民族調(diào)研報告15篇

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報告

根據(jù)迪民宗發(fā)[20__]2號《關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神，按照有關(guān)要求，_____縣民委于20__年2月19日至29日在_____縣_____鎮(zhèn)開展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會調(diào)研，此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____鎮(zhèn)回民基本情況

_____鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰，西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣，東西靠云嶺山脈，是一個典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。_____鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個社區(qū)，巨水、阿東兩個村委會，37個村民（居民）小組，67個自然村。總?cè)丝跒?886人，_____鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū)，共36戶，173人。長期以來，_____鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處，已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。

二、_____鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源

在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^程中，據(jù)介紹，_____縣_____鎮(zhèn)附近，于清朝雍正年間，發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人，前來采礦冶煉。后來，礦洞倒塌，死傷多人，這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族，有些人就在_____鎮(zhèn)定居下來，伊斯蘭教就在這時傳入_____。______鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月，_____鎮(zhèn)的回族同胞，都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場銀礦遺址，進(jìn)行祭吊。由此可以看出，_____的伊斯蘭教，是從漢地傳入的。_____縣_____鎮(zhèn)有一座清真寺，是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動場所。據(jù)說，在清朝雍正年間，定居_____鎮(zhèn)的回民，在古城址（鋪?zhàn)愚r(nóng)）有一處伊斯蘭教活動場所，后被山洪沖毀?，F(xiàn)存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載，清咸豐年間回民起義失敗后，_____回民鐵朝貴等人，于咸豐十年（1860年）呈清真寺樓房三間給地方頭人，以示歸順，經(jīng)_____鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建，至民國年間，清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院，內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動室。寺內(nèi)有雕梁畫棟，是_____縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn)，民國末年多次被占用、毀壞。至“文革”期間，遭到徹底毀壞。1987年，經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn)，_____縣人民政府撥出專款進(jìn)行維修，并退還信教群眾。

三、_____鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣

_____縣_____鎮(zhèn)回族的遷入，使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中，生產(chǎn)、服飾及語言均與藏族相同。雖然如此，但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語言上相同，但喪事與其它民族有不同之處，土葬時，棺材在尸首入土前安裝，用白布裹尸平放于細(xì)土上，周圍用木材搭成棺材，壘石成墓。

四、_____鎮(zhèn)回族居民的宗教活動

信仰伊斯蘭教的回族群眾，日常宗教活動都在_____鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動，民國時期有住寺“阿訇”，負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù)，并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年，恢復(fù)宗教活動以后，每年開展三次宗教活動。按照伊斯蘭教歷，每年的陰歷正月前后，舉辦“開齋節(jié)”；陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”；陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。_____的伊斯蘭教信徒由于長期和藏族人民和睦相處，所以也尊重藏傳佛教，也參加藏傳佛教的一些宗教活動。

總之，_____縣_____鎮(zhèn)的回族居民，從遷入到_____以來，世代與_____的藏族和其他民族的人民和睦相處，他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

第2篇 少數(shù)民族人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報告

少數(shù)民族人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報告

一、基本情況

_____鄉(xiāng)毗鄰_____鎮(zhèn)，轄14個村委會，總面積 233平方公里，總?cè)丝?40309 萬人，有鄉(xiāng)調(diào)委會1個，村調(diào)委會14個、有調(diào)解小組 152個，調(diào)解主任15人，糾紛信息員153 人，聘請人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自20__年以來，共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5 次，到村調(diào)委會現(xiàn)場指導(dǎo)60多次。共調(diào)處糾紛362件，成功調(diào)處351件，調(diào)處率達(dá)100％，調(diào)處成功率達(dá)95%以上。

二、主要做法和主要成效

（一）提高思想認(rèn)識，健全人民調(diào)解工作機(jī)制

人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此，_____鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作，在工作中努力做到了“五個到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來，_____鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程，將其作為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，為加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員、村委會主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委書記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會人員，各村委會也相繼調(diào)整充實(shí)了人民調(diào)解委員會人員，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會成員工作會議，對普法依法治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此，在全鄉(xiāng)作到了機(jī)構(gòu)長抓常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，層層有組織、一級抓一級、層層抓落實(shí)的人民調(diào)解工作格局，為人民調(diào)解工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是認(rèn)識到位。做好人民調(diào)解工作，對于及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們通過組織調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調(diào)解員要深刻認(rèn)識搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性，樹立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷努力、踏實(shí)工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決矛盾，調(diào)處糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。

三是指導(dǎo)到位。近年來，_____鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，不斷加大了對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，定期組織村組干部和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度進(jìn)行調(diào)解工作檢查督促，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進(jìn)行調(diào)解。

四是措施到位。20__年至今，_____鄉(xiāng)相繼出臺了一系列配套措施，以確保人民調(diào)解工作切實(shí)落到實(shí)處。如在選配調(diào)解主任時，要求把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知識水平的優(yōu)秀青年選為專職調(diào)解主任，調(diào)解主任要求人員要相對固定；我鄉(xiāng)強(qiáng)化調(diào)解主任管理制度，分別制定出臺了《_____鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《_____鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》，由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對調(diào)解員、治保員工作情況進(jìn)行考核，對考核不稱職的調(diào)解員予以辭退，使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。

五是監(jiān)督到位。_____鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺、積極、主動爭取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門的監(jiān)督，除定期不定期向人大報告工作外，鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查和調(diào)研，各調(diào)研檢查組對取得的成績給予了充分肯定和高度評價。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對各村調(diào)委會工作進(jìn)行檢查考核，對工作優(yōu)秀的調(diào)委會和個人進(jìn)行獎勵，對工作流于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會和個人在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報，同時嚴(yán)肅追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)各調(diào)委會抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時，為加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的監(jiān)督，今年又聘請了58位鄉(xiāng)人大代表和 4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作,為我鄉(xiāng)順利開展人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的法制理論和組織保障，保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實(shí)施。

六是經(jīng)費(fèi)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了人民調(diào)解工作的為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分調(diào)動村調(diào)解主任的工作積極性，_____鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下，將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財政預(yù)算，村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了每個村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報酬。此外，鄉(xiāng)里撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30000余元，改善了村級調(diào)委會的辦公條件，真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室，真正作到了“五有”“四落實(shí)”。加大對司法所、法律服務(wù)所的投入力度，在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設(shè)用地442.205平方米，政府還將支持建設(shè)資金60000元，目前正在建設(shè)中。

（二）強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)人 民調(diào)解工作健康發(fā)展

在加強(qiáng)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，_____鄉(xiāng)不斷加大了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動了人民調(diào)解工作的開展。

一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務(wù)所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個調(diào)委會，規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調(diào)委會開展工作不得少于1次，在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時，積極開展指導(dǎo)人民調(diào)解工作，有效促進(jìn)了人民調(diào)解工作的開展。

二是建立了培訓(xùn)制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我鄉(xiāng)堅(jiān)持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，由區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑，由調(diào)解主任再對調(diào)解小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員，對有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況，由信息員及時處理并向相關(guān)部門報告。

四是建立了疑難糾紛討論制度。在處理疑難糾紛，信訪案件時都要召開專題研究會，制定出切實(shí)可行的處理意見和處理方案按步驟進(jìn)行調(diào)解。同時，我鄉(xiāng)每年對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛都要開展集中排查與調(diào)處工作。通過我鄉(xiāng)的不懈努力，大多數(shù)糾紛被及時地化解在了萌芽狀態(tài)，從而確保了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定

（三）調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見效果

通過工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認(rèn)識到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，調(diào)解工作只是治“標(biāo)”，更重要的是治“本”工作，則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生，因此，我鄉(xiāng)在開展好人民調(diào)解工作的同時，積極開展了普法教育工作：

一是從司法所、派出所干警聘請了法制副校長，常年堅(jiān)持到學(xué)校作法律知識講座，以案釋法，利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律，扎實(shí)開展“小手拉大手”活動，讓學(xué)生帶法回家向家長宣傳，收到了良好的效果。

二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭，由司法所具體負(fù)責(zé)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標(biāo)語，開展法律咨詢，發(fā)放宣傳單、利用墻報、版板、廣播等形式，大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠信待人的意識，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）把握有利時機(jī)，及時化解矛盾

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實(shí)處，我鄉(xiāng)堅(jiān)持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會議，及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對排查出的糾紛苗頭，及時組織有關(guān)部門進(jìn)行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時介入調(diào)解糾紛，使大量的糾紛化解在了基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定，切止去年，民間糾紛明顯減少，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，深受上級部門和群眾的好評，為此，20__年新光村人民調(diào)解委員會被評為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會，20__年被評為全市“創(chuàng)安”工作先進(jìn)集體。在調(diào)處矛盾糾紛時，我們做到了以下幾點(diǎn) ：

一是將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上，注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過程和各個調(diào)解階段，在調(diào)解糾紛前，要求調(diào)解員作好現(xiàn)場調(diào)查，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡壳白鲭p方當(dāng)事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，適時組織調(diào)解，調(diào)解結(jié)束后，要作好回訪工作，進(jìn)一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作，促進(jìn)雙方當(dāng)事人和諧相處。

二是在調(diào)解過程中用好了“四心”。即對當(dāng)事人“說服教育要耐心，觀察糾紛發(fā)展動態(tài)要細(xì)心，排憂解難要誠心，評說非要公心”。

三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情，真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通過聘請駐地各級人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外，還要聘請知名人士作為人民陪調(diào)員，充分發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢參與調(diào)解，使家庭、鄰里糾紛通過以上途徑得到調(diào)解處理。

四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員和廣大人民群眾了解案情，樂于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當(dāng)事人時間、節(jié)約車旅費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，到糾紛地就地進(jìn)行調(diào)解，調(diào)動了群眾的積極性，配合調(diào)委會搞好調(diào)解工作。

五是運(yùn)用“調(diào)解十一法”，提高了調(diào)解成功率。近年來，在具體調(diào)解中，經(jīng)過不斷探索，系統(tǒng)地總結(jié)出九種行之有效的調(diào)解方法，即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型調(diào)解、情法交融、褒揚(yáng)激勵、析錯、冷處理、單獨(dú)談話、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法，在具體糾紛中，我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對不同糾紛的實(shí)際及當(dāng)事人的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用“十一種調(diào)解方法”有針對性地開展調(diào)解，取得了顯著的成效，使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成功率達(dá)到了95%以上，有力的維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

總之，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，切實(shí)做到了“四有四突破”、“四管四強(qiáng)化”、“五抓五到位”，“四有”是有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費(fèi)。“四突破”是從源頭上化解矛盾糾紛有突破，從建立“庭式”調(diào)處室上有突破，從創(chuàng)新機(jī)制上有突破，從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務(wù)管理方面真正做到了“四管四強(qiáng)化”，真抓實(shí)管，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；齊抓共管，強(qiáng)化調(diào)處；自防自管，強(qiáng)化培訓(xùn)；群防群管，強(qiáng)化教育。工作中做到了“五抓五到位”，抓教育宣傳到位，抓協(xié)調(diào)服務(wù)到位，抓機(jī)制管理到位，抓調(diào)處責(zé)任到位，抓督察落實(shí)到位，真正做到了“因地制宜、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理、暢通渠道、上下聯(lián)動、形成合力”，為維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。

三、存在的問題和不足

在新形勢下，我們清醒的認(rèn)識到依法治國方略的實(shí)現(xiàn)是一個漸進(jìn)的過程，必須充分認(rèn)識人民調(diào)解工作的長期性和艱巨性，回顧近幾年的人民調(diào)解工作，我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成效，得到了市、區(qū)有關(guān)部門的充分肯定，同樣也存在著不足，主要表現(xiàn)在：

一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低，法律知識、業(yè)務(wù)知識有待于進(jìn)一步提高。

二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡，部分單位領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上重視人民調(diào)解工作，在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。

三是經(jīng)費(fèi)不足，難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入財政預(yù)算，但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實(shí)際來看，辦公經(jīng)費(fèi)明顯不足，難于開展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動。

四、今后的工作打算

在今后的工作中，我們將按照市、區(qū)及有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務(wù)所、派出所、各調(diào)委會為陣地，以壯大調(diào)解隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全完善制度、改善辦公條件、強(qiáng)化工作措施為突破口，認(rèn)真落實(shí)完成人民調(diào)解各項(xiàng)工作任務(wù)。以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進(jìn)全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，主要做好以下工作：

（一）建立制度，聯(lián)合互動。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、部門之間協(xié)商運(yùn)作、工作互動，我們將進(jìn)一步討論制定《人民調(diào)解工作聯(lián)席會議制度》、《工作目標(biāo)責(zé)任制度》等，通過制度規(guī)范運(yùn)作，使部門工作與人民調(diào)解工作做到有機(jī)結(jié)合。

（二）明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會議要每季度召開一次，主要任務(wù)是互相交流工作體會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排指導(dǎo)工作。建立聯(lián)系制度，聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會，面對面的指導(dǎo)人民調(diào)解工作，提高調(diào)解法律效果和社會效果。在具體工作運(yùn)行中，分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得到有序開展。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、抓好隊(duì)伍，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民調(diào)解工作面臨一個最大的問題是人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，就目前來看，許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低，法律文書制作不夠規(guī)范，掌握法律法規(guī)和政策水平偏低，還不能很好的運(yùn)用法律法規(guī)和政策控制人民調(diào)解工作，調(diào)處工作業(yè)務(wù)技能不高，調(diào)解工作不能得心應(yīng)手。所以，培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策，掌握調(diào)解工作程序和技能，并熱愛人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍，是擺在各級司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，為此，我鄉(xiāng)將開展好以下幾方面的工作：

