歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置:管理者范文網(wǎng) > 范文大全 > 工作報(bào)告 > 調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告15篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):31

領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

一、調(diào)研背景與目的 在撰寫領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告時(shí),首先需要清晰地闡述調(diào)研的背景和目的。這部分應(yīng)包含調(diào)研的主題、調(diào)研的必要性以及期望達(dá)成的目標(biāo)。例如,如果調(diào)研是為了優(yōu)化公共服務(wù),可以這樣描述“本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前公共服務(wù)體系的運(yùn)行狀況,查找存在的問題,以期提升服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度?!?/p>

二、調(diào)研方法與范圍 接下來(lái),詳細(xì)介紹調(diào)研的方法和涵蓋的范圍。說(shuō)明采用了哪些數(shù)據(jù)收集方式(如問卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等),以及調(diào)研涉及的地區(qū)、部門或人群。例如:“我們通過發(fā)放1000份在線問卷,對(duì)全市10個(gè)區(qū)的居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查,并對(duì)50名政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面訪談?!?/p>

三、調(diào)研結(jié)果與分析 這是報(bào)告的核心部分,要詳細(xì)呈現(xiàn)調(diào)研數(shù)據(jù),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。使用表格、圖表等形式展示數(shù)據(jù),然后進(jìn)行深入分析,揭示問題的本質(zhì)和原因。例如:“數(shù)據(jù)顯示,30%的受訪者對(duì)公共服務(wù)的響應(yīng)速度表示不滿,主要原因是信息傳遞不暢和資源配置不合理。”

四、問題與挑戰(zhàn) 在分析的基礎(chǔ)上,提出當(dāng)前面臨的主要問題和挑戰(zhàn)。這部分需要具體、客觀,避免籠統(tǒng)和泛泛而談。例如:“我們發(fā)現(xiàn),公共服務(wù)的信息化水平亟待提高,部門間協(xié)作存在障礙,這些都直接影響了服務(wù)效率和質(zhì)量。”

五、對(duì)策與建議 針對(duì)上述問題,提出切實(shí)可行的解決方案和建議。每條建議應(yīng)具有針對(duì)性,并盡可能給出實(shí)施步驟。例如:“建議加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),優(yōu)化信息共享機(jī)制,同時(shí)定期開展跨部門協(xié)調(diào)會(huì)議,以解決協(xié)作難題?!?/p>

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

如何通過干部考察考核工作正確識(shí)別干部,為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù),是組織部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé),也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來(lái),我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實(shí)踐,逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部,提高選人用人水平,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫,堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)行全程跟蹤考核。把日??己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果,考察工作績(jī)效、考察存在問題的整改情況。

(一)健全制度,嚴(yán)考核、硬約束,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合。日??己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話,查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料,并填寫日??己擞涗?,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告。日常考核記錄存入干部考核檔案,作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日??己说幕A(chǔ)上,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部,以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績(jī)情況,并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評(píng)定考核結(jié)果,提出考核評(píng)定意見。規(guī)范考察制度,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實(shí),市委完善了干部考察機(jī)制,制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度,嚴(yán)格把關(guān),好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度,由組織部門將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天,以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。

實(shí)行差額考察制度,以往在干部考察時(shí)由于過早地確定了擬提拔人選,時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對(duì)象,考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì),市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會(huì)以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。

(二)科學(xué)界定考察內(nèi)容,在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中,我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際,科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容:踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實(shí)事求是,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí);工作實(shí)績(jī),領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容:①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。

⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí),較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng);在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容,對(duì)照崗位責(zé)任,著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī),對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo),著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏?shí)的工作作風(fēng),在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

(三)建立實(shí)績(jī)檔案,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī),是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案,目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念,倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣,也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核,側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過程中所發(fā)揮的具體作用,針對(duì)不同部門的崗位職責(zé),量化指標(biāo),分別考核。具體做法是:一是制定目標(biāo)。

每年年初,各部門黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求,制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo),確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終,市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書述職報(bào)告,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員,聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職,并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式,發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核,并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅,部門工作貢獻(xiàn)突出,在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置,履行崗位職責(zé)盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實(shí)績(jī)突出,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次,部門工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責(zé),分管工作實(shí)績(jī)明顯,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱職;不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平,部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后,履行崗位職責(zé)較差,民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評(píng)定為不稱職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生,連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱職的,建議調(diào)整使用,確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員,一經(jīng)查實(shí),不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評(píng)教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(四)實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對(duì)市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查,對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí),由審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,同步進(jìn)行,雙線并進(jìn)。

組織部門對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析,把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開始,為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題,我們把審計(jì)的關(guān)口前移,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年審計(jì)三分之一,三年審計(jì)一遍,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

(五)嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律,確??疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守,嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)封官許愿,討好干部;不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物,謀取私利;不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng);不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信,泄露考察內(nèi)容;不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部,評(píng)價(jià)干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);不準(zhǔn)偏聽偏信;不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察,不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義;不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況;不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問題的人;不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

(六)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合,積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來(lái),市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作,通過信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時(shí)談話,進(jìn)行誡勉。

20__年以來(lái),全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內(nèi),我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作,針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問題,幫助其制定相應(yīng)的整改措施,并實(shí)行跟蹤管理,進(jìn)行定期考察,促使他們徹底改正錯(cuò)誤,按期解除誡勉。

我們的具體做法是:

1、開展交心談心,卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來(lái)說(shuō)社會(huì)壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。

為此,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開展“三談話”活動(dòng),幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開展批評(píng)式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后,由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話,鄭重指出問題,嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對(duì)現(xiàn)實(shí),正視問題,深刻反思,認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題,并制定切實(shí)可行的整改措施,限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任,對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待,并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實(shí)整改措施,明確工作目標(biāo),校準(zhǔn)人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動(dòng)力,鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實(shí)工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。

三是開展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容,組織開展批評(píng)和自我批評(píng),促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤,提高認(rèn)識(shí)。

在生活會(huì)上,同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià),有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì),有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善,真誠(chéng)待人,向他們伸出熱情之手,給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關(guān)心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣,結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說(shuō),誡勉對(duì)象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況,特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流,為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,市委則分門別類,因人而宜,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對(duì)工作能力差,方法簡(jiǎn)單,不善于處理群眾關(guān)系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部,堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。

對(duì)原則性較強(qiáng),有一定專業(yè)特長(zhǎng),但又用非所長(zhǎng),不能打開工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。

對(duì)于因親戚多,“房份大”,實(shí)行家族式管理,群眾意見紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理,防止誡勉對(duì)象的問題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復(fù)發(fā),出現(xiàn)反彈。

針對(duì)這種情況,市委對(duì)他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。

市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后,針對(duì)存在問題寫出深刻的反思材料,分析問題產(chǎn)生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個(gè)季度以書面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿,要求他們寫好工作總結(jié),肯定成績(jī),找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作,直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。

首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片,并通過多種渠道,隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時(shí)登記入卡,并適時(shí)進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察,看其是否改正了錯(cuò)誤,是否干出了新的成績(jī),并進(jìn)行民主評(píng)議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見,向市委匯報(bào),由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí),考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解,廣泛聽取意見,看其是否又產(chǎn)生了新的問題,以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

(一)干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù),給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門的干部考察工作隊(duì)伍,考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問題的能力。

但是,目前我市還沒有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單,考察材料千人一面,有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。

第2篇 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告

會(huì),進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署,做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門嚴(yán)格操作程序和管理辦法,實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則':一是公平、公開、公正原則。各地在改革進(jìn)程中,廣泛征求干部群眾意見,運(yùn)行過程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費(fèi)原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當(dāng)下調(diào)一定比例,確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序,便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人,由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí),堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來(lái)看,改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面:

一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后,交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用,從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣,'走讀'問題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心,營(yíng)造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì),對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確,領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新,有利于車改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán),方便了工作開展,工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問卷調(diào)查中,97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問題

(一)上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來(lái)諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知,有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研,仍然熱衷于讓基層干部迎來(lái)送往、全程陪同,基層難以招架。

(二)開展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí),一時(shí)難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí),交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方,由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開支問題,影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

(三)標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué),與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡,但并沒有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開支的多少掛鉤,極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部,消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用,20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素,租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

(四)因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算,交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政,交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算,但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來(lái)源減少,公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后,由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問題,

(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì),人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷,也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來(lái)了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見和建議

(一)切實(shí)加大宣傳力度,增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育,通過多種形式,宣傳改革的目的意義,通過給干部群眾算大賬,算細(xì)賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義,徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強(qiáng)信心,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo),確保改革不走彎路,健康發(fā)展。

(二)因地制宜,適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題,要因地因時(shí)科學(xué)解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣,對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正,不斷完善。

(三)健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府主管,財(cái)政部門主抓,紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門,主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀(jì)違規(guī)問題,建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程。可在縣(市、區(qū))選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心,將公務(wù)用車相對(duì)集中,模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。

(四)要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況,制定相應(yīng)的解決辦法,如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問題,可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任,保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

第3篇 領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

縱觀多年來(lái)干部人事制度改革的探索和實(shí)踐,我們看到從中央到地方,改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善,如何對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì),則相對(duì)研究較少,而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個(gè)重要方面。為搞好《__區(qū)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制》的課題調(diào)研,我們組織力量,對(duì)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷355份(實(shí)收352份),并以書面的形式征求意見和建議及向個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解,對(duì)我區(qū)現(xiàn)階段科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制作了分析。

一、激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵和意義

何謂激勵(lì),激勵(lì)是人力資源管理的重要內(nèi)容,它是心理學(xué)的一個(gè)術(shù)語(yǔ),是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵(lì)機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),根據(jù)其成員的個(gè)人需要,制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度,以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,達(dá)到組織利益和個(gè)人利益的一致。正如,激勵(lì)工人為利,激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為名,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變,各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大,人民群眾對(duì)公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性,為廣大人民群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,是一個(gè)值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題。

二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題

__區(qū)是__市的主城區(qū),是__市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。__年__市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,__區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里,轄12個(gè)街道、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全區(qū)現(xiàn)共有科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余名,240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái),為更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,我區(qū)也積極研究出臺(tái)了一系列干部激勵(lì)方面的政策和措施,如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度;評(píng)選滿意不滿意單位;公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核;領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核;開展各類評(píng)選活動(dòng);開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗;加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流;規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升;制訂相關(guān)約談、談心制度;優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度;實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計(jì)劃生育“一票否決”制度;在機(jī)關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果,得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)全區(qū)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認(rèn),現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)制度同時(shí)也存在一些問題:

(一)物質(zhì)激勵(lì)力度不夠

改革開放以來(lái),我們的經(jīng)濟(jì)體制通過引入利益激勵(lì)機(jī)制,如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者年薪制、投資者的按股分紅等,就極大地調(diào)動(dòng)了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。事實(shí)上,當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對(duì)公職人員的物質(zhì)利益激勵(lì)不到位不無(wú)關(guān)系。調(diào)查問卷中,在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵(lì)的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵(lì)力度一般,有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵(lì)力度不大,值得一提的是認(rèn)為激勵(lì)力度很大的只有1.69% .近年來(lái),房?jī)r(jià)一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢(shì),各類物價(jià)也大幅提升,盡管我區(qū)的財(cái)政收入在一定程度上有了提升(財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別比__年增長(zhǎng)22.4%和27.5%),但由于財(cái)政體制等多方面因素的影響,我區(qū)的體制可用資金增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市(區(qū)),以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲,這對(duì)我區(qū)公務(wù)員的生活帶來(lái)了一定的壓力。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵(lì)效果較好”中,選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ,而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問題”,其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高,一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高,差別大的可高到1倍多,極不平衡。

