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第1篇2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告 第2篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告 第3篇統(tǒng)計(jì)局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告 第4篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文 第5篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第6篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第8篇關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第9篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第11篇村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作報(bào)告 第12篇農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第13篇關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第14篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第15篇黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
第1篇 2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20__年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見(jiàn)本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開(kāi)始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過(guò)調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展,但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒(méi)有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識(shí),但是行動(dòng)卻跟不上。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開(kāi)始有了環(huán)保的觀念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)常可以看到大大小小的垃圾堆,并且里面有大量白色垃圾,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下,我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵(lì)村民多與政府交流,將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí),加大宣傳,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换艺J(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能,加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2011年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2011年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2011年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
第3篇 統(tǒng)計(jì)局關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中,毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)行深入思考和創(chuàng)新實(shí)踐,先后撰寫了《星星之火,可以燎原》、《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》等光輝篇章,提出了“實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主”重要理論,找到了符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的中國(guó)革命道路。
新中國(guó)成立后,贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的真情、熱情,無(wú)私地支援著國(guó)家建設(shè)。江西贛南被譽(yù)為“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”,上世紀(jì)六十年代初國(guó)家三年困難時(shí)期,贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯,為國(guó)家償還外債、度過(guò)難關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。建國(guó)后以來(lái)的60年贛南累計(jì)開(kāi)采鎢精礦130萬(wàn)噸,占全國(guó)一半以上;累計(jì)開(kāi)采稀土25萬(wàn)噸,占全國(guó)中重稀土總量的七成以上,有力地支持了國(guó)防建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富,建國(guó)初期被列為全國(guó)調(diào)運(yùn)木材的重點(diǎn)地區(qū),并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計(jì)為國(guó)家提供統(tǒng)配木材2450萬(wàn)立方米、毛竹8718萬(wàn)根。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐,森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重,其中1975年至1982年7年間,贛南林地面積減少257萬(wàn)畝,荒山面積增加183萬(wàn)畝,水土流失面積1678萬(wàn)畝,占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時(shí),歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加上地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),蘇區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),僅XX年,贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬(wàn)人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達(dá)33.7%,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
但是,與全省和全國(guó)的發(fā)展相比,贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國(guó)較大的集中連片特殊困難地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱,總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢等問(wèn)題仍未根本性改變,脫貧致富實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問(wèn)題:
1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國(guó)人均水平比,贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低,差距較大。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元,相當(dāng)于全省、全國(guó)平均水平的62.7%、46.2%;人均財(cái)政總收入1724元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的46.9%、22.3%;人均地方財(cái)政收入1130元,相當(dāng)于為全省、全國(guó)的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的54.7%、47.6%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額5114元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元,相當(dāng)于全省、全國(guó)的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國(guó)平均水平,嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。
2.發(fā)展差距不斷加大。改革開(kāi)放以來(lái),特別是新世紀(jì)以來(lái),全國(guó)各地發(fā)展步伐不斷加快,贛南等原中央蘇區(qū)由于長(zhǎng)期的營(yíng)養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持,主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度慢于全省和全國(guó)平均水平,和全省、全國(guó)其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大。XX-XX年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財(cái)政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比,贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢,如,XX-XX年,__市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)3.5倍;__市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.7倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng) 5.7倍;__市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)3.4倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長(zhǎng)1.7倍。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)比重偏高,落后于全省和全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國(guó)高6.3和8.2個(gè)百分點(diǎn),仍處在工業(yè)化初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低,安全性和穩(wěn)定性差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅87家,部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外,沒(méi)有一家納稅超千萬(wàn)企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。XX年,贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%,分別低于全省、全國(guó)平均水平6.4和12個(gè)百分點(diǎn)。由于沒(méi)有大城市的輻射和帶動(dòng),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)化水平難以提高。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),全國(guó)各地固定資產(chǎn)投資步伐加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元,XX年增長(zhǎng)13.3倍,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多,贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣中無(wú)鐵路的縣15個(gè),無(wú)高速公路的縣9個(gè)。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多,贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運(yùn)班車,60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全,43.7%的人沒(méi)有解決飲水安全,16.9%個(gè)村收看不到電視,8.2%的村組還未通電。
5.社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。江西省31個(gè)蘇區(qū)縣中有12個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,占全省貧困縣個(gè)數(shù)的一半以上,大部分縣區(qū)財(cái)政自給能力弱,完全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付維持,長(zhǎng)期的財(cái)政困難造成政府負(fù)債居高不下,由此造成公共產(chǎn)品供給能力有限,社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查,贛南等原中央蘇區(qū)人均教育、社保、醫(yī)療支出分別只有全國(guó)平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由于社會(huì)投入偏低,大部分蘇區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平還很低,條件也較差。據(jù)調(diào)查,31個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)縣處于貧困線以下人口比例達(dá)22.4%,上學(xué)困難的人口比例30.6%,看病困難的人口占21.1%,不安全飲用水人口比例達(dá)43.7%,土坯房住戶比例達(dá)40.6%。僅有22.7%的自然村有衛(wèi)生室,且醫(yī)療設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋。
贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展緩慢的原因分析:
1.生產(chǎn)要素流失,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。中國(guó)民主革命時(shí)期,贛南等原中央蘇區(qū)人民為革命事業(yè)輸送了一批批革命精英,演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇,奉獻(xiàn)了全部的優(yōu)質(zhì)人力資源,就連一批“紅小鬼”、“兒童團(tuán)”都上了戰(zhàn)場(chǎng)。與此同時(shí),贛南等原中央蘇區(qū)也遭到了國(guó)民黨的瘋狂燒殺,出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“無(wú)人村”、“無(wú)人區(qū)”,多數(shù)縣出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。幸存者大都是老、弱、病、殘,加上生活環(huán)境惡劣以及各種地方病困擾,致使當(dāng)時(shí)的人口素質(zhì)普遍偏低。建國(guó)后,贛南等原中央蘇區(qū)在療養(yǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和化解沉重的戰(zhàn)爭(zhēng)包袱中艱辛緩慢前行,發(fā)展壓力和治理貧困落后難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)。由于老區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的限制,既留不住分配來(lái)的科技人員,也難以興辦教育培養(yǎng)本地人才,即使偶爾出了幾個(gè)“金鳳凰”,也常常是遠(yuǎn)走高飛。同時(shí),為支援新中國(guó)建設(shè),贛南等原中央蘇區(qū)還無(wú)私的大量輸入了各種礦產(chǎn)資源和森林資源。由于長(zhǎng)期被過(guò)度砍伐,礦產(chǎn)資源和森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加不足。
2.交通條件閉塞,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。贛南等原中央蘇區(qū)縣大部分處于邊遠(yuǎn)山村,交通非常不便,信息閉塞,自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)特色很濃。這種情況,在民主革命時(shí)期,是建立和鞏固革命根據(jù)地的有利條件,是蘇區(qū)發(fā)展革命建立紅色政權(quán)的優(yōu)勢(shì),但在和平年代則成了脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,使商品生產(chǎn)成本高、損耗大、效益低。即使有廉價(jià)的勞動(dòng)力和比較豐富的自然資源,也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場(chǎng)行情,難以實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)中 “驚險(xiǎn)的一跳”。加之蘇區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁,地方財(cái)力微薄,只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。1996年,隨著京九鐵路的開(kāi)通,贛南吉安蘇區(qū)有史以來(lái)首次通火車,鐵路貫穿贛州、吉安的11個(gè)蘇區(qū)縣,沿線蘇區(qū)人民第一次見(jiàn)到火車,交通狀況首次有所改善,但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區(qū)交通設(shè)施極大改善的背景下,大大削弱了我省贛南蘇區(qū)的交通優(yōu)勢(shì),缺乏高鐵、大噸位水運(yùn)等運(yùn)輸方式,運(yùn)輸能力和輻射范圍有限,跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸建設(shè)整體上沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),人流、物流耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高,發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞职l(fā)揮。
3.政策扶持力度不足,缺乏有利有效的發(fā)展條件。建國(guó)以來(lái),國(guó)家對(duì)老區(qū)的財(cái)政扶持資金并不少,對(duì)解決老區(qū)人民的溫飽問(wèn)題起了積極作用。對(duì)于那些“食不果腹,衣不敝體,住不擋風(fēng)雨”的特困戶,確實(shí)需要采取“輸血”的方式,拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急,使他們有一個(gè)安于生活維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的起碼條件。但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的扶持力度不夠。國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了十一個(gè)五年計(jì)劃,除了“一五”時(shí)期在贛南建設(shè)統(tǒng)調(diào)資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦,以及作為配套動(dòng)力設(shè)施的裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的上猶江水電廠外,沒(méi)有針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)投資建設(shè)過(guò)其它的大型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鎢礦建設(shè)為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn),同時(shí)也給當(dāng)?shù)亓粝铝速Y源枯竭、環(huán)境破壞和轉(zhuǎn)制職工安置等問(wèn)題。由于贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)薄弱,地處偏僻,一直以來(lái)難以獲得國(guó)家的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和規(guī)模大的國(guó)有大型企業(yè)。在享受國(guó)家優(yōu)惠政策中,蘇區(qū)已明顯屬于“中部塌陷”,受到極大的地域壁壘制約,面臨日益被邊緣化的境地,差距正在進(jìn)一步拉大。