1、把好入口關(guān)、選配好人員

人民調(diào)解員工作相對艱苦，人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差，這就給用人帶來了諸多不利因素，所以我鄉(xiāng)嚴(yán)把用人關(guān)，在選人問題上，必須站在對黨和人民負(fù)責(zé)的高度去把好關(guān)口，本著廣攬賢才的精神，從規(guī)范管理，服務(wù)社會的大局出發(fā)，把那些有一定科學(xué)文化知識、有一定法律法規(guī)知識和政策水平、掌握一定的調(diào)解程序技能，并且熱愛調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員隊(duì)伍中來。村、組的調(diào)解人員要由過去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)變，條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊(duì)伍中來；也可選聘一些懂法律專業(yè)的老教師或畢業(yè)學(xué)生到人民調(diào)解委員會做兼職調(diào)解員，以此加強(qiáng)充實(shí)我們的調(diào)解員隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作對人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，我鄉(xiāng)將加大力度開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作做到有組織、有計(jì)劃，力求做到內(nèi)容有針對性，方法多樣性，并且做到集中培訓(xùn)與鼓勵自學(xué)相結(jié)合，辦班培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)，；政策法律法規(guī)知識培訓(xùn)與文化知識培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)知識培訓(xùn)與社會實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)之后要進(jìn)行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)技能考試考核，合格者頒發(fā)證書持證上崗，以此來提高人民調(diào)解的素質(zhì)。

3、嚴(yán)格自律、強(qiáng)化監(jiān)督

人民調(diào)解組織是一個社會性、自律性、群眾性的組織，擔(dān)負(fù)著調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)，這就決定了它不是一個松散的民間組織，應(yīng)是一個組織嚴(yán)密、嚴(yán)格自律、奉獻(xiàn)社會，誠信為民的群眾性組織，在今后的工作中，我們將嚴(yán)格進(jìn)行管理，強(qiáng)化監(jiān)督：

一是嚴(yán)格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性，我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)，幫助建章立制，解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，防止出現(xiàn)工作上的偏差，除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理外，還要加強(qiáng)對人、財、物的管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，責(zé)任落實(shí)到人。

二是強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立和實(shí)行首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。為了強(qiáng)化監(jiān)督，我們在今年聘請了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務(wù)調(diào)解員，除參加調(diào)解工作外，還對人民調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時進(jìn)行報告，對不重視、沒有及時給群眾滿意答復(fù)的責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任追究制度予以處罰。

（四）政策扶持、保障經(jīng)費(fèi)，使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，良好的寬松氛圍，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障，人民調(diào)解工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)建立并完善了各項(xiàng)工作制度，積累了比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但就人民調(diào)解工作的發(fā)展進(jìn)程、經(jīng)費(fèi)保障和人員落實(shí)等方面仍然比較滯后，所以，我鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決調(diào)解工作中存在的問題，為調(diào)解工作的順利開展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件，關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施、人力、物力和財力上給與支持，積極協(xié)調(diào)解決他們工作中的困難，大力表彰人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個人，對工作突出的將及時給予獎勵和宣傳，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，從而使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，我們將按照省、市、區(qū)的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使人民調(diào)解工作再上新的臺階，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為推進(jìn)_____各民族的團(tuán)結(jié)打下了基礎(chǔ)。

第3篇 少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

以下提供調(diào)研報告給大家參考！

“郡縣治，天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)__市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國唯一的達(dá)斡爾族自治旗，是國家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，是__市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和__市兩級黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū)，積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性，充分調(diào)動旗市的主動性，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確特色定位，采取各項(xiàng)有效措施，推動以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持政策主導(dǎo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面，不能僅僅依靠市場機(jī)制的作用，必須充分發(fā)揮上級政策的主導(dǎo)性，利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助，拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，通過一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付，逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。__年啟動“三少”民族危草房改造工程，累計(jì)投資1.37億元，改造危草房5482棟。__年組織18個廳局單位對莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。__年已落實(shí)幫扶資金5734萬元。同時，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。__市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置，__年重點(diǎn)實(shí)施2×2.5萬千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報批立項(xiàng)，積極做好華潤風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報阿—莫鐵路項(xiàng)目，圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整__支線機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，將莫旗納入規(guī)劃范圍，積極爭取立項(xiàng)實(shí)施。__年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2.7億元，修路573公里。__年，積極爭取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項(xiàng)目，力爭早日立項(xiàng)開工。

二、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉

在長期的工作實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識到，受資源、技術(shù)、市場、人才等制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能全面開花，四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾，突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)，引入先進(jìn)技術(shù)和工藝，努力培育區(qū)域品牌，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗（）擁有__面積最大的耕地資源和最豐富的水資源，長期以來，這兩個最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期，__將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源，切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費(fèi)流失”的不利局面。

（一）依托豐富的耕地資源，做好“土地”文章

莫旗擁有耕地面積669萬畝，人均20畝，是全國人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展，必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目，整合資金，統(tǒng)一使用，連片實(shí)施，整體推進(jìn)，切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物，鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局，加快種畜改良步伐，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立精干高效的工作部門，積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式，促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

（二）依托豐富的水資源，做好“水”文章

莫旗擁有大小河流56條，地表水資源總量144億立方米，占__市水資源總量的60%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)66.6萬千瓦。其中，尼爾基湖總庫容86億立方米，水面面積近510平方公里，是莫旗未來發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。一是加快從供水管理向需水管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)水資源分布特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧林結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧林業(yè)。依托豐富的地表水資源，大力發(fā)展北部山區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉。重點(diǎn)抓好下游30萬畝灌區(qū)工程審查立項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。二是依托尼爾基湖豐富的水資源，積極發(fā)展多

元生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和民俗生態(tài)旅游。進(jìn)一步完善規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，爭取資金支持。積極發(fā)展湖區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定《尼爾基湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，防控源頭污染，加強(qiáng)漁業(yè)管理，完善服務(wù)體系，成立專業(yè)化公司，建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，適度發(fā)展湖中網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造綠色有機(jī)品牌，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。三是依托豐富的生態(tài)旅游資源，引入大型旅游

集團(tuán)，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局，建好中國達(dá)斡爾民族園，打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動，爭取在__年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源，規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè)，打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢，加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司，積極引進(jìn)麥芽廠，培育大麥種植基地，努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。

四、堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制（）約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念，在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)民族特色，發(fā)揮多元文化優(yōu)勢，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里，位于哈大齊2小時經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，是__對接黑龍江省的東大門。__年招商引資37個項(xiàng)目，其中來自東三省25個項(xiàng)目，占全部項(xiàng)目的67%，資金占41%，資金額為39836萬元。__市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，積極融入哈大齊工業(yè)走廊，整合生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌，建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目，落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品，積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，主動對接黑龍江省鄰近縣市，建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力，積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。

五、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，把提高全民素質(zhì)放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置

提高全民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動力就業(yè)能力，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。__市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略，實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動”，確保教育優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展民族教育，鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度，推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度，選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì)，整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源，實(shí)施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“__百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)業(yè)水平，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì)，在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地，提高理論修養(yǎng)，拓寬工作視野，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。

第4篇 民族文化基本狀況調(diào)研報告

民族文化基本狀況調(diào)研報告

_____彝族苗族鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)西北部，怒江東岸。東與云龍縣漕澗接壤南同板橋鎮(zhèn)楊柳鄉(xiāng)毗鄰，西與芒寬鄉(xiāng)隔江相望，北同瓦馬鄉(xiāng)相連。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，林地占有面積2.4萬公頃，森林覆蓋率為34.7%。全鄉(xiāng)轄19個村委會，115個自然村，175個村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數(shù)民族12026人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.9%。

_____彝族苗族鄉(xiāng)是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。自然神韻，奇特環(huán)境，賦予了_____“搬不完的糧倉、歌舞的海洋，古墓的展廳，天然的氧吧，民族民間藝術(shù)之寶庫”的美譽(yù)。

_____純樸、善良的彝鄉(xiāng)苗家人民歷來重視文化教育的發(fā)展。其基本情況如下：

（一）民族文化方面

一、_____鄉(xiāng)民族文化基本情況

_____鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，民族民間文化源遠(yuǎn)流長，文化遺產(chǎn)遍布廣泛，其中許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化形態(tài)有著極高的歷史價值和優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)造力。典型的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。它們深深植根于民間，為各族人民群眾喜聞樂見。在民間應(yīng)用非常廣泛，當(dāng)?shù)厝罕娪懹H嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節(jié)”等喜慶節(jié)日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉(xiāng)十分珍貴的文化遺產(chǎn)和不可再生的文化資源。

近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和社會各界的關(guān)心支持下，我們在文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)中做了大量工作，尤其是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《擦大鈸》地實(shí)地考察指導(dǎo)、挖掘。

二、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)“擦大鈸”

“擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區(qū)_____彝族苗族鄉(xiāng)徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術(shù)、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優(yōu)秀的彝族民間舞蹈，曾有省內(nèi)外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風(fēng)鑼鼓”相提并論，譽(yù)為“南鈸北鼓”之稱。

關(guān)于“擦大鈸”的起源，史志文獻(xiàn)中無記載，民間也沒有可靠的說法。據(jù)藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認(rèn)的老師傅叫茶在（1957年去世），茶在傳授給茶苗興（已去世），茶苗興又傳授給兒子茶發(fā)金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學(xué)習(xí)此項(xiàng)技藝。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當(dāng)中，數(shù)茶發(fā)金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發(fā)金曾在20__年5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”。

“擦大鈸”現(xiàn)在在_____鄉(xiāng)徐掌、白龍井、梅蘭山三個彝族寨子，有三支完整的擦鈸隊(duì)伍，還有多只不太完整的活躍在民間，大鈸班子一般由8至10人組成，全是男性?！安链筲摗钡牟椒ㄒ择R步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側(cè)鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點(diǎn)擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運(yùn)用，套路有5個，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。表演的時候表演者在保持基本動作風(fēng)格的基礎(chǔ)上，加入花哨的即興動作，富有逗鬧、嬉戲的情調(diào)，使表演更加精彩迷人。

“擦大鈸”除主要演奏樂器大鈸外，常用大鼓、小紅鼓、大鑼、小鈸、嗩吶、大號等作為伴奏樂器。每次表演，都以長號吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調(diào)和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。

“擦大鈸”妙在能以一付音色單調(diào)的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強(qiáng)勁而優(yōu)美的身段動作打出特殊的聲響和韻味，整個舞蹈花樣翻新，生動活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統(tǒng)一的藝術(shù)整體。于20__年“擦大鈸”被列入保山市非物質(zhì)文化保護(hù)名錄?！安链筲摗边€多次參加大型文藝節(jié)目表演，受到高度贊揚(yáng)和節(jié)目獎勵。

徐掌村“擦大鈸”獲獎情況：

一 1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎。

二 1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術(shù)節(jié)”中“永昌鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演綜合一等獎”和“組織一等獎”。

三 1998年9月參加保山市（小市）豐收50年“擦大鈸”舞臺表演榮獲三等獎和組織獎。

四 20__年至20__年6月兩年參加保山啤酒狂歡節(jié)“彝家鈸舞”獲表演節(jié)目獎。

五 20__年參加隆陽區(qū)舉辦的新農(nóng)村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演二等獎”。

三、存在問題

一是民族民間文化的保護(hù)意識有待進(jìn)一步提高。

多年來，我鄉(xiāng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給予了大力支持，組織了自己的民間文化表演隊(duì)伍，較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛褡逦幕z產(chǎn)保護(hù)工作的全面深 入開展。但少數(shù)村組干部對這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不足，或者認(rèn)識膚淺，導(dǎo)致一切與民族文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的工作、活動都難以開展或沒有成效。由于宣傳不夠，引導(dǎo)不深，受益不多，廣大群眾參與保護(hù)民間文化的熱情不高，未能積極主動地加入到保護(hù)行動中來。民間自發(fā)和政府自覺的保護(hù)沒有融為一體，文化遺產(chǎn)的保護(hù)還未成為全體公民的自覺行為。

二是部分民族民間文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于社會加速轉(zhuǎn)型和激烈變革，民間文化的傳承條件發(fā)生了變化，現(xiàn)存的一些極具歷史、文化價值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄，珍稀罕見的的民俗技藝和文化門類隨著生存土壤和文化生態(tài)的變遷而日漸埋沒消亡。

三是民族民間文化保護(hù)弘揚(yáng)機(jī)制尚需完善。

首先是投入機(jī)制，民族文化遺產(chǎn)保護(hù)是社會公益事業(yè)，政府投入的民族經(jīng)費(fèi)大多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對民族文化的研究、繼承與發(fā)揚(yáng)方面投入相對較少。同時由于很多人對民族文化重要性的認(rèn)識還不夠深刻，認(rèn)為文化發(fā)展都是耗錢的工作，而不能對社會產(chǎn)生增值。其次是獎勵機(jī)制，傳承保護(hù)民族文化遺產(chǎn)是需要大量的人來實(shí)施的，需要對民間藝人給予補(bǔ)貼，需要對從事民族文化搶救、挖掘、整理、研究、傳承有一定貢獻(xiàn)的社會有識之士和文藝工作者給予獎勵。

四是民族民間文化后繼乏人。

原有的一些老藝人相繼去世，現(xiàn)存的許多民間藝人年邁體衰，無法繼續(xù)從藝或傳藝；如今的大批年輕人不愛學(xué)習(xí)，紛紛出門打工。一些老藝人開始擔(dān)憂，一旦他們?nèi)ナ?，他們會的民間藝術(shù)或擅長的絕活就將帶入墳?zāi)埂Ｒ虼?，民間文化的傳承隊(duì)伍正在萎縮。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的認(rèn)識

我鄉(xiāng)豐厚的民族文化資源，正是我們突出的優(yōu)勢資源。濃郁的民族特色，可以使民族文化產(chǎn)業(yè)具有旺盛的生命力和競爭力。要用科學(xué)的發(fā)展觀看待本土的民族文化。調(diào)查中我們也看到，多數(shù)村組領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到民族文化對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓舞、凝聚人心的重大意義，十分重視本地區(qū)的民族文化工作，親自抓或?qū)Ｈ俗?，利用有限的資金來保障該項(xiàng)工作的運(yùn)行，也取得了顯著的成效。但也有少數(shù)村組領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)與民族文化脫離開來，對本地區(qū)民族文化漠不關(guān)心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的認(rèn)識非常重要。

