消防安全調(diào)研報(bào)告(11篇)

第1篇 關(guān)于物業(yè)公司消防安全管理工作調(diào)研報(bào)告

物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。下面是小編整理的關(guān)于物業(yè)公司消防安全管理工作調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)

在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國國消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會(huì)解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能;

(四)物業(yè)對部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的先天性的火災(zāi)隱患;

(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;

(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對策

(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù);

(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻

建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平;

(三)加強(qiáng)對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰;

(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

切實(shí)加強(qiáng)對物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。

(五)規(guī)范對公共維修基金的管理

《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對應(yīng)的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開消防工作會(huì)議，切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問題，對于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改?？傊?，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢和火災(zāi)危害，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第2篇 縣消防安全狀況調(diào)研報(bào)告

為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，深入調(diào)查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對策。

一、轄區(qū)消防力量情況

(一)公安消防隊(duì)伍基本情況

轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支，即慶元縣公安消防大隊(duì)，大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)基本情況

全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員，主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。

二、我縣五年來的火災(zāi)數(shù)據(jù)分析

2023年至2023年，全縣共接警出動(dòng)542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險(xiǎn)救援360起，火災(zāi)182起，死亡3人，直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，有以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。2023年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬元;2023年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬元;2023年19起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬元;2023年92起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬元;2023年火災(zāi)起數(shù)71起，直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬元，死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對集中。火災(zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起，占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起，占23.63%。

三、八類社會(huì)火災(zāi)隱患情況及對策

(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)

1.基本概況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。2023年2月23日，2023年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，3人死亡。

2.主要隱患

(1)點(diǎn)多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務(wù)工人員，人員成分比較復(fù)雜，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這個(gè)群體將愈來愈龐大，這不斷給社會(huì)治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點(diǎn)多面廣，同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關(guān)職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。

(2)沒有準(zhǔn)入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易發(fā)生群死群傷事故。

3.主要對策

(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，參照其他縣市的有關(guān)做法，制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。

(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責(zé)令整改，無法整改，一律予以查封。

(3)加強(qiáng)宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。

(二)竹木制品產(chǎn)業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿(mào)局)

1.基本概況

慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2023年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶)。2023年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。2023年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積1400平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失148萬元。

2.主要隱患

(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時(shí)間難以及時(shí)疏散，極易造成群死群傷事故。

(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足，導(dǎo)致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產(chǎn)車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。2023年1月1日，杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因，就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，無法有效控制造成的。

(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房。總體來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多，危險(xiǎn)性較大。

3.主要對策

(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。

(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改，消除火災(zāi)隱患。

(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。

(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。

(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地，同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿(mào)局)

1.基本概況

全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。2023年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積2023平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失108萬元。

2.主要隱患

(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設(shè)都是先上馬后審批，雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營埋下了巨大的火災(zāi)隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。

(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用，這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患。

(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位，使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。

(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。

3.主要對策

(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū)，政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度，同時(shí)在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。

(2)重新審批。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的，責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收，對存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改，無法整改的予以關(guān)停。同時(shí)，對于今后的入園企業(yè)，政府相關(guān)部門在提前介入，做好服務(wù)同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關(guān)。

(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。

(四)農(nóng)村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)

1.基本概況

慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個(gè)社區(qū)，345個(gè)行政村，總?cè)丝?0.67萬。古村落3處，分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。2023年至2023年，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起，占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占火災(zāi)總損失的76.05%。2023年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi)，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn)，規(guī)劃不科學(xué)，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時(shí)隨著群眾生活水平的提高，電器設(shè)備的增加，原有電氣線路普遍存在過負(fù)荷使用。

(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識(shí)和自防自救能力較低，發(fā)生火災(zāi)后，不但難以進(jìn)行有效撲救，同時(shí)也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。

(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠(yuǎn)，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達(dá)，即使能夠到達(dá)，也會(huì)因耗時(shí)較長延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn)，致使火災(zāi)發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設(shè)備無法使用，致使火災(zāi)損失增大。

(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問題，一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。

(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級(jí)重視程度不夠，相關(guān)人員工作積極性不高，職責(zé)履行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。

3.主要對策

(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。

(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。

(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)卡設(shè)，有條件的要盡量設(shè)置消防栓，設(shè)置消防栓有困難的，要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn)，盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。

(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊，在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具，一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi)，這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場盔行撲救。

(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，整體規(guī)劃，整體實(shí)施，整體驗(yàn)收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。

(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開展針對農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī)，對群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。

(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責(zé)。

(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)

