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題
（一）__市的基本情況。
__素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區(qū)。__市于__年經國務院批準建立，是__省目前最年輕的地級市，位于__省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風景名勝區(qū)、__經濟技術開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個行政村，有農戶51.4194萬戶，農村人口228.7448萬人，農民人均年收入1830.95元，農業(yè)人口比例占總人口的86.3%。__以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調發(fā)展的立體交通運輸網絡已初步形成。
（二）當前農村消防工作存在的突出問題
1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發(fā)生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低，致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村，小孩疏于教育與管理，玩火致災事故遠多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當?shù)惹闆r導致的盲目蠻干引發(fā)火災情形時有發(fā)生；受利益驅動，違規(guī)違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀發(fā)生的報復放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下，違規(guī)生產、經營，導致事故的頻頻發(fā)生。
2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統(tǒng)習俗是農村火災發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數(shù)農村都以農業(yè)為主，經濟發(fā)展相當受限，落后的經濟條件和生活習慣，以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來，盡管農村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農戶用木材生火做飯，更有農民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發(fā)生，尤其在農忙期間焚燒玉米桿時，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當，導致人員傷亡的事故的時有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習以為常的事情，這種做法更進一步加大了引發(fā)火災的危險性，同時也占用了防火間距。到目前為止，我市農村電網改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農戶家內一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農村非常突出。絕大多數(shù)農戶未安裝斷電保護器（保險絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識，經常違章使用不規(guī)范的電源設施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負荷導致火災發(fā)生。
3、農村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制，導致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設之內，未能與村鎮(zhèn)建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計，均是土法上馬，構造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集，多以磚（石）木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋，但木瓦結構的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災。據(jù)走訪調研了解，現(xiàn)在全市農村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結構，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，甚至導致一片房毀于一旦。
4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來，農村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響，農村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實處。在平時和年終，相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比，導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農村火災頻發(fā)。另外，在思想認識上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市，實踐證明，這一指導思想對保衛(wèi)社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為，城市火災造成的損失大、危害大，農村火災不會造成多大損失，因而對農村消防工作重視不夠，投入不足，導致農村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮(zhèn)政務之中，抓農村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動性不夠。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。
3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全警示語。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《__省農村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三字經”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時，加強對鄉(xiāng)村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農村消防作為重點工作之一來抓，并抽調專人負責主抓農村消防工作，有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《__省農村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制。
農村消防工作關系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯(lián)合相關部門，由政府領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實行綜合治理。同時進行綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，做到層層有目標，人人有責任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農村消防工作的長效機制。
（五）加強農村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，一名正式干警具體抓，經統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其利，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。
（六）注重培育農村消防工作典型，全面推廣經驗引路。
__年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育，以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《__省農村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。
總之，加強和推進農村消防工作是一項戰(zhàn)略工程，要緊緊圍繞農民的安全需求來推進新農村建設，充分發(fā)揮政府在新農村消防建設上的統(tǒng)領作用，調動農民積極性，充分發(fā)揮農民的主體作用，深入調查農村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實實地把農村防火工作做好，做到新農村，“新消防”，為農村經濟建設和人民生命財產保好駕，護好航。
第7篇 對超市消防安全隱患的調研報告
提供調研報告范文，作為參考！
奎年來，隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展，許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要，紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市，但超市在迅速發(fā)展的同時，由于防火措施沒有得到及時落實，火災時有發(fā)生。2023年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災，造成504人死亡，無疑給我們敲響了警鐘。究其原因，煤氣爆炸是起因，但主要是超市工作人員將各安全出口關閉，造成安全疏散通道不暢，人員逃生無路，導致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時，是逃生之路；關閉了，則是通向地獄之門。目前，我國超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展，占用建筑物幾個樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬平方米，高空間、大跨度的大型超市數(shù)量也在不斷增加，一旦發(fā)生火災，火勢迅速蔓延，人員疏散困難，產生大量的有毒氣體和煙氣，極易造成重大財產損失和群死群傷惡性后果。因此，加強超市的消防安全工作顯得十分重要。
一、超市常見消防安全隱患
（一）安全出口數(shù)量雖能滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經過建筑設計消防審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后，安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，出于防盜和便于經營管理的目的，超市往往只將設有收銀臺的主要出入口保持暢通，而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋，一旦發(fā)生火災，管理好一點的超市，即使有專人負責打開上鎖的安全出口，但往往由于種種原因而不能迅速、及時地疏散顧客；而管理較差的超市，顧客此時只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應有的作用。