二是構(gòu)建民族文化工作政策和機(jī)制

根據(jù)黨的民族政策和我鄉(xiāng)實(shí)際，制定一系列具有強(qiáng)制性的具體的民族文化保護(hù)與發(fā)展政策，特別是對文化產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠的扶持政策，發(fā)揮民族文化的載體作用。另一方面要制定出相應(yīng)的民族文化制度，包括民族民間文化研究成果評估制度、民族文化人才培養(yǎng)機(jī)制、民間絕藝傳承機(jī)制、有關(guān)部門合作、互動、交流機(jī)制、優(yōu)秀民族文化工作者和優(yōu)秀民族文藝作品成果獎勵機(jī)制，等等。盡快建立和完善_____鄉(xiāng)民族民間文化挖掘、保護(hù)、利用和監(jiān)督、獎罰機(jī)制，使民族民間文化的發(fā)展步入健康的軌道。

三是加大對民族文化工作經(jīng)費(fèi)投入

民族文化事業(yè)發(fā)展和民族民間文化保護(hù)，面臨的首要問題是資金問題。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于普查、民間藝術(shù)搜集、整理、挖掘、加工、提高、文藝集成出版、民間藝人補(bǔ)貼、文藝調(diào)演等常規(guī)性工作。其次，要投入專項(xiàng)資金，集中人力物力財力，實(shí)施精品打造工程，使民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康穩(wěn)定，更加的凸顯_____鄉(xiāng)的民族特色。最后，結(jié)合我想實(shí)際，配合旅游開發(fā)，積極爭取項(xiàng)目，通過招商引資，共同促進(jìn)我鄉(xiāng)民族文化的繁榮。

（二）民族教育方面

一、 學(xué)校基本情況

_____人民歷來重視教育的發(fā)展，具有悠久的辦學(xué)歷史，早在清咸豐年間（1851—1861年）就開始聘師開辦第一所私塾學(xué)校（浪嘎）。全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)49所，其中完小19所，村級教學(xué)點(diǎn)1所，兩師一校教學(xué)點(diǎn)4所，一師一校26所。全鄉(xiāng)小學(xué)共有140個教學(xué)班(其中復(fù)式班13個)，在校學(xué)生3093人。其中少數(shù)民族學(xué)生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景頗族4人、阿昌族2人、滿族59人）。寄宿制學(xué)生1034人，全鄉(xiāng)小學(xué)有11校辦有寄宿制班，均辦有寄宿制學(xué)生集體食堂。

小學(xué)現(xiàn)有在編在職教職工179人，其中專任教師174人，合同制職工5人。另外聘請代課教師11人，學(xué)生集體食堂臨時工8人。

我鄉(xiāng)原有初級中學(xué)1所，于20__年9月申辦為完全中學(xué)——西山民族職業(yè)技術(shù)中學(xué)。_____中學(xué)創(chuàng)建于1977年，經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)占地71.8畝，建筑面積6741平方米 。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班21個,其中初中教學(xué)班16個，普高教學(xué)班3個，職高教學(xué)班2個。20__年在校學(xué)1143人，少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)為394人，占學(xué)生總數(shù)的34.47%，有教師62人，少數(shù)民族教師14人，占總數(shù)的22.58%。

二、適齡兒童和少年入學(xué)、鞏固、完學(xué)率情況

1、全鄉(xiāng)7—12歲適齡兒童總數(shù)2968人，已入學(xué)2968人，入學(xué)率100%。

2、全鄉(xiāng)學(xué)齡殘疾兒童1人，已入學(xué)1人，入學(xué)率100%。

3、20__年9月小學(xué)在校學(xué)生3182人，20__年8月在校生3182人，輟學(xué)率為0。

4、15周歲人口472人，受完初等教育472人，完學(xué)率100%。

5、全鄉(xiāng)13—15周歲適齡少年1456人，在小學(xué)就讀42人，在初中讀書1210人 在高中就讀41人，初中畢業(yè)回家163人。

6、17周歲人口440人，完成初等教育437人，完學(xué)率99.3%。

7、小升初情況

20__年小學(xué)畢業(yè)517人，升入初中508人，其中外地就讀180人（保山民族中學(xué)11人；汶上中學(xué)169人），在_____中學(xué)就讀328人，升學(xué)率98.3%。

8、中學(xué)向外輸送人才情況

20__年，中學(xué)向外輸送高一級學(xué)生91人，其中少數(shù)民族學(xué)生36人，占總?cè)藬?shù)的39.56%。

三、辦學(xué)條件

1、全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)49所，其中完小18所，村級教學(xué)點(diǎn)1所，兩師一校教學(xué)點(diǎn)4所，一師一校26所。占地面積84531平方米，生均占有校園面積約27.3平方米；建筑面積18818平方米，生均占有校舍面積6平方米 ?，F(xiàn)存d級危房5831平方米，危房率31%。在建排危項(xiàng)目有油房小學(xué)的明德項(xiàng)目，投資130多萬；_____中心小學(xué)的教師宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目，投資約50萬。

2、完全中學(xué)一所，占地面積47896平方米，生均占有校園面積約42平方米；建筑面積6741平方米，生均占有校舍面積約6平方米，現(xiàn)存d級危房249平方米。危房率3.7%。在建排危項(xiàng)目有學(xué)生宿舍樓和學(xué)生食堂，投資約150多萬元。

四、工作措施及成效

（一）鄉(xiāng)黨委、政府高度重視教育

1、強(qiáng)化工作責(zé)任，一如既往地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展教育一直擺在十分重要的位置，加以落實(shí)。每年召開一次全鄉(xiāng)性教育工作會，簽訂教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰教育工作政績突出的單位和個人。由于一把手以身作則，親歷親為，強(qiáng)化了我鄉(xiāng)教育工作優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，依法治教、尊師重教、全民興教的意識在全鄉(xiāng)不斷增強(qiáng)。

2、健全保障機(jī)制，在財政運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難的狀況下，盡可能調(diào)擠資金全力改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持依法行政，依法治教。教育收費(fèi)制度規(guī)范，學(xué)校實(shí)行收費(fèi)、政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有教育亂收費(fèi)行為?！耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷得到完善。教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，教育轉(zhuǎn)移支付資金、排危?？睢⒎鲐氈鷮W(xué)資金、半寄宿制經(jīng)費(fèi)全部?？顚Ｓ茫瑳]有占用、挪用的現(xiàn)象。

我鄉(xiāng)是隆陽區(qū)貧困鄉(xiāng)，財政是“吃飯財政”，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。但是，鄉(xiāng)黨委、政府提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，千方百計(jì)保證并逐步加大對教育的投入。打開思路，廣開門路，多渠道籌措資金，加強(qiáng)了學(xué)?；窘ㄔO(shè)?！捌站拧币詠?，在各級各部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌措經(jīng)費(fèi)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的投入，“普九”以來先后爭取上級項(xiàng)目資金進(jìn)行危房改造，投入資金約1000多萬萬元，實(shí)施了辦學(xué)校點(diǎn)的改擴(kuò)建或易地新建項(xiàng)目工程。新建_____中學(xué)綜合樓1幢、教師宿舍樓2幢、教學(xué)大樓1幢、學(xué)生宿舍樓一幢；新建村完小教學(xué)樓6幢、教師學(xué)生宿舍樓1幢，易地新建村完小教學(xué)樓5幢。在爭取上級資金的同時，鄉(xiāng)村也多方籌措資金，先后籌措經(jīng)費(fèi)30多萬元用于改善辦學(xué)條件。同時把教育轉(zhuǎn)移支付資金合理用于我鄉(xiāng)改善教學(xué)環(huán)境，專款專用。與“普九”前相比較，我鄉(xiāng)的教學(xué)條件得到了很大改善，19個村完小僅有6家無水泥教學(xué)樓。

（二）加大空輟保學(xué)力度，鞏固提高“兩基”水平

自九八年“普九”驗(yàn)收以來，我鄉(xiāng)一直把“兩基”鞏固提高工作放在中心地位來抓，小學(xué)入學(xué)、鞏固基本上能保持“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對于因地方經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活困難，無力支持子女上學(xué)等多方面的原因?qū)е鲁踔猩雽W(xué)率不高、而流失率過大的實(shí)情，鄉(xiāng)黨委、政府及學(xué)校歷來高度重視，并采取了相應(yīng)的措施，動員學(xué)生入學(xué)、復(fù)學(xué)。把“控輟保學(xué)”工作作為教育工作的重中之重來抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

以鄧小平理論和黨的十七大重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加大義務(wù)教育、學(xué)前教育改革創(chuàng)新力度，拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升學(xué)前教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好隆陽區(qū)中小學(xué)“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。

1、_____鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的“十一五”校園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《隆陽區(qū)_____鄉(xiāng)中心學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（20__—20__）》。

2、規(guī)劃本著集中半學(xué)而達(dá)到教育資源的合理配置，使投入效益最大化，辦學(xué)規(guī)?；哪繕?biāo)，根據(jù)_____鄉(xiāng)20__年0—15歲人口統(tǒng)計(jì)表及20__—20__年出生人口預(yù)測表，到20__年按每個村委會辦一所小學(xué)的布局思想，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀灰蛩兀侠硪?guī)劃校點(diǎn)布局。

（1）繼續(xù)走集中辦學(xué)的路子，力爭到20__年大多數(shù)村委會只辦一所學(xué)校。

（2）辦好西山民族中學(xué)，實(shí)施普高和職業(yè)高中教育。

（3）辦好一所幼兒學(xué)校。

（4）逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理。

3、貧困學(xué)生補(bǔ)助情況

（1）小學(xué)對到學(xué)校寄宿就讀的學(xué)生每月發(fā)放生活補(bǔ)助50元。

（2）中學(xué)對住校的貧困學(xué)生每年有750元的生活補(bǔ)助。

三、存在的困難和問題

_____鄉(xiāng)是隆陽區(qū)的貧困鄉(xiāng)之一，由于地方經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活普遍困難，部分學(xué)校硬件設(shè)施還不完善，房屋擁擠破舊。當(dāng)前存在的主要困難、問題突出表現(xiàn)為：

1、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，改善辦學(xué)條件舉步維艱，_____鄉(xiāng)中小學(xué)校自然損壞面大，特別是小學(xué)部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關(guān)心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區(qū)的實(shí)際情況看，還需進(jìn)一步加大學(xué)校危房改造工程的力度。

2、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，單小教學(xué)點(diǎn)就有30個。不利于教育資源的有效整合和學(xué)校管理。需進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)校點(diǎn)布局規(guī)劃調(diào)整的實(shí)施力度。充分發(fā)揮集中辦學(xué)的優(yōu)勢。

3、學(xué)生課桌凳破損嚴(yán)重，教學(xué)裝備、儀器落后，不能隨時代的發(fā)展補(bǔ)充和更新教學(xué)裝備、儀器、圖書等教學(xué)設(shè)施。難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的要求。

4、學(xué)校的改建和排危工程實(shí)施困難。學(xué)校的每一項(xiàng)改建排危項(xiàng)目都須要地方配套資金，但我鄉(xiāng)沒有任何支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，完全靠財政補(bǔ)貼，配套資金難以籌措。

5、西山民族完中的建設(shè)進(jìn)度緩慢。今年新招兩個高中班，原來學(xué)生宿舍就比較擁擠，而新宿舍樓又尚未完工，部分學(xué)生寄宿在親戚家中，大多數(shù)學(xué)生住在教學(xué)用房內(nèi)，以致占用了學(xué)校的一幢教學(xué)樓，使學(xué)校教學(xué)用房十分緊張。

6、教師缺編較大，學(xué)科搭配不均勻。

四、今后努力的方向

1、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)素質(zhì)教育的發(fā)展。鞏固“普九”成果，提高“兩基”水平，“控輟保學(xué)”工作常抓不懈。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，建立健全各類管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化。

2、依靠各級黨委、政府的支持，采取措施，努力爭取上級的支持不斷增加教育投入，逐步改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。提高“普九”水平。

3、爭取多渠道助學(xué)資金，更進(jìn)一步解決貧困生的學(xué)習(xí)和衣食住行，使其全部都能順利完成學(xué)業(yè)。

4、切實(shí)抓好我鄉(xiāng)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃逐年實(shí)施，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育的全面發(fā)展。

第5篇 地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20__年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和20__年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學(xué)歷，12人為大專學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100，中小學(xué)生畢業(yè)率為100，中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺微機(jī)，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺微機(jī)，每個學(xué)生擁有9冊圖書。20__年中心校開辦了雙語班，抽調(diào)會講本民族語言的教師開展語言會話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20__年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗(yàn)收，20__年又通過省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學(xué)歷，36人為大專學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100，中小學(xué)生畢業(yè)率100，中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺微機(jī)，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺微機(jī)，每個學(xué)生擁有16冊圖書。20__年，中心校成立了雙語班，抽調(diào)能用鄂倫春族語會話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學(xué)生開展本民族語言會話課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關(guān)部門加大了對民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎勵3000元，考取大專一次性獎勵20__元，考取中專和重點(diǎn)高中獎勵1000元，并且報銷學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。20__年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20__]12號）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學(xué)專項(xiàng)資金，對考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎勵3000元，考取大、中專的鄂倫春族學(xué)生一次性獎勵20__元，孤兒考取的大中專的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專業(yè)性強(qiáng)的新生力量來充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對現(xiàn)有教師進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應(yīng)首先對現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，調(diào)動教師的積極 性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動與外校建立聯(lián)合，進(jìn)行教師交流，送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐，引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者，為我們進(jìn)行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時代同步，使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困，考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi)，造成輟學(xué)。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生，應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個人習(xí)慣，不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo)，并建議撥付培訓(xùn)?？?，以滿足雙語教學(xué)培訓(xùn)的需要，同時設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，用于支持民族雙語教學(xué)的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達(dá)到15場，活動經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊(duì)，文化活動主要靠組織群眾進(jìn)行廣場文藝演出，活動經(jīng)費(fèi)全部由財政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動，都取得了社會各界的廣泛好評。

第6篇 旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

一、概述

縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

經(jīng)過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。

到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

三、宣傳促銷措施

我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機(jī)會，把它們推向更廣闊的旅游市場，使它們在豐富我縣旅游活動內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。

