第1篇 對人民幣殘損幣現(xiàn)象調研對策調研報告
近年來，人民銀行抓基礎、強管理，以提高流通中人民幣整潔度為目的，加大了殘損券回籠工作力度，使得市場流通中人民幣的整潔度有了明顯的好轉，但隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開放程度的進一步提高，特別是與周邊國家接壤地區(qū)經(jīng)濟和貿易的發(fā)展，市場貨幣投放量逐年增大，市場上殘損人民幣流通現(xiàn)象隨之擴大。以一人口10萬人左右的基層縣級地區(qū)的人民幣在市場的流通情況為例：隨著該地區(qū)對內對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，該地區(qū)各金融機構人民幣投放及回籠數(shù)量逐年增加，僅20__年1月至5月份，現(xiàn)金凈投放83229.7萬元，現(xiàn)金凈投放比20__年同期的313萬元增加了264.9% ，如此大的人民現(xiàn)鈔流通數(shù)量,使得殘損人民幣的數(shù)量也相應地擴大,在這種情況下，基層金融營業(yè)網(wǎng)點付出殘幣現(xiàn)象也日顯突出。
一、典型案例：20__年4月份一個月所發(fā)生的基層金融營業(yè)網(wǎng)點付出人民幣殘損案例及殘損幣數(shù)量、金額情況：
案例一：20__年4月16日某商業(yè)銀行支行支付人民幣40萬元，發(fā)現(xiàn)支付殘損幣144張，金額1220元。
案例二：20__年4月26日某商業(yè)銀行某分行將一捆腰條為藍色個人名章貳拾元券付出，即：將已整理的殘損幣付出。
案例三：20__年04月30日，某客戶從某商業(yè)銀行某支行提取現(xiàn)金20萬元，其中：貳拾元券6捆，伍元券16捆。經(jīng)檢查人員、現(xiàn)場檢查鑒定，貳拾元券2捆中含殘幣26張，金額540元，伍元券6捆中含殘幣78張，金額390元。
當?shù)厝嗣胥y行主管機構分別對上述金融機構基層網(wǎng)點向外支付殘缺污損人民幣的行為進行了嚴肅處理。給予警告并處于3000元的罰款，并限期整改。在短期內發(fā)生的這三起案例說明：殘幣從基層金融機構營業(yè)網(wǎng)點付出的情況在基層地區(qū)的現(xiàn)象，應對其進行認真分析和研究，并進行有針對性的嚴格管理。
二、殘幣從基層金融機構營業(yè)網(wǎng)點付出的主要原因
1、金融機構服務意識不強，重視程度不夠。在當前金融機構一線業(yè)務較為繁忙的情況下，金融機構柜員往往忙于處理日間業(yè)務，無暇認真挑剔殘損人民幣，對客戶要求兌換殘損人民幣也以種種借口推脫，造成金融機構對外支付的人民幣夾帶殘損券現(xiàn)象比較突出，不利于流通中人民幣整潔度的改善提高。
2、片面追求自身經(jīng)濟效益。挑剔殘損人民幣、為公眾調劑人民幣券別、兌換殘損人民幣和反假貨幣工作，金融機構需增加經(jīng)營成本，而不能帶來直接效益，還可能面臨一定的經(jīng)濟和法律風險。此外，目前金融機構臨柜人員大都為聘用合同工，缺少系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，人民幣收付業(yè)務知識和技能水平不一，對殘損人民幣的挑剔及兌換標準掌握不嚴。
3、內控制度建設不完善。多數(shù)金融機構除執(zhí)行本系統(tǒng)上級行統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)程外，對人民幣收付業(yè)務管理相關的業(yè)務流程、內部考核、學習培訓及獎懲制度執(zhí)行不嚴，對臨柜人員人民幣收付業(yè)務學習培訓未形成制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。
4、臨柜現(xiàn)金收付不規(guī)范。一是辦理殘損人民幣兌換服務不到位。部分金融機構臨柜人員對殘損人民幣兌換標準掌握不夠準確，個別機構還存在推諉現(xiàn)象，往往推至其他商業(yè)銀行和當?shù)厝嗣胥y行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。二是回籠款整點挑剔不到位。部分金融機構對不宜流通人民幣挑剔標準掌握不嚴，未及時對回籠款進行整點挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現(xiàn)象較為普遍。抽樣調查顯示，轄區(qū)內完整券與殘損券相互夾帶平均比例為5%-9%。個別金融機構當日收入的現(xiàn)金未經(jīng)復點整理即對外支付，甚至對外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流入市場。三是未根據(jù)合理需要原則為公眾辦理券別調劑業(yè)務。檢查中發(fā)現(xiàn)部分金融機構網(wǎng)點臨柜錢款尾箱券別搭配不合理，一般為100元、50元大面額券別充足，20元券以下小面額券別則配備較少或缺少若干券種，有的金融機構網(wǎng)點甚至就沒有小面額的券種。從暗訪和群眾投訴情況看，個別金融機構存在拒絕為公眾辦理券別調劑業(yè)務，特別是20元券以下小面額券別(包括硬幣)的調劑兌換。
5、一是個別金融機構臨柜人員對殘損人民幣回收有“三怕”的心理。即一怕麻煩，挑剔殘損幣要分清版別和券別，加之殘幣既臟又亂，費時又費力。二怕?lián)熑?，由于部分出納人員業(yè)務不熟，對《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》掌握不準，因而不敢兌換。三怕占壓庫存，收兌殘幣要集零成整，時間長、上繳慢，占壓庫存又影響效益，因而不愿收兌殘幣，有時對收兌的殘幣不能及時整點入庫，出現(xiàn)隨收隨付現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。
三、解決殘幣從基層金融機構營業(yè)網(wǎng)點付出應采取的對策
1、金融機構要加強對殘損券回籠的認識，克服只注重自身效益，而忽視殘損券的回收，應把殘損幣回收當成一項正常的工作業(yè)務，常抓不懈；加強出納人員的配備，保證出納人員工作崗位的穩(wěn)定性，要有足夠的人員回收殘損券，保證已收的殘損券不在對外支付。
2、各金融機構要健全業(yè)務內控制度，優(yōu)化綜合柜員業(yè)務操作流程，提高臨柜人員業(yè)務技能，同時建立內部激勵約束機制，自覺接受公眾的監(jiān)督，認真受理顧客的投訴，切實改進和規(guī)范人民幣收付業(yè)務操作。另外要加大現(xiàn)金出納機具、反假貨幣設備的配備，提高人民幣收付業(yè)務科技化、自動化水平，減輕一線柜員勞動強度，改進人民幣收付業(yè)務質量與效率。
3、推行崗位培訓制，提高金融機構出納人員的業(yè)務素質。組織學習培訓，嚴格金融機構出納人員的上崗資格考試，持證上崗，達到能準確鑒定真假人民幣和熟練掌握兌換殘損人民幣標準。同時，要求金融機構出納人員在群眾兌換殘損人民幣時克服怕麻煩、互相推諉的現(xiàn)象，并強調各城鄉(xiāng)信用社、郵政儲蓄，在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務中，按規(guī)定挑剔殘損人民幣，不得將未經(jīng)挑剔的票幣重新付出，杜絕殘損人民幣流出的口子，實現(xiàn)現(xiàn)金出柜無殘損幣、假幣。
4、把好人民幣的挑剔關。商業(yè)銀行自身要加強對殘損人民幣錢捆質量的自查，嚴格按殘損人民幣的挑剔標準，整理人民幣。第一，臨柜出納把好第一關。各單位出納、營業(yè)場所營業(yè)員是面向社會的第一窗口，在發(fā)工資或報銷差旅費時，在為顧客找零時，在收取