第4篇 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,

明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐。科學(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第5篇 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障

領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基矗領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第6篇 領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 “火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)單位的“火車頭”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,是保證一個(gè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。近兩年來(lái),我局在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提~部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,履行職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。

主要做法 第

一、加強(qiáng)自我監(jiān)督。結(jié)合整風(fēng)肅紀(jì)、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨員先進(jìn)性教育、七一演講比賽、參觀烈士紀(jì)念碑等活動(dòng),深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育,引導(dǎo)他們樹立正確的“三觀”。

第二,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權(quán),建立了“集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),責(zé)任包保,限時(shí)完成”的工作機(jī)制。

二是制定了《黨組議事規(guī)則》,對(duì)黨組議事內(nèi)容、議事方式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制,對(duì)重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和資金的使用等重要問題,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。

四是落實(shí)了民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),廣泛征求和吸納干部群眾的意見和建議。 第三,加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。

一是制定了《人事監(jiān)察管理暫行辦法》,嚴(yán)格干部選拔任用程序,實(shí)行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗交流等制度,并在醞釀?dòng)懻摳刹咳斡脮r(shí),充分征求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門意見。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。

三是強(qiáng)化了干部考察,實(shí)施干部舉薦和考察責(zé)任制等制度,并堅(jiān)持按年度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行兩次全方位的考察。 第四,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。

一是正確行使自由裁量權(quán),成立案審委員會(huì),對(duì)重大執(zhí)法案件進(jìn)行集體審批決定,預(yù)防以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行一崗雙責(zé),防治~。

三是實(shí)施問責(zé)制度,對(duì)管線、管片領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職、越職行為進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是實(shí)行大事通報(bào)匯報(bào)制度,對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)在第一時(shí)間內(nèi)必須向上級(jí)組織匯報(bào),并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,制定了《行政執(zhí)法規(guī)范》、《行政執(zhí)法行為評(píng)議辦法》、《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

一是建立和完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》,從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為入手,對(duì)辦公、用車、招待等作出了明確規(guī)定。二是建立經(jīng)?;呢?cái)務(wù)審計(jì)制度。

在季度審計(jì)、半年審計(jì)、年度審計(jì)基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)和行使權(quán)力。三是推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)行貨幣化,標(biāo)準(zhǔn)到人,按月發(fā)放,以加強(qiáng)源頭治腐,預(yù)防職務(wù)犯罪。 第六,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

一是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外活動(dòng)管理的規(guī)定,建立家庭聯(lián)系卡制度,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延伸,擴(kuò)大監(jiān)督范圍。二是以人大、政協(xié)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,虛心聽取他們的意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開,積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾,實(shí)行財(cái)務(wù)公開制,特別是將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公開,接受群眾監(jiān)督。 幾點(diǎn)建議 第一,要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)教育。

一是提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是堅(jiān)持黨的基本路線方針政策的需要,是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的需要,是從根本上保護(hù)和愛護(hù)干部的需要。

二是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化民主決策意識(shí),發(fā)揚(yáng)民主,自覺接受班子成員的監(jiān)督,接受廣大黨員干部的監(jiān)督。

增強(qiáng)群眾觀念,傾聽群眾呼聲,自覺接受群眾監(jiān)督,把政績(jī)樹在群眾心中,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持不懈地進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

使領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù),目的是防微杜漸。使各級(jí)組織明確監(jiān)督職責(zé)和任務(wù),盡職盡責(zé)做好監(jiān)督工作。

四是加強(qiáng)紀(jì)律法規(guī)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,使全體黨員熟悉《條例》,全社會(huì)了解《條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部精通和自覺執(zhí)行《條例》。

第二,要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督必須著力加強(qiáng)制度建設(shè),一是改進(jìn)和完善民主生活會(huì)制度,明確規(guī)定民主生活會(huì)只準(zhǔn)找差距、講問題,不準(zhǔn)評(píng)功勞、擺成績(jī)。

二是逐步推行黨務(wù)公開和黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作公開的內(nèi)容、程序、方式及紀(jì)律要求,凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定,必須實(shí)行適時(shí)有序的公開、廣泛征求黨內(nèi)意見,接受黨內(nèi)監(jiān)督。

三是進(jìn)一步暢通上級(jí)與下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾直接對(duì)話的渠道,支持和鼓勵(lì)下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。四是大力推行巡視制度,將上級(jí)組織的巡視范圍擴(kuò)大到最基層,強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的從政監(jiān)督。

五是推行廉潔從政考核評(píng)價(jià)制度,建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況為主要內(nèi)容的廉政考核評(píng)價(jià)機(jī)制。六是實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制度,各級(jí)組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé),自覺接受監(jiān)督同時(shí),抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督,從上到下建立崗位責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保監(jiān)督取得實(shí)效。

第三,要切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一是全面落實(shí)群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和檢舉權(quán)。

暢通群眾了解情況的渠道,堅(jiān)持實(shí)行辦事公開制度,讓群眾參與到?jīng)Q策中去,廣泛推行聽證制度,將重要問題決策交與群眾,落實(shí)群眾知情權(quán);加強(qiáng)群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,進(jìn)一步拓展群眾評(píng)議的范圍和內(nèi)容,評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力的運(yùn)行,評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)~力的運(yùn)行,尤其是對(duì)于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部任用、財(cái)務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等,要作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。在評(píng)議過程中,不斷增強(qiáng)透明度,從評(píng)議代表的確定、評(píng)議的具體組織,以及評(píng)議結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和公示,整個(gè)流程必須做到公開透明,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,落實(shí)群眾的評(píng)議權(quán);重視和加強(qiáng)對(duì)群眾檢舉揭發(fā)問題的查處,積極探索有利于保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的舉報(bào)形式,從嚴(yán)查處打擊報(bào)復(fù)舉

報(bào)人的行為,對(duì)于群眾舉報(bào)的問題,建立責(zé)任呈報(bào)制度、責(zé)任核查制度、責(zé)任反饋制度,切實(shí)做到限期受理、限期督辦和限期回復(fù),落實(shí)群眾檢舉權(quán)。二是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制度,推行民主評(píng)議、公開述職述廉等制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。

三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況及其他社會(huì)活動(dòng)情況。 第四,要切實(shí)加強(qiáng)~監(jiān)督。

從機(jī)制和制度的高度,切實(shí)規(guī)范加強(qiáng)和改進(jìn)~監(jiān)督的方式與方法。首先,從黨性和黨紀(jì)的高度,明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待并大力支持~監(jiān)督,真正做到敞開大門熱忱歡迎~監(jiān)督,確?!O(jiān)督正常進(jìn)行。

其次,從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)~監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用,實(shí)施~監(jiān)督情況反饋機(jī)制和整改落實(shí)制度,對(duì)于~監(jiān)督中揭露出來(lái)的問題,實(shí)行責(zé)任自省呈報(bào),落實(shí)整改責(zé)任人,制定整改方案和措施,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將整改的結(jié)果呈報(bào)上級(jí)組織審查和新聞~部門公示,切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)組織和新聞~部門的跟蹤監(jiān)督效力。

第7篇 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)讀:__年7月24日,__在武漢召開了部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì),在會(huì)議他指出,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革……研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

會(huì)上,____從六個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題:

1、全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系必須形成; 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力必須增強(qiáng);

3、宏觀調(diào)控水平必須提高; 4、社會(huì)發(fā)展活力應(yīng)得到增強(qiáng);

5、社會(huì)公平正義應(yīng)當(dāng)更廣泛實(shí)現(xiàn); 6、黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力必須得到提高。

不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于如何寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告存在一定的難題,對(duì)此,小編就跟您一起來(lái)學(xué)習(xí),到底該如何來(lái)寫調(diào)研報(bào)告。

★ 調(diào)研報(bào)告與調(diào)查報(bào)告:

調(diào)研報(bào)告具有目的明確、注重事實(shí)、論理性和語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)。廣義的調(diào)研報(bào)告包括調(diào)查報(bào)告,但狹義的則與調(diào)查報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)有所不同。一般來(lái)說(shuō),調(diào)查報(bào)告或多或少帶有研究性質(zhì),但強(qiáng)調(diào)的是調(diào)查過程;而調(diào)研報(bào)告則是以調(diào)查為前提,以研究為過程與目的。調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過布局安排、語(yǔ)言調(diào)遣組織成文章。

★ 調(diào)研報(bào)告格式:

包括標(biāo)題、正文兩部分。

▲ 標(biāo)題:

1、提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。

2、公文式標(biāo)題。如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》、《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》。

3、正副題結(jié)合式標(biāo)題。如《深化廠務(wù)公開機(jī)制 創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

4、一般文章式標(biāo)題。如《本市老年人各有所好》。

▲ 正文:

1、前言。

前言寫什么呢?主要是寫你為什么要調(diào)查這個(gè)對(duì)象(問題、人物、事件、工作);調(diào)查的時(shí)間是什么時(shí)候,在哪里調(diào)查的,調(diào)查了哪些人群,有何經(jīng)過,是采用何種方法來(lái)進(jìn)行調(diào)查的。同時(shí),還要將調(diào)查對(duì)象的一些基本情況、歷史背景和調(diào)查后你所作的結(jié)論寫下來(lái)。這些內(nèi)容自行安排其詳略。

2、主體。

這是整個(gè)報(bào)告的核心,也是標(biāo)題的引申,是結(jié)論的依據(jù)。在這個(gè)部分,你所要做的很簡(jiǎn)單——就是把你對(duì)調(diào)查的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)寫清楚,如你調(diào)查了什么,發(fā)現(xiàn)了什么,為什么會(huì)有那樣的發(fā)現(xiàn)和結(jié)論呢?

要把這部分寫得詳實(shí)具體,就要準(zhǔn)備大量的材料,如事件、人物、問題、具體方法、是否有困難障礙等。

主體的結(jié)構(gòu)不是一成不變的,一般可分為三個(gè)形式,如:

(1)縱式結(jié)構(gòu)。

一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論——適合情況調(diào)研報(bào)告和揭露問題的調(diào)研報(bào)告;

一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)——適合綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告。

(2)橫式結(jié)構(gòu)。

典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告適合該結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要是對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行綜合分析,但可以根據(jù)不同的類別將其分為幾個(gè)小問題來(lái)寫,而每個(gè)小問題還可以附帶有其他更小的問題。

(3)綜合式結(jié)構(gòu)。

兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),通常我們?cè)谧h論和敘述發(fā)展過程時(shí)用縱式,而在寫認(rèn)識(shí)、收獲和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)則多使用橫式。

3、結(jié)尾。

毫無(wú)疑問,這部分是你調(diào)查研究的一個(gè)結(jié)果。一般來(lái)說(shuō),不同類型調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾的典型格式也不一樣,如:

(1)提出你的建議,供領(lǐng)導(dǎo)或其他同事、同行參考;

(2)進(jìn)行歸納說(shuō)明,總結(jié)觀點(diǎn),深化主題,提高人們對(duì)該調(diào)研報(bào)告及其結(jié)果的認(rèn)識(shí);

(3)對(duì)正文尚未涉及但又應(yīng)當(dāng)予以重視的情況或者問題進(jìn)行補(bǔ)充交代;

(4)展望事物發(fā)展的未來(lái),提出今后努力的方向,激勵(lì)、啟發(fā)人們思考、探索;

(5)將今后有待研究解決的問題或不足寫出來(lái)。

領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我市公務(wù)用車貨幣化改革的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地解決改革中存在的問題,我們采取聽取情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見、查閱資料、賬冊(cè)等方式對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革工作進(jìn)行了調(diào)研,并在全市97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革問卷調(diào)查表》1000份,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我市公務(wù)用車改革的基本情況