一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)__分會場”活動中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動期間展示，或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)__分會場”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

主要措施有：

1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，

2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，

3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，

4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到__民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場適應(yīng)能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

四是在我縣組織__支部生活攝影協(xié)會會員采風(fēng)、華文作家筆會會員采風(fēng)、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會會員采風(fēng)、全國稻作文化研究會員采風(fēng)、 “麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們在國內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。

四、取得的成效

我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績。

一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在__省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”，__年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得__省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請賽金獎；

二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；

三是__縣城被批準(zhǔn)為省級歷史文化名城；

四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在__年被列為全省72個重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為__民族體育特色縣。

民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信__獨(dú)特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

第7篇 2023關(guān)于全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告

今年4月份，濱州市民宗局對全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)深入地專題調(diào)研，同時，組織部分民族工作干部到煙臺、威海兩市認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

我市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市現(xiàn)有39個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族人口2萬余人，占全市總?cè)丝诘?.5‰。其中回族人口1.8萬余人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?8%，主要分布在陽信、無棣兩縣的26個民族村。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家民委、省民委的大力支持下，民族工作重點(diǎn)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握“兩個共同”的民族工作主題，全面貫徹黨和國家的民族政策，認(rèn)真實(shí)施民族工作的法律法規(guī)，采取多種有力措施扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，少數(shù)民族群眾充分發(fā)揮自身內(nèi)力，埋頭苦干，勤勞致富，生產(chǎn)生活水平實(shí)現(xiàn)了大幅度提高。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，我市大力實(shí)施少數(shù)民族幫扶工程，通過民族事務(wù)協(xié)調(diào)委員會、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等多種有效載體，積極幫助民族村解決路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。市里通過爭取上級資金扶持、下?lián)鼙臼许?xiàng)目資金，累計(jì)投入__余萬元，全部用于民族村居的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陽信縣籌資__萬元為15個民族村修建了柏油路，通上了自來水、安裝了有線電視;籌資1500萬元為溫店鎮(zhèn)新建回民海爾希望小學(xué)一處，為劉廟中學(xué)新建教學(xué)樓兩座;配齊完善了3個少數(shù)民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和15個民族村的衛(wèi)生室。無棣縣投資500萬元完成了五營六個村道路、路燈照明、電網(wǎng)改造等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目;為五營社區(qū)配套了幼兒園、老年公寓、民族醫(yī)院、超市等基礎(chǔ)設(shè)施;爭取上級無償資金100余萬元，為該社區(qū)配套建設(shè)了1300立方米的大型沼氣池;投資200余萬元，為五營回民學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓、教職工宿舍及綠化、硬化等配套設(shè)施工程。民族村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。各民族村立足村情，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變單一糧食生產(chǎn)為多種經(jīng)營，改良種植品種，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。無棣縣郭辛店、新立村已形成總計(jì)600余畝的冬棗園，段家村、范家村的經(jīng)濟(jì)林達(dá)1000余畝，五營后村的旱地養(yǎng)藕示范點(diǎn)已取得成功，畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤，成為民族村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

(三) 傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。陽信縣河流鎮(zhèn)劉廟街等10個民族村與鄰近的50多個漢民村形成“放小收大、訂單養(yǎng)殖”的養(yǎng)牛聯(lián)合體。1萬多戶漢民家庭在劉廟賒養(yǎng)肉牛2萬多頭，戶年均增加收入3000元。無棣縣民族村30頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶40余戶，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶20余戶。五營中村建起了占地20余畝的牛羊交易市場，吸引了秦皇島、唐山、濟(jì)南等地客商匯集，日交易量200頭只。同時，在國家扶持政策的積極鼓勵下，我市少數(shù)民族肉牛養(yǎng)殖合作社逐步興起，目前，全市民族村有12家肉牛養(yǎng)殖合作社，吸引4000余名回漢群眾加入合作社，合作社成員出資總額達(dá)1億多元，少數(shù)民族合作社日益成為推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一支重要骨干力量。

(四)民族企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。陽信縣民族村少數(shù)民族群眾把肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、屠宰和深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造魯北乃至全國最大的肉牛養(yǎng)殖基地、流通基地、深加工基地。目前，該縣少數(shù)民族群眾投資興建的肉牛加工企業(yè)已達(dá)70余家，牛羊肉產(chǎn)品占到天津清真市場份額的50%、北京清真市場份額的30%以上。同時，注重實(shí)施品牌戰(zhàn)略，廣富畜產(chǎn)品有限公司等3家公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);鴻安肥牛、立輝肥牛、億利源肥牛、華陽肥牛、廣營肥牛等5個品牌肥牛獲得了國家a級綠色食品認(rèn)證;華勝、福安2個品牌獲得了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證;億利源、廣富、鑫源、華勝源等4個牛肉品牌獲得全國優(yōu)秀牛肉品牌稱號。無棣縣民族村現(xiàn)已發(fā)展民族企業(yè)30多家。德寶皮革有限公司、鑫合皮業(yè)有限公司集皮革加工、購銷為一體，年產(chǎn)值分別達(dá)3億元、2.5億元。華興畜牧有限公司現(xiàn)已發(fā)展為集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的規(guī)?；堫^企業(yè)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿水?dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的就業(yè)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。近年來，我市民族村少數(shù)民族群眾不斷拓寬致富門路，從事多種經(jīng)營，餐飲、客運(yùn)等第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)戶數(shù)不斷增加。僅陽信、無棣兩縣少數(shù)民族群眾經(jīng)營的餐館、店鋪等就已發(fā)展到100余家,以肥牛、手抓羊肉、特色燒烤等為代表的民族特色食品成為當(dāng)?shù)氐闹惋嬈放?。同時，少數(shù)民族群眾積極發(fā)展以客運(yùn)為主的交通服務(wù)業(yè)。目前，全市民族村擁有客車100余輛，年均收入達(dá)4萬元。陽信縣流坡塢鎮(zhèn)南街村充分利用其便利的交通樞紐優(yōu)勢，少數(shù)民族群眾擁有客運(yùn)車輛50余輛，成為全縣最大的公路客運(yùn)專業(yè)村。

(六)群眾生活水平不斷提高。我市民族村大部分少數(shù)民族家庭實(shí)現(xiàn)了電器化，大部分住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，部分群眾蓋起了樓房。無棣縣五營中村建成了配套設(shè)施齊全的農(nóng)村社區(qū)---“伊安小區(qū)”，成為全市民族村居新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程。各民族村擁有運(yùn)營車和家用轎車近2500輛，僅陽信縣劉廟10個村就擁有寶馬等各型家用轎車近300輛，并且劉廟村人均純收入由__年的3500元提高到現(xiàn)在的11000元，人均純收入、固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)增長速度三項(xiàng)指標(biāo)均高于全縣平均水平。

二、民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，少數(shù)民族群眾的生活水平有了明顯提高，但民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著許多困難和問題，主要有：

(一)民族村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。由于民族村之間基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、經(jīng)營習(xí)慣、群眾思想解放程度等諸多歷史淵源和現(xiàn)實(shí)因素的影響，民族村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。以陽信縣大營村和劉廟村為例，大營村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，少數(shù)民族群眾思想解放程度低，__年人均純收入在7000元左右;劉廟村交通便利，少數(shù)民族群眾思想活躍，經(jīng)商意識強(qiáng)，主要從事肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，__年人均純收入在11000元左右。

(二)民族企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我市的民族企業(yè)產(chǎn)業(yè)種類單一，80%以上民族企業(yè)經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，對市場依賴度高，一旦市場行情有較大波動，民族企業(yè)發(fā)展就嚴(yán)重受挫。多數(shù)民族企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式落后，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營成本居高不下。企業(yè)產(chǎn)品種類較少，科技含量和附加值不高，市場競爭力差，抗市場風(fēng)險能力低。企業(yè)流動資金短缺、用地緊張，發(fā)展后勁不足。諸多因素的合成制約，使民族企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。民族村村級政權(quán)組織基本上無經(jīng)濟(jì)收入，大多是“空殼村”，這既受國家政策體制的影響，更是部分民族村班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，缺少創(chuàng)新發(fā)展思路，帶領(lǐng)群眾致富能力弱，部分少數(shù)民族群眾主動發(fā)展動力不足等自身原因造成的。民族村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，較大程度上制約了民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)的長足進(jìn)步。

(四)富余勞動力就業(yè)難度較大。由于民族村少數(shù)民族群眾綜合素質(zhì)較低，缺乏外出務(wù)工就業(yè)必需的職業(yè)技能，受清真飲食習(xí)慣制約，使得有些務(wù)工單位不愿接收少數(shù)民族人員。同時，部分少數(shù)民族勞動力在本地轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)缺乏必需的資金，致使少數(shù)民族富余勞動力就業(yè)困難重重。

三、加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議

(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好民族村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。各級黨委、政府和相關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，利用各種宣傳手段，多渠道多方式地在各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，不斷強(qiáng)化黨和國家民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育和宣傳，使其深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的自覺性和有效性，做到自覺維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，關(guān)心、關(guān)注少數(shù)民族群眾的民生事業(yè)，大力支持和幫助發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族干部群眾也要擺脫“等”、“靠”、“要”的思想，實(shí)現(xiàn)“要我富”到“我要富”的觀念轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識各級黨委政府和有關(guān)各部門的重視和扶持畢竟是外因，民族村干部群眾的自力更生、自我發(fā)展和艱辛努力才是內(nèi)因，“輸血”只能解決燃眉之急，“造血”才是長遠(yuǎn)發(fā)展之本，干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任責(zé)無旁貸。

(二)黨委政府高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對民族村經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實(shí)把加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。每年要召開專題會議安排部署民族工作，定期聽取有關(guān)部門的工作情況匯報，研究解決加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步加大財政投入力度，不斷提高少數(shù)民族發(fā)展資金數(shù)量，以“生態(tài)文明村”建設(shè)、“第一書記”駐村任職、對口定點(diǎn)幫扶等為抓手，幫助民族村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動民族經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入民族村進(jìn)行調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以便研究制定科學(xué)合理的扶持政策，采取切實(shí)有效的工作舉措，幫助民族村逐步縮小彼此之間的經(jīng)濟(jì)差距，力求做到平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，不斷加大對民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展資金時，重點(diǎn)向民族村傾斜;在項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)、推廣等方面優(yōu)先考慮民族村。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門盡量放寬對民族企業(yè)貸款的門檻限制，為民族企業(yè)營造良好的融資環(huán)境，推動其不斷做大做強(qiáng)。工商部門在民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社、個體工商戶注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營時，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。土地部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取靈活有效的形式，幫助民族企業(yè)和少數(shù)民族合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目用地、減免稅費(fèi)等問題。民族、民政部門可借鑒煙臺市的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社成立少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，凝聚力量，團(tuán)結(jié)一致，抵御市場風(fēng)險。農(nóng)業(yè)、畜牧、人保等部門在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時，優(yōu)先安排少數(shù)民族群眾參加培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，同時，及時為少數(shù)民族勞動力提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和外出務(wù)工信息，并采取各種措施維護(hù)他們的合法權(quán)益，此外，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持，以此提高富余少數(shù)民族勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

(四)民族村自立自強(qiáng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和本領(lǐng)。民族村要切實(shí)加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，在上級黨委政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，選擇黨性觀念強(qiáng)、群眾威信高、致富門路多、帶頭作用發(fā)揮好的少數(shù)民族干部群眾，及時調(diào)整充實(shí)到村兩委班子中，不斷增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村兩委班子要創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，立足實(shí)際，借助外力，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾共同致富。民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社要樹立正確、寬廣的“人才觀”、“用人觀”，學(xué)會現(xiàn)代經(jīng)營理念，聘用高級專業(yè)人才抓好經(jīng)生產(chǎn)營管理，建立起科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，同時，不斷增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，以提升產(chǎn)品的附加值，拓展民族企業(yè)、合作社的市場競爭力和發(fā)展空間，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。少數(shù)民族富余勞動力要立足參加職業(yè)技能培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)掌握更多實(shí)用的技能和本領(lǐng)，不斷搜集就業(yè)信息，積極探索致富門路，從而提升自身的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和機(jī)會。

第8篇 民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

民族風(fēng)情特色文化建設(shè)調(diào)研報告

眾所周知，中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，對世界文明的發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)。中國是世界上最早的人類文明及農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一。中國古代科技曾經(jīng)長期領(lǐng)先于世界，還曾創(chuàng)造出高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和城市文明，創(chuàng)造出世界上獨(dú)具特色的文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)、史學(xué)、教育等精神文明成果。中華文明是世界上延續(xù)時間最長、影響最大、生命力最強(qiáng)、曾經(jīng)最發(fā)達(dá)的文明，在整個世界文明史上占有特殊的地位。

_____縣是_____西北部邊境_____縣，草原文化古跡大縣，也是_____等游牧民族生息繁衍之地，歷史悠久。這里地形地貌復(fù)雜，擁有獨(dú)具特色的自然景觀如草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等，旅游資源極為豐富。______位于_____地區(qū)_____縣境內(nèi)，距_____縣城18公里，_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利，這里的_____民族在長期的生產(chǎn)生活過程中形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，他們的民族餐飲、服飾、民族歌舞、婚娶節(jié)慶文化等獨(dú)具特色，具有濃厚的民族豐韻和文化參考價值，這里有較多的文化古跡，開發(fā)文化旅游潛力巨大，這些種種的資源和_____文化古跡就形成了獨(dú)具_(dá)____特色的_____文化。近年來，_____縣委、政府加大對人文文化和文化古跡的開發(fā)力度，做強(qiáng)本縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，把_____縣的文化建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工程來抓，取得了矚目可喜的成績。目前，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，我縣的文化建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該主要側(cè)重于五個方面：突出一個重點(diǎn)；建設(shè)兩個基地；打造三個品牌；堅(jiān)持以人為本；開發(fā)文化旅游景點(diǎn)。