1.基本概況

全縣目前有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn)，省徑文物保護(hù)單位6處8點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。2023年，后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。2023年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)，目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員)，具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。2023年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致正殿全部燒毀。2023年10月日，國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi)，所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果，不然后果不堪設(shè)想。2023年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo)，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。

2.主要隱患

(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時(shí)大部分電線也沒做穿管保護(hù)處理。

(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。

(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火應(yīng)急預(yù)案和定期開展消防安全預(yù)防演練。

3.主要對策

(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé)，保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。

(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會(huì)議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé)，保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)

1.基本概況

我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓7個(gè)。2023年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬元，26戶受災(zāi)，1人死亡。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負(fù)荷使用情況。

(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災(zāi)情，消防車無法到達(dá)現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災(zāi)進(jìn)行有效控制。

(3)經(jīng)營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多，再加上經(jīng)營者安全意識(shí)和防范措施都不到位，火災(zāi)隱患非常大，極易引發(fā)火災(zāi)。

3.主要對策

(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對沿街店面進(jìn)行一次全面的排查，重點(diǎn)對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進(jìn)行檢查，對存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營商戶要求關(guān)停和遷離。

(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關(guān)停不得出租。

(3)增設(shè)消防用水?？紤]此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大，一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大，建議在沿街增設(shè)消防栓，達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開展自救，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。

(5)加強(qiáng)交通管制。建議對主要道路設(shè)置單行線或步行街，同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時(shí)的通行。

(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))

1.基本概況

慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于2023年10月，主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工，經(jīng)過近2023年的發(fā)展，2023年實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬余人，經(jīng)紀(jì)人240人，解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問題，為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛唵?，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。

2.主要隱患

(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營用房，疏散通道、消防設(shè)施先天不足，同時(shí)考慮到節(jié)約成本，生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員極難逃生。

(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時(shí)用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高，極易引發(fā)火災(zāi)。

3.主要對策

(1)根據(jù)來料加工點(diǎn)的不同規(guī)模，制定出臺(tái)《來料加工點(diǎn)消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(2)結(jié)合出租房登記審批制度，對來料加工點(diǎn)清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關(guān)?；蜻w離。

(3)強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任，定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促其加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理，提高安全意識(shí)，消除安全隱患。

(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)

1.基本概況

全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補(bǔ)助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。

2.主要隱患

(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒有成人引導(dǎo)，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。

(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全，不能滿足當(dāng)前使用。

3.主要對策

(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理)，在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入，滿足消防安全要求。

(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問題。

(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學(xué)的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責(zé)令整改，確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園，符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批，不符合辦學(xué)條件又無法整改的，責(zé)令關(guān)停。

酷束語：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第3篇 勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因

（一）企業(yè)消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動(dòng)下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的.。

第4篇 商場消防安全調(diào)研報(bào)告

商場消防安全調(diào)研報(bào)告

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國第一古商城”。20__年洪江古商城列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家級(jí)文物18棟，20__年入選“中國十佳古城”，20__年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低；加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。

二、洪江古商城消防安全管理對策

（一）明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請區(qū)管委召開辦公會(huì)專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災(zāi)隱患整治力度。認(rèn)真貫徹公安部60號(hào)、106號(hào)、107號(hào)令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護(hù)涉及部門單位較多，火災(zāi)隱患問題整改難度大。一是嚴(yán)格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)24小時(shí)值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練；同時(shí)加強(qiáng)對文 物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強(qiáng)聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設(shè)部門要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范，待開發(fā)景點(diǎn)部位嚴(yán)禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓，減少古商城城內(nèi)的常住人口，督促自來水公司加強(qiáng)古城周圍和內(nèi)部市政消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；電力公司對古商城電氣線路按照先景點(diǎn)線路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準(zhǔn)；建設(shè)部門要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對新建的違章建筑要予以強(qiáng)制拆除；文化部門對于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達(dá)100mm以上，水壓應(yīng)考慮消防用水的要求，增設(shè)市政消火栓，同時(shí)對銹蝕的市政消火栓和壁栓進(jìn)行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點(diǎn)重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進(jìn)行維修，同時(shí)每個(gè)太平缸旁添加2個(gè)水桶，公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)管理使用。通過消防部門的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進(jìn)行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

（四）建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專職消防隊(duì)，由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成，通過消防培訓(xùn)演練，專職隊(duì)人員要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)施、會(huì)疏散人員，每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。