加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,有利于更好地推動(dòng)國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施,縮小區(qū)域差距,有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。讓蘇區(qū)人民過(guò)上更加富裕幸福的生活,是對(duì)我們黨光輝歷史最好的回顧,是對(duì)革命先烈最好的紀(jì)念,是對(duì)蘇區(qū)人民最好的回報(bào),也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持執(zhí)政為民,踐行黨的根本宗旨的具體實(shí)踐。
(一)加大政策扶持力度,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
按照把贛南等原中央蘇區(qū)打造為江__區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo),綜合運(yùn)用政治、財(cái)稅、金融政策等手段,扶持培育區(qū)域的聚集發(fā)展,不斷改善發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠。根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心培育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),財(cái)稅政策是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展最重要的政策工具。要改變傳統(tǒng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法,專題研究財(cái)稅扶持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策措施,變輸血為造血,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅在促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)區(qū)域中心形成中的作用。二是加快金融創(chuàng)新。新一輪的金融改革試點(diǎn)已在全國(guó)部分地區(qū)轟轟烈烈地展開(kāi),江西應(yīng)借此次振興規(guī)劃出臺(tái)的契機(jī),爭(zhēng)取贛南等原中央蘇區(qū)的金融改革跟進(jìn),通過(guò)加大對(duì)區(qū)域中小金融機(jī)構(gòu)的政策支持,完善準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè),放寬民間資本成立金融機(jī)構(gòu)的種種限制等措施,搞活區(qū)域金融市場(chǎng),吸引外圍資金進(jìn)入贛南等原中央蘇區(qū),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力
一是依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高附加值的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。隨著稀土在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的突出,贛南等原中央蘇區(qū)的稀土資源優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。科學(xué)合理、環(huán)保地開(kāi)發(fā)利用稀土資源,成為了贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)的一個(gè)契機(jī)。一方面通過(guò)提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,從而將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面大力發(fā)展清潔開(kāi)采技術(shù),保護(hù)資源環(huán)境,發(fā)展高附加值的深層次產(chǎn)品,將稀土產(chǎn)業(yè)打造成贛南等原中央蘇區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造高新技術(shù)的勞動(dòng)密集性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)仍是贛南等原中央蘇區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造良好環(huán)境,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展是為贛南等原中央蘇區(qū)吸引資本、引進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)蘇區(qū)就業(yè)的重要途徑。一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造,充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改善企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)理念,建立新型的科學(xué)管理模式。企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破地域壁壘,突破信息閉塞瓶頸,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地適應(yīng)社會(huì)需求,擴(kuò)展企業(yè)的生存空間,如網(wǎng)上交易可以幫助企業(yè)打破地理、時(shí)間的限制,開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)。另一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大高新技術(shù)的引進(jìn)、消化和利用,特別是節(jié)能環(huán)保技術(shù),促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;加大科研與開(kāi)發(fā)投入,提高自我創(chuàng)新能力,建立有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)較大比重,同時(shí)也是江西糧食、蔬菜、水果的主產(chǎn)地,大力發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。一方面從優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定播種面積著手確保糧食安全生產(chǎn),同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);另一方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備,改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備,支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用,開(kāi)展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè),使之在帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、增收中發(fā)揮積極作用。
(三)構(gòu)建區(qū)域中心城市,充分發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用
中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動(dòng)作用不容置疑,包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區(qū)范圍幾乎沒(méi)有大型城市,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的制約,這既是不足,也是契機(jī)。一是打造兩大中心城市區(qū)域。江西除南昌外尚無(wú)超過(guò)100萬(wàn)人口的大型城市,其他城市都沒(méi)有成為中心城市的規(guī)模,但是我們看到,在吉泰以及贛州南康區(qū)域都已經(jīng)有了集聚融合的趨勢(shì),首先__市、__縣、__縣以及__市、__縣、__市這兩個(gè)區(qū)域本身具有地理位置靠近的先天基礎(chǔ),其次這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化中心正在互相靠攏,有一體化的趨勢(shì),為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件,利用此次中央支持原蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī),打造兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心甚至合并上述地區(qū)為兩個(gè)大型城市,發(fā)揮大型中心城市的輻射作用,向北連接呼應(yīng)昌九,形成縱貫江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道,為江西的經(jīng)濟(jì)起飛打下良好基礎(chǔ)。二是在基礎(chǔ)設(shè)施方面加緊投入和建設(shè)。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設(shè)完工,與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯(cuò)的通道。同時(shí)著力解決能源短缺的瓶頸,加大區(qū)外電力輸入,適當(dāng)加快區(qū)域內(nèi)新電源點(diǎn)建設(shè)。三是大力發(fā)展區(qū)域物流和交通運(yùn)輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心,同時(shí)也是整個(gè)贛南等原中央蘇區(qū)面向全國(guó)大部分地區(qū)的出口,要充分發(fā)揮這一地理位置優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為打造這兩個(gè)中心城市的基礎(chǔ)動(dòng)力。順應(yīng)當(dāng)今物流業(yè)的高速發(fā)展,大力發(fā)展物貿(mào)流通業(yè),使之成為這一地區(qū)的貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心,以此為基礎(chǔ)進(jìn)而推動(dòng)城市的生產(chǎn)、服務(wù)、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地,充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、集散功能,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展。
(四)繼承蘇區(qū)傳統(tǒng),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
紅色文化是贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)的一大特色,除紅色文化外,廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),充分發(fā)掘利用這些文化資源,推動(dòng)該地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展,加速文化產(chǎn)業(yè)的興起大有可為。一是深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新,完善政策保障機(jī)制。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑,是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,加大對(duì)文化體制改革的扶持力度,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的文化氛圍。增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè),綜合利用、共建共享,最大限度地發(fā)揮公益文化單位的社會(huì)效益。增加農(nóng)村文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化人才總量,縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。創(chuàng)建蘇區(qū)欣欣向榮的文化氛圍。三是優(yōu)化布局,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)各地特點(diǎn),因地制宜,科學(xué)布局,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、科技、金融等優(yōu)勢(shì)要素集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)高地。深入推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展高層次、高質(zhì)量、高效益文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、體育、信息、物流、軟件、服務(wù)外包、城市規(guī)劃建設(shè)的融合發(fā)展,形成文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支持文化、文化經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展格局。
(五)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展?fàn)顩r
一是要盡快建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)制度。實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程,為使這一戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施,取得良好效果,必須建立起一套完整、有效、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度,跟蹤監(jiān)測(cè)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展進(jìn)程,幫助各級(jí)政府部門有效把握關(guān)鍵問(wèn)題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,督促、引導(dǎo)完成各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)。二是要建立蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。應(yīng)針對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行認(rèn)真分析,建立起一套涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源環(huán)境等各方面的指標(biāo)體系,通過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向意圖,同時(shí)補(bǔ)充以問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式補(bǔ)充當(dāng)前估計(jì)指標(biāo)的不足,最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要加強(qiáng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在建立贛南等原中央蘇區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,可針對(duì)蘇區(qū)振興規(guī)劃的具體重大政策措施,提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù),運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,對(duì)政策措施的執(zhí)行、進(jìn)程、效果進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析,以直觀量化的形式,清晰的反映出這些政策措施的運(yùn)行狀況,使決策者真正能夠明確地把握全局、運(yùn)籌帷幄。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告
第4篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
市二次黨代會(huì)以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯建設(shè)大型綠色能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo),審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,系統(tǒng)安排、大干快上,優(yōu)勢(shì)資源大規(guī)模開(kāi)發(fā),三農(nóng)工作大手筆推進(jìn),民生狀況大幅度改善,全市步入了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)加快、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速、基礎(chǔ)建設(shè)投入加大、社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新階段,呈現(xiàn)爬坡過(guò)坎、全面提升、跨越式發(fā)展的新格局,是慶陽(yáng)歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期,也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
一、現(xiàn)狀評(píng)估
(一)過(guò)去的五年,是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、提速發(fā)展最快的五年。市二次黨代會(huì)以來(lái),在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中,全市上下全面貫徹落實(shí)十七大和省第十一次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展呈現(xiàn)慶陽(yáng)速度,人均水平穩(wěn)步提高,比重位次不斷提升,重大項(xiàng)目接踵而至,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
第5篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的“十七大”對(duì)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求,促進(jìn)革命老區(qū)、中央_____發(fā)展,徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會(huì)按照盟省委今年的工作部署,牽頭成立調(diào)研組,組織調(diào)研人員,對(duì)閩西北中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研?,F(xiàn)將主要情況、問(wèn)題、原因分析及對(duì)策建議報(bào)告如下:
一、_____省中央_____的歷史貢獻(xiàn)
