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信訪工作的調(diào)研報(bào)告4篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):88

信訪工作的調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是基層社會(huì)治理的重要組成部分,它直接關(guān)乎人民群眾的利益訴求和矛盾糾紛的解決。本報(bào)告旨在深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn)措施,為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的效率與質(zhì)量提供參考。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的基本情況

1. 信訪渠道:詳述鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的接收方式,如設(shè)立的信訪窗口、電話熱線、網(wǎng)上平臺(tái)等。

2. 信訪類型:列舉常見(jiàn)的信訪問(wèn)題,如土地糾紛、鄰里矛盾、公共服務(wù)等。

3. 工作流程:描述從接訪、登記、調(diào)查到處理的整個(gè)流程。

三、存在的問(wèn)題

1. 信息傳遞效率:分析信訪信息傳遞中存在的延遲或不暢通現(xiàn)象。

2. 處理能力:探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,包括人員配置、專業(yè)知識(shí)等。

3. 解決機(jī)制:評(píng)估現(xiàn)有解決機(jī)制的有效性,指出可能存在的不足。

四、案例分析 選取一兩個(gè)具體案例,詳細(xì)闡述信訪問(wèn)題的產(chǎn)生、處理過(guò)程及結(jié)果,以實(shí)例說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的實(shí)際情況。

五、改進(jìn)策略

1. 優(yōu)化流程:提出改進(jìn)工作流程的建議,如加強(qiáng)信息化建設(shè),提高工作效率。

2. 提升能力:建議加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

3. 完善機(jī)制:探討建立多元化糾紛解決機(jī)制的可能性,如引入第三方調(diào)解。

六、社區(qū)參與與公眾教育 強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與在信訪工作中的重要性,以及如何通過(guò)公眾教育提高群眾的法律意識(shí)和理性表達(dá)訴求的能力。

第1篇 當(dāng)前新農(nóng)村信訪工作的調(diào)研報(bào)告

為探尋信訪發(fā)生原因,掌握處訪有效措施,穩(wěn)控信訪未來(lái)走勢(shì),近期,我們以某鎮(zhèn)的信訪情況為依據(jù),進(jìn)行調(diào)查研究。對(duì)全××_鎮(zhèn)1-4月份信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類,整理內(nèi)容,分析原因,總結(jié)處訪方法,歸納處訪經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前農(nóng)村信訪情況進(jìn)行總結(jié)和思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點(diǎn)

1-4月份,全鎮(zhèn)到縣走訪數(shù)量為16件,到鎮(zhèn)走訪16件,先后有兩人去省申訴,發(fā)生到最高人民法院申訴的兩次。

從統(tǒng)計(jì)上看,當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:

(一)集訪數(shù)量相對(duì)增加。1-4月份,全鎮(zhèn)共發(fā)生6次集訪,占信訪總數(shù)的16.67%。集訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包;基層機(jī)構(gòu)改革;歷史遺留問(wèn)題等方面。如新南村七組村民,為了爭(zhēng)得一份機(jī)動(dòng)地單獨(dú)供本組收益,先后組織兩次到最高人民法院申訴,要求確認(rèn)一二審法院判決錯(cuò)誤。機(jī)構(gòu)改革中落聘人員、離任村干部、復(fù)員軍人因具有共同或相同訴求,都是集訪的高發(fā)人群。

(二)越級(jí)訪更加突出。全鎮(zhèn)除到鎮(zhèn)走訪外,發(fā)生的去縣訪、進(jìn)京去省訪都是越級(jí)訪,不經(jīng)鎮(zhèn),不經(jīng)縣,甚至直接到北京,如新南村徐進(jìn)等村民。信訪的層級(jí)性被弱化,突發(fā)性增強(qiáng),給預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作增加難度,給基層人民政府工作帶來(lái)很多被動(dòng),也增加解決信訪問(wèn)題的社會(huì)成本。

(三)無(wú)理訪日趨嚴(yán)重。全鎮(zhèn)發(fā)生的進(jìn)京去省訪都屬無(wú)理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實(shí)問(wèn)題,經(jīng)縣市兩級(jí)信訪部門處理,形成結(jié)論,否定了他的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),但他仍不死心,繼續(xù)上訪,以市信訪局工作人員曾傷害自己,不服市政府信訪局復(fù)核意見(jiàn)為由對(duì)市政府提起行政訴訟,法院不予理睬,便以法院為對(duì)象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問(wèn)題經(jīng)法院反復(fù)處理,形成定論,但他們就是不予認(rèn)可,固執(zhí)已見(jiàn),突然地發(fā)起進(jìn)京申訴,增加信訪工作代價(jià)。

(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中,大多是村民對(duì)村組的作為不滿意,懷疑他們的公正,認(rèn)為他們侵權(quán),反映出民主權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:沒(méi)有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者說(shuō)給予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,損害村民利益;村干部以權(quán)謀私,損害集體利益;村政務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi),剝奪村民知情權(quán);在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。