我們按照先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則,___市領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化的改革探索分兩個(gè)階段四個(gè)層次,取得了顯著的效果。一是試點(diǎn)探索和記帳式消費(fèi)階段,時(shí)間為__年至__年__月。二是全面推行貨幣化改革階段。時(shí)間是___年__月至今。四個(gè)層次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣(市、區(qū))直屬部門、縣(市、區(qū))'四大家'領(lǐng)導(dǎo)、襄樊市直部門。公車消費(fèi)貨幣化改革成效顯著,消費(fèi)成本大幅度降低,全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費(fèi)核定支出為525.21萬(wàn)元,比改革前的1311.79萬(wàn)元減少786.58萬(wàn)元,下降59.96%。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)公務(wù)用車改革情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革在__年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,于__年3月納入農(nóng)村綜合配套改革,同年9月在全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全面推行。除6個(gè)地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)各保留一部公車外,其他96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部取消公務(wù)用車,共拍賣公車295輛。取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)干部的交通費(fèi)實(shí)行總額控制,限額補(bǔ)貼,核算到崗,分解到人,超支自負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費(fèi)總額,每年分別控制在45萬(wàn)元-6萬(wàn)元不等,黨政正職交通費(fèi)補(bǔ)貼每人每月600元-800元,其他班子成員每人每月100元-400元。同時(shí),考慮到一些特殊公務(wù)活動(dòng)和重大緊急任務(wù)的需要,老河口、谷城、宜城等縣(市)設(shè)立了應(yīng)急公務(wù)交通費(fèi),限定額度(一般為每年1-2萬(wàn)元),嚴(yán)格管理,報(bào)批使用。

在實(shí)際操作過程中,取消公車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)交通費(fèi)使用和發(fā)放主要有兩種模式:一是按月隨工資貨幣化發(fā)放。采取這種形式的主要是一些經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),共53個(gè),占52%。二是不發(fā)放交通費(fèi)給個(gè)人,實(shí)行記賬式管理。采取這種方式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共49個(gè),占48%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)交通狀況和本地出租車業(yè)發(fā)展情況,在租用車輛時(shí),又主要分為統(tǒng)一固定租用車輛和不固定租用車輛。保留公車的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通費(fèi)用扣除車修、保險(xiǎn)等公共開支外,剩余交通費(fèi)定額包干到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,包干費(fèi)用有的以貨幣化形式發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,有的采取記賬核銷方式。

(二)縣(市、區(qū))直屬部門公務(wù)用車改革情況

縣(市、區(qū))直屬部門公務(wù)用車的改革試點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合的辦法。先行改革的老河口市直屬部門實(shí)行整體改革,其它縣(市區(qū))選擇3-4個(gè)直屬部門進(jìn)行改革,運(yùn)行模式基本一致。老河口市于__年8月完成市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化整體改革任務(wù),其改革的辦法標(biāo)準(zhǔn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本一致。該市除公檢法機(jī)關(guān)及防汛、醫(yī)療救護(hù)保留公務(wù)用車外,其他部門一律取消公務(wù)用車,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼。

(三)縣(市區(qū))'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改革情況

我們選擇了老河口市作為市'四大家'領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革試點(diǎn)單位,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部前三年平均用車情況核定每年交通里程,再換算成用車費(fèi)用,實(shí)行限額包干,每人建立單獨(dú)賬戶,記賬式消費(fèi)。'四大家'正職年交通費(fèi)用3.5萬(wàn)元-4.1萬(wàn)元之間,副書記(含常務(wù)副市長(zhǎng))3萬(wàn)元左右,其他班子成員2.5-3萬(wàn)元左右(均不含司機(jī)工資)。

(四)市直試點(diǎn)單位情況

市物價(jià)局作為首批市直試點(diǎn)單位于__年12月進(jìn)行了公務(wù)用車改革,該局原有5臺(tái)公務(wù)用車,改革后,除保留一輛應(yīng)急公務(wù)用車外,其它車輛全部封存,領(lǐng)導(dǎo)干部和其他機(jī)關(guān)干部一律按月隨工資發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼,市旅游局公車改革也于__年元月開始運(yùn)行,其模式與物價(jià)局一致。

二、主要做法和成效

從__年以來(lái),按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署,我們以老河口市為試點(diǎn),開始有計(jì)劃、有步驟地在全市推行領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車貨幣化改革,這項(xiàng)工作從一開始就受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委的高度重視。在公務(wù)用車消費(fèi)貨幣化改革過程中,我們始終注意突出'兩個(gè)重點(diǎn)',抓住'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)',堅(jiān)持'四個(gè)原則',保證這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

'兩個(gè)重點(diǎn)':一是改革對(duì)象以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。二是在操作環(huán)節(jié)上以核定標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)。

'三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)':一是組織發(fā)動(dòng)和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《公務(wù)用車消費(fèi)貨幣化改革實(shí)施方案》,并召開了動(dòng)員會(huì),進(jìn)行了認(rèn)真地安排部署,做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進(jìn)行。二是摸底定標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)前三年消費(fèi)基數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和實(shí)際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。三是運(yùn)行管理。各地、各部門嚴(yán)格操作程序和管理辦法,實(shí)行'貨幣化控制、市場(chǎng)化消費(fèi)、社會(huì)化管理'。

'四個(gè)原則':一是公平、公開、公正原則。各地在改革進(jìn)程中,廣泛征求干部群眾意見,運(yùn)行過程中,定期公布賬目,接受群眾監(jiān)督。二是節(jié)約支出,減少浪費(fèi)原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數(shù)為基數(shù),并適當(dāng)下調(diào)一定比例,確定交通費(fèi)總額。三是簡(jiǎn)化程序,便于操作原則。交通費(fèi)每月隨工資發(fā)給個(gè)人,由個(gè)人根據(jù)工作需要自由支配,節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)。四是有利工作和調(diào)動(dòng)積極性原則。在核定領(lǐng)導(dǎo)干部交通費(fèi)補(bǔ)貼時(shí),堅(jiān)持做到既能滿足正常公務(wù)消費(fèi)需要,還能在勤儉節(jié)約的情況下略有節(jié)余,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

從我市改革運(yùn)行的情況來(lái)看,改革的主要成效反映在以下幾個(gè)方面:

一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革后,交通費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放,單位不再養(yǎng)車,不再報(bào)銷任何有關(guān)車輛的費(fèi)用,從源頭堵塞了漏洞。

二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行公車改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安心基層堅(jiān)守崗位,下鄉(xiāng)騎摩托車、自行車成為新風(fēng)氣,'走讀'問題得到有效解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。

三是增強(qiáng)了改革信心,營(yíng)造了車改的良好氛圍。絕大多數(shù)干部認(rèn)為公車改革是大方向、大趨勢(shì),對(duì)改革是支持和擁護(hù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將全面完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位進(jìn)一步明確,領(lǐng)導(dǎo)干部的消費(fèi)觀念進(jìn)一步更新,有利于車改的深入進(jìn)行。

四是增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)了班子成員的積極性。改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了消費(fèi)支配的主動(dòng)權(quán),方便了工作開展,工作的積極性進(jìn)一步提高。在市紀(jì)委組織的問卷調(diào)查中,97.1%的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改革持支持擁護(hù)的態(tài)度。

三、當(dāng)前公務(wù)用車改革中存在的突出問題

(一)上下改革不聯(lián)動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)沿用傳統(tǒng)工作方式方法,給改革單位帶來(lái)諸多不便。如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消公車后,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣城開會(huì)、匯報(bào)工作、處理信訪等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至平均每1.3天接到一次會(huì)議通知,有的領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研,仍然熱衷于讓基層干部迎來(lái)送往、全程陪同,基層難以招架。

(二)開展工作不方便,降低了工作效率。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是遇有突發(fā)性事件、緊急公務(wù)時(shí),一時(shí)難以找到交通工具,易誤事。二是迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作時(shí),交通工具不合拍,跟不上。三是正常工作受影響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政困難的地方,由于交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在外出時(shí)首先考慮的是經(jīng)費(fèi)開支問題,影響了一些干部向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、洽談協(xié)商工作的積極性和熱情。

(三)標(biāo)準(zhǔn)核定不夠科學(xué),與工作需要不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,交通費(fèi)補(bǔ)貼在考慮社會(huì)平均消費(fèi)水平、可承受能力基礎(chǔ)上基本按職級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然在一定程度上兼顧了同職級(jí)干部之間的平衡,但并沒有與分管工作的工作量大小、實(shí)際職務(wù)開支的多少掛鉤,極少數(shù)作風(fēng)漂浮、工作消極應(yīng)付的干部往往能夠出現(xiàn)節(jié)余,而那些真正承擔(dān)任務(wù)重、工作扎實(shí)的干部,消費(fèi)補(bǔ)貼不夠用,__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,實(shí)行書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑,領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也由15人精減為9人,工作量大大增加。加之,汽油價(jià)格持續(xù)上漲等因素,租車費(fèi)用也相應(yīng)增加了。

(四)因財(cái)力緊張或未納入財(cái)政預(yù)算,交通費(fèi)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn),使公車改革難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是一級(jí)財(cái)政,交通費(fèi)補(bǔ)貼也納入財(cái)政預(yù)算,但農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來(lái)源減少,公務(wù)用車消費(fèi)的費(fèi)用難以保證。各地直屬部門公車改革沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,其交通補(bǔ)貼費(fèi)用靠各單位自籌,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)難以保證。

(五)配套制度不健全,監(jiān)督不力。公務(wù)交通費(fèi)發(fā)給個(gè)人后,由于相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全,以至于有些地方單位出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、行政不作為或工作消極應(yīng)付等問題,

(六)退休干部公車改革難以確定。為退休干部發(fā)放公車消費(fèi)補(bǔ)貼的做法,在一些地方基層有不斷蔓延之勢(shì),人為地使違規(guī)消費(fèi)行為'合理合法化'。既違背了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的初衷,也給當(dāng)?shù)毓囌w化改革帶來(lái)了政策性的困難。

四、進(jìn)一步完善公務(wù)用車改革的意見和建議

(一)切實(shí)加大宣傳力度,增強(qiáng)改革的積極性和主動(dòng)性。要大力加強(qiáng)宣傳教育,通過多種形式,宣傳改革的目的意義,通過給干部群眾算大賬,算細(xì)賬,讓干部群眾明白改革的必要性。要向各級(jí)干部講明職務(wù)消費(fèi)的含義,徹底消除把公務(wù)用車補(bǔ)貼當(dāng)成福利待遇、身份象征的錯(cuò)誤觀念。要注意總結(jié)、宣傳改革成功的典型事例,讓干部群眾看到希望,增強(qiáng)信心,同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)改革單位的引導(dǎo)和指導(dǎo),確保改革不走彎路,健康發(fā)展。

(二)因地制宜,適時(shí)修改調(diào)整改革辦法和交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題,要因地因時(shí)科學(xué)解決,并賦予縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的自主權(quán)。對(duì)于已形成的基本經(jīng)驗(yàn)做法要擴(kuò)大領(lǐng)域進(jìn)行推廣,對(duì)于不切合實(shí)際的措施要及時(shí)糾正,不斷完善。