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分,是毛澤東、朱德開(kāi)辟井岡山道路之后,創(chuàng)建中央_____時(shí)所打造的最初根據(jù)地之一,為奪取中國(guó)革命勝利作出了特殊貢獻(xiàn)和重大犧牲,在全國(guó)革命老區(qū)具有相當(dāng)?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
(三)五次“反圍剿”起過(guò)重要作用的地方。為粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派的第二、三、四、五次反革命圍剿,毛澤東、朱德、周恩來(lái)等先后進(jìn)駐建寧、泰寧。在建寧,毛澤東指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。毛澤東為此揮筆寫下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。毛澤東、朱德、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)在建寧期間,在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策,取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利。
(四)是為紅軍長(zhǎng)征作出貢獻(xiàn)的地方。第五次反“圍剿”失敗后,紅軍被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長(zhǎng)征四個(gè)出發(fā)地,有兩個(gè)在_____的長(zhǎng)汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊(duì)的人員達(dá)10萬(wàn)以上,其中有3萬(wàn)人參加長(zhǎng)征,約占參加長(zhǎng)征的中央紅軍三分之一。紅三軍團(tuán)第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié),開(kāi)始長(zhǎng)征。在關(guān)系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中,由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔(dān)任后衛(wèi)任務(wù),與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn),血染湘江,壯烈犧牲。紅軍到達(dá)陜北后,一萬(wàn)多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
(六)堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴(kuò)紅支前的重要區(qū)域之一,_____人民踴躍參軍,為紅軍輸送了最鮮活的有生力量,壯大了革命隊(duì)伍。紅軍北上抗日后,中央_____的斗爭(zhēng)環(huán)境日益艱苦惡劣,在_____老區(qū)人民的支持下,龍巖、三明_____、老區(qū)繼續(xù)進(jìn)行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委,建立了抗日武裝,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展抗日武裝斗爭(zhēng)。1938年5月,國(guó)民黨省政府內(nèi)遷永安,一大批革命知識(shí)分子和進(jìn)步學(xué)者也匯聚永安,永安成為當(dāng)時(shí)東南進(jìn)步文化活動(dòng)中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
可以說(shuō),近年來(lái)是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進(jìn)、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段,這為老區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
三)由于歷史欠帳過(guò)多,社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重,公共服務(wù)壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差,加之在革命斗爭(zhēng)時(shí)期遭受嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,建國(guó)后又長(zhǎng)期處于對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)前沿,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱,一些地區(qū)還沒(méi)有從根本上改變貧困狀態(tài),長(zhǎng)期以來(lái)教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時(shí)由于中央_____的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一些特殊的需要,如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護(hù)和維護(hù)、社會(huì)福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設(shè)、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點(diǎn)村建設(shè)等,社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重,公共服務(wù)壓力大,也影響了中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(四)思想認(rèn)識(shí)不足、觀念陳舊。從主觀上看,有的同志革命老區(qū)、中央_____意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)老區(qū)建設(shè)特殊意義認(rèn)識(shí)不足,工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊,市場(chǎng)觀念比較淡薄,小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進(jìn),缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敢闖敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱,也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對(duì)策建議
目前,中央_____建設(shè)正處于上下同心、群策群力的大好時(shí)機(jī),如何抓住這個(gè)機(jī)遇,加快中央_____的發(fā)展,是需要我們認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查、研究和分析,我們認(rèn)為,要加快我省中央_____發(fā)展,必須針對(duì)具體問(wèn)題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對(duì)策,把中央_____發(fā)展作為一種制度來(lái)扶持,來(lái)發(fā)展,走開(kāi)放與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚(yáng)精神,營(yíng)造關(guān)心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源,勿忘老區(qū)?!蔽覀?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記老區(qū)人民,更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為新中國(guó)的建立做出過(guò)特殊貢獻(xiàn),付出了重大犧牲,但從發(fā)展現(xiàn)狀看,由于客觀條件和發(fā)展基礎(chǔ),中央_____仍處于較低的發(fā)展水平,許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū),因而由政府財(cái)政給予相應(yīng)的扶持和補(bǔ)償是十分必要的。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳,加強(qiáng)對(duì)革命后代的教育和培養(yǎng),在全社會(huì)中營(yíng)造關(guān)心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍,樹(shù)立和弘揚(yáng)支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報(bào)、關(guān)心補(bǔ)償”的理念,不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國(guó)家對(duì)原中央_____縣的政策扶持力度
2、參照贛南地區(qū)比照國(guó)家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____,地理位置相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上處于同一層面,無(wú)論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個(gè)整體,兩地都以資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少,都是原十八個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一,貧困面都較大。從去年的地方級(jí)財(cái)政收入來(lái)看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財(cái)力基本相當(dāng),由于贛州享受西部扶持政策,中央財(cái)政補(bǔ)助部分遠(yuǎn)大于龍巖、三明,去年贛州實(shí)際財(cái)政支出比龍巖多56億元,目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對(duì)參照實(shí)施西部地區(qū)政策反映越來(lái)越強(qiáng)烈,迫切希望得到黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續(xù)向中央呼吁:加大對(duì)中央_____的扶持力度,同時(shí)把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國(guó)家相關(guān)政策扶持,進(jìn)一步推進(jìn)中央_____又好又快發(fā)展。
(三)科學(xué)制定革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū),需要國(guó)家給予更多的關(guān)注和扶持。國(guó)家有關(guān)部門要把加強(qiáng)扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程,在開(kāi)展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確新時(shí)期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、指標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,以及中央和地方政府的責(zé)任,提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關(guān)力量編制《全國(guó)革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)各地的資源秉賦和實(shí)際情況,把原中央_____建設(shè)與社會(huì)主義4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我省作為我國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份,應(yīng)根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的要求,在建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面做出表率,對(duì)閩西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)予以補(bǔ)償,考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際,合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并在省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。
(五)加快老區(qū)立法,進(jìn)一步完善國(guó)家老區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差,雖然進(jìn)行多方面扶持,但目前仍然存在許多困難和問(wèn)題。如不加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展,徹底改變老區(qū)面貌,既對(duì)不起革命先烈,對(duì)不起老區(qū)人民,又直接影響全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義
第6篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯
近年來(lái),全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比,還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái),全省實(shí)際利用外資從__年的40.1億美元增加到__年的88億美元,年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。__年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國(guó)第22位,貸款余額54.4億美元,居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國(guó)平均水平。__年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中,來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%,來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。__年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái),全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái),平臺(tái)數(shù)量居中西部前列,但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。__年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一,但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫,但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái),我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省委副書記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng),省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問(wèn)題,等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后,美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),新興國(guó)家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其十八屆三中全會(huì)后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外,國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí),也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化,各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本,對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是,隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上,大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng),日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外,其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、__年加入wto、__年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,__年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位,__年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
十八屆三中全會(huì)后,我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。__在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,__年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去,我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇,面對(duì)新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接,構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則,建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對(duì)外投資合作的障礙,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境,拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔,并公示到政府網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦制。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,省政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口,國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái),支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū),積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商,對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列,開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線,拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸,與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入,境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng),帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái),完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心,徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題,全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國(guó)際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙,全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
第7篇 關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)有很大的聯(lián)系。下面是小編搜集整理的,歡迎借鑒!