(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中,都是為著利益,而且是個(gè)人利益,很多上訪人希望通過(guò)信訪獲取更多的利益,甚至額外的利益。如主動(dòng)要求政府辦理城鄉(xiāng)“低?!?、要求提高土征收補(bǔ)償村準(zhǔn)、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。新南村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時(shí)以虛報(bào)人口方法多獲取59畝土地,對(duì)外發(fā)包收益,村集體糾正收回,在經(jīng)法院審判敗訴后,他們競(jìng)到最高院上訪,企圖奪回土地。

二、信訪新特點(diǎn)的成因分析

信訪新特點(diǎn)的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源,是社會(huì)物質(zhì)生活條件變化的結(jié)果,是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展具體反映,折射出我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)物質(zhì)文化進(jìn)步較大的喜人局面,反映出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、思想解放、環(huán)境寬松、以民為本發(fā)展思路的明顯成效。信訪是穩(wěn)定情況的“情雨表”,多發(fā)的信訪雖然暴露出很多不穩(wěn)定因素,但也充分證明了發(fā)展的持續(xù)與高效,發(fā)展規(guī)律告訴我們,伴隨著發(fā)展,新矛盾、新問(wèn)題一定會(huì)出現(xiàn),這是利益變化引起的必須結(jié)果。比如我鎮(zhèn)的國(guó)投土地平整項(xiàng)目建設(shè),關(guān)系到土地的重新劃分,涉及有關(guān)人的具體利益,難免有人通過(guò)信訪表達(dá)請(qǐng)求。在機(jī)構(gòu)改革中,一部分人必然被淘汰,為了挽回失去的利益,他們走上信訪的道路。所以,信訪是發(fā)展過(guò)程中的自然現(xiàn)象,只要充分認(rèn)識(shí)并認(rèn)真對(duì)待,就能明得失、知不足,更好地開(kāi)展工作。本文來(lái)源:

正是以民為本理念的強(qiáng)化,我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)與誠(chéng)信,弱化管理與監(jiān)督,理解并寬容群眾的不合理請(qǐng)求,對(duì)他們偏執(zhí)甚至錯(cuò)誤的行為只是加以說(shuō)服教育而不是制裁與懲罰,導(dǎo)致信訪方便快捷,成本較低,成為人們主張權(quán)利,維護(hù)利益的重要選擇,信訪數(shù)量增加自然而然,而且在短期內(nèi)不會(huì)減勢(shì)。

環(huán)境的寬松加上信息時(shí)代信息的開(kāi)放,群眾思想活躍,想法豐富,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,人們權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),利益觀念強(qiáng)烈,恥于利而榮于義的思想進(jìn)一步弱化,積極爭(zhēng)取應(yīng)得利益,甚至包括不該得利益,使得利益訪現(xiàn)象非常典型。

為了減少恐懼心理帶來(lái)的精神壓力,許多群眾在人多壯膽心理作用下積極利用集訪方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的追求。也有些群眾為了制造聲勢(shì),增加政府壓力,人為地串訪集訪,導(dǎo)致集訪的相對(duì)增多。

多少年來(lái)官情結(jié)在群眾心目中始終存在,認(rèn)為官大好辦事,權(quán)重辦成事,在“告御狀,眾官怕”心理驅(qū)使下熱衷于進(jìn)京進(jìn)省上訪,造成越級(jí)上訪的高發(fā)。

目前正在施行的《村民委員會(huì)組織法》雖然為村組管理提供了有力的工具,但其規(guī)定得仍然不全面、不完整、不具體,在某些方面難以操作,不能完全滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。比如對(duì)村組法律地位問(wèn)題,法律沒(méi)有具體的規(guī)定,作為村內(nèi)的村民小組能否有自己獨(dú)立的土地等財(cái)產(chǎn),現(xiàn)實(shí)生活中,很不統(tǒng)一。有的村以組為單位,土地分包村民。有的村全村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分包土地。有的村,組里有自己的實(shí)體,收益為本組所有,而有的村只有村屬財(cái)產(chǎn)沒(méi)有組屬財(cái)產(chǎn)。正是因?yàn)榉梢?guī)定的原則與籠統(tǒng),引發(fā)歧義與爭(zhēng)議,產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法律水平差,處理事務(wù)淡化程序、不公開(kāi)透明,甚至有失公正,引起群眾合理懷疑,引發(fā)信訪。更有部分村組干部作風(fēng)不務(wù)實(shí),工作不積極,服務(wù)不到位,群眾有意見(jiàn),只好上訪。