各項費用時，都應時刻牢記自己的職責：收進殘損幣，發(fā)放完整可流通的人民幣；第二，商業(yè)銀行部門出納把好第二關。各商業(yè)銀行部門出納在辦理各單位、個體及私人存取款時，要點準、挑凈殘損人民幣。
5、加大檢查和監(jiān)管力度，維護流通秩序。基層人民銀行應加強對殘損人民幣回收管理工作，人民銀行發(fā)行庫對金融機構交存的人民幣錢捆要嚴格質量把關，對不符合“五好錢捆”標準的不予入庫，并結合殘損人民幣復點、清分業(yè)務中掌握的情況，對差錯率較高的金融機構進行通報，督促各金融機構健全相關內控制度，落實人民幣收付各項法規(guī)、制度，維護人民幣正常流通秩序。此外，各級人民銀行要適當加大小面額券別人民幣的投放，加大殘損人民幣回籠力度，持續(xù)提高市場流通人民幣質量。
6、加強業(yè)務宣傳，創(chuàng)建良好環(huán)境。各級人民銀行要結合反假貨幣宣傳活動，運用城鄉(xiāng)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡，組織愛護人民幣宣傳，向社會公眾宣傳人民幣法規(guī)和知識，增強公眾愛護人民幣的意識和技能。同時發(fā)揮各金融機構網(wǎng)絡優(yōu)勢，結合金融機構自身業(yè)務拓展，積極開展多種形式的愛護人民幣和反假貨幣宣傳活動，并積極配合公安等執(zhí)法部門，打擊不法分子損害人民幣的違法犯罪活動，營造愛護人民幣的良好社會氛圍。
第2篇 關于對人民調解工作原創(chuàng)的調研報告
人民調解工作是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學習借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要，如何進一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們去深入思考和仔細研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調解組織在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
一、對當前主要社會矛盾糾紛的分析。
當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質變化等趨勢。資源權屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設中群眾利益維護等經(jīng)濟內容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農民建房、土地糾紛、征地補償、安置房分配等問題。三是相當部分糾紛當事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調解工作提出了新的更高的要求。
二、運行情況及存在的困難和問題。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調委會在區(qū)司法局和司法所的指導下，通過大量細致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調解組織網(wǎng)絡需進一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調解員4000人(含專職調解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡;街道、村、社區(qū)三級調解組織網(wǎng)絡已經(jīng)形成，人民調解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調解成功率達98%以上，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
在肯定成績的同時，人民調解工作也存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在三方面：
1、司法所建設薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務重、人員少，而當前司法所辦公條件等基礎配套設施建設還很滯后，司法行政工作人員力量嚴重不足，致使基層調解組織的日常工作缺乏有效的指導和管理，只能面對和應付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調解作用發(fā)揮不好。
目前，農業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調解員培訓辦不了，必須的學習資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調解員的誤工補貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調解委員會主任便不設專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應有的活力和開拓精神。
3.調解員隊伍素質偏低，嚴重制約調解的質量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調解員是高中左右文化程度，綜合素質偏低，很難適應工作的需要。從目前調解隊伍的現(xiàn)狀看，相當一部分調解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調解工作，而不是靠法律、政策，調解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
三、對完善創(chuàng)新人民調解工作的三點建議
1.深化認識，擺正人民調解工作的位置。
人民調解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作應給予重視與支持，充分認識到人民調解工作在貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進逐步創(chuàng)新社會管理模式，進一步創(chuàng)新人民調解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調解組織，發(fā)展和完善人民調解工作網(wǎng)絡。
2.公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍。
隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業(yè)務素質也提出了更高更新的要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍不斷擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調解業(yè)務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調解員制度。街道首席人民調解員應由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學歷、政治素質等方面進行審查，村(社區(qū))首席調解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內進行公開選聘，將本轄區(qū)內退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調解員，他們的工資福利、組織人事關系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調解員由區(qū)一級司法行政機關發(fā)給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。