2023年,是_____縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迎來(lái)百年難遇的重大戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵年,也是實(shí)施十一五規(guī)劃的開(kāi)局年。為實(shí)現(xiàn)_____縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須分析機(jī)遇并搶抓機(jī)遇,認(rèn)清挑戰(zhàn)并直擊挑戰(zhàn),研究對(duì)策并實(shí)施對(duì)策,以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的雄心,加快發(fā)展的決心,全力打造和諧、美好的縣城。
一、_____縣發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今世界,一方面科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,經(jīng)濟(jì)全球化、一體化步伐不斷加快,形勢(shì)逼人;另一方面,和平崛起、科學(xué)發(fā)展、以人為本、環(huán)境友好、構(gòu)建和諧、全面小康等理念已成為絕大多數(shù)人的共識(shí),催人奮進(jìn);這給_____縣的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀正釋放出巨大能量,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速變革,傳統(tǒng)發(fā)展正沿著科學(xué)發(fā)展的軌道蛻變,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走可持續(xù)發(fā)展道路正成為社會(huì)發(fā)展的主流,這將為_(kāi)____這個(gè)生態(tài)大縣、資源大縣帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。二是全省第四屆旅游發(fā)展大會(huì)將在宜賓召開(kāi),_____縣分會(huì)場(chǎng)共確立了32個(gè)必建項(xiàng)目,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)預(yù)計(jì)投入資金近4億元,將對(duì)_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用。屆時(shí),將有國(guó)家和省、市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo),國(guó)內(nèi)外賓館、飯店、旅行社老總,海內(nèi)外各大報(bào)社記者在內(nèi)的近2023名參會(huì)人員在_____石海參觀考察,將大幅度提升石海乃至_____的知名度,對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展將迎來(lái)百年難遇的戰(zhàn)略機(jī)遇。三是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域布局,只要_____縣能夠有機(jī)地融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),我們與周邊城市的區(qū)域分工和合作將更加緊密。四是中城共樂(lè)作為宜賓市十一五規(guī)劃城市發(fā)展的次區(qū)域中心,_____將成為宜賓、瀘州連接黔東南和滇東北地區(qū)的重要物資集散地,具有更大的人流、物流、資金流、信息流集聚優(yōu)勢(shì)。五是隨著全世界不可再生能源減少所造成的資源日益緊張的局面,這為我縣由礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)采向利益最大化的深度加工轉(zhuǎn)變帶來(lái)了機(jī)遇。六是省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、_____在外工作人士的支持以及全縣44萬(wàn)苗漢各族同胞強(qiáng)烈改變家鄉(xiāng)面貌的殷切希望,進(jìn)一步增添了我們的信心和勇氣。
二、_____縣發(fā)展的困難和差距
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。2023年,全縣gdp實(shí)現(xiàn)17.6億元,列全市第9位;人均4512元,列全市第6位。二是財(cái)源支柱不大。幾乎沒(méi)有上千萬(wàn)元稅費(fèi)的工業(yè)支撐性項(xiàng)目。電力公司稅收500余萬(wàn)元,煙草公司800余萬(wàn)元,錦巍集團(tuán)140余萬(wàn)元,絲綢公司130余萬(wàn)元,上1000萬(wàn)元的只有華福煤礦、并且主要是煤炭經(jīng)營(yíng)。三是城市建設(shè)滯后。功能不全面,布局不合理,美化、綠化、亮化不足,文化底蘊(yùn)缺乏,也沒(méi)突出僰苗文化內(nèi)涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、購(gòu)、娛還跟不上,參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性、趣味性、知識(shí)性還不突出。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。重建設(shè)、輕管理,重收費(fèi)、輕服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。六是經(jīng)過(guò)礦業(yè)秩序整頓,有效規(guī)范了干部行為,也有少部分同志因此背上了思想包袱,不敢果斷決策。
三、_____縣發(fā)展的對(duì)策和思路
面對(duì)現(xiàn)實(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;展望未來(lái),希望和困難同在。只要敢于面對(duì)困難,我們就會(huì)抓住新的歷史機(jī)遇;只要敢于迎接挑戰(zhàn),我們就會(huì)催生新的希望。因此,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),我們只能直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加快發(fā)展。
(一)直面挑戰(zhàn)。就是要在挑戰(zhàn)面前不害怕、不退縮,要開(kāi)動(dòng)腦筋,創(chuàng)新思維,攻堅(jiān)破難,排除前進(jìn)道路上的困難和障礙,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前進(jìn)和發(fā)展。當(dāng)前,_____面臨的挑戰(zhàn)很多,只要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些、想得更深一些,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、避免盲目性,就一定能攻堅(jiān)破難。特別是今年,全省旅發(fā)大會(huì)_____縣分會(huì)場(chǎng)有32個(gè)項(xiàng)目將要完成,這些項(xiàng)目,有的傷筋動(dòng)骨、有的缺錢少米,困難很多、任務(wù)很重,假如我們的干部都不敢面對(duì)困難和挑戰(zhàn),不積極想辦法、添措施,要順利完成今年旅發(fā)大會(huì)的重任就是一句空話。
(二)搶抓機(jī)遇。就是在機(jī)遇面前要立足一個(gè)搶字,表明一種積極的工作態(tài)度,樹(shù)立一種果斷的工作作風(fēng)。機(jī)遇如白駒過(guò)隙,稍縱即逝。搶就是要早認(rèn)識(shí)、早研究、早準(zhǔn)備、早行動(dòng),快速反應(yīng),搶占先機(jī)。就全省旅發(fā)大會(huì)在宜賓市召開(kāi)而言,機(jī)遇對(duì)幾個(gè)旅游資源縣都是均等的,目前長(zhǎng)寧、江安、翠屏區(qū)早就憋足勁頭飛奔快跑,特別是長(zhǎng)寧更是勢(shì)頭迅猛。我們前有標(biāo)兵、后有追兵,形勢(shì)逼人,時(shí)不我待。任何猶豫、徘徊、觀望、等待的消極態(tài)度和行為,都會(huì)使我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中坐失良機(jī),留下無(wú)窮遺憾!我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感,以只爭(zhēng)朝夕的精神投入項(xiàng)目建設(shè),才不至于落伍于競(jìng)爭(zhēng)的跑道。
(三)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。就是要把全社會(huì)的力量凝聚起來(lái),把全縣人民的智慧凝聚起來(lái),共同建設(shè)和諧_____、美好_____。_____要振興、要發(fā)展,僅僅依靠市委、市政府還不行,船上人不得力,坎上人掙斷腰,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要靠_____人民自身努力和堅(jiān)持不懈的奮斗。辯證唯物主義認(rèn)為,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件。因此,作為_(kāi)____縣的一員,要自己團(tuán)結(jié)自己、自己尊重自己、自己振興自己,所有的內(nèi)訌、所有的不團(tuán)結(jié)行為,都是不利于_____發(fā)展的,也不利于自身的發(fā)展。要振作起來(lái),砸碎枷鎖,砸斷鐵鏈,輕裝上陣,主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)家鄉(xiāng)的重任。
(四)加快發(fā)展。這是直面困難,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的根本目的。我們的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì),但由于底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展慢,距活力_____、魅力_____、和諧_____、美好_____的目標(biāo)還有不小的距離,還任重道遠(yuǎn)。但越是困難的時(shí)候,越要看到光明,越要提高我們的勇氣,這就要求我們?cè)谟龅嚼щy的時(shí)候,振奮精神,迎難而上;在形勢(shì)有利的時(shí)候,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏。不發(fā)展是一種落后,發(fā)展慢了也是一種落后。我們不僅要發(fā)展,而且要加速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展。通過(guò)一系列的舉措,使_____縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活殷實(shí),提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
第8篇 關(guān)于瀘西縣松鶴村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自__年3月1日開(kāi)始,駐村以來(lái),通過(guò)會(huì)議、座談、走訪,實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,我認(rèn)為該村委會(huì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來(lái)看是比較好的,但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。
一、基本情況
松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,全村土地面積23.8平方公里,有松鶴、樂(lè)業(yè)、三家三個(gè)村小組,耕地面積2046畝,其中:水田1120畝,旱地926畝,是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,人多耕地少,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,水利條件及田間道路建設(shè)極差。__年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,烤煙150300公斤,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,羊1196只,肉類總產(chǎn)量達(dá)0噸,;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬(wàn)元,農(nóng)村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),松鶴村委會(huì)按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
多年來(lái),各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,成效很大,但仍存在很多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū),境內(nèi)沒(méi)有像樣的水資源可利用,歷史以來(lái)大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開(kāi)閘放水來(lái)栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大,自我發(fā)展能力不強(qiáng),存在收入普通偏低,增收困難的問(wèn)題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng),且種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn),在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂(lè)業(yè)村小組,相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng),急功近利,未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對(duì)策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村實(shí)力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急,是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村“四村”具體目標(biāo),應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作,切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒(méi)有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖,田間水窖的建設(shè)上來(lái),爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來(lái)的一系列影響發(fā)展的問(wèn)題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo),加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié),有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),以科技來(lái)增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,逐步形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,同時(shí),在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景,應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)基層組織班子,強(qiáng)化基層組織建設(shè),使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí),要按照發(fā)展黨員的“十六”字方針,把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來(lái),為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),要通過(guò)“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創(chuàng)建活動(dòng)形式,大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主久,社會(huì)主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
第9篇 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì),擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會(huì)。自2023年3月1日開(kāi)始,駐村以來(lái),通過(guò)會(huì)議、座談、走訪,實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,我認(rèn)為該村委會(huì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總體來(lái)看是比較好的,但從現(xiàn)實(shí)及今后要求發(fā)展要更快更好,還需作較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),松鶴村委會(huì)按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問(wèn)題