（二）疏散通道被占用。超市進行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進行的，但在實際營業(yè)期間，部分銷售量大的貨架為了及時上貨，往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外，超市內開展的花車促銷，以及購物車、購物籃等的堆放，都以方便顧客為出發(fā)點，卻不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的寬度減少。
（三）疏散指示標志不明顯。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內裝飾很多氣球、裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等，基本將疏散指示標志“淹沒”，使得疏散指示標志形同虛設，無法發(fā)揮其應有的作用。有的疏散指示標志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發(fā)事件情況下，就會給人員誤導，延誤逃生的寶貴時機。
（四）應急照明的最低照度達不到規(guī)范要求?！督ㄖO計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5l_，但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5l_。
（五）建筑消防設施普遍缺乏系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設施，這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了，在缺乏維護、保養(yǎng)的情況下，幾年下來，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設施常常基本上處于癱瘓的狀況。
二、預防對策
（一）超市消防設計要嚴格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關，杜絕先天性火災隱患。重點從以下幾個方面著手：1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積，按高峰時間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4平方米。柜臺分組布置時，組與組之間的距離不小于3米。2、超市應按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個分區(qū)，地下按500平方米為一個防火分區(qū)；如超市裝有自動噴水滅火系統(tǒng)時，防火分區(qū)面積可增加一倍；高層如果設有火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或難燃材料裝修時，地上超市防火分區(qū)面積可擴大到4000平方米，地下超市防火分區(qū)面積可擴大到2023平方米。3、疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標志間距不宜大于20m。4、超市的小型中轉倉庫、服務加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應同營業(yè)廳分開獨立設置，嚴格控制動用明火。5、油浸電力變壓器不宜設在地下超市內，如果必須設置時，應避開人員密集的部位和出入口。6、空調機房進入防火分區(qū)的水平支管上，均應按規(guī)定設置火災時能自動關閉的防火閥門?？照{風管上所使用的保溫材料、吸音材料應選用不燃或難燃材料。
（二）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導致群死群傷火災事故的主要原因之一。超市在營業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財產損失的最基本要求，無論何時何地都不能麻痹大意，必須保證安全出口的暢通；花車促銷和購物車、購物籃的擺放，應確定專門區(qū)域，不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災后，能夠進行有效的撲救。
（三）加強對從業(yè)人員的消防教育和培訓，定期開展應急疏散演練，提高自防自救能力。超市的消防安全責任人在申請開業(yè)前消防安全檢查的同時，要組織對從業(yè)人員進行消防安全培訓和教育，熟悉掌握火災中逃生方法，同時應制定出應急疏散預案，定期開展應急疏散演練，通過培訓和演練，應達到每名員工都熟悉每個安全出口位置，明確自己在應急疏散時的職責，會幫助顧客疏散，會報警，會使用滅火器材撲救初起火災的目的，以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時良好的心理素質和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時會緊張、不知所措及從眾心理，特別在疏散時會盲目地跟著別人跑，而不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一個訓練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線，對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內應明確員工有疏散顧客的義務和職責，手中應常備一只強光手電筒和喊話喇叭，便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒，引導人員疏散。有針對性加強員工消防安全培訓，貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓外，還應針對此類場所員工變動較為頻繁的特點，“一用一訓”，以保證每個員工都會操作滅火器，會報警、掌握基本的消防安全知識。
（四）加強對大中型超市的消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，跟蹤問效，幫助超市作好消防安全管理工作，避免火災事故的發(fā)生。一是經常開展消防檢查，對存在火災隱患的超市，在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在依法進行處理的同時，還應根據(jù)國家相關技術規(guī)范的規(guī)定，幫助其制訂出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正達到消除火災隱患的目的。二是督促超市維護、保養(yǎng)好建筑消防設施，真正發(fā)揮其作用。應該督促超市建立完善建筑消防設施的維護、保養(yǎng)制度，督促其定期請相關的專業(yè)機構對建筑消防設施進行檢測和維護保養(yǎng)。
第8篇 網吧消防安全狀況調研報告
隨著科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網民刺激了互聯(lián)網欣欣向榮發(fā)展，網吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網已經變成人們日常生活的一部份，人們利用互聯(lián)網找資料、交友、玩游戲。直至2002年6月16日北京市“藍極速”網吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發(fā)展的產物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對_____省_____市錫山區(qū)網吧的消防安全狀況的調查，對網吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網吧存在的消防安全隱患
目前，_____市共有網吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的有262家，而且其他網吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網吧經營者消防意識淡薄，一些網吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關審核手續(xù)，甚至有兩家網吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結合部，一些網吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網吧經營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大，電線敷設不規(guī)范。錫山區(qū)網吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網吧管理混亂。錫山很多網吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網吧的火災危險性。五是錫山網吧內不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災。
二、網吧火災的特點
網吧作為時代發(fā)展的產物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由于_____市錫山區(qū)網吧不斷發(fā)展壯大，網吧火災隱患也不斷增加，因此網吧火災呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網吧火災。由于長時間經營，網吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災概率較大。
二是網吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非常快，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。
三是網吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網人群，消防知識也很匱乏?；馂陌l(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
三、網吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面著手，加強網吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業(yè)網吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網吧火災隱患。
二是嚴格落實網吧消防安全責任制。提高網吧消防安全管理，首先應明確網吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網吧消防安全工作，提高網吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
四是規(guī)范網吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網吧開展檢查過程中，要推行網吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質量差、不達標的電線、電器在網吧內使用，對電線亂接亂拉的網吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網吧行政處罰力度，規(guī)范網吧內輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網吧安全管理落到實處。