一、突出一個重點(diǎn)。

重點(diǎn)就是我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。越是民族的東西，越是世界的東西。20__年10月通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項(xiàng)目：〈1〉口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；〈2〉表演藝術(shù)；〈3〉社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；〈4〉有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；〈5〉傳統(tǒng)的手工藝技能。并指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念中的非物質(zhì)性涵義，是與滿足人們物質(zhì)生活基本需求的物質(zhì)生產(chǎn)相對而言的，是指以滿足人們的精神需求為目的的精神生產(chǎn)這層涵義上的非物質(zhì)性。

所謂非物質(zhì)性，并不是與物質(zhì)絕緣，而是指其偏重于以非物質(zhì)心態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。它的方針：保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合，講求實(shí)效。20__年5月24日，在成都召開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇上，數(shù)10位國內(nèi)外專家發(fā)表世界上首個國際性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣言——《成都宣言》，以喚起全世界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注，保護(hù)和促進(jìn)世界文化的多樣性。37位專家共同表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著現(xiàn)代文明沖擊和被世人遺忘的嚴(yán)峻形勢。宣言強(qiáng)調(diào)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每個民族古老的生命記憶和活態(tài)基因，是確定文化特性，激發(fā)人類創(chuàng)造力的重要因素。雖然，我國的非物質(zhì)文化起步晚，但動作大，影響大，投資力度大。我縣也不例外，在縣委、縣政府的重視下，全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度較大。

20__年5月20日，國務(wù)院公布的首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中：伊犁_____自治州的“_____族阿依特斯”被錄入。我縣在現(xiàn)有自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有：“_____族動物模擬舞阿尤畢”。為此，我們不能停留在取得的成績上而應(yīng)更加加倍努力，積極工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)通知》(國發(fā)[20__]42號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(20__年4月26日)和《關(guān)于加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》(國辦發(fā)[20__]18號)的文件精神，提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想；強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；加大力度，全面管理。政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文化旅游發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛吸納社會各方面力量共同開展保護(hù)工作；要加大保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入，人才培養(yǎng)，切實(shí)認(rèn)識文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性；認(rèn)識指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)，解決突出問題。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，正確利用和開發(fā)，不斷提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動我縣各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建立兩個基地。

(一)以五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為中心建立_____族民俗風(fēng)情文化基地。

_____縣的五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)有_____族獨(dú)有的民俗活動。41個行政村都有各自不同的習(xí)俗、禮儀、節(jié)慶、節(jié)令并且正在形成與現(xiàn)代文明相融合的內(nèi)容豐富、形式多樣的地域文化。除已經(jīng)由自治區(qū)級批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄外，還有許許多多民族民間文化和非物質(zhì)文化遺存。如歷經(jīng)九代、傳承千年的_____族民間舞蹈“哈熊舞”，“黑走馬”等，這些民間民俗活動至今仍留存于鄉(xiāng)村，并代代傳承。此外，包括民間的一些傳統(tǒng)民俗文化遺產(chǎn)應(yīng)有盡有，在外人看來，_____族人民 天天跳舞，月月過節(jié)，年年喜慶，一波接一波。而內(nèi)涵豐富的民俗文化已經(jīng)逐漸引起全國文人墨客的重視和參與。所以，搶救、挖掘、整理、保護(hù)、傳承和開發(fā)民間民俗文化是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。從以上內(nèi)容來看，這里基本上形成了一個民俗活動基地，有著建立______族民俗風(fēng)情文化基地足夠成熟的條件，我們要抓住機(jī)遇，千萬不能錯失良機(jī)。

(二)以_____為中心建立旅游休閑度假文化基地。

______地處中國_____縣與_____斯坦國交界處，距_____縣城18公里，號稱“_____西北對哈第一大門”。_____的柏油路與著名景區(qū)喀納斯湖相通，西聯(lián)哈國齋?？h，交通十分便利。國門景區(qū)地勢平坦，草木茂盛，界河兩岸生長著茂密的白楊、絮柳等，景色宜人，國門構(gòu)成_____景區(qū)獨(dú)有的風(fēng)景。游人來到此處觀光，可清新感受到異國風(fēng)光；通過_____還可以清楚的看到鄰近哈國齋?？h風(fēng)景，齋?？h境內(nèi)風(fēng)光旖旎，旅游資源豐富，擁有美麗的齋桑湖，湖邊沙灘與有名的庫爾勒“黃金海岸”相比毫不遜色。游客既能欣賞誘人心醉的異國風(fēng)光，又能領(lǐng)略哈國獨(dú)特的亞歐交融自然生態(tài)和民俗風(fēng)情。_____在秦漢時，呼揭、匈奴相繼駐牧于此。魏晉南北朝時為柔然、突厥薛延陀部等民族駐牧。隋唐之際，為西突厥葛邏祿牧地。唐王朝先后設(shè)大漠、陰山、金山都護(hù)府管轄其地。五代宋、遼時期，克烈、乃蠻等部在此游牧。西遼曾在此設(shè)西部招討司。公元1204年，蒙古鐵木真征服乃蠻，乃蠻西遷，斡亦刺惕部崛起，本地為窩闊臺封地，設(shè)尚書省、行省，公元1762年，清設(shè)“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，統(tǒng)轄天山南北路，本地屬將軍治下塔爾巴哈臺參贊大臣管理，1912年中華民國成立_____縣佐，1930年，_____縣佐升格為縣，屬阿山道管轄，1954年_____隸屬_____地區(qū)。無論是歷史文化、商業(yè)文化、古道文化，還是大眾教育文化以及以文學(xué)和傳統(tǒng)書畫藝術(shù)為主體的高雅文化，各種形態(tài)的民間文化，已形成多元文化基因和恒久的生命力，當(dāng)屬文化之鄉(xiāng)的行列。總之，這里的交通、飲食、通訊等等已具備建立文化基地的條件。

三、打造三個文化品牌。

(一)打造“_____歷史古跡”文化品牌。

_____縣是_____文化的發(fā)源地之一，名勝古跡、歷史文化眾多。最具代表性的當(dāng)屬森塔斯石人像以及托海闊拉斯巖畫，具有很高的科研價值，在歷史的長河中，_____族人民及其先民們在草原上創(chuàng)造了燦爛的牧業(yè)文明，他們留在巖石上的巖畫，留在荒蔓草地上的遺址及遺物記載了人類的繁衍，敘述著他們的歷經(jīng)滄桑，不斷戰(zhàn)勝自然、創(chuàng)造古代文明的過程。已發(fā)現(xiàn)的巖畫可分為敲鑿、磨刻、彩繪數(shù)種，其中敲鑿畫最多，盛行于青銅及鐵器時代。_____喀爾交牧場的克孜爾庫拉地方的巖畫面積較大。巖畫處于懸崖陡壁之上，采用陰刻手法，題材廣泛，刻有黃羊、狐貍、大頭羊、駱駝、馬、牛、犬、射弓箭的人物等。是人類生殖、狩獵、勞動、征戰(zhàn)、娛樂及其他各種活動的真實(shí)紀(jì)錄。加克別依特古墓：位于_____縣城南部，距托普鐵熱克鄉(xiāng)12千米，地處拉斯特河灘，是古墓遺址，周圍樹木成蔭，夏季風(fēng)景秀麗。占地面積24平方米，高3.5米，用鐵皮做成半球型墓頂，有月牙標(biāo)志。加克，清官吏，死于1914年。此墓當(dāng)年6月開始興建，10月竣工，十年動亂中被破壞，現(xiàn)僅存遺址。經(jīng)恩斯汗別依特古墓：位于托斯特鄉(xiāng)政府東南9千米的一山谷內(nèi)，地勢平坦，四周有圍墻，形如氈房（蒙古包），經(jīng)恩斯汗是清末地方官吏，艾林郡王之父，王公銜，1910年去世。經(jīng)恩斯汗墓建于1913年，12柱土塊結(jié)構(gòu)，內(nèi)葬經(jīng)恩斯汗公爵和其長女帕孜依。1969年秋，在_____縣拉斯特（什汗塔勒）挖掘渠道時發(fā)現(xiàn)文物，據(jù)初步考證，屬1883左右蒙古親王（_____稱“薩爾王”）的墳?zāi)怪械难吃崞罚?2件。1986年，地區(qū)檔案處拿走了一部分文物。據(jù)推測，這些由黃泥、酥油拌和，通過模范刻制出來的模塊，主要內(nèi)容是佛像、經(jīng)幢、錢幣等類物品。因?yàn)槊晒抛逍欧畈貍鞣鸾袒蚶锝?，這些物品可能是有祭祀意義的殉葬品。這些文化遺產(chǎn)和歷史遺物真正打造出了“_____歷史古跡”在_____的文化品牌。確認(rèn)歷史遺留古跡，打造“_____歷史古跡”文化品牌，不但對豐富我縣的文化內(nèi)涵有積極作用，而且對全世界展示邊境游牧民族文化有積極意義；不但對推動全縣旅游業(yè)的發(fā)展有積極作用，而且對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”文化品牌。

“_____族動物模擬舞阿尤畢”是自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。阿尤畢是_____族獨(dú)有的民俗活動，其中的儺文化現(xiàn)象引起多方的關(guān)注。他們用舞蹈來表達(dá)思想，抒發(fā)感情，具有濃郁的草原民族生活特點(diǎn)，其中有模擬動物動態(tài)特征和生活習(xí)性的舞蹈（又稱似獸舞蹈），比如熊舞（阿尤畢）刻畫著狗熊的動態(tài)，黑走馬（卡拉角勒哈）表現(xiàn)草原上駿馬的矯健，還有天鵝舞、山羊舞、鷹舞等。這都是能歌善舞的_____人結(jié)合牧區(qū)生活和勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的舞蹈?！鞍⒂犬叀碑?dāng)年實(shí)際上就是_____在托依（聚會）時“逗樂子”的一個活動。為了制造喜慶的氛圍，人們模仿熊的步態(tài)、捕食、睡覺等動作而創(chuàng)造了這種舞蹈，因?yàn)楸硌菡咛厥獾幕瘖y和詼諧的的動作贏得了大家的喜愛。作為一種民間舞蹈，“阿尤畢”的奇特之處在于它是模仿動物的舞蹈，尤其是模仿哈熊。追溯_____傳統(tǒng)，狩獵曾是一項(xiàng)重要的任務(wù)。_____獵人過去常年游走在哈熊等獵物出沒的地方，經(jīng)常觀察熊的各種習(xí)性特征，積累了豐富的狩獵經(jīng)驗(yàn)。為了歡慶捕獵的勝利，獵手們模仿著熊的各種動作，把狩獵的情景編成了“阿尤畢”（即哈熊舞），一代一代地傳了下來?！鞍⒂犬叀痹谛蝿菀?guī)模上既有延續(xù)性，又有群眾參與的廣泛性。表演有一定的節(jié)奏和順序，參與群眾十分虔誠和踴躍，與鄉(xiāng)村文化、生活時序緊密結(jié)合，有明顯的動物模仿功能。內(nèi)容豐富多彩，極富民族地方特色，其藝術(shù)內(nèi)涵、音樂、表情、頌詞、服飾、禮儀等特色鮮明。即表現(xiàn)了_____族的文化個性，又體現(xiàn)了多元文化共生共榮，相互影響、交融的民族和諧現(xiàn)象。通過打造“_____族動物模擬舞阿尤畢”品牌，可以帶動當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)舞蹈，_____族飲食，民居等文化和其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，也可以推動_____族阿依特斯文化的開發(fā)和建設(shè)。

(三)打造“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

_____地形地貌復(fù)雜，擁有獨(dú)具特色的自然景觀如烏拉斯特河谷避暑療養(yǎng)度假村、草原神石城、木斯島冰川、紅山湖、雅丹地貌神秘大峽谷等；這些自然景點(diǎn)可以作為象征_____縣旅游文化的形象品牌，由縣委、政府?dāng)U大_____草原休閑度假、旅游觀光的影響力、宣傳力和透明度，在現(xiàn)有的初級規(guī)模的基礎(chǔ)上再次提升，與周圍的文化景區(qū)、文化中心點(diǎn)、農(nóng)家園(樂)等有機(jī)的結(jié)合起來，上下連動，共同開發(fā)，點(diǎn)面結(jié)合，齊抓共管，真正打造出自治區(qū)較有影響的而且輻射面較廣的“自然風(fēng)光度假旅游”文化品牌。

四、堅(jiān)持以人為本。

堅(jiān)持社會主義的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧富裕的新_____，必須堅(jiān)持以人為本。人的因素是干好工作的第一要素，沒有強(qiáng)有力的文化旅游干部隊(duì)伍那就是竹籠子里打水——一場空，根本上還是解決不了問題的。目前，我縣文化旅游隊(duì)伍人員現(xiàn)狀的分析也是非常重要的。文化隊(duì)伍年齡過大，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有工作人員對現(xiàn)代化信息知識了解度欠缺，而且專業(yè)水平不高，文字功底較底，社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，加上業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)少，辦公條件較差，沒有室內(nèi)活動場所、參觀展廳等主觀因素和客觀因素的制約，使文化工作遇到很多棘手的難于開展工作的局面和問題，建議縣委、縣政府認(rèn)真研究和考慮此問題。改變調(diào)入不能調(diào)出、有編制不能進(jìn)、長期有病不能退的現(xiàn)象，加大文化體制改革力度，真正把會管理、懂專業(yè)、善思考、有魄力的適用在合適的崗位上。說實(shí)話，我們的文化隊(duì)伍也處于瀕危狀態(tài)，工作分工，任務(wù)明確，但不能按期完成。所以，我們干好工作就必須堅(jiān)持以人為本的原則，該增的增，該減的減，該上的上，該下的下，向年輕化、專業(yè)化、知識化轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變用人理念。