多年來(lái),各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,成效很大,但仍存在很多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)害能力低。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū),境內(nèi)沒(méi)有像樣的水資源可利用,歷史以來(lái)大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開(kāi)閘放水來(lái)栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大,自我發(fā)展能力不強(qiáng),存在收入普通偏低,增收困難的問(wèn)題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng),且種植結(jié)構(gòu)單一,設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法,努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn),在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂(lè)業(yè)村小組,相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng),急功近利,未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對(duì)策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),壯大農(nóng)村實(shí)力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急,是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo),應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作,切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時(shí)機(jī),千方百計(jì)爭(zhēng)取支持。水是生命之源。沒(méi)有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖,田間水窖的建設(shè)上來(lái),爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來(lái)的一系列影響發(fā)展的問(wèn)題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo),加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)及各個(gè)時(shí)節(jié),有針對(duì)性邀請(qǐng)相關(guān)方面的科技人員對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn),提高科技素質(zhì),以科技來(lái)增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此,逐步形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,同時(shí),在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景,應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)基層組織班子,強(qiáng)化基層組織建設(shè),使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時(shí),要按照發(fā)展黨員的十六字方針,把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來(lái),為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。
7、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),要通過(guò)文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動(dòng)形式,大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主久,社會(huì)主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習(xí),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
第10篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好??h委縣政府提出'四位一體,四區(qū)同城'的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái),清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,提出'建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)'的口號(hào),農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營(yíng)造了聲勢(shì),奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí),深有感觸地說(shuō),'清方,真正是山清水秀的好地方'.轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開(kāi)發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁(yè)背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾,地處__縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì),群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng),成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源,群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少,山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū),盧村水庫(kù)蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒(méi),山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問(wèn)題,群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想
'一個(gè)口號(hào)'即'打造生態(tài)清方,全面建成小康'的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
'三個(gè)工程'即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個(gè)工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開(kāi)政策的扶持,上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?;鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第11篇 村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研工作報(bào)告
村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò),東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個(gè)村委會(huì)淹沒(méi)在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。
一、峨山村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
__年,全村有16個(gè)自然村,18個(gè)村民小組,長(zhǎng)住戶273戶,長(zhǎng)住人口1128人??偢孛娣e1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后:__年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便:全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個(gè)單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人,許多通過(guò)“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開(kāi)的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本靠吼,治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來(lái),在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進(jìn)展,但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,需要解決的困難和問(wèn)題比比皆是。
二、該村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境
(一)歷史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡
由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后,政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例,舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過(guò)推行計(jì)劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來(lái)結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證,人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到__年的1128人,減少41人,無(wú)形中加劇了田地的不均衡。同時(shí),多年來(lái),該村幾乎從未調(diào)整過(guò)田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過(guò)剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
(二)糧經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟(jì)效益低
由于地處高寒山區(qū),科學(xué)技術(shù)傳播少,群眾科技意識(shí)落后,全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低,對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過(guò)去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來(lái)飽受饑寒問(wèn)題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場(chǎng),在種植、養(yǎng)殖等方面無(wú)計(jì)劃、盲目生產(chǎn),不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則,氣候寒冷,地勢(shì)陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無(wú)米之炊”,“有錢男子漢,無(wú)錢漢子難”,就是該村的真實(shí)寫照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時(shí)又誤工
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來(lái)回奔波于田地與住所之間,既誤時(shí)又誤工,身心勞累,勞動(dòng)效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導(dǎo)致不和諧因素的滋生
受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響,男女比例失調(diào)。通過(guò)對(duì)戶籍人口進(jìn)行分析,__年,男女性別比為100:115(女性比為100,下同),與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比,男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對(duì)已進(jìn)入婚齡而還過(guò)著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其“光棍”的增長(zhǎng)速度會(huì)使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘,導(dǎo)致男女比例失調(diào)問(wèn)題惡化。人口遞減過(guò)快。根據(jù)對(duì)全村戶籍人口進(jìn)行分析,__年與__年相比減少13人;__年與__年相比減少26人。人口減少速度之快,其引發(fā)的男輕年婚姻問(wèn)題,贍養(yǎng)老人的問(wèn)題,社會(huì)和諧問(wèn)題,將成為該地社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無(wú)源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在
烤煙“雙控”,無(wú)烤煙種植指標(biāo),缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實(shí);養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(__年期末大牲畜存欄950頭,當(dāng)年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng),繁殖率低,生長(zhǎng)緩慢。因此,現(xiàn)金收入無(wú)源,致使人民生活質(zhì)量沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。
(六)稀有魚類不斷減少
隨著人類活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風(fēng)盛行,也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素
紅白喜事程序繁雜,開(kāi)支過(guò)大。就說(shuō)取妻所要經(jīng)過(guò)的程序:找謀人、說(shuō)親、過(guò)禮銀錢、訂親、過(guò)禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場(chǎng)祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復(fù)雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場(chǎng)奔喪,近親要拉羊吹號(hào)外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
三、對(duì)該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索
(一)積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地,有效解決地多田少產(chǎn)量低,糧食收入差距大的問(wèn)題
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到__年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(__年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國(guó)為1.39畝),這還不計(jì)算自留地和開(kāi)荒地,如此龐大的耕地面積,應(yīng)該算是一種過(guò)剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)劃生育工作的推行,人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費(fèi)神,又可增加收入,何樂(lè)而不為。因此,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí),也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目(國(guó)家計(jì)劃安排_(tái)_億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)勞務(wù)輸出,又可擴(kuò)大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