3.強化指導，加快建立人民調解工作的長效機制。
加強與改進人民調解工作是擺在我們面前的首要任務。加快發(fā)展人民調解工作是歷史賦予的使命，是構建和諧社會的需要。當前，部分領導把人民調解當成軟任務，可抓可不抓，認為調解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機制。
四是加強規(guī)范化建設，規(guī)范調解工作制度。
建立學習、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀律與工作方法，尊重當事人的訴訟權利。要嚴格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農民負擔。
五是落實經(jīng)費，保障人民調解工作正常開展。
為充分調動人民調解員的積極性，穩(wěn)定基層調解隊伍，確保人民調解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調解工作經(jīng)費保障機制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調解工作業(yè)務經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預算。司法行政機關積極運作，盡快建立人民調解基金。對于公開選任的調解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負擔。
第3篇 服裝企業(yè)對人才需求的調研報告
服裝企業(yè)對人才需求的調研報告
1．調查目的
為了了解企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求標準以及企業(yè)家的人才觀，對高校人才培養(yǎng)機制進
研究與分析，促成高校培養(yǎng)的人才與社會接軌，更好地整合學校教學資源，促進學校提高自身服務質量
2．調查內容
到服裝企業(yè)找負責人了解服裝企業(yè)對人才需求方面的信息并且完成“關于企業(yè)人才需求的調查問卷”。
3．調查時間
調查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進行。
目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢頭猛進。通過走訪調查顯示，服裝設計人員為數(shù)不多，高檔的服裝設計人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設計人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業(yè)向著更高、更遠方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識，又會操作，技術比較全面，但技術熟練程度還有待進一步提高,尤其缺乏實踐。這說明在校訓練的機會少，應加強學生實際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學內容要更新，這就建議讓學生應拓寬視野多參加實踐。我們應該把握自己的優(yōu)勢——在學校重視自己所學的專業(yè)知識。切不可浪費時間！我們比很多人都幸運，有良好的學習機會。在大學這個小型社會學習溝通能力，加強人生觀，職業(yè)道德和勞動態(tài)度方面的修養(yǎng)。
調查問卷顯示企業(yè)對本科生的需求呈上升趨勢。但在調研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開始“淡出”學歷、資歷、經(jīng)驗方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績、成果、具備真才實學、為市場檢驗證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|的人才，納入引進的主視野。如果擁有高學歷但無法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價值，那么對企業(yè)來說是無用的。只要略加留意溫州的報紙、網(wǎng)絡和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)常可見“至少2年以上工作經(jīng)驗”、“無工作經(jīng)驗免談”等招聘內容，“有工作經(jīng)驗”常常成為了應聘的門檻。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實上，采用了“適用即人才”的標準，是企業(yè)務實發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。
訪問的服裝企業(yè)對大學生最多的評價是：大學生在學校所學與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實際能力。其實現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實，看重工作經(jīng)歷和技術，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價值。有誰希望把自己的企業(yè)給員工當練兵場呢？因此在校大學生要有危機感，不要以為一步入社會就能找到滿意的`工作。應明確自身的價值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學生找工作都存在這樣的誤區(qū)：一個方面是自己眼高手低，自己根本自身素質沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置?！凹訌姶髮W生社會實踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學生的忠告。
我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗?，F(xiàn)代大學生缺少社會知識和信息，在學校時從不關注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學生畢業(yè)后都找不到工作；因為大學生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗者，因此大學生的就業(yè)率也越來越低！有的學生辛辛苦苦學了數(shù)十年的專業(yè)當走進社會時卻找不到任何與所學專業(yè)有關的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。
所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當中去，為了我們早日實現(xiàn)我們的人生價值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務于社會，讓我們積極投入到社會實踐中去吧！