五、開發(fā)旅游景點(diǎn)。

隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，旅游業(yè)以不斷增長的勢頭迅速發(fā)展。我國旅游業(yè)自1986年正式納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，已20多年；1998年12月國家已將旅游業(yè)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。旅游景點(diǎn)(區(qū))作為旅游吸引物，是游客外出旅游的主要動機(jī)所在。旅游景點(diǎn)(區(qū))所依托資源的價值大小、景點(diǎn)接待服務(wù)質(zhì)量的高低等，直接影響著游客外出旅游過程中的整體感受。旅游景點(diǎn)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝資源、文物、森林園區(qū)。觀光旅游、度假旅游、生態(tài)旅游是旅游資源開發(fā)的三大領(lǐng)域。我縣可以開發(fā)的而且條件較成熟的旅游景點(diǎn)有_____族民俗風(fēng)情（熊舞阿尤畢）、邊境自然景區(qū)、歷史文化古跡、邊陲國門觀光、______跨國旅游等。根據(jù)以上景點(diǎn)，我縣以建設(shè)五個_____為主線，可以做大做強(qiáng)文化旅游文章，要總體設(shè)計(jì)，盡快規(guī)劃全縣旅游線路。線路就是產(chǎn)品。

總之，文化旅游業(yè)是全社會的事業(yè)，不是單靠旅游部門來實(shí)現(xiàn)來解決的問題，所以，要統(tǒng)籌安排，共同協(xié)作，齊抓共管是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

第9篇 關(guān)于民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建工作情況調(diào)研報告

縣人大常委會：

根據(jù)《__縣人大常委會2023年監(jiān)督工作計(jì)劃》，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究決定，組織部分人大代表和相關(guān)單位人員成立調(diào)研組，開展__縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣專題調(diào)研活動。調(diào)研組于2023年11月14日至12月1日，深入江西坡、龍吟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），細(xì)寨、紅寨等4個村（社區(qū)），民宗局、創(chuàng)建辦等11個黨政機(jī)關(guān)，高棉中學(xué)等4所學(xué)校和青山清真寺開展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作情況

__縣位于黔西南布依族苗族自治州北部，國土面積1453平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）90個村（社區(qū)），總?cè)丝?4萬人，其中漢族24萬人，占71%，少數(shù)民族10萬人，占29%。人口超過7000人的少數(shù)民族有：布依族3.28萬人；苗族3.29萬人；回族7800人；黎族1.90萬人；彝族1.14萬人等。

中國共產(chǎn)黨__縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，根據(jù)州委辦字（2023）165號文件，及時研究制定印發(fā)《__縣2023—20__年創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動實(shí)施方案》，成立縣委書記、縣長任組長的__縣創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建工作總體上與州委、州政府安排同步，堅(jiān)持“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，三年鞏固提高”。

2023年，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作啟動后，全縣各級各部門迅速開展集中宣傳學(xué)習(xí)教育活動。12月30日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門簽訂了“__縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任狀》，全面安排部署創(chuàng)建工作。

2023年2月16日，縣人民政府召開了“全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作專題會議”，再安排、再部署創(chuàng)建工作。2023年7月7日，縣委、縣政府召開“全縣創(chuàng)建工作促進(jìn)會”，掀起了創(chuàng)建工作高潮。一是利用“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”開展豐富多彩的民族文化、民族團(tuán)結(jié)教育活動；二是向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊5000余份，發(fā)放宣傳圍裙5000余條，發(fā)放宣傳手袋5000余個；三是開辟民族團(tuán)結(jié)宣傳欄58個，安置燈箱廣告宣傳200個，制作大型宣傳拱門1個，懸掛大型宣傳橫幅95幅；四是利用新聞媒體宣傳、制作宣傳片在電視臺黃金時段播放；五是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”示范活動；六是開展創(chuàng)建工作的督查督導(dǎo)。抽調(diào)縣委、政府督查室和民建辦人員組成三個督查組對全縣104個簽訂責(zé)任狀的創(chuàng)建單位開展督查督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作現(xiàn)場評分，對存在的問題限期整改，通過督查推進(jìn)了創(chuàng)建工作。

通過一年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，民生保障特別是扶貧工作有了新進(jìn)展，社會發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到全面發(fā)展。

（一）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動以來，縣委、縣政府緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好國家省、州扶持少數(shù)民族地區(qū)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金配套力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，兩年來，僅民宗口共爭取到上級民族事務(wù)部門項(xiàng)目資金462萬元，縣級財政配套195萬元，整合縣級部門其它資金500萬元，截止2023年11月底，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資243.5萬元，具體實(shí)施了 34個建設(shè)項(xiàng)目，同時整合一批與各族群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生工程項(xiàng)目，極大地改善了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快增收致富步伐

兩年來，__縣立足自身資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，出臺“五大”特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，持之以恒培育特色產(chǎn)業(yè)，成立各種以產(chǎn)業(yè)分類的專業(yè)合作社、協(xié)會等服務(wù)組織，引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、核桃、芭蕉芋等五大產(chǎn)業(yè)以及中藥材、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，一批企業(yè)逐步發(fā)展壯大，如：宏鑫茶業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)豬、欣欣生物白及產(chǎn)業(yè)、新大德信兔業(yè)、布依茶葉合作社等龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了民族地區(qū)群眾增收脫貧的步伐。

（三）全面落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

縣委、縣政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢記“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的要求，全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族工作政策。一是重視少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)，少數(shù)民族干部在培養(yǎng)和使用方面力度不斷加大，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才在各行各業(yè)中發(fā)揮著骨干作用，少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)就業(yè)中得到政策優(yōu)惠，各族群眾充分享受了民族政策帶來的紅利；二是重視民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，教育事業(yè)不斷優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到改善，社會保障體系更加健全，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐加快，整個社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級黨委、政府在教育、醫(yī)療、出行、社會養(yǎng)老等更寬更廣的領(lǐng)域?yàn)楦髯迦罕娭\到更多福祉，縮小了差距；三是各族群眾宗教信仰自由得到保障，全縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，共建民族精神家園

我縣享有“中國古茶樹之鄉(xiāng)”、“中國苗族第一鎮(zhèn)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，優(yōu)秀民族文化積淀深厚，內(nèi)容豐富，形式多樣，滋養(yǎng)著__一方水土、一方人民，近年來，縣委、縣政府不斷加大投入、著力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為開展各族群眾文化提供了舞臺。世界茶源文化廣場、南山步道、國際自行車賽道、清真寺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）書屋、布依小打音樂隊(duì)、苗族多聲部合唱團(tuán)、蘆笙舞、彝族阿妹戚托、海馬舞、火把舞等發(fā)揮了重要的文化宣傳陣地作用，著力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)工作，積極申報國家、省、州級物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及非物質(zhì)文化傳承人，截止2023年底，我縣有1項(xiàng)國家級非遺項(xiàng)目8項(xiàng)省、州級非遺項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批國家級、省級、州級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。重點(diǎn)打造苗族、布依族、彝族、回族文化和茶文化。重點(diǎn)支持“八月八”、“三月三”、“同心節(jié)”、“開齋節(jié)”等節(jié)慶活動。加快崧巋寺、九峰寺等文物申報和搶救性修繕保護(hù)工作。注重語言文化、民間傳統(tǒng)飲食文化、服飾文化的傳承創(chuàng)新發(fā)展，我縣集地理風(fēng)情和民族風(fēng)情相融會的多元文化在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是民族團(tuán)結(jié)中起到了重要作用。

（五）深入開展民族團(tuán)結(jié)步進(jìn)“七進(jìn)”活動，營造民族團(tuán)結(jié)氛圍

在民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作中，我縣按照“全覆蓋、常態(tài)化、抓規(guī)范、出典型”的目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，以“制定一個創(chuàng)建工作方案、成立一個創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一年至少召開一次研究民族工作會議、一年至少開展一次民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動、制作一塊民族團(tuán)結(jié)宣傳欄和標(biāo)語、健全一套民族工作檔案和民族團(tuán)結(jié)與單位職能相結(jié)合、與單位文化建設(shè)相結(jié)合”的“六個一、兩結(jié)合”為創(chuàng)建載體，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，在全州率先推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動全覆蓋工作。在創(chuàng)建活動中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府督查室和縣創(chuàng)建辦強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作促進(jìn)了部門工作創(chuàng)新發(fā)展。涌現(xiàn)出了文體廣電旅游局、高棉中學(xué)、南湖民族小學(xué)、龍吟鎮(zhèn)政府、江西坡鎮(zhèn)政府、才華手袋廠、青山清真寺、細(xì)寨村、聯(lián)盟村、公安局等一大批創(chuàng)建示范典型，達(dá)到了以政策宣傳教育人、以創(chuàng)建活動凝聚人、以模范典型帶動人的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展了我縣各族群眾和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的大好局面。

二、創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，創(chuàng)建工作力度仍需加強(qiáng)。我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)任務(wù)較重的少數(shù)民族地區(qū)大多地處與外縣結(jié)合的山區(qū)、半山區(qū)，自然條件較差、自身底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)的任務(wù)依然較為繁重，原來實(shí)施過的一些項(xiàng)目投資小、投資散、建設(shè)時間跨度大、上級配套資金不到位、項(xiàng)目整合難度大，項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)展環(huán)境雖然得到了一些改善，但離群眾加快脫貧步伐的實(shí)際需求還有很大差距。

（二）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位、重視不夠。多數(shù)干部忽視了我們是一個多民族的縣份、是一個民族自治州的大背景，在主觀上都認(rèn)為我們不是民族工作重點(diǎn)縣、自己單位不是民族工作部門，自己的工作與民族工作聯(lián)系少、交叉少，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作的重要意義、對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強(qiáng)，再加上沒有專門的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，要持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有的一些特色產(chǎn)業(yè)基地小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，產(chǎn)量小、產(chǎn)值低、產(chǎn)業(yè)弱、企業(yè)少，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不可估計(jì)的市場風(fēng)險較大，我縣這些小企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不足，要走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之路任重道遠(yuǎn)。

（四）優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是民族的血脈，是民族的精神家園，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力。保護(hù)好優(yōu)秀民族文化，充分利用優(yōu)秀民族文化來促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對民風(fēng)民俗、文物建筑等一些優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化亟待深度挖掘整理、保護(hù)傳承和開發(fā)利用。

三、創(chuàng)建工作的建議

（一）要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作重要性的再認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的民族觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”政策。各級要加大對民族政策、民族理論、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作要求的宣傳力度，在全縣營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的大格局、大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部做好民族工作的信心和能力，充分發(fā)揮好各族干部群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中主人翁精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”信念，建立創(chuàng)建活動的長效機(jī)制，持續(xù)有力的推進(jìn)縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。

（二）要把精準(zhǔn)扶貧工作與示范區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)、共同落實(shí)。當(dāng)前正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)目標(biāo)要求一脈相承，在脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提下，所涉及民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)內(nèi)容的區(qū)域要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)要求整合在精準(zhǔn)扶貧工作中國共產(chǎn)黨同謀劃、共同落實(shí)，讓各族群眾成為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范和脫貧攻堅(jiān)的主力軍，趁勢而上，加快步伐，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)任務(wù)。

（三）要繼續(xù)依托項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。民族團(tuán)結(jié)示范縣建設(shè)主陣地總體基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，發(fā)展后勁依然不足，要繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，加大整合精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、民族文化搶救保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村（社區(qū)）、特色村寨建設(shè)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等項(xiàng)目，在頂層設(shè)計(jì)上做好項(xiàng)目組合文章，扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（四）要依托金融扶貧，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶勁。要充分利用資源優(yōu)勢，借助外力，激發(fā)內(nèi)生動力，依托金融扶貧，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面扶持發(fā)展一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動致富效果明顯的特色產(chǎn)業(yè)。同時各級政府要及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中的困難，在融資過程中、信貸扶貧支持中公正公平的調(diào)節(jié)金融方與企業(yè)方的關(guān)系，不僅在大政策層面上給予支持，而且在落細(xì)落小方面做實(shí)做細(xì)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大龍頭企業(yè)。建議設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，并籌融資500萬元——1000萬元，對區(qū)域內(nèi)具有市場前景好、能帶動群眾增收的小微企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“七進(jìn)”創(chuàng)建活動全覆蓋工作。繼續(xù)動員全社會各方力量不斷探索和拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，深入持久的開展好“七進(jìn)”創(chuàng)建活動，讓“民族平等、民族團(tuán)結(jié)”等黨的民族工作方針、政策深入人心，不斷強(qiáng)化全縣各族群眾“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的意識，繼續(xù)鞏固發(fā)展我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作成果，為全面建成小康社會而努力奮斗。

第10篇 民族文化建設(shè)調(diào)研報告

民族文化建設(shè)調(diào)研報告

為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。

一、近年來民族文化工作基本情況

我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。

我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。

根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”等四類17個項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中，傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個，民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個項(xiàng)目中，重點(diǎn)對向陽鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報省文化廳，申報省級民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。20__年，我縣投資70余萬元修復(fù)了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。

在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞·逸圃考古發(fā)掘》，創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河·瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內(nèi)容，并在縣文化館建立了保護(hù)名錄檔案。

（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。

今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)校》、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設(shè)了11個籃球場?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。

二、存在問題

調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。

由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、財政收支較難平衡，建設(shè)和吃飯的予盾十分突出，各級財政對民族文化 建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。

第11篇 文縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告

根據(jù)縣委工作會議精神和《2023年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所，重點(diǎn)對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見和建議，認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，并提出相關(guān)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況

（一）少數(shù)民族人口分布情況：

文縣是一個多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族，現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第12篇 民族文化建設(shè)工作調(diào)研報告

為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。

一、近年來民族文化工作基本情況

（1）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。

我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán)，成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機(jī)，以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。

（2）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。

今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)?！?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設(shè)了11個籃球場?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。

二、主要存在問題

調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（1）資金投入不足制約了文化工作的開展。

建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民-生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。

（2）基層文化工作開展困難。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。

三、工作建議

（1）建議縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。

一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等；四是運(yùn)用市場機(jī)制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會各界人士的資助。

（2）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動，滿足群眾精神生活需求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠(yuǎn)離一些低級趣味的娛樂活動。

（3）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。

要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。

（4）建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。

目前的縣級藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團(tuán)隊(duì)，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術(shù)團(tuán)為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場化運(yùn)作和樹立瀘西民族文化品牌之路。