(三)健全完善與公車改革相適應(yīng)的管理體制。各地各單位公務(wù)用車貨幣化改革工作要在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府主管,財(cái)政部門主抓,紀(jì)委監(jiān)督。同時(shí)設(shè)立管理辦公室和監(jiān)督辦公室。管理辦公室設(shè)在財(cái)政部門,主要職責(zé)是制定公務(wù)用車貨幣化改革的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車貨幣化改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣工作、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。監(jiān)督辦公室設(shè)在紀(jì)委,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)各地落實(shí)公務(wù)用車貨幣化改革方案、相關(guān)政策情況監(jiān)督、檢查,查處改革中違紀(jì)違規(guī)問題,建立和完善公務(wù)用車貨幣化改革相關(guān)監(jiān)督制度等。二是上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車貨幣化改革的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)改革進(jìn)程??稍诳h(市、區(qū))選擇試點(diǎn)探索組建機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心,將公務(wù)用車相對(duì)集中,模擬市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。

(四)要逐步將公車改革的補(bǔ)貼費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政狀況好的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用可全額納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政狀況相對(duì)較差的地方,公務(wù)用車消費(fèi)費(fèi)用要逐步納入預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)盡快全額納入財(cái)政預(yù)算,保證改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善配套制度。一是建立和完善配套制度。針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)中的特殊情況,制定相應(yīng)的解決辦法,如處理應(yīng)急公務(wù)、重大突發(fā)事件的交通費(fèi)問題,可以制定相應(yīng)應(yīng)急公共交通費(fèi)用處理辦法。為便于監(jiān)督,可制定公開公示制度、財(cái)務(wù)單列制度、定期審計(jì)制度、禁止性規(guī)定、違規(guī)違紀(jì)問題處理辦法等。二是探索新的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法。建立干部崗位績(jī)效評(píng)價(jià)、工作績(jī)效考核等配套制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅改革紀(jì)律。對(duì)弄虛作假、轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要追究黨政紀(jì)責(zé)任,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任,保證領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革深入健康發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,

明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐??茖W(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。 第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很小。這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第8篇 2023最新領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求,我本人及領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,結(jié)合實(shí)際工作以“出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事”為要求開展了調(diào)研工作。在調(diào)研過程中,深入一線廣泛征求意見,與溫泉環(huán)衛(wèi)處、永安環(huán)衛(wèi)處、永潔公司的班子成員、一線職工代表、中層干部代表以座談會(huì)的形式進(jìn)行了交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在突出問題,并就我市目前推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革提出意見建議。經(jīng)梳理,調(diào)研情況如下:

一、下基層,接地線,解民情是基層職工之所需

一線職工代表反映,很多一線職工很少看到領(lǐng)導(dǎo)到一線,沒有和領(lǐng)導(dǎo)“親密接觸”,有些一線職工甚至不知道領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)什么樣。這說(shuō)明局領(lǐng)導(dǎo)到一線職工中的次數(shù)少了,下基層的深度不夠,即便是到一線檢查也大多是坐在車?yán)锘蚴侵徽抑袑痈刹空劰ぷ鳌N冶救藥ь^反省,并要求領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到一線職工中的頻次和深度,多聽聽一線職工的所思所想,多了解其工作和生活狀態(tài),讓職工進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革以人為本是關(guān)鍵

經(jīng)局班子深入一線宣傳,職工普遍支持環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化,同時(shí)提出很多中肯的意見和后顧之憂。經(jīng)梳理,主要如下:

1、正式工不愿意改變身份到企業(yè)去工作。一線大部分職工表示如果保持身份不變、工資不降、保險(xiǎn)不變可以去企業(yè)工作。兩個(gè)環(huán)衛(wèi)處班子成員普遍不愿到企業(yè)工作。

2、如果市政府下決心進(jìn)行改革,如改變正式工身份,他們要求先解決歷史遺留問題,2023年前由于多種原因正式工調(diào)資工資沒到位,現(xiàn)要求在改革前將調(diào)資工資不足部分予以補(bǔ)發(fā),同時(shí)將2023年前的住房公積金補(bǔ)繳到位。之后再談身份轉(zhuǎn)變補(bǔ)償問題。

3、部分合同工要求環(huán)衛(wèi)局按《勞動(dòng)法》解除勞動(dòng)關(guān)系并進(jìn)行補(bǔ)償后到企業(yè)工作。

4、大部分合同工接受勞動(dòng)關(guān)系集體接轉(zhuǎn)到企業(yè)的做法,但是擔(dān)心到企業(yè)后如企業(yè)增加一點(diǎn)工資就大幅提高工作量。同時(shí)擔(dān)心工傷后企業(yè)不管怎么辦(目前工傷找不到責(zé)任人的由環(huán)衛(wèi)局負(fù)擔(dān)費(fèi)用)。

5、到企業(yè)后,企業(yè)辭退職工,在環(huán)衛(wèi)工作期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(一年一個(gè)月工資)由誰(shuí)承擔(dān)。

6、另外環(huán)衛(wèi)局還存在以下特殊情況:一是土地工的問題一直沒有妥善解決;二是目前病休正式工有7人;三是合同工工受傷后安排到照顧性崗位10人;四是“五七工”的問題。以上特殊情況希望能得到妥善解決。

7、建立經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制和工資增長(zhǎng)機(jī)制

(1)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制:政府根據(jù)社會(huì)物價(jià)提高、職工保險(xiǎn)繳納基數(shù)增加和國(guó)家政策性調(diào)資等因素,擬由市財(cái)政根據(jù)相關(guān)政策兩年調(diào)整一次作業(yè)費(fèi)用。

(2)職工工資待遇:對(duì)到企業(yè)工作的正式工建議按檔案工資標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)費(fèi)用中。發(fā)放工資時(shí),正式工基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)由環(huán)衛(wèi)局代發(fā)(扣),相應(yīng)費(fèi)用從項(xiàng)目公司作業(yè)費(fèi)用扣除;績(jī)效工資由企業(yè)按照不同的崗位確定,但不能低于原有標(biāo)準(zhǔn)水平。環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)共同考核,根據(jù)考核情況,由企業(yè)發(fā)放績(jī)效工資。對(duì)于到企業(yè)工作的合同聘用員工,同等條件下初次工資不能低于現(xiàn)有水平(2023年一線環(huán)衛(wèi)工人1500元/月、清運(yùn)工1800元每/月、駕駛員2300元/月);節(jié)假日及平時(shí)加班應(yīng)當(dāng)發(fā)放加班費(fèi)(目前環(huán)衛(wèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為法定節(jié)日100元/日,其他時(shí)間50元/日);按照國(guó)家法律和咸寧市相關(guān)規(guī)定購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn));合同聘用員工工資不能低于咸寧市上年社平工資的60%(不含加班費(fèi))。

(3)工資增長(zhǎng)機(jī)制:建立工資增長(zhǎng)機(jī)制,每年根據(jù)當(dāng)年社平工資及時(shí)調(diào)整合同聘用員工工資標(biāo)準(zhǔn)和社保繳納基數(shù);正式職工工資按國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)行增資晉級(jí)。

8、關(guān)于應(yīng)急機(jī)制預(yù)案

(1)糾紛調(diào)解。合資企業(yè)接管后如發(fā)生新的勞動(dòng)關(guān)系糾紛,合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)妥善處理并及時(shí)告知環(huán)衛(wèi)局。

(2)臨時(shí)接管。在協(xié)議里明確了企業(yè)如遇不可抗力情況或嚴(yán)重違規(guī)造成不良影響時(shí),政府可以采取臨時(shí)接管措施。

(3)項(xiàng)目終止。協(xié)議里明確項(xiàng)目終止(到期終止、違約終止、不可抗力終止、甲方提出終止、乙方提出終止)的相關(guān)約定。

9、關(guān)于處理歷史遺留問題。成立合資公司后,公司應(yīng)對(duì)改革前環(huán)衛(wèi)職工的歷史遺留問題承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如工傷職工安排到照顧性崗位的,企業(yè)應(yīng)對(duì)其繼續(xù)照顧。如公司解聘合同工時(shí),應(yīng)對(duì)其在環(huán)衛(wèi)工作的工齡連續(xù)性予以承認(rèn)。

綜合上述意見,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,要把平穩(wěn)過渡、保證職工利益不受損失作為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化的總要求,要做到平穩(wěn)過渡就要處理好職工提出的合理意見和要求,既要確?,F(xiàn)在的工作有條不紊的進(jìn)行,又要對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備,還要對(duì)市場(chǎng)化之后可能出現(xiàn)的問題拿出解決方案。為此局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體研究,力爭(zhēng)把工作做得更細(xì)致,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化工作順利進(jìn)行。

三、物質(zhì)和精神雙關(guān)懷是提高環(huán)衛(wèi)凝聚力和向心力的驅(qū)動(dòng)力

在調(diào)研中,職工代表反映環(huán)衛(wèi)職工工作很辛苦,在領(lǐng)導(dǎo)的積極努力和爭(zhēng)取下,近幾年環(huán)衛(wèi)一線職工的工資水平成蛙跳式增長(zhǎng)。今年在市政府的關(guān)懷下,一線環(huán)衛(wèi)合同工人平增加工資300元/月。環(huán)衛(wèi)職工看到了希望,也越來(lái)越得到社會(huì)的尊重。同時(shí)為了讓一線職工在辛苦作業(yè)之中進(jìn)一步感受到環(huán)衛(wèi)大家庭的溫暖,局里積極組織豐富多彩、積極向上的活動(dòng),不斷提高環(huán)衛(wèi)職工的干勁,不斷增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)大家庭的凝聚力和向心力。今年先后組織了“赴汀泗革命烈士陵園重溫入黨誓詞”、“扎掃把勞動(dòng)技能比賽”、“拔河比賽”、“婦女職工健康知識(shí)講座”等活動(dòng),把一線職工作為參加活動(dòng)的主體,活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上也充分考慮一線職工融入性,通過物質(zhì)和精神雙向人文關(guān)懷,使職工充分體會(huì)到主人翁意識(shí)和組織溫暖,增強(qiáng)了職工工作積極性和責(zé)任心,同時(shí)也為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。

第9篇 關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》(盱發(fā)[__]8號(hào))和《關(guān)于開展__年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)[__]67號(hào))的有關(guān)要求和部署,建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長(zhǎng)在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調(diào)研活動(dòng);在此期間,共召開黨員群眾座談會(huì)1次,走訪慰問黃某某等困難戶5 戶,捐贈(zèng)科技書籍上千冊(cè),協(xié)調(diào)問題6個(gè)。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識(shí)水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研,基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求,具體情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長(zhǎng)市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來(lái),隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持,使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了“一改三建”,使得人畜禽糞便得到無(wú)害化處理,用“沼氣”換來(lái)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展,使農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產(chǎn)不斷增長(zhǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠,住房條件得到很大的改善,生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí),充分發(fā)揮村民自治作用,組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面,實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農(nóng)民的好評(píng)。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中,行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議,以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟K氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安的掌控能力,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題

通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn),沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),雖然與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素,還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在:一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債,村辦公室簡(jiǎn)陋,辦公實(shí)施簡(jiǎn)易,現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研,該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新知識(shí)、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”,但就醫(yī)條件差,醫(yī)療水平較低,加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。

三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題,針對(duì)啥壩村的實(shí)際,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議:一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級(jí)黨組織作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時(shí)候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會(huì)多一份感恩,對(duì)社會(huì)也多一份認(rèn)同。同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時(shí)了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè),激勵(lì)干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

第10篇 提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告范文

加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè),是貫徹__大精神的重要保障。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng),是這項(xiàng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的保障,領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容,明確其意義后,從以下幾方面入手,來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力是科學(xué)發(fā)展觀的保障