(二)要提高作物經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)加大科技推廣力度,提高糧食單產(chǎn),確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整糧經(jīng)比例
要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,首要任務(wù)是要樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子,以確保糧食足額供給。就具體而言,總耕地面積1325畝,其中280畝水田只能用于稻谷種植,這是婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)所需大米的根本來(lái)源,其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類、薯類。其理由是:目前,山地主要種植包谷,所收糧食少部份用作口糧外,主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過(guò)程中,防病治病能力弱,缺乏科學(xué)喂養(yǎng),出欄率極低。__年,全村生豬期末存欄1029頭,當(dāng)年出欄卻才有646頭,戶均2.4頭,扣除自家食用外,戶均出售還不到1頭;家禽期末存欄4133只,當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長(zhǎng)的喂養(yǎng)時(shí)間,所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,除開(kāi)辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班,提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外,還要廣泛宣傳市場(chǎng)信息,及時(shí)提供市場(chǎng)需求,激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情,并開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
(三)不斷擴(kuò)修道路,改善運(yùn)輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題
“如要富先修路”這是真理??赏恋爻邪綉粢院?,大家都各忙各的,由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì),小組上難組織開(kāi)展公益事業(yè),村委會(huì)囊中羞澀,愛(ài)莫能助。所以,村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時(shí)空的限制,提高田地耕作效率。同時(shí),各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金,及時(shí)改善唯一的一條公路,確保長(zhǎng)年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題。
(四)男女比例失調(diào),有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出,使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅(jiān)定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng),如果通過(guò)耐心引導(dǎo),使他們走出大山,進(jìn)入勞務(wù)輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問(wèn)題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
(五)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,可從種植核桃樹(shù)、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫
中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊?lái)源。1992年,聽(tīng)說(shuō)某地采購(gòu)大量核桃木板,該村核桃樹(shù)一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來(lái),由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)重要組成部份。__年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上,且除昆明外,當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu),可已掛果泡核桃樹(shù)卻少之又少。通過(guò)推行退耕還林政策,群眾對(duì)種植核桃樹(shù)的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長(zhǎng)緩慢,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱,而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來(lái)以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植,只要有人用心去做,打開(kāi)銷路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng),就是對(duì)該民族文化的追溯與開(kāi)發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見(jiàn),因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉(xiāng)之力,建成一個(gè)干果示范基地,全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待
縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,__年,全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝,中村鄉(xiāng)為11500畝,占全縣62.24%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹(shù)298014棵,中村鄉(xiāng)為184443棵,占全縣61.9%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤,中村鄉(xiāng)為46860公斤,占全縣38.17%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過(guò)對(duì)以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一,種植棵數(shù)第一,是種植和發(fā)展核桃樹(shù)首選之地,但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說(shuō)明群眾種植核桃樹(shù)的積極性空前高漲,另一方面也說(shuō)明種植起步晚,實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹(shù)還很少。因此,大量種植核桃樹(shù)的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力,借助科技和資金,以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度去認(rèn)真對(duì)待,有了上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ),該村委會(huì)以種植核桃樹(shù)而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)成為脫貧致富的新模式。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護(hù)魚苗繁殖,打造地方品牌
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無(wú)污染,在分析致危原因的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施:一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言,其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰,保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。
(八)引用“沼氣池”,強(qiáng)化封山育林工作,確保野生菌正常生長(zhǎng)
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長(zhǎng)期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹(shù)造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解,一個(gè)成年勞動(dòng)力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨,農(nóng)忙或閑時(shí),滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過(guò)強(qiáng)化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源依托。
(九)移風(fēng)易俗,加強(qiáng)精神文明建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民族文化的保護(hù)與挖掘,民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注,但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì),紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來(lái)追求民族風(fēng)俗的傳承。
(十)加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高群眾致富能力
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位,是人所共知??芍赂恍枰膮s是技能。因此,對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn),山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。
第12篇 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
此次調(diào)研,對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查,保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在__的調(diào)研活動(dòng),但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性,調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問(wèn)卷返回各自的家鄉(xiāng),展開(kāi)追加調(diào)研,為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問(wèn)題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來(lái),我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。黨的十六大報(bào)告用了很大的篇幅討論了三農(nóng)問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議更是將三農(nóng)問(wèn)題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬(wàn),這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下,老人守 空巢。生活孤獨(dú),缺乏照顧,卻時(shí)刻掛念兒女,這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而,在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個(gè)都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi),孫子尚小,為了整個(gè)家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過(guò),沒(méi)有享受過(guò)一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視。但無(wú)論如何,他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài),承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者:他們年老力衰,他們動(dòng)作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心??偠灾?,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢只是一個(gè)生存目的,老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世,那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以,留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯?。只有這樣,他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù),農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題,但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題,同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r,三農(nóng)問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊,踏實(shí)為民的村干部。見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.
首先,解決三農(nóng)問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入,無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面,轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì),來(lái)適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ鳎緛?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無(wú)幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí),在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)就是農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農(nóng)民文化水平低,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源。在調(diào)研中,濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,價(jià)格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農(nóng)藥等,一畝地一年的凈收入為500600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),他立即作了肯定的回答,但又說(shuō)書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人手把手的教是不可能的,農(nóng)民太多了。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一,所起的作用太小,他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
再次,以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中,像社會(huì)治安、最低生活保障、環(huán)境保護(hù)等最常用的詞語(yǔ),都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
第13篇 關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
你們知道關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀!