（五）加大消防安全宣傳培訓(xùn)力度。消防部門要定期組織天一旅游公司員工和社區(qū)專職消防隊(duì)員開展消防安全培訓(xùn)和滅火演練，同時(shí)在重要地段增設(shè)了多處警示標(biāo)語、消防安全標(biāo)志牌和移動(dòng)消防宣傳欄等，正確引導(dǎo)內(nèi)部居民和游客進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的消防安全意識(shí)，提高古商城防御、撲救火災(zāi)的能力。

（六）完善預(yù)案制作，加強(qiáng)滅火演練。消防部門要把古商城的消防安全作為洪江區(qū)消防工作的重中之重，中隊(duì)每月要對古商城的環(huán)境進(jìn)行熟悉，廣泛收集資料，制做切實(shí)可行的滅火預(yù)案，加強(qiáng)滅火演練，探索經(jīng)驗(yàn)，真正為洪江古商城的消防安全保駕護(hù)航。

第5篇 消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

隨著__市大市區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快，各類標(biāo)準(zhǔn)化居住小區(qū)逐步建設(shè)以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市民對消防安全知識(shí)的了解直接關(guān)系到火災(zāi)等事故的發(fā)生率。開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，可以有效增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)、減少居民火災(zāi)的發(fā)生，國家、省、市、區(qū)對開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)十分重視，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、轄區(qū)概況

__街道辦事處地處__市區(qū)東南，轄區(qū)面積_平方公里，現(xiàn)有常住人口_萬多人，下轄_個(gè)社區(qū)居委會(huì)、兩個(gè)村，有企事業(yè)單位___多家，個(gè)體工商戶____戶，居民住宅小區(qū)__個(gè)。

二、開展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的重要意義

開展消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》精神，為適應(yīng)日益加快的城市社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)內(nèi)的消防安全管理、增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)、減少居民火災(zāi)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”創(chuàng)造性的探索、充實(shí)和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破、大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，再加上老年獨(dú)居家庭的增多和流動(dòng)人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率，同時(shí)居民家庭財(cái)富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用氣量的增大，客觀上增加了火災(zāi)隱患，消防安全只有從基層做起，強(qiáng)化屬地管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。

三、消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)的具體措施

1、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立由街道、派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽定《消防安全進(jìn)社區(qū)工作責(zé)任書》。社區(qū)成立消防安全委員會(huì)，消委會(huì)主任由社區(qū)一把手兼任，成員由派出所片警、居委會(huì)綜治專干、安全生產(chǎn)專干、物業(yè)公司和有關(guān)單位安全人員擔(dān)任。

2、建立健全規(guī)章制度。包括匯報(bào)制度、監(jiān)督制度、考核制度、責(zé)任追究制度及學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)制度，制定街道處置突發(fā)事件緊急預(yù)案，把社區(qū)消防安全納入社會(huì)治安綜合治理的范圍。成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和防火巡邏隊(duì)，設(shè)立警示牌，開展社區(qū)消防活動(dòng)，并明確具體工作要求。在工作中要注意“三個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)到位”。三個(gè)結(jié)合就是堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)和群眾廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持建設(shè)社區(qū)自救和提高居民消防意識(shí)相結(jié)合、堅(jiān)持社區(qū)消防工作與創(chuàng)建平安社區(qū)相結(jié)合;五個(gè)到位就是責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、義務(wù)隊(duì)員到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。

3、開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作。社區(qū)消防工作的重點(diǎn)在于提高居民的防火滅火意識(shí)和自防自救的能力。在開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，搞好教育和宣傳工作是主要環(huán)節(jié)。宣傳教育是統(tǒng)一廣大居民思想，提高消防安全意識(shí)，自覺遵守《消防法》，消除火災(zāi)隱患的重要手段?？梢酝ㄟ^設(shè)立宣傳長廊，制作宣傳圖板、展板，設(shè)立永久性宣傳欄，在小區(qū)門口開展設(shè)點(diǎn)宣傳，向居民發(fā)放消防安全手冊及宣傳單等多種形式開展宣傳。社區(qū)配備多媒體音像和培訓(xùn)設(shè)備，定期組織召開消防安全知識(shí)講座，經(jīng)常性地開展居民消防安全教育和宣傳。

4、密切配合職能部門開展工作。與職能部門密切協(xié)作，履行職責(zé)，是推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)扎實(shí)有效開展的中心環(huán)節(jié)，邀請安監(jiān)、消防部門深入各個(gè)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對社區(qū)消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，配合相關(guān)部門的執(zhí)法工作。密切與物業(yè)公司的聯(lián)系，與各物業(yè)公司等社區(qū)單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，協(xié)同做好消防安全工作。