領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有把握全局的能力,以寬廣的眼界和胸懷分析全局,統(tǒng)籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策的能力,要求其能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段、按照規(guī)范程序進(jìn)行決策,確保決策的科學(xué)性;需要?jiǎng)?chuàng)新、求是的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題時(shí),能夠解放思想、勇于探索,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施解決問題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐

第一,科學(xué)知識(shí)是辨識(shí)能力的基礎(chǔ)支撐。首先,科學(xué)知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律的基矗領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備豐富的科學(xué)知識(shí),才能識(shí)別國(guó)家政策方針和大眾傳媒中出現(xiàn)的各種相關(guān)信息,才能具有正確認(rèn)識(shí)和判斷環(huán)境與形勢(shì)的基本能力。

第二,科學(xué)思維是系統(tǒng)能力的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)能力必須依靠科學(xué)思維方法特別是系統(tǒng)思維方法的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備系統(tǒng)思維的能力,才能運(yùn)用系統(tǒng)思維原理,探究工作中整體與局部、整體與環(huán)境的相互關(guān)系與相互作用,將自己的局部工作與全局工作緊密聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)方面的關(guān)系與利益統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來(lái),有效處理好當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾,按照科學(xué)發(fā)展觀所提出的“全面發(fā)展”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面共同發(fā)展。

第三,科學(xué)方法是科學(xué)決策能力的基礎(chǔ)支撐。科學(xué)方法為科學(xué)決策提供了先進(jìn)的手段與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中有效地運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,一方面能夠使決策具有更加全面和精準(zhǔn)的依據(jù);另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規(guī)律。從而充分地把握事物發(fā)展的規(guī)律,確保決策的科學(xué)性。

第四,科學(xué)精神是創(chuàng)新、求是能力的基礎(chǔ)支撐。。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有創(chuàng)新精神,才能面對(duì)工作中出現(xiàn)的各種新情況和新問題,解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取,用新的思想和方法去分析問題,以新的目標(biāo)和新的措施來(lái)解決問題,自覺地排除掉主觀唯心的東西,以科學(xué)的態(tài)度處理和解決發(fā)展中的問題,使各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、有序、穩(wěn)健地發(fā)展。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力建設(shè)的重要內(nèi)容

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要能力的支撐,而領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是能力的基礎(chǔ)支撐,因此,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)是加強(qiáng)能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一,目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的狀況,距離全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,還存在一定的差距。第二,主客觀兩方面的原因,造成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的欠缺。主觀原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的自覺學(xué)習(xí)和捕獲。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部獲取科技知識(shí)的主要渠道,來(lái)自于媒體。主要通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓(xùn)、科技講座、考察調(diào)研等渠道,獲取科技信息的比例很校這說(shuō)明干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第三,加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的基本途徑。針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)可采取如下措施,要注意結(jié)合未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體任務(wù)與目標(biāo),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行預(yù)備性培訓(xùn)。要注意在進(jìn)行科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法培訓(xùn)的同時(shí),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)精神的培養(yǎng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究的實(shí)踐中親身體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)、把握和磨礪求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神。

第11篇 淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

胡錦濤___在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出:“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,其作風(fēng)如何,對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響?!敝v話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。___的講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大而深遠(yuǎn)。下面,筆者結(jié)合實(shí)際,就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對(duì)策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,一個(gè)重要前提是政通人和,有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出:“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人,只要他們是善良的,就會(huì)跟我們學(xué),改正他們的錯(cuò)誤,這樣就會(huì)影響全民族?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則,作出表率,給群眾做出好榜樣,群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量,為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。反之,如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關(guān)系,甚至激化社會(huì)矛盾,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),削弱人民群眾跟黨走的信心。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性,就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè),形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng),才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,永葆先進(jìn)性。當(dāng)前,我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢(shì),各種誘惑也就隨之而來(lái),如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng),這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),切實(shí)按照胡___的要求,大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng),努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系,永葆黨的先進(jìn)性。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)以律己,儉樸無(wú)私,一身正氣,贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn),他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求,被人從作風(fēng)上打開“缺口”,進(jìn)而降低甚至喪失拒腐防變的能力,解除了反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵。所以,越是改革開放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)

(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口,整天陷于文山會(huì)海,忙于迎來(lái)送往,學(xué)習(xí)興趣淡化,沒有抽時(shí)間、擠時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),導(dǎo)致理論水平不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)上只能靠吃老本;有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,只會(huì)照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法,導(dǎo)致工作效果不佳。

(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng),喜歡座在辦公室里聽匯報(bào),做指示,深入基層調(diào)查研究不夠,有時(shí)即使去了也是“走馬觀花”,致使第一手資料欠缺,對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績(jī)搞脫離實(shí)際 的“形象工程”“政績(jī)工程”。

(三)生活作風(fēng)不正,不適應(yīng)廉潔從政的要求

有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響,熱衷于賭博且賭資較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、比闊氣,用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動(dòng);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡,經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑,以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因

(一)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)以及評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年,為黨工作多年,大大小小的事經(jīng)歷了不少,學(xué)不學(xué)都差不多,甚至有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無(wú)味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式,沒有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無(wú)從把握,尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中,不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。

(二)外部因素的影響以及對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致工作受到消極影響

由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會(huì)思潮和一些腐朽外來(lái)文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無(wú)心工作。其次,對(duì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),工作上得過且過;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無(wú)望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,為了追求政績(jī),急功近利,大搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。

(三)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題

近年來(lái),從中央到地方先后出臺(tái)了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并且這些制度對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定,但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱,忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯(cuò)誤,往往用“秋后算賬”的方法處理,使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮,致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)

教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng),深入開展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動(dòng)。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、巡回宣講報(bào)告、專家學(xué)者專題講座、知識(shí)競(jìng)答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報(bào)告等形式,全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地(本部門、本單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

(二)完善制度機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅(jiān)持“一把手”不具體分管人、財(cái)、物的制度,對(duì)直接掌管人財(cái)物的崗位,要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評(píng)議、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績(jī)的認(rèn)可度和滿意度,測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督懲處,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

只有加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計(jì)監(jiān)督,從重離任審計(jì)到重屆中審計(jì),變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和干部群眾報(bào)告,接受組織評(píng)議和群眾監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委要通過派人參加下級(jí)黨委(黨組)的民主生活會(huì)和班子會(huì)、走訪座談、明查暗訪等形式及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足,及時(shí)督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時(shí),調(diào)動(dòng)人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性,形成合力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯(cuò)用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán),防止濫用權(quán)力。對(duì)無(wú)所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加以批評(píng)和懲戒;對(duì)思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng),在實(shí)績(jī)方面存在嚴(yán)重問題,給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第12篇 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報(bào)告

黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“健全干部管理體制,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部”“健全運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。為此,我們專門成立課題組,圍繞健全和完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制,采取實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制在探索中不斷完善

近年來(lái),彭陽(yáng)縣以開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、以黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開等試點(diǎn)縣工作為動(dòng)力,不斷完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式和途徑,注重發(fā)揮教育、約束、監(jiān)督、協(xié)作功能,切實(shí)解決黨政“一把手”監(jiān)督管理中存在的突出問題,取得了明顯成效。

(一)注重發(fā)揮組織的教育功能,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本,以黨性教育為核心,以道德建設(shè)為基礎(chǔ),教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政“一把手”樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思想防線。一是突出政治理論教育。嚴(yán)格落實(shí)“112”(即每天學(xué)習(xí)1小時(shí)、每月精讀1本書、一年至少撰寫2萬(wàn)字讀書筆記)學(xué)習(xí)制度,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)中央和區(qū)、市、縣黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,不斷接受黨的宗旨教育,牢固樹立群眾觀點(diǎn),從思想深處解決為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。二是注重監(jiān)督意識(shí)教育。在召開會(huì)議、上黨課、實(shí)地觀摩等活動(dòng)中,縣委、政府“一把手”堅(jiān)持做到政策紀(jì)律逢會(huì)必講,廉潔自律警鐘常敲,在幫助廣大黨員干部提高拒腐防變能力、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),也為發(fā)展黨內(nèi)民主、活躍黨內(nèi)生活、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督營(yíng)造了良好的氛圍。縣紀(jì)委、組織部把容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來(lái),制作成卡片、“口袋書”,發(fā)放到包括黨政“一把手”在內(nèi)的所有黨員干部手中,確保能隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)警醒。三是開展正反典型教育。在全縣范圍內(nèi)先后開展向任長(zhǎng)霞、牛玉儒、鄭培民等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng),樹立和宣傳先進(jìn)典型,注重用身邊事教育身邊人,弘揚(yáng)了勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。同時(shí),在縣檢察院建立干部警示教育基地,認(rèn)真抓好警示教育,組織觀看警示教育片,運(yùn)用以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì)等形式,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩,不觸“紅線”、不越“雷池”。

(二)注重發(fā)揮制度的約束功能,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部的自律問題。積極探索對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”管理監(jiān)督的有效形式,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是健全決策公開機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨彭陽(yáng)縣第七屆委員會(huì)工作規(guī)則》,制定了《縣委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《縣委“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《縣委重大決策征求意見制度》,完善黨代表提案議案辦理、列席全委會(huì)和常委會(huì)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等制度。在實(shí)際決策過程中,嚴(yán)格按照調(diào)查研究、提出方案,征求意見、論證評(píng)估,充分討論、集體決策,監(jiān)督檢查、執(zhí)行反饋等步驟進(jìn)行,做到以制度防微杜漸、嚴(yán)格管理。二是健全用人公開機(jī)制。深入開展全區(qū)差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)縣工作,制定《縣委全委會(huì)(常委會(huì))對(duì)新提拔任職干部實(shí)行票決制暫行辦法》《彭陽(yáng)縣差額選任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《科級(jí)干部任前公示制度》等,全面推行“兩公開四差額”(公開職位、公開程序和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決)干部選拔任用方式,認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)試行辦法》,不斷完善干部考察責(zé)任追究、考察預(yù)告、公開選拔(選調(diào))、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、調(diào)整不勝任現(xiàn)職等制度,切實(shí)把“初始提名權(quán)”交到黨內(nèi)外廣大干部群眾手中,前移了干部推薦提名“關(guān)口”,使群眾意愿和呼聲成為選拔任用干部的“第一通道”,有效防止了用人上的不正之風(fēng)。三是健全黨務(wù)公開機(jī)制。把縣委權(quán)力運(yùn)行公開作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,依次對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職權(quán)進(jìn)行逐層清理,編制公布了縣委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)目錄,進(jìn)一步明確了行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、反饋辦理等,把每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行步驟、監(jiān)督制約、投訴途徑等,在第一時(shí)間向社會(huì)、黨員群眾公開,讓權(quán)力“用”得明白。同時(shí),制定《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展以“黨務(wù)公開促進(jìn)村務(wù)公開”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,著力完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分利用黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)信息和手機(jī)“農(nóng)信通”等平臺(tái)公開黨務(wù)政務(wù)信息,不斷擴(kuò)大公開覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。