我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委六型通山建設(shè)目標(biāo),以踐行群眾路線為契機(jī),堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民,突出抓投資、抓環(huán)境、抓作風(fēng),注重改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,加快推進(jìn)跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超進(jìn)程,取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況:截止目前,我鎮(zhèn)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.5億元,完成招商引資5.8億元,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)4億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值 3800萬(wàn)元,線上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1800萬(wàn)元,地方財(cái)政預(yù)算收入100萬(wàn)元。農(nóng)民人平均純收入達(dá)到6900元,實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
(二)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)計(jì):力爭(zhēng)社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%,達(dá)到7.1億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%,達(dá)到4.3億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)8.3%,達(dá)到130萬(wàn)元;農(nóng)民人平純收入增長(zhǎng)13.1%,達(dá)到7130元。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn):一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。加大楠竹墾復(fù)力度,在源頭村、梅田村、下陳村擴(kuò)建高效楠竹基地4000畝;調(diào)整水稻種植品種,在新民村、孟垅村建優(yōu)質(zhì)再生稻實(shí)驗(yàn)種植基地300畝,推廣先進(jìn)栽培技術(shù),擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地1000畝。二是探索農(nóng)業(yè)新路,尋求發(fā)展契機(jī)。依托長(zhǎng)茂油茶和萬(wàn)山紅油茶基地,發(fā)展高效油茶基地1.2萬(wàn)畝;依托中雄苗木基地,發(fā)展苗木種植基地3210畝;依托新康牧業(yè)和拾金畜牧合作社,發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶15家;依托涌泉中華鱘養(yǎng)殖基地,發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。依托柏樹(shù)村玉米示范種植基地,沿肖星線發(fā)展玉米種植1800畝,建起高效玉米種植長(zhǎng)廊。在高槎坪村建起鐵皮石斛實(shí)驗(yàn)種植基地目前已經(jīng)栽植成功,計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模200畝,并為周邊群眾提供種苗。在高槎坪村今年新種植藍(lán)莓200畝,并開(kāi)始籌劃建起藍(lán)莓種植研究所,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在泉塘村建起吊瓜實(shí)驗(yàn)種植基地500畝,先已經(jīng)上市銷售。在新民村、毛楊村、晨光村和烽火村建立起小龍蝦高效養(yǎng)殖基地,目前已經(jīng)完成300畝養(yǎng)蝦池的建設(shè),帶動(dòng)了一批養(yǎng)殖大戶。烽火村和中通村目前正在大力發(fā)展蘑菇種植業(yè),今年已完成種植基地40畝,計(jì)劃每年擴(kuò)大100畝。
(四)存在的主要困難與問(wèn)題:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。黃沙鋪鎮(zhèn)農(nóng)村人口占比重大,農(nóng)村中總量供給不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性,發(fā)展不平衡。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全,致使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化及信息滯后,科技含量低,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模,農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢,人民群眾的生產(chǎn)力水平較低,增收渠道不暢,人民群眾的生活仍然處于低水平。三是受資金、人才、技術(shù)等因素制約。由于資金短缺,人才缺乏,總體上技術(shù)力量薄弱,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金、人力、技術(shù)的需求得不到滿足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅依靠楠竹加工、種養(yǎng)殖業(yè)的支撐,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少,財(cái)政收入低,項(xiàng)目資金投入不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
二、20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況分析
(一)有利條件:一是竹木資源豐富。森林面積31.8萬(wàn)畝,其中楠竹面積6.5萬(wàn)畝,蓄積量800萬(wàn)支左右。二是礦產(chǎn)資源藏量豐富。主要有銻礦、釩礦、大理石礦等。銻礦分布于大幕山以北的徐家山等地,儲(chǔ)量(為純金屬量)2.2萬(wàn)噸,品位28%;釩礦分布于大幕山以南的萬(wàn)家,儲(chǔ)量為500萬(wàn)噸,屬中型礦床;大理石礦村村皆有,品種為墨玉、木紋紅、大紅、虎皮黃、荷花綠、墨底白等。三、旅游資源豐富。大幕山森林公園、盤龍溪漂流以及一批革命遺址,每年都吸引5萬(wàn)人前來(lái)參觀旅游。
(二)不利因素:一是稅源結(jié)構(gòu)單一,招商引資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少,大稅源和可持續(xù)稅源較少,財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足;二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空白,而且村與村之間存在著很大的不平衡,為民辦實(shí)事的力量較小;三是個(gè)別單位、個(gè)別村不穩(wěn)定的因素還沒(méi)有得到根本的解決。上述問(wèn)題不同程度的存在,都將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)造成一定的影響,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑴右愿倪M(jìn)。
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路
(一)總體思路:按照十三五規(guī)劃的總體要求,以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)六型通山這一目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度,注重改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)主要目標(biāo):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成2億元;工業(yè)生產(chǎn)總值完成4億元;財(cái)政收入完成150萬(wàn)元;農(nóng)民人平純收達(dá)到7800元。
(三)重點(diǎn)工作:一是大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)步調(diào),建起竹炭生產(chǎn)線、擴(kuò)大楠竹種植規(guī)模、擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)稻基地、發(fā)展高效油茶基地、發(fā)展苗木花卉基地、發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖,擴(kuò)大鐵皮石斛種植基地和藍(lán)莓基地。多渠道融集資金,創(chuàng)新合作社及聯(lián)社運(yùn)行方式。二是扶持工企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。扶持野蕎神酒業(yè)、竹福爾公司等特色企業(yè)發(fā)展壯大。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐。著力推進(jìn)萬(wàn)家旅游開(kāi)發(fā)及石龍洞開(kāi)發(fā),推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。四是加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),利用各種機(jī)會(huì),拓寬招商領(lǐng)域,以情招商、以誠(chéng)搶商,大打回歸創(chuàng)業(yè)牌,爭(zhēng)取黃沙籍在外經(jīng)商老板回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),開(kāi)發(fā)荒山、礦山,開(kāi)辦竹木制品加工企業(yè)等。五是著力抓好精準(zhǔn)扶貧。深入分析貧困戶的致貧愿意,結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口,提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。同時(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,積極協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開(kāi)公示工作。 (四)關(guān)鍵措施:一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收。立足自身實(shí)際,著力推進(jìn)具有黃沙特色的產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,促進(jìn)人民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。二是抓基礎(chǔ)建設(shè),打造宜居家園。搶抓幕阜山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)政策機(jī)遇,著力打造綠色、暢通、宜居新黃沙。三是抓民生工程,保障和諧穩(wěn)定。從落實(shí)政策,加大投入入手,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,讓改革發(fā)展成果普惠于民,不斷提高人民群眾的幸福感。四是抓招商引資,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下,只有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成綜合優(yōu)勢(shì),才能搶占發(fā)展先機(jī),吸引更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶黃沙;只有營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境,才能讓企業(yè)留得住、壯得大、做得強(qiáng)。
四十二五發(fā)展主要成就及十三五發(fā)展思路和重點(diǎn)
(一)十二五發(fā)展主要成就
2023年預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到 7.1 億元,比2023年增長(zhǎng)60 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值 4820萬(wàn)元,比2023年增長(zhǎng)62%;全部財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)140萬(wàn)元,比2023年增長(zhǎng)102%;農(nóng)民人均收入達(dá)到7130元,比2023年增長(zhǎng)138% 。
經(jīng)濟(jì)方面:一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。著眼于發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、快上大項(xiàng)目的目標(biāo),謀思路、定舉措。五年來(lái)共啟動(dòng)億元項(xiàng)目3個(gè),千萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè),固定資產(chǎn)累計(jì)投入15億元,新增規(guī)模以上企業(yè)5家,為保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展增添了后勁。二是大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。野蕎神酒業(yè)、新康牧業(yè)、竹福爾企業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走科技創(chuàng)新、快速發(fā)展之路。三是著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。著力抓住我鎮(zhèn)旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)了一批特色優(yōu)質(zhì)旅游資源,如大幕山杜鵑、盤龍溪漂流以及一批革命遺址,吸引了大批游客前來(lái)參觀旅游,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施方面:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)個(gè)別農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,特別是群眾反映強(qiáng)烈的出行難問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委政府確定了以道路硬化為重點(diǎn)的工作方案。五年來(lái),共新修建連村公路25條,全長(zhǎng)50公里,與轄區(qū)內(nèi)17個(gè)村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊全部貫通,形成四通八達(dá)的連村公路網(wǎng)絡(luò),極大方便了群眾出行;硬化村內(nèi)街道 1.3萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)了街道硬化全覆蓋;鋪設(shè)地下排水管道5000余米,解決了排水難問(wèn)題。二是改善生產(chǎn)生活條件。五年來(lái),鎮(zhèn)村兩級(jí)累計(jì)投入2000萬(wàn)元,完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8個(gè)村自來(lái)水改造工程,解決了1.2萬(wàn)群眾吃水難問(wèn)題。