第13篇 小數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣調(diào)研報告

青海省樂都縣地處祁連山支脈達(dá)坂山東南麓和昆侖山系余脈日月山以東，黃土高原向青藏高原過渡一帶，自古以來便是由內(nèi)地進(jìn)入藏區(qū)的咽喉要道；青海重要水系“湟水”橫穿境內(nèi)，使該縣成為青海省重要的農(nóng)業(yè)區(qū)；轄區(qū)內(nèi)居住有漢、蒙、藏、土、回等名組。這些均使樂都縣成為一個文化底蘊(yùn)豐厚，地方特色濃郁，對青海各族文化風(fēng)俗兼收并蓄、兼容并包同時又具有自身獨(dú)特魅力的大美之地。縣政府所在地碾伯鎮(zhèn)文物古跡頗多。特被是東關(guān)街的西來寺，創(chuàng)建于16__年。寺院規(guī)模宏大，占地2100多平方米，山門、金剛殿、關(guān)圣殿、正中大殿、觀音殿等，都無不宏偉壯觀。

樂都以田園景色而久已著名。清代文人寫下了大量描寫郊野風(fēng)景的佳作。所謂“東溪春色”是碾伯鎮(zhèn)八景之一，府志稱“春時小橋流水，花發(fā)鳥鳴，亦可游賞。”由于樂都比西寧海拔低，溫度高，山鄉(xiāng)風(fēng)光幽美。大概正因?yàn)樯洁l(xiāng)氣候好風(fēng)景秀，所以《穆天子傳》上叫做“溫谷樂都”的吧。

樂都溫潤的氣候也適宜于水果生長。每當(dāng)秋季，碾伯鎮(zhèn)上水果豐富，價格便宜，質(zhì)量上乘。其中“樂都的沙果子”是早已遠(yuǎn)近聞名的，外地人甚至以“沙果子”代指樂都人。樂都沙果子是梨的一種，色艷多汁，香酥脆甜，是青海的名特產(chǎn)之一。還有一種“軟兒梨”也很有名，其吃法很特別。一般是放置到嚴(yán)冬，待凍成冰梨，吃時放在涼水中融解，食之酸甜可口。如果自然解凍，果皮呈黑色，拿起一吸，便可盡食其肉，香甜如蜜，所以叫做“糖包”。

彩陶文化是青海原始文化的代表之一，而以樂都柳灣出土的彩陶數(shù)量居多。

柳灣在樂都縣東高廟鎮(zhèn)。鎮(zhèn)東兩公里處有一個村莊，就是柳灣村。十幾年前，這里還是一個默默無聞的村子，村北那東西走向的旱臺，也從來沒有外地人光顧過。1974年春，考古工作者在這里發(fā)現(xiàn)了一個埋藏在地下幾千年前的世界。于是，青海省文物考古隊(duì)和中國社會科學(xué)院考古研究所青海隊(duì)的工作者，在這里扎下根來發(fā)掘。他們勤奮工作了6年，1980年宣告發(fā)掘結(jié)束。他們在這里清理了1700余座原始墓，出土了35，000多件文物，而彩陶多達(dá)15000件。一個彩陶世界清理出來了，考古工作者將它命名為柳灣原始社會氏族公共墓地，后來又創(chuàng)辦了柳灣彩陶研究中心。厚厚的兩大本《青海柳灣》在全國發(fā)行。“柳灣”從此出名，為國內(nèi)外文化、學(xué)術(shù)界所關(guān)注，游人也從此摩肩接踵，前來觀賞。

柳灣墓地是新石器時期的。從考古文化分期講，出土的文物有馬家窯文化的半山類型和馬廠類型，也有齊家文化的類型，其中以馬廠類型的數(shù)量多。

彩陶是原始先民們的生活用具。先民們不僅講究實(shí)用，而且講究美觀。在陶器上繪有大量精美而神秘的花紋圖案，底色與花紋顏色搭配得當(dāng)，相得益彰。彩陶上還有大量類似十、○、、工、×之類的符號，有人認(rèn)為是最早的文字，也有人認(rèn)為是數(shù)學(xué)代碼，還有人說是氏族的徽號。

彩陶中最引人注目的還是那件“陰陽合體壺”。陶壺頸腹部塑有一個全裸的人像，下邊又以夸張的手法突出了性器官?？墒切云鞴偈莾尚缘?，既有男陽又有女陰，很難說人像是男還是女。搞原始文化的學(xué)者對此表現(xiàn)出了極大的興趣。其實(shí)，這件彩陶的價值恐怕在于反映了人類文明史上的一個環(huán)節(jié)，即由女性崇拜走向男性崇拜的過渡階段——男女性同時崇拜。

在柳灣墓地附近還出土了一件彩陶靴。質(zhì)地為夾砂紅陶，表面為紫紅色，并繪有條紋、回紋、三角紋等黑彩，線條流暢，紋路清晰，造型與現(xiàn)代長統(tǒng)靴相似。這種陶靴在中國還是首次出土，距今已有3000多年。它形象地說明了早在青銅器時代，青海高原上的先民們已經(jīng)會制作和穿用長統(tǒng)靴子了。

柳灣彩陶中精品眾多，每一件都會使人發(fā)現(xiàn)一個新的問題，讓人看到原始文化的一個方面。如果要想感受一下原始文化，莫過于親自到柳灣彩陶世界里漫游一番。

青海有句諺語：“去了瞿曇寺，北京再別去。”意思是看一看瞿曇寺的建筑，就可以想象出北京紫禁城的樣式。這自然有些夸張，但瞿曇寺的殿堂建筑的確有點(diǎn)像故宮，據(jù)說當(dāng)初就是仿照故宮修建的，所以又有“小故宮”之稱。尤其可喜的是，青海的古老建筑群在歷代劫火中屢遭焚毀，能完整地保留下來的極少，而瞿曇寺是保存最完整的明代建筑群。

瞿曇寺在樂都縣城南17公里的瞿曇鄉(xiāng)。鄉(xiāng)以寺名，足見寺院之影響。

寺的周圍群山圍繞，近處林木蔥蘢，郁郁蒼蒼，流水潺潺，鳥語花香；遠(yuǎn)處樂都南山終年積雪，寒光逼日，“皎潔凌空似玉山”，“影射長天迷素鶴，光浮淺水失群鷴”便是真實(shí)的寫照。在雪嶺翠山的映照下，瞿曇寺更加幽靜壯麗，古香古色。從山門而入，迎面就是高大的金剛殿，穿過金剛殿，即是瞿曇寺殿和寶光殿；左右兩邊殿堂眾多。依次而進(jìn)，后邊是最宏偉的隆國殿。從高處看，主要的大殿與山門對齊，建在一條線上。

隆國殿是寺院的主體建筑之一，建于1427年 （明宣德二年）。大殿面積為912平方米，高筑坡臺之上，飛檐翹角，畫粱雕棟，高大雄偉，富麗堂皇。殿內(nèi)還有一座高達(dá)3米的泉神堂，堂中有一眼泉水，人稱瞿曇池，據(jù)說是神泉，飲之聰明倍加。大殿兩邊廊房相連，渾然一體，人們稱之為“七十二間走水廳”。在兩廊墻壁上佛畫如長卷，粗粗看一遍也得半個小時。

二、樂都縣春節(jié)風(fēng)俗介紹

湟水千年流，唯富南涼都（樂都縣在十六國時為南涼國都城），富饒的物產(chǎn)蘊(yùn)育了發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)土文化。同時，來自互助的青稞酒文化、源于牧區(qū)的藏文化、扎根于本地世居漢族群眾并吸收了甘肅、陜西風(fēng)格的青海東部文化及祖國民間藝術(shù)中的一支奇葩——河湟花兒，共同蘊(yùn)育出了樂都縣獨(dú)具特色的春節(jié)風(fēng)俗。

進(jìn)入臘月，各家各戶便開始忙于為過年做準(zhǔn)備，到處都彌漫著節(jié)日將至的喜慶氣氛。

在縣城地區(qū)，人們早早便忙著大掃除，采辦年貨，準(zhǔn)備過節(jié)食品了。年貨主要是各類食品、煙酒、蔬菜和肉類及走親戚時的禮品。過去的禮品主要為茯茶、酒等，農(nóng)家則或捎些自家炸的油餅，或帶點(diǎn)自家田地里產(chǎn)的東西?，F(xiàn)在市面上各種禮盒為拜年禮物提供了更多的選擇。過節(jié)食品主要是炸油餅、炸麻花、馓子等面食及炸丸子、鹵肉等肉類。馓子是青海特有的一種油炸面食，形如一盤線，粗細(xì)如同筷子。鹵肉種類很多，豬肉、豬蹄、牛肉、雞等均可鹵制作為過年食品。

而在農(nóng)村，幾乎家家戶戶都養(yǎng)著一頭“年豬”，用一年的時間精心飼養(yǎng)，為過春節(jié)做準(zhǔn)備。進(jìn)入臘月，家里的男人們便會選定一個好日子，起柴架鍋殺豬，程序極為干凈利落；而主婦們則將豬肉仔細(xì)清洗，然后將一部分肉以鹵、炒等方式制成各種美味，邀請左鄰右舍來自家做客。這也同時增進(jìn)了鄰里之間的感情，成為一個固定的習(xí)俗。

品嘗著鮮美的肉食，佐以青海特有的青稞酒，真是——

朋酒思鄉(xiāng)，曰殺牛羊。躋彼公堂，稱彼兕觥，萬壽無疆！

到了除夕這一天，家家戶戶一早便忙碌起來，貼對聯(lián)，進(jìn)行年前最后一次清掃，到了下午，便開始準(zhǔn)備年夜飯，餃子是永遠(yuǎn)的經(jīng)典。和面，剁陷，包餃子，油潑辣子，熗蒜泥，一切都準(zhǔn)備停當(dāng)。而在年夜飯之前，還有一項(xiàng)重要的活動——祭祀祖先。

傳統(tǒng)信仰相信，人死了仍會在“陰間”“活著”，因此，這里的祭祀活動便帶上了一層濃濃的迷信色彩，祭祀時，攜帶各類食品、“紙錢”等物品到祖先墳前焚燒，俗稱“燒紙”，人們認(rèn)為通過這種方式祖先便能吃到子孫孝敬的食物，收到能在“陰間”通用的“紙錢”。最后再澆上“奠茶”和酒。在縣城里的居民因老家較遠(yuǎn)而選擇到路邊或郊外的田地進(jìn)行祭祀。樂都縣屬城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，一直保留著傳統(tǒng)的喪葬祭祀方式。筆者在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)路邊被焚燒過后留下的痕跡破壞了環(huán)境青海，同時，這種方式也存在著一定隱患。然而幾百年傳下來的風(fēng)俗不是一朝一夕就能更改的，因此筆者希望這種傳統(tǒng)的祭祀方式能漸漸朝著文明、環(huán)抱的方向發(fā)展，同時呼吁政府主管部門加強(qiáng)引導(dǎo)和對火災(zāi)隱患的防預(yù)。

第14篇 加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)法律援助工作調(diào)研報告

重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū)，是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶，包含黔江區(qū)（原黔江土家族苗族自治縣）、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣，地理位置上以黔江區(qū)為中心，東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州，南與貴州省銅仁地區(qū)接壤，西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū)，北瀕長江與萬州相鄰。東西寬147公里，南北長264公里，片區(qū)總面積為16936平方公里，總?cè)丝?00余萬人。作為一個少數(shù)民族集居區(qū)，聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口200余萬人，占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長期以來，人們在生活習(xí)性、受教育程度、教育方式、對事物的認(rèn)識接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比，具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響，群眾重男輕女思想根深蒂固，宗族思想較嚴(yán)重，特別是在幾個姓雜居的地方，人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決，大姓欺負(fù)小姓，小姓口服心不服，時常發(fā)生宗族械斗，死人傷人的事時有發(fā)生，婦女合法權(quán)益受侵害，老人無人贍養(yǎng)等問題突出。

----群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜，受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因，群眾法制觀念淡薄，解決問題常常依靠武力，加之涉交界地眾多，“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在，糾紛多，械斗多，刑案多，社會治安狀況復(fù)雜，據(jù)近三年統(tǒng)計(jì)，在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上，年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減，呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生，僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件，平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。

受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及，封建迷信思想盛行，部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈，算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在，群眾有病不上醫(yī)院，不請醫(yī)生，而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”，或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治，常常貽誤病情，或致傷致殘致死，往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。

群眾居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠(yuǎn)，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬幫運(yùn)輸，最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場要一天，從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天，往返就要4天，農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。

經(jīng)濟(jì)落后，民生困難，無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾收入不高，往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口，黔江區(qū)52萬人口中，外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計(jì)資料顯示，全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元，其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起，有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助，把苦水往肚子里吞。

弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例，除近12萬人外出務(wù)工外，還有殘疾人3.02萬人，未成年人6.8萬人，老年人5.9萬人，絕對貧困人口30761人，城鎮(zhèn)低保對象11211人，其合法權(quán)益受侵犯案件時有發(fā)生，法律援助工作量大，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重，壓力大。

法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約，舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性，財政困難，人才難引進(jìn)，法律援助工作受經(jīng)費(fèi)、編制、人員素質(zhì)等因素影響，開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制（實(shí)際在編2人，均為管理人員，另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員），沒有專職律師，沒有交通工具，也沒有獨(dú)立的辦公場所，其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足，辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求量，供需矛盾突出。

針對這些特點(diǎn)，筆者提出如下對策建議：

（一）加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度，幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

民族地區(qū)由于財政困難，經(jīng)費(fèi)不足，中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度，幫助民族地區(qū)建立“一元為主，多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。“一元為主”就是要建立以中央、市財政撥款為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而逐步增加法援資金的投入，以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。“多元結(jié)合”就是在政府財政撥款上堅(jiān)持中央財政和各級地方財政撥款相結(jié)合，要求地方政府給予相應(yīng)比例配套，以此調(diào)動地方財政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。

（二）加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)