極少數(shù)群眾不能正確對(duì)待歷史,不能擺正歷史與與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,總是用今天的眼光看待過(guò)去,以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量昨天,從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當(dāng)前和今后,不可能調(diào)整過(guò)去。一些離任村干部、復(fù)員軍人、代課老師,他們不感恩當(dāng)初組織上的照顧,讓他們成為先進(jìn)分子,從普通群眾中脫穎而出,從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng),有一份體面的崗位和當(dāng)時(shí)不錯(cuò)的收入,反而以組織欠債的心理要求補(bǔ)助安置、幫助支持,或者要退休工資,或者主張支付養(yǎng)老金,用現(xiàn)時(shí)的政策回去調(diào)整過(guò)去的事情。在這些根本不可能落實(shí)的主張不能實(shí)現(xiàn)時(shí),就理直氣壯地上訪。

三、應(yīng)對(duì)信訪新情況措施探析

信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品,是解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的重要方式和途徑,是保護(hù)并實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。要理性地看待上訪,既不熟視無(wú)睹,束之高擱,也不大驚小怪,草木皆兵,要認(rèn)真對(duì)待,積極應(yīng)對(duì),因勢(shì)制宜,對(duì)癥下藥,努少消除信訪,為發(fā)展掃清障礙。

(一)正確評(píng)價(jià),理性判斷。目前,黨和政府重視信訪工作,加強(qiáng)工作部署,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格工作責(zé)任,暢通人民群眾表達(dá)意愿,維護(hù)權(quán)利的渠道,必須全力建設(shè)好這項(xiàng)惠民工程。在評(píng)價(jià)信訪問(wèn)題上應(yīng)堅(jiān)持理性判斷,正確評(píng)價(jià),既不能將信訪等同于工作責(zé)任,也不能將信訪視同無(wú)理取鬧,正當(dāng)?shù)男旁L是群眾困難,應(yīng)認(rèn)真研究解決,無(wú)理的信訪是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益化的表現(xiàn),應(yīng)從解訪工作中冊(cè)除。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前在評(píng)價(jià)信訪工作上仍然存在唯數(shù)字主義的不足,沒(méi)有區(qū)分和辨別正當(dāng)訪和無(wú)理訪,科學(xué)性與公正性欠缺。在評(píng)價(jià)穩(wěn)定質(zhì)量上,不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,而是要區(qū)分正當(dāng)訪與無(wú)理訪,只能將正當(dāng)訪的數(shù)量作為考核指標(biāo),將不通過(guò)合法渠道解決糾紛、無(wú)理謀求不正當(dāng)利益的無(wú)理訪排除考核指標(biāo)之外,如此,提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性與公正性。在評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的信訪工作業(yè)績(jī)時(shí),也不能單以信訪總量作為考核標(biāo)準(zhǔn),而是要結(jié)合人口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)等各種因素綜合評(píng)價(jià),以合理的判斷,公正的考核調(diào)動(dòng)信訪工作人員積極性,推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作深入開(kāi)展。

(二)因勢(shì)制宜,靈活處理。對(duì)待上訪要主動(dòng)迎接,不可回避拒絕。要暢通信訪渠道,讓群眾信訪有路走,有門進(jìn)。只有這樣,才能將矛盾留在身邊,否則造成矛盾升級(jí),越級(jí)上訪,不但造成工作被動(dòng),而且為處理增加成本和難度。對(duì)待信訪,要耐心接待,掌握情況,分析原因,尋找策略,切不可閉目塞聽(tīng),敷衍了事。對(duì)于各種信訪事項(xiàng),要分門別類,區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),分流無(wú)理信訪;認(rèn)真履行職責(zé),解決正當(dāng)信訪。對(duì)于能夠解決的問(wèn)題應(yīng)積極主動(dòng)地幫助解決,不能認(rèn)為平白無(wú)故地為他人辦事是勞而無(wú)功的傻瓜,要以公仆心辦服務(wù)事。對(duì)于一時(shí)不能解決的,要說(shuō)明原因,給予答復(fù),把上訪始終控制在手中。要提高處理糾紛和矛盾的技術(shù)水平,因勢(shì)制宜,靈活多變,以各種變通方法解決棘手難題,可以充分利用國(guó)家各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼曾為發(fā)展作出犧牲的群眾,把他們從求償?shù)纳显L路上拉回來(lái)。

(三)依法辦事,公開(kāi)公正。治標(biāo)更要治本,治水主在治源。隨著民主法治的深入人心,依法辦事,陽(yáng)光行政已成為時(shí)代新潮,形勢(shì)要求我們必須辦事公道,公開(kāi)透明,否則群眾就有理由懷疑我們所做的工作,就會(huì)制造不必要的上訪。從上訪統(tǒng)計(jì)情況看,上訪多發(fā)的村,大都存在辦事不公開(kāi)或者公開(kāi)不夠的問(wèn)題,對(duì)群眾報(bào)告不足。我們處理事情,開(kāi)展工作一定要樹(shù)立群眾眼睛最亮的理念,時(shí)時(shí)想著讓群眾知情和參與,不要怕煩,不要嫌累,該走的程序一定要走,不能自以為聰明,蒙混過(guò)關(guān)。村務(wù),特別是村財(cái)務(wù)要定期公布,接受群眾評(píng)議監(jiān)督。土地林木等集體重要財(cái)產(chǎn)的處分一定要征得群眾或者其代表的同意,切實(shí)把民主管理落到實(shí)處。對(duì)于村組相互法律地位、彼此權(quán)利義務(wù)問(wèn)題,在法律政策沒(méi)有作出明確規(guī)定的情況下,建議縣政府以《意見(jiàn)》形式要求各村以全村村民或其代表議定方法解決,用村規(guī)民約彌補(bǔ)法律的不足。要學(xué)會(huì)用法律思維分析研究問(wèn)題,依靠法律解決各種矛盾糾紛,教育和動(dòng)員群眾走依法解決矛盾道路,通過(guò)調(diào)解、仲裁和訴訟文明規(guī)范地調(diào)整好各種利益關(guān)系。