5、逐步建立長效管理機(jī)制。消防安全工作必須常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，確保廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)將各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。要嚴(yán)格依法依制度行事，推行“五制管理”即嚴(yán)格按會(huì)議制度、匯報(bào)制度、監(jiān)督制度、考核制度和責(zé)任追究制度辦事，常抓不懈，通過經(jīng)常性的消防安全活動(dòng)，起到宣傳提醒、防范的效果。出臺(tái)消防安全宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對工作積極性高的單位和個(gè)人予以精神和物質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、關(guān)于開展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

1、可采取試點(diǎn)先行、逐步推開的方式，確定1-2個(gè)居民小區(qū)為試點(diǎn)單位，明確人員，建章立制，逐步開展宣傳工作，并在面上加以推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響力，爭取各方面的支持。

2、消防安全宣傳屬于公益性投入，社會(huì)效益很大，社區(qū)居委會(huì)無財(cái)力支持該項(xiàng)活動(dòng)，如無足夠的資金投入，宣傳可能將流于形式。建議上級(jí)部門安排專項(xiàng)資金予以扶持，可制定專門的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，發(fā)放專項(xiàng)資金。

第6篇 2023年新農(nóng)村消防安全工作調(diào)研報(bào)告

中共中央以__年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前，農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)民的消防意識(shí)，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了__市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機(jī)遇，提出了針對性的對策。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義 新農(nóng)村 消防工作 對策

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體部署，、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè) ”“消防安全進(jìn)學(xué)校”，忽視了“消防安全農(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在__農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。

一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義

__對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級(jí)公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。

由于多種原因，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出，農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，在、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性，緊緊圍繞關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施，切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號(hào)文件的深入落實(shí)，廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路，浪費(fèi)很多錢財(cái)，若頻繁發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)安定和新農(nóng)村建設(shè)，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。

二、__市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題

（一）__市的基本情況。

__素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。__市于__年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，是__省目前最年輕的地級(jí)市，位于__省中部，距省會(huì)貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村，有農(nóng)戶51.4194萬戶，農(nóng)村人口228.7448萬人，農(nóng)民人均年收入1830.95元，農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。__以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

（二）當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題

1、農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識(shí)淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對較低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識(shí)和消防法律知識(shí)的問題較為突出。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生；受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。

2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限，落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí)，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成，但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器（保險(xiǎn)絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識(shí)，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級(jí)低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi)，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，均是土法上馬，構(gòu)造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級(jí)普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu)，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級(jí)方面均不符合消防安全要求，失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。

4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來，農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識(shí)的影響，農(nóng)村干部整體上消防意識(shí)比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促、下面動(dòng)一動(dòng)”，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終，相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評比，導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實(shí)到位，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外，在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市，實(shí)踐證明，這一指導(dǎo)思想對保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為，城市火災(zāi)造成的損失大、危害大，農(nóng)村火災(zāi)不會(huì)造成多大損失，因而對農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動(dòng)性不夠。

2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育。

3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全警示語。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學(xué)?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三字經(jīng)”普及消防知識(shí)，大力營造消防安全氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識(shí)和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高自救能力。

（三）因地制宜，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來抓，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作，有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會(huì)和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機(jī)制。

農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務(wù)繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會(huì)的消防監(jiān)督職能。

各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長對本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，一名正式干警具體抓，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其利，還要獲其榮，充分調(diào)動(dòng)其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動(dòng)局面。

（六）注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。

__年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn)，并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育，以推動(dòng)農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。

總之，加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，要緊緊圍繞農(nóng)民的安全需求來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村消防建設(shè)上的統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，深入調(diào)查農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村防火工作做好，做到新農(nóng)村，“新消防”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)保好駕，護(hù)好航。

第7篇 對超市消防安全隱患的調(diào)研報(bào)告

提供調(diào)研報(bào)告范文，作為參考！

奎年來，隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展，許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要，紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市，但超市在迅速發(fā)展的同時(shí)，由于防火措施沒有得到及時(shí)落實(shí)，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。2023年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災(zāi)，造成504人死亡，無疑給我們敲響了警鐘。究其原因，煤氣爆炸是起因，但主要是超市工作人員將各安全出口關(guān)閉，造成安全疏散通道不暢，人員逃生無路，導(dǎo)致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時(shí)，是逃生之路；關(guān)閉了，則是通向地獄之門。目前，我國超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展，占用建筑物幾個(gè)樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬平方米，高空間、大跨度的大型超市數(shù)量也在不斷增加，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，人員疏散困難，產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷惡性后果。因此，加強(qiáng)超市的消防安全工作顯得十分重要。