一 是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站，村設(shè)援助點(diǎn)，在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要勞務(wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊(duì)伍建設(shè)，各援助站落實(shí)1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施，援助中心建設(shè)獨(dú)立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。

（三）推行法律援助網(wǎng)上審批，方便群眾申請法律援助

黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng)，5月上旬正式投入運(yùn)行以來，效果良好，法律援助辦事效率大大提高，群眾申請法律援助更加方便，法律援助審批更加公開正，法律援助信息管理更加科學(xué)，法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實(shí)證明，這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步，該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋，另一方面，借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助，農(nóng)村（社區(qū)）弱勢群體申請法律援助不出村（社區(qū)）。

（四）放寬民族地區(qū)法律援助條件，擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍

1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區(qū)，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。

2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響，在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。

3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的，無論男女都應(yīng)提供法律援助。

4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害，如高速公路、鐵路、水電站等國家重點(diǎn)工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財產(chǎn)的，免費(fèi)提供法律援助。

（五）加大普法、科普宣傳教育力度，讓法律、科學(xué)的陽光照耀民族地區(qū)

要不斷探索新時期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性，使少數(shù)民族群眾易于接受，學(xué)得懂、記得牢；在形式上要突出多樣性，要根據(jù)不同的對象、不同的年齡段有針對性地開展法制宣傳教育活動，充分利用有效載體，充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢作用，播放法制宣傳片、開辟以案說法、法律問答、維權(quán)服務(wù)等欄目，以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問題。廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，推進(jìn)法律知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，通過加大普法宣傳教育力度，用法律滌蕩封建宗法勢力和重男輕女封建思想，用法律制止宗族械斗，提高群眾的法律知識和用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益的意識，從根本上減少侵犯弱勢群體合法權(quán)益的案件。同時，大力宣傳普及科學(xué)思想，幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)情況調(diào)研報告

第15篇 關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生基本情況的調(diào)研報告

為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學(xué)生特別是清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生工作，積極營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，今年，省教育廳會同省民族宗教事務(wù)局聯(lián)合在全省高校開展少數(shù)民族學(xué)生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，在書面對全省66所高校的少數(shù)民族學(xué)生基本情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)較多、清真飲食習(xí)慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研中，我們聽取了學(xué)校關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生情況和清真食堂建設(shè)方面的情況介紹，察看了學(xué)校的清真食堂，召集了少數(shù)民族學(xué)生代表進(jìn)行座談，并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見。同時,對一些少數(shù)民族學(xué)生反映的問題，進(jìn)行了核實(shí)和督導(dǎo)整改。

一、我省高校少數(shù)民族學(xué)生的基本狀況

1、我省高校少數(shù)民族學(xué)生的基本情況。我省高校少數(shù)民族在校學(xué)生近幾年來呈較快增長趨勢，但總體比例較小。全省66所高校都有少數(shù)民族學(xué)生，其中45所學(xué)校有清真飲食習(xí)俗的民族學(xué)生。全省64萬余在校學(xué)生中(06級學(xué)生未入校時的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，少數(shù)民族學(xué)生17928人，占在校人數(shù)的2.87%，有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生2566人，占全部學(xué)生的0.4%，占少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的14.3%。少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校是贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該校是教育部批準(zhǔn)的全國民族預(yù)科教育基地，擔(dān)負(fù)43所部屬、地方院校的預(yù)科生培訓(xùn)任務(wù)，同時該校還擔(dān)負(fù)為西北地區(qū)培養(yǎng)語文、英語師資力量的任務(wù)，并通過已培訓(xùn)的學(xué)員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學(xué)生。江西財經(jīng)大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、九江學(xué)院也相繼開辦了民族班，擔(dān)負(fù)了為民族地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才的任務(wù)。

2、高校配備清真飲食設(shè)施情況。全省高校共設(shè)立清真食堂26個，清真灶33個，建筑面積11393平方米，平常用餐人數(shù)3639人，配備專門廚師118 人。其中少數(shù)民族學(xué)生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生12159人，少數(shù)民族學(xué)生2281人，占在校生的18.75%，共有45種民族成分，有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生997人，清真食堂建筑面積7064平方米。

3、少數(shù)民族學(xué)生的思想政治狀況。我省高校少數(shù)民族學(xué)生思想總體穩(wěn)定，絕大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生思想主流積極向上，能做到遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦，學(xué)習(xí)生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中。大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生出于自身的民族感情和民族習(xí)慣，有本民族意識，但能理性地看待本民族的意識，他們認(rèn)為自己所認(rèn)同的傳統(tǒng)民族意識在個人實(shí)際生活中的影響不大，參加民族風(fēng)俗活動僅僅是出于遵從民族風(fēng)俗習(xí)慣去做，并不過分渲染本民族的民族意識，基本能與同學(xué)和睦相處。但同時，也有一些少數(shù)民族學(xué)生特別是從民族集居地來的少數(shù)民族學(xué)生，由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響，有的聽不太懂老師授課，主要靠自學(xué)來完成學(xué)業(yè);有的難以和周圍人交流，產(chǎn)生孤獨(dú)和戒備心理;還有的來自偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，承受著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，還有些學(xué)生在思想認(rèn)識、價值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念。這些問題都給學(xué)校教育教學(xué)、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。

二、我省高校針對少數(shù)民族學(xué)生開展工作情況從調(diào)研的情況看，各高校對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活比較重視和關(guān)注，針對少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，采取了一系列工作舉措，特別是對具有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生給予了更多的關(guān)心和幫助，取得了比較明顯的成效。

1、尊重少數(shù)民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，積極引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生融入到民族大環(huán)境中。每逢少數(shù)民族重大節(jié)日，各校或開展各種形式的活動慶祝節(jié)日，或給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼等，充分尊重了少數(shù)民族學(xué)生的民族情感，建立了與少數(shù)民族學(xué)生溝通的橋梁。如南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)每年2月28日都要與藏族學(xué)生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開齋節(jié)，都要給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)貼。每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對歌節(jié)等，一些學(xué)校還要舉辦慶?；顒?。針對10個信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習(xí)俗問題，清真飲食習(xí)俗學(xué)生比較集中的學(xué)校，目前基本上都開辦了清真食堂或窗口。贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院特地從新疆、寧夏等地聘請廚師，現(xiàn)已投入運(yùn)行的清真食堂可供__多人同時就餐;江西財經(jīng)大學(xué)有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生20多人，學(xué)校專門聘請一名回族廚師做飯，劃出一間80多平方的房間作為食堂，對遠(yuǎn)離校本部不能到清真食堂吃飯的學(xué)生給予每月200元的伙食補(bǔ)助。南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院前湖校區(qū)在省民族宗教事務(wù)局和省教育廳督促下，為滿足學(xué)生清真飲食要求，專門聘請回族廚師，劃出50平方米作為餐廳，減免相關(guān)費(fèi)用2萬元。該食堂已于10月8日開業(yè)。隨著各高校西北學(xué)生生源的增多，各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。

2、積極幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)壓力和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，多數(shù)為貧困學(xué)生。在求學(xué)過程中，他們承受著經(jīng)濟(jì)以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力。為幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，各校除了常規(guī)“獎、貸、減、免、勤、資、補(bǔ)”等七位一體的助學(xué)體系、新生入學(xué)“綠色通道” 外，還在評選各項(xiàng)獎學(xué)金和安排勤工助學(xué)崗位時，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生傾斜，緩解了他們的經(jīng)濟(jì)壓力。有的學(xué)校專門制定了相關(guān)的規(guī)章制度，在經(jīng)濟(jì)上給予支持，江西財經(jīng)大學(xué)對新疆的少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助人均達(dá)到__多元。在學(xué)業(yè)上，針對部分少數(shù)民族學(xué)生由于漢語基礎(chǔ)差，聽不太懂老師授課，許多課程跟不上教學(xué)的情況，許多學(xué)校組織少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生結(jié)對進(jìn)行互幫互學(xué)活動，開展形式多樣的社會實(shí)踐，提高語言交流能力，并在學(xué)分上采取與漢族學(xué)生有差別的方式給予照顧。

3、認(rèn)真做好少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育和心理引導(dǎo)工作。少數(shù)民族學(xué)生，尤其是數(shù)量多且集中的預(yù)科班學(xué)生，是學(xué)生中的特殊群體，既有普通大學(xué)生的思想政治教育、心理引導(dǎo)工作要做，又有特別需要重視的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作要做。對此，大部分高校都給予了高度重視，遵照少數(shù)民族的習(xí)慣開展了針對性的工作。一是按照少數(shù)民族學(xué)生比例配備了政治輔導(dǎo)員，建立了班主任下社區(qū)等各項(xiàng)工作制度;二是建立了少數(shù)民族學(xué)生信息庫，詳實(shí)記錄了少數(shù)民族學(xué)生的個人檔案，及時了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學(xué)生參加各種健康有益的文體活動，給少數(shù)民族學(xué)生提供展示自己才能的舞臺，增強(qiáng)他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學(xué)生干部，鼓勵他們追求上進(jìn)，引導(dǎo)他們自覺地融入到社會主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作，對于他們當(dāng)中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子，積極做好發(fā)展工作。從調(diào)研的情況來看，目前我省高校已有部分少數(shù)民族學(xué)生光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

4、積極做好少數(shù)民族學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作。從調(diào)查的情況來看，有26所高校成立了專門機(jī)構(gòu)，并配有專門的工作人員，或指定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部定期召開少數(shù)民族學(xué)生座談會，征求并聽取他們對學(xué)校工作的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際生活中遇到的困難和問題。

三、當(dāng)前少數(shù)民族學(xué)生工作中存在的主要問題

從問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的情況看，各高校認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，在加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和少數(shù)民族學(xué)生的增多，少數(shù)民族學(xué)生工作也存在著一些問題。

主要表現(xiàn)在：1、部分院校對少數(shù)民族學(xué)生工作程度不同存在重視不夠的問題。部分少數(shù)民族學(xué)生較少的高校未設(shè)立相關(guān)工作部門或?qū)ｉT的民族工作人員;有的高校雖然配備了專職人員，但不具備必須的業(yè)務(wù)水平，一些工作往往落不到實(shí)處;少數(shù)民族學(xué)生反映，有困難不知向哪里報告，有意見不知找誰溝通，等等。

2、一些來自少數(shù)民族集居地的學(xué)生對本民族風(fēng)俗習(xí)慣是否被別人尊重比較敏感。__年，贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在__市公安系統(tǒng)打擊黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙“阿里巴巴”時被公安機(jī)關(guān)問訊，第二天查清身份后被學(xué)校派人領(lǐng)回;另有一次該校兩名維吾爾族學(xué)生上街買東西時，遭受店員的無理驅(qū)趕。這兩件事均引發(fā)該學(xué)院維吾爾族學(xué)生在校內(nèi)聚集，并醞釀上街游行抗議，后經(jīng)有關(guān)部門和學(xué)校及時工作，事態(tài)得以平息。隨著少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)的增長和他們之間聯(lián)絡(luò)的增多，一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當(dāng)，可能誘發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的誤解，或被人利用帶來不良的后果。

3、部分高校在清真飲食問題上不夠重視。一是有的學(xué)校清真餐廳做得不符合清真要求，使有清真飲食習(xí)慣的學(xué)生看不慣。調(diào)研組在實(shí)地查看時，發(fā)現(xiàn)個別食堂內(nèi)賣酒賣煙，有違清真戒律。二是在普通食堂開設(shè)清真窗口，餐具不分，使得清真學(xué)生不敢就餐。三是將清真食堂外包，使得食物價格偏高，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

四、進(jìn)一步做好我省高校少數(shù)民族學(xué)生的工作建議

1、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育工作。要結(jié)合新的形勢和實(shí)際，在高校師生員工中開展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識的宣傳教育工作，幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策，增加相互間的了解和尊重，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，特別是重點(diǎn)了解和尊重穆斯林群眾的飲食習(xí)慣和宗教禁忌等，有針對性地開展工作。

2、健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。各高校要落實(shí)和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的機(jī)構(gòu)和人員，尤其是少數(shù)民族學(xué)生較多的高校，應(yīng)盡快成立民族工作的專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。對擔(dān)負(fù)民族預(yù)科生和民族班培訓(xùn)任務(wù)的高校應(yīng)配備少數(shù)民族的班主任或輔導(dǎo)員。高校要有計(jì)劃引進(jìn)馬克思主義民族理論和相關(guān)民族政策專業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任專職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)Ｂ殞W(xué)生工作干部，定期對高校專職干部進(jìn)行民族理論和民族政策的培訓(xùn)。要針對少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，經(jīng)常組織學(xué)生工作干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們掌握一定的少數(shù)民族知識，了解黨的民族政策和宗教政策，以便正確、及時處理學(xué)生中出現(xiàn)的民族和宗教問題。

3、加強(qiáng)清真飲食的管理，暢通清真飲食的供應(yīng)。對于招收了有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族學(xué)生的院校，應(yīng)設(shè)立清真食堂(灶)，清真飲食及其供應(yīng)要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務(wù)局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗字[__]131號)的規(guī)定執(zhí)行。各高校在開辦清真餐廳時，應(yīng)采取補(bǔ)貼或微利的政策。清真餐廳要聘請有清真飲食習(xí)慣的人員，不能與其它食堂合設(shè)，更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。

4、采取切實(shí)措施，解決少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際困難。各高校對少數(shù)民族學(xué)生特別是漢語交流有困難的學(xué)生，要利用課余時間進(jìn)行漢語補(bǔ)課，針對不同的專業(yè)課程和專業(yè)術(shù)語要細(xì)心解說。在配置老師時，民族班的老師要求普通話準(zhǔn)、語速慢、無明顯地方方言。學(xué)校要定期采取補(bǔ)助以及減免學(xué)雜費(fèi)等手段幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);要針對少數(shù)民族學(xué)生大多來自邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、與外界交往少、文化基礎(chǔ)相對薄弱的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們參加學(xué)校組織的各種文體活動，增進(jìn)相互間的了解，消除心理障礙。同時，根據(jù)他們的教育背景和實(shí)際情況，在教育教學(xué)過程中給予關(guān)注。