(四)齊抓共管,多措并舉。息訪工作事關(guān)全局,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要各方參與,齊抓共管,任何單兵作戰(zhàn)都事倍功半,甚至無(wú)功而返。各個(gè)部門,各個(gè)成員要充分利用自身各種優(yōu)勢(shì),為解訪獻(xiàn)計(jì)出力,在堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)原則的前提下,要突出部門間、人員間的互補(bǔ)共助。既在分工的范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,又在配合的要求下相互補(bǔ)充地完成任務(wù)。信訪綜治部門要積極受理上訪,主動(dòng)深入地開(kāi)展調(diào)查研究工作,了解上訪情況,掌握上訪原因,提出解決建議,根據(jù)對(duì)口原則,將需處理事項(xiàng)及時(shí)交辦有關(guān)部門和個(gè)人。相關(guān)部門要根據(jù)“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱原則”積極主動(dòng)地受領(lǐng)信訪案件,迅速履行職責(zé),妥善解決問(wèn)題。在解決措施上,要綜合利用各種方法,包括在宣傳教育上求過(guò)關(guān),在機(jī)制責(zé)任上增壓力,在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上生動(dòng)力,著力完善息訪止?fàn)幍拈L(zhǎng)效機(jī)制。要注重在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上找途徑,在親情友誼上尋突破,不斷豐富處理矛盾糾紛的方式方法。要堅(jiān)持依法治訪,健全工作機(jī)制,規(guī)范處訪程序,及時(shí)治理各種無(wú)理訪、非正常訪,切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)法律在處訪工作中特殊作用,努力消除以上訪謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)研報(bào)告

為探尋信訪發(fā)生原因,掌握處訪有效措施,穩(wěn)控信訪未來(lái)走勢(shì),近期,我們以某鎮(zhèn)的信訪情況為依據(jù),進(jìn)行調(diào)查研究。對(duì)全××_鎮(zhèn)1-4月份信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類,整理內(nèi)容,分析原因,總結(jié)處訪方法,歸納處訪經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前農(nóng)村信訪情況進(jìn)行總結(jié)和思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點(diǎn)

1-4月份,全鎮(zhèn)到縣走訪數(shù)量為16件,到鎮(zhèn)走訪16件,先后有兩人去省申訴,發(fā)生到最高人民法院申訴的兩次。

從統(tǒng)計(jì)上看,當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:

(一)集訪數(shù)量相對(duì)增加。1-4月份,全鎮(zhèn)共發(fā)生6次集訪,占信訪總數(shù)的16.67%。集訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包;基層機(jī)構(gòu)改革;歷史遺留問(wèn)題等方面。如新南村七組村民,為了爭(zhēng)得一份機(jī)動(dòng)地單獨(dú)供本組收益,先后組織兩次到最高人民法院申訴,要求確認(rèn)一二審法院判決錯(cuò)誤。機(jī)構(gòu)改革中落聘人員、離任村干部、復(fù)員軍人因具有共同或相同訴求,都是集訪的高發(fā)人群。

(二)越級(jí)訪更加突出。全鎮(zhèn)除到鎮(zhèn)走訪外,發(fā)生的去縣訪、進(jìn)京去省訪都是越級(jí)訪,不經(jīng)鎮(zhèn),不經(jīng)縣,甚至直接到北京,如新南村徐進(jìn)等村民。信訪的層級(jí)性被弱化,突發(fā)性增強(qiáng),給預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作增加難度,給基層人民政府工作帶來(lái)很多被動(dòng),也增加解決信訪問(wèn)題的社會(huì)成本。

(三)無(wú)理訪日趨嚴(yán)重。全鎮(zhèn)發(fā)生的進(jìn)京去省訪都屬無(wú)理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實(shí)問(wèn)題,經(jīng)縣市兩級(jí)信訪部門處理,形成結(jié)論,否定了他的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),但他仍不死心,繼續(xù)上訪,以市信訪局工作人員曾傷害自己,不服市政府信訪局復(fù)核意見(jiàn)為由對(duì)市政府提起行政訴訟,法院不予理睬,便以法院為對(duì)象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問(wèn)題經(jīng)法院反復(fù)處理,形成定論,但他們就是不予認(rèn)可,固執(zhí)已見(jiàn),突然地發(fā)起進(jìn)京申訴,增加信訪工作代價(jià)。