一、超市常見消防安全隱患

（一）安全出口數(shù)量雖能滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后，安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，出于防盜和便于經(jīng)營管理的目的，超市往往只將設(shè)有收銀臺(tái)的主要出入口保持暢通，而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋，一旦發(fā)生火災(zāi)，管理好一點(diǎn)的超市，即使有專人負(fù)責(zé)打開上鎖的安全出口，但往往由于種種原因而不能迅速、及時(shí)地疏散顧客；而管理較差的超市，顧客此時(shí)只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）疏散通道被占用。超市進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進(jìn)行的，但在實(shí)際營業(yè)期間，部分銷售量大的貨架為了及時(shí)上貨，往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外，超市內(nèi)開展的花車促銷，以及購物車、購物籃等的堆放，都以方便顧客為出發(fā)點(diǎn)，卻不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的寬度減少。

（三）疏散指示標(biāo)志不明顯。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內(nèi)裝飾很多氣球、裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等，基本將疏散指示標(biāo)志“淹沒”，使得疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有的疏散指示標(biāo)志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發(fā)事件情況下，就會(huì)給人員誤導(dǎo)，延誤逃生的寶貴時(shí)機(jī)。

（四）應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0.5l_，但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無法達(dá)到0.5l_。

（五）建筑消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施，這些設(shè)施在經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后往往就再無人關(guān)心了，在缺乏維護(hù)、保養(yǎng)的情況下，幾年下來，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設(shè)施常?；旧咸幱诎c瘓的狀況。

二、預(yù)防對策

（一）超市消防設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積，按高峰時(shí)間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4平方米。柜臺(tái)分組布置時(shí)，組與組之間的距離不小于3米。2、超市應(yīng)按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個(gè)分區(qū)，地下按500平方米為一個(gè)防火分區(qū)；如超市裝有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，防火分區(qū)面積可增加一倍；高層如果設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或難燃材料裝修時(shí)，地上超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到4000平方米，地下超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到2023平方米。3、疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。4、超市的小型中轉(zhuǎn)倉庫、服務(wù)加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應(yīng)同營業(yè)廳分開獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)格控制動(dòng)用明火。5、油浸電力變壓器不宜設(shè)在地下超市內(nèi)，如果必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)避開人員密集的部位和出入口。6、空調(diào)機(jī)房進(jìn)入防火分區(qū)的水平支管上，均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉的防火閥門?？照{(diào)風(fēng)管上所使用的保溫材料、吸音材料應(yīng)選用不燃或難燃材料。

（二）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。超市在營業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本要求，無論何時(shí)何地都不能麻痹大意，必須保證安全出口的暢通；花車促銷和購物車、購物籃的擺放，應(yīng)確定專門區(qū)域，不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效的撲救。

（三）加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。超市的消防安全責(zé)任人在申請開業(yè)前消防安全檢查的同時(shí)，要組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和教育，熟悉掌握火災(zāi)中逃生方法，同時(shí)應(yīng)制定出應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，通過培訓(xùn)和演練，應(yīng)達(dá)到每名員工都熟悉每個(gè)安全出口位置，明確自己在應(yīng)急疏散時(shí)的職責(zé)，會(huì)幫助顧客疏散，會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)的目的，以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時(shí)良好的心理素質(zhì)和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時(shí)會(huì)緊張、不知所措及從眾心理，特別在疏散時(shí)會(huì)盲目地跟著別人跑，而不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一個(gè)訓(xùn)練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線，對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內(nèi)應(yīng)明確員工有疏散顧客的義務(wù)和職責(zé)，手中應(yīng)常備一只強(qiáng)光手電筒和喊話喇叭，便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒，引導(dǎo)人員疏散。有針對性加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓(xùn)外，還應(yīng)針對此類場所員工變動(dòng)較為頻繁的特點(diǎn)，“一用一訓(xùn)”，以保證每個(gè)員工都會(huì)操作滅火器，會(huì)報(bào)警、掌握基本的消防安全知識(shí)。

（四）加強(qiáng)對大中型超市的消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤問效，幫助超市作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。一是經(jīng)常開展消防檢查，對存在火災(zāi)隱患的超市，在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，幫助其制訂出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。二是督促超市維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮其作用。應(yīng)該督促超市建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度，督促其定期請相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)。