社會(huì)事業(yè)方面:統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),積極實(shí)施農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全和校園改造工程,五年來(lái)累計(jì)投資3000萬(wàn)元,新建、改建、遷建小學(xué)、幼兒園8所,投資1000萬(wàn)元,完成鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目,全鎮(zhèn)教育教學(xué)條件得到明顯改善。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,投資300余萬(wàn)元,完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程,建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室15個(gè)。辦理城市低保戶147戶共203人,農(nóng)村低保戶2072戶共3169人,五保戶267人,有效解決弱勢(shì)群體生活困難。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作推進(jìn)順利,農(nóng)村醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99%。投資200萬(wàn)元,今年建成新福利院,將實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)五保老人集體供養(yǎng)。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹(shù)立婚育新觀念,穩(wěn)定了人口低生育水平。
(二)十三五發(fā)展思路主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵措施
發(fā)展思路:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞富民、強(qiáng)鎮(zhèn)兩大主題,抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心,重點(diǎn)突出小城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)等建設(shè),加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,著力保障和改善民生,大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入、財(cái)政收入雙提高。同時(shí),搶抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋進(jìn)位升級(jí),在十三五內(nèi)要調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高運(yùn)行質(zhì)量,注重改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)三化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),打造靚麗新黃沙目標(biāo)。
主要目標(biāo)是:到2023年,財(cái)政收入達(dá)到300萬(wàn)元,比十二五期增加160萬(wàn)元,年遞增22%,農(nóng)民人均收入達(dá)到14000元,比十二五期末增加 6800元,年遞增18%,最低生活保障達(dá)到100%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%。到十三五末期,全鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大幅度增加,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),人民生活水平明顯提高,交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件明顯改善,城鎮(zhèn)化建設(shè)水平明顯提升,建設(shè)起覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、弱勢(shì)全體救助體系和教育發(fā)展體系。
重點(diǎn)工作:一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村條件
全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),著力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。三是加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。四是加快旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),推進(jìn)萬(wàn)家生態(tài)旅游片區(qū)、大幕山原始森林旅游開(kāi)發(fā)、石龍洞、盤龍溪漂流等旅游項(xiàng)目,建議打造一批優(yōu)質(zhì)旅游資源,真正做到旅游強(qiáng)鎮(zhèn),生態(tài)富民。
關(guān)鍵措施:一是抓住黃瑞高速交通優(yōu)勢(shì)、肖星公路改造、村村通等項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,推動(dòng)全鎮(zhèn)道路建設(shè)升級(jí),使道路輻射各村每組。二是以農(nóng)村飲水、田間灌溉、溝河整治為重點(diǎn),加大水利項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)是協(xié)助完成大幕山蓄能水電站的建設(shè)工程。三是完善電力設(shè)施。爭(zhēng)取對(duì)30萬(wàn)伏孟垅村光伏項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),并對(duì)電力薄弱地方進(jìn)行電網(wǎng)改造。四是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。五是加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大科技培訓(xùn)和品改力度,引進(jìn)新的、高效、質(zhì)優(yōu)的作物品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。六是進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位,加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度,促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。同時(shí)積極尋求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn),統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù),做好加工制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展。七是民政工作規(guī)范化運(yùn)行,各項(xiàng)扶貧工作有序推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。八是以改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。九是加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平。十是鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題,到十三五末,農(nóng)村新合療每年參合率達(dá)到100%。
五、對(duì)縣政府工作的建議
鑒于目前脫貧奔小康試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧工作機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化投入方式和結(jié)構(gòu),將扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民創(chuàng)收能力作為扶貧工作的重點(diǎn)。同時(shí)要明確部門職能,解決好扶貧項(xiàng)目、資金多頭申報(bào)、各自為陣、相互牽制問(wèn)題,避免上面要求嚴(yán),下面操作難現(xiàn)象。要確保扶貧開(kāi)發(fā)的每一分錢都用在老百姓身上,確保扶貧開(kāi)發(fā)的每一個(gè)項(xiàng)目都惠及群眾。進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的投入力度,挖掘旅游文化的深度,特別是充分利用杭瑞高速的交通便利,結(jié)合畝幕阜山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)遇,加快發(fā)展大幕山紅色旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游業(yè)做強(qiáng)做大。
第14篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好??h委縣政府提出'四位一體,四區(qū)同城'的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái),清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,提出'建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)'的口號(hào),農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營(yíng)造了聲勢(shì),奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí),深有感觸地說(shuō),'清方,真正是山清水秀的好地方'.轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開(kāi)發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁(yè)背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾,地處__縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì),群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng),成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源,群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少,山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū),盧村水庫(kù)蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒(méi),山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問(wèn)題,群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想
'一個(gè)口號(hào)'即'打造生態(tài)清方,全面建成小康'的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
'三個(gè)工程'即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個(gè)工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開(kāi)政策的扶持,上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?;鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)研人:___
第15篇 黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
全面了解_____地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,理清明年的發(fā)展思路,根據(jù)_____地區(qū)黨委2023年11月18日常委會(huì)研究決定,_____地區(qū)黨委常委_____同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任_____、_____地區(qū)縣委副書記_____,_____地區(qū)_主任_____同志,于12月9日前往_____縣進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研的主要內(nèi)容包括_____縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題,2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2023年的工作思路和打算。調(diào)研組聽(tīng)取了_____縣黨委的工作匯報(bào)、召開(kāi)了由_____縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪,取得了較好的效果,發(fā)現(xiàn)了_____縣在發(fā)展中存在的一些具體問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、2023年_____縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況
一年來(lái),_____縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,特別是深入貫徹落實(shí)_____省黨委_____、“_____”文件精神,進(jìn)一步解放思想、深化改革,堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè),拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉,做強(qiáng)林、牧業(yè),發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,2023年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階,棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng),全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
(一)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2023年,全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值_____萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_____%,完成計(jì)劃的_____ % 。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成_____萬(wàn)元;同比增長(zhǎng)_____% ;第二產(chǎn)業(yè)完成 _____ 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_____% ;第三產(chǎn)業(yè)完成_____萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_ % ;全縣預(yù)計(jì)職均收入_____元,人均收入 _____元;全縣資產(chǎn)總額_____萬(wàn)元,負(fù)債總額 _____萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率_____ %,較上年下降了_____個(gè)百分點(diǎn);2023年全縣財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合盈利_____萬(wàn)元。
2023年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害,獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)_____萬(wàn)公斤,較上年凈增_____萬(wàn)公斤,皮棉單產(chǎn)_____公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”,創(chuàng)歷史最好水平。