六是嚴格執(zhí)行網吧禁煙制度。網吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
第9篇 關于醫(yī)院消防安全管理的調研報告
醫(yī)院屬于人員密集場所，建筑密集，設備集中，壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災，可能造成重大財產損失和人員傷亡。__年，江蘇某醫(yī)院外科病房發(fā)生火災，造成7人死亡。在醫(yī)院各種消防設施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，在日常對醫(yī)院的消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區(qū)，導致產生一些火災隱患。
一、存在的主要誤區(qū)有：
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監(jiān)督檢查中，經常發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設備和財產的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區(qū)域，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。供應室消毒鍋、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫(yī)院消防管理人員重點監(jiān)控。小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、電爐、烘箱等電熱設備，若發(fā)生火災，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關心設備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些老建筑令人堪憂，新建筑也常因調整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現(xiàn)火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫(yī)護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的_線機。_線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。_線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉化為_射線時，同時也會產生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫(yī)院消防管理人應對醫(yī)院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區(qū)、宿舍區(qū)進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行認真記錄。能現(xiàn)場整改的，當場檢修或更新；不能現(xiàn)場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）加強管理，重點監(jiān)控。對醫(yī)院的病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監(jiān)控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內應備有二氧化碳滅火器。
（三）定期對員工進行應急疏散演練，提高自防自救能力。根據(jù)本單位實際情況和演練情況不斷修正和完善應急疏散預案，提高其實用性。同時經常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護士參加疏散演習，增強對火災危害性的認識，學習實用的滅火技巧，以提高內部員工的綜合消防素質。
（四）抓好防火宣傳，加強消防知識的普及與培訓，擴大防火群體。醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓。接受消防知識教育的人群越多，發(fā)生火災的幾率或火災受損的程度就會越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領導定期對專兼職消防員、重點工作人員、臨床各科醫(yī)護人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進行消防知識培訓，不定期抽查、考核；并經常邀請消防部門專業(yè)人員到醫(yī)院開辦消防知識講座，同時在病室中廣泛開展消防知識宣傳教育，以擴大防火的社會覆蓋面，增強防火力量，充實消防隊伍，盡可能地減少火災的發(fā)生或在火災發(fā)生后將損失降到最低限度。
第10篇 企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調研報告
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產企業(yè)186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
第11篇 最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調研報告
為保障地方經濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經濟發(fā)展的特點和火災發(fā)生規(guī)律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，并結合實際提出了相應的整改對策。
一、轄區(qū)消防力量情況
(一)公安消防隊伍基本情況
轄區(qū)有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊基本情況
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
二、我縣五年來的火災數(shù)據(jù)分析
__年至__年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數(shù)據(jù)，有以下特點：一是火災起數(shù)逐年上升。__年5起火災，直接財產損失32.685萬元;__年5起火災，直接財產損失18.35萬元;__年19起火災，直接財產損失21.3萬元;__年92起火災，直接財產損失347.699萬元;__年火災起數(shù)71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業(yè)火災起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財產損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中?；馂陌l(fā)生在9時—12時有36起，占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起，占23.63%。
三、八類社會火災隱患情況及對策
(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)
1.基本概況
經統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。__年2月23日，__年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較復雜，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，這個群體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的準入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對策
(1)登記準入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規(guī)范。
(二)竹木制品產業(yè)(主管部門：縣經貿局)
1.基本概況
慶元縣竹木制品產業(yè)經過50多年的發(fā)展，目前已經形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產業(yè)。經統(tǒng)計，截止__年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經營戶)。__年竹木制品產業(yè)實現(xiàn)年產值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。__年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設計不足，導致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經過相關部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。__年1月1日，杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村，點多面廣，難以監(jiān)管。二是標準不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內的竹木制品企業(yè)生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經審批、規(guī)模小、管理亂、危險性大、有污染的企業(yè)予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設企業(yè)孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設，并出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經貿局)
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業(yè)，__年實現(xiàn)產值近50億元，占全縣工業(yè)總產值的60%以上，也是政府財政收入的主要集中區(qū)域。__年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災，過火面積__平方米，直接財產損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設計不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設都是先上馬后審批，雖然一些項目建設消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產經營埋下了巨大的火災隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經統(tǒng)計，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導致園區(qū)的消防設施無法正常使用，這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經統(tǒng)計，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位，使用性質和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復燃。