(三)注重發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能,著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。注重聽取“群眾意見領(lǐng)袖”的意見,積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的管理監(jiān)督力度和實(shí)效。一是打開監(jiān)督窗口。建立健全縣委事務(wù)例行公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”和縣委新聞發(fā)言人制度,對(duì)政府行政許可的審批項(xiàng)目,編制了詳細(xì)目錄,在縣有線電視臺(tái)和政府信息網(wǎng)站進(jìn)行公開,還把國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、城市小區(qū)建設(shè)用地等重大事項(xiàng)在網(wǎng)站上公布,制約了“一把手”在行政審批上的“特權(quán)”,充分保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳“80”干部舉報(bào)平臺(tái),利用舉報(bào)監(jiān)督電話、舉報(bào)電子郵箱等載體,積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng),以及“八小時(shí)之外”的“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督力度。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)15名政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、公道正派、敢說(shuō)敢講的“兩代表一委員”、離退休干部、黨外干部和群眾代表?yè)?dān)任義務(wù)監(jiān)督員,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督“四重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施情況和重要崗位干部履職情況。同時(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,注重收集研判處理新聞媒體、網(wǎng)上輿論涉組涉干信息,對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。三是注重監(jiān)督效果。堅(jiān)持有舉必查、查必有果,敢于較真、敢于碰硬的原則,建立健全舉報(bào)核查處置、首辦責(zé)任、信訪接待、督辦催辦、辦結(jié)、結(jié)案審查、情況通報(bào)等制度,對(duì)黨員干部群眾反映線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào),組織專門力量,進(jìn)行重點(diǎn)查辦,確保一查到底。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,絕不姑息,決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘,決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,從而充分調(diào)動(dòng)了群眾參與干部管理監(jiān)督工作的積極性。

(四)注重發(fā)揮部門的協(xié)作功能,著力解決干部監(jiān)督合力的問題。積極落實(shí)干部監(jiān)督工作責(zé)任制,根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍,分層次對(duì)干部實(shí)施監(jiān)督,初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督體系。一是建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善干部監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、信訪、計(jì)生和公檢法等監(jiān)督部門(單位)信息“聯(lián)網(wǎng)”,每月收集一次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見,每季度召開一次干部聯(lián)系會(huì)議,分析全縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,相互通報(bào)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,研究解決問題的對(duì)策及措施。在平時(shí)的實(shí)績(jī)考核還是干部選任中,組織部門都會(huì)聯(lián)合紀(jì)檢部門共同進(jìn)行,并征求綜治、計(jì)生等部門的意見,協(xié)同把好干部選拔任用關(guān)。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。修訂完善了《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》《彭陽(yáng)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”季度匯報(bào)制度》《彭陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法》等制度,探索建立了以談話警示、調(diào)查落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用等為主要內(nèi)容的分類分層廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。對(duì)涉及“四重一大”決策事項(xiàng),充分利用各類會(huì)議、基層調(diào)研等時(shí)機(jī),及時(shí)提醒,進(jìn)行普遍性預(yù)警;對(duì)群眾反應(yīng)涉及苗頭性、傾向性問題,通過個(gè)別談話的形式,實(shí)施個(gè)別性預(yù)警;對(duì)暴露出的違紀(jì)違規(guī)行為,建立起及時(shí)糾錯(cuò)、嚴(yán)肅追究責(zé)任的懲戒性預(yù)警,進(jìn)一步筑牢了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“防腐堤”。三是建立審計(jì)跟蹤機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立黨政“一把手”全程審計(jì)跟蹤制度,做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行,使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充,為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí),把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合,使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋,做到警鐘長(zhǎng)鳴,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

二、黨政“一把手”管理監(jiān)督中存在的問題與不足

通過多年的實(shí)踐與探索,彭陽(yáng)縣初步建立了職責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政“一把手” 管理監(jiān)督體系,切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于“一把手”的狀況,有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用,提高了公共權(quán)力效益,促進(jìn)了“一把手”規(guī)范用權(quán)、依法辦事,為“五個(gè)彭陽(yáng)”建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議,也感到對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)接受監(jiān)督的意識(shí)差,不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政“一把手”不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督,接受監(jiān)督的自覺性差,總以為自身素質(zhì)高,走得正,行的端,不需要監(jiān)督,特別對(duì)來(lái)自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持,對(duì)來(lái)自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作,對(duì)來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任;有的平時(shí)習(xí)慣了家長(zhǎng)作風(fēng),自恃高明,作風(fēng)霸道,在工作中沒有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,使一些規(guī)章制度形同虛設(shè);有的因賦權(quán)過重,在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬,習(xí)慣于一個(gè)人說(shuō)了算,沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,把來(lái)自各方面的善意監(jiān)督,看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn),權(quán)力的過分集中,妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。

(二)上級(jí)組織重用輕管,疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨組織而言,有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,下級(jí)黨政“一把手”是經(jīng)過多方嚴(yán)格考核考察后挑選的,因而過分地相信“一把手”的素質(zhì)和自覺性,監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂;有的出于調(diào)動(dòng)“一把手”工作積極性的考慮,較多的是靠聽匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督,而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少,對(duì)“一把手”的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠,即使對(duì)“一把手”存在的問題,總是遮遮掩掩,處理起來(lái)也是避重就輕,從而使威懾力、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位,監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。

(三)班子成員礙于情面,不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中,有的成員認(rèn)為“提了意見沒有用,還得罪人,不如不說(shuō)”;有的不愿意被“一把手”誤解為自己有“野心”、“想篡權(quán)”,表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳,大搞“你好,我好,大家好”無(wú)原則的一團(tuán)和氣;有的怕反對(duì)意見提多了會(huì)遭“一把手”打擊報(bào)復(fù),或被上級(jí)組織當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”,而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn);有的認(rèn)為“多一事不如少一事”,即使對(duì)“一把手”違法違紀(jì)問題有所察覺,但普遍采取“寬容”態(tài)度,不聞不問,不愿刨根問底,或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面,有的成員即使有意見,也是息事寧人,不愿說(shuō);有的怕跑風(fēng)漏氣,不敢說(shuō);有的不堅(jiān)持原則,不在會(huì)上說(shuō)。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督,出現(xiàn)“用了大家不滿意的人,會(huì)上無(wú)人說(shuō)個(gè)‘不’字,提拔不久的干部出了問題,又很難分清責(zé)任”的怪現(xiàn)象。

(四)干部群眾礙于權(quán)威,不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中,認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事,對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見,聽而不聞,把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上,實(shí)用主義思想嚴(yán)重,在對(duì)“一把手”的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則,而是投桃報(bào)李,互相利用;有的干部群眾對(duì)“一把手”具有崇權(quán)心理,“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn),擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),怕“穿小鞋”、怕“扣帽子”,故寧可“多種花少栽刺”,信奉“是非面前莫開口”的處世哲學(xué),不敢挺直腰桿對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),還存在“一把手”權(quán)力運(yùn)作透明度不高,領(lǐng)導(dǎo)干部的日?;顒?dòng)和工作情況公開不夠等問題,干部群眾對(duì)“一把手”的“事”知之甚少或一無(wú)所知,所以,對(duì)“一把手”的監(jiān)督也無(wú)從談起。

(五)監(jiān)督機(jī)制不完善,不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前,對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的“陽(yáng)光作業(yè)”、黨政“一把手”的監(jiān)督和制約,各級(jí)組織都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和規(guī)定,為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于籠統(tǒng),缺乏操作性,如“原則上不應(yīng)該”“原則上不得”等條文,致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn),具體程序不易操作,使一些制度流于形式。同時(shí),有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度,但沒有突出班子“一把手”這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也沒有明確分工,缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以,即使“一把手”在工作中出現(xiàn)了失誤,往往是大事化小、小事化了,無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人追究,這在很大程度上影響著對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督。

三、完善黨政“一把手”監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策和建議

黨的十八大報(bào)告指出,“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題”。因此,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政“一把手”監(jiān)督的突出問題,不斷提升對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的意見和建議,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中,67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實(shí)管用的方式方法,開展好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育,切實(shí)打牢黨政“一把手”接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政“一把手”真正認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦,要向人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用,要為人民謀利;權(quán)歸民屬,要受人民監(jiān)督。切實(shí)劃清公私界限,分清權(quán)與錢的歸屬,正確應(yīng)對(duì)和處理各種事務(wù),樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)實(shí)心實(shí)意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺性。二要進(jìn)行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政“一把手”認(rèn)識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件,黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范,更是對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù),要把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任,堅(jiān)決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實(shí)警示教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上,還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型,并委以重任,給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時(shí),抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對(duì)典型案例采取深刻剖析、以案說(shuō)紀(jì)和公開曝光等方式,充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。

(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成監(jiān)督的主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對(duì)黨政“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點(diǎn)是解決目前對(duì)黨政“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴(yán)把黨政“一把手”選拔任用關(guān)。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門聯(lián)席制度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報(bào)和提供干部廉潔自律方面的情況,參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政“一把手”的選拔考核。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,把廉政檔案與黨政“一把手”選拔任用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下,對(duì)直接掌握人、財(cái)、物支配權(quán)的“一把手”的權(quán)力作適當(dāng)分解,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離,防止“一把手”權(quán)力過度集中,從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系,促進(jìn)班子成員相互間的監(jiān)督。同時(shí),要積極推行“一把手”輪換交流制,防止其在一個(gè)單位工作時(shí)間過長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對(duì)黨政“一把手”權(quán)限必須規(guī)范明了,哪些是集體權(quán)限,哪些是個(gè)人權(quán)限,哪些是下一級(jí)單位的權(quán)限,哪些是其他班子成員的權(quán)限等等,都應(yīng)作出具體規(guī)定,并按照民主集中制的原則,要嚴(yán)格審批程序,該公開的必須公開,該由群眾推薦的由群眾推薦表決,該由班子集體決定由班子集體討論決定,有效防止“越俎代庖”“伸手過長(zhǎng)”和“個(gè)人說(shuō)了算”的問題。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),形成監(jiān)督的可行性。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),是加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督的根本所在。要從建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保證對(duì)“一把手” 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。一要建立“一把手”輪崗交流制度。在保證干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下,對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)的黨政“一把手”進(jìn)行輪崗交流。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng),避免形成地方利益、集團(tuán)利益,又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是健全任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)、后上崗的要求,緊緊圍繞反映“一把手”實(shí)績(jī)的主要方面,重點(diǎn)審計(jì)“一把手”在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí),改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地對(duì)“一把手”進(jìn)行考察和審計(jì),增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。三要健全“一把手”施政行為公開制度。權(quán)力運(yùn)行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ),為此,必須建立“一把手”政務(wù)公開制度,杜絕暗箱操作。要根據(jù)“一把手”的工作職責(zé),制定出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開制度,在嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密的前提下,對(duì)“一把手”的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng),在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開,接受干部群眾監(jiān)督,切實(shí)糾正某些“一把手”在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制己”的行為。

(四)完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督的廣泛性。事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力,如果對(duì)其缺乏監(jiān)督,就有可能丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),滋生享樂思想。因此,必須通過監(jiān)督體系建設(shè),在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的廣度和深度上下功夫、求實(shí)效,架起多條“高壓線”,豎起多塊“警示牌”,形成對(duì)“一把手”全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要多措并舉,構(gòu)建防范體系。上級(jí)黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法,通過建立與下級(jí)黨政“一把手”定期談話、定期匯報(bào)和班子成員對(duì)黨政“一把手”評(píng)議等制度,將下級(jí)班子黨政“一把手”在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題,使黨政“一把手”在上級(jí)組織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時(shí),要切實(shí)整合監(jiān)督力量,進(jìn)一步形成由組織部門牽頭,加強(qiáng)和人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,促進(jìn)左右聯(lián)動(dòng)、上下貫通的監(jiān)督工作局面,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。二要明確職責(zé),構(gòu)建責(zé)任體系。在工作中,要結(jié)合實(shí)際,不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制。落實(shí)好黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān),要牢固樹立“不敢監(jiān)督就是失職、不愿監(jiān)督就是瀆職”的思想理念,不斷增強(qiáng)履行職能的自覺性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮黨內(nèi)、黨外監(jiān)督的主渠道作用。同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到盡責(zé)不越位,組織不包辦,指導(dǎo)不專斷,監(jiān)督不放松。同時(shí),要加大責(zé)任追究力度,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨政“一把手”,按照責(zé)任追究制度,上追一級(jí),下考一級(jí),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,該撤職的撤職,該調(diào)換的調(diào)換,該處理的處理,絕不姑息,以此增強(qiáng)各級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。三要密切協(xié)作,形成全方位監(jiān)督體系。在對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督上,既要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計(jì)、司法等部門的作用,又要完善人民群眾監(jiān)督,強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵霌P(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力,督促黨政“一把手”廉潔從政、依法執(zhí)政。要加大教育宣傳力度,增強(qiáng)全民監(jiān)督意識(shí),完善人民群眾監(jiān)督制度,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,大力營(yíng)造勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好氛圍。要把專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)“定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第13篇 縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》(_辦發(fā)[2023]18號(hào))的總體安排,近日,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研。