(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中,大多是村民對(duì)村組的作為不滿意,懷疑他們的公正,認(rèn)為他們侵權(quán),反映出民主權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:沒(méi)有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者說(shuō)給予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,損害村民利益;村干部以權(quán)謀私,損害集體利益;村政務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi),剝奪村民知情權(quán);在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。

(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中,都是為著利益,而且是個(gè)人利益,很多上訪人希望通過(guò)信訪獲取更多的利益,甚至額外的利益。如主動(dòng)要求政府辦理城鄉(xiāng)“低保”、要求提高土征收補(bǔ)償村準(zhǔn)、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。新南村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時(shí)以虛報(bào)人口方法多獲取59畝土地,對(duì)外發(fā)包收益,村集體糾正收回,在經(jīng)法院審判敗訴后,他們競(jìng)到最高院上訪,企圖奪回土地。

二、信訪新特點(diǎn)的成因分析

信訪新特點(diǎn)的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源,是社會(huì)物質(zhì)生活條件變化的結(jié)果,是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展具體反映,折射出我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)物質(zhì)文化進(jìn)步較大的喜人局面,反映出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、思想解放、環(huán)境寬松、以民為本發(fā)展思路的明顯成效。信訪是穩(wěn)定情況的“情雨表”,多發(fā)的信訪雖然暴露出很多不穩(wěn)定因素,但也充分證明了發(fā)展的持續(xù)與高效,發(fā)展規(guī)律告訴我們,伴隨著發(fā)展,新矛盾、新問(wèn)題一定會(huì)出現(xiàn),這是利益變化引起的必須結(jié)果。比如我鎮(zhèn)的國(guó)投土地平整項(xiàng)目建設(shè),關(guān)系到土地的重新劃分,涉及有關(guān)人的具體利益,難免有人通過(guò)信訪表達(dá)請(qǐng)求。在機(jī)構(gòu)改革中,一部分人必然被淘汰,為了挽回失去的利益,他們走上信訪的道路。所以,信訪是發(fā)展過(guò)程中的自然現(xiàn)象,只要充分認(rèn)識(shí)并認(rèn)真對(duì)待,就能明得失、知不足,更好地開(kāi)展工作。

正是以民為本理念的強(qiáng)化,我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)與誠(chéng)信,弱化管理與監(jiān)督,理解并寬容群眾的不合理請(qǐng)求,對(duì)他們偏執(zhí)甚至錯(cuò)誤的行為只是加以說(shuō)服教育而不是制裁與懲罰,導(dǎo)致信訪方便快捷,成本較低,成為人們主張權(quán)利,維護(hù)利益的重要選擇,信訪數(shù)量增加自然而然,而且在短期內(nèi)不會(huì)減勢(shì)。

環(huán)境的寬松加上信息時(shí)代信息的開(kāi)放,群眾思想活躍,想法豐富,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,人們權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),利益觀念強(qiáng)烈,恥于利而榮于義的思想進(jìn)一步弱化,積極爭(zhēng)取應(yīng)得利益,甚至包括不該得利益,使得利益訪現(xiàn)象非常典型。

為了減少恐懼心理帶來(lái)的精神壓力,許多群眾在人多壯膽心理作用下積極利用集訪方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的追求。也有些群眾為了制造聲勢(shì),增加政府壓力,人為地串訪集訪,導(dǎo)致集訪的相對(duì)增多。

多少年來(lái)官情結(jié)在群眾心目中始終存在,認(rèn)為官大好辦事,權(quán)重辦成事,在“告御狀,眾官怕”心理驅(qū)使下熱衷于進(jìn)京進(jìn)省上訪,造成越級(jí)上訪的高發(fā)。

目前正在施行的《村民委員會(huì)組織法》雖然為村組管理提供了有力的工具,但其規(guī)定得仍然不全面、不完整、不具體,在某些方面難以操作,不能完全滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。比如對(duì)村組法律地位問(wèn)題,法律沒(méi)有具體的規(guī)定,作為村內(nèi)的村民小組能否有自己獨(dú)立的土地等財(cái)產(chǎn),現(xiàn)實(shí)生活中,很不統(tǒng)一。有的村以組為單位,土地分包村民。有的村全村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分包土地。有的村,組里有自己的實(shí)體,收益為本組所有,而有的村只有村屬財(cái)產(chǎn)沒(méi)有組屬財(cái)產(chǎn)。正是因?yàn)榉梢?guī)定的原則與籠統(tǒng),引發(fā)歧義與爭(zhēng)議,產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法律水平差,處理事務(wù)淡化程序、不公開(kāi)透明,甚至有失公正,引起群眾合理懷疑,引發(fā)信訪。更有部分村組干部作風(fēng)不務(wù)實(shí),工作不積極,服務(wù)不到位,群眾有意見(jiàn),只好上訪。