第8篇 網(wǎng)吧消防安全狀況調(diào)研報(bào)告

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，人們利用互?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至2002年6月16日北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)事故，導(dǎo)致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會(huì)的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當(dāng)今社會(huì)高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時(shí)，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關(guān)職能部門必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)吧人群防火意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過對_____省_____市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)及防范對策談一些粗淺的看法。

一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患

目前，_____市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺(tái)的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴(kuò)大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識(shí)淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設(shè)施，安全疏散也不符合要求，導(dǎo)致留下許多先天性的火災(zāi)隱患。

二是習(xí)慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結(jié)合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級(jí)低，人員密集，流動(dòng)人員多，原設(shè)計(jì)的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實(shí)情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時(shí)常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習(xí)慣性違法行為屢禁不止，嚴(yán)重影響人員疏散。

三是電線負(fù)載大，電線敷設(shè)不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時(shí)間長，電線負(fù)荷嚴(yán)重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，各類電線的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性。五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會(huì)發(fā)生火災(zāi)。

二、網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)

網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來越多得受到人們的關(guān)注。由于_____市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災(zāi)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)值得深思。

一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災(zāi)。由于長時(shí)間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負(fù)荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災(zāi)概率較大。

二是網(wǎng)吧火災(zāi)火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺(tái)以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？欤覠煔舛拘苑浅４?，很容易導(dǎo)致被困人員窒息。

三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識(shí)淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識(shí)也很匱乏?；馂?zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識(shí)和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導(dǎo)致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災(zāi)事故。

三、網(wǎng)吧安全防范措施

針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

一是嚴(yán)把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅(jiān)決不允許開業(yè)。同時(shí)，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災(zāi)隱患。

二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責(zé)任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應(yīng)明確網(wǎng)吧的消防安全責(zé)任人，定期開展責(zé)任人員培訓(xùn)，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識(shí)和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時(shí)刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預(yù)案。通過開展教育培訓(xùn)使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預(yù)案，懂得在突發(fā)火災(zāi)情況下，采取基本的疏散逃生技能。

三是加強(qiáng)宣傳教育和消防技能培訓(xùn)。通過定期召開培訓(xùn)班、舉行實(shí)地演練，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動(dòng)，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識(shí)，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)發(fā)生。

四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設(shè)，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強(qiáng)制檢測制度，嚴(yán)禁質(zhì)量差、不達(dá)標(biāo)的電線、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。

五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。

六是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。

第9篇 關(guān)于醫(yī)院消防安全管理的調(diào)研報(bào)告

醫(yī)院屬于人員密集場所，建筑密集，設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。__年，江蘇某醫(yī)院外科病房發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。在醫(yī)院各種消防設(shè)施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，在日常對醫(yī)院的消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)生一些火災(zāi)隱患。

一、存在的主要誤區(qū)有：

（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時(shí)的消防監(jiān)督檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設(shè)備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進(jìn)行整改，但一些消防管理人員對此種火災(zāi)隱患較為輕視，認(rèn)為疏散通道較寬，占用一部分應(yīng)該不要緊；另處，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的科室里都安裝防盜門，非正常工作時(shí)間封閉門診區(qū)域，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？

（二）重視易爆，忽視易燃。供應(yīng)室消毒鍋、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設(shè)想，因此，這些易爆設(shè)備常被醫(yī)院消防管理人員重點(diǎn)監(jiān)控。小倉庫、放射科儲(chǔ)片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、制劑室、治療室內(nèi)的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學(xué)試劑的管理卻常常被忽視。例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時(shí)還需使用的酒精燈、電爐、烘箱等電熱設(shè)備，若發(fā)生火災(zāi)，同樣會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

（三）關(guān)心設(shè)備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設(shè)備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進(jìn)設(shè)備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些老建筑令人堪憂，新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計(jì)用途、電力超負(fù)荷等出現(xiàn)火災(zāi)隱患。如前述的火災(zāi)事故，就是因?yàn)殡姎饩€路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級(jí)達(dá)不到要求，從而引發(fā)了大火。

（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設(shè)施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災(zāi)，僅靠消防控制中心的幾個(gè)專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓(xùn)每一位醫(yī)護(hù)人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。

（五）重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當(dāng)或用后不及時(shí)斷電，其火災(zāi)隱患不次于明火。如放射機(jī)房裝有固定或移動(dòng)的_線機(jī)。_線機(jī)常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進(jìn)而造成電器起火。_線機(jī)使用的電壓要求較高，當(dāng)電子的能量在轉(zhuǎn)化為_射線時(shí)，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