一、工作開展情況

為認(rèn)真開展全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動(dòng),潛江市統(tǒng)計(jì)局分七個(gè)小組對(duì)全市22個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì),聽取了各地統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報(bào)并就統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在“不嚴(yán)不實(shí)”等方面的突出問題征求意見和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況,深入了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難。

二、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)

經(jīng)過調(diào)研,我們了解到統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)以及作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)等“不嚴(yán)不實(shí)”的情況。

“制度不嚴(yán)、管理不嚴(yán)、紀(jì)律不嚴(yán)”的表現(xiàn):統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)雖然建立健全了各項(xiàng)工作體系,制訂了規(guī)章制度、管理辦法,但長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。主要是有了制度、職責(zé),還沒有完全按照職責(zé)落實(shí)、制度執(zhí)行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監(jiān)督檢查不到位,沒有形成一整套行之有效的約束機(jī)制。

“作風(fēng)不實(shí)、調(diào)查不實(shí)、數(shù)據(jù)不實(shí)”的表現(xiàn):一些黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員依法報(bào)數(shù)的意識(shí)不強(qiáng),工作存在隨意性,存在虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指令報(bào)數(shù)、代填代報(bào)的行為,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實(shí)不到位,少數(shù)企業(yè)沒有配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,部分企業(yè)沒有按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平不高,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查分析的少,日常統(tǒng)計(jì)分析也僅僅是就數(shù)說(shuō)數(shù),沒有提出有針對(duì)性、可行性的建議。

三、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的建議

“嚴(yán)以修身是根本,嚴(yán)以用權(quán)是核心,嚴(yán)以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計(jì)人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求,如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念,嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好信息咨詢服務(wù),都將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治影響。

因此,筆者認(rèn)為“嚴(yán)”與“實(shí)”是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要樹立“實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密”的統(tǒng)計(jì)理念,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌,只有這樣才能給“三嚴(yán)三實(shí)”賦于新的思想內(nèi)涵。

“三嚴(yán)”:即一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要嚴(yán),要求以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法力度,對(duì)存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的違法責(zé)任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴(yán)。要求專業(yè)人員對(duì)“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺(tái)審核的基礎(chǔ)上,加大人工審核力度,重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢(shì),準(zhǔn)確界定各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和普查調(diào)查表的屬性指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo),嚴(yán)格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶的入庫(kù)數(shù)據(jù),認(rèn)真核對(duì)比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料,確保從源頭上提高統(tǒng)計(jì)、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴(yán)。明確入庫(kù)企業(yè)檢查和質(zhì)量評(píng)估考核機(jī)制,建立健全普查組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系,做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓(xùn)工作,及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享的可信性和利用率。

“三實(shí)”:即一是數(shù)據(jù)要真實(shí)。要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn),牢固樹立不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計(jì)理念和價(jià)值觀,努力做到統(tǒng)實(shí)情,計(jì)實(shí)況,報(bào)實(shí)數(shù),講實(shí)話,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。二是調(diào)研要確實(shí)。要求確定專項(xiàng)調(diào)研課題,深入基層一線,帶著問題有針對(duì)性的開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,認(rèn)真細(xì)致的分析研究,聚焦社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出切實(shí)可行的解決辦法,堅(jiān)決反對(duì)閉門造車和空洞無(wú)物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實(shí)際有真知灼見的調(diào)研報(bào)告,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統(tǒng)計(jì)作風(fēng)建設(shè),狠剎“四風(fēng)”,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)規(guī)范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。

第14篇 2023領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

__鎮(zhèn)龍珠村是松鎮(zhèn)15個(gè)行政村中的一個(gè)村,是我作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的村。按照縣委的要求,我到這個(gè)村進(jìn)行了為期三天的蹲點(diǎn)調(diào)研。期間,我按照相關(guān)要求,輕車簡(jiǎn)從、入鄉(xiāng)隨俗,住進(jìn)了村委會(huì)。三天時(shí)間里,走進(jìn)了學(xué)校、衛(wèi)生室、田間地頭和農(nóng)戶家中,與干部、群眾、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點(diǎn)調(diào)研加深了我對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí),增進(jìn)了我與群眾的感情,增強(qiáng)了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動(dòng)力,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

龍珠村位于__鎮(zhèn)東北角,離鎮(zhèn)政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營(yíng)村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風(fēng)氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國(guó)土面積22.21平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個(gè)自然村23個(gè)村民小組,其中山區(qū)小組7個(gè)、壩區(qū)小組16個(gè),民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農(nóng)戶987戶,總?cè)丝?568人,非農(nóng)人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農(nóng)民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農(nóng)經(jīng)作物,烤煙種植面積較少,2023年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。

龍珠村黨總支部設(shè)書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設(shè)5個(gè)支部,分別為河?xùn)|、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個(gè)黨支部,有黨員78人, 60歲以上黨員占50%;村級(jí)組織2023年換屆,第__屆村“三委”班子結(jié)構(gòu)合理、組織紀(jì)律性強(qiáng),能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、全面履職、服務(wù)群眾;村委會(huì)配備辦公用房、農(nóng)家書屋、黨員活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。

當(dāng)前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真做好護(hù)林防火、春耕備耕、西支溝建設(shè)等工作。西大溝長(zhǎng)5.5公里,經(jīng)向省水利廳爭(zhēng)取資金150萬(wàn)元,由大理安邦建筑公司承建,預(yù)計(jì)今年5月底竣工。西支溝建成后,對(duì)于河?xùn)|農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用水、作物穩(wěn)產(chǎn)、群眾增收具有較大促進(jìn)作用。

二、困難問題

(一)人均耕地少。龍珠村人口稠密,人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分),是__鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產(chǎn)的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對(duì)缺谷戶進(jìn)行救濟(jì)。

(二)水利設(shè)施落后。東西大溝、西甸大溝是龍珠村的主要農(nóng)田灌溉溝,水源來(lái)源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會(huì)交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農(nóng)田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營(yíng)、軍北、軍南自然村的農(nóng)田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農(nóng)田。多年來(lái),由于村組無(wú)集體收入,水利設(shè)施投入不足,原有的水利設(shè)施比較陳舊、滴漏嚴(yán)重、難以正常蓄水調(diào)水,人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農(nóng)戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設(shè)管線,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣,既增加農(nóng)戶開支且受益面有限;為爭(zhēng)奪水源,農(nóng)戶間矛盾摩擦不斷,于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設(shè)施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長(zhǎng)期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。

目前,隨著西大溝問題的解決,修復(fù)東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴(yán)重,該村河?xùn)|絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復(fù)要求,但經(jīng)過預(yù)算,大致需要資金200余萬(wàn)元。由于資金沒有著落,工程至今無(wú)法啟動(dòng),村干部表現(xiàn)壓力很大。

(三)生活用水不安全。近年來(lái),由于干旱呈常態(tài)、水利設(shè)施落后、村民用水量增加、河流污染嚴(yán)重,該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴(yán)重。據(jù)了解,落果、地密等自然村的村民及龍珠小學(xué)河頭校點(diǎn)的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到龍珠段時(shí),水的顏色為淺黃色,水質(zhì)極為惡劣,直接取用江水將對(duì)健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經(jīng)關(guān)停,但現(xiàn)在還運(yùn)營(yíng)的作坊,對(duì)河流及環(huán)境的污染也極其嚴(yán)重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀,是制約龍珠村的發(fā)展“瓶頸”。

(四)通行條件較差。目前,__至龍珠8.6公里水泥路硬化工程已經(jīng)實(shí)施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡(jiǎn)易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會(huì)較遠(yuǎn),木橋到河頭村目前只是簡(jiǎn)易山道,嚴(yán)重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的龍珠大橋,總投資120萬(wàn)元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。

(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,龍珠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務(wù)工,由于多為季節(jié)性,對(duì)農(nóng)民收入拉動(dòng)幅度不大。少數(shù)干部和農(nóng)戶由于主觀能動(dòng)性不強(qiáng),“等靠要”思想嚴(yán)重,不熱心公益事業(yè),脫貧致富的信息不足?;谏鲜鲈?,造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產(chǎn)生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀,我們還有很多工作要做。

(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結(jié)構(gòu)房,建筑質(zhì)量較差、配套設(shè)施不全。有的擠占了公共用地,造成村內(nèi)道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環(huán)境較差。村內(nèi)無(wú)公共綠地,無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所,社會(huì)生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。 長(zhǎng)期以來(lái),生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放,垃圾沒有及時(shí)清運(yùn),臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠農(nóng)田隨時(shí)見到暴露垃圾,白色污染嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理就直接排入水體,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。由于村組財(cái)力薄弱,缺乏長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi),村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高,村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對(duì)環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴(yán)重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“負(fù)能量”,亟待采取有力措施加以解決。

三、對(duì)策建議

(一)加大水利設(shè)施建設(shè)力度。要把解決水的問題作為頭等大事來(lái)抓。圍繞解決群眾用水難問題,制定中長(zhǎng)期水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、有針對(duì)性、有步驟組織實(shí)施。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,整合資金項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性、主動(dòng)性,下大氣力建設(shè)群眾急需的水利設(shè)施,滿足群眾用水需要。要科學(xué)蓄水調(diào)水,杜絕不安全飲水問題,保障生活用水和人畜飲水安全,從根本上扭轉(zhuǎn)水利制約發(fā)展的被動(dòng)局面。

(二)要開展好“三清潔”活動(dòng)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳引導(dǎo)、組織集中整治,以整臟治亂、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),以主體責(zé)任制、掛鉤責(zé)任制和“門前三包”責(zé)任制為載體,依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾,全面開展“三清潔”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“臟亂差”向“美潔凈”轉(zhuǎn)變。

(三)要促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要以“糧、桑、煙、牧”為重點(diǎn),按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高村民整體素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持群眾走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè),在本鎮(zhèn)和城區(qū)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過組建土地股份合作社,在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進(jìn)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件,確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。

(四)要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,結(jié)合村級(jí)自然經(jīng)濟(jì)條件,爭(zhēng)取資金優(yōu)先安排群眾最急需、受益面廣、公共性強(qiáng)的農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目。如道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善學(xué)校、衛(wèi)生室條件,提高服務(wù)質(zhì)量。美化人居環(huán)境,增加公共綠地,配置必要公共設(shè)施, 滿足群眾的精神文化和休閑娛樂要求。

(五)要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。要通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)肩負(fù)起組織的重托和群眾的期望,廣泛征求意見建議,深入查找存在問題,積極改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)村級(jí)黨組織和黨員干部樹牢群眾觀念、更加積極主動(dòng)地為群眾服務(wù),在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、維護(hù)和諧、建設(shè)幸福家園的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

四、解決實(shí)際問題情況

第15篇 領(lǐng)導(dǎo)干部年終入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告2023