極少數(shù)群眾不能正確對(duì)待歷史,不能擺正歷史與與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,總是用今天的眼光看待過(guò)去,以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量昨天,從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當(dāng)前和今后,不可能調(diào)整過(guò)去。一些離任村干部、復(fù)員軍人、代課老師,他們不感恩當(dāng)初組織上的照顧,讓他們成為先進(jìn)分子,從普通群眾中脫穎而出,從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng),有一份體面的崗位和當(dāng)時(shí)不錯(cuò)的收入,反而以組織欠債的心理要求補(bǔ)助安置、幫助支持,或者要退休工資,或者主張支付養(yǎng)老金,用現(xiàn)時(shí)的政策回去調(diào)整過(guò)去的事情。在這些根本不可能落實(shí)的主張不能實(shí)現(xiàn)時(shí),就理直氣壯地上訪。

三、應(yīng)對(duì)信訪新情況措施探析

信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品,是解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的重要方式和途徑,是保護(hù)并實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。要理性地看待上訪,既不熟視無(wú)睹,束之高擱,也不大驚小怪,草木皆兵,要認(rèn)真對(duì)待,積極應(yīng)對(duì),因勢(shì)制宜,對(duì)癥下藥,努少消除信訪,為發(fā)展掃清障礙。

(一)正確評(píng)價(jià),理性判斷。目前,黨和政府重視信訪工作,加強(qiáng)工作部署,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格工作責(zé)任,暢通人民群眾表達(dá)意愿,維護(hù)權(quán)利的渠道,必須全力建設(shè)好這項(xiàng)惠民工程。在評(píng)價(jià)信訪問(wèn)題上應(yīng)堅(jiān)持理性判斷,正確評(píng)價(jià),既不能將信訪等同于工作責(zé)任,也不能將信訪視同無(wú)理取鬧,正當(dāng)?shù)男旁L是群眾困難,應(yīng)認(rèn)真研究解決,無(wú)理的信訪是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益化的表現(xiàn),應(yīng)從解訪工作中冊(cè)除。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前在評(píng)價(jià)信訪工作上仍然存在唯數(shù)字主義的不足,沒(méi)有區(qū)分和辨別正當(dāng)訪和無(wú)理訪,科學(xué)性與公正性欠缺。在評(píng)價(jià)穩(wěn)定質(zhì)量上,不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,而是要區(qū)分正當(dāng)訪與無(wú)理訪,只能將正當(dāng)訪的數(shù)量作為考核指標(biāo),將不通過(guò)合法渠道解決糾紛、無(wú)理謀求不正當(dāng)利益的無(wú)理訪排除考核指標(biāo)之外,如此,提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性與公正性。在評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的信訪工作業(yè)績(jī)時(shí),也不能單以信訪總量作為考核標(biāo)準(zhǔn),而是要結(jié)合人口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)等各種因素綜合評(píng)價(jià),以合理的判斷,公正的考核調(diào)動(dòng)信訪工作人員積極性,推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作深入開(kāi)展。

(二)因勢(shì)制宜,靈活處理。對(duì)待上訪要主動(dòng)迎接,不可回避拒絕。要暢通信訪渠道,讓群眾信訪有路走,有門進(jìn)。只有這樣,才能將矛盾留在身邊,否則造成矛盾升級(jí),越級(jí)上訪,不但造成工作被動(dòng),而且為處理增加成本和難度。對(duì)待信訪,要耐心接待,掌握情況,分析原因,尋找策略,切不可閉目塞聽(tīng),敷衍了事。對(duì)于各種信訪事項(xiàng),要分門別類,區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),分流無(wú)理信訪;認(rèn)真履行職責(zé),解決正當(dāng)信訪。對(duì)于能夠解決的問(wèn)題應(yīng)積極主動(dòng)地幫助解決,不能認(rèn)為平白無(wú)故地為他人辦事是勞而無(wú)功的傻瓜,要以公仆心辦服務(wù)事。對(duì)于一時(shí)不能解決的,要說(shuō)明原因,給予答復(fù),把上訪始終控制在手中。要提高處理糾紛和矛盾的技術(shù)水平,因勢(shì)制宜,靈活多變,以各種變通方法解決棘手難題,可以充分利用國(guó)家各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼曾為發(fā)展作出犧牲的群眾,把他們從求償?shù)纳显L路上拉回來(lái)。