(4)監(jiān)管責任不落實。經貿局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時也未能將有關企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區(qū)，政府要責令相關部門加快配套進度，同時在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產經營安全。
(2)重新審批。對于未經消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的，責令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改，無法整改的予以關停。同時，對于今后的入園企業(yè)，政府相關部門在提前介入，做好服務同時，要嚴格標準和程序，堅決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規(guī)定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(四)農村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個社區(qū)，345個行政村，總人口20.67萬。古村落3處，分別是大濟村、九際村、黃壇村。__年至__年，全縣共發(fā)生農村火災87起，占火災總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元，占火災總損失的76.05%。__年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發(fā)火災，致全村110戶農戶受災，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠，規(guī)劃不科學，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時隨著群眾生活水平的提高，電器設備的增加，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低，發(fā)生火災后，不但難以進行有效撲救，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農村火災經常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達，也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點，致使火災發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設備無法使用，致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展，但仍存在經費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養(yǎng)不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題，一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。
(5)網格隊伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網格化管理員，但由于各級重視程度不夠，相關人員工作積極性不高，職責履行不到位，沒有發(fā)揮應有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎建設，有條件的要盡量設置消防栓，設置消防栓有困難的，要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點，盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設的基礎上大力發(fā)展農村義務消防隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊，在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊，并配備相應的滅火裝備和運載工具，一旦區(qū)塊內的村發(fā)生火災，這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場進行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中，要把消防規(guī)劃納入新農村建設的整體規(guī)劃當中，整體規(guī)劃，整體實施，整體驗收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網格化管理員工作積極性，政府應給每名網格員適當?shù)难a助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責。
(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)
1.基本概況
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點，省級文物保護單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。__年，后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護卓越獎”。__年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員)，具體負責日常的管理和安全工作。__年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災，導致正殿全部燒毀。__年10月日，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災，所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果，不然后果不堪設想。__年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火應急預案和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護協(xié)管員切實履行職責，保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責，保證各項制度都能正常運轉。
(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結構主要以土木結構為主，市政消火栓6個。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結構主要以磚混和磚木結構為主，市政消火栓7個。__年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災，火災過火面積1800平方米，直接財產損失549.2萬元，26戶受災，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災風險高。一是老城區(qū)建筑多為土木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災情，消防車無法到達現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災進行有效控制。
(3)經營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲多，再加上經營者安全意識和防范措施都不到位，火災隱患非常大，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查，對存在的火災隱患要求其限期整改，無法整改經營商戶要求關停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水?？紤]此地區(qū)的火災負荷大，一旦發(fā)生火災消防用水量大，建議在沿街增設消防栓，達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救，防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時的通行。
(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設于__年10月，主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工，經過近__年的發(fā)展，__年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊伍3萬余人，經紀人240人，解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題，為社會穩(wěn)定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點多面廣。因為工藝要求簡單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經營用房，疏散通道、消防設施先天不足，同時考慮到節(jié)約成本，生產儲存、經營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災，人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識不高，極易引發(fā)火災。
3.主要對策
(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點的生產經營。
(2)結合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關?；蜻w離。
(3)強化對經濟人的消防安全責任，定期組織開展相關的消防安全培訓和學習，督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓和日常的安全管理，提高安全意識，消除安全隱患。
(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災，如果沒有成人引導，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全，不能滿足當前使用。
3.主要對策
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理)，在擴大規(guī)模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責令整改，確保符合要求。對于無證經營的幼兒園，符合辦學條件的幼兒園予以審批，不符合辦學條件又無法整改的，責令關停。
結束語：近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，火災處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領導和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