領(lǐng)導(dǎo)干部入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計(jì)劃,按活動(dòng)實(shí)施方案要求,深入開展調(diào)查研究,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),提高了為企業(yè)服務(wù)的能力,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作調(diào)研總結(jié)如下:

一、駐企服務(wù)工作開展情況

(一)傳達(dá)縣服務(wù)活動(dòng)出征動(dòng)員會(huì)議精神。進(jìn)駐企業(yè)的第二天,駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的目的和意義。在這次會(huì)議上,服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作,為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作,駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃,明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。

(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務(wù)組對(duì)企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理,確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。

1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn),色素不對(duì),規(guī)格不一,尺碼不準(zhǔn)等情況,以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工,進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題,增加了企業(yè)運(yùn)行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo),企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后,改進(jìn)承包方式——基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。

2、土地糾紛問題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認(rèn)為好動(dòng)人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務(wù)組了解后,會(huì)同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會(huì)多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通,已達(dá)成解決意見。

3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決:針對(duì)企業(yè)用電不足問題,服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。

4、招工問題積極應(yīng)對(duì):一是利用電視,標(biāo)語(yǔ),對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會(huì)議對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。

上述困難和問題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。

(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時(shí),非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正?;l(fā)展。

(五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。在工作中,駐企服務(wù)組不拘泥于上級(jí)安排布置的具體工作任務(wù),結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策,以及牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。

二、做好駐企服務(wù)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

我們認(rèn)為,要做好駐企服務(wù)工作,必須牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)、要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,緊扣服務(wù)主題,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)縣委的重托,讓服務(wù)企業(yè)滿意。

(二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃,明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間,提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),肯定工作成績(jī)、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研重點(diǎn),合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。

(三)

要建立為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道,以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息,政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況,提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然2023年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束,但是為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)卻沒有結(jié)束。對(duì)于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題,服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤,幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造性開展服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的意見和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會(huì)交際廣、專業(yè)知識(shí)豐富等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。

(五)要因企制宜做好服務(wù)工作。對(duì)企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù),針對(duì)不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對(duì)需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì),明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級(jí)統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中,要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,充分聽取企業(yè)的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂?!?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部入企服務(wù)調(diào)研報(bào)告范文二:

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市局和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境精神,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)和緊迫意識(shí),深入推進(jìn)責(zé)任、高效和服務(wù)型政府建設(shè)的要求,根據(jù)《___年江岸區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》(岸服企辦文〔___〕2號(hào))文件精神,我局認(rèn)真開展了服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我局___年服務(wù)企業(yè)工作匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保服務(wù)企業(yè)工作的有效推進(jìn)和落實(shí),江岸區(qū)地方稅務(wù)局將層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確'一把手'負(fù)總責(zé)抓好此項(xiàng)工作。區(qū)局將成立 '服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組',由局長(zhǎng)趙毅同志任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),小組成員為政策法規(guī)科、稅政科、征管科、辦公室、征收局、納稅服務(wù)科、計(jì)算機(jī)中心、基層工作科。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)'服務(wù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)辦公室'(設(shè)在區(qū)局法規(guī)科),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門,全面指導(dǎo)督促落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,積極抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)、工作、信息報(bào)送以及全局服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。通過建立責(zé)任體系,保證全局對(duì)此項(xiàng)工作責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo),有領(lǐng)導(dǎo)小組,有工作專班。

㈡強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為貫徹落實(shí)《___年江岸區(qū)服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》(岸服企辦文〔___〕2號(hào))文件精神,我局結(jié)合自身特點(diǎn)研究制定了《江岸區(qū)地方稅務(wù)局服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和方法步驟。根據(jù)方案要求,區(qū)局效能辦具體量化各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),細(xì)化活動(dòng)安排,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、突出地稅特色,落實(shí)服務(wù)工作

作為稅務(wù)機(jī)關(guān),我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)方法,提高服務(wù)水平,深化服務(wù)內(nèi)容,突出地稅特色,確保取得好的實(shí)效。

㈠突出地稅特色。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。新增'空中快報(bào)'模式;實(shí)行了'八辦'服務(wù),即納稅人的事立即辦、不明白的解釋辦、有困難的幫助辦、有牢騷的勸慰辦、對(duì)符合政策的要堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的馬上辦、生人熟人一樣辦、優(yōu)惠處罰公正辦;積極推行誠(chéng)信體系建設(shè),為誠(chéng)信納稅企業(yè)和個(gè)人開設(shè)辦稅'綠色通道';啟用新戶接待室,開辦了'納稅人學(xué)校',為新戶納稅人提供全天候、全方位的納稅輔導(dǎo)及納稅服務(wù);建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、納稅服務(wù)輔導(dǎo)制度,推行首問負(fù)責(zé)制;大力推行'一站式'服務(wù)、'一窗式'管理、'一戶式'儲(chǔ)存、'一票式'征收,因地制宜地開展預(yù)約提醒、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。

二是提高行政效能。首先對(duì)一些尚無(wú)具體時(shí)間限定的,進(jìn)行服務(wù),比如'90秒開票'、'3分鐘售票';其次納稅人辦理稅務(wù)登記,當(dāng)場(chǎng)發(fā)證,在手續(xù)齊全的情況下,辦理稅務(wù)登記的時(shí)間由30天縮短為30分鐘。其三簡(jiǎn)化辦稅程序,提高工作效率,為節(jié)省納稅人辦事時(shí)間,將106項(xiàng)日常工作,按稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)、稅收優(yōu)惠和其他工作分為五大類,其中稅務(wù)登記類10項(xiàng)、發(fā)票發(fā)售類10項(xiàng)、納稅申報(bào)類9項(xiàng)、稅收優(yōu)惠類61項(xiàng)、其他工作類16項(xiàng),全部前置到辦稅大廳,按照先辦后審、部分先辦后審和先審后辦進(jìn)行分類,其中先辦后審工作90項(xiàng)、部分先辦后審工作5項(xiàng)、先審后辦工作11項(xiàng),對(duì)106項(xiàng)前置的工作重新制定工作規(guī)程,簡(jiǎn)化辦稅程序,為納稅人辦實(shí)事。

三是推行政務(wù)公開。為了營(yíng)造公平公正的征稅環(huán)境,區(qū)局繼續(xù)推行政務(wù)公開,即稅收政策公開、辦稅程序公開、辦事結(jié)果公開。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子滾動(dòng)屏、櫥窗、各種媒體等形式,把稅收政策、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為和處理情況等一切有利于社會(huì)監(jiān)督的情況,都予以公布,杜絕在稅收?qǐng)?zhí)法中因'暗箱操作'而造成的納稅人之間、行業(yè)之間稅負(fù)不公等問題,讓納稅人交明白稅、交公平稅,從而營(yíng)造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的規(guī)定進(jìn)行考核和追究,對(duì)違反崗位職責(zé)、不依法履行職責(zé)、損害納稅人合法權(quán)益的行為,堅(jiān)決進(jìn)行過錯(cuò)追究,使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

㈡落實(shí)服務(wù)工作。

一是加強(qiáng)納稅服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)入住創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的服務(wù)工作,對(duì)入駐企業(yè)開展相關(guān)地稅政策宣傳講解。首先充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等資源,主動(dòng)送稅法上門,積極宣傳稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)公布最新涉稅信息,便于納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握稅收政策。其次推進(jìn)政務(wù)公開,向入住企業(yè)公開稅收政策規(guī)定、審批程序和辦稅要求,增強(qiáng)透明度,并公布66納稅服務(wù)熱線。其三免費(fèi)提供稅務(wù)咨詢,落實(shí)稅收管理員制度,發(fā)放各種宣傳手冊(cè),舉辦各類稅收知識(shí)培訓(xùn)班,在辦稅服務(wù)廳專門建立納稅咨詢和輔導(dǎo)場(chǎng)所,拓寬稅務(wù)咨詢渠道。并深入到企業(yè),面對(duì)面地宣傳和講解稅法和稅收優(yōu)惠政策,以及稅務(wù)登記、減免稅審批等具體辦理程序。其四深入開展'四上門'納稅服務(wù)活動(dòng)與納稅人面對(duì)面稅法宣傳活動(dòng)。

二是加大宣傳力度。

通過各種途徑廣泛發(fā)布扶持中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極做好中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))納稅服務(wù)工作,努力營(yíng)造支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。首先區(qū)局將市局編輯出版的《全民創(chuàng)業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指南》,放在征收大廳首問臺(tái)最醒目的位子,向納稅人免費(fèi)發(fā)放,有利于納稅人及時(shí)、全面了解有關(guān)稅收政策,起到稅收政策的有效引導(dǎo)作用;其次區(qū)局將市局編輯出版的《地方稅收優(yōu)惠政策指南》電子版掛在網(wǎng)上,組織全局干部進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),使每個(gè)稅務(wù)執(zhí)法人員熟悉和掌握稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容,積極支持和關(guān)心企業(yè)工作,主動(dòng)為納稅人服好務(wù),依法落實(shí)稅收政策。

三是深化改革發(fā)展。

我局深化行政審批制度改革,精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦事程序。根據(jù)市局要求取消和下放部分審核審批項(xiàng)目,加強(qiáng)后續(xù)管理工作,規(guī)范行政許可,簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率。實(shí)際工作中遵循統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則,全面提升服務(wù)質(zhì)量。首先是減免稅工作,我們把過去分散受理改變?yōu)?集中受理,微機(jī)控管',統(tǒng)一集中到大廳辦理,實(shí)行一站式受理。在嚴(yán)格履行稅收法定程序的前提下,在60個(gè)工作日內(nèi)為符合條件的各類納稅人辦理減、免稅手續(xù),___年共辦理減免稅55戶,減免金額1306萬(wàn)元,同時(shí)實(shí)行減免稅網(wǎng)上審批,接受市監(jiān)察局的電子效能監(jiān)察;其次對(duì)稅務(wù)行政許可工作,按行政許可法規(guī)定從受理到行政許可決定20天完成,將其壓減為10天之內(nèi)完成。

四是協(xié)助推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

協(xié)助區(qū)經(jīng)信局做好'全民創(chuàng)業(yè)趕集會(huì)'、'創(chuàng)業(yè)武漢'系列公益培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)典型巡回演講、'創(chuàng)業(yè)十佳'及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選表彰等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。區(qū)局組織納稅戶中有志自行創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場(chǎng)'趕集',組織干部參加創(chuàng)業(yè)典型巡回演講事跡報(bào)告會(huì),將評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目制作成文字圖片利用網(wǎng)絡(luò)、電子滾動(dòng)屏、櫥窗、各種媒體等形式向納稅人推薦介紹,推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作的深入開展。

___年,在推進(jìn)服務(wù)方面做了一些工作,同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,要將服務(wù)企業(yè)工作做得更深入,仍有很多的工作需要我們?nèi)プ?,依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源探索建立江岸網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的新路,為納稅人提供更加快捷、便利的納稅服務(wù),為納稅服務(wù)工作走上新臺(tái)階,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告15篇

領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 “火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)單位的“火車頭”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,是保證一個(gè)單位穩(wěn)定發(fā)展…
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信息

  • 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告15篇
  • 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告15篇31人關(guān)注

    領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 “火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)單位的“火車頭”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,是保證一個(gè)單 ...[更多]

  • 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告(8篇)
  • 領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告(8篇)25人關(guān)注

    根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》(盱發(fā)[xx]8號(hào))和《關(guān)于開展xx年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的通知》(盱辦發(fā)[xx]67號(hào))的有關(guān)要求和部署,建設(shè)銀 ...[更多]

相關(guān)專題

調(diào)研報(bào)告熱門信息