(三)依法辦事,公開(kāi)公正。治標(biāo)更要治本,治水主在治源。隨著民主法治的深入人心,依法辦事,陽(yáng)光行政已成為時(shí)代新潮,形勢(shì)要求我們必須辦事公道,公開(kāi)透明,否則群眾就有理由懷疑我們所做的工作,就會(huì)制造不必要的上訪。從上訪統(tǒng)計(jì)情況看,上訪多發(fā)的村,大都存在辦事不公開(kāi)或者公開(kāi)不夠的問(wèn)題,對(duì)群眾報(bào)告不足。我們處理事情,開(kāi)展工作一定要樹(shù)立群眾眼睛最亮的理念,時(shí)時(shí)想著讓群眾知情和參與,不要怕煩,不要嫌累,該走的程序一定要走,不能自以為聰明,蒙混過(guò)關(guān)。村務(wù),特別是村財(cái)務(wù)要定期公布,接受群眾評(píng)議監(jiān)督。土地林木等集體重要財(cái)產(chǎn)的處分一定要征得群眾或者其代表的同意,切實(shí)把民主管理落到實(shí)處。對(duì)于村組相互法律地位、彼此權(quán)利義務(wù)問(wèn)題,在法律政策沒(méi)有作出明確規(guī)定的情況下,建議縣政府以《意見(jiàn)》形式要求各村以全村村民或其代表議定方法解決,用村規(guī)民約彌補(bǔ)法律的不足。要學(xué)會(huì)用法律思維分析研究問(wèn)題,依靠法律解決各種矛盾糾紛,教育和動(dòng)員群眾走依法解決矛盾道路,通過(guò)調(diào)解、仲裁和訴訟文明規(guī)范地調(diào)整好各種利益關(guān)系。

(四)齊抓共管,多措并舉。息訪工作事關(guān)全局,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要各方參與,齊抓共管,任何單兵作戰(zhàn)都事倍功半,甚至無(wú)功而返。各個(gè)部門,各個(gè)成員要充分利用自身各種優(yōu)勢(shì),為解訪獻(xiàn)計(jì)出力,在堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)原則的前提下,要突出部門間、人員間的互補(bǔ)共助。既在分工的范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,又在配合的要求下相互補(bǔ)充地完成任務(wù)。信訪綜治部門要積極受理上訪,主動(dòng)深入地開(kāi)展調(diào)查研究工作,了解上訪情況,掌握上訪原因,提出解決建議,根據(jù)對(duì)口原則,將需處理事項(xiàng)及時(shí)交辦有關(guān)部門和個(gè)人。相關(guān)部門要根據(jù)“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱原則”積極主動(dòng)地受領(lǐng)信訪案件,迅速履行職責(zé),妥善解決問(wèn)題。在解決措施上,要綜合利用各種方法,包括在宣傳教育上求過(guò)關(guān),在機(jī)制責(zé)任上增壓力,在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上生動(dòng)力,著力完善息訪止?fàn)幍拈L(zhǎng)效機(jī)制。要注重在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上找途徑,在親情友誼上尋突破,不斷豐富處理矛盾糾紛的方式方法。要堅(jiān)持依法治訪,健全工作機(jī)制,規(guī)范處訪程序,及時(shí)治理各種無(wú)理訪、非正常訪,切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)法律在處訪工作中特殊作用,努力消除以上訪謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的調(diào)研報(bào)告范文

第3篇 關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報(bào)告

今年七月上旬,本人抽借到市委下訪督查組第十二組工作,主要督查羊山新區(qū)、_____工業(yè)城、潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局、市地稅局、_____供電公司等六個(gè)單位的大接訪活動(dòng)開(kāi)展情況和省交、市交案件信件辦理情況,借此機(jī)會(huì)對(duì)信訪工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

這次去的六個(gè)單位共有省交辦的案件4件,其中羊山新區(qū)2件、_____工業(yè)城2件;市交辦的案件信件31件,其中,羊山新區(qū)19件、_____工業(yè)城5件,潢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2件,市國(guó)土資源局3件、市地稅局1件、_____供電公司1件。從這35件信訪案件來(lái)看,信訪反映的主要問(wèn)題:一是工資、社保問(wèn)題8件,占23%;二是城市管理及拆遷改造問(wèn)題6件,占17%;三是農(nóng)民土地、征用補(bǔ)償問(wèn)題16件,占46%;四是其他問(wèn)題5件,占14%。從六個(gè)單位調(diào)查的情況來(lái)看,信訪反映的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面的特征:一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢(shì);二是信訪反映的問(wèn)題比較集中,工資、社保和農(nóng)民土地征用問(wèn)題占較大比例;三是多是涉及群眾生活中的困難。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從這六個(gè)單位信訪基本情況來(lái)看,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,有的是政策方面和其他客觀上的原因,但也有一部分是主觀方面的原因。主要有:一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題不夠重視,責(zé)任心不強(qiáng),信訪工作責(zé)任制得不到落實(shí)。二是執(zhí)法者對(duì)政策掌握不準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,業(yè)務(wù)不熟,不依法行政,成為信訪問(wèn)題發(fā)生的主要源頭。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重,缺少群眾觀念。四是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念談薄,當(dāng)遇到信訪問(wèn)題時(shí)不是通過(guò)正常途徑來(lái)解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號(hào)的方式進(jìn)行越級(jí)上訪。

三、下一步應(yīng)采取的工作措施

通過(guò)分析信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因,下一步應(yīng)做好以下幾方面工作:

