第1篇 企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告
特種設(shè)備安全監(jiān)察是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要工作職責(zé)之一，特種設(shè)備平穩(wěn)、安全運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須堅(jiān)守的底線。近期，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局組成調(diào)研組，由副局長(zhǎng)鄭警帶隊(duì)，對(duì)我縣液化石油氣站、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校等使用特種設(shè)備的企業(yè)、單位進(jìn)行了調(diào)研。按照工作分工，現(xiàn)將我縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的情況報(bào)告如下：
一、全縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況
目前，廣南縣共有木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，其中規(guī)模以上企業(yè)4家，分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司、廣南縣潤(rùn)和林業(yè)有限公司、廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司。產(chǎn)品主要有細(xì)木工板(生產(chǎn)企業(yè)分別是廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司)、柜子板、指節(jié)板，其余12家為小企業(yè)、小作坊，分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司清水江林場(chǎng)加工點(diǎn)、文山州泰宇木業(yè)有限公司廣南經(jīng)營(yíng)部、文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營(yíng)部、文山州木材公司廣南分公司、文山州木材公司南屏加工廠、文山州木材公司廣南木材購(gòu)銷站、廣南縣林業(yè)開發(fā)有限公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司楊柳井分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南八寶分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南珠琳分公司、廣南瑞杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、經(jīng)營(yíng)戶陸加華，主要生產(chǎn)柜子板、指節(jié)板、方條或是直接經(jīng)營(yíng)圓木。
按照《中華人民共和國(guó)國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》列入的目錄要求，加工細(xì)木工板企業(yè)或個(gè)人要取得生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證的企業(yè)有1家，即廣南縣皇飾木業(yè)有限公司，生產(chǎn)許可證號(hào)為(滇)_k03-002-00048;云南鑫涌盛木業(yè)有限公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證正在準(zhǔn)備申請(qǐng)辦理。
二、木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備使用情況
規(guī)模以上的4家企業(yè)和文山州木材公司廣南分公司，均使用了鍋爐和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(叉車)，共使用鍋爐6臺(tái)，其中廣南縣皇飾木業(yè)有限公司使用2臺(tái)(有1臺(tái)停用)，其余4家公司各使用1臺(tái);廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(叉車)8臺(tái)，其中云南鑫涌盛木業(yè)有限公司、文山州木材公司廣南分公司各使用1臺(tái)，豪威木業(yè)、潤(rùn)和木業(yè)、皇飾木業(yè)有限公司各使用2臺(tái)。以上5家公司使用的特種設(shè)備均辦理了相關(guān)手續(xù)。
此外，文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營(yíng)部、文山州木材公司廣南木材購(gòu)銷站、文山州木材公司南屏加工廠各使用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(叉車)1臺(tái)，均未辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)手續(xù)。
三、特種設(shè)備使用中存在的問(wèn)題
一是特種設(shè)備資料管理混亂，無(wú)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;二是存在有證的人員不在崗，在崗的人員沒(méi)有證的現(xiàn)象;三是存在未辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)手續(xù)、操作人員無(wú)證上崗等問(wèn)題。
四、對(duì)木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的幾點(diǎn)思考
作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察起著重要作用。結(jié)合調(diào)研情況和監(jiān)管職能實(shí)際，提出以下建議：
一是要加強(qiáng)對(duì)《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使特種設(shè)備安全監(jiān)察人員知法、懂法，做到準(zhǔn)確理解、融會(huì)貫通。
二是分層推進(jìn)，全面開展《特種設(shè)備安全法》宣傳，采取送法進(jìn)企業(yè)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式，讓特種設(shè)備使用單位遵紀(jì)守法，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防和處置的能力和水平。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度落實(shí)，建立有效監(jiān)管機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制，完善安全監(jiān)管體系，做到打防結(jié)合。
四是全面推動(dòng)責(zé)任體系建設(shè)，把督促使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，以監(jiān)督與服務(wù)并舉的思路，采用主動(dòng)告知、加強(qiáng)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等方式，促進(jìn)使用單位學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī)，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)保障措施，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管的辦法，對(duì)那些法制意識(shí)薄弱、重視程度不高、應(yīng)急水平低下、存在安全隱患、容易發(fā)生事故的單位，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管頻次，通過(guò)落實(shí)責(zé)任，督促特種設(shè)備使用單位必須做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)(即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對(duì)設(shè)備依法檢驗(yàn))”。