二、消除火災(zāi)隱患的幾點(diǎn)思考

（一）堅(jiān)持防火巡查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅(jiān)持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。醫(yī)院消防管理人應(yīng)對醫(yī)院消防工作采取“嚴(yán)防死守”的措施，每天堅(jiān)持下病區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，對消防設(shè)施、滅火器材的完整及性能進(jìn)行逐個(gè)查看、測試，對安全出口、疏散通道進(jìn)行疏通，對雜物間進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真記錄。能現(xiàn)場整改的，當(dāng)場檢修或更新；不能現(xiàn)場整改的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請求，落實(shí)整改措施、資金及責(zé)任人，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)管理，重點(diǎn)監(jiān)控。對醫(yī)院的病理室、手術(shù)室、藥房等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對易燃危險(xiǎn)藥品應(yīng)限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時(shí)應(yīng)用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開關(guān)、插頭，應(yīng)在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應(yīng)備有二氧化碳滅火器。

（三）定期對員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。根據(jù)本單位實(shí)際情況和演練情況不斷修正和完善應(yīng)急疏散預(yù)案，提高其實(shí)用性。同時(shí)經(jīng)常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士參加疏散演習(xí)，增強(qiáng)對火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)用的滅火技巧，以提高內(nèi)部員工的綜合消防素質(zhì)。

（四）抓好防火宣傳，加強(qiáng)消防知識(shí)的普及與培訓(xùn)，擴(kuò)大防火群體。醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識(shí)的普及培訓(xùn)。接受消防知識(shí)教育的人群越多，發(fā)生火災(zāi)的幾率或火災(zāi)受損的程度就會(huì)越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)定期對專兼職消防員、重點(diǎn)工作人員、臨床各科醫(yī)護(hù)人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請消防部門專業(yè)人員到醫(yī)院開辦消防知識(shí)講座，同時(shí)在病室中廣泛開展消防知識(shí)宣傳教育，以擴(kuò)大防火的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)防火力量，充實(shí)消防隊(duì)伍，盡可能地減少火災(zāi)的發(fā)生或在火災(zāi)發(fā)生后將損失降到最低限度。

第10篇 企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。

第11篇 最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調(diào)研報(bào)告

為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，深入調(diào)查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對策。

一、轄區(qū)消防力量情況

(一)公安消防隊(duì)伍基本情況

轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支，即慶元縣公安消防大隊(duì)，大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含合同制消防員)，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)基本情況

全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員，主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。

二、我縣五年來的火災(zāi)數(shù)據(jù)分析

__年至__年，全縣共接警出動(dòng)542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險(xiǎn)救援360起，火災(zāi)182起，死亡3人，直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，有以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。__年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬元;__年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬元;__年19起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬元;__年92起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬元;__年火災(zāi)起數(shù)71起，直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬元，死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對集中?；馂?zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起，占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起，占23.63%。

三、八類社會(huì)火災(zāi)隱患情況及對策

(一)出租房(主管部門：轄區(qū)派出所)

1.基本概況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數(shù)為9790人。__年2月23日，__年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，3人死亡。

2.主要隱患

(1)點(diǎn)多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務(wù)工人員，人員成分比較復(fù)雜，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這個(gè)群體將愈來愈龐大，這不斷給社會(huì)治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點(diǎn)多面廣，同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關(guān)職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。

(2)沒有準(zhǔn)入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易發(fā)生群死群傷事故。

3.主要對策

(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，參照其他縣市的有關(guān)做法，制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。

(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責(zé)令整改，無法整改，一律予以查封。

(3)加強(qiáng)宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。

(二)竹木制品產(chǎn)業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿(mào)局)

1.基本概況

慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止__年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營戶)。__年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。__年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積1400平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失148萬元。

2.主要隱患

(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時(shí)間難以及時(shí)疏散，極易造成群死群傷事故。

(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足，導(dǎo)致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產(chǎn)車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。__年1月1日，杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因，就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，無法有效控制造成的。

(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營場所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房。總體來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多，危險(xiǎn)性較大。

3.主要對策

(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊，并將其納入監(jiān)管范圍。

(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改，消除火災(zāi)隱患。

(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。

(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。

(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地，同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

(三)園區(qū)企業(yè)(主管部門：縣經(jīng)貿(mào)局)

1.基本概況

全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè)，__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。__年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積__平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失108萬元。

2.主要隱患

(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設(shè)都是先上馬后審批，雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營埋下了巨大的火災(zāi)隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。

(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用，這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患。

(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位，使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。

(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門，監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。

3.主要對策

(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū)，政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度，同時(shí)在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。