(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。做好信訪工作,不僅要按照《信訪條例》的要求,認(rèn)真解決信訪群眾反映的問(wèn)題,還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。為此,一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導(dǎo)致群眾上訪。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

第4篇 如何做好新時(shí)期基層信訪工作的調(diào)研報(bào)告

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念,進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好信訪工作,順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù),確保社會(huì)政治穩(wěn)定,在新時(shí)期新形勢(shì)下顯得異常迫切和重要。

一、對(duì)新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)

(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效措施,及時(shí)了解民情,充分集中民智,切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,廣納群眾智慧,代表和維護(hù)群眾利益,充分調(diào)觀動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,只有這樣才能夠群策群力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。

必須充分發(fā)揮信訪工作的職能,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用,及時(shí)妥善地化解各類矛盾和糾紛,理順群眾情緒,最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時(shí),通過(guò)信訪工作,教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問(wèn)題

(一)群眾片面理解政策。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策,更有的法制觀念淡薄,錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,認(rèn)為鬧得越厲害,問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善。

由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其做出解釋和約束,使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問(wèn)題,給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng),從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了,造成群眾意見(jiàn)大,對(duì)政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠扎實(shí)。

一是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問(wèn)題無(wú)足輕重,對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全。如針對(duì)在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,在處理過(guò)程中,各方力量沒(méi)有得到有效整合,沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度,也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),密切聯(lián)系群眾,及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。

三、做好新時(shí)期信訪工作的措施

(一)堅(jiān)持面向基層,著眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭,是信訪工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力,是做好新形勢(shì)下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此,必須面向基層,依靠基層,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制:一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律,切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度,提高初信一次性辦結(jié)率,力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節(jié),有效防止來(lái)訪或越級(jí)訪的發(fā)生。二是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理,綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段,著力把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,使基層真正成為信訪維穩(wěn)工作的第一道防線。

(二)堅(jiān)持超前工作,著力隱患排查。

超前防范,超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。必須善于見(jiàn)微知著,增強(qiáng)工作的超前性,在千方百計(jì)地做好信訪問(wèn)題事后處置工作的同時(shí),把更多的精力用于信訪問(wèn)題的事前防范;必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),主動(dòng)深入群眾,到矛盾多、問(wèn)題多的地方去,著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí),促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對(duì)群眾態(tài)度的改進(jìn),最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作,真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制,對(duì)排查出來(lái)的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施,限期落實(shí)解決。對(duì)排查出來(lái)的一些有著牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問(wèn)題,信訪主管部門必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪工作各項(xiàng)制度和舉措。

一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng);堅(jiān)持并落實(shí)好信訪工作督查督辦制度,確保信訪工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處,富有成效。二要克難攻堅(jiān),著力解決群眾信訪問(wèn)題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù),也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),對(duì)群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位,對(duì)要求過(guò)高的要說(shuō)服到位,對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位,對(duì)觸犯法律的要處置打擊到位,同時(shí)要合理運(yùn)用信訪特殊救助資金,對(duì)那些特殊信訪事項(xiàng),尤其對(duì)那些處于“法度之外,情理之中”的信訪事項(xiàng),采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助,切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”,從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法進(jìn)行信訪活動(dòng),理性表達(dá)利益訴求,自覺(jué)維護(hù)秩序;同時(shí),強(qiáng)化信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,依法實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決和落實(shí),提高群眾息訴罷訪率。四要切實(shí)加大接訪勸返工作力度。對(duì)已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪、異常訪,主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調(diào),做好現(xiàn)場(chǎng)處(置工作,同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦,做好后續(xù)調(diào)處工作,防止重復(fù)上訪。

(四)強(qiáng)化任意識(shí),全面抓好落實(shí)。

一是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,對(duì)信訪工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,對(duì)信訪工作必須直接負(fù)責(zé),具體抓好信訪工作。同時(shí),要層層分解和落實(shí)責(zé)任制,形成層層有人抓,層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證,信訪部門要切實(shí)履行好《信訪條例》,及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真查處不落實(shí)的事,不落實(shí)的人,對(duì)極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問(wèn)題,對(duì)一些不斷重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和屢接屢返現(xiàn)象,要實(shí)行責(zé)任倒查制,查清問(wèn)題環(huán)節(jié),查清責(zé)任所在,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)收集反映有關(guān)信息,定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài),有利于堅(jiān)持正確方針、及時(shí)糾正偏差,形成一些有針對(duì)性的措施,使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問(wèn)題,要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因,向上級(jí)部門及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告,為科學(xué)決策服務(wù)。

當(dāng)前,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀,任務(wù)十分艱巨。但是,我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各部門的齊心協(xié)力下,只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取,依法執(zhí)政、妥善處理,一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。

信訪工作的調(diào)研報(bào)告4篇

關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報(bào)告今年七月上旬,本人抽借到市委下訪督查組第十二組工作,主要督查羊山新區(qū)、_____工業(yè)城、潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局、市地稅局、_____供電公…
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