(2)重新審批。對于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的，責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收，對存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改，無法整改的予以關(guān)停。同時(shí)，對于今后的入園企業(yè)，政府相關(guān)部門在提前介入，做好服務(wù)同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關(guān)。

(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。

(四)農(nóng)村老舊建筑(主管部門：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)

1.基本概況

慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個(gè)社區(qū)，345個(gè)行政村，總?cè)丝?0.67萬。古村落3處，分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。__年至__年，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起，占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占火災(zāi)總損失的76.05%。__年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi)，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn)，規(guī)劃不科學(xué)，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時(shí)隨著群眾生活水平的提高，電器設(shè)備的增加，原有電氣線路普遍存在過負(fù)荷使用。

(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識(shí)和自防自救能力較低，發(fā)生火災(zāi)后，不但難以進(jìn)行有效撲救，同時(shí)也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。

(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對分散，距離較遠(yuǎn)，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達(dá)，即使能夠到達(dá)，也會(huì)因耗時(shí)較長延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn)，致使火災(zāi)發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設(shè)備無法使用，致使火災(zāi)損失增大。

(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問題，一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。

(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級(jí)重視程度不夠，相關(guān)人員工作積極性不高，職責(zé)履行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。

3.主要對策

(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。

(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。

(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè)，有條件的要盡量設(shè)置消防栓，設(shè)置消防栓有困難的，要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn)，盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。

(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊，在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具，一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi)，這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，整體規(guī)劃，整體實(shí)施，整體驗(yàn)收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。

(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開展針對農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī)，對群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。

(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責(zé)。

(五)文物古跡(主管部門：縣文廣新局)

1.基本概況

全縣目前有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位6處8點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。__年，后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。__年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)，目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員)，具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。__年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致正殿全部燒毀。__年10月日，國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi)，所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果，不然后果不堪設(shè)想。__年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo)，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。

2.主要隱患

(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時(shí)大部分電線也沒做穿管保護(hù)處理。

(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。

(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火應(yīng)急預(yù)案和定期開展消防安全預(yù)防演練。

3.主要對策

(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé)，保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。

(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會(huì)議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé)，保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(六)老城區(qū)(主管部門：松源街道、濛洲街道)

1.基本概況

我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓7個(gè)。__年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬元，26戶受災(zāi)，1人死亡。

2.主要隱患

(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負(fù)荷使用情況。

(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災(zāi)情，消防車無法到達(dá)現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災(zāi)進(jìn)行有效控制。

(3)經(jīng)營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多，再加上經(jīng)營者安全意識(shí)和防范措施都不到位，火災(zāi)隱患非常大，極易引發(fā)火災(zāi)。

3.主要對策

(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對沿街店面進(jìn)行一次全面的排查，重點(diǎn)對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進(jìn)行檢查，對存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營商戶要求關(guān)停和遷離。

(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關(guān)停不得出租。

(3)增設(shè)消防用水?？紤]此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大，一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大，建議在沿街增設(shè)消防栓，達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開展自救，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。

(5)加強(qiáng)交通管制。建議對主要道路設(shè)置單行線或步行街，同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時(shí)的通行。

(七)來料加工企業(yè)(主管部門：縣婦聯(lián))

1.基本概況

慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于__年10月，主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工，經(jīng)過近__年的發(fā)展，__年實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬余人，經(jīng)紀(jì)人240人，解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問題，為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛唵?，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營場所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。

2.主要隱患

(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營用房，疏散通道、消防設(shè)施先天不足，同時(shí)考慮到節(jié)約成本，生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員極難逃生。

(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時(shí)用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高，極易引發(fā)火災(zāi)。

3.主要對策

(1)根據(jù)來料加工點(diǎn)的不同規(guī)模，制定出臺(tái)《來料加工點(diǎn)消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(2)結(jié)合出租房登記審批制度，對來料加工點(diǎn)清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關(guān)停或遷離。

(3)強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任，定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促其加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理，提高安全意識(shí)，消除安全隱患。

(八)民辦幼兒園(主管部門：縣教育局)

1.基本概況

全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補(bǔ)助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的，公辦的要相對好于民營的。

2.主要隱患

(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒有成人引導(dǎo)，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。

(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全，不能滿足當(dāng)前使用。

3.主要對策

(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理)，在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入，滿足消防安全要求。

(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問題。

(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學(xué)的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責(zé)令整改，確保符合要求。對于無證經(jīng)營的幼兒園，符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批，不符合辦學(xué)條件又無法整改的，責(zé)令關(guān)停。

結(jié)束